西岡 秀子

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　もう残り時間が大変僅かとなりましたけれども、令和四年度から取り組まれる小学校三年生の三十五人学級の実施について、現場からのお声として、加配教員をつけ替えるということではなくて、定数を是非確保してほしいというお声をいただいておりますけれども、このことについての文部科学省の御見解をお尋ねをして、これで私の質問を終わりたいと思います。

○西岡秀子君 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡秀子君　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　私は、ただいま議題となりました二法案につきまして、会派を代表して、賛成の立場から討論いたします。（拍手） 　国民民主党は、コロナ対策を始め、増大する社会保障関連経費等の歳出増を踏まえて、地方の一般財源総額を安定的に確保することが極めて重要だと考えております。 　この度の改正は、地方交付税総額について前年を上回る十八・一兆円が確

○西岡委員 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡委員　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　本日も、質問の機会をいただき、ありがとうございます。 　早速質問に入らせていただきます。 　まず、公共施設等適正管理推進事業の拡充についてお尋ねをいたします。 　今回の改正によりまして、この推進事業の対象に脱炭素化事業が新規に追加されるとともに、長寿化事業の対象に空港施設、またダムが追加をされ、五年間延長することとなりました。

○西岡委員 もう一つ、本改正で追加をされました脱炭素化事業についてお尋ねをいた…

○西岡委員　もう一つ、本改正で追加をされました脱炭素化事業についてお尋ねをいたします。 　この事業は、昨年四月に決定をされました、二〇三〇年度において温室効果ガス二〇一三年度比四六％削減を達成するということを踏まえて改定された地球温暖化対策計画におきまして、地方団体が率先をして取り組むこととされている事業です。 　今後五年間を集中期間として脱炭素化事業を進めていくこととなりますけれども、今回そ

○西岡委員 その地域の、自治体の状況を踏まえて、しっかりそこを支援していくとい…

○西岡委員　その地域の、自治体の状況を踏まえて、しっかりそこを支援していくということを、現場のお声をしっかり受け止めて対応していただきたいというふうに思っております。 　次の質問に移ります。 　先般の質疑でも質問をさせていただきましたけれども、首相の諮問機関である地方制度調査会の議論がスタートをいたしました。 　このコロナ感染拡大を経て、様々な日本が抱えていた課題が浮き彫りになったわけでござ

○西岡委員 今副大臣から御説明がありましたように、やはりこれまでの検証というも…

○西岡委員　今副大臣から御説明がありましたように、やはりこれまでの検証というものが大変重要だと思いますので、その検証を踏まえた上で議論が進んでいくということを是非お願いをしたいというふうに思います。 　もう時間が大変限られておりますけれども、新型コロナウイルス感染症対策について、一問、大臣に質問をさせていただきます。 　去る十七日に、全国知事会、市長会とオンラインにおいて大臣が意見交換をされま

○西岡委員 時間となりました

○西岡委員　時間となりました。 　大臣、地方の現場の声を本当にしっかりお伝えをいただくということ、これからも全力で取組を続けていただくことをお願いいたしまして、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○西岡委員 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡委員　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　本日は、委員会で質問の機会をいただきまして、委員の皆様には御礼を申し上げ、また、立憲民主党、日本維新の会の皆様には、質疑時間につきまして御配慮いただきましたことを感謝いたしながら、質問に入らせていただきます。 　まず、法案質疑に入る前に、水際対策強化措置の緩和を三月から段階的に行うという報道がなされております。この水際対策の段階的

○西岡委員 今、緩和に向けた検討をということでございましたけれども、今晩岸田総…

○西岡委員　今、緩和に向けた検討をということでございましたけれども、今晩岸田総理から発表があるということの中で、具体的なことについては今の時点ではお伺いすることが大変難しいというふうに思いますけれども、報道によりますと、待機時間の短縮、又は、相手国のリスクの度合いによっては撤廃も検討されるという報道がございます。 　第五波においては、検疫待機施設が不足をしまして、その施設の確保と同時に、昨年十二

○西岡委員 現時点では二万室確保されているということをお伺いをいたしました

○西岡委員　現時点では二万室確保されているということをお伺いをいたしました。 　国民民主党としても、昨年四月から既に、感染防止対策と経済を両立するという、コロナ三策という政策を打ち出しをさせていただいております。ビジネスの往来ですとか留学生、またスポーツや文化の面で、強い水際対策を長時間続けていくことは、大変国家としても大きな損失があるということも理解をいたしております。 　ただ、諸外国と比べ

○西岡委員 今般、賃上げ税制について、適用要件とされておりますのが給与等支払い…

○西岡委員　今般、賃上げ税制について、適用要件とされておりますのが給与等支払い総額となっておりますけれども、時間外や休日労働による支給額も含まれておりまして、本来、それを除外した算定とすべきではないかと考えますけれども、このことについての見解をお伺いいたします。

○西岡委員 先ほどお話がありましたように、税制だけで賃上げというのは大変難しい…

○西岡委員　先ほどお話がありましたように、税制だけで賃上げというのは大変難しいということも十分承知をいたしておりますけれども、国民民主党として、先般、国会に、赤字企業も賃上げ減税の対象となる独自の税制改正法案を提出をいたしております。法人事業税、固定資産税、消費税と、減税効果を幅広く行き渡らせ、賃上げに結びつく法案となっております。 　当然、地方税収が減収する面についてはしっかりカバーをするとい

