石川 博崇

○石川博崇君 ＰＴを立ち上げられて、精力的に議論を行い、また当事者の声も聞きな…

○石川博崇君　ＰＴを立ち上げられて、精力的に議論を行い、また当事者の声も聞きながら進めてこられたこと、敬意を表したいというふうに思います。 　昨日、このプロジェクトチームで取りまとめがなされたものと承知をしております。これが具体的に今後どのような支援につながっていくのか、併せて山本厚労副大臣に伺いたいと思います。

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　三つの柱ですね、そのうちの一つが早期発見、把握、実態調査等を行っていただくということでございます。このヤングケアラーの問題、それぞれの御家庭の抱えておられる実情がございますので、是非、その実態調査に当たっては丁寧に行っていただきたいということを申し上げさせていただきたいと思います。 　昨年度、このヤングケアラーの実態に関する調査研究が行われまして、中学生

○石川博崇君 是非よろしくお願いいたします

○石川博崇君　是非よろしくお願いいたします。 　　　〔理事徳茂雅之君退席、委員長着席〕 　あわせて、同じ調査になりますけれども、通信制高校に通うヤングケアラーの、そのうちの六五・三％がほぼ毎日家族の世話をしているという結果でございますし、また、二四・五％は一日七時間以上世話に費やしているということでございます。また、四〇・八％が自分の時間が取れないと回答し、そういった過酷な状況にもかかわらず、

○石川博崇君 是非よろしくお願いいたします

○石川博崇君　是非よろしくお願いいたします。 　このヤングケアラーへの支援につきましては、各地方自治体でも取組が進んでおります。兵庫県の神戸市では、全国でも珍しいヤングケアラーの専門相談窓口を六月から設置する予定というふうに伺っております。また、埼玉県では、教職員の方々への研修を行って、欠席がちになってきた、あるいは忘れ物が多い、こうした子供たちのＳＯＳの兆候、これを見逃さないように研修を進める

○石川博崇君 是非ともよろしくお願いいたします

○石川博崇君　是非ともよろしくお願いいたします。 　今回の子ども・子育て支援の法律改正によりまして、先ほど申し上げましたけれども、それぞれの地域における取組が大きく進むことを期待をしております。また、その関係機関相互の連携によるきめ細やかな支援策、あるいは総合的な支援策、また情報の共有、これが進むことで、それぞれの御家庭の実情に合った支援というものが進められなければなりません。 　この法改正を

○石川博崇君 公明党の石川博崇でございます

○石川博崇君　公明党の石川博崇でございます。 　平成三十年に成立をいたしました公職選挙法改正案につきましては、私ども公明党は提出会派ではございませんでしたけれども、審議の結果、一つ、投票価値の平等を求める憲法の趣旨にのっとって引き続き選挙制度改革を検討する、二つ、定数増で経費が増大しないよう経費節減へ十分検討を行う、この二点の趣旨を盛り込んだ附帯決議を付した上で、議案には賛成票を投じさせていただ

○石川博崇君 次に、総務省に伺いたいと思います

○石川博崇君　次に、総務省に伺いたいと思います。 　公職選挙法を所管し、また執行する責任を有する総務省でございます。平成三十年十二月に条文の過誤を把握し、参議院法制局に連絡をしたわけでありますが、その後、二年以上本件を放置してきたことをどう考えているのか、法を執行する責任ある立場から法案の早期改正を継続して立法府に促す、こうしたフォローをしていくべきではなかったのか、総務省の見解を伺いたいと思い

○石川博崇君 今の御答弁は、参議院法制局に伝えた以上、法制局が対応するのを待ち…

○石川博崇君　今の御答弁は、参議院法制局に伝えた以上、法制局が対応するのを待ち続けていたと、ある意味放置してきたと、そのことを私は遺憾であるというふうに思っております。 　議員立法で修正されたものであるから、総務省として審議段階でできたことは限られていたのではなかったかと思いますけれども、今後、同種の事案の発生を防ぐという観点からは、所管する法律がここ国会で、立法府で審議されている段階では、是非

○石川博崇君 お聞きしましたところによると、内閣法制局には過去の条文との整合性…

○石川博崇君　お聞きしましたところによると、内閣法制局には過去の条文との整合性を検索するシステムがあるというふうにもお聞きをしております。また、先ほど申し上げましたとおり、本日は参議院本会議におきましてデジタル庁設置法案が可決、成立されまして、行政のデジタル化が加速度的に進むことが期待されております。是非、参議院法制局におきましても、こうした行政府の取組も積極的に参考にし、また必要に応じて協力をち

