野上 浩太郎

○野上国務大臣 今申し上げましたのは、一般論として申し上げれば国は訴訟の手続に…

○野上国務大臣　今申し上げましたのは、一般論として申し上げれば国は訴訟の手続に従って適切かつ誠実に対応しておりますと。

○野上国務大臣 前回、四月二十八日でありますが、この期日におきまして裁判所から…

○野上国務大臣　前回、四月二十八日でありますが、この期日におきまして裁判所から今後の進行に関する御提案があったものと承知しております。 　今回の期日におきまして国が裁判所の御提案について裁判所とどのようなやり取りをしたかについてお答えすることは、係争中の訴訟の具体的な対応に関わる事項でありまして、適切ではないと考えております。

○野上国務大臣 今御指摘がありましたように、本年四月に連続して発生しました低温…

○野上国務大臣　今御指摘がありましたように、本年四月に連続して発生しました低温や霜によりまして、特に福島県の果樹で大きな被害が発生したと認識しております。 　このような中で、農林水産省としても、今お話をいただきました福島県農林水産業再生総合事業の活用につきまして福島県と相談して、被災農家による園地の管理作業に対して支援を行うこととしたほか、防霜ファン等の設置に対して福島県とともに支援をするとして

○野上国務大臣 近年、自然災害が頻発する中で被害を最小化するためには、やはり、…

○野上国務大臣　近年、自然災害が頻発する中で被害を最小化するためには、やはり、過去の災害の教訓から学んで、事前の備えを徹底する必要があると考えております。 　まず、農業者の皆様が、ビニールハウスなどの園芸施設の被害の程度に応じて補償する園芸施設共済や農業共済、また収入保険等に加入して備えていただくことが重要であると考えております。 　その上で、農林水産省としましては、事前の備えとして、自然災害

○野上国務大臣 気候変動法に基づく政府の気候変動適応計画につきましては、令和三…

○野上国務大臣　気候変動法に基づく政府の気候変動適応計画につきましては、令和三年度に見直しが予定をされておりまして、この見直しに向けまして、今、農林水産省においても省の計画を見直すこととしております。 　今後、生産現場の気候変動の影響等を十分に踏まえながら、実態に合った気候変動適応計画の見直しの検討を進めてまいりたいと考えております。

○野上国務大臣 養鶏・鶏卵行政に関する検証委員会におきましては、吉川元農林水産…

○野上国務大臣　養鶏・鶏卵行政に関する検証委員会におきましては、吉川元農林水産大臣が収賄容疑で起訴されたことを受けまして、養鶏・鶏卵行政の公正性につきまして、委員会を九回開催して、職員等約五十名の聴取を行うなど、約四か月間にわたって徹底した調査、検証を第三者の視点から行っていただき、報告書を取りまとめていただきました。 　この報告書によりますと、調査の結果、養鶏・鶏卵行政については、政官業の距離

○野上国務大臣 今申し上げましたとおり、第三者委員会では、徹底した調査、検証を…

○野上国務大臣　今申し上げましたとおり、第三者委員会では、徹底した調査、検証を第三者の視点から行っていただき、報告書を取りまとめていただいたわけであります。 　一方で、様々な課題があると御指摘を受けているわけでありますので、その御指摘を真摯に受け止めて、透明性の向上に向けた改善策、これを検討して、実行してまいりたいと考えております。

○野上国務大臣 この調査、検証につきましては、徹底した報告書を取りまとめていた…

○野上国務大臣　この調査、検証につきましては、徹底した報告書を取りまとめていただいたと考えております。

○野上国務大臣 新農林水産省木材利用推進計画におきましては、森林土木分野の目標…

○野上国務大臣　新農林水産省木材利用推進計画におきましては、森林土木分野の目標としまして、工事費一億円当たりの木材利用量を九十九立方メートルとしたほか、柵工等の工作物における木製の割合を一〇〇％としております。 　これに対しまして、令和元年度の実績でありますが、近年の山地災害の激甚化により強固なコンクリート等を用いた工作物とせざるを得ない箇所が増加したことなどによりまして、工事費当たりの木材利用

○野上国務大臣 第三者検証委員会の調査の結果、アニマルウェルフェアの国際基準策…

○野上国務大臣　第三者検証委員会の調査の結果、アニマルウェルフェアの国際基準策定プロセスにつきましては、秋田元代表から吉川大臣等への政策要望や働きかけ、また、吉川大臣及び西川元大臣からの担当部局への指示や働きかけがあったと確認をされました。 　委員会の報告書では、このような指示や働きかけがあったものの、吉川大臣在任期間中にＯＩＥに提出されたコメントの考え方は、吉川大臣就任前の農林水産省の方針と同

○野上国務大臣 今回の追加調査では、国家公務員倫理規程上問題のないものを含めて…

○野上国務大臣　今回の追加調査では、国家公務員倫理規程上問題のないものを含めて、期限を限らず過去に遡って、養鶏・鶏卵事業者を含む畜産事業者との会食の機会について幅広く把握したわけであります。 　調査の結果、職員から申告のあった会食の中で最も時期が古いものは、平成二十二年度の会食でありました。 　また、今回の追加調査で確認された会食については、利害関係者の負担での飲食が疑われるものではないこと、

○野上国務大臣 今御議論いただいておりました我が国で広く行われているバタリーケ…

○野上国務大臣　今御議論いただいておりました我が国で広く行われているバタリーケージ飼いでありますが、細かくは申し上げませんが、アニマルウェルフェアの指針である五つの自由との関連では、苦痛、傷害及び疾病からの自由の点で優れていますが、止まり木や営巣の区域が設置されていないので、通常の行動様式を発現する自由の点ではデメリットがある。 　一方で、ＥＵで導入が進んでいるエンリッチドケージや多段式平飼い方

○野上国務大臣 今御指摘のとおり、令和三年産の主食用米につきましては、過去最大…

○野上国務大臣　今御指摘のとおり、令和三年産の主食用米につきましては、過去最大規模の六・七万ヘクタールの作付が必要となるわけであります。四月末の作付意向では対前年で約三・七万ヘクタールの減少と見込まれておりまして、一定程度作付転換が進んでいると評価できますが、米の需給と価格の安定のためには、より一層の作付転換の推進が必要なわけであります。 　六月に入りまして、米の主産地では田植もおおむね終了して

