秋野 公造

○秋野参議院議員 発議者一同は、出自を知る権利については重要な論点であると考え…

○秋野参議院議員　発議者一同は、出自を知る権利については重要な論点であると考えておりまして、そのあり方について検討すべきということで一致をしてございます。 　その上で、この出自を知る権利については、制度化すべきという御指摘もあれば、ドナー情報が開示されることについて現時点で広い合意が得られている状況ではないとも考えておりますことから、附則第三条一項に基づく検討を行うとしているところでございます。

○秋野参議院議員 同性カップル、事実婚の夫婦、独身女性を対象とする生殖補助医療…

○秋野参議院議員　同性カップル、事実婚の夫婦、独身女性を対象とする生殖補助医療のあり方についての検討も、排除してございません。

○秋野参議院議員 先生御指摘のとおりでして、本法律案は、生殖補助医療により出生…

○秋野参議院議員　先生御指摘のとおりでして、本法律案は、生殖補助医療により出生した子の親子関係に関する民法の特例を規定をしておりますけれども、一定の生殖補助医療を禁止したり、あるいは積極的に容認したりするものではございません。 　この行為規制をどう定めるかということにつきまして、附則第三条において、二年を目途として、検討を行い、その結果に基づいて法制上の措置その他必要な措置が講ぜられるものと考え

○秋野参議院議員 先生、附則第三条においては、生殖補助医療及びその提供に関する…

○秋野参議院議員　先生、附則第三条においては、生殖補助医療及びその提供に関する規制のあり方を含め、施行後おおむね二年を目途として、検討が加えられ、その結果に基づいて法制上の措置等を講ぜられるとしておりまして、女性同士を含めたカップルにおける精子提供による生殖補助医療のあり方についての検討も排除されていないということでございます。 　御指摘の親子関係に関するルールにつきましては、これらの検討の結果

○秋野参議院議員 優生思想につきましては、平成八年に当時の優生保護法が優生保護…

○秋野参議院議員　優生思想につきましては、平成八年に当時の優生保護法が優生保護法の一部を改正する法律により改正され、法律の題名が母体保護法に改められたこと、優生保護法の目的規定中、「優生上の見地から不良な子孫の出生を防止するとともに、」が、「不妊手術及び人工妊娠中絶に関する事項を定めること等により、」に定められたこと、遺伝性疾患等の防止のための手術に関する規定が削除されたこと等により、明確に否定さ

○秋野参議院議員 出生前の子については権利の享有主体ではないということで発議者…

○秋野参議院議員　出生前の子については権利の享有主体ではないということで発議者一同一致しておりまして、本法律案では、権利とは規定をせずに、生まれる子については必要な配慮がなされると規定をしたものでありまして、御指摘のような大転換といったものではないと考えてございます。

○秋野参議院議員 精子又は卵子の提供を受けた生殖補助医療により出生した子の親子…

○秋野参議院議員　精子又は卵子の提供を受けた生殖補助医療により出生した子の親子関係、これにつきましては民法に直接規定をされておりません。よって、本法律案の第九条それから第十条の規定を設けることで、親子関係を安定的に成立させる効果があると考えてございます。

○秋野参議院議員 発議者間におきましては、出自を知る権利については重要な論点で…

○秋野参議院議員　発議者間におきましては、出自を知る権利については重要な論点であって、その具体的なあり方について検討するということで一致をしてございますので、あるという認識で検討していきたいと思っております。 　しかしながら、先ほど御答弁させていただきましたけれども、この制度化をするに当たって、ドナーの情報が開示されることについては国民のコンセンサスが得られている状況ではないだろうということ、そ

○秋野参議院議員 まず、一点目に御指摘をいただきました統計の整備につきましてで…

○秋野参議院議員　まず、一点目に御指摘をいただきました統計の整備につきましてですけれども、そもそも基盤となる記録があるかということで、附則の三条には、生殖補助医療の提供を受けた者、精子又は卵子の提供者及び生殖補助医療により生まれた子に関する情報の保存、管理、開示等に関する制度のあり方ということで検討をするということとしているとともに、参議院の法務委員会におけます附帯決議においては、政府は、生殖補助

○秋野公造君 公明党の秋野公造です

○秋野公造君　公明党の秋野公造です。お役に立てるように質疑をしたいと思います。 　自動車安全特別会計は、自動車ユーザーから徴収をしました自賠責保険料の運用益を活用した積立金であります。この積立金が重要なのは、これらを原資に交通事故で重度障害を負った被害者を対象に様々な救済措置が講じられているということでありますけれども、この特別会計から一般会計にバブル崩壊後の平成六年と七年、当時の財政難を理由に

○秋野公造君 これ、繰戻しの再開は麻生大臣の御決断で、十四年間止まっていたもの…

○秋野公造君　これ、繰戻しの再開は麻生大臣の御決断で、十四年間止まっていたものが再開をされて三年間続いたということでありますけれども、敬意を表したい一方で、まだ取崩しは続いているということであります。しっかりと運用益が出たならば、更なる救済を拡充すること、こういったことも検討することができるのではないかと思いますけれども、この三年間続いた一般会計から自動車安全特別会計への繰戻しを途絶えるようなこと

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。よろしくお願いしたいと思います。 　さきの委員会で、透析医療とは、患者の命を救うだけでなく、社会復帰も可能とするコストパフォーマンスの極めて高い医療であるということ、そして一方で、足の切断など深刻な合併症を克服しなくてはならず、また、透析の導入や見合せといった倫理的なところも含む学問、医療を背景といたしまして、患者さんの置かれた状況を御説明申し上げました。