○石川博崇君 是非よろしくお願いいたします

○石川博崇君　是非よろしくお願いいたします。 　是非、二度とこういったことがないように努めていただきたいというふうに思いますが、人間社会、ミスはあるものでございます。そういうミスがあったときに早期に是正する、この取組を立法府、また行政府、力を合わせて取り組んでまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　以上でございます。 　　　　─────────────

○石川博崇君 公明党の石川博崇でございます

○石川博崇君　公明党の石川博崇でございます。 　本日、このデジタル改革関連法案の質疑、参議院の内閣委員会で連日やってきたわけでございますけれども、恐らく最終日ということになろうかというふうに思います。平井大臣、また関係省庁の皆様、大変にお疲れさまでしたというふうに申し上げたいところでございますけれども、これからが大変、これからが非常に大事だというふうに思っております。 　早速、低所得世帯の子供

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　書面、押印、対面の見直しはこれで終わりではないという明快な御答弁をいただきましたので、引き続き御尽力をいただければと思います。 　もう一点、平井大臣にお伺いをしたい点について先に質問させていただきたいというふうに思っております。 　まず、内閣官房にお伺いをしますけれども、昨年、一人一律十万円の特別定額給付金の給付の際、大変に自治体の業務が混乱をいたしま

○石川博崇君 任意の登録なので具体的な目標を今の時点で示すのは難しいという御答…

○石川博崇君　任意の登録なので具体的な目標を今の時点で示すのは難しいという御答弁でございましたけれども、今後、インセンティブも含めて検討をしていきたい、目標も含めて検討していきたいという政府からの御答弁でございました。 　平井大臣、是非、やはりここ、目標を設けていくということが大変大事だというふうに思っております。特に、今回のような感染症の拡大、あるいは災害の発生時に使うということを考えますと、

○石川博崇君 よろしくお願いいたします

○石川博崇君　よろしくお願いいたします。 　それでは、順番を戻しまして、通告順に従って質問させていただきたいと思います。 　マイナンバーカードについてお伺いをしたいと思います。というよりもＪ―ＬＩＳですね、マイナンバーカードの発行業務を行っているＪ―ＬＩＳですけれども、今回国のガバナンスを抜本的に強化することとなっております。地方自治体と国が共同で管理する法人に転換をするとともに、マイナンバー

○石川博崇君 別の条項で安定的に財政措置を行うという答弁をいただきましたので、…

○石川博崇君　別の条項で安定的に財政措置を行うという答弁をいただきましたので、地方自治体の皆様に丁寧に御説明をいただければというふうに思います。 　続きまして、自治体の検診業務について少し伺いたいと思います。 　自治体の検診情報をマイナポータルで提供することが拡充されております。昨年の六月からは、自治体中間サーバーを用いて乳幼児の健診等情報について、健診情報について提供されるようになっておりま

○石川博崇君 今、二〇二〇年度早期に実現という御答弁でございました

○石川博崇君　今、二〇二〇年度早期に実現という御答弁でございました。もうそれほど時間残されておりませんので、各自治体に対して丁寧に対応をお願いしたいというふうに思っております。 　続きまして、個人情報保護制度関係について御質問させていただきたいと思います。 　今回の法案改正では、ＥＵのＧＤＰＲに基づく十分性認定、国際的な制度の調和、これを図るということが一つの立法事実として示されてきたわけでご

○石川博崇君 今御答弁ありましたとおり、この法案の改正によって直ちにＥＵの十分…

○石川博崇君　今御答弁ありましたとおり、この法案の改正によって直ちにＥＵの十分性認定が得られるということではないということはきちんと認識した上で、予断を持つことはできないけれども、これまでの対話等を通じて築いてきた良好な関係を基に交渉を進めていただくということでございます。しっかりその行方は見守ってまいりたいと思いますが、取組を強化していただきたいということを要望させていただきたいと思います。

○石川博崇君 是非、外務省、経産省、関係省庁と連携してしっかり取組を進めていた…

○石川博崇君　是非、外務省、経産省、関係省庁と連携してしっかり取組を進めていただければというふうに思います。 　時間の関係で最後の質問になろうかというふうに思いますが、書面交付を求める手続のデジタル化が今回大きく進むわけですけれども、その際に様々な混乱からトラブルが生じて被害が発生してしまうのではないか、この点についての懸念がございます。書面交付をデジタル化することで、それを受け取る側、受領され

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　冒頭申し上げましたけれども、これからが非常に大事でございます。私ども公明党といたしましても、政府をしっかり後押しをしながら、誰一人取り残さないデジタル社会の構築に向けて全力を尽くしていくことをお誓い申し上げまして、質問とさせていただきます。 　ありがとうございました。