○野上国務大臣 令和二年の作付面積でありますが、七・一万ヘクタールでございます

○野上国務大臣　令和二年の作付面積でありますが、七・一万ヘクタールでございます。

○野上国務大臣 やはり主食用米の需要が毎年減少しておりますので、そういう中で、…

○野上国務大臣　やはり主食用米の需要が毎年減少しておりますので、そういう中で、産地ごとの実情に応じて主食用米から需要のある作物への転換を推進することが重要と考えておりますが、その際、飼料用米でありますが、飼料業界では年間百三十万トンの受入れが可能としておりまして、水田フル活用のための重要な選択肢であると考えております。 　そういう中で、食料・農業・農村基本計画におきましては令和十二年度に七十万ト

○野上国務大臣 需給状況に応じて買入れ数量を増減させるなど、国による需給操作や…

○野上国務大臣　需給状況に応じて買入れ数量を増減させるなど、国による需給操作や価格の下支えにつながる運用は例えば政府備蓄米制度の趣旨にも沿いませんし、また、自らの経営判断による需要に応じた生産、販売を進める米政策改革の考え方にもそぐわないものと考えております。 　主食用米につきましては、毎年需要が減少していくことが見込まれておりますので、そういう中で、やはり、需給と価格の安定を図っていくためには

○野上国務大臣 ただいまの御決議につきましては、その御趣旨を十分に尊重させてい…

○野上国務大臣　ただいまの御決議につきましては、その御趣旨を十分に尊重させていただき、関係省庁と連携を図りつつ、今後、最善の努力をしてまいる所存でございます。

○野上国務大臣 ただいまの御決議につきましては、その御趣旨を十分に尊重させてい…

○野上国務大臣　ただいまの御決議につきましては、その御趣旨を十分に尊重させていただき、関係省庁と連携を図りつつ、今後、最善の努力をしてまいる所存でございます。

○国務大臣（野上浩太郎君） 野村先生には、今ほど来お話しいただきましたとおり、…

○国務大臣（野上浩太郎君）　野村先生には、今ほど来お話しいただきましたとおり、農協改革始め、日頃から農政の推進に大変御尽力をいただいておりまして、感謝申し上げたいと思います。 　農協改革につきましては、やはりこれは農業者の所得向上を図ることの原点を踏まえまして、これまで農協におきまして、お話のあった農産物の有利販売や生産資材の有利調達などの自己改革に取り組んできておりまして、農林水産省としても、

○国務大臣（野上浩太郎君） 金融安定理事会でございますが、このグローバルな金融…

○国務大臣（野上浩太郎君）　金融安定理事会でございますが、このグローバルな金融システム上重要な銀行でありますＧ―ＳＩＢの候補行である七十六の金融機関を対象としまして、総資産等の規模や外貨建て資産等の国際活動など五つの基準と、今お話しいただきましたとおり、その基準に該当する具体的な十二の指標につきまして、相対評価によってＧ―ＳＩＢを選定をしているところであります。 　Ｇ―ＳＩＢはこの相対評価によっ

○国務大臣（野上浩太郎君） 今、この本法案に設けられております様々な措置につき…

○国務大臣（野上浩太郎君）　今、この本法案に設けられております様々な措置につきまして御議論いただいたところでございますが、こうした措置が設けられることによりまして、農林中金が国際的な基準に対応した仕組みの下で、やはり、お話しいただきましたとおり、継続的にその役割を発揮をして、その収益の還元を受けた農協等が農業者へのサービスを安定的に実施していくことが期待されまして、農協等の事業の継続や我が国の農林

○国務大臣（野上浩太郎君） 本法律案は、基本的に平成二十五年の預金保険法の改正…

○国務大臣（野上浩太郎君）　本法律案は、基本的に平成二十五年の預金保険法の改正の内容を踏まえたものとしておりますが、措置の対象となります金融機関の範囲と措置内容の一部が異なっております。 　具体的には、措置の対象となる金融機関につきましては、本法案では、貯金保険法の対象である農水産業協同組合のうち国際的な基準で定めるＧ―ＳＩＢ選定の可能性がある金融機関は農林中金のみであることから、これを対象とし

○国務大臣（野上浩太郎君） やはり農協は、組合員からの信頼を確立するために、法…

○国務大臣（野上浩太郎君）　やはり農協は、組合員からの信頼を確立するために、法令等を厳格に遵守しまして健全かつ適切な業務運営を努めることが重要でありまして、農林水産省におきましては、不祥事が発生した農協に対して、原因等について明らかにさせて、再発を防止する体制づくりを求めております。 　また、不祥事根絶の観点から、これを未然に防止するために、適時適切な人事ローテーションの取組ですとか定められたル

○国務大臣（野上浩太郎君） 今御指摘いただきましたとおり、金融システムの安定に…

○国務大臣（野上浩太郎君）　今御指摘いただきましたとおり、金融システムの安定に係る国際的な基準におきましては、グローバルな金融システム上重要な金融機関につきまして、金融システムの著しい混乱が生ずるおそれがあると認められた場合に、その資産及び負債の秩序ある処理に関する措置を講ずることができる仕組みを整備することが求められているわけであります。 　仮に、今御質問いただきましたとおり、法改正をしない状

○国務大臣（野上浩太郎君） 農林中金の令和二年の三月末現在の農業関連融資残高は…

○国務大臣（野上浩太郎君）　農林中金の令和二年の三月末現在の農業関連融資残高は約五千五百八十億円となっておりまして、これは、農協、信連と合わせたＪＡバンクにおける農業関連融資は約二兆五千八百四十九億円となっているところであります。 　また、投資円滑化法に基づいて農林中金が約二〇％出資する等によって設立されましたアグリビジネス投資育成株式会社におきましては、これまで農業法人等へ累計約百億円の出資を

○国務大臣（野上浩太郎君） 農業の成長産業化、これを図るためには、農業者により…

○国務大臣（野上浩太郎君）　農業の成長産業化、これを図るためには、農業者によります活発な事業展開を促していく必要があると考えております。一般的に、法人の場合には、積極的な事業展開を進めていくに当たりまして、融資以外に出資により資金を調達するケースがあるわけであります。ただ、一方で、法人の農地取得につきましては農業、農村現場におきまして様々な心配の声があることから、出資に関連して、農地所有適格法人要

