伊藤 孝恵

○伊藤孝恵君 じゃ、毎分毎秒でつながるものを今検討しているという意味ですか

○伊藤孝恵君　じゃ、毎分毎秒でつながるものを今検討しているという意味ですか。

○伊藤孝恵君 自治体ですね、去年十二月十八日に示された国の仕様に従って、年末年…

○伊藤孝恵君　自治体ですね、去年十二月十八日に示された国の仕様に従って、年末年始返上で見積りを取って稟議を通して、地域のベンダーさんと厳しい交渉をして、今、ワクチン業務に邁進しているんですね。 　もし今国が仕様を変更するのであれば、余りに遅くて余りに負担が大きいんですね。ですから、自治体への仕様公開、説明会、いつになるか教えてください。

○伊藤孝恵君 しかしながら、毎分毎秒だったら別個になりませんよ

○伊藤孝恵君　しかしながら、毎分毎秒だったら別個になりませんよ。

○伊藤孝恵君 接種台帳に触らないものだと毎分毎秒でリアルタイムになるんでしょうか

○伊藤孝恵君　接種台帳に触らないものだと毎分毎秒でリアルタイムになるんでしょうか。

○伊藤孝恵君 御迷惑を掛けないから知らなくてもいいという話じゃないんです

○伊藤孝恵君　御迷惑を掛けないから知らなくてもいいという話じゃないんです。 　どういった仕様にするか、説明、いつしていただけますか。

○伊藤孝恵君 今回、接種事務に係る超過経費、全額国が負担すると河野大臣おっしゃ…

○伊藤孝恵君　今回、接種事務に係る超過経費、全額国が負担すると河野大臣おっしゃいました。上限なしの全額という理解でいいですか。

○伊藤孝恵君 例えば、先ほどのようなＳＮＳのアプリによる予約システム、Ａｉコー…

○伊藤孝恵君　例えば、先ほどのようなＳＮＳのアプリによる予約システム、Ａｉコールも交付金の対象という認識でよろしいですか。

○伊藤孝恵君 平井大臣、現在開発中のオリパラアプリとは何なのか、教えてください

○伊藤孝恵君　平井大臣、現在開発中のオリパラアプリとは何なのか、教えてください。

○伊藤孝恵君 義務付け、オリパラアプリを義務付けする際はＣＯＣＯＡはどうですか

○伊藤孝恵君　義務付け、オリパラアプリを義務付けする際はＣＯＣＯＡはどうですか。

○伊藤孝恵君 ＣＯＣＯＡは難しくて、オリパラアプリはいけると

○伊藤孝恵君　ＣＯＣＯＡは難しくて、オリパラアプリはいけると。

○伊藤孝恵君 大臣、確認ですけれども、昨年十一月、オリパラを見に来た観客は通常…

○伊藤孝恵君　大臣、確認ですけれども、昨年十一月、オリパラを見に来た観客は通常日本が感染防止の水際対策として求めている入国後十四日の待機措置を免除するというような方針示されました。ワクチン接種も入国要件としないというような話がありました。 　今、あの話どうなっていますか。

○伊藤孝恵君 陰性証明をオリパラアプリにアップロードするなんてことも検討されて…

○伊藤孝恵君　陰性証明をオリパラアプリにアップロードするなんてことも検討されているんでしょうか。

○伊藤孝恵君 ということは、そのアプリによる健康観察をもって免除の条件としてい…

○伊藤孝恵君　ということは、そのアプリによる健康観察をもって免除の条件としているというふうに考えたらよろしいんでしょうか。

○伊藤孝恵君 であれば、このオリパラアプリをダウンロードして入国すれば、ざるで…

○伊藤孝恵君　であれば、このオリパラアプリをダウンロードして入国すれば、ざるで入国できてしまうということになってしまいますけど、そういう理解ですか。

○伊藤孝恵君 安心、安全ででいくと、今、日本の水際対策って、入国者に二週間の待…

○伊藤孝恵君　安心、安全ででいくと、今、日本の水際対策って、入国者に二週間の待機、公共交通機関の不使用、ＣＯＣＯＡのダウンロードという宣誓書を書いてもらいますけれども、追跡はしていないわけです。単なる検疫所長からの要請、お願いベースという状態です。 　私、こここそ義務化する必要ないんだろうか、そこを聞きたいんですけど、いかがですか。

○伊藤孝恵君 これ、その五条一項十四号のテロリスト対策に基づく対応でお茶を濁す…

○伊藤孝恵君　これ、その五条一項十四号のテロリスト対策に基づく対応でお茶を濁すのも結構限界だと思うんですよね。しっかりとこの感染症というのを位置付けて対応すべき。オリンピック、オリパラをやりたいならなおさらです。いかがですか。

○伊藤孝恵君 それ今、日本の水際でもやっていて、その誓約に違反した場合、氏名公…

○伊藤孝恵君　それ今、日本の水際でもやっていて、その誓約に違反した場合、氏名公表するというようなことを、官房長官、この前の記者会見でおっしゃっていましたけれども、これ法的根拠はなくてもいいというようなことをおっしゃったというふうに記者会見を聞いて思ったんですけど、その理解で正しいですか。

○伊藤孝恵君 上川大臣さっきおっしゃった、二週間公共交通機関の不使用、ＣＯＣＯ…

○伊藤孝恵君　上川大臣さっきおっしゃった、二週間公共交通機関の不使用、ＣＯＣＯＡのダウンロード等の義務化をすることも含めて安心、安全な水際を検討するという話と、オリパラアプリを海外でダウンロードしたらそのまま二週間免除されて日本国内に入れるというのは相反する考え方だと思うんですけど、いかがですか。