○西岡委員 引き続き、この賃上げという大変重要な政治課題に私どももしっかり取組…

○西岡委員　引き続き、この賃上げという大変重要な政治課題に私どももしっかり取組を進めていきたいと思っております。 　続きまして、住宅ローン控除についてお尋ねをさせていただきます。 　今回の改正では、会計検査院の指摘を踏まえまして、毎年の住宅ローンの控除額が当該ローンに係る支払い利息額を上回るいわゆる逆ざや是正のために、控除率を現行の一％から〇・七％に引き下げることが盛り込まれました。 　控除

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　今回の改正におきましては、カーボンニュートラルの実現へ向けまして、認定長期優良住宅の住宅ローン控除の借入限度額の上乗せ措置が盛り込まれておりますけれども、この政策的効果について、長期優良住宅普及促進やＣＯ2削減にどの程度貢献していくのか、具体的な見積りについてまでお示ししていただくのは大変難しいと思いますけれども、どのような見込みを持って今回の改正をされたの

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　今、御答弁の中で、通常より大変この住宅は費用が高くなるということがございましたけれども、この長期優良住宅については、その取得について一般住宅と比べて費用がかかる。まさにその普及や促進を図るためには、中低所得者層の方にも恩恵のある制度であることが大変重要だというふうに思っておりますけれども、今回の改正のそこの部分への効果も含めて、国土交通省に見解をお尋ねいたし

○西岡委員 今、住宅ローン控除についてお伺いをしたわけでございますけれども、住…

○西岡委員　今、住宅ローン控除についてお伺いをしたわけでございますけれども、住宅政策という面で考えてみますと、これまでの住宅政策というのは、そもそも、住宅の建設促進ですとか、持家制度を前提とする中で進められてまいりました。現在、全国各地で、空き家問題や、また賃貸住宅が大変増加をいたしているというライフスタイルも大変大きく変化をいたしております。そのことを踏まえまして、家賃補助ですとか住宅手当など、

○西岡委員 様々なニーズに応える支援策というものをより一層充実を是非していただ…

○西岡委員　様々なニーズに応える支援策というものをより一層充実を是非していただきたいというふうに思っております。 　戻りまして、住宅ローン減税として、今後の方向性としては、やはりカーボンニュートラルに資する省エネ住宅の建設促進をもっと後押しする制度の充実というものを今後更に図っていくべきではないかと考えておりますけれども、国土交通省に今後のその面での方針についてお伺いをいたしたいと思います。

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　是非更に進めていただきたいというふうに思います。 　それでは、地方交付税等の一部を改正する法律案に関連する質問に移りたいと思っております。 　毎年、社会保障関係費負担というものが大変増加をしている状況の中で、これまでは、その増加分というものを、給与関係経費ですとか投資的経費の減少で吸収をしてきたということがございました。 　平成二十三年以降、交付団体ベ

○西岡委員 御答弁ありがとうございます

○西岡委員　御答弁ありがとうございます。 　総務省は、令和四年度交付税概算要求におきまして、交付税の法定率の引上げというものを事項要求をいたしております。その際、どの種目にて、どの程度の引上げというものを想定をされたのでしょうか。また、引上げの際は、どのような形で法定率の見直しが望ましいとお考えなのか、このことについてお伺いをいたしたいと思います。

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　これまでもずっと議論があっておりますし、総務委員会での委員会決議でもずっと記述をされておりますけれども、やはり法定率の引上げを含めた抜本的な見直しが大変必要だと思っておりますし、臨時財政対策債によらない持続可能な地方財政制度を確立するということが大変重要だと思っております。 　度々、金子総務大臣にはお伺いをいたしておりますけれども、改めて、決意も含め、大臣

○西岡委員 長年にわたる地方からの声もございますので、是非、大臣にはリーダーシ…

○西岡委員　長年にわたる地方からの声もございますので、是非、大臣にはリーダーシップを持ってお取組をお願いしたいと思います。 　本来、地方財政に関わる政策につきましては、慎重な対応が必要だというふうに思っておりますけれども、今般のコロナ禍におきまして、国民生活、また事業者を守るための様々な施策が行われている中で、税負担軽減措置が、やはり創設、拡充が行われる場面が大変多くなっておりますけれども、税負

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　大変重要なところだというふうに思いますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　それでは、次の技術職員の増員につきましては、先ほど石川委員から御質問がありましたので、ちょっと順番を変えさせていただきまして、自治体のデジタル化関連についての質問を先にさせていただきたいと思います。 　コロナ禍におきまして、十万円の特別定額給付金の遅れによりまして、我が国の

○西岡委員 それでは、維持管理については、これからいろいろな進捗の中で検討して…

○西岡委員　それでは、維持管理については、これからいろいろな進捗の中で検討していくという理解でよろしいでしょうか。ありがとうございます。 　それでは、当然のことでございますけれども、進めていく上では、情報セキュリティーに対しまして万全の対策を取るというのが極めて重要だと思っております。このことについてはどのような方針の下で取組を進めていらっしゃるかということをお聞きをしたいと思います。

○西岡委員 しっかりこのセキュリティーのことについてはお取組をしていただきたい…

○西岡委員　しっかりこのセキュリティーのことについてはお取組をしていただきたいというふうに思っております。 　また、今回の標準化によりまして、これまで地方自治体が独自で行ってきた単独事業というものがやはり阻害をされることは避けなければなりません。この事業についてはどのような位置づけとなるのでしょうか。 　また、データの活用の問題であるというふうに考えますけれども、柔軟な対応がシステム上でも可能