○国務大臣（野上浩太郎君） やはり法人につきましては、農業関係者による農地等に…

○国務大臣（野上浩太郎君）　やはり法人につきましては、農業関係者による農地等に係る決定権の確保や農村現場の懸念払拭措置を講ずることが重要と考えております。具体的内容につきましては、農業現場の意見、懸念を踏まえつつ、年内を目途に取りまとめてまいりたいと考えております。

○国務大臣（野上浩太郎君） 今ほども御答弁申し上げましたが、やはり農業者、関係…

○国務大臣（野上浩太郎君）　今ほども御答弁申し上げましたが、やはり農業者、関係者によってやはり農地等に係る決定権の確保がある、あるいは農業、農村の現場の懸念、これまでもこの委員会でも様々な御議論をいただいてまいりましたが、この払拭措置を講ずることが重要と考えております。具体的な内容については、この方向に基づいて、農業、農村の現場の意見や懸念を踏まえつつ、年内を目途に取りまとめてまいります。

○国務大臣（野上浩太郎君） 今御質問いただきました代理店化についてでありますが…

○国務大臣（野上浩太郎君）　今御質問いただきました代理店化についてでありますが、これは平成二十六年六月の農林水産業・地域の活力創造プランにおきまして、単位農協から農林中金、農信連へ信用事業譲渡を行って、単位農協に農林中金、信農連の支店、代理店を置くといういわゆる代理店方式の活用を進めるとされたところであります。 　これは、農協が農産物の有利販売ですとかあるいは生産資材の有利調達などの経済事業に重

○国務大臣（野上浩太郎君） 農林中金によりますと、世界的な利ざやの縮小など資金…

○国務大臣（野上浩太郎君）　農林中金によりますと、世界的な利ざやの縮小など資金運用環境の好転が見込まれない中で、農協等々の会員とも協議した上で、奨励金を令和元年度から四年掛けて段階的に引き下げていると、ところと承知をいたしております。 　今お話ありましたとおり、農協の事業収支は今後取り巻く環境が厳しさを増すと見込まれる中で、地域農業を支える農協経営の持続性を確保するためには、やはり経済事業の収益

○国務大臣（野上浩太郎君） 我が国の農業は、近年、人口減少に伴うマーケットの縮…

○国務大臣（野上浩太郎君）　我が国の農業は、近年、人口減少に伴うマーケットの縮小ですとか農業者の減少、高齢化の進展など、厳しい状況に直面しておりまして、これに対応して生産基盤の強化や担い手の育成確保を進めることが重要であります。 　農林水産省としては様々な取組を進めておりますが、例えば、日本の強みを生かした輸出の拡大ですとか高収益作物等への転換、また、スマート農業の社会実装による生産性の向上や農

○国務大臣（野上浩太郎君） 金融システムの安定に係る国際的な基準におきましては…

○国務大臣（野上浩太郎君）　金融システムの安定に係る国際的な基準におきましては、グローバルな金融システム上重要な金融機関につきまして、金融システムの著しい混乱が生ずるおそれがあると認められる場合に、その資産及び負債の秩序ある処理に関する措置を講ずることができる仕組みを整備することが求められております。 　農林中金は、農林水産業者の協同組織を基盤とする金融機関として、国際的な活動の規模を拡大をして

○国務大臣（野上浩太郎君） 農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する法律案に…

○国務大臣（野上浩太郎君）　農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。 　金融システムの安定に係る国際的な基準においては、グローバルな金融システム上重要な金融機関について、当該システムの著しい混乱が生ずるおそれがあると認められる場合に、その資産及び負債の秩序ある処理に関する措置を講ずることができる仕組みを整備することが求められ

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　農林中金でございますが、今お話がありましたとおり、農協などの農林水産業者の協同組織を基盤とする金融機関としまして、これらの協同組織のために金融の円滑を図ることにより農林水産業の発展に寄与することを目的とする民間金融機関であります。 　農林中金は、令和元年度のディスクロージャー誌によりますと、令和二年三月末におきまして、農協等から預かった資産について金融市

○野上国務大臣 貯金保険法に既に設けております金融危機対応制度でありますが、こ…

○野上国務大臣　貯金保険法に既に設けております金融危機対応制度でありますが、これは、我が国又は農水産業協同組合が業務を行っている地域の信用秩序の維持に極めて重大な支障が生ずるおそれがあると認められるときに措置することとしておりまして、例えば、不良債権等によります金融機関の財務状況の悪化をきっかけとしまして、取付け騒ぎ等の預貯金者に信用不安の連鎖が生じるような状況を想定しております。 　このような

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　養鶏・鶏卵行政に関する検証委員会についてでありますが、吉川元大臣と秋田元代表の贈収賄容疑での起訴を受けまして、国民の皆様に疑念を持たれることがないように、養鶏・鶏卵行政の公正性につきまして第三者の委員の皆様に現在検証を進めていただいているところであります。 　委員会で迅速かつしっかりと検証をいただいて、その検証結果を公表してまいりたいと考えております。

○野上国務大臣 お答え申し上げます

○野上国務大臣　お答え申し上げます。 　金融システムの安定に係る国際的な基準におきましては、グローバルな金融システム上重要な金融機関につきまして、金融システムの著しい混乱が生ずるおそれがあると認められた場合に、その資産及び負債の秩序ある処理に関する措置を講じることができる仕組みを整備することが求められているわけであります。 　農林中金は、農林水産業者の協同組織を基盤とする金融機関として、国際的

○野上国務大臣 御指摘のとおり、令和元年十二月の規制改革推進会議農林水産ワーキ…

○野上国務大臣　御指摘のとおり、令和元年十二月の規制改革推進会議農林水産ワーキング・グループの重点フォローアップ事項において、ＪＡグループの信用事業の健全な持続性を確保するために、代理店方式の活用の更なる推進等、自己改革の実施状況について確認を行うとされたところであります。 　農協の信用事業を農林中金や信農連に譲渡する仕組みにつきましては、農協法ですとかあるいは再編強化法におきまして必要な制度的

○野上国務大臣 農協改革につきましては、農業者の所得向上を図るとの原点を踏まえ…

○野上国務大臣　農協改革につきましては、農業者の所得向上を図るとの原点を踏まえて、これまで農協におきまして自己改革に取り組んでいるところでありますが、ＪＡグループにおきましても引き続き自己改革に不断に取り組んでいくことを宣言しているところであります。 　今後とも、農協におきまして自己改革を不断に進めて、農業者の所得向上に向けた取組を継続、強化して、事業を取り巻く環境が厳しさを増すと見込まれる中で