○石川博崇君 公明党の石川博崇でございます

○石川博崇君　公明党の石川博崇でございます。 　本日は、最後の質疑に総理にお越しをいただきました。大変にありがとうございます。 　そこで、改めてになりますけれども、基本的な点を幾つか確認をさせていただきたいと思います。 　総理のリーダーシップによって急速に進められておりますこのデジタル改革につきまして、デジタル社会の理念、そしてビジョンについてでございます。 　公明党は、一貫いたしまして、

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　続きまして、個人情報保護制度の一元化の意義についても確認をさせていただきたいと思います。 　昨年六月、当委員会における個人情報保護法案の改正案の質疑の中で、私は当時の衛藤担当大臣に、官民を通じた個人情報保護に関する法制の一元化、これを進めることをお訴えをさせていただき、衛藤大臣からは、スピード感を持って取り組むと御答弁をいただいたところでございます。

○石川博崇君 最後に、マイナンバー制度に対する国民の信頼の構築について総理の御…

○石川博崇君　最後に、マイナンバー制度に対する国民の信頼の構築について総理の御所見を伺いたいと思います。 　マイナンバー制度普及を始め、デジタル化を今後進めていくためには、国民からの信頼、そして理解を得ていくことが極めて重要でございます。しかし、残念ながら、今なお国民の間にはマイナンバー制度に対して様々な懸念の声もあるのも事実でございます。個人情報の追跡、名寄せ、突合が行われて、その個人情報が外

○石川博崇君 ありがとうございました

○石川博崇君　ありがとうございました。 　これから、本当に重要なデジタル社会の構築に向けて、私ども公明党といたしましてもしっかり政府を後押しをし、また誰一人取り残さないデジタル社会の構築に向けて全力で取り組んでまいることをお誓い申し上げまして、質疑とさせていただきます。 　今日は大変にありがとうございました。

○石川博崇君 公明党の石川博崇でございます

○石川博崇君　公明党の石川博崇でございます。 　本日は、三人の参考人の先生方、本当に貴重な御意見、御提言をいただきまして、大変ありがとうございました。 　特に三人の先生方から共通して感じられましたのは、当審査会の活動に対する強い期待、また、国民の知る権利等に対する責任を果たしてもらいたいという思いではなかったかというふうに思います。審査会の委員の一人として身の引き締まるような思いでございまして

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　サードパーティールールが業務上の慣行であるという御認識をいただきました。そのことを踏まえて、我々、行政側ともやはり共にリテラシーを向上させていかなければいけないということかと思います。 　これに関連して、併せてですが、三木参考人にもお伺いをしたいと思います。 　三木参考人もアメリカに渡米されて、アメリカの機密指定制度を実態調査を行われたというふうにお伺

○石川博崇君 ありがとうございました

○石川博崇君　ありがとうございました。 　時間ですので、終わらせていただきます。

○石川博崇君 公明党の石川博崇です

○石川博崇君　公明党の石川博崇です。 　私は、ただいま議題となりました総理の訪米報告に関し、会派を代表して、菅総理に質問させていただきます。 　バイデン大統領就任後、初の対面形式による首脳外交となったこたびの日米首脳会談は、インド太平洋地域全体及び国際社会の平和と安全の礎である日米同盟を新たなステージへと押し上げました。自由で開かれたルールに基づく国際秩序の構築に向けた確固たる決意を表明すると

○石川博崇君 公明党の石川博崇でございます

○石川博崇君　公明党の石川博崇でございます。 　本日、いよいよ参議院のこの内閣委員会におきましてデジタル関連法案の審議入りということになりました。 　長年、この分野、取り組んでこられた平井大臣におかれましては、非常に感慨深いときを迎えておられるのではないかというふうに思いますけれども、この参議院の内閣委員会でもしっかりと審議をしてまいりたいというふうに思いますので、どうぞよろしくお願いいたしま

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　今大臣もおっしゃっていただきましたけれども、これからが、このデジタル社会の中でアクセシビリティーをどのように構築していくのか、具体的な現場で様々な声も、また御要望も御意見も国民の中から出てこようかと思います。きめ細やかに、私どもも汗をかいてそういった声を拾い集めて、そのデジタル社会の更なる進化というものを目指していきたいというふうに思っております。 　そ

○石川博崇君 続きまして、最初の質問で大臣がおっしゃっていただいたアクセシビリ…

○石川博崇君　続きまして、最初の質問で大臣がおっしゃっていただいたアクセシビリティーがどのような条文の中で具体化されているのかについて確認をさせていただきたいというふうに思います。 　高齢者の方々、障害をお持ちの方々、また生活困窮者など、一般的にいわゆる情報弱者になりやすい方々へのサポート体制をしっかりと整備していくこと、また、デジタルデバイド、これを解消する取組を精力的に進めていただくこと、こ