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　このデジタル化を進めていく上では、これはもう当たり前のことでございますけれども、誰一人取り残さないデジタル化というものを進めていくということが大変重要だと思っております。 　例えば、高齢者の方や、障害をお持ちの方や、生活が大変厳しい困窮者の方、また、一人親世帯の方など、大変幅広い対策が必要だと思っておりますけれども、総務省としてお取り組みいただいていること

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　今、いろいろ総務省でもお取組をしていただいておりますけれども、デジタルデバイドの是正ですとか、また、行政手続のデジタル化に係る各種手続の見直しというものへの支援等については、地域の行政手続の専門家である行政書士の先生方を含めた外部の専門家の皆様が御活躍いただいて御貢献いただくということが大変有効ではないかと思っておりますけれども、このことについての御見解をお

○西岡委員 やはり、現場の様々な行政手続に大変精通をされている行政書士の先生方…

○西岡委員　やはり、現場の様々な行政手続に大変精通をされている行政書士の先生方の知見というものが大変有効であるというふうに思いますので、会議等に是非お参加をしていただいて、貴重な御意見をいただくということが大変有効ではないかと私自身も思っております。 　それでは、ちょっと、もう時間が限られておりますので、次の質問も、石川委員が先ほど質問した内容とほぼ同様の質問となりますので、最後、デジタル田園都

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　また詳しい中身については、質問を改めてさせていただきたいと思います。本日はありがとうございました。

○西岡委員 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡委員　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　本日は、質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。本会議に引き続きまして質問をさせていただきますので、総務大臣、よろしくお願いいたします。 　まず冒頭、先日の大臣所信におきまして、大臣もその中で述べられておりますとおり、総務省が担う政策というのは日々の国民生活と大変密着をしており、国民の生の声、また現場の地域の声というもの

○西岡委員 大臣、ありがとうございます

○西岡委員　大臣、ありがとうございます。 　様々な課題が、まだ雲仙・普賢岳災害、またこの島原半島にも残されておりますので、また引き続き、様々な地域の声を、これはもう日本全国でございますけれども、これからの大臣としての政策に現場の声を是非生かしていただきたいというふうに思っております。 　続きまして、新型コロナウイルス感染症対策につきましてお伺いをしたいと思います。 　現在のオミクロン株の感染

○西岡委員 地域によっても様々な課題が違うというふうに思いますけれども、今申さ…

○西岡委員　地域によっても様々な課題が違うというふうに思いますけれども、今申されたように、優良事例というものを、横展開と申しますか、その地域でのお取組の中での優良事例というものも参考にしながら、大変厳しい地域によっては広域な職員の応援体制というものも含めまして、今後、またしっかり連携を取り、また他省庁との連携も大変重要だと思いますので、引き続きのお取組をお願いしたいと思います。 　引き続きまして

○西岡委員 今申されましたように、前回から若干投票率が改善したと申しましても、…

○西岡委員　今申されましたように、前回から若干投票率が改善したと申しましても、大変投票率が低い状況というのが続いておりまして、様々な主権者教育ですとか投票行動の啓発等のお取組がこれまでもなされてきておりますし、学校現場を含めて、様々な熱心なお取組があっているということも承知をいたしておりますけれども、この投票率の低下というのは、大変民主主義の根幹を揺るがすものでございますし、有権者の皆様が投票に行

○西岡委員 今言及されましたけれども、様々なお取組については、横展開と申します…

○西岡委員　今言及されましたけれども、様々なお取組については、横展開と申しますか、情報を共有していくということも大切でございますし、取り組んだ事例の効果ですとか検証、どの程度この施策が投票率向上に結びついたかということも含めて、先ほども申されましたけれども、検証ですとかそういう研究というものも大変重要だというふうに思っておりますので、引き続き、お取組を是非お願いしたいと思います。 　自治体として

○西岡委員 今おっしゃったように、財政面、そしてまた技術的な支援というものも大…

○西岡委員　今おっしゃったように、財政面、そしてまた技術的な支援というものも大変重要であるというふうに思いますので、引き続きのお取組を是非お願いいたしたいというふうに思います。 　この投票という面でいいますと、先日、在外邦人の方々が、インターネット投票を求める二万六千二十七名の署名を林外務大臣に提出をされたということが報道をされました。それを受けて、林大臣は大変前向きなことをお話をされているとい

○西岡委員 今御説明があったように、総務省様として今、いろいろな検証、研究を含…

○西岡委員　今御説明があったように、総務省様として今、いろいろな検証、研究を含めてお取組をしていただいているわけでございますけれども、この在外邦人のインターネット選挙というものが実現をいたしますと、当然、国内におけるインターネット投票も可能となります。 　ただ、先ほどおっしゃったような本人確認ですとか秘密保持という大変大きな、重要な課題はございますけれども、このことをクリアをいたしまして、在外邦

○西岡委員 大臣、ありがとうございます

○西岡委員　大臣、ありがとうございます。 　今、大臣から言及があったことは大変重要なことだというふうに思っておりますけれども、まず、在外邦人のインターネット投票については、是非スピード感を持って、また、選挙制度に関わることでございますので、このことも国会で積極的な議論を進めていかなければいけないというふうに思っておりますけれども、今の国内における選挙での投票率の低下、低迷というものを考えてみます

○西岡委員 今御説明いただいたように、今回の改正を受けて様々なお取組を始めてい…

○西岡委員　今御説明いただいたように、今回の改正を受けて様々なお取組を始めていただいておりますけれども、このアンケートを私も拝見をさせていただきましたけれども、様々な実際に起こっている事例というものが大変多くこのアンケート結果から分かっておりまして、これは女性だけではなくて男性の事例というものもあるわけでございますけれども。 　大変やはり、このようなアンケートをしていただいたということで、先ほど