○野上国務大臣 農林中金によりますと、世界的な利ざや縮小など、資金運用環境の好…

○野上国務大臣　農林中金によりますと、世界的な利ざや縮小など、資金運用環境の好転が見込まれない中で、農協等々の会員とも協議をした上で、奨励金を令和元年から四年かけて段階的に引き下げるとしたところと承知いたしております。 　農協の事業収支は、取り巻く環境が厳しさを増すと見込まれる中で、地域農業を支える農協経営の持続性を確保するために経済事業の収益性を図っていくことが必要であると認識しておりますが、

○野上国務大臣 平成二十二年の開門を命ずる福岡高裁の判決が確定した後、国は開門…

○野上国務大臣　平成二十二年の開門を命ずる福岡高裁の判決が確定した後、国は開門義務の履行に向けまして諫早湾周辺の農業者また漁業者、地域住民の理解と協力を得るための努力を重ねてまいりましたが、必要な事前対策工事の着手すら行うことができませんでした。 　また、平成二十二年の判決後に、開門による防災上の支障が増大しているほか、排水門の締切りを前提とした農業も発展しているところであります。 　こうした

○野上国務大臣 例えば、防災効果が失われることですとか、あるいは、調整池が塩水…

○野上国務大臣　例えば、防災効果が失われることですとか、あるいは、調整池が塩水化することで農業用水としての利用が不可能となる上、塩害、潮風害が発生すること等でございます。

○野上国務大臣 各排水門の今後の操作に関する御提案でありますれば、これにお答え…

○野上国務大臣　各排水門の今後の操作に関する御提案でありますれば、これにお答えすることは、係争中の訴訟に関わる具体的な対応について臆測を呼ぶものとなるため、適切ではないと考えております。 　私自身も昨年、現地の方に行きまして、現地の皆様のお声を聞かせていただきました。干拓地では、レタスですとかタマネギですとかキャベツなど、大規模な環境保全型の畑作農業が展開されておりましたし、輸出にも取り組む法人

○野上国務大臣 今申し上げましたとおり、干拓農地の農業者の皆様からは調整池が塩…

○野上国務大臣　今申し上げましたとおり、干拓農地の農業者の皆様からは調整池が塩水化することによって塩害や潮風害が発生するといった強い懸念が示されているところでありますが、各排水門の今後の操作に関する御提案であれば、それにお答えすることは、係争中の訴訟に関わる具体的な対応について臆測を呼ぶものとなるため、適切ではないと考えております。

○野上国務大臣 今申し上げましたとおり、第二次募集で六百二十四件、百三十四億円…

○野上国務大臣　今申し上げましたとおり、第二次募集で六百二十四件、百三十四億円の採択をしたところでございます。 　また、先般、農林水産委員会で先生から御指摘のありました、商工会、商工会議所も含めて広く事業内容の周知を行った結果、事業内容が浸透しまして、一次募集に比べて優良な取組が大幅に増加した点は評価をいたしております。 　他方、本事業につきましては、生産者や加工業者あるいは流通業者のみならず

○野上国務大臣 御指摘のとおりだと思いますので、そのような誤解が生じないように…

○野上国務大臣　御指摘のとおりだと思いますので、そのような誤解が生じないように、しっかりと丁寧な周知に努めていくということが重要であると考えております。

○野上国務大臣 おっしゃる意味はよく分かります

○野上国務大臣　おっしゃる意味はよく分かります。ただ、感染拡大の状況は予断することができませんので、その状況はしっかり注視をしてまいりたいと考えております。

○野上国務大臣 今も答弁がありましたが、御指摘の一堂に会する場についてでありま…

○野上国務大臣　今も答弁がありましたが、御指摘の一堂に会する場についてでありますけれども、これは、令和元年十月の意見交換の場におきまして、開門派弁護団の方々から、和解協議という文脈ではなくて、話合いをする場をつくっていただきたい旨の発言があったことに対しまして、江藤前大臣から、様々な立場の関係者がバランスよく参加するのであれば一堂に会して話し合うことがあってもよい旨を発言され、これについて、私もこ

○野上国務大臣 近年の農協におけます貯貸率でありますが、すなわち貯金に対する貸…

○野上国務大臣　近年の農協におけます貯貸率でありますが、すなわち貯金に対する貸出金の割合の動きを見てみますと、平成十年度に三一・六％だったところ、平成三十年度には二一％となっております。低下しているわけであります。 　これにつきましては、貸出金がほぼ横ばいで推移する中で、農協の貯金は平成十年度の六十九・四兆円から平成三十年度百三兆六千億円へと大きく増加していることが要因となっております。 　貸

○野上国務大臣 今お話がありましたとおり、輸入木材は、米国ですとか中国の影響で…

○野上国務大臣　今お話がありましたとおり、輸入木材は、米国ですとか中国の影響で産地価格が高騰して、輸入量も減少しておるところであります。輸入木材の代替として国産材製品の引き合いも強くなっておりまして、今、国内の加工工場も既に稼働率を上げて対応しておりますが、生産が間に合わない品目もありまして、建設業者等においても不足感が生じている、価格も上がってきているという状況であります。 　こうした状況に対

○野上国務大臣 今お話がありましたいわゆる代理店方式についてでありますが、農協…

○野上国務大臣　今お話がありましたいわゆる代理店方式についてでありますが、農協が農産物の有利販売ですとか生産物の有利調達などの経済事業に重点を置いて事業を行えるようにするためには、農協の経営における金融事業の負担やリスクを極力軽くして、人的資源を経済事業にシフトできるようにすることが必要な場合もあるという趣旨で取りまとめられたものであります。 　農協の信用事業を農中や信農連に譲渡する仕組みにつき

○野上国務大臣 趣旨につきましては今申し上げたとおりでありますが、これは選択肢…

○野上国務大臣　趣旨につきましては今申し上げたとおりでありますが、これは選択肢でありまして、選択できるように措置をしておりますので、それは農協自らが組合員の意向を踏まえて行うべきものであると認識いたしております。