○秋野公造君 よろしくお願いしたいと思います

○秋野公造君　よろしくお願いしたいと思います。 　これもさきの委員会でちょっと財務省に御確認をさせていただいたことでありますが、大規模火災に対する備えとして、かねてより消防飛行艇の活用を提案をしてまいりました。その理由は、東日本大震災では石油コンビナート火災が起きて、結局これは鎮火するまで何も対応することができませんでした。平成二十三年には岡山県そして香川県の県境にあります離島にて火災が生じ、そ

○秋野公造君 地域防災、地域消防を強化していただくことは、これやっていただいた…

○秋野公造君　地域防災、地域消防を強化していただくことは、これやっていただいたらいいことだと思うんですけれども、今私が例示をした四つの火災というのは、今進めていただいている地域消防を強化しても克服できないことであって、例えば石油コンビナートの火災に今の取組で対応することができるのか、離島、半島、たくさんの消防車などを集めることができない環境で本当にこの消防の質を上げることができるのか、ましてや車が

○秋野公造君 では、重ねて伺いますが、これ、直ちに調査や関係者との協議を行って…

○秋野公造君　では、重ねて伺いますが、これ、直ちに調査や関係者との協議を行っていただくということでよろしいでしょうか。

○秋野公造君 財務省にお伺いをしたいと思います

○秋野公造君　財務省にお伺いをしたいと思います。 　消防飛行艇は、消防庁、今御答弁あったとおり、消火能力は高いということでありまして、あとは予算の問題、運用の問題等々、様々ありましたけれども、導入の検討について協議をするということであります。 　今の意向を踏まえて、改めて財務省にお伺いをしたいと思います。

○秋野公造君 どうぞよろしくお願いをしたいと思います

○秋野公造君　どうぞよろしくお願いをしたいと思います。 　地域経済活性化支援機構、ＲＥＶＩＣが大活躍をしているところであります。ちょっと個別の事案ではありますが、島原鉄道は雲仙・普賢岳の噴火災害の影響をもう二十五年以上にわたって受けておりまして、非常に経営が悪化していたところ、ＲＥＶＩＣの経営支援を受けて、社長さんのお言葉を借りますならば、会社の意識ももう大きく変わって再生することができたという

○秋野公造君 よろしくお願いしたいと思います

○秋野公造君　よろしくお願いしたいと思います。 　文化観光推進法が五月に施行されまして、博物館といった文化施設を中核として、この文化観光の推進に地域一体となって取り組むことで文化の振興、地域の活性化の好循環を全国各地で取り込もうということになっておりまして、これまでなかなか連携が進んでこなかった文化施設と観光事業者が共同するということを促す法律で、五年程度の計画で一計画当たり五千万円程度の支援を

○秋野公造君 これ、財務省にも是非御支援をいただきたいとお願いをするとともに、…

○秋野公造君　これ、財務省にも是非御支援をいただきたいとお願いをするとともに、日本政策金融公庫による低利融資の支援、こういったことも要望したいと思いますが、見解をお伺いしたいと思います。

○秋野公造君 どうぞよろしくお願いします

○秋野公造君　どうぞよろしくお願いします。 　最後に、新型コロナウイルス感染症対策の金融支援ということで、特に中小企業等への金融支援策の強化についてお伺いをしたいと思いますけれども、中小企業は様々状況がありますので、実情に応じて、実質無利子の融資又は資本性劣後ローン、こういったものは継続していく必要があるのではないかと思いますが、財務省の見解お伺いしたいと思います。

○秋野公造君 公明党の秋野公造です

○秋野公造君　公明党の秋野公造です。お役に立てるように質疑したいと思います。 　まず、総裁にお伺いをしたいと思います。 　黒田総裁は、二〇一三年の一月、政府、日本銀行の共同声明で確認をされたデフレ脱却と持続的な経済成長の実現のための政策連携の強化、これを政策運営の基本としてきたわけでありますけれども、政権も替わりました。今後、菅政権の間でどのような政策連携を図っていくのかということをまずお伺い

○秋野公造君 特に変更はないということで理解をいたしました

○秋野公造君　特に変更はないということで理解をいたしました。 　内閣府が十六日に発表した二〇二〇年七月から九月期のＧＤＰはプラス成長に戻ったと、個人消費も実質四・七％の増加と、こういったことで、持ち直したという表現になろうかと思います。 　一方で、内閣府が発表した十月の消費動向調査は、消費者心理を示す消費者態度指数が〇・九ポイント上昇と、これも二か月続いて上昇しているわけでありますけれども、消

○秋野公造君 特別定額給付金とかペントアップ需要の重要性についてよく理解をいた…

○秋野公造君　特別定額給付金とかペントアップ需要の重要性についてよく理解をいたしました。 　先ほど来、ＦＲＢの動きなどについての質疑もありましたけれども、ちょっと、もうちょっと大きな観点で、このアメリカ大統領選の結果の確定が今後長期化しそうな状況であります。政権が交代しても、この政権の移行というのが円滑に行われないのではないかといったことも懸念をされているわけでありまして、この混乱した状況が長引

○秋野公造君 日本銀行は、十月三十日に公表したいわゆる展望レポートにおいて、消…

○秋野公造君　日本銀行は、十月三十日に公表したいわゆる展望レポートにおいて、消費者物価は当面マイナスで推移をするとしているわけであります。そして、この経済、物価の先行きの見通しは更に不確実性が高く、下振れリスクが大きいと、こういう認識を示しております。ちょっとこれが懸念するのが、デフレの再燃の懸念がないのかということをちょっと確認をしておきたいと思っています。 　それは、景気回復が遅れているとい

○秋野公造君 今、総裁、値下げによる需要喚起を図る行動が広範化していないとおっ…

○秋野公造君　今、総裁、値下げによる需要喚起を図る行動が広範化していないとおっしゃったことと、それから、政府の動きが消費を支えているという御指摘も、私もそうだと思っているんですが、ちょっと細かい話なんですが、ＧｏＴｏトラベル、これは税金を用いた値下げによる一つの需要喚起策という捉え方もできるのではないかと思うんですけれども、私はＧｏＴｏトラベルを推進する立場から、ちょっと今の、これが広範化していな