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　総務大臣におかれましても、是非積極的に今後もお取組を続けていただきたいと思います。 　次に、地方議会のオンラインの取組についてお尋ねをさせていただきます。もう時間が限られておりますので、ちょっと途中になるかもしれませんけれども。 　新型コロナウイルス感染症の感染拡大によりまして、令和二年四月三十日に総務省から通達が出されまして、地方議会において委員会がイ

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　なかなか今、まだ、インターネット委員会につきましても、実際に行われているというところは大変少ない状況でございますけれども、今、非常時において、議会に与えられた権限を十分に維持そして発揮をするというためには、地方議会においては、オンライン本会議の実現へ向けて、様々、地方議会からの要望があっております。このオンライン本会議を実現するためには、地方自治法の改正とい

○西岡委員 時間となりましたので、これで私の質問を終わらせていただきますけれど…

○西岡委員　時間となりましたので、これで私の質問を終わらせていただきますけれども、是非、オンライン国会へ向けた積極的な議論をこれから進めていきたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　これで質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。

○西岡秀子君 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡秀子君　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　私は、ただいま議題となりました令和四年度地方財政計画並びに法律案について、会派を代表して質問いたします。（拍手） 　冒頭、新型コロナウイルス感染症でお亡くなりになった方々に心よりお悔やみを申し上げますとともに、現在療養されている皆様の一日も早い御回復をお祈りいたします。 　また、二年間にわたり最前線で御尽力いただいている医療従

○西岡委員 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡委員　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　初めて金子総務大臣に質問をさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。 　まず、地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案について質問いたします。 　近年、国税収入の見積りと実績に大きな乖離が出る状況が続いておりました。従来は、比較的楽観的な経済見通

○西岡委員 大臣が今御答弁になりましたように、大変難しい局面はあるというふうに…

○西岡委員　大臣が今御答弁になりましたように、大変難しい局面はあるというふうに私も認識をいたしておりますけれども、今回は増額補正でありましたけれども、減収補正となった場合の減収分につきましては、地方交付税から減額されることとなります。これは負担の地方への転嫁ではないかということも言えると思いますし、後年度への先送りによって長期的な地方財政への負担となっている側面が私はあると考えております。 　こ

○西岡委員 今大臣が答弁されましたとおり、今後も引き続き、持続可能な、抜本的な…

○西岡委員　今大臣が答弁されましたとおり、今後も引き続き、持続可能な、抜本的な地方財政の改革、是非大臣にお進めをいただきたいと思います。 　大臣も地方の財政が大変厳しいということはよく御承知のことと思いますけれども、今、大変地方において財政上厳しい状況が続いておりまして、財政調整基金を取り崩す自治体も多く、昨年度については、一年間で残高が前年から三六％減少したというデータもございます。この基金に

○西岡委員 コロナ禍ということもございますので、しっかり地域の事情を踏まえた中…

○西岡委員　コロナ禍ということもございますので、しっかり地域の事情を踏まえた中での対応を是非お願いをしたいと思います。 　続きまして、コロナ禍を経た国と地方の在り方について質問させていただきます。 　新型コロナウイルス感染症の対応の中で、国と地方の在り方について様々な課題が明確になった部分と、今後、この課題に取り組んでいくということも大変大きな政治課題であると考えております。 　経済財政運営

○西岡委員 この調査会における答申が出ました暁には様々な議論が政府内でもあると…

○西岡委員　この調査会における答申が出ました暁には様々な議論が政府内でもあるというふうに思いますので、しっかり実情に即した方向で、国と地方の在り方、役割分担については、このような危機に直面したときにしっかり対応できる、そういう体制を是非構築をしていただきたいというふうに思います。 　それでは、最後の質問となりますけれども、十八歳以下の子供たちへの十万円の定額給付金についてお伺いをいたします。

○西岡委員 時間となりましたけれども、なるべく早く指針を自治体にお示しをいただ…

○西岡委員　時間となりましたけれども、なるべく早く指針を自治体にお示しをいただいて、自治体の現場で混乱のなきよう、大きな負担が起こらないように取組を進めていただきたいと思います。 　これで質問を終わります。ありがとうございました。

○西岡委員 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡委員　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　本日は、質問の機会をいただき、ありがとうございます。 　早速質問に入らせていただきます。 　まず、地方創生臨時交付金について質問させていただきます。 　三度目となる緊急事態宣言が発令をされまして、時短要請に加えて、休業要請も実施されることとなりました。 　時短協力金と同様に、休業協力金も当然、事業規模別であると考えますが、そ

○西岡委員 休業協力金については、やはり事業規模別、実態に即した支援というもの…

○西岡委員　休業協力金については、やはり事業規模別、実態に即した支援というものが行われないと、事業者にとっては大変な、深刻な問題だと思いますので、しっかり実態に即した協力金という形の支給を是非お願いをしたいと思います。 　また、事業支援分につきましても、都道府県が今やはり財源を大変心配しながら様々な政策に取り組んでいるという状況もございますので、しっかり、心配せずに適切な対応を取ることができる体

○西岡委員 国と地方の役割分担については、今般の新型コロナウイルス対策でも様々…

○西岡委員　国と地方の役割分担については、今般の新型コロナウイルス対策でも様々課題となったというふうに考えておりますけれども、やはりしっかり役割分担を明確にした上で、それぞれがそれぞれの立場で、また地方は、やはり地方のことが一番分かっておられるのが地方でございますので、私は、財源も含めて、しっかり地方がそれぞれの地域で自分たちのことを決めていくという体制をつくっていくというのが大変必要なことだとい