○野上国務大臣 農林中金によりますと、世界的に利ざやが縮小しているなど、資金運…

○野上国務大臣　農林中金によりますと、世界的に利ざやが縮小しているなど、資金運用環境の好転が見込まれない中で、農協等の会員とも協議をした上で、奨励金を令和元年度から四年かけて段階的に引き下げることとしたと承知いたしております。 　そのため、農協の事業収支は今後、取り巻く環境が厳しさを増すと見込まれますので、地域農業を支える農協経営の持続性を確保するために、経済事業の収益力向上を図っていくことが必

○国務大臣（野上浩太郎君） 宮崎先生には、日頃から土地改良事業の推進に御尽力い…

○国務大臣（野上浩太郎君）　宮崎先生には、日頃から土地改良事業の推進に御尽力いただいておりまして、ありがとうございます。 　今お話ありましたとおり、土地改良長期計画につきましては本年三月に決定をしたわけでありますが、本計画につきましては、食料・農業・農村基本計画ですとかみどりの食料システム戦略等を踏まえつつ、生産基盤の強化による農業の成長産業化ですとか、あるいは多様な人が住み続けられる農村の振興

○国務大臣（野上浩太郎君） 御指摘のとおり、農業者が減少する、あるいは高齢化が…

○国務大臣（野上浩太郎君）　御指摘のとおり、農業者が減少する、あるいは高齢化が進む中でどうやって将来にわたって農業経営を担う担い手あるいは労働力、育成確保していくか、重要な課題であります。特に、リンゴの果樹においては、摘果や収穫調整、出荷に労働時間の多くが集中することから、農作業のピーク時における労働力の確保も大きな課題であると認識をいたしております。 　この担い手の確保、労働力確保の観点では、

○国務大臣（野上浩太郎君） 農業用ため池の上にこの水上太陽光発電設備を設置する…

○国務大臣（野上浩太郎君）　農業用ため池の上にこの水上太陽光発電設備を設置するというのは瀬戸内海沿岸を中心に取組が行われていると承知しておりますが、この取組は、再生エネルギーの活用として期待されている一方で、やはり水面に設置する、しますので、技術的困難さがあったり、台風が来たらめくれ上がってしまったり、堤体そのものにちょっと影響を与えるのではないかというようなことも、そういうような課題もあると考え

○国務大臣（野上浩太郎君） ため池への太陽光エネルギーの設備の設置でありますが…

○国務大臣（野上浩太郎君）　ため池への太陽光エネルギーの設備の設置でありますが、今先生おっしゃられたとおり、活用できるところは活用して再生エネルギーへの取組を進めていくということは重要であると思いますが、一方で、今申し上げたとおり、安全性ですね、めくれ上がったり、堤体への影響あるいは取水設備への影響があったり、一方で、ため池の多面的機能のお話もありましたが、生物多様性ですとか水質ですとか、あるいは

○国務大臣（野上浩太郎君） 今お話ございましたとおり、このみどりの食料システム…

○国務大臣（野上浩太郎君）　今お話ございましたとおり、このみどりの食料システム戦略でありますが、生産力向上と持続性の両立をイノベーションで実現させるためのものでありまして、昨年十月から省内で精力的な検討を行ってまいりまして、年明けからは、二十二回にわたりまして実施をした生産者、事業者、消費者等の意見交換会等で活発な議論を重ねてまいりました。 　その結果、新たな目標として、二〇五〇年度までに、ＣＯ

○国務大臣（野上浩太郎君） 今お話ございましたとおり、昨年の十月に検討指示をし…

○国務大臣（野上浩太郎君）　今お話ございましたとおり、昨年の十月に検討指示をしまして、本年の五月十二日、先般ですね、策定をしたわけでありますが、その過程では、私や副大臣、政務官も参加をして、各品目の生産者ですとか若手の新規就農者ですとか、あるいは中山間、中小・家族経営等の生産者の方々、また食品事業者、メーカー、消費者団体等の幅広い関係者の方々と二十二回、計百七十二名の方々と意見交換を行ってまいりま

○国務大臣（野上浩太郎君） 今御指摘ありましたとおり、我が国が排出する温暖化効…

○国務大臣（野上浩太郎君）　今御指摘ありましたとおり、我が国が排出する温暖化効果ガスのうち、農林水産業に由来するものは約全体の四％となっているわけであります。 　現在、農林水産省では、温室効果ガスの削減のために、例えば施設園芸等における省エネ機器ですとか水産業におけるＬＥＤ集魚灯の導入支援といった排出削減対策、それと間伐や再造林等の適切な森林整備等による吸収源対策、これを行っているところでありま

○国務大臣（野上浩太郎君） 二〇五〇年カーボンニュートラルに向けまして農山漁村…

○国務大臣（野上浩太郎君）　二〇五〇年カーボンニュートラルに向けまして農山漁村におきましても導入をしていかなきゃならないわけですが、その際にはやはり地域の活力向上ですとか農林水産業の発展に資する形で導入をしていかなければならないと思います。 　その際、農林水産業者、あるいは地域住民や発電事業者など地域の関係者の密接な連携が必要だと、合意が必要だと、これは先生おっしゃるとおり私も共感をするところで

○国務大臣（野上浩太郎君） 荒廃農地でありますが、現在二十八・四ヘクタールある…

○国務大臣（野上浩太郎君）　荒廃農地でありますが、現在二十八・四ヘクタールあると、うち再生可能なものは九・一、困難なものが十九・二ヘクタールとなっておりまして、あっ、十九・二万ヘクタール、九・一万ヘクタール、十九・二万ヘクタールとなっておりまして、その発生防止と復旧による解消に努めているところであります。 　時間がありませんので、それぞれの施策につきましては申し上げませんが、多面的機能支払ですと

○国務大臣（野上浩太郎君） 今お話ありましたとおり、食料・農業・農村基本計画で…

○国務大臣（野上浩太郎君）　今お話ありましたとおり、食料・農業・農村基本計画でありますが、これは、食料・農業・農村基本計画に基づきまして、基本法に基づきましておおむね五年ごとに閣議決定される政府の方針でありまして、食料、農業、農村に関する各施策の基本となるという性格を踏まえて、中長期的な情勢変化を見通しつつ、今後十年程度先までの施策の方向等を示したものであります。 　一方、みどりの食料システム戦

○国務大臣（野上浩太郎君） 近年の食料・農林水産業を取り巻く状況でありますが、…

○国務大臣（野上浩太郎君）　近年の食料・農林水産業を取り巻く状況でありますが、地球温暖化に伴いまして、農産物の品質低下があったり、大規模災害の激甚化が顕在していることですとか、あるいは、肥料原料やエネルギーにつきましては我が国は定常的に輸入に依存しているということに加えまして、今お話あったとおり、コロナ禍でサプライチェーンの混乱が発生している状況であります。 　こうした中でみどり戦略、策定、実践