○石川博崇君 今おっしゃっていただいた、高齢者の方々あるいは障害者の方々、こう…

○石川博崇君　今おっしゃっていただいた、高齢者の方々あるいは障害者の方々、こういった情報弱者と言われる方々を巻き込んでいくといいますか、全て、誰一人取り残さない社会にしていくための具体策として期待されるのが総務省の推進していただいておりますデジタル活用支援員の事業でございます。 　現在、新型コロナ感染症によってオンラインサービスの利用拡大が進む一方で、高齢者の中には、デジタル機器あるいはオンライ

○石川博崇君 今、総務省の方から御答弁で、今年度、令和三年度のこのデジタル活用…

○石川博崇君　今、総務省の方から御答弁で、今年度、令和三年度のこのデジタル活用支援員について、まずは千か所というふうに御答弁をいただきました。まずはということはその後もあるというふうに理解をしたいと思いますし、是非、更に積極的に拡大に努めていただきたいということを御要望申し上げたいというふうに思います。 　続きまして、デジタル改革の司令塔となるデジタル庁について平井大臣にお伺いをしたいというふう

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　また、このデジタル庁設置におきましては、やはり官民から人材を結集をしていくことが何よりも重要でございます。 　私ども公明党の党内におきましても、様々な有識者あるいは専門家の方からこのような御提案もいただいて、党として、職員の採用において、情報技術に関する技官であるデジタル総合職の採用を新設するよう提案をさせていただきました。これを受けまして、昨年の基本方

○石川博崇君 成案得られ次第、その概要を公表したいと考えているということでござ…

○石川博崇君　成案得られ次第、その概要を公表したいと考えているということでございますが、令和四年度、来年度の試験でございます。できる限り早く公表していただくよう要請させていただきたいと思います。 　他方で、令和四年度の採用試験ということになりますと、令和五年度、令和五年の四月から就職、採用ということになろうかというふうに思います。そうしますと、今年の九月にデジタル庁できるわけでございますが、それ

○石川博崇君 是非、まさにこの日本、オールジャパンでこのデジタル社会をつくって…

○石川博崇君　是非、まさにこの日本、オールジャパンでこのデジタル社会をつくっていくために官民の英知を結集していく、また官民の人材を結集していく、このことが真にデジタル庁あるいはデジタル社会の実現に必要なことだというふうに思いますので、積極的な取組をお願いしたいというふうに思います。 　続きまして、マイナンバー関係についての質問をさせていただきたいと思います。 　早稲田大学電子政府・自治体研究所

○石川博崇君 今おっしゃっていただいた中で、マイナンバーカードでございますけれ…

○石川博崇君　今おっしゃっていただいた中で、マイナンバーカードでございますけれども、これまで普及促進、政府は様々な施策を打っていただいて取り組んできていただいたところでございます。 　当初、そのマイナンバーカードの申請、普及、大変伸び悩んでいたわけでございますが、昨今、例えば運転免許証の一体化あるいは健康保険証との一体化などが打ち出され、また、マイナポイント事業、これが示されたこともあって、よう

○石川博崇君 なぜこの四月の末でマイナポイント事業が締切りなのかということを昨…

○石川博崇君　なぜこの四月の末でマイナポイント事業が締切りなのかということを昨日お聞きしますと、マイナポイント事業対象人数を五千万人と見込んでいると、その五千万人の方に必要な予算の手だてがこの四月の末で切れる見込みであるということが理由だというふうに御説明がありました。 　一方で、足下のこのマイナポイントの執行率、執行状況どうなのかというふうに聞くと、このマイナポイントを活用されている方が四〇％

○石川博崇君 もう一つ、ワンストップ化で、今は転出転入、引っ越しの手続のワンス…

○石川博崇君　もう一つ、ワンストップ化で、今は転出転入、引っ越しの手続のワンストップ化でございましたが、もう一つ、是非ともワンストップ化で進めていただきたいのが、いわゆるおくやみワンストップでございます。 　親族が亡くなられた場合に残された遺族の方々がしなければならない手続は通常約三十項目程度以上あるというふうに言われております。死亡届、年金手続、不動産の名義変更、税務申告、こうした行政手続、そ

○石川博崇君 是非ともこれは力強く進めていただきたいというふうに思いますので、…

○石川博崇君　是非ともこれは力強く進めていただきたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。 　続きまして、電子証明書、マイナンバーカードの電子証明書のスマートフォンへの搭載についてお伺いをしたいと思います。 　今は、マイナンバーカードの公的個人認証の機能を用いて行政手続を行うためには、マイナンバーカードをスマホにかざして読み取って、そして手続を行うことが必要でございますが、今回の