○伊藤孝恵君 総理に伺います

○伊藤孝恵君　総理に伺います。 　冬季の国体も自治体が四十三分の十一棄権しているのに、オリパラ本当にできるんだろうかという声、根強いです。その声にどう答えますか。

○伊藤孝恵君 次は総理、答えてください

○伊藤孝恵君　次は総理、答えてください。 　こんなに入院できなくてたらい回しをされて、そしてこういった自宅で亡くなる事案も起きている。このオリンピック選手村を宿泊療養施設にしたり、築地市場跡の駐車場を野戦病院にするとか、できること何でもしてほしいというのが国民感情だと思うんですけど、いかがですか。

○伊藤孝恵君 次は総理、答えてください

○伊藤孝恵君　次は総理、答えてください。 　この前、総理は党内のＳＮＳに詳しい議員から情報の拡散方法を学ばれたそうですが、各国トップと国民とのコミュニケーションをどう分析しているか、御所見をお聞かせください。

○伊藤孝恵君 総理、日本は正解主義が強い国であります

○伊藤孝恵君　総理、日本は正解主義が強い国であります。コロナは前代未聞のことなので、誰も正解など分かりません。中長期で見れば正しいこともあるかもしれない、なのに短期で正解を求められる、その総理の苦しみというのは私とて理解できます。だからこそ、今、総理は顔を上げて自分の言葉でお話をしてほしいというふうに思います。 　人は危機に瀕すると情報を欲しがります、言葉を欲しがります。そういった、総理がなぜそ

○伊藤孝恵君 総理、みんな一緒ですよ

○伊藤孝恵君　総理、みんな一緒ですよ。みんな重要な会議、重要なプロジェクトを持っているけれども、今は人と人が接するのは、密は避けていただくのが唯一の感染防止対策だから、だからリモートワークをお願いしますと私たち言っています。 　範を示すという意味でもう一問、衆議院事務総長に伺います。 　自民党の議員総会室にも衆議院本会議入口にも喫煙ボックスありますけれども、本会議前後となれば、マスクを外して喫

○伊藤孝恵君 衝撃の答弁でした

○伊藤孝恵君　衝撃の答弁でした。 　参考人に伺います。現在の各省庁及び衆参両議院でのコロナの発生状況教えてください。

○伊藤孝恵君 事務総長に伺います

○伊藤孝恵君　事務総長に伺います。 　参議院内で大規模クラスターが例えば起こった場合、陽性者、それから濃厚接触者の隔離治療等により本会議において総議員の三分の一以上という定数が満たされなくなった場合、どのような形で参議院の意思を示すんでしょうか。

○伊藤孝恵君 密の議場に密の禁煙ボックス、国会の浮世離れっぷりを象徴しております

○伊藤孝恵君　密の議場に密の禁煙ボックス、国会の浮世離れっぷりを象徴しております。 　委員長、危機管理の要諦は最悪の事態を想定することです。こういったコロナ禍における感染防止対策及び危機対応、その十分な議論を参議院議長に申入れすることを提案いたします。よろしくお取り計らいのほどお願い申し上げます。

○伊藤孝恵君 総理の情報発信ちょっと少ないのでね、国民はワイドショーの専門家、…

○伊藤孝恵君　総理の情報発信ちょっと少ないのでね、国民はワイドショーの専門家、コメンテーターの意見に影響を受けたり不安になったりしております。総理、正しい情報を教えてください。 　今、うちの子供たちも、給食のときはみんな前を向いて黙って給食を食べています。ちまたでも、一人で飲食店に行って静かに食べる黙食ならいいのではないか、それも全部駄目だというなら、自粛要請ではなく全額休業補償してもらわないと

○伊藤孝恵君 それは、では私が飲食店に一人で行って黙食をするというのはオーケー…

○伊藤孝恵君　それは、では私が飲食店に一人で行って黙食をするというのはオーケーというメッセージですか。

○伊藤孝恵君 マスクをめぐるトラブルも相次いでいます

○伊藤孝恵君　マスクをめぐるトラブルも相次いでいます。ノーマスク、鼻マスクはもちろんですけれども、フェースガードやマスクシールド批判もあります。「富岳」の飛沫拡散シミュレーションが発表されて以降は、ウレタンマスクとか布マスクというのを禁止して、こういった不織布のマスクでないと入店させない店、不織布マスク警察なるものも出現しています。 　総理の御見解を伺います。

○伊藤孝恵君 総理に伺います

○伊藤孝恵君　総理に伺います。 　人員削減に乗り出す上場企業というのは、前年比二・五倍の九十一社、一・八万人、業種別ではアパレル、繊維だったそうです。その繊維業界の方に、ＧｏＴｏトラベル、ＧｏＴｏイート、ＧｏＴｏ商店街、ＧｏＴｏイベントよりも、我々、ＧｏＴｏファッションの方がやってほしいんだ、どうしたらＧｏＴｏ入りできるのというふうに聞かれたんですが、事務方に聞いたら、そこは政治判断だと言われま

○伊藤孝恵君 それでは、総理御自身で調べていただいて、御検討を是非よろしくお願…

○伊藤孝恵君　それでは、総理御自身で調べていただいて、御検討を是非よろしくお願いいたします。 　特措法についても一言申し上げなければいけません。 　国会法五十一条では、重要な法案については公聴会を開かねばならないと定めております。今回の特措法改正はまさに私権制限を伴う、そういった罰則も検討されるような法改正でありまして、間違いなくこれ公聴会で意見を聴くべき法案だというふうに思います。それを参考

○伊藤孝恵君 衆議院の予算委員会で、玉木代表の方から、まん延防止等緊急措置の問…

○伊藤孝恵君　衆議院の予算委員会で、玉木代表の方から、まん延防止等緊急措置の問題点について指摘をさせていただきましたが、そこで触れていなかった点として、発動基準が曖昧であるということも指摘しておきたいと思います。 　これ、政令に定める要件に該当する事態が発生したと認めるときというふうになっておりまして、政府の裁量でこれ決めることができてしまう仕組み、これすごく問題ですし、せめて基準の明確化、必要