○西岡委員 次に、今回の第十一次一括法案について質問をいたします

○西岡委員　次に、今回の第十一次一括法案について質問をいたします。 　宅地取引業の一部改正につきまして、宅地取引業者の免許申請については、都道府県経由事務の廃止が盛り込まれました。その前提として、電子申請を可能とする環境整備が求められました。これはどういう理由からだったのでしょうか。 　また、システム構築については、今、政府が省庁横断的に進めているデジタル化、またシステムの共有化の中でどのよう

○西岡委員 今の質問に関しまして、ほかにもいろいろ所管の資格があると思うんです…

○西岡委員　今の質問に関しまして、ほかにもいろいろ所管の資格があると思うんですが、その状況は、それぞれ進行状況が違うと思うんですけれども、その辺り、ちょっと御説明、もしいただければ。

○西岡委員 次の質問でございますけれども、順番を変えまして質問をさせていただき…

○西岡委員　次の質問でございますけれども、順番を変えまして質問をさせていただきます。平成の市町村合併について、お尋ねをさせていただきます。 　平成の市町村合併につきましては、功罪両面、様々指摘をされておりますけれども、現実には、周辺部の急速な人口減少を生み、地域が疲弊をし、例えば地域の伝統文化の継承が大変困難になるなど、様々な問題点が生じております。 　この問題は総務省の所管であるということも

○西岡委員 時間となりましたので、これで質問は終わります

○西岡委員　時間となりましたので、これで質問は終わります。 　ありがとうございました。

○西岡委員 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡委員　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　本日は、質問の機会をいただき、ありがとうございます。 　まず冒頭、深刻な感染再拡大が今起こっておりますけれども、その中で本当に長期間にわたって御尽力をいただいている医療関係者の皆様を始め、全ての皆様に心より感謝を申し上げます。 　また、今、変異株が大変拡大をしているという状況を受けまして、今進めていただいている高齢者施設というの

○西岡委員 今、大臣から御紹介いただきましたけれども、大変重要な取組だと思いま…

○西岡委員　今、大臣から御紹介いただきましたけれども、大変重要な取組だと思いますので、引き続きお取組を強化をしていただきたいということをお願い申し上げたいと思います。 　次に、私、昨年の十一月の委員会においても質問をさせていただきましたけれども、このコロナ禍におきまして、我が国の少子化が一層加速をしているというデータが出ております。 　厚生労働省が発表しました人口動態統計速報によりますと、二〇

○西岡委員 引き続きまして、しっかり寄り添いながら、大変危機的な状況だと思いま…

○西岡委員　引き続きまして、しっかり寄り添いながら、大変危機的な状況だと思いますので、お取組をお願い申し上げます。 　関連しまして、三月二十三日の閣議決定におきまして、低所得者の子育て世帯に対する子育て世帯生活支援特別給付金というものが予備費から支出をされることが決定をいたしました。 　今回の給付においては、一人親世帯と一人親世帯以外の低所得者世帯にも支給されるというものでございますけれども、

○西岡委員 本来、新学期に備えた支給というものが重要だったというふうに思います…

○西岡委員　本来、新学期に備えた支給というものが重要だったというふうに思いますけれども、是非スピード感を持って進めていただきたいということをお願い申し上げたいと思います。 　残り時間、大変少なくなりましたけれども、これまで、地方から、特に若年者の東京圏への転出というものが深刻でございましたけれども、その中でも若年女性が地方から東京圏へ転出をするということが大変深刻な状況であったと思います。今、こ

○西岡委員 大臣からも一言と思いましたけれども、ちょっと時間となりましたので、…

○西岡委員　大臣からも一言と思いましたけれども、ちょっと時間となりましたので、私、ＳＤＧｓ未来都市推進事業というものを今お取り組みいただいておりますけれども、この中で地域における女性活躍というものを推進していくというのも一考ではないかと思っておりますので、引き続き、お取組をよろしくお願いいたします。 　これで質問を終わります。 　　　　　――――◇―――――

○西岡委員 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡委員　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　本日は、質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　早速、質問に入らせていただきます。 　これまで議論もあっておりますように、造船業は、裾野が広く、地域の経済を支え、雇用の受皿となっており、我が国にとって、また地域にとって極めて重要な産業です。 　今日お配りをしております資料にも、造船業の再編の現状という資料をお配り

○西岡委員 特に税制措置については、しっかりお取組をお願いしたいと思います

○西岡委員　特に税制措置については、しっかりお取組をお願いしたいと思います。 　次の質問に移ります。 　今回の法改正は貴重な第一歩であると考えますけれども、この政策パッケージによりまして、船価競争、また撤退や一時帰休を余儀なくされている新造船事業の再開、進展へ向けまして、中国、韓国勢に対抗し得る、競争力強化に資する環境が整うことを想定をされておられるのでしょうか。 　新造船における日本の占有

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　次の質問に移ります。 　また、今後、サプライヤーも含めた、地域一体となった造船事業のクラスターを形成していくことが大変重要だと考えております。西九州においても、三菱重工が大島造船所、名村造船所と連携をいたしまして、また、佐世保重工業は既に名村造船所の傘下となっており、一定の連携が進んできております。 　我が国は、小規模な造船所が多い状況を踏まえれば、例え