○秋野公造君 よく分かりました

○秋野公造君　よく分かりました。ありがとうございます。 　先ほど来も、企業に対する、三月末に期限を迎える企業に対する資金繰り支援などの延長についての議論も行われたところでありますが、先ほどの報告書の概要説明の中にも、輸出や鉱工業の生産はうまくいっているとか、あるいは、一方で、飲食、宿泊等のサービス消費は依然として低水準ということでありまして、業種や企業の規模に非常にばらつきがあるように思っており

○秋野公造君 日本銀行が十月二十二日に公表した金融システムレポートの中では、こ…

○秋野公造君　日本銀行が十月二十二日に公表した金融システムレポートの中では、これまでの金融システムの安定性の現状評価について、全体として安定性を維持しているとしているところでありますけれども、先行きの注意すべきリスクを三つ挙げてくださっておりまして、一つ目は国内外における信用コストの上昇、二つ目が金融市場の大幅な調整に伴う有価証券投資関連損益の悪化、三つ目がドルを中心とする外貨資金市場のタイト化に

○秋野公造君 ＥＴＦの買入れについて、ちょっと私もお伺いしておきたいと思います

○秋野公造君　ＥＴＦの買入れについて、ちょっと私もお伺いしておきたいと思います。 　これまで金融緩和ということでＥＴＦの買入れをしてきたと、上限額を徐々に上げてきたということでありますが、コロナ対応においても三番目にこのＥＴＦの積極的な買入れを推進をするということですが、ここに来て、それがどれぐらい効果があるのかということ、これまでも上限額を上げてきたわけでありますが、果たしてどれぐらいの効果が

○秋野公造君 最後に、ＬＩＢＯＲ廃止に向けた取組についてお伺いをしたいと思います

○秋野公造君　最後に、ＬＩＢＯＲ廃止に向けた取組についてお伺いをしたいと思います。 　ロンドン銀行間取引金利が二〇二〇年以降公表停止の可能性が高まっているということで、これまで、非常にこの社会的な影響が、廃止された場合の影響が非常に大きいのではないかと思っておりますが、もしもこれが廃止をされるということになりますならば、代替指標の開発といったことは我が国としても行わなくてはならないのではないかと

○秋野公造君 よく分かりました

○秋野公造君　よく分かりました。黒田総裁、頑張ってください。 　終わります。

○委員以外の議員（秋野公造君） 山下先生におかれましては、これまでに佐賀の若い…

○委員以外の議員（秋野公造君）　山下先生におかれましては、これまでに佐賀の若い方々のお声を随時お届けいただきまして、ありがとうございました。 　発議者は、出自を知る権利につきましては重要な論点であるという具合に考えておりまして、一方で、ドナー情報について開示をすることについて国民のコンセンサスが得られている状況ではないということも考えております。それが今、山下先生のおっしゃった一つの背景になって

○委員以外の議員（秋野公造君） 塩村先生も、法案の一句一句を御精査くださり、御…

○委員以外の議員（秋野公造君）　塩村先生も、法案の一句一句を御精査くださり、御指導賜りましたことを御礼申し上げたいと思います。 　まず第九条でありますけれども、懐胎をして出産をする、その女性が出生した子の母親であるという従来の民法の解釈、そしてこの解釈を改めて示した平成十九年の最高裁の決定を踏まえつつ、子の福祉の観点から、代理懐胎であるかどうかを問わず、生殖補助医療により生まれた子の母子関係を安

○委員以外の議員（秋野公造君） 先生、結論から申し上げますとできないということ…

○委員以外の議員（秋野公造君）　先生、結論から申し上げますとできないということになりますけれども、出生した子による精子提供者に対する認知の訴え、これについては、嫡出推定が及ぶ場合には夫が嫡出否認をしない限り認知の訴えを提起することができないところを、この十条が適用される場合には、子に嫡出推定が及ぶことを前提として夫が嫡出否認をすることができなくなることから、出生した子が精子提供者に対して認知の訴え

○委員以外の議員（秋野公造君） 先生、改めてこの出自を知る権利というのは法律の…

○委員以外の議員（秋野公造君）　先生、改めてこの出自を知る権利というのは法律の中に明記をしてございませんけれども、基本理念の中に、生殖補助医療により生まれる子について、心身共に健やかに生まれ、かつ、育つことができるよう必要な配慮がなされるものと。あるいは、児童の最善の利益が主として考慮されること、これ条約三条でございます。全ての児童が生命に関する固有の利益を有すること、条約六条。こういう定める条約

○委員以外の議員（秋野公造君） 私たち発議者は出自を知る権利については重要な論…

○委員以外の議員（秋野公造君）　私たち発議者は出自を知る権利については重要な論点ということで一致をしてございますので、しっかり法成立後に話し合っていきたいと思います。

○委員以外の議員（秋野公造君） 本法律案におきましては、生殖補助医療の対象者に…

○委員以外の議員（秋野公造君）　本法律案におきましては、生殖補助医療の対象者につきましては、基本的に、生殖補助医療の提供を受ける者、あるいは、女性といった文言を用いておりまして、法律上の夫婦という言葉を、限定する文言を用いていないところであります。よって、同性カップルやシングルの方々への生殖補助医療の提供、これが法律上制限することにはならないとまず考えております。 　改めて、附則第三条におきまし