○伊藤孝恵君 その基準の明確化が必要ではないか、法文の中にというふうにお伺いを…

○伊藤孝恵君　その基準の明確化が必要ではないか、法文の中にというふうにお伺いをしております。

○伊藤孝恵君 今はどの程度書けるというふうに大臣はお思いですか、最後に御答弁を…

○伊藤孝恵君　今はどの程度書けるというふうに大臣はお思いですか、最後に御答弁をお願いします。

○伊藤（孝恵）参議院議員 当事者の思いも含めて質問していただき、ありがとうござ…

○伊藤（孝恵）参議院議員　当事者の思いも含めて質問していただき、ありがとうございます。 　発議者の中で現在想定されておりますのは、衆参の厚生労働委員会の合同審査会、又は法案成立後速やかに全国会議員の方々に呼びかけを行いまして設立予定の超党派議連の中で、各議員に託された声、それから参考人招致、パブリックコメント、さらにはマスコミ等の力もかりまして、これは国民的議論に付すことが必要だと思っております

○伊藤（孝恵）参議院議員 不妊治療中の焦燥感、本当に希望と絶望を繰り返して自分…

○伊藤（孝恵）参議院議員　不妊治療中の焦燥感、本当に希望と絶望を繰り返して自分自身が疲弊していく感じというのを、私も高井議員同様、当事者ですので、非常によく理解しているつもりであります。 　可能性が一％でもあれば諦められない、諦めたくないというのがこの不妊治療の大きな特徴でございますので、本法の第七条では、国は、生殖補助医療の提供を受けた者等からの各種の相談に応ずるために必要な相談体制の整備を図

○伊藤（孝恵）参議院議員 医療を受ける側の責務、大変重要な御指摘かと思います

○伊藤（孝恵）参議院議員　医療を受ける側の責務、大変重要な御指摘かと思います。 　責務については、医療法で「国民は、良質かつ適切な医療の効率的な提供に資するよう、医療提供施設相互間の機能の分担及び業務の連携の重要性についての理解を深め、医療提供施設の機能に応じ、医療に関する選択を適切に行い、医療を適切に受けるよう努めなければならない。」と規定されておりますので、本法律案には特段の規定を設けてはお

○伊藤（孝恵）参議院議員 さまざまな御配慮をいただき、ありがとうございます

○伊藤（孝恵）参議院議員　さまざまな御配慮をいただき、ありがとうございます。我が会派のみならず、各党各会派から、次なる課題について大変いろいろな御指摘をいただきました。出自を知る権利、また代理懐胎等について、今後、とにかく幅広に、そして活発な議論をする環境を整えてまいりたいというふうに思います。 　その上で、意義を述べさせていただけるのであれば、今の日本の法律に初めて生殖補助医療についての存在が

○伊藤孝恵君 おはようございます

○伊藤孝恵君　おはようございます。まずは、遠藤委員長代理始め、提出者の先生方、よろしくお願いいたします。 　そして、まずは冒頭、文科大臣に伺いたいと思います。 　内閣提出の閣法、それから参議院提出の参法、衆議院提出の衆法、いわゆる議員立法、その違いについての御認識伺います。

○伊藤孝恵君 全ておっしゃるとおりです

○伊藤孝恵君　全ておっしゃるとおりです。 　そして、付け加えるならば、いわゆる閣法というのは、政府・与党というところが事前審査を経て提出するというものに対しまして、議員立法というのは、本来野党側の主導でいろいろ提出されたり、また、成立は全会一致でございますので、そういったものが原則になっております。今国会、終盤になって非常に多くの議員立法等が衆議院より送付されておりますけれども、本来なら十分な審

○伊藤孝恵君 いろいろ理由があって閣法になったり議法になったりというのがあると…

○伊藤孝恵君　いろいろ理由があって閣法になったり議法になったりというのがあるというのは分かりましたけれども、私からすると、皆さん提出者ですから、その改正の理由がその法の趣旨に照らして適正なものかどうか、皆さんが一番番人となってチェックしていただきたいという課題感をお伝えいたしますし、まあ本当に、議法の顔をした閣法であったり、その改正がちょっとだから議法でやっちゃおうかというような、そういったものが

○伊藤孝恵君 大臣、十分御認識いただいていると思います

○伊藤孝恵君　大臣、十分御認識いただいていると思います。このお金一体どこに行くんだよ、誰が中抜きするんだよと思われたら、そんなハートもしぼんでしまいます。我々世代とははるかに軽やかに、今の若い世代、投げ銭とかしてライブを楽しんだり、こういった寄附文化の醸成、これもまた一つのオリパラのレガシーとして御検討いただくようお願いして、質問を終わります。

○伊藤孝恵君 国民民主党・新緑風会の伊藤孝恵です

○伊藤孝恵君　国民民主党・新緑風会の伊藤孝恵です。 　本日は、国と地方の行政の役割分担に関する件、特に外国人児童生徒に係る課題について伺ってまいりたいと思います。 　昨年、文科省が実施した初の全国調査により、およそ二万人の外国人児童生徒の不就学実態が明らかになりました。日本で暮らす外国人児童生徒はおよそ十二・四万人ですので、実に六人に一人が不就学だということになります。 　ユニセフによれば、

○伊藤孝恵君 総務大臣、実は私、文科委員でして、もちろん萩生田文科大臣にもこの…

○伊藤孝恵君　総務大臣、実は私、文科委員でして、もちろん萩生田文科大臣にもこの件伺っております。 　令和元年十二月五日の文科委員会の議事録には、萩生田大臣が、やっぱり縦割りの中で、義務教育の対象じゃないがゆえに、住民基本台帳があったとしてもそのひも付けが小学校入学前の手続につながっていなかったこと等が大きな問題だと思っており、来年度以降、総務省と連携して課題を解決していくと答弁をされております。