○西岡委員 まさに今御答弁いただいたサプライヤーも含めたクラスター形成というの…

○西岡委員　まさに今御答弁いただいたサプライヤーも含めたクラスター形成というのが大変重要だと思いますので、今後ともしっかりこの法改正を踏まえて進めていただきたいと思います。 　次の質問に移ります。 　造船所の設備や造船技術を新たな分野へどのように活用していくかということも大変重要な課題だと認識をいたしております。 　例えば、欧州においては、新造船を休止した造船ドック等の設備を活用して、洋上風

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　新しい分野への、例えば洋上風力の取組についてはこの制度が活用できるということをお伺いをいたしました。洋上風力に限らず、また様々な新たな分野へ大変この造船技術が活用できる局面があるというふうに考えておりますので、今後、是非この活用面についてもしっかりお取組をいただくようにお願いをしたいと思います。 　次の質問に移ります。 　船舶、舶用工業メーカーが海運会社

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　今、力強い大臣からの御答弁がございました。今、新造船が大変厳しい中でございますので、官公庁船も含めた受注喚起策に是非お取組をいただきたいということと、新造船を休止している造船所についても、再度新造船を再開するときに備えまして、やはり技術をしっかり継承して守っていくということも大変重要だと思いますので、他者と協力連携をして新造船の一部というものを担うなどの形を

○西岡委員 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡委員　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　本日は、質問の機会をいただき、ありがとうございます。 　国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案につきまして、質問をさせていただきます。 　まず、内容に入る前に、そもそも国家戦略特区創設の目的は何か、このことについて大臣から御答弁をお願いいたします。

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　この制度は、第二次安倍内閣が成長戦略の柱として挙げた政策でございますけれども、これまで、加計学園問題を始めとして、様々な問題点も一方で指摘をされてきました。特に、やはり政権に近い財界人等を中心に様々な運用や決定が進められたのではないかという疑念が指摘をされてまいりました。 　トップダウンの下でのこの制度でございますので、特にこの国家戦略特区の在り方について

○西岡委員 今大臣から取得についてニュートラルであるという御発言がございました…

○西岡委員　今大臣から取得についてニュートラルであるという御発言がございましたけれども、今大臣からの御説明の中にありました養父市においては、五％が取得であり、リースが九五％という数字がございます。 　この特例の、農地の所有が必要な理由というものがこれまで明確に示されてきていないというふうに認識をいたしております。養父市において例えば成果が出ているという評価をされたとしても、耕作放棄地の解消や担い

○西岡委員 今大臣からもございましたけれども、そのような結論の延長線上でもし全…

○西岡委員　今大臣からもございましたけれども、そのような結論の延長線上でもし全国展開を実施した場合に、土地の目的外利用や、やはり転用のリスクというものがかなりの確率で高まるのではないかと思っております。 　その場合、土地の適正利用についてはどのような形でそのことを担保していくのかということ、もしその方針があればお伺いをしたいと思います。

○西岡委員 やはり企業による農地取得を認めるということによりまして、これまでの…

○西岡委員　やはり企業による農地取得を認めるということによりまして、これまでの長い歴史のある中での農業、農村の基盤というものが揺るぎかねないということも起こってくるのではないかと私は懸念をいたしております。 　規制改革推進会議におきまして、農地取得適格法人の議決権要件の緩和という動きもありまして、例えば外国資本の参入という可能性も考えていかなければいけなく、もしその場合は、なると思いますけれども

○西岡委員 先ほどの大臣へのお尋ねとも関係をいたしますけれども、この養父市の事…

○西岡委員　先ほどの大臣へのお尋ねとも関係をいたしますけれども、この養父市の事例が、成果というものを大臣はお認めになっているということでございますけれども、この特区制度でなくてはこのことが達成されない理由というか、この特区を使わなければこのことが達成をできないという理由について、坂本大臣の御見解をお願いいたします。

○西岡委員 大臣としては全国展開が前提でないということの認識を今まで示されてお…

○西岡委員　大臣としては全国展開が前提でないということの認識を今まで示されておりましたけれども、そのことについては変わりがないのかということが一点。 　また、民間議員からは、特段の事情が、弊害がない場合は全国展開をすべきという大変強力な意見が出されております。 　この一年をかけて調査するということでございますけれども、この調査結果というものをもって、その調査結果の公表、先ほど基準についての質問

○西岡秀子君 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡秀子君　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　ただいま議題となりました全世代対応型の社会保障制度を構築するための健康保険法等の一部を改正する法律案について、会派を代表して質問いたします。（拍手） 　現在、三府県六市に蔓延防止等重点措置が初めて運用されるなど、第四波とも言える感染拡大が深刻な事態となっております。 　この一年余りの新型コロナウイルス感染症との戦いにおいて、医

○西岡委員 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡委員　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　本日は、質問の機会をいただきまして誠にありがとうございます。 　質問に先立ちまして、坂本大臣におかれましては、一億総活躍担当大臣、まち・ひと・しごと創生担当大臣、内閣府特命担当大臣に加えまして、この度、新たに孤独・孤立担当大臣という大変重要な役割を担われました。 　我が党は、一昨年の参議院選挙の公約に、孤独対策、孤独担当大臣の設

○西岡委員 今のお答えと関係するんですけれども、緊急事態宣言の解除後の経過措置…

○西岡委員　今のお答えと関係するんですけれども、緊急事態宣言の解除後の経過措置というものが今あるというふうに思うんですが、その経過措置と今回の蔓延防止重点措置の、どのようにその整理をなされるのかということ。 　また、蔓延防止重点措置の対象がこれからまた広がっていくかもしれない、また緊急事態宣言が発令をされるかもしれないという中で、今後、やはり予算が十分でないということも起こってくるというふうに思