○国務大臣（野上浩太郎君） このみどりの食料システム戦略でありますが、期待され…

○国務大臣（野上浩太郎君）　このみどりの食料システム戦略でありますが、期待される効果の一つに持続的な産業基盤の構築を掲げたところであります。 　御指摘のとおり、我が国の喫緊の農業の課題は構造的な生産者の減少あるいは高齢化への対応ということが一つあります。その背景の一つに、例えば斜面での草刈りですとか重いものを持ち運びするときなど労働負荷の高い作業があったり、また水田の水管理や家畜の世話など現場か

○国務大臣（野上浩太郎君） 今お話あったとおり、国連は二〇一九年から二〇二八年…

○国務大臣（野上浩太郎君）　今お話あったとおり、国連は二〇一九年から二〇二八年、これを家族の、家族農業の十年と定めております。各国が家族農業に関する施策を進めるとともに、その経験を他国と共有する、またＦＡＯ等の国連専門機関は各国による活動計画の策定、展開を先導すること等を求めているわけであります。 　農林水産省としても、この家族農業が世界の食料安全保障の確保ですとか貧困の撲滅等に役割を担っている

○国務大臣（野上浩太郎君） 今日の委員会でも、このみどりの食料システム戦略につ…

○国務大臣（野上浩太郎君）　今日の委員会でも、このみどりの食料システム戦略につきまして様々な御議論をいただいたわけであります。これまでにない新たな政策方針だというふうに思っております。生産者、事業者、所有者それぞれの理解と協働の上で実現をしていくものだと考えております。 　様々な今ＫＰＩにつきましては委員からお話あったとおりでありまして、ＣＯ２のゼロエミッション化ですとか、あるいはリスク、化学農

○野上国務大臣 農林水産省としましても、消費者庁と連携をしまして、適切な菌床の…

○野上国務大臣　農林水産省としましても、消費者庁と連携をしまして、適切な菌床の原産地表示につきまして地方自治体、ＪＡあるいは全国森林連合会、種菌事業者で組織する団体等を通じて生産者に周知を図るとともに、消費者向けのチラシを作成して森林の保全に果たす役割について啓発を図るとともに、引き続き国産菌床シイタケの生産の振興を図ってまいりたいと考えております。

○野上国務大臣 今先生からお話がありました水田リノベ事業でありますが、これは、…

○野上国務大臣　今先生からお話がありました水田リノベ事業でありますが、これは、令和二年度の第三次補正予算におきまして、産地と実需者の結びつきの下での生産者の低コスト生産等の取組等に支援をするということで実施したものであります。 　本年一月から三月にかけてこの要望調査を行いまして、三月末にその採択結果を産地にお知らせしたところでありまして、この結果を踏まえまして、今後、産地と実需者との連携に基づき

○野上国務大臣 需要に応じた米政策改革をしっかりと進めていくということ、これに…

○野上国務大臣　需要に応じた米政策改革をしっかりと進めていくということ、これに資するような対策ができるようにしっかり検討を進めてまいりたいと考えております。

○野上国務大臣 生食用バレイショにつきましては、輸入後直ちに加工されることを前…

○野上国務大臣　生食用バレイショにつきましては、輸入後直ちに加工されることを前提としたポテトチップ加工用とは異なりまして、輸入後に繁殖用として転用可能でありますので、それを経路として国内に病害虫が侵入するリスクが大きいことから、病害虫の侵入防止に向けて、科学的根拠に基づいて引き続きより慎重な検討を行っていく必要があると考えております。

○野上国務大臣 企業の農業参入は重要と考えておりまして、平成二十一年の農地法改…

○野上国務大臣　企業の農業参入は重要と考えておりまして、平成二十一年の農地法改正でリース方式を完全に自由化したところであります。現に法改正前の約五倍のペースで参入が進んでいるところでありまして、これを更に推進していくことが重要と考えております。 　一方、企業による農地所有については、農業、農村現場におきまして、農業から撤退したり、あるいは農地を他用途に転売されたり、産廃置場になるのではないかとの

○野上国務大臣 今、農業者の高齢化が進んでおりまして、その中で耕作放棄地の発生…

○野上国務大臣　今、農業者の高齢化が進んでおりまして、その中で耕作放棄地の発生も懸念しているところであります。その防止につきましては、例えば、多面的機能支払いですとか中山間直払い等によって地域の共同活動への支援を行いましたり、担い手への農地の集積、集約化、あるいは農地耕作条件改善事業等による荒廃農地の解消等の対策を講じているところであります。 　その上で、農業者の減少によって農業の持続性が損なわ

○野上国務大臣 今ほども申し上げましたが、企業の農業参入も重要と考えております…

○野上国務大臣　今ほども申し上げましたが、企業の農業参入も重要と考えておりますが、その農地所有につきましては、農業、農村現場における先ほど申し上げたような懸念の声があることも事実でありますので、これは慎重に検討していく必要があると考えております。 　今お話のありました農地に係るゾーニングについてでありますが、現在、農振法によりまして農業生産基盤整備事業の対象地等の優良農地を市町村が農用地区域に設

○野上国務大臣 お話がありましたとおり、本年四月に、兵庫県農業会議と兵庫県の農…

○野上国務大臣　お話がありましたとおり、本年四月に、兵庫県農業会議と兵庫県の農地バンクであります兵庫みどり公社が合併しまして、公益財団法人ひょうご農林機構を設立しまして、農地集積等を推進する新しい体制がスタートされたと承知をいたしております。 　農地集積を推進するためには、管内の農業委員会のネットワークを構築してその事務を支援する農業会議と、農地を所有者から借り入れて担い手に集積するために転貸す

○野上国務大臣 今御説明いただきました、渡辺昌メディカルライス協会理事長らが世…

○野上国務大臣　今御説明いただきました、渡辺昌メディカルライス協会理事長らが世界十九か国の米の消費量と新型コロナウイルス感染症の感染者数の関係を統計解析しまして、米消費量と新型コロナ感染者数の相関を五大陸を含む主要十九か国に対して統計分析したところ、強い負の相関関係があることを確認した、こういう論文を昨年六月に発表されたということを承知いたしております。 　これは、アジア各国で新型コロナウイルス