○委員以外の議員（秋野公造君） 石橋発議者からもありましたが、伊藤議員におかれ…

○委員以外の議員（秋野公造君）　石橋発議者からもありましたが、伊藤議員におかれましては、御地元兵庫の、特に女性の皆様のお声を随時お届けいただきましたこと、感謝申し上げたいと思います。 　その上で、私の恩師のお名前も挙げていただきまして質問をされるということは、その思いに十分応える法案が、案が作成できたのかと、厳しい御指摘かと思っておりますけれども、多くの方々にお伺いしたことは、全て望むことは、質

○委員以外の議員（秋野公造君） 現行法制がそうなっておりますので、現行上はもう…

○委員以外の議員（秋野公造君）　現行法制がそうなっておりますので、現行上はもうそれしか今は選択肢がないということでありますので、ちょっと擦れ違った答弁になっているかもしれませんが、現行上はそういう選択肢がないと私たちは受け止めております。

○委員以外の議員（秋野公造君） 代理懐胎が、そもそもその取扱いについてもまだ発…

○委員以外の議員（秋野公造君）　代理懐胎が、そもそもその取扱いについてもまだ発議者間の中でも決して成案が得られているところではない。その前提で、代理懐胎が行われた場合、この特別養子縁組に影響を及ぼすかということだろうかと思いますけれども、いわゆるその代理母が相当の監護を行うということはちょっと考えにくいと思いますので、大きな影響はないということを私たちは考えてございます。

○委員以外の議員（秋野公造君） 発議者としましては、いわゆる出自を知る権利は重…

○委員以外の議員（秋野公造君）　発議者としましては、いわゆる出自を知る権利は重要な論点であるという具合に考えております。 　政府の答弁などを、過去の答弁などをひもといてみますと、例えば、先ほど塩村先生からも子どもの権利条約の関連で御質問をいただきました。採択された当時は生殖補助医療が想定されておらず、精子提供者と代理母がこの条約に言う父母に該当するかは慎重な検討が必要であると、こういった立場であ

○委員以外の議員（秋野公造君） 改めて、発議者は、出自を知る権利につきましては…

○委員以外の議員（秋野公造君）　改めて、発議者は、出自を知る権利につきましては重要な論点であるということで一致をしているところでありますが、ドナーの情報を開示するところについては、国民的コンセンサスが得られていないということで明示をしなかったということであります。 　先ほど来、子どもの権利条約との関連につきましても御質疑がありましたけれども、政府におきましては、この精子提供者や代理母がこの条約に

○委員以外の議員（秋野公造君） 第三条の、これにより懐胎及び出産することになる…

○委員以外の議員（秋野公造君）　第三条の、これにより懐胎及び出産することになる女性という規定については、この第三者が懐胎する代理懐胎の場合を想定して規定したものではございません。生殖補助医療により懐胎し出産する女性全般を対象とするという考えでございます。

○秋野公造君 公明党の秋野公造です

○秋野公造君　公明党の秋野公造です。お役に立てるように質疑したいと思います。 　大臣にお伺いをしています。 　政府・与党は、喫緊の課題である新型コロナウイルス感染症対策を始め、国民の生命や生活を守り日本経済を再生していくための施策を講じるために、先ほど来お話があっていますとおり、第一次補正予算二十五・六兆円、第二次補正予算三十一・九兆円、そして今、第三次補正予算の編成ということでございます。

○秋野公造君 大臣のめり張りのある対応というのは、本当にそうだと思います

○秋野公造君　大臣のめり張りのある対応というのは、本当にそうだと思います。 　ちょっとここで、資料に基づいて、これから防災・減災、国土強靱化を進める観点から、ちょっと情報提供を含めて質疑をしたいと思います。 　ちょっと資料一を皆さん御覧いただきますと、ベンジルアルコールといいまして、橋の長寿命化のために塗り替えを行う際にこのベンジルアルコールといったものを使って、橋の塗膜を剥がして、あるいはＰ

○秋野公造君 直ちに調査に入っていただいた対応に感謝申し上げたいと思いますけど…

○秋野公造君　直ちに調査に入っていただいた対応に感謝申し上げたいと思いますけど、今ちょっと気になる言葉がありました。 　防毒マスクだけでなく、送気マスクの対応も求めたということでありますが、その意図について教えてください。

○秋野公造君 送気マスクまで追加していただいたことは本当に感謝したいと思います…

○秋野公造君　送気マスクまで追加していただいたことは本当に感謝したいと思いますけど、ちょっと大変な状況だと思います。 　業界に対して指導を行うということでありますけれども、これ、ベンジルアルコール自体に対する規制の強化を行うべきではないでしょうか。

○秋野公造君 政省令まで対応していただきまして、感謝を申し上げたいと思います

○秋野公造君　政省令まで対応していただきまして、感謝を申し上げたいと思います。引き続き、万全な対応をお願いをしたいと思います。 　この防災・減災、そして国土強靱化に向けては、建設業の皆様の大きな貢献があるわけでありますけれども、他産業と比較をして労働時間が長くて休日数が少ないということで、国交省において働き方改革実行計画ということを策定をいただいて、週休二日の推進と、休日を確保するといったような

○秋野公造君 素早い対応に感謝したいと思います

○秋野公造君　素早い対応に感謝したいと思います。 　次に、資料七ページ御覧いただきたいと思います。 　トイレでありますけれども、このワーク・ライフ・バランスの推進の観点から、国交省においては、直轄工事では快適トイレということで、①、②、③ということで、こういったトイレを活用することで女性技術者の採用も増えたということで効果が上がっております。一方で、この快適トイレを一工事で費用計上できる数が二

○秋野公造君 改めて、素早い対応に感謝したいと思います

○秋野公造君　改めて、素早い対応に感謝したいと思います。 　私、この真ん中の二番目のトイレカー、車載型のトイレにつきましては、例えば甚大な被害を受けた被災地などでの活用ということで、先般、球磨村がなかなか道路も啓開しないような状況の中で、トイレがないと被災地の対応が進まないということで、島原市がこの球磨村にトイレを貸与して大変喜んでいただいたような事例に、御紹介をさせていただいたところであります