○石川博崇君 重層的な措置を講じると、また携帯電話事業者にも要請をするというこ…

○石川博崇君　重層的な措置を講じると、また携帯電話事業者にも要請をするということでございますけれども、しっかりとした対応を取っていただくようお願いをして、残した質問はまた次回に行わせていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　今日はありがとうございました。 　　　　─────────────

○石川博崇君 公明党の石川博崇でございます

○石川博崇君　公明党の石川博崇でございます。 　本日は、質疑の機会をいただきまして、大変にありがとうございます。 　これまでの諸先生方の質疑とかぶる部分もございますので、項目を飛ばしたり、また順番を変えたりさせていただくことをお許しをいただければというふうに思います。 　先ほど来質疑の中にもありますとおり、昨年の六月、兵庫県宝塚市で衝撃的な凶悪な殺傷事件が発生をし、またその後も殺人未遂事件が

○石川博崇君 しっかりとガイドライン等を定めて、都道府県県警に対する指導、助言…

○石川博崇君　しっかりとガイドライン等を定めて、都道府県県警に対する指導、助言をよろしくお願いしたいというふうに思います。 　また、先ほど来の御質問にもありますけれども、クロスボウは基本的にインターネットを通じた販売が大部分を占めております。そういう意味で、ネットにおける取引というものの監視体制あるいは規制というものが極めて重要になってまいります。 　その中で、特に個人間の取引、先ほども御質問

○石川博崇君 是非よろしくお願いしたいと思います

○石川博崇君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　また、これもこれまでの質疑の中でございましたけれども、クロスボウの製造業者というのは国内に今ない中で、輸入の段階での厳格な審査あるいは取締り、いわゆる水際対策、これが極めて重要になってまいります。 　現在、猟銃を輸入する場合には、この水際対策として、まずは都道府県の公安委員会から銃砲の所持許可証、これを得る、その上で経産省から外為法に基づく

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　今、委員長から、税関等の関係機関と緊密に連携しという御答弁をいただきました。 　では、関税法を所管する財務省、今日来ていただいておりますけれども、この改正後、税関においてどのような審査あるいは取締りの強化を図っていく方針か、お聞きをしたいと思います。

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　猟銃等の場合は、先ほども申し上げましたとおり、公安委員会からの銃砲所持許可証に加えて、経産省から輸入承認証を取り付けるということになっております。外為法を所管する経産省として、今回の銃刀法の改正を受けてどのような取締りを行っていくのか、御見解をお伺いしたいと思います。

○石川博崇君 今経産省さんからの御説明がありましたけれども、猟銃に関してはいわ…

○石川博崇君　今経産省さんからの御説明がありましたけれども、猟銃に関してはいわゆるＨＳ条約上武器に位置付けられているために経産大臣からの輸入証明書を取り付けるという手続を取っているけれども、今回のクロスボウについてはＨＳ条約上武器に位置付けられていないと、運動用具に位置付けられているがために外為法上の規制をする段階ではないというお話でございました。 　果たしてそれで本当にいいのかということを少し

○石川博崇君 国内規制開始した後の水際状況、水際監視の状況を注視の上、対応を検…

○石川博崇君　国内規制開始した後の水際状況、水際監視の状況を注視の上、対応を検討したいという御答弁でございましたので、しっかりと御検討していただきたいというふうに思っております。 　ここで疑問となりますのは、いわゆる先ほど話にありましたＨＳ条約上、クロスボウが運動用具に位置付けられている、武器ではないということから、外為法における経産省の輸入管理を行わないということでございますけれども、そもそも

○石川博崇君 国際社会におけるクロスボウの実際の使用の在り方等あるかと思います…

○石川博崇君　国際社会におけるクロスボウの実際の使用の在り方等あるかと思いますので、しっかりと議論、関係省庁と行っていただきたいというふうに思います。 　その中で、今財務省から御答弁いただいた中で、ＨＳ条約上の品目分類、今は九十五類に位置付けられて、運動用具に位置付けられているわけですけれども、そのＨＳ条約上の品目分類は輸出入の貨物の規制を左右するものではないと、あくまでも各国の裁量に委ねられて

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　であれば、経産省、最初に御答弁あった、今回輸入管理をしない理由としてＨＳ条約上の分類ということを挙げられたんですが、それだけではないということをしっかり省内で見解を整理をしていただいた方がいいのではないかということを要望としてお伝えをさせていただきたいというふうに思っております。 　それでは続きまして、時間も限られておりますが、今回の改正案におきましては