○伊藤孝恵君 是非、自治体ごとにいろいろ対応の違うこの件について知っていただい…

○伊藤孝恵君　是非、自治体ごとにいろいろ対応の違うこの件について知っていただいて、自治体とコミュニケーションする際には課題提起をしていただければ幸いに存じます。 　我が国というのは、教育のみならず、子供たちの心身の健康を願って、学校内に独自の職種、養護教諭というものを生み出しました。これ、日本独自のもので、英語では訳すことができないのでヨーゴティーチャーというふうに訳されて呼ばれて、各国の尊敬を

○伊藤孝恵君 このシステムについては、厚労省とも何度かやり取りをさせていただい…

○伊藤孝恵君　このシステムについては、厚労省とも何度かやり取りをさせていただいております。今回、その補助率について特にお伺いしたく、これから自治体にいろいろそのシステムを導入していく、自治体ＤＸを推進していく上で、この補助率というのが、どれもこれも、あれもこれも二分の一であれば、自治体は相当な出費を要するわけです。こういった形で推進していくというふうに思われますかというふうに問いました。

○伊藤孝恵君 大いに検討していただきたいんですが、先ほど高橋委員からの質問でも…

○伊藤孝恵君　大いに検討していただきたいんですが、先ほど高橋委員からの質問でもあったんですね。地方自治体は、来年度の税収減というのは見込まれていることに加えて、新型コロナウイルス対策のために財政調整基金などの取崩し、これが大分進んでしまっております。財政状態というのは大変厳しいものになっているというような声が各地から上がっております。 　コロナの収束時期というのはいまだに見通せない中で、その中で

○伊藤孝恵君 こちらも、児童虐待をなくするために必要なシステムだと厚労省は言う…

○伊藤孝恵君　こちらも、児童虐待をなくするために必要なシステムだと厚労省は言うんです。しかしながら、じゃ、これ、児相があるところは全部導入するんですねというふうに聞くと、恐らく全部導入すると思いますというふうにお答えになるんです。 　それもこれも、これが十分の十だったら、それはみんなシステム改修をして、みんな情報連携をするかもしれませんけれども、今この状況で、二分の一、そして、ただのＰＤＦ化した

○伊藤孝恵君 東京二十三区や名古屋、大阪、都市部を中心にコロナ感染者が急増して…

○伊藤孝恵君　東京二十三区や名古屋、大阪、都市部を中心にコロナ感染者が急増しております。西村大臣は、昨夜、再度の緊急事態宣言も視野に入ってくると発言をされました。あれほどまでに深刻な経済への打撃をもたらした緊急事態宣言という言葉を経済再生担当大臣が口にされるという、事の深刻さを感ぜざるを得ません。 　一方で、十一月十二日、コロナ感染者が過去最大の一日で一千六百六十二人を記録したこの日、官邸では、

○伊藤孝恵君 バランスの取れた対応というのに努めていただいたという御答弁であり…

○伊藤孝恵君　バランスの取れた対応というのに努めていただいたという御答弁でありました。 　本当に、日本にはアンブッシュマーケティング規制法等はありませんので、商標権、不正競争防止法による保護される権利、著作権等、こういった法をちゃんと守っているというようなところに関しては、こういった応援団の集まりですとか壮行会ですとか、よもや、その青少年の頑張ってほしいという気持ちをその広告会社が覆いかぶさって

○伊藤孝恵君 大臣、ありがとうございました

○伊藤孝恵君　大臣、ありがとうございました。 　時間がなくなってしまいましたが、最後に文科大臣に伺います。 　今、幼稚園とか保育園とか小学校で、オリンピック教育、パラリンピック教育として、あのパプリカ、みんな踊っていますね。うちの子たちも踊っていて、東京だけかと思ったら、もう全国津々浦々の子供たちが、あれみんな踊れるんですよね。すごいなというふうに思っていて、先ほど佐々木委員の方から、レジリエ

○伊藤孝恵君 この驚くほどの浸透度、是非分析をしていただいて、活用をお願いした…

○伊藤孝恵君　この驚くほどの浸透度、是非分析をしていただいて、活用をお願いしたいと思います。 　終わります。

○伊藤孝恵君 本日は、コロナ禍の外国人留学生について、大臣の御認識を伺いたいと…

○伊藤孝恵君　本日は、コロナ禍の外国人留学生について、大臣の御認識を伺いたいと思います。 　外国人留学生の問題といえば、昨年、東京福祉大学の留学生が三年間でおよそ七百人が退学、およそ千六百人が所在不明となっていたことが発覚し、国会でも度々取り上げられました。文科省は大学の管理責任を問題視し、二〇一九年度、二〇年度の私学助成金、推計およそ十一・二億円に関しては全額不交付としたと承知しております。

○伊藤孝恵君 この東京福祉大学の問題があってから文科省の方で新制度を導入して、…

○伊藤孝恵君　この東京福祉大学の問題があってから文科省の方で新制度を導入して、こういった在籍管理非適正大学として法務省に通知されないために、皆さん、各大学が毎月、所在不明、退学、除籍になった留学生を報告するというふうになったというふうに承知しております。これが本当に本当なのかというところの疑問もございますし、この改正入国管理難民認定法の施行からおよそ一年半がたちまして、特定技能の外国人労働者受入れ