○秋野公造君 その要求の妥当性がいかがなものかと質疑をしているわけであります

○秋野公造君　その要求の妥当性がいかがなものかと質疑をしているわけであります。 　もう一回支援車の資料を見ていただきますと、平成二十二年四十七台、平成二十四年十七台、出動実績は十年の間に百三十一台ということでありまして、少しお考えになっていただいた方がよろしいかと思います。 　一方で、同じ消防庁関連で、消防飛行艇についてちょっとお伺いをしておきたいと思います。 　防衛省が開発をしたＵＳ２の救

○秋野公造君 大変失礼いたしました

○秋野公造君　大変失礼いたしました。 　大臣が冒頭、社会保障の受益と負担といったようなお話もございました。私、医療費の多くを占めているとよく注目をされる透析について、ちょっと今日、資料も提示しながらお伺いしたいと思います。 　透析はお金が掛かるというイメージを多くの国民が持っていますけれども、命を助けるだけでなく、社会復帰を可能とするコストパフォーマンスが極めて高い医療であります。 　しかし

○秋野公造君 透析の患者さん、先ほど申し上げましたが、命を助けるだけでなく、社…

○秋野公造君　透析の患者さん、先ほど申し上げましたが、命を助けるだけでなく、社会復帰を可能とするコストパフォーマンスが高い医療であると、合併症を予防していくことが重要だということを申し上げましたけれども、ここで重要なのは、腎移植を行うことができたならば、透析を行っていたとしても十分に老廃物を出すことができません、それで合併症が大きく進んでいるわけでありますので、腎移植を推進することができたならば生

○秋野公造君 全て仮定の話ではありますが、透析の患者さんが全て腎移植を行うこと…

○秋野公造君　全て仮定の話ではありますが、透析の患者さんが全て腎移植を行うことができたならば、一・六兆円の医療費が三千五百億程度に減じることができて、何よりも生活の質は大きく上がり、そして今私は合併症の治療の経費などは一切入れておりませんので、大きな効果があるんだろうと思っています。 　ちょっと前提としてお伺いをしておきたいと思いますけれども、腎臓を、機能している腎臓を何とか守ろうとしている段階

○秋野公造君 よって、透析を受けている患者さんというのは特段の配慮が必要だとい…

○秋野公造君　よって、透析を受けている患者さんというのは特段の配慮が必要だということで様々厚労省においても支援がなされてきたということでありますが、残念ながら、これ、資料、その次を見ていただきますと、十ページ目の最後の資料を見ていただきますと、腎移植、特に献腎移植、生体腎移植でありますが、献腎移植、お亡くなりになってから腎を提供する数は改正臓器移植法が成立してから三分の一まで減ってしまっている状態

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　改めて、こういう、ＱＯＬも上げ財政上の効果もあること、いいことずくめならば財務省も知恵を出す必要があろうかと思いますが、医療費削減の観点からも積極的に進めることについて、御見解をお伺いしたいと思います。

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。よろしくお願いします。 　八ページ目の資料を御覧いただきたいと思います。日本初のがん治療で、がん細胞にホウ素を取り込ませ、そこに中性子線を当てることでがん細胞だけを壊すことができるといったようなＢＮＣＴ治療と、すばらしい治療が開発をされて、そして、下側の写真見ていただきますと、いわゆる頭頸部、顔の下半分にできたがんについて、今般保険適用が実現をいたしました。

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　最後に、中西副大臣、お伺いしたいと思います。 　費用対効果で測るのは余り適切ではなかったかもしれませんが、明確なものは財務省として推進をしてもらいたいと思います。御見解をお伺いしたいと思います。

○委員以外の議員（秋野公造君） ただいま議題となりました生殖補助医療の提供等及…

○委員以外の議員（秋野公造君）　ただいま議題となりました生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係に関する民法の特例に関する法律案につきまして、発議者を代表いたしまして、提案の趣旨及び主な内容を御説明申し上げます。 　近年、我が国ではいわゆる生殖補助医療の技術が進展し、生殖補助医療を受ける方も増加しておりますが、生殖補助医療については法律上の位置付けがなく、懐胎及び出産をすることとな

○秋野公造君 公明党の秋野公造です

○秋野公造君　公明党の秋野公造です。お役に立てるように質疑をしたいと思います。 　新型コロナウイルス感染症及び令和二年七月豪雨にてお亡くなりになられた方々に心からお悔やみを申し上げますとともに、まだ闘病中の方、そして被災された皆様方に心からお見舞いを申し上げたいと思います。 　災害に関するコロナ対策についてお伺いする前に、被災地のお声をお届けしたいと思います。 　資料を今日お配りをさせていた

○秋野公造君 迅速な対応に感謝をいたしますが、もう一点、災害ボランティアの方の…

○秋野公造君　迅速な対応に感謝をいたしますが、もう一点、災害ボランティアの方の高速道路を無料化していただいておりますが、ＥＴＣを持っていない方のボランティアの方の対応もお願いをいたしておりました。どう対応したか、これも御答弁ください。

○秋野公造君 迅速な対応、感謝します

○秋野公造君　迅速な対応、感謝します。 　資料三枚目を見ていただきますと、国道三十四号線、長崎県大村市にて一・五メートルの冠水となりました。園田市長さんと一緒に現場に行きましたけれども、こんなことは初めてでありまして、ここはこれから四車線拡幅の新規事業が始まりますが、もう計画は立て始めているところでありましょう、しかし冠水とならないように今回のことを計画に反映していただきたいということと、工事を