○石川博崇君 今御答弁いただきましたとおり、不法所持罪が成立するか否かは個別具…

○石川博崇君　今御答弁いただきましたとおり、不法所持罪が成立するか否かは個別具体的な事実関係に即して判断されるけれども、所持の認識がない場合には不法所持に当たらないこともあり得るということでございましたので、各県警にもしっかりとこのことも含めて、相当程度、いや、うちにあったの知らなかったけど、押し入れに、整理をしたら、掃除をしたら見付かったということもあり得るんじゃないかというふうに思いますので、

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　それでは、最後の質問とさせていただきたいと思います。 　これまでの質疑にもございましたけれども、クロスボウの競技団体等関係者の方々、あるいは産業分野でこのクロスボウを実際に使用されている方々もいらっしゃいます。本法律案の提出に先立って警察庁において有識者検討会を開催をされたわけでございますが、その検討会にはクロスボウの競技団体の関係者の方々も参加されたと

○石川博崇君 ありがとうございました

○石川博崇君　ありがとうございました。 　本法案、早期成立とともに、二度とあの痛ましい、また凶悪な犯罪が発生しないことを心より念願、期待をいたしまして、私の質問に代えさせていただきます。大変ありがとうございました。

○石川博崇君 公明党の石川博崇でございます

○石川博崇君　公明党の石川博崇でございます。 　七十時間を超える当委員会での審議を行ってまいりましたけれども、本日締めくくり質疑を迎えることとなりました。山本委員長を始め、与野党理事の皆様、委員の先生方の御尽力と、また、菅総理、閣僚各位の皆様、役所の皆様の御尽力、御協力に心からの敬意を表したいというふうに思います。 　まず、総理にお伺いをしたいと思います。 　令和三年度予算案、感染拡大防止、

○石川博崇君 総理の御決意を我々もしっかりと後押しをしてまいりたいというふうに…

○石川博崇君　総理の御決意を我々もしっかりと後押しをしてまいりたいというふうに思います。 　来月、総理は、状況が許せば訪米される予定と伺っております。アメリカのバイデン政権が誕生して、世界で初めて直接お会いしての会談となりますことから、国際社会全体が大きく注目することは間違いございません。 　特に、バイデン大統領は国際協調主義への回帰の意欲を示していることから、気候変動、保健医療、防災、科学技

○石川博崇君 強固な日米関係は、東アジア地域の全体の平和と安定の礎でございます

○石川博崇君　強固な日米関係は、東アジア地域の全体の平和と安定の礎でございます。 　先般、ブリンケン国務長官、オースティン国防長官が最初の外遊先として我が国を選び、２プラス２が実施をされました。総理が訪米された後、是非ともバイデン大統領自らにも早期の訪日実現を期待したいと思いますけれども、総理の御認識を伺いたいと思います。 　また、その際、オバマ大統領が被爆地広島を訪れたことは記憶に新しいこと

○石川博崇君 是非、被爆地への訪問も御検討をよろしくお願い申し上げたいと思います

○石川博崇君　是非、被爆地への訪問も御検討をよろしくお願い申し上げたいと思います。 　北朝鮮情勢、米中の貿易摩擦など、緊迫する東アジア情勢におきまして、米中間の直接の対話の実現というものが喫緊の課題かと思います。 　先般、アラスカで米中外交トップ同士の会談が開催されたことは、激しいやり取りはあったようでございますけれども、極めて重要な意義があったというふうに思っております。 　二〇一九年、大

○石川博崇君 バイデン政権の中東情勢への対応も国際社会全体が注視をしているとこ…

○石川博崇君　バイデン政権の中東情勢への対応も国際社会全体が注視をしているところでございます。 　バイデン政権となって、イランの核合意復活をめぐってイランとの対話も模索している中でありますが、先月二月、先月の二十六日、シリア国内で親イラン勢力への空爆が実施されたところでございます。バイデン大統領との首脳会談では中東情勢も議論されると思いますけれども、我が国として米新政権にどのような役割を求めてい

○石川博崇君 是非よろしくお願いしたいと思います

○石川博崇君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　話題を変えまして、三月四日、当委員会の基本的質疑におきまして、我が党の佐々木さやか議員がいわゆる生理の貧困問題を取り上げました。丸川大臣からは、どのような対応が可能か検討する旨の御答弁をいただいたところでございます。 　我が党では、女性委員会中心に昨年来ＮＰＯ団体からの要望を受け、また、今月十五日には党の竹内政調会長が菅総理に対して必要な対

○石川博崇君 気候変動の影響によりまして、流域治水の対策は待ったなしの課題でご…

○石川博崇君　気候変動の影響によりまして、流域治水の対策は待ったなしの課題でございます。 　私の地元、大阪におきましても、寝屋川流域あるいは淀川水系等で流域治水の取組、進めていただいております。特に、淀川水系では大戸川ダムについて長年建設が凍結されたままでございましたが、見直しの動きが出ております。 　赤羽国土交通大臣から、どう進めていくのか、決意をいただきたいと思います。