○西岡委員 それぞれの自治体の状況も違うんですけれども、大変厳しい状況というの…

○西岡委員　それぞれの自治体の状況も違うんですけれども、大変厳しい状況というのは、全国、地域も業種も問わないと思いますので、しっかりお取組を進めていただきたいと思います。 　それでは、先ほど、午前中からの質疑の中で度々質疑が行われております東京一極集中是正への取組についてお尋ねをいたします。若干、質問が重なる部分があるかと思いますけれども、お許しをいただいて質問をさせていただきます。 　大臣は

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　続いて、企業の本社機能移転、サテライトオフィスについて質問させていただこうと考えておりましたが、先ほど議論もありました。また、今大臣から地方大学の機能強化のお話がありましたので、地方大学、高校を核とする地方創生、このことについて質問をさせていただきたいと思います。 　今、坂本大臣からもありましたように、やはり魅力ある地方大学の創出や機能強化というのは大変、

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　時間の関係で質問できませんでしたけれども、やはり第二期まち・ひと・しごと戦略の中にもございますが、高等学校の機能強化、これも大変重要だと思いますので、引き続きのお取組をお願いして、質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。 　　　　　――――◇―――――

○西岡委員 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡委員　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　本日は、御多忙の中で、参考人の皆様におかれましては、大変貴重な御意見をいただきまして、誠にありがとうございます。 　時間の関係上、早速質問に入らせていただきます。 　先ほどからも議論があっております、近年、大変豪雨災害が大規模化、頻発化をいたしております。私、地元が長崎でございます。昭和三十二年の諫早大水害、また、昭和五十七年、

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　山田参考人、橋本参考人から大変示唆に富む御指摘をいただいたと思います。短期的、長期的、中長期的に、しっかりそこを分けながら考えていかなければいけないということで、今後大変な課題をいただいたというふうに思っております。 　続きまして、秋田参考人にお尋ねをいたします。 　秋田参考人におかれましては、東日本大震災の災害区域におけるまちづくりで大変お取組をいただ

○西岡委員 続けてちょっと秋田参考人にお尋ねをいたしたいんですけれども、住民の…

○西岡委員　続けてちょっと秋田参考人にお尋ねをいたしたいんですけれども、住民の考えですとか思いをしっかりその場で表明していくために、そこの行政と住民をつなぐコーディネート的な、専門性を持って、また住民の立場にも立って考えていくという、やはり専門家の存在というのが大変重要かと思うんですけれども、その点について御所見をいただきたいと思います。

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　それでは、磯部参考人にお尋ねをいたします。 　先ほどからも議論が度々あっておりますけれども、要配慮者施設などの危険地域への立地というものをやはり回避をしていくということは、大変重要な視点だと思います。 　ただ、既に立地している施設については、なかなか、やはり移転をしていくというのは様々な困難が伴うというふうに思いますけれども、この要配慮者施設というところ

○西岡委員 磯部参考人、ありがとうございます

○西岡委員　磯部参考人、ありがとうございます。 　本当に大きな課題だと思っておりますので、またいろいろ御所見をいただきながら取り組んでいきたいというふうに思います。 　最後の質問になるかと思いますが、橋本参考人にもう一問お聞きをしたいと思います。 　先ほどから、想定外の雨量というお話があっておりますが、今日のお話にも通じるんですけれども、橋本参考人が書かれた記事を以前読ませていただいたときに

○西岡委員 これで質問を終わらせていただきます

○西岡委員　これで質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。

○西岡委員 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡委員　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　本日、締めくくり質疑最後の質疑となります。どうぞよろしくお願いいたします。 　まず冒頭、六府県の緊急事態宣言の前倒し解除についてお尋ねをいたします。 　首都圏を除く六府県で、緊急事態宣言が一週間前倒しして解除されました。解除に当たっては、政府の分科会において、強い懸念の声が出されました。再度のリバウンド対策をしっかり取ることを前

○西岡委員 総理がこれまで、基準に照らして今回決断をしたという御答弁をされてい…

○西岡委員　総理がこれまで、基準に照らして今回決断をしたという御答弁をされています。先ほど議論がありました、私も、この変異株ということがこの従来の基準の中に盛り込まれていないということが問題だという認識を持っております。尾身会長もこのことには言及をされております。 　今後、一都三県の解除を考えていく場合に、やはりこの変異株というものをこの基準の中で再検討、どう位置づけて考えるか、判断するかという

○西岡委員 専門家の御意見を踏まえて慎重な御判断をよろしくお願いしたいと思います

○西岡委員　専門家の御意見を踏まえて慎重な御判断をよろしくお願いしたいと思います。 　次に、新型コロナウイルス感染症の影響による地方財政の逼迫についてお尋ねをいたします。 　四十七都道府県の令和三年度予算は、コロナ対策費が増大をし、十九の府県で過去最大の予算となりました。コロナ対策費が占める割合も大変大きくなっております。税収の落ち込みが深刻で、臨時財政対策債の発行や財政調整基金の切り崩しなど

○西岡委員 ありがとうございます

○西岡委員　ありがとうございます。 　しっかり、総理から今決意を御表明いただきました。どうぞよろしくお願いいたします。 　続きまして、医療体制の強化についてお尋ねをいたします。 　医療が逼迫している原因として民間病院の受入れが不十分という議論がございましたが、地方においては、ある民間病院が地域で唯一の医療機関である場合も多く、感染者を受け入れることで一たびクラスターが発生すると、その地域の医