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。よろしくお願いします。 　パネルでお示しします。四ページであります。（資料提示） 　大分県玖珠の玖珠川に架かる下泊里橋も一部落橋しました。写真の上側、この先にある集落からは子供が学校に通う、すなわち、橋は通学路でもありまして、一方で迂回路は泥にまみれてもう一般の方が運転するのは大変危険な状態でありまして、宿利町長さんからも要請をいただきました。訪ねた近隣の方

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　資料五枚目をお願いします。おとといの公明党熊本県本部の取りまとめの紙でありますが、人吉を始め、瓦れきの処理が全く追い付かない状態であります。ボランティアを県内に募集をしているといったようなことも一つの原因でありますが、万が一ほかの県も含めて県内のボランティアの方から感染が起きてしまったならば、もう全くボランティアの方の動きが止まってしまうということになりま

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　こうやって大臣が方向性を示してくれて、財源まで含めて方向性を示してくださるということ、本当に有り難く思います。都道府県でも参考にしていただけると思います。 　その上で、この自治体に寄り添うということで、私からもゴー・ツー・キャンペーンについて一言申し上げたいと思います。 　東京都で最大限の警戒となったということ、そして都知事においても都外の移動を自粛す

○秋野公造君 大臣のリーダーシップにどうか期待をしております

○秋野公造君　大臣のリーダーシップにどうか期待をしております。よろしくお願いいたします。 　しかしながら、こういった様々な問題は、治療薬が限られているということ、そしてワクチンがないと、こういったことでなかなか不安が克服できない状態であります。 　例えば、世界ではワクチン開発がどんどん進んでいるが、そして海外においてはワクチンの確保もどんどん進んでいるが、日本は間に合うのかと、こういったお声も

○秋野公造君 どうぞよろしくお願いをいたします

○秋野公造君　どうぞよろしくお願いをいたします。 　しかしながら、この投与実績が少ない状態で接種の判断をしなくてはならないと、打ってみないと分からないところがあるというのも大変これ否定はできないことであります。副反応による健康被害も起こり得ることであります。 　健康被害救済制度は必要であります。これは対応をお願いをしたいと思いますが、改めて稲津副大臣の御見解をお伺いします。

○秋野公造君 今、制度をつくっていただけるということでありましたが、ちょっと細…

○秋野公造君　今、制度をつくっていただけるということでありましたが、ちょっと細かい話、踏み込みたいと思いますが、ワクチン接種が始まってから有効性と安全性の調査も行っていただきますが、一回打ちか二回打ちかも分からない状態であり、そして複数の種類のワクチンの接種の可能性もあります。 　市販後調査、一社で情報を得ることはなかなか限界があると思います。一元化した情報収集を御提案したいと思いますが、御見解

○秋野公造君 どうぞよろしくお願いします

○秋野公造君　どうぞよろしくお願いします。 　尾身先生、今日はお忙しいところ御出席ありがとうございます。こうやって緊急時には様々検討することがたくさんあるわけでありますし、先生がこれまで専門家会議において又は分科会において科学に基づいて国の政策をリードくださっていることに誰もが感謝をしていると思います。 　先生にお伺いをしたいと思います。 　感染症の危機管理体制、中でも意思決定の在り方につい

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　治療薬がなかった状態でありますが、それでも、三月九日にこの予算委員会で私、レムデシビル、御提案をいたしましたが、五月七日に薬事承認をされました。 　その他の既存薬の転用をする取組が行われ、それら一つ一つが国の診療指針にまとめられておりますけれども、既存薬の転用といっても、そもそも薬事承認が下りておらず保険適用になっていませんので、支払基金の査定を受けるだ

○秋野公造君 どうぞよろしくお願いをいたします

○秋野公造君　どうぞよろしくお願いをいたします。大事な答弁であります。 　最後の質問でありますけれども、私たち公明党は、これまで抗原検査、抗体検査、質を確保するためには、プラスかマイナスか、陽性か陰性かだけの定性検査ではなくて、数値で結果が得られる定量検査を提案をしてきました。 　残念ながら、ＡＭＥＤの研究班においては、献血を対象とした、六ページでありますが、定性検査が行われ、残念ながら結論が

○秋野公造君 公明党の秋野公造でございます

○秋野公造君　公明党の秋野公造でございます。お役に立てるように質疑をしたいと思います。 　まず冒頭に、この度の大雨でお亡くなりになられた方に心からお悔やみを申し上げますとともに、一日も早い救出を願います。そして、被災された皆様にお見舞いの言葉、申し上げたいと思います。人命救助に当たる自衛隊の皆様に、様々な形で寄り添っていただいていること、改めて御礼を申し上げたいと思います。 　それでは、イージ

○秋野公造君 北朝鮮のこのミサイルの危機に対する、飽和攻撃に備える必要性、こう…

○秋野公造君　北朝鮮のこのミサイルの危機に対する、飽和攻撃に備える必要性、こういったものは変化をしていないわけであります。次善の策については検討しなくてはいけないということになります。 　今大臣の方から、イージス艦の乗員の負担軽減にもつながる、ほかの目的にも充てられるといったようなお話がありました。イージス・アショアを配備することができたならば南西諸島の防衛にも大きな効果があるのではないかと考え

○秋野公造君 改めて、イージス・アショアの配備が進んでいたならば、あるいはこの…

○秋野公造君　改めて、イージス・アショアの配備が進んでいたならば、あるいはこの方向性で進めることができていたならばと思う理由は、改めて、北朝鮮に対するミサイル防衛の備えを南西諸島の防衛にも振り向けることができるのではないかという問題意識であります。 　今日は資料も配らせていただきました。尖閣諸島の領海に侵入を繰り返す公船が、佐藤先生からもお話がありました、所属する海警部隊が中央軍事委員会の一元的