○石川博崇君 新型コロナ感染症の影響を受けまして、公共交通事業者では障害者の方…

○石川博崇君　新型コロナ感染症の影響を受けまして、公共交通事業者では障害者の方々に対する接遇要領の見直しが進んでおります。 　国土交通省にも同様の、障害の特性に対応した接遇ガイドラインがありますが、コロナ禍の対応、状況を踏まえたものにはなっておりません。ガイドラインの改正を行うべきではないでしょうか。

○石川博崇君 ありがとうございました

○石川博崇君　ありがとうございました。 　この予算、今日をもって締めくくり総括質疑となりますけれども、しっかりこの執行に向けて我々も全力を尽くしてまいることをお誓い申し上げて、質問とさせていただきます。 　ありがとうございました。

○石川博崇君 公明党の石川博崇です

○石川博崇君　公明党の石川博崇です。 　私は、自民、公明を代表し、ただいま議題となりました令和三年度予算三案に対し、賛成の立場で討論を行います。 　冒頭、コロナ禍でお亡くなりになられた方への御冥福をお祈り申し上げますとともに、闘病中の方にお見舞いを申し上げます。また、懸命に活動されている全てのエッセンシャルワーカーの方々への敬意を表し、感謝を申し上げる次第です。 　三月二十一日に緊急事態宣言

○石川博崇君 公明党の石川博崇でございます

○石川博崇君　公明党の石川博崇でございます。 　本日は、来年度予算の内閣委員会への委嘱審査、質問の機会をいただきまして、感謝を申し上げたいと思います。 　時間もございませんので、早速質問に入らせていただきたいんですが、本日は公務御多忙の中、西村大臣、井上大臣、お越しいただいておりますので、ちょっと質問の順番を入れ替えさせていただきたいというふうに思います。 　このコロナが長引く中、年度末に向

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。非常に厳しいこのような状況の中、積極的に対応を取っていただきたいと思いますが。 　資金繰りに関する苦境を考えますと、非常に有効な支援策としてこれまで行ってきていただいたのが、いわゆる実質無利子無担保の融資だというふうに思います。令和三年の三月一日までに百十三万件超、十八兆五千三百五十一億円の執行が行われたというふうにお伺いをしております。 　民間金融機関にお

○石川博崇君 柔軟に対応していただくということでございます

○石川博崇君　柔軟に対応していただくということでございます。 　年末、確かに今年度、今年の前半まで、六月末まで継続することを決めたわけでございますが、今年前半で終了することを決めたわけではないというふうに認識をしておりますので、是非現場の声を踏まえて前向きに対応していただきたいと思います。 　そんな中、中小企業の皆様にとって明るい希望といいますか、大変期待の高い支援策として、令和二年度第三次補

○石川博崇君 西村大臣、コロナ担当大臣であり、大変御多忙な中、取り組んでいただ…

○石川博崇君　西村大臣、コロナ担当大臣であり、大変御多忙な中、取り組んでいただいておりますが、経済財政担当大臣でもいらっしゃいます。 　今話が出たような、中小企業、中堅企業、コロナ禍の中からどう立ち直っていくのか、資金繰りや雇用を守り抜く守りの視点、また、新たな事業展開を後押しをしていく攻めの視点、両方必要だと思いますけれども、大臣の御決意をお伺いできればと思います。

○石川博崇君 このコロナ禍を乗り越えて日本の経済を大きくＶ字回復していく、その…

○石川博崇君　このコロナ禍を乗り越えて日本の経済を大きくＶ字回復していく、その一つの大きな希望の光になってくるのが私は二〇二五年の大阪・関西万博ではないかというふうに思っているところでございます。 　二〇二〇年、昨年十二月のＢＩＥ総会で登録申請、承認されまして、その後、井上万博担当大臣、もう精力的に各国の担当大臣との会議あるいは駐日大使との会談を行っていただいて招致活動を行っていただいていること

○石川博崇君 引き続きよろしくお願い申し上げたいと思います

○石川博崇君　引き続きよろしくお願い申し上げたいと思います。 　令和三年度の税制改正、与党税制改正大綱では、いわゆる万博税制、これを盛り込んでいただきました。大阪・関西万博の円滑な準備及び開催に資するよう、過去に開催された万博、国際博覧会を参考にしつつ、大阪・関西万博の参加者等に対して税制上の所要の措置を講ずることを検討するという文言を入れていただいたところでございます。 　今後、今年の年末の