○西岡委員 是非、引き続き御支援をよろしくお願いしたいと思います

○西岡委員　是非、引き続き御支援をよろしくお願いしたいと思います。 　時間が迫っております。最後、一問お伺いをいたします。 　改正特措法によりまして、緊急事態宣言並びにこの度新設された蔓延等重点措置に伴う協力要請に対しては、罰則を伴うことも踏まえて、事業規模に応じた支援が大前提であるということをずっと我が党は主張してまいりました。 　今般、我が党として、事業規模に応じた協力金を速やかに給付す

○西岡委員 是非、事業規模に応じた協力金という形で支給をしていただきますように…

○西岡委員　是非、事業規模に応じた協力金という形で支給をしていただきますようによろしくお願いいたします。 　これで質問を終わります。ありがとうございます。

○西岡分科員 国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます

○西岡分科員　国民民主党・無所属クラブ、西岡秀子でございます。 　本日は、第七分科会におきまして質問の機会をいただき、ありがとうございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　経済産業省におかれましては、梶山大臣の下、コロナ感染症に影響を受ける事業者の皆様へ様々な支援策を講じていただき、精力的に対応いただいておりますことに、まず心から感謝を申し上げます。 　感染拡大が長期化をし、緊急事態宣言

○西岡分科員 ありがとうございます

○西岡分科員　ありがとうございます。 　様々な施策に取り組んでいただいておりますけれども、一層推進をしていただきまして、地域を支え、国民生活を支える大変大切な基幹産業であります造船業また海事産業の発展のために、引き続き強力な支援をお願い申し上げます。 　次に、海洋風力発電事業について質問いたします。 　世界的に脱炭素化によるエネルギー構造の変革が急ピッチで進展する中、政府は二〇五〇年カーボン

○西岡分科員 ありがとうございます

○西岡分科員　ありがとうございます。 　引き続き今後事業を進めていくに当たって、発電事業者からも要望があったというふうに聞いておりますけれども、イギリスやデンマーク、ドイツの事例を踏まえまして、日本型セントラル方式を導入して進めていかれるというふうに聞いておりますけれども、この日本型セントラル方式の内容について、また、どのようなスケジュール感を持って進めていかれるのかにつきましてお尋ねをいたしま

○西岡分科員 ありがとうございます

○西岡分科員　ありがとうございます。政府が初期段階から一緒に取り組んでいただくということは大変重要なことだと思いますので、引き続き進めていただくようによろしくお願いいたします。 　次に、国内における洋上風力発電設備の製造工場を国内に誘致するに当たりまして、造船業との関連の視点から質問をさせていただきます。 　洋上風力発電設備であるナセル、タワー、浮体構造物の製造については、造船業で培われた技術

○西岡分科員 大臣から心強い、力強い御答弁をいただきまして、ありがとうございます

○西岡分科員　大臣から心強い、力強い御答弁をいただきまして、ありがとうございます。 　今大臣からも言及がございました造船ドックの活用について、国交省にお尋ねをさせていただきます。 　組立てなどの工場誘致や設備投資を考える場合に、ナセルは最大級のもので五百トンを超える大変巨大なものでありまして、今後より一層巨大化するということが想定をされます。この大型化に対応できるということがこれから不可欠なポ

○西岡分科員 ありがとうございます

○西岡分科員　ありがとうございます。進めていくに当たっては、やはり国の支援というのが大変不可欠だと思いますので、引き続き御支援いただきますようによろしくお願いいたします。 　先ほど大臣がお答えをいただいたこととちょっと重複するかもしれませんけれども、洋上風力発電事業については、先ほど大臣からも言及がございましたアジア拠点誘致競争というのが大変激化をいたしております。韓国においても、造船業が好調と

○西岡分科員 大臣からもありがとうございます

○西岡分科員　大臣からもありがとうございます。やはりアジア市場というのを大変見据えていかなければいけないと思います。 　これはちょっと私の地元の話で恐縮でございますけれども、長崎はアジアの玄関口と言われる位置づけもございます。今、県を挙げて長崎海洋産業クラスター推進協議会というものをつくりまして、産学官一体となりまして海洋エネルギー産業の振興に取り組んでおります。関連産業の拠点形成に向けまして、

○西岡分科員 ありがとうございます

○西岡分科員　ありがとうございます。人材育成はやはりある程度時間がかかることでございますので、国としてもしっかりお取組をお願いしたいと思います。 　それでは、先ほどから議論もあっておりますが、海洋再生可能エネルギー発電整備促進区域につきましてお尋ねをいたします。 　先ほど御紹介いただいたように、長崎も今、促進区域に、五島市そして西海市の江島沖が有望区域に選定をいただいております。こういう選定区

○西岡分科員 ありがとうございます

○西岡分科員　ありがとうございます。まだまだ、長崎もそうですけれども、日本全国、大変有望な区域があると思いますので、更なる事業推進を進めていただきたいというふうに思います。 　まだ少し時間がございますので、ちょっと通告はいたしておりませんけれども、一点、大臣にお尋ねをさせていただきたいと思います。 　今回のコロナ禍を経まして、サプライチェーンを維持していくというのが大変重要な日本の課題になって

○西岡分科員 ありがとうございました

○西岡分科員　ありがとうございました。是非、大臣の下でしっかりお進めいただきたいと思います。 　これで質問を終わります。ありがとうございました。