○秋野公造君 だからこそ、改めてこのイージス・アショアが我が国を守るために重要…

○秋野公造君　だからこそ、改めてこのイージス・アショアが我が国を守るために重要であったと思えてならないのですが、これを選択することができなかった以上、防衛省において独自で何らかの検討を行っていますでしょうか。例えば、ＴＨＡＡＤ、ターミナル段階にある弾道ミサイルを地上から迎撃する弾道ミサイル防衛システム、検討しているかではなく、これについて過去の検討の結果みたいなものをもしも紹介できましたら御答弁い

○秋野公造君 これは仮定の話ですけど、もしもＴＨＡＡＤの導入があったならば、イ…

○秋野公造君　これは仮定の話ですけど、もしもＴＨＡＡＤの導入があったならば、イージス艦の柔軟な運用にはつながっていましたでしょうか。もしも結論がございましたら御答弁いただきたいと思います。

○秋野公造君 大臣にお伺いをしたいと思います

○秋野公造君　大臣にお伺いをしたいと思います。 　このイージス・アショアを配備しないことによるミサイル防衛体制の空白をどのように埋めていくお考えか、お伺いをしたいと思います。

○秋野公造君 どうぞよろしくお願いしたいと思います

○秋野公造君　どうぞよろしくお願いしたいと思います。 　佐藤先生からも、そして白先生からも敵基地攻撃能力ということについて御言及がありました。これまで、政府においては、敵基地攻撃については法理上可能であると説明をされてきましたが、そもそも保有に向けた検討を行ったことはありましょうか。まず、これについて確認をしたいと思います。

○秋野公造君 平和安全法制を議論したときも、あるいはその国会の質疑においては、…

○秋野公造君　平和安全法制を議論したときも、あるいはその国会の質疑においては、敵基地攻撃の能力を持つことは想定をしていない、武力行使に敵基地攻撃を行うことは想定をしていないと、こういった答弁で一貫をしてきたわけでありますので、どうぞそういったことを踏まえながら、今後のミサイル防衛、抑止力について御検討をお願いをしたいと思います。 　イージス・アショアが配備をされていたならば、陸上自衛隊、海上自衛

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　イージス・アショアが他国で配備されていたならば教えてほしいということと、その目的についても御答弁をお願いしたいと思います。

○秋野公造君 他国では使っているということであります

○秋野公造君　他国では使っているということであります。 　南西諸島の防衛を含む我が国の防衛について必要なこと、それは、白先生も先ほどお触れになりましたけれども、未然に防ぐ外交的な取組といったようなことも重要だろうと思います。 　例えばでありますけれども、ヨーロッパでは欧州安全保障協力機構といった多国間の安全保障の枠組みがあって、欧州、中央アジア、北米五十七か国から成る世界最大の地域安全保障機構

○秋野公造君 今の、副大臣、東シナ海、北朝鮮情勢、南シナ海、こういったことを議…

○秋野公造君　今の、副大臣、東シナ海、北朝鮮情勢、南シナ海、こういったことを議論いただいているということでありますけれども、この東シナ海の問題については、まだ議題にも、主導はしていただいているんだと思いますけれども、まだ議題に上がり切れていないと思っています。どうぞこれについては、日本こそ主導して多くの理解を得ていただくということは非常に重要かと思っております。 　もう一言いただけたらお願いいた

○秋野公造君 どうぞよろしくお願いします

○秋野公造君　どうぞよろしくお願いします。 　終わります。

○秋野公造君 公明党の秋野公造でございます

○秋野公造君　公明党の秋野公造でございます。お役に立てるように質疑をしたいと思います。 　私は、沖縄で遺骨収容のお手伝いを続けております。一日も早く御遺族の下に御遺骨をお返ししたい、そんな思いから、収容した御遺骨は沖縄でＤＮＡ鑑定まで完結させるべきではないか、そんな私たちの思いを厚生労働省は聞き届けてくださり、遺骨収容、ＤＮＡ抽出のための検体採取、ＤＮＡ抽出、ＤＮＡ分析、こういったものを沖縄で行

○秋野公造君 初めてのことになります

○秋野公造君　初めてのことになります。ありがとうございます。 　戦没者の御遺族あるいは遺骨収容に関わる方々からしますと、御遺骨のＤＮＡ鑑定がどういう状態で行われているのか、今どんな状況なのかということをきっちり理解をしていただく、それが分かるということが重要でありますが、例えば沖縄総合事務局の一角をそういった場所として活用することはできないか、確認をしたいと思います。

○秋野公造君 どうぞよろしくお願いをしたいと思います

○秋野公造君　どうぞよろしくお願いをしたいと思います。 　沖縄には、沖縄型神経原性筋萎縮症という沖縄だけの筋力が落ちていく難病があります。当委員会の委員派遣におきましても、石井委員長の時代だったと思いますが、その病気と闘う我如古盛健先生の意見を聴取するとともに、三線奏者のプロでありますので、その三線も聴いていただいたところであります。 　難病については、やはり患者の症例数が少ないということで、

○秋野公造君 どうぞ引き続きよろしくお願いをしたいと思います

○秋野公造君　どうぞ引き続きよろしくお願いをしたいと思います。 　経済産業省の音頭で、アルコールの代替品、代替消毒法の検証が行われました。非常にこれは画期的な取組でありまして、国民に対して適切な正確な情報提供を行うことができたということで、本当に私からも感謝の言葉を申し上げたいと思います。 　一方で、アルコールと、恐らくこれ次亜塩素酸ナトリウムの代用品を調べるべきではなかったのかという思いがあ

○秋野公造君 どうぞよろしくお願いします

○秋野公造君　どうぞよろしくお願いします。国民が期待をしておりますので、改めてよろしくお願いをしたいと思います。 　平成二十七年に与那国町の皆さんと一緒に与那国海底遺跡に潜りました。すばらしい景色に感動をいたしました。今日資料お配りをさせていただいておりますが、与那国海底遺跡と呼ばれるところ、ここは人工のものなのか自然のものなのか非常に議論が激しく行われているところ、長く行われているところであり