○石川博崇君 この大阪・関西万博、決して大阪、関西、地方のみの行事ではないとい…

○石川博崇君　この大阪・関西万博、決して大阪、関西、地方のみの行事ではないというふうに思っております。このコロナを乗り越え、日本経済を力強く押し上げていくためのイベントとして、特にこの万博の主催の軸は国、政府でございます。オリンピックは東京都が主催の、誘致も含めて中心であるのに対して、この万博は国、政府が主催をしていく、また準備も行っていくわけでございますので、是非今後とも力強いお取組をお願いでき

○石川博崇君 続きまして、防災・減災、国土強靱化のための五か年加速化対策につい…

○石川博崇君　続きまして、防災・減災、国土強靱化のための五か年加速化対策についてお伺いをしたいと思います。 　総事業費おおむね十五兆円の防災・減災五か年加速化対策、我が党といたしましても、昨年の骨太、昨年の場面以降、三か年の緊急対策終了後の令和三年度からの対策をどうしていくのか、例えば五年間といった中長期的な新たな計画を策定すべきではないか、こういったことを訴えてきたものが反映、また実現をされた

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　ちょっと時間がなくなってまいりましたので、質問を飛ばさせていただきまして、バリアフリー化の取組について御質問させていただきたいと思います。 　本年予定されております東京オリンピック・パラリンピック競技大会を契機といたしまして、バリアフリー化の取組、政府を挙げて強化をしていただいております。昨年五月にはバリアフリー法が改めて改正をされました。同法の改正に当

○石川博崇君 是非よろしくお願いします

○石川博崇君　是非よろしくお願いします。 　今回の改正法では、学校におけるバリアフリー教室あるいは障害当事者を講師とした住民向けのセミナーを開催できる教育啓発特定事業が追加されたところでございます。昨年六月の施行ですけれども、この教育啓発特定事業は、自治体が策定する基本構想に位置付けなければならないという要件になっております。そもそも、自治体の基本構想策定状況は、昨年の段階で三百四の市町村しか策

○石川博崇君 ありがとうございました

○石川博崇君　ありがとうございました。 　厚労省を始め、ちょっと質問を残してしまって申し訳ありませんでした。別の機会にやらせていただきたいと思います。ありがとうございました。

○石川博崇君 おはようございます

○石川博崇君　おはようございます。公明党の石川博崇でございます。 　新型コロナウイルス感染拡大が今なお続いております。闘病中の皆様に心からお見舞いを申し上げますとともに、残念ながら尊き命を失われた方々の御冥福をお祈り申し上げたいと思います。また、医療従事者の方々を始め、エッセンシャルワーカーとして今なおこの私たちの、国民の暮らし、生活、また新型コロナとの闘いを乗り越えるために御尽力をいただいてい

○石川博崇君 御担当の方からは、こうした各国の薬事規制当局との情報交換、月に何…

○石川博崇君　御担当の方からは、こうした各国の薬事規制当局との情報交換、月に何回か定期的に行っていただいているというふうに聞いておりますけれども、今、日々刻々と状況が変化をしております。是非、日常的な意見交換、在外公館を通じた情報収集でも活用して行っていただきたいということを重ねて申し上げたいと思います。 　先日、十二月十日、厚労省の関係部会におきまして、こうした新型コロナウイルス対応のワクチン

○石川博崇君 今御説明がありました十二月十日の部会、様々な議論を出して大方の方…

○石川博崇君　今御説明がありました十二月十日の部会、様々な議論を出して大方の方向性を示していただいたわけでございますが、本日お配りをしております資料はその中のごく一部でございます。 　この資料の二枚目を御覧をいただきたいと思います。 　これは医療従事者の方々に対する接種の概要をまとめたものでございますけれども、これは、医療従事者、三種類に分けられて、大規模医療機関の医療従事者、それ以外の医療従

○石川博崇君 現場が混乱なきよう、よくよく丁寧にきめ細やかに御対応いただきたい…

○石川博崇君　現場が混乱なきよう、よくよく丁寧にきめ細やかに御対応いただきたいというふうに思います。 　そして、済みません、資料が前後して、一枚目に戻っていただきまして、先ほども御説明がありましたが、予防接種の接種場所の原則と例外について今回の部会では示されております。各地域で住民向けの接種体制を構築することから、住民票所在地の市町村での接種を受けることを原則とするとした上で、ただしとして、長期

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　今回、原則と例外ということで一部事例が示されておりますけれども、それ以外の事例につきましても、しっかり地域の実情に応じて体制を構築していただくように調整をしていただきたいというふうに思います。 　また一方で、先ほど御説明ありましたとおり、今回はワクチン接種を受