○野上国務大臣 米の消費拡大は極めて重要な課題でありまして、昨年三月に閣議決定…

○野上国務大臣　米の消費拡大は極めて重要な課題でありまして、昨年三月に閣議決定されました食料・農業・農村基本計画におきまして、米飯学校給食の推進、定着や、米の機能性など米と健康に着目した情報発信ですとか、あるいは企業と連携した消費拡大運動の継続的展開などを通じまして、米消費が多く見込まれる消費者層ですとかあるいはインバウンドを含む新たな需要の取り込みを進めることで米の一人当たりの消費の減少傾向に歯

○野上国務大臣 日本の有機農業でありますが、現在は野菜ですとか茶の取組面積が多…

○野上国務大臣　日本の有機農業でありますが、現在は野菜ですとか茶の取組面積が多くなっておりますが、今後、みどりの食料システム戦略で掲げました有機農業の目標達成に向けまして、大豆を始めとします土地利用型作物についても有機農業を拡大する必要があると考えております。 　大豆につきましては、規模拡大による労働負担の増加ですとか、連作障害、湿害などの低単収要因を克服するために、今、麦・大豆収益性・生産性向

○野上国務大臣 配合飼料価格についてでありますが、今御指摘がありましたとおり、…

○野上国務大臣　配合飼料価格についてでありますが、今御指摘がありましたとおり、昨年来、中国におけるアフリカ豚熱からの豚の飼育頭数の回復に伴って飼料需要の増加がありまして、トウモロコシ価格等も高騰していることから大きく配合飼料価格が上昇しているわけであります。 　このような場合に対応するために、配合飼料価格安定制度によりまして、積立金による基金から畜産農家へ補填金が交付される仕組みが構築されており

○野上国務大臣 今御指摘いただきましたとおり、二〇二〇年農林業センサスにおきま…

○野上国務大臣　今御指摘いただきましたとおり、二〇二〇年農林業センサスにおきましては、個人経営体の数は百四万経営体となりまして、十年前と比べて六十万経営体、五年前と比べて約三十万経営体減少しているわけであります。一方、法人経営体数は三・一万経営体となりまして、十年前と比べて約九千経営体、五年前と比べて約四千経営体増加しているわけであります。 　このように、雇用による就農機会の拡大などの効果が期待

○野上国務大臣 農協の事業収支につきましては、今御指摘がありましたとおり、平成…

○野上国務大臣　農協の事業収支につきましては、今御指摘がありましたとおり、平成三十事業年度では全国の約二割の農協が経済事業で黒字でありますが、その他の農協は経済事業の赤字を信用・共済事業で補う構造となっておりまして、信用事業を始め環境が厳しさを増すと見込まれる中で、農協経営の持続性を確保するために、経済事業の収益力を向上させることが必要であると認識しております。 　ＪＡグループにおきましては、昨

○野上国務大臣 現在、農業経営の法人化ですとか個人経営体の規模拡大が進展してい…

○野上国務大臣　現在、農業経営の法人化ですとか個人経営体の規模拡大が進展しているところでありますが、農協は、組合員のために、そのニーズに応えるために、生産資材の有利調達ですとか農畜産物の有利販売などのサービスを提供する役割を果たしていく必要があります。 　農協におきましては、現在増加している法人や規模拡大する経営体のニーズも把握しまして、経営規模の大小ですとか、あるいは法人経営体か個人経営体かの

○野上国務大臣 御指摘のとおり、個人経営体は減少しておりますし、法人経営体は増…

○野上国務大臣　御指摘のとおり、個人経営体は減少しておりますし、法人経営体は増加している、こういう現状であります。 　しかしながら、日本の農業経営体の約九六％は個人経営体であり、農協におきましては、やはり、経営規模の大小ですとか、法人経営体か個人経営体か、その別を問わずに、意欲のある担い手のニーズに応えるべくサービスを提供していくことが必要であると考えております。

○野上国務大臣 株式会社化などの組織転換につきましては、平成二十七年の農協法改…

○野上国務大臣　株式会社化などの組織転換につきましては、平成二十七年の農協法改正によって規定が整備されておりますが、今事務方からもお話しさせていただきましたように、どのような組織にするかは農協で判断をいただくことでありますが、しかし、組織形態のいかんにかかわらず、全農や農協が例えば輸出などを進めて農業者の所得向上に積極的に取り組んでいくことが重要であると考えております。

○野上国務大臣 係争中の訴訟に関わる具体的な対応についてお答えすることは差し控…

○野上国務大臣　係争中の訴訟に関わる具体的な対応についてお答えすることは差し控えさせていただきます。 　いずれにしても、平成二十九年の大臣談話に沿った解決が図られるよう、引き続き関係省庁と連携して適切に対応してまいりたいと考えております。

○野上国務大臣 係争中の訴訟に関わる具体的な対応についてお答えすることは差し控…

○野上国務大臣　係争中の訴訟に関わる具体的な対応についてお答えすることは差し控えさせていただきますが、その上で、一般論として申し上げれば、平成二十九年の大臣談話に沿った和解協議には当然国としても応じることになると考えております。

○野上国務大臣 四月二十八日の進行協議期日における福岡高裁の御提案内容について…

○野上国務大臣　四月二十八日の進行協議期日における福岡高裁の御提案内容については、裁判所が非公開の場である進行協議期日を設定したという趣旨に鑑み、お答えすることは差し控えさせていただきたいと思います。 　その上で、一般論として申し上げれば、平成二十九年の大臣談話に沿った和解を前提として、和解協議の手法等に関して国の何らかの対応を含めて具体的な提案があれば、それは真摯に検討させていただくことになる

○野上国務大臣 御指摘の一堂に会する場についてでありますが、令和元年の開門派弁…

○野上国務大臣　御指摘の一堂に会する場についてでありますが、令和元年の開門派弁護団との意見交換の場におきまして、同弁護団から話合いをする場をつくっていただきたい旨の発言があったことに対しまして、江藤前大臣から、様々な立場の関係者がバランスよく参加するのであれば一堂に会して話し合うことがあってもよい旨を発言されたと承知いたしております。 　これについて、私も、これまでの国会答弁ですとか、あるいは昨