○秋野公造君 どうぞよろしくお願いをしたいと思います

○秋野公造君　どうぞよろしくお願いをしたいと思います。外国の方も多く訪れておりますので、一日も早く文化的な価値付けを付けていただけますようにお願いをします。 　首里城の再建も待ち望まれております。 　琉球の伝統的な建材であるチャーギとオキナワウラジロガシも調達をするということで聞いておりますけれども、琉球王国時代の首里城に使われていた畳につきましても、かつて琉球畳は七島イと呼ばれるものを原料と

○秋野公造君 琉球畳は大切な琉球文化の一つでありますので、よろしく願いをしたい…

○秋野公造君　琉球畳は大切な琉球文化の一つでありますので、よろしく願いをしたいと思います。 　そうなってきますと、例えば首里城の復元と併せて御茶屋御殿などを一体的に復元をしようと、こういったような機運も盛り上がってきているところであります。 　私は、長崎の原爆遺跡、城山小学校が指定文化財になりましたので、一日も早くこれも世界的な価値付けをということで、世界遺産の暫定一覧表の見直しについて求めて

○秋野公造君 どうぞ一日も早くお願いをしたいと思います

○秋野公造君　どうぞ一日も早くお願いをしたいと思います。 　沖縄でも、これから社会資本ストックの維持管理、更新、こういったことを適切に実施されていくということになります。この際、この施設の定期点検の現場で、業務を実施する能力がなかなか証明されない方が配置をされているという課題があります。 　公共工事の品質確保の促進に関する法律、この基本方針の中には、この点検業務を含む調査、設計は、しっかりこの

○秋野公造君 どうぞよろしくお願いします

○秋野公造君　どうぞよろしくお願いします。 　終わります。

○秋野公造君 公明党の秋野公造でございます

○秋野公造君　公明党の秋野公造でございます。お役に立てるように質疑をしたいと思います。 　まず、ＵＮＷＴＯについてお伺いをしたいと思います。 　国連の専門機関でありますＵＮＷＴＯ、ここが新型コロナウイルス対策についてどのように取組をしているかということ、そして、今回の条約を踏まえ、観光庁はＵＮＷＴＯ駐日事務所と連携するということになろうかと思いますけれども、どのように新型コロナウイルス対策を行

○秋野公造君 今、危機管理に関する人材育成プログラムを創設するということで大き…

○秋野公造君　今、危機管理に関する人材育成プログラムを創設するということで大きな方向性を示していただきましたけれども、新しい取組が始まるということで、本当に期待をしております。 　この持続可能な観光の推進には、観光マネジメント、これが重要でありますけれども、このＵＮＷＴＯがそのマネジメントを行うために参考となる取組、そういったものは行っていましょうか。 　一方で、これを機械的に我が国に当てはめ

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。これは日本版持続可能な観光指標ということでありまして、是非頑張っていただきたいと思いますし、期待をしております。 　その上で、この観光を通じて住民と観光客が触れ合って、素通りするのではなくて、こういった異文化について相互理解を進める、こういった積み重ねが必ず友好につながると思います。 　こういった観光を進める中で、我が国の視点で埋もれてしまっている観光資源に

○秋野公造君 今、鉄道との、公共交通との連携を強化と、本当に我が意を得たりとの…

○秋野公造君　今、鉄道との、公共交通との連携を強化と、本当に我が意を得たりとの思いであります。どうかよろしくお願いをしたいと思います。 　大臣にお伺いをしたいと思います。 　私は、観光は、これ単なる物見遊山で終わらせるのは大変もったいないことでありまして、先ほど、国土交通省、また観光庁からも御答弁いただきましたとおり、地域経済の振興や発展につながり、あるいは環境の保全にもつながる、そして、そう

○秋野公造君 大臣、よろしくお願いします

○秋野公造君　大臣、よろしくお願いします。 　今日は、河野政務官、ありがとうございます。 　お手元に資料を配らせていただきました。本日配付をさせていただきました資料は、国立国際医療センターの杉浦亙臨床研究開発センター長からいただいたものでありますけれども、ちょっと御覧になっていただきまして、右下にページを振ってございます。 　①を御覧になっていただきますと、図の中に一から四と番号を付しており

○秋野公造君 どうぞよろしくお願いをしたいと思います

○秋野公造君　どうぞよろしくお願いをしたいと思います。 　ここで力を発揮するのは、やはり公務員獣医師だと思います。この公務員獣医師の確保の現状と取組についてお伺いしたいと思います。

○秋野公造君 ありがとうございます

○秋野公造君　ありがとうございます。 　我が国の強化に取り組んできた外務省の皆さんに感謝を申し上げて、質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。

○秋野公造君 公明党の秋野公造です

○秋野公造君　公明党の秋野公造です。 　今日は三人の先生方、本当にありがとうございました。 　まず、藤本先生にお伺いをしたいと思います。 　上田先生が御説明をされた省エネの船、それから自動運航の船、これはアーキテクチャーの位置付けではどこに位置することになるとお考えになりますか。ローテクで高難度であればいいなと思いながら、まず先生にお伺いしたいと思います。

○秋野公造君 勝機があると受け止めました

○秋野公造君　勝機があると受け止めました。 　じゃ、上田先生にお伺いしたいと思います。 　私、先ほど先生が大きなヤードがあることの話はすごくちょっと刺さったものがありますが、我が国に、例えば韓国や中国に勝つぐらいのこういった大きなヤードみたいなものが必要だとお考えなのかというのがまず一点です。 　それから二点目は、好不況の波が激しいということでありますが、人材育成がどうあるべきか、隙間を目指