○伊藤孝恵君 局長から御答弁いただきました、じゃ、現地調査というのは、今まで何…

○伊藤孝恵君　局長から御答弁いただきました、じゃ、現地調査というのは、今まで何件行われているんでしょうか。

○伊藤孝恵君 その数件現地調査に入るというのはどういう基準で、どういう判断で入…

○伊藤孝恵君　その数件現地調査に入るというのはどういう基準で、どういう判断で入られた、又は、今入っていない状況だというふうに思っていますが、それはどうして入っていないんでしょうか。

○伊藤孝恵君 コロナ禍においてのこの外国人留学生の状況を今心配しているという課…

○伊藤孝恵君　コロナ禍においてのこの外国人留学生の状況を今心配しているという課題感を共有させていただいております。 　四月からどんどん苦しくなっているというふうに思うんですが、毎月大学から報告を受けているという文科省で、四月以降、この外国人留学生に何か異変というか、そういった兆しというのはございませんか。

○伊藤孝恵君 分母が違っても、比率で比較すればできますので、そういったのはしっ…

○伊藤孝恵君　分母が違っても、比率で比較すればできますので、そういったのはしっかりチェックをしていただいて、必要によっては更なるそういった立入調査、それから、私は、今、各自治体、各警察、それぞれの住んでいる地域で、留学生たちが暮らしている地域でいろいろな事件が起こっている、それをキャッチして大学からのオネストの報告と突合して、何かここ違うんじゃないか、怪しいんじゃないか、そういうことができていない

○伊藤孝恵君 一定期間、迅速に御対応いただいたというのは承知しておりますし、感…

○伊藤孝恵君　一定期間、迅速に御対応いただいたというのは承知しておりますし、感謝をしております。 　そして、今大臣からも言及ございましたけれども、政府も改正入管難民法が成立してから共生に向けた自治体の取組を支援する施策等の予算として二百四十五億円を計上しております。自治体の語学支援、生活支援が充実している地域には留学生が定着するというデータも実際にございますので、こういった今窮地に立たされている

○伊藤孝恵君 具体の施策を伺いました

○伊藤孝恵君　具体の施策を伺いました。今、二、三個は出てきたんですけれども、それで本当に子供たちのこの自分で自分の命をなくするというのをなくせるのかどうか、それは甚だ疑問だというふうに思います。 　本当に日本には孤独、今孤立というふうに局長はおっしゃいましたけれども、孤独があふれておりまして、既存の相談ダイヤル、よりそいホットラインの拡充では到底追い付かない。今言及いただきましたけれども、ＳＮＳ

○伊藤孝恵君 しっかり考えていきたいというふうに思いますという答弁いただきまし…

○伊藤孝恵君　しっかり考えていきたいというふうに思いますという答弁いただきましたので、是非これ、孤独というのは別に高齢の方だけでも、そして学校現場だけのことではなくて、本当にいろいろな種類の孤独があって、その孤独に注力した法制というのも日本にはまだなくて、それに注力した担当大臣というのもいなくて、この孤独というものがいかに心と体に、不健康にさせてしまうかというところに注目をしていただいて、そして対

○委員以外の議員（伊藤孝恵君） 海外に渡航しての代理出産というのは、実際に行わ…

○委員以外の議員（伊藤孝恵君）　海外に渡航しての代理出産というのは、実際に行われているものでありますし、それを止めるということは難しいというふうに思っております。しかしながら、それに付随する様々な課題というのが顕在化しているという現状、それから、この立法府での課題、議論というのが進んでいないという現状を鑑みまして、今回、附則第三条において、生殖補助医療及びその提供に関する規制の在り方を含め、二年を

○伊藤孝恵君 まず冒頭、大臣及び文科省の迅速な対応への感謝から

○伊藤孝恵君　まず冒頭、大臣及び文科省の迅速な対応への感謝から。 　去る七月十六日の予算委員会及び七月二十二日の文科委員会閉中審査で求めた、コロナ禍における子供たちのマスク、特に着脱を自分で判断できない低学年の子供たちのマスクについて、体育などを除き基本的に常時着用のあの事務連絡を見直していただかないと、多くの熱中症患者が発生した去年より今年は更に暑くなる蓋然性が高いので、しかも夏休み期間中も換

○伊藤孝恵君 ありがとうございます

○伊藤孝恵君　ありがとうございます。 　事前に伺った際には、まだ個人、児童生徒個人に対する調査というのは検討していないというふうにおっしゃっていたので、検討しているというふうに方向転換をしていただいたということですかね、大臣。

○伊藤孝恵君 良い方向に変えていただいてありがとうございます

○伊藤孝恵君　良い方向に変えていただいてありがとうございます。是非、政策立案のための調査、綿密な調査を行われるという趣旨だと思いますので、これが政策立案のエビデンスに足る調査となるように、調査設計の方、改めてよろしくお願いいたします。 　それでは、資料三を御覧ください。私、現在、ＰｏｌｉＰｏｌｉという政治プラットフォームに寄せられた政策リクエストにお応えするという形で、生理にまつわる政策に取り組

○伊藤孝恵君 御指摘のとおり、厚労省からは、今年度から自治体に対して学校で性教…

○伊藤孝恵君　御指摘のとおり、厚労省からは、今年度から自治体に対して学校で性教育を行う医師などを支援する事業というのを始めていると承知しています。 　先ほどおっしゃった平成十年に小学五年生から小学四年生にした、一九九八年ですね。ということは、二十二年たっているということで、これはまた子供の体にも大分変化があるというふうに思います。 　これ、もし見直していく、早めていくということになると思います

○伊藤孝恵君 一番初めの、初潮を迎えた一番初めの日が実は一番怖いんです

○伊藤孝恵君　一番初めの、初潮を迎えた一番初めの日が実は一番怖いんです。そういった部分で是非手当てをよろしくお願いします。 　そして、生理の社会的地位と経済的負担というところも見逃せないところです。 　現在の生理休暇というのはまさに絵に描いた餅でして、休暇を願い出る男性の上司、人事には到底言えないですし、今現状、産業医の理解も非常に浅い。 　初潮から閉経までおよそ四十年間、二千二百日もの間、