○野上国務大臣 四月二十八日の進行協議期日における福岡高裁の御提案内容につきま…

○野上国務大臣　四月二十八日の進行協議期日における福岡高裁の御提案内容につきましては、裁判所が非公開の場である進行協議期日を設定したという趣旨に鑑み、お答えすることは差し控えさせていただきたいと思います。 　いずれにしても、開門することは現実にも実現困難である上、多くの深刻な問題を引き起こすことから、国としては、引き続き、平成二十九年の大臣談話に沿うような出口を探ってまいりたいと考えております。

○野上国務大臣 そのような要請があったことは承知をいたしております

○野上国務大臣　そのような要請があったことは承知をいたしております。 　係争中の訴訟に関わる具体的な対応についてお答えすることは差し控えさせていただきたいと思います。 　有明海の漁業をめぐっては、私も、昨年十二月に長崎県及び佐賀県へ出張しまして、両知事を始めとする地元関係者の方から直接御意見を伺いました。一刻も早い有明海の再生を望む思いを強く感じたところであります。 　引き続き、有明海が豊か

○野上国務大臣 農林水産省では従来から食育の観点から学校給食に対して政府備蓄米…

○野上国務大臣　農林水産省では従来から食育の観点から学校給食に対して政府備蓄米の無償交付を行ってまいりましたが、お話をいただきましたとおり、昨年五月から学校給食の補完機能を果たす子供食堂についても対象としたところであります。また、コロナ禍の下で、子供が子供食堂に集まりにくい中で、本年二月から食育に取り組む子供宅食についても対象として交付を始めたところであります。 　この子供宅食における食育につき

○野上国務大臣 人・農地プランでありますが、御案内のとおり、地域の話合いに基づ…

○野上国務大臣　人・農地プランでありますが、御案内のとおり、地域の話合いに基づいて今後の地域農業の中心となる経営体あるいは将来の農地利用の在り方を明確化しようとするものであります。 　このプランについて、真に地域の話合いによるものとなるように、令和元年の六月から実質化の取組を進めてきたところでありますが、今御指摘いただきましたとおり、令和二年三月末までの状況としては、実質化が終了した地域が十二万

○野上国務大臣 先ほどの数字、令和二年三月末までの数字でございますが、現在、令…

○野上国務大臣　先ほどの数字、令和二年三月末までの数字でございますが、現在、令和三年三月末までの状況を調査しているところでありますが、新型コロナの影響もあって実質化の取組に遅れが出ている状況であることは事実であると認識をしております。 　人・農地プランの実質化の取組につきましては、特に期限を設けているものではありませんが、農業者の高齢化の進展を踏まえれば、これは早期に取組を実施していく必要があり

○野上国務大臣 先ほど兵庫県の事例なども御議論があったところでありますが、具体…

○野上国務大臣　先ほど兵庫県の事例なども御議論があったところでありますが、具体的にどのように取り組んでいくかについては、そのような体制も含めて各都道府県におけるそれぞれの事情に応じて御判断をいただくべきものだと考えておりますが、農地集積等を推進する体制について検討される上で、兵庫県におきまして連携の一つの在り方として決定されたものと承知をしております。 　今後、農地集積等の推進に向けてやはり一層

○野上国務大臣 農林水産省では、農林水産物や製品の優劣を競う共進会ですとか品評…

○野上国務大臣　農林水産省では、農林水産物や製品の優劣を競う共進会ですとか品評会等におきまして成績優秀な農林漁業者、あるいは食育や農林水産物・食品の輸出等の政策課題に対応して農林水産施策の推進に貢献した事業者又は団体に対して農林水産大臣賞を授与しております。 　こうした枠組みの下で、農林水産業や農山漁村の活性化等における女性活躍推進に積極的に活躍している者については農山漁村女性活躍表彰について表

○野上国務大臣 農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する法律案につきまして、…

○野上国務大臣　農水産業協同組合貯金保険法の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び主要な内容を御説明申し上げます。 　金融システムの安定に係る国際的な基準においては、グローバルな金融システム上重要な金融機関について、当該システムの著しい混乱が生ずるおそれがあると認められる場合に、その資産及び負債の秩序ある処理に関する措置を講ずることができる仕組みを整備することが求められております。

○国務大臣（野上浩太郎君） 近年の経済連携協定の締結に伴います関税削減による畜…

○国務大臣（野上浩太郎君）　近年の経済連携協定の締結に伴います関税削減による畜産、国産の畜産物の影響につきまして、影響試算では、輸入価格や為替が一定である等の前提を置いた上で、関税削減に伴い輸入畜産物の価格が下落することで国産畜産物の価格も下落すると見込んでおります。 　一方で、直近の国産畜産物の価格は、一部の品目におきましてコロナの影響によって下落をしたものの、年度後半から回復をして堅調に推移

○国務大臣（野上浩太郎君） 畜産業においては、国内外の需要に応える供給を実現を…

○国務大臣（野上浩太郎君）　畜産業においては、国内外の需要に応える供給を実現をしていかなきゃならない、また増頭、増産を進めて生産基盤強化に取り組む必要があります。特に酪農におきましては長時間労働が課題となっておりますので、省力化機械の導入によりましてこれを改善する必要があります。 　そういう中で、畜産業においてはこの畜舎等は必須の施設でありまして、増頭したり搾乳ロボット等の省力化機械を導入したり

○国務大臣（野上浩太郎君） お答え申し上げます

○国務大臣（野上浩太郎君）　お答え申し上げます。 　畜産業においては、国内外の需要に対応するための増頭、増産ですとか、長時間労働の改善に向けた省力化機械の導入等に取り組む必要がありますが、畜舎は畜産業に必須の施設でありまして、増頭や搾乳ロボットなど省力化機械の導入を行う場合には畜舎を新築又は増築する必要がありますが、一方で、近年、建築資材や工事労務費の上昇を受けて畜舎の建築コストが増加しておりま

○国務大臣（野上浩太郎君） 配合飼料価格につきましては、今先生からお話あったと…

○国務大臣（野上浩太郎君）　配合飼料価格につきましては、今先生からお話あったとおり、昨年来、中国におけるアフリカ豚熱からの飼養頭数の回復に伴ってトウモロコシ価格が高騰して配合飼料価格が上昇していると、畜産農家の方々から大変な御懸念をお持ちであるということ、承知いたしております。 　こうした場合に、配合飼料価格安定制度によります積立金による基金から畜産農家へ補填金が交付される仕組みが構築され、畜産