井上 信治

○国務大臣（井上信治君） 外務省が中心となり、消費者庁も参加した関係省庁連絡会…

○国務大臣（井上信治君）　外務省が中心となり、消費者庁も参加した関係省庁連絡会議において、ビジネスと人権に関する行動計画が策定されたことは承知しております。今後、企業活動のみならず、消費生活にも生産者の生活や人権といった視点を盛り込むことが重要となってくるものと考えます。 　消費者庁が普及啓発を進めるエシカル消費においても、児童労働等の社会的課題を説明しながら、その課題解決につながる消費行動、具

○井上国務大臣 ｉＰＳ細胞を含む再生医療の実現については、政府としては、再生・…

○井上国務大臣　ｉＰＳ細胞を含む再生医療の実現については、政府としては、再生・細胞医療・遺伝子治療プロジェクトとして第二期健康・医療戦略等の柱の一つに掲げており、同戦略等に基づいて着実に支援してまいりたいと思います。

○井上国務大臣 まだ行ったことはないんですが、ぜひ機会を見つけて伺いたいとは思…

○井上国務大臣　まだ行ったことはないんですが、ぜひ機会を見つけて伺いたいとは思っています。

○井上国務大臣 委員の御指摘も踏まえて、しっかり検討していきたいと思います

○井上国務大臣　委員の御指摘も踏まえて、しっかり検討していきたいと思います。

○井上国務大臣 問題意識は委員とおおむね共有しております

○井上国務大臣　問題意識は委員とおおむね共有しております。関係省庁と協議をしながら取り組んでいきたいと思います。

○国務大臣（井上信治君） 福島委員からは我々消費者庁に対する応援をいただいて、…

○国務大臣（井上信治君）　福島委員からは我々消費者庁に対する応援をいただいて、大変ありがとうございます。 　是非、委員の先生方の御支援いただいた中で我々もしっかり頑張っていきたいと思いますので、今後ともよろしくお願いいたします。

○国務大臣（井上信治君） 委員御指摘のように、環境省において、動物の愛護及び管…

○国務大臣（井上信治君）　委員御指摘のように、環境省において、動物の愛護及び管理に関する施策を総合的に推進するための基本的な指針が策定されており、御指摘の実験動物の適正な取扱いの推進については、一義的には環境省が中心となって関係省庁とともに取り組んでおります。 　消費者庁におきましては、事業者に向けた取組として、事業者が消費者の声をよく聞きながら様々な社会課題の解決に取り組む消費者志向経営を推進

○井上国務大臣 科学技術立国日本の未来は、これからの若い力にかかっていると言っ…

○井上国務大臣　科学技術立国日本の未来は、これからの若い力にかかっていると言っても過言ではありません。 　しかしながら、博士後期課程への入学者数は平成十五年をピークとして減少傾向にあり、その主な原因は、在学中の経済面や卒業後のキャリアパスの不安であると考えております。特に、博士後期課程学生は、学生であると同時に専攻分野について主体的に研究活動を行っており、将来自立した研究者としての地位を確立する

○国務大臣（井上信治君） 委員の御指摘も受け止めてしっかり努力してまいりたいと…

○国務大臣（井上信治君）　委員の御指摘も受け止めてしっかり努力してまいりたいと思います。

○井上国務大臣 我が国の研究力強化には、若手を中心とする研究者がじっくり腰を据…

○井上国務大臣　我が国の研究力強化には、若手を中心とする研究者がじっくり腰を据えて研究に打ち込める環境をつくることが重要である。ポストの不安定な状況など、近年、研究者を取り巻く状況が特に厳しくなっていると認識もしております。 　このため、先ほどのパッケージに基づいて、関係省庁とも連携をしながら、例えば、競争的研究費、企業との共同研究費等の外部資金を含めた多様な財源による若手研究者のポスト確保、国

○井上国務大臣 基礎研究は、多様で卓越した知を生み出すイノベーションの源として…

○井上国務大臣　基礎研究は、多様で卓越した知を生み出すイノベーションの源としても重要であり、本年六月に改正された科学技術・イノベーション基本法において、基礎研究の推進において国が果たす役割の重要性も規定をしております。 　そのため、関係省庁と連携をしながら、科研費等を通じた継続的な支援、大学等における研究活動を支える基盤的経費の確保などに取り組んでまいりました。 　また、科学技術・イノベーショ

○井上国務大臣 この大学等ファンドにつきましては、非常に重要だと認識しており、…

○井上国務大臣　この大学等ファンドにつきましては、非常に重要だと認識しており、また、何としても実現をしたいと思っております。 　思っておるんですが、現段階では各省庁と協議中ということなので、なかなか具体的なことをお答えできないということは御理解をいただきたいと思います。 　その上でですが、大学等ファンドにつきましては、大学における世界レベルの研究基盤の構築に向けた支援を長期かつ安定的に行うため

○井上国務大臣 大変恐縮なんですけれども、まさに現在関係省庁と協議中ということ…

○井上国務大臣　大変恐縮なんですけれども、まさに現在関係省庁と協議中ということで、ちょっと詳細についてはまだお答えできないということでお願いをいたします。

○井上国務大臣 現在、委員が今御指摘になった運用の主体や方法、また運用や支援の…

○井上国務大臣　現在、委員が今御指摘になった運用の主体や方法、また運用や支援のスケジュール、責任の所在などの制度設計を行っているところであります。 　その上で、現在申し上げられることとしては、運用に当たりましては、ＧＰＩＦ等を参考にしつつ、外部の資産運用機関に委託することを考えておりますが、ファンドの運営団体のガバナンス強化や長期分散投資などを通じてリスクを最小化しつつ、長期で安定した運用益を確

○井上国務大臣 これも現在検討中なものですから、なかなか具体的なこと、申し上げ…

○井上国務大臣　これも現在検討中なものですから、なかなか具体的なこと、申し上げるのは限られるんですが、大学等ファンドは、運用益を活用し、世界に比肩するレベルの研究開発を行う大学等における世界水準の研究基盤の構築を目的とするものです。ですから、具体的には、博士後期課程学生を含む若手研究者などの人材、共用施設やデータ連携基盤といった研究インフラ、研究拠点、スタートアップ拠点など、大学等における将来の研