○伊藤孝恵君 是非、生理政策、生理教育、大臣にも興味を持っていただければと思い…

○伊藤孝恵君　是非、生理政策、生理教育、大臣にも興味を持っていただければと思います。 　では最後に、通園バスのシートベルト問題について伺います。 　待機児童問題、二〇二二年度末までに解決すると、ゼロにするという目標がまたしても事実上頓挫いたしました。政府は年末までに新たな具体策をまとめる方針ですが、その筆頭が、周縁部にある比較的定員に空きがある幼保へのバスでの送迎なんだそうです。 　資料五を

○伊藤孝恵君 是非、子供たちの心と体を守る安全な空間、安全な通園バスというのの…

○伊藤孝恵君　是非、子供たちの心と体を守る安全な空間、安全な通園バスというのの整備を国交大臣にも御要請いただくことをお願いし、質問を終わります。

○伊藤孝恵君 本日は、三名の参考人の先生方、簡潔かつ明瞭な御示唆をいただき、本…

○伊藤孝恵君　本日は、三名の参考人の先生方、簡潔かつ明瞭な御示唆をいただき、本当にありがとうございました。 　まずは、先ほど尾崎参考人の方から指針を出すべきというふうな御指摘もありました自宅での療養について、私もここ極めて手薄ではないかという課題感を持っておりますので、幾つか大臣に御提案をさせていただきたいと思います。 　資料二をまず御覧ください。 　愛知県内五十四市町村のうち現在三分の一程

○伊藤孝恵君 今の御答弁聞いておりますと、自治体任せというふうに聞こえるんです

○伊藤孝恵君　今の御答弁聞いておりますと、自治体任せというふうに聞こえるんです。尾崎参考人からも課題提起があったはずです。ここについて、自治体任せにするんではなくて国が指針を示すなど、どういうふうに医療的に、そして生活支援的にこの自宅で療養する方たちをフォローしていくかというのを早急に整えておく必要があるというふうに、私、課題感を言わせていただきました。もう一度答弁お願いします。 　　　〔委員長

○伊藤孝恵君 では、質問の仕方を変えます

○伊藤孝恵君　では、質問の仕方を変えます。 　今、そういった事務連絡があっても、各自治体でなかなかそれを採用できるところとできないところ、交付金いただいても、それほかに使いたいですから、なかなかこの自宅療養への支援というところに回らないところがあります。どうしたらこういった自宅療養者の支援、この八月二十八日の取組でも、この後、政令改正も含めて、自宅療養者という方たちが増えていく、その蓋然性が高い

○伊藤孝恵君 また、愛知でも、この各自治体、それから愛知県などでもこういった取…

○伊藤孝恵君　また、愛知でも、この各自治体、それから愛知県などでもこういった取組が進むように、どうしたら進まれるというふうに思いますか。

○伊藤孝恵君 是非働きかけをよろしくお願いいたします

○伊藤孝恵君　是非働きかけをよろしくお願いいたします。 　また、家庭内感染がいかに深刻か、そういったものはみんな分かっているんですけれども、それでも自宅療養を選択する方々の理由の多くが子供です。 　資料三を御覧ください。例えば、一人親家庭のお母さんが、またお父さんが、それから夫婦が共倒れになったとき、子供はどのように暮らし、学校に通ったらいいのか、大臣の見解を伺いたいというふうに思います。

○伊藤孝恵君 大臣、箱を用意していただいても、子供一人でいたりできない幼い子供…

○伊藤孝恵君　大臣、箱を用意していただいても、子供一人でいたりできない幼い子供たちもいるんです。箱を用意していただいて大変有り難い、この宿泊療養施設等も活用しながら、箱も用意していただくとともに、子供を見守ってくださる方、ここへのベビーシッター支援等も含めて、本当に様々な選択肢を御用意いただければ幸いに存じます。切にお願いしたいというふうに思います。 　また、御高齢の方はスマホを持っていなかった

○伊藤孝恵君 ありがとうございます

○伊藤孝恵君　ありがとうございます。 　大臣、いつも、重症化リスクが高いのは、高齢者のみならず、こういった基礎疾患を持たれている方というふうに御答弁されていますので、ただいまの答弁、簡潔な答弁、安心いたしました。 　また、加えて、更に想像していただきたいのが基礎疾患を持って働く方々です。エッセンシャルワーカーであったり、満員電車で通勤せざるを得なかったり、そういう方々が、こういった労働者、生活

○伊藤孝恵君 是非、市区町村とコミュニケーションする際には、市をまたいだり県を…

○伊藤孝恵君　是非、市区町村とコミュニケーションする際には、市をまたいだり県をまたいだりしても支援が届くようにというふうに付言していただければと思います。 　もう一つ、現在、退院の際はＰＣＲ検査はしなくていいというようなのが厚労省見解です。医学的には二週間たてば陽性であっても感染源にはならないからというのが理由だそうですが、現実に目を向ければ、勤務先や保育園から陰性証明書を求められている、ないし

○伊藤孝恵君 企業向けＱアンドＡ、私も拝見しました

○伊藤孝恵君　企業向けＱアンドＡ、私も拝見しました。だけど、それが社会にはしみ込んでいっていないんですよね。コロナハラスメントという言葉もあります。こういったあらゆる不安の中で、自分が陰性であることを確認したいという声については、その医療現場に負荷のある、そこで入院先で検査しろとは言っていません。例えば、それで、自費検査をしているクリニックに行って、その費用を少しでも負担する、この検査を拡充すると