○井上国務大臣 大学等の教育研究機関が、運営費交付金など国による財政措置に加え…

○井上国務大臣　大学等の教育研究機関が、運営費交付金など国による財政措置に加えて、寄附金などの外部資金による多様な財源の確保を図ることは重要と認識しています。 　そのため、関係省庁と連携し、大学等への寄附に係る税制改正として、国立大学法人、国立研究開発法人等への評価性資産の寄附に対するみなし譲渡所得税の非課税承認を受けるための要件の緩和等、また、国立大学法人等への個人寄附に係る税額控除の対象事業

○国務大臣（井上信治君） 委員御指摘のとおり、十月中旬には、総務省をかたるメー…

○国務大臣（井上信治君）　委員御指摘のとおり、十月中旬には、総務省をかたるメールアドレスより、第二回特別定額給付金の特設サイトを開設した旨のメールが送られるといった事案が生じました。総務省と連携し、早急にＳＮＳにより注意喚起を行ったところです。 　また、消費者庁では、新型コロナウイルス関連の給付金詐欺による被害を防止するため、国民生活センターにおける特設ダイヤルの設置のほか、関係省庁と連携し、総

○井上国務大臣 近年、研究に必要となる設備や機器が大型化、高度化する中、先端的…

○井上国務大臣　近年、研究に必要となる設備や機器が大型化、高度化する中、先端的な設備を全国の研究者が共用できるように促進することは、我が国の研究力強化のために非常に重要であります。一方で、ナノテクノロジープラットフォーム事業のように、利用件数が増加することで、設備の稼働率が高く、かつ順番待ちが生じている事例も存在しております。 　このため、文部科学省において、高度化、自動化の機能を有した材料分野

○国務大臣（井上信治君） 新たな日常における社会インフラとして重要性がますます…

○国務大臣（井上信治君）　新たな日常における社会インフラとして重要性がますます高まるデジタルプラットフォームについて、消費者の安心、安全を確保するための取組は、消費者行政における重要な課題の一つと考えています。 　消費者庁は、検討会を開催して、デジタルプラットフォーム企業が介在する消費者取引における環境整備として消費者の安全確保や情報提供の在り方等について検討を行っており、本年八月には論点整理が

○井上国務大臣 これは所管外でありますので、具体的なことは気象庁の方にお聞きに…

○井上国務大臣　これは所管外でありますので、具体的なことは気象庁の方にお聞きになっていただきたいと思いますが、一般論として申し上げれば、スパコン等の情報処理環境のより一層の高度化により、さまざまな研究が更に進展することが考えられます。 　多くの研究現場ですぐれた情報処理機能が活用され、一層の社会課題解決やソサエティー五・〇の実現に貢献することを期待しております。

○井上国務大臣 まず、防災に係る国の体制の見直しについては、私の所掌を超えるも…

○井上国務大臣　まず、防災に係る国の体制の見直しについては、私の所掌を超えるものでありますから、回答を差し控えたいと思います。 　防災研究の取組におきましては、防災にかかわる府省庁が、十分な連携を図りながら、研究開発課題を抽出するとともに、研究開発や社会実装の道筋づくりに係る取組を進めることが重要です。 　現在、内閣府で進めている第二期ＳＩＰ、戦略的イノベーション創造プログラムの国家レジリエン

○井上国務大臣 この件も具体的には所管外でありますけれども、気象庁に確認したと…

○井上国務大臣　この件も具体的には所管外でありますけれども、気象庁に確認したところ、風力発電施設が気象観測データに影響を及ぼすことがあるため、気象庁においては、経済産業省や環境省と連携をして、地方自治体向けのゾーニングマニュアル等に気象レーダーへの影響を掲載するなど、風力発電事業との共存を図る活動を行っているというふうに聞いております。 　一般論においては、新しい技術の導入に際し、ほかのシステム

○国務大臣（井上信治君） 食品ロスの削減につきましては、食品ロスの削減の推進に…

○国務大臣（井上信治君）　食品ロスの削減につきましては、食品ロスの削減の推進に関する法律及び食品ロスの削減の推進に関する基本的な方針に基づき、この問題を一人一人の消費者が他人事ではなく我が事として捉え、理解するだけでなく行動に移していただくための取組を関係省庁と連携して推進しています。 　食品ロスの削減をより強力に推進するためには、消費者庁の所管である普及啓発のみならず、食品の寄附や持ち帰り等を

○井上国務大臣 憲法第二十三条に定められた学問の自由は、広く全ての国民に保障さ…

○井上国務大臣　憲法第二十三条に定められた学問の自由は、広く全ての国民に保障されたものであり、特に、大学における学問研究の自由、その成果の発表の自由、教授の自由を保障したものであると認識しております。 　また、旧憲法下において、国家権力により学問の自由が圧迫されたことなどを踏まえ、特に明文で学問の自由を保障したものと認識しています。

○井上国務大臣 日本学術会議は、日本学術会議法前文にもありますとおり、科学が文…

○井上国務大臣　日本学術会議は、日本学術会議法前文にもありますとおり、科学が文化国家の基礎であるという確信に立って、科学者の総意のもとに、我が国の平和的復興、人類社会の福祉に貢献し、世界の学界と提携して学術の進歩に寄与することを使命として設立されたものと認識しております。 　また、御指摘の声明につきましても、昭和二十四年の日本学術会議第一回総会において取りまとめられたものと承知をしております。

○井上国務大臣 委員御指摘のとおり、日本学術会議法第三条において、日本学術会議…

○井上国務大臣　委員御指摘のとおり、日本学術会議法第三条において、日本学術会議は独立して職務を行うとされております。 　また、昭和二十三年六月三十日の衆議院文教委員会において、政府委員が、政府、各省の制肘を受けないという趣旨である旨を答弁していることも承知しております。

○井上国務大臣 政府が日本学術会議に対して審議を求める場合には、日本学術会議法…

○井上国務大臣　政府が日本学術会議に対して審議を求める場合には、日本学術会議法に基づく諮問又は日本学術会議会則に基づく審議依頼を行うものと考えております。 　なお、審議依頼などの際には、審議項目とあわせて依頼されることが通例であると承知しています。

○井上国務大臣 あの声明については、学術会議が発出したものだというふうに考えて…

○井上国務大臣　あの声明については、学術会議が発出したものだというふうに考えています。

○井上国務大臣 日本学術会議のよりよいあり方については、これまで、梶田会長ら日…

○井上国務大臣　日本学術会議のよりよいあり方については、これまで、梶田会長ら日本学術会議の皆さんとさまざまな意見交換を行ってまいりました。 　委員御指摘の答弁は、その中で、デュアルユースについても時代の変化に合わせて冷静に考えなければならない課題であるが、何を検討課題とするかを含めて、まずは学術会議自身に考えていただきたいという趣旨で伝えたものです。

○井上国務大臣 現在、学術会議のよりよいあり方について、事務局体制も含めて、年…

○井上国務大臣　現在、学術会議のよりよいあり方について、事務局体制も含めて、年末までに一定の結論が得られるよう、学術会議とともに未来志向で検討をしております。 　予算については、財政当局と相談しながら措置されるものであると考えており、必要な予算についてはその必要性をしっかりと説明してまいります。

○国務大臣（井上信治君） 内部通報に適切に対応するために必要な体制を事業者に義…

○国務大臣（井上信治君）　内部通報に適切に対応するために必要な体制を事業者に義務付けたことは、今般の改正法における柱であり、公益通報制度の実効性確保のためには、義務付けの内容を定める指針の内容を十分なものとしていくことが重要です。現在、消費者庁において開催している指針の検討会では、その重要性を踏まえつつ、通報への対応や通報者への不利益取扱いを防止するための体制等、事業者が整備すべき内容を中心に集中

○井上国務大臣 当然引き継いではおります

○井上国務大臣　当然引き継いではおります。 　先日、十一月二十六日の学術会議の会長や幹部の皆さんとの意見交換におきましては、各国のナショナルアカデミーの特色なども話題になり、学術会議がナショナルアカデミーとしての機能を発揮する上で最も適切な組織のあり方を検討するとのお話をいただきました。私からも、各国のナショナルアカデミーと同様に国の機関から切り離すことも含め、よりよい機能発揮のために望ましいと

○井上国務大臣 そのとおりだと思っています

○井上国務大臣　そのとおりだと思っています。 　ですから、私の方から学術会議に対してこの検討をお願いをしております。

○国務大臣（井上信治君） 公益通報者保護制度を実効性あるものとするためには、各…

○国務大臣（井上信治君）　公益通報者保護制度を実効性あるものとするためには、各事業者において実際に公益通報対応体制の整備が図られることが非常に重要であり、周知活動に並行して具体的な整備促進に向けた取組を進めていく必要があります。 　特に、中小事業者については、公益通報対応体制の整備に向けたリソースが限られていることも踏まえて、今後、中小事業者の参考となるよう中小事業者向けのモデル内規を早期に作成

○井上国務大臣 総理の任命の件に関しましては、これは総理大臣の権能ですから、総…

○井上国務大臣　総理の任命の件に関しましては、これは総理大臣の権能ですから、総理の方にお聞きになっていただきたいと思います。

○井上国務大臣 私の方は、職務の権限に基づいて日本学術会議の今後のあり方につい…

○井上国務大臣　私の方は、職務の権限に基づいて日本学術会議の今後のあり方について検討をしていっております。

○国務大臣（井上信治君） 年内ということでありますけれども、できることはしっか…

○国務大臣（井上信治君）　年内ということでありますけれども、できることはしっかりやっていくべきだというふうに思っておりまして、情報リテラシー教育といったデジタル化に対応した消費者教育について今後の課題であるというふうに思っておりまして、十一月に推進会議の下にデジタル分科会を立ち上げたところですので、これ、年度内目途の取りまとめに向けて議論を進めてまいりたいと考えています。

○国務大臣（井上信治君） 消費者庁としましては、これまでも、緊急時の混乱に乗じ…

○国務大臣（井上信治君）　消費者庁としましては、これまでも、緊急時の混乱に乗じた悪徳商法についての注意喚起や消費者の事業者への意見の適切な伝え方等について、チラシやＳＮＳにより情報発信をしております。 　今回の新型コロナウイルス感染症拡大の関係では、御指摘のとおり、買物の際の注意喚起が多いですが、ちょうど昨日、外食の際の注意喚起も行ったところであります。 　また、厚生労働省において準備を進めて

○国務大臣（井上信治君） 昨年施行された食品ロスの削減の推進に関する法律におい…

○国務大臣（井上信治君）　昨年施行された食品ロスの削減の推進に関する法律において、十月は食品ロス削減月間、十月三十日は食品ロス削減の日と規定されている。消費者庁は、関係省庁とも連携し、この時期に集中的に普及啓発のための情報発信を行ってまいりました。 　先月、十月三十日の食品ロス削減の日には、賞味期限の愛称・通称コンテスト及び私の食品ロス削減スローガンアンドフォトコンテストの表彰者を発表し、受賞者

○井上国務大臣 私も委員と問題意識は共有しております

○井上国務大臣　私も委員と問題意識は共有しております。我が国の企業の国際競争力が低下している状況について強い危機感を持つとともに、その要因の一つとして研究力の低下が挙げられると認識しています。 　国際競争力の向上を図るには、スピード感を持ってイノベーションの源泉となる研究力の強化に取り組むことが重要です。このような認識のもと、来年度からスタートする次期科学技術・イノベーション基本計画において、世

○井上国務大臣 個々の研究者の知的好奇心やアイデアに基づく学術的研究や基礎的研…

○井上国務大臣　個々の研究者の知的好奇心やアイデアに基づく学術的研究や基礎的研究は、将来のイノベーションの種となる重要なものであり、幅広く推進することが必要です。 　このため、関係省庁とも連携しつつ、最長十年間、自由な発想による挑戦的研究を支援する事業を創設したほか、基礎研究の担い手となる若手人材育成等を抜本強化するためのファンドの創設についても検討を行っています。 　他方、こうした研究の中か