○伊藤孝恵君 こういった自治体の担当者によって検査の対応可否、指導の差があると…

○伊藤孝恵君　こういった自治体の担当者によって検査の対応可否、指導の差があると生活者は非常に不安になります。加えて、この濃厚接触者の認定範囲にも差があるようなんです。 　三重県では、弟がＰＣＲ陽性、まあ無症状だったそうなんですが、同居するお姉さんは、明らかに濃厚接触があるにもかかわらず、保健所に弟さんは無症状なのであなたは濃厚接触者には該当しないというふうに言われたそうです。無症状でも感染するこ

○伊藤孝恵君 早めにこういった症状を抑えて経済を回していくというのでは、この厚…

○伊藤孝恵君　早めにこういった症状を抑えて経済を回していくというのでは、この厚労省の出している指針、私も正しいんだろうというふうに思いますが、この濃厚接触者の捉え方、この検査指針が正しいのかどうか点検するという観点においては、この無症状の濃厚接触者に行政検査が必要かどうか判断するという点においては、無症状の中でも認定された濃厚接触者、濃厚接触者と思われるのに非認定だった方、それ以外の方の行政検査、

○伊藤孝恵君 最後に一問伺わせてください

○伊藤孝恵君　最後に一問伺わせてください。 　フィジカルディスタンスが取れている屋外でもマスクは必要なのかということについて伺います。 　資料の六、御覧ください。 　これ、文科省が夏休みの授業再開を前に、熱中症対策として、基本的に常時着用というマスクの指針を見直してくださいました。登校時はマスクを外すよう声掛けまでしてくださいというふうに、かなり踏み込んだ内容です。 　これ、大人はどうなん

○伊藤孝恵君 是非、マスク外していいんだと、西村大臣からも、加藤大臣からも是非…

○伊藤孝恵君　是非、マスク外していいんだと、西村大臣からも、加藤大臣からも是非発信をお願いします。 　終わります。

○伊藤孝恵君 大臣、冒頭、ちょっと通告していないんですけれども、お願いが一点ご…

○伊藤孝恵君　大臣、冒頭、ちょっと通告していないんですけれども、お願いが一点ございまして。 　全国の小中学校で配付されている子どもの人権ＳＯＳミニレターってありますよね。子供たちが相談したいことを書いて法務省に送ると必ずお返事がもらえるというあれです。あれに、今回、大阪に住む基礎疾患のある七歳の男の子が、コロナで密な学校が怖いのでオンライン授業にしてくださいと相談したら、何と、人権擁護委員から、

○伊藤孝恵君 大臣、心ある答弁をありがとうございました

○伊藤孝恵君　大臣、心ある答弁をありがとうございました。 　こういったコロナ禍における大人の不安というのは子供の不安に直結しています。やっぱりうつっていくんだなというふうに日々感じます。こういった子供たちの心、学びの空白がもたらした子供の心の問題も大変心配です。そういったものにちゃんと寄り添えるように、今大臣からも言及ございましたけれども、いろいろ省庁の壁を越えて、必要であれば教育学者や発達心理

○伊藤孝恵君 大臣、これ、じゃ、事実として共有させていただきますが、貸与金の返…

○伊藤孝恵君　大臣、これ、じゃ、事実として共有させていただきますが、貸与金の返還猶予は平成二十九年改正前の裁判所法第六十七条の二第三項には定められております。現下の状況を鑑み、実際今、国税、地方税は納付の猶予を行っております。各種保険料や住宅ローンの納付、徴収、返済猶予もあります。奨学金の返済猶予も拡充されました。 　これ、今件とそれらと何にも違わないと思うんです。大臣、いかがですか。

○伊藤孝恵君 可能です、でも、延滞金生じちゃうんですよね

○伊藤孝恵君　可能です、でも、延滞金生じちゃうんですよね。これら、そういったものがないように対応をしていただきたい、大臣の方からも付言していただきたい。お願いを申し上げます。 　この谷間世代というのは、今およそ一万一千人、全法曹の四分の一を占めるそうです。今回、この若手弁護士たちが中心となって、今、コロナ禍で困窮する方々への無料電話相談ですとかオンラインの面談を立ち上げて、その職責を果たされてい

○伊藤孝恵君 では次に、コロナ禍の学校現場について、大臣に認識を伺いたいと思い…

○伊藤孝恵君　では次に、コロナ禍の学校現場について、大臣に認識を伺いたいと思います。 　かねてより大臣にお願いしております全国学校一斉休校の効果検証、影響評価というのはその後も進んでいないというふうに承知しておりますが、今日資料をお配りしております。第一波で分かったことは、資料一を御覧ください、主な感染経路は飛沫感染、接触感染、特に接触感染ということ、また、資料二を御覧ください、実際重症化したり

○伊藤孝恵君 ありがとうございます

○伊藤孝恵君　ありがとうございます。 　是非この書きぶり、もう一度チェックしていただいて、学校現場との認識の相違、よろしくお願いいたします。 　さて、今学校の先生は、かねてよりの業務過多に加え、イレギュラーな授業の準備、子供たちの体調や心を気遣い、保護者への不安にも応えながら、授業前後の全校消毒作業も担われております。ＰＴＡやボランティアの協力もある地域もありますけれども、不特定多数の、またそ

○伊藤孝恵君 再配分していただけること、確認させていただきました

○伊藤孝恵君　再配分していただけること、確認させていただきました。 　当たり前ですけれども、先生でなければできない仕事に先生は集中していただく、子供に伴走していただく、みんなが求めるこの当たり前の推進責任者は文科省でございますので、その他の業務というのに先生たちが忙殺されないように御指導をよろしくお願いします。 　最後に、学校内で働く大人たちのゲートキーピングについて伺います。 　六月二日の