○井上国務大臣 日本の科学技術力の未来は、これからの博士課程学生を始めとする若…

○井上国務大臣　日本の科学技術力の未来は、これからの博士課程学生を始めとする若い力にかかっていると言っても過言ではありません。しかしながら、博士後期課程への入学者数は、平成十五年をピークとして減少傾向にあり、その主な原因は、在学中の経済面や卒業後のキャリアパスの不安であると考えております。 　このため、内閣府では、内閣人事局等とも連携をし、博士号取得者の国家公務員や産業界等における採用や処遇等に

○井上国務大臣 我が国の科学技術・イノベーション力を強化していくためには、世界…

○井上国務大臣　我が国の科学技術・イノベーション力を強化していくためには、世界じゅうから優秀な学生や研究者が我が国に集まり、活躍する環境をつくっていくことが重要です。 　このため、政府としては、諸外国の優秀な留学生の受入れ、海外からの研究者等の雇用促進のための国際公募の拡大、英語対応の強化、また、世界トップレベル研究拠点プログラムを通じた国際研究拠点の形成などの取組を進めてきています。 　また

○井上国務大臣 委員から御指摘がありました中国、米国などにおいてカーボンニュー…

○井上国務大臣　委員から御指摘がありました中国、米国などにおいてカーボンニュートラルに向けた取組が活発化している状況について、承知をしております。 　我が国においても、今国会での菅総理の所信表明の中で、気候変動問題への対応が国家としての最重要課題の一つとして位置づけられ、二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現を目指すことが宣言をされました。 　その実現には、総理も言われているように、鍵は革新的

○井上国務大臣 公文書のデジタル化につきまして、実は私も超党派の公文書の議員連…

○井上国務大臣　公文書のデジタル化につきまして、実は私も超党派の公文書の議員連盟の事務局長を長く務めておりまして、大変関心もありますし、平井大臣とも協力をしてしっかり進めてまいりたいと思っております。 　国立公文書館や、地方公共団体が設置する公文書館、いわゆる地方公文書館が保有する歴史公文書等について、貴重な資料のデジタル画像や目録情報などをインターネットにより提供し、その十全な活用を図ることは

○井上国務大臣 ｅスポーツは新たな成長領域として期待されているところ、本年度に…

○井上国務大臣　ｅスポーツは新たな成長領域として期待されているところ、本年度に地財本部決定された知的財産推進計画二〇二〇や、閣議決定された成長戦略フォローアップにおいても、周辺関連産業への市場の裾野の拡大や、地域活性化、社会福祉などの社会的意義が着目されていると記載されており、政府として、ｅスポーツの産業の健全かつ多面的な発展のために必要な環境整備を図ることとされております。 　ｅスポーツにはさ

○国務大臣（井上信治君） まず、十一月二十四日、日本学術会議の若手の会員や連携…

○国務大臣（井上信治君）　まず、十一月二十四日、日本学術会議の若手の会員や連携会員との間で意見交換を行い、若手研究者の方々が学術会議において行われている取組や学術会議のあるべき姿について御意見を伺いました。 　若手研究者の方々からは、学術会議の中の若手アカデミーにおいて、若手研究者による提言を取りまとめ、また関係省庁との接点としての役割を果たすなど活発に活動していること、学者に対する評価基準とし

○国務大臣（井上信治君） デュアルユースにつきましては、二十六日に梶田会長とも…

○国務大臣（井上信治君）　デュアルユースにつきましては、二十六日に梶田会長とも意見交換をいたしまして、その際、時代の変化に合わせて冷静に考えなければならない課題であるけれども、何を検討課題とするかを含めて、まずは学術会議自身に考えていただくべきものという趣旨をお伝えしたところです。

○国務大臣（井上信治君） 政府といたしまして、本年七月に閣議決定された統合イノ…

○国務大臣（井上信治君）　政府といたしまして、本年七月に閣議決定された統合イノベーション戦略二〇二〇において、様々な流出経路に対応した技術流出防止対策の制度面を含めた検討について、関係省庁が連携して取り組む旨を記載しております。 　委員御指摘の特許制度につきましても、利用者の負担にも配慮しつつ、イノベーションの促進と技術流出防止の観点との両立が図られるよう、特許出願公開や特許公表に関して、制度面

○国務大臣（井上信治君） 国家間の覇権争いの中核がＡＩや量子技術といった新興技…

○国務大臣（井上信治君）　国家間の覇権争いの中核がＡＩや量子技術といった新興技術によるイノベーションに大きくシフトしており、また各国ともコロナ禍による経済回復の起爆剤として環境分野も位置付けております。 　菅政権においても、二〇五〇年カーボンニュートラルの実現に向けた革新的な技術開発など、科学技術イノベーションへの大規模な投資は重要な課題と認識しています。このため、内閣府が主導して重点分野を設定

○国務大臣（井上信治君） 十月二十九日にも日本学術会議を私、視察をいたしまして…

○国務大臣（井上信治君）　十月二十九日にも日本学術会議を私、視察をいたしまして、意見交換を行いました。その際、学術会議の皆さんから六人の任命を求める要望もいただきました。この要望については、十月二十九日の当日のうちに事務的に官邸の方に情報提供も行ったところです。

○国務大臣（井上信治君） 学術会議の会員の任命に当たっては、これ、総理大臣の権…

○国務大臣（井上信治君）　学術会議の会員の任命に当たっては、これ、総理大臣の権能ですから、総理の方でお考えになっていただいていると思います。

○国務大臣（井上信治君） その十一月の二十六日ですが、日本学術会議の梶田会長ほ…

○国務大臣（井上信治君）　その十一月の二十六日ですが、日本学術会議の梶田会長ほか幹部の皆様から、学術会議のより良い役割発揮に向けた課題について現在の検討状況を御説明をいただきました。その際の意見交換の中で、各国のナショナルアカデミーの特色なども話題になり、学術会議がナショナルアカデミーとして機能を発揮する上で最も適切な組織の在り方を検討するとのお話をいただきました。 　学術会議の組織の見直しにつ