○伊藤孝恵君 衆院の審議の中でもありました

○伊藤孝恵君　衆院の審議の中でもありました。イギリスでは、八歳未満の子供に一日二時間以上接する仕事に従事する者全て、ボランティアも含む全ての者にＯＦＳＴＥＤという政府機関への登録が義務付けられています。そして、登録にはＤＢＳという犯歴チェックをする法務省外局が発行する証明書の提出が必要というふうに、そういった立て付けになっております。 　自分の子供を守りたいと思うように、全ての子供を同じように守

○伊藤孝恵君 冒頭、予算委員会の在り方について一言申し上げます

○伊藤孝恵君　冒頭、予算委員会の在り方について一言申し上げます。 　本日は、新型コロナウイルス感染症の対処等に係る集中審議であります。これまで国会が積み上げてきたルールのとおり、本委員会の所管大臣は、財務大臣はもちろん、総理大臣、そしてコロナ対応の実務を担う厚労大臣、そして質問者が要求する担当大臣、それらが出席するのが当たり前であります。しかしながら、自民党はそれらの要求を拒否なさいました。

○伊藤孝恵君 連絡を取るのは、じゃ、電話やそういったテレビ電話じゃ無理だったと…

○伊藤孝恵君　連絡を取るのは、じゃ、電話やそういったテレビ電話じゃ無理だったということですか。

○伊藤孝恵君 しかしながら、今は、総理が現地に入って政治家らしいそういった映像…

○伊藤孝恵君　しかしながら、今は、総理が現地に入って政治家らしいそういった映像を撮らせるよりも、東京から大勢で来る大名行列がその被災者に与える不安というものにちゃんと心を寄せる方が一国のリーダーとしてふさわしいんじゃないかと私は思います。 　では、平副大臣に続けて伺います。 　毎年七月の日本列島は集中豪雨に襲われているにもかかわらず、避難所においてコロナが発生した場合のガイドラインは作成してい

○伊藤孝恵君 そうですね、ガイドラインはないというお答え、自治体の意向に沿うと…

○伊藤孝恵君　そうですね、ガイドラインはないというお答え、自治体の意向に沿うというような、そういった御答弁であったと思います。 　であれば、副大臣にお伝えしますが、現在、十二市町村がボランティアセンターでの受入れを開始しておりまして、七市町村が県内、五町村が町村内に限定をしております。これ、そう受け入れていないんですね。 　水害後は泥が固まらないうちに作業するのが鉄則ですから多くのボランティア

○伊藤孝恵君 しっかり受け止めていたら、ゴー・ツー・キャンペーンを推進するなん…

○伊藤孝恵君　しっかり受け止めていたら、ゴー・ツー・キャンペーンを推進するなんというコメントにはならないと思うんです。 　この恐ろしさは無症状感染者の存在だというのはもうみんな知っています。無症状感染者、全体の一八％を占めると言われています。熱ないんです。だから、検温のチェックも擦り抜けてしまうんです。本人も知らない間に無意識にたくさんの人にうつしてしまう、それが恐ろしい。この分科会だって、無症

○伊藤孝恵君 ありがとうございます

○伊藤孝恵君　ありがとうございます。 　このゴー・ツー・キャンペーンについてどうするかなんというのを議論する、そういったようなもう必要すらも感じないほど、こういった分かりやすい御答弁でございました。 　さて、本日は新型コロナウイルス感染症対策分科会の尾身会長にもお越しいただいております。ありがとうございます。 　まずは、一月十五日の日本におけるコロナ第一例目が確認されて以来半年がたちました。

○伊藤孝恵君 無症状感染者の対策、重要でありますし、もう一つ、パネルを御覧くだ…

○伊藤孝恵君　無症状感染者の対策、重要でありますし、もう一つ、パネルを御覧ください。（資料提示） 　この間判明したことでいうと、第一波で分かったことは、小さい子供、それから若年層は重症化するケース、死者共にゼロだということ、それから、ケアすべきというのは御高齢の方、それから持病を持っている、基礎疾患のある方、そこをケアすることが大事だということが第一波によって分かっております。 　稲津厚労副大

○伊藤孝恵君 既存のサービスを羅列されても

○伊藤孝恵君　既存のサービスを羅列されても。私、質問した意図、伝わっていますか。二〇二〇年代初頭までに介護離職ゼロを閣議決定している政府にもかかわらず、随分これ物足りない答弁です。 　稲津副大臣、もう一問。 　現状、基礎疾患のある労働者への配慮が足りておりません。妊婦さん同様、高血圧や糖尿病など基礎疾患による重症化リスクの高い労働者に対しては、医師の証明書をもって在宅勤務を可能とするなどの措置

○伊藤孝恵君 妊婦のとき、一歩踏み込んでくださったじゃないですか、厚生労働省

○伊藤孝恵君　妊婦のとき、一歩踏み込んでくださったじゃないですか、厚生労働省。この基礎疾患を持つ方々も本当に不安な日々を送っていらっしゃいます。どうか、今日の御答弁は本当に物足りないものでしたけれども、是非御検討いただければと思います。 　次は、亀岡文科副大臣に学校一斉休校の指針について伺いたいと思います。 　忘れもしない二月二十七日木曜日、総理は、専門家会議に諮ることなく政治決断で、感染児ゼ

○伊藤孝恵君 副大臣、その答弁を説明放棄と言うんですよ

○伊藤孝恵君　副大臣、その答弁を説明放棄と言うんですよ。責任放棄と言うんですよ。 　休校指針、文科省が示さない。もちろん学校設置者が決められますよ。今日、朝、校長先生と話したんです、高校の。もちろん自分たちが決められるんだけれども、全責任は自分たちが負うと。自分は、三日学校を閉じていいのか、一週間閉じていいのか、はたまた休校をどれぐらいすればいいのか、どのぐらいの人数を濃厚接触者と認定していいの