○国務大臣（井上信治君） 先ほど答えたとおり、十一月の二十六日に日本学術会議の…

○国務大臣（井上信治君）　先ほど答えたとおり、十一月の二十六日に日本学術会議の梶田会長ほか幹部の皆様と意見交換をしたときにお伝えをいたしました。

○国務大臣（井上信治君） この日本学術会議の組織の在り方の見直しにつきましては…

○国務大臣（井上信治君）　この日本学術会議の組織の在り方の見直しにつきましては、累次、外部の有識者の方々とかあるいは学術会議の内部の会員、連携会員の方々など関係者の皆さんと様々な意見交換を行っております。 　ちょっと、具体的に、いつ、誰とというのはちょっとここで即答できませんけれども、いろんな方々からそういう意見が多かったということでお伝えをいたしました。

○国務大臣（井上信治君） 過去の検討の報告につきましては、それぞれ尊重すべきも…

○国務大臣（井上信治君）　過去の検討の報告につきましては、それぞれ尊重すべきものだ、踏まえるべきだというふうには考えております。 　平成二十七年の報告書において指摘された事項に関して、五年が経過してどこまで実現できているのか、また時代に合わせて更に学術会議の機能を強化、改善できるかについて検討して報告する旨、学術会議から申出があって、それを踏まえて私からも検討を依頼をいたしました。 　学術会議

○井上国務大臣 知的財産戦略、科学技術政策、宇宙政策を担当する内閣府特命担当大…

○井上国務大臣　知的財産戦略、科学技術政策、宇宙政策を担当する内閣府特命担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。 　知的財産戦略につきましては、デジタル社会において重要性が増している標準の戦略的な活用に向けた体制を強化するとともに、コンテンツの円滑な利活用のための著作権制度、関連政策のあり方の検討など、デジタル時代に対応した新たな知財戦略の構築に向け、関係省庁等と連携して取組を進めてまいります

○国務大臣（井上信治君） 消費者及び食品安全担当大臣として、御挨拶を申し上げます

○国務大臣（井上信治君）　消費者及び食品安全担当大臣として、御挨拶を申し上げます。 　消費者庁は、本年九月に十一周年を迎えました。平成から令和へと時代が変わる中、消費者行政も新たな課題に直面しています。新型コロナウイルス感染症対策など緊急時の取組も含め、脆弱な消費者への対応がより求められます。特に、新たな日常においては、デジタル化等の社会情勢の変化にもしっかりと対応していくことが必要です。 　

○国務大臣（井上信治君） 消費者安全法第十三条第四項に基づき令和二年六月に国会…

○国務大臣（井上信治君）　消費者安全法第十三条第四項に基づき令和二年六月に国会に提出しました消費者事故等に関する情報の集約及び分析の取りまとめ結果を御報告申し上げます。 　今回の報告では、平成三十一年四月から令和二年三月までの一年間に消費者庁に通知された情報等を取りまとめています。 　第一に、法第十二条第一項に基づいて通知された重大事故等は千三百九十一件です。このうち、事故内容では火災事故が最

○井上国務大臣 消費者庁の設置の経緯、意義等について御発言をいただきました

○井上国務大臣　消費者庁の設置の経緯、意義等について御発言をいただきました。 　二〇〇〇年代半ば以降、ガス湯沸かし器やエレベーター事故などの製品事故問題、また、いわゆる食品偽装問題の発生、悪質商法による被害の増加など、消費者に大きな不安をもたらした消費者問題が多発する。こうした事態を受けて、二〇〇九年に消費者行政の司令塔として消費者庁が設置され、ことしで十一年目を迎えることができました。 　こ

○井上国務大臣 食品ロスの削減、大変重要な課題だと認識しております

○井上国務大臣　食品ロスの削減、大変重要な課題だと認識しております。食品ロスの削減の推進に関する法律及び食品ロスの削減の推進に関する基本方針に基づいて、この問題を一人一人の消費者が人ごとではなく我が事として捉え、理解するだけでなく行動に移していただくための取組を地方公共団体及び関係省庁と連携しつつ推進をしております。 　食品ロスの削減をより強力に推進するためには、消費者庁が直接所管をしている日ご

○井上国務大臣 古屋委員御指摘のとおり、今、新型コロナウイルス感染症の感染拡大…

○井上国務大臣　古屋委員御指摘のとおり、今、新型コロナウイルス感染症の感染拡大を受けて新たな日常が模索される中で、通信販売、特にインターネットを通じた通信販売の利用者が急増しております。このため、インターネット取引における消費者の安心、安全を確保することが重要と考えています。 　インターネット通販が関連することが多い詐欺的な定期購入商法に対しては、消費者被害の拡大防止を図る観点から、消費者庁とし

○井上国務大臣 柚木委員のおっしゃるとおりだと思っておりまして、消費者庁といた…

○井上国務大臣　柚木委員のおっしゃるとおりだと思っておりまして、消費者庁といたしましても、消費者生活相談窓口を通じまして相談を受け付け、また必要な情報を消費者に提供するということでやっております。国交省や農水省とも連携をして、しっかり対応してまいりたいと思います。

○井上国務大臣 桜を見る会ということであれば、桜を見る会そのものについては所管…

○井上国務大臣　桜を見る会ということであれば、桜を見る会そのものについては所管外であることから、お答えを差し控えますけれども、しかし、安倍政権発足以来、政権が長くなる中で、この桜を見る会の招待客が多くなったことや、会のあり方についてもいろいろ御批判があることを受けて、九月の就任会見でも菅総理が、来年以降中止をしたいという旨を述べられたというふうに承知をしております。 　御紹介いただきましたけれど

○井上国務大臣 安倍総理の国会への対応ということであれば、これは国会のことです…

○井上国務大臣　安倍総理の国会への対応ということであれば、これは国会のことですから、国会の方でお決めになっていただきたいと思います。

○井上国務大臣 尾辻委員が御紹介いただいたとおり、令和二年度地方消費者行政の現…

○井上国務大臣　尾辻委員が御紹介いただいたとおり、令和二年度地方消費者行政の現況調査によりますと、全国の消費生活相談員の数は三千三百二十四人と、昨年比で五十五人減少し、二年連続の減少となっております。 　減少の理由について自治体に聞き取りを行いましたところ、昨年同様、高齢化等を背景に、相談員の退職後、募集を行っているにもかかわらず、適任者を採用できなかったとの回答が多くありました。 　相談員の

○井上国務大臣 今年度、授業料無料の試験対策講座の開催等を内容とする消費生活相…

○井上国務大臣　今年度、授業料無料の試験対策講座の開催等を内容とする消費生活相談員担い手確保事業を初めて実施をしております。 　今年度の担い手確保事業には当初の想定を大きく上回る申込みがあったことから、この反省を生かして、来年度はより多くの方が参加し、就職できるよう、予算の増額を要求しているほか、今年度の結果も踏まえて、事業内容についても必要な改善をしていきたいと思います。 　また、消費生活相

○井上国務大臣 消費生活相談員の採用のあり方については、相談件数などそれぞれの…

○井上国務大臣　消費生活相談員の採用のあり方については、相談件数などそれぞれの自治体の状況に鑑みて、各自治体において検討されるものと承知をしております。 　承知はしておりますけれども、相談員の方々は地方消費者行政の最前線で大変重要な役割を担っていただいていることから、その能力や経験等に見合った処遇となるよう、引き続き、消費者庁としても、自治体の首長等への粘り強い働きかけを行うとともに、担い手をふ

○井上国務大臣 これも令和二年度地方消費者行政の現況調査ですけれども、その調査…

○井上国務大臣　これも令和二年度地方消費者行政の現況調査ですけれども、その調査によりますと、消費生活相談員が配置されていない自治体の数は六百八十八となっております。 　消費者庁としては、令和三年度予算要求において、相談員担い手確保事業を拡充するほか、地方消費者行政強化交付金の対象事業に都道府県による市町村支援や市町村間連携による相談体制の強化を新たに盛り込みました。 　こうした取組を通じて、消

○井上国務大臣 強化交付金のメニューについて、これまでも若年者への消費者教育の…

○井上国務大臣　強化交付金のメニューについて、これまでも若年者への消費者教育の推進や食品ロス削減の取組などに活用されてきましたけれども、自治体によって広く活用していただくということが重要だと思っておりまして、必要な見直しを行っているところです。 　例えば、来年度の予算概算要求におきましては、都道府県による市町村支援や市町村連携による相談体制の強化のための事業を新たに追加したところです。 　いず

○井上国務大臣 御指摘のとおり、特定商取引法において、通信販売にはクーリングオ…

○井上国務大臣　御指摘のとおり、特定商取引法において、通信販売にはクーリングオフ制度がないということで、これまでも、こういったクーリングオフ制度がないことを踏まえて、消費者に対して、インターネット通販を行う際には契約内容をよく確認することなどの注意喚起も行っております。 　引き続きこういった取組を進めてまいりたいと思います。

○井上国務大臣 桜を見る会について、桜を見る会の個々の招待者や推薦元については…

○井上国務大臣　桜を見る会について、桜を見る会の個々の招待者や推薦元については個人に関する情報であるため、招待されたかも含めて従来から回答を差し控えていると承知をしています。 　他方、一般論として申し上げれば、仮に、桜を見る会や著名人との関係を企業や個人の違法、不当な活動に利用されることは容認できないと考えています。

○井上国務大臣 ジャパンライフ社に対しては、御紹介いただいたように、消費者庁に…

○井上国務大臣　ジャパンライフ社に対しては、御紹介いただいたように、消費者庁においては、平成二十八年十二月から一年間で四回にわたって厳しい行政処分を行うなど、悪質な法違反事件として全力で取り組んでまいりました。一方で、ジャパンライフ事件のような悪質商法の被害防止という観点から、より一層の迅速な取締りが必要だということは承知をしております。 　消費者被害防止のためには、法違反行為に対して一刻も早く

○井上国務大臣 そういう意味では、こういったジャパンライフ事案も教訓として、消…

○井上国務大臣　そういう意味では、こういったジャパンライフ事案も教訓として、消費者の立場に立って、こうした悪質商法に迅速かつ厳正な法執行を行うとともに、消費者被害の防止のためにも、実効的な制度改革に向けて全力で取り組んでまいりたいと思います。

○井上国務大臣 ジャパンライフ社につきましては、法令に基づき、裁判所が選任した…

○井上国務大臣　ジャパンライフ社につきましては、法令に基づき、裁判所が選任した破産管財人により破産手続が進められており、債権者と債務者との間の権利関係についても、破産手続において処理されるものと承知をしております。 　行政の立場から、現在進行中の破産手続中の事業者に係る債権債務関係の処理についてコメントすることは差し控えたいと考えています。

○井上国務大臣 カスタマーハラスメントについて、委員おっしゃるように、消費者、…

○井上国務大臣　カスタマーハラスメントについて、委員おっしゃるように、消費者、事業者双方に対する情報発信が重要だと考えておりまして、消費者庁におきましては、関係省庁と連携をし、新型コロナ感染症拡大下において、従業員の方々に協力して買物をしていただくこと等を注意喚起するチラシの作成、また、消費者と事業者の間に信頼関係が築かれ、消費者の意見が適切にサービスの改善等に反映されるよう、消費者が意見を伝える

○井上国務大臣 さきの通常国会におきまして、公益通報者保護法の一部を改正する法…

○井上国務大臣　さきの通常国会におきまして、公益通報者保護法の一部を改正する法律を成立させていただきました。 　今回の法改正の柱は、公益通報者保護制度の実効性を高めるため、事業者に、内部通報に適切に対応するために必要な体制整備等を義務づけたことであります。具体的な義務の内容は指針で定めることとしており、改正法施行に向けて、本指針は非常に重要なものになります。 　こうした観点から、消費者庁では、

○井上国務大臣 ジャパンライフ社に対しては、消費者庁におきまして、平成二十八年…

○井上国務大臣　ジャパンライフ社に対しては、消費者庁におきまして、平成二十八年十二月から一年間で四回にわたって厳しい行政処分を行うなど、悪質な法違反事件として全力で取り組んでまいりました。 　同時に、ジャパンライフ事件のような悪質商法の被害防止という観点から、より一層厳格な規制や迅速な取締りが必要だとの指摘があることも重く受けとめております。 　このため、消費者庁としては、ジャパンライフ事件に

○井上国務大臣 本年八月に消費者庁において取りまとめられた有識者検討委員会の報…

○井上国務大臣　本年八月に消費者庁において取りまとめられた有識者検討委員会の報告書でも、販売を伴う預託等取引契約については、預託法において原則禁止にするとともに、規制の潜脱防止を確実に図る必要性が指摘されております。 　現在、報告書の内容を踏まえ、消費者庁において預託法の改正に係る具体的な制度設計を行っており、委員御指摘のように、規制のすき間や潜脱が生じないよう、消費者被害防止のために真に実効的

○井上国務大臣 消費生活相談員の採用のあり方については、相談件数などそれぞれの…

○井上国務大臣　消費生活相談員の採用のあり方については、相談件数などそれぞれの自治体の状況に鑑み、各自治体において検討されるものと承知をしておりますが、相談員の方々は地方消費者行政の最前線で大変重要な役割を担っていただいていることから、その能力や経験等に見合った処遇となるよう、引き続き、自治体の首長等への粘り強い働きかけを行うとともに、担い手をふやすためのさまざまな取組も行ってまいりたいと思います

○井上国務大臣 消費者庁といたしましても、令和三年度予算概算要求において、地方…

○井上国務大臣　消費者庁といたしましても、令和三年度予算概算要求において、地方消費者行政強化交付金、また、これのみならず、国が直接事業を実施するための必要な予算も盛り込んだところであり、地方消費者行政の充実強化のため、必要な予算もしっかり確保して進めてまいりたいと思います。

○井上国務大臣 賞味期限等が近づき、そのままでは捨てられてしまう食材を生活困窮…

○井上国務大臣　賞味期限等が近づき、そのままでは捨てられてしまう食材を生活困窮者等へ寄附することは、食品ロス削減の観点からも有効な取組であります。現在、私が指示をし、食品ロス削減に向けた制度的課題を検討させている関係省庁会議における重要課題ともなっております。 　しかしながら、フードバンクのような支援活動の社会的認知度が低いことも、このような取組が進まない理由の一つであります。 　このため、消

○井上国務大臣 御指摘の件につきまして、東京オリンピック・パラリンピックで来日…

○井上国務大臣　御指摘の件につきまして、東京オリンピック・パラリンピックで来日する選手の食事の材料に関して、アニマルウエルフェアへの配慮を求めて、一部米国等のオリンピックメダリストらが声明を発表しているということは承知をしております。

○井上国務大臣 消費者庁としましては、平成二十七年五月から約二年間開催した「倫…

○井上国務大臣　消費者庁としましては、平成二十七年五月から約二年間開催した「倫理的消費」調査研究会取りまとめを踏まえて、動画やポスター、パンフレット等を作成するとともに、取組事例の収集、発信等を通じて、アニマルウエルフェアの概念も含むエシカル消費の普及啓発により消費者教育の推進に努めております。 　また、アニマルウエルフェアは事業者の取組も重要であり、こうした取組との連携にも配慮しつつ、今後、ア

○井上国務大臣 国民は全て消費者であって、消費は日々の暮らしの最も基本的な活動…

○井上国務大臣　国民は全て消費者であって、消費は日々の暮らしの最も基本的な活動であります。家計消費はＧＤＰの半数以上を占め、安全、安心な商品、サービスが提供されることで消費が活性化をすれば、事業活動の拡大や所得の増加を通じて経済の好循環につながり、豊かな消費生活が実現できます。さらに、エシカル消費や食品ロスの削減など、消費者と事業者が協力をして持続可能な社会の実現に向けて取り組んでいくことも、これ

○井上国務大臣 委員御指摘の点につきまして、まだまださまざまな論点があるという…

○井上国務大臣　委員御指摘の点につきまして、まだまださまざまな論点があるというふうに思っております。そういったことをしっかり考えながら検討していきたいと思います。

○井上国務大臣 消費者及び食品安全担当大臣として、御挨拶を申し上げます

○井上国務大臣　消費者及び食品安全担当大臣として、御挨拶を申し上げます。 　消費者庁は、本年九月に十一周年を迎えました。平成から令和へと時代が変わる中、消費者行政も新たな課題に直面しています。新型コロナウイルス感染症対策など緊急時の取組も含め、脆弱な消費者への対応がより求められます。特に、新たな日常においては、デジタル化などの社会情勢の変化にもしっかりと対応していくことが必要です。 　こうした

○国務大臣（井上信治君） 公正取引委員会に関する事務を担当する大臣として、御挨…

○国務大臣（井上信治君）　公正取引委員会に関する事務を担当する大臣として、御挨拶を申し上げます。 　公正かつ自由な競争の下での経済活動は、社会の活力を生み出し、経済の成長力を高め、ひいては国民生活を豊かなものにします。我が国経済の健全な発展を実現し、国民全体の福利を確保するためには、経済実態に即応した競争政策を展開することが必要です。 　そのために、公正取引委員会による厳正かつ実効性のある独占

○井上国務大臣 消費者安全法第十三条第四項に基づき、令和二年六月に国会に提出し…

○井上国務大臣　消費者安全法第十三条第四項に基づき、令和二年六月に国会に提出しました消費者事故等に関する情報の集約及び分析の取りまとめ結果を御報告申し上げます。 　今回の報告では、平成三十一年四月から令和二年三月までの一年間に消費者庁に通知された情報などを取りまとめています。 　第一に、法第十二条第一項に基づいて通知された重大事故などは千三百九十一件です。このうち、事故内容では、火災事故が最も

○国務大臣（井上信治君） 日本学術会議の在り方の検討、大変重要な課題だというふ…

○国務大臣（井上信治君）　日本学術会議の在り方の検討、大変重要な課題だというふうに考えております。現在、日本学術会議において提言機能などの課題について検討を行っており、年内には報告をいただく予定です。また、自民党においても、プロジェクトチームにおいて年内に検討結果が取りまとめられる予定と聞いております。議員御指摘の様々な課題につきましても、私から梶田会長に様々な問題意識、これをお伝えをしております

○国務大臣（井上信治君） 委員御指摘のいわゆるデュアルユースの問題につきまして…

○国務大臣（井上信治君）　委員御指摘のいわゆるデュアルユースの問題につきまして、これ、私としても、やはり時代の変化に合わせて冷静に考えていかなければいけない、そういう課題だというふうに考えておりまして、このことについても梶田会長とお話をしております。 　ですから、先ほど申し上げましたように、まずは学術会議自身でどういった検討をされるかということで今待っておりますけれども、しっかり意見交換しながら

○国務大臣（井上信治君） 既得権益ということですけれども、これは、総理が答弁さ…

○国務大臣（井上信治君）　既得権益ということですけれども、これは、総理が答弁されているのは、日本学術会議の会員選考について、全国約九十万人いるという研究者のうち約二百人の会員又は約二千人の連携会員とのつながりがあるという、限られた方の中から選ばれるということが閉鎖的、既得権益のようになっていると言われても仕方がない状況だと思うというふうに答弁されています。ですから、その会員選考についてこれが既得権

○国務大臣（井上信治君） まず、御指摘の会員構成の偏りについては、総理は、予算…

○国務大臣（井上信治君）　まず、御指摘の会員構成の偏りについては、総理は、予算委員会の審議において、今回の個々人の任命の判断とは直結しないということを明らかにしつつ、総理が官房長官時代から持っていた懸念の一つとして説明されたものと承知しております。 　その上で、今回の会員の任命に当たっては、憲法の規定に基づき、任命権者たる内閣総理大臣がその責任をしっかりと果たしていくという一貫した考え方に立った

○井上国務大臣 公正取引委員会に関する事務を担当する大臣として、御挨拶を申し上…

○井上国務大臣　公正取引委員会に関する事務を担当する大臣として、御挨拶を申し上げます。 　公正かつ自由な競争のもとでの経済活動は、社会の活力を生み出し、経済の成長力を高め、ひいては国民生活を豊かなものにします。我が国経済の健全な発展を実現し、国民全体の福利を確保するためには、経済実態に即応した競争政策を展開することが必要です。 　そのために、公正取引委員会による厳正かつ実効性のある独占禁止法の

○国務大臣（井上信治君） 国際博覧会担当大臣、また、食品安全、クールジャパン戦…

○国務大臣（井上信治君）　国際博覧会担当大臣、また、食品安全、クールジャパン戦略、知的財産戦略、科学技術政策、宇宙政策を担当する内閣府特命担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。 　新内閣における国際博覧会担当大臣の新設、総理を本部長とする国際博覧会推進本部の発足により、二〇二五年大阪・関西万博の開催に向けた政府の体制が整いました。国際博覧会担当大臣として、万博特措法に基づく基本方針の策定に取

○井上国務大臣 コロナ禍は新しい形の万博を考える機会にもなっておりますので、例…

○井上国務大臣　コロナ禍は新しい形の万博を考える機会にもなっておりますので、例えば、万博会場を実際に訪れるというリアルな体験を補完するものとして、バーチャルやデジタルといった手法としてどのような形があるかなど、新しい形のための工夫についてもしっかり検討してまいります。 　大阪・関西万博は未来社会の実験場をコンセプトとしておりますので、さまざまな最先端技術の実証、実装を行う機会と考えています。これ

○井上国務大臣 まず、新型コロナウイルス感染症に関しましては、これはとにかく政…

○井上国務大臣　まず、新型コロナウイルス感染症に関しましては、これはとにかく政権一丸となって取り組んで、できるだけ早く終息に導いていくということであります。 　大阪・関西万博、二〇二五年ですから、当然のことながら、そのときまでにしっかり終息をさせていくということであります。ですから、状況が大きく変わっているとはいいながら、やはり二千八百万人を実現できる魅力ある万博となるようにしっかり進めていくこ

○井上国務大臣 国際博覧会担当大臣、また、食品安全、クールジャパン戦略などを担…

○井上国務大臣　国際博覧会担当大臣、また、食品安全、クールジャパン戦略などを担当する内閣府特命担当大臣として、一言御挨拶を申し上げます。 　新内閣における国際博覧会担当大臣の新設、総理を本部長とする国際博覧会推進本部の発足により、二〇二五年大阪・関西万博の開催に向けた政府の体制が整いました。国際博覧会担当大臣として、万博特措法に基づく基本方針の策定に取り組むほか、年内に見込まれる国際機関の登録承

○国務大臣（井上信治君） 中西委員の問題意識、我々も全く同じ意見でありまして、…

○国務大臣（井上信治君）　中西委員の問題意識、我々も全く同じ意見でありまして、そういった問題意識に基づいて今様々な取組をしているところでございます。 　例えば、内閣府の総合科学技術・イノベーション会議、ＣＳＴＩにおきましては、省庁連携による分野横断的な取組を産官学連携で推進をする戦略的イノベーション創造プログラム、ＳＩＰにおいて、防災・減災のための新技術を研究開発しつつ、政府、自治体等での社会実

○国務大臣（井上信治君） まずは、石川委員には、大阪、地元大阪選出ということ、…

○国務大臣（井上信治君）　まずは、石川委員には、大阪、地元大阪選出ということ、また、事務局長としてもこの大阪・関西万博に対して多大なる御支援をいただいていることに感謝を申し上げるとともに、今後の御支援もどうぞよろしくお願いをいたします。 　おっしゃるように、この度、菅新内閣におきまして、国際博覧会担当大臣を新設するとともに、大阪・関西万博の円滑な準備及び運営に関する総合調整を行う国際博覧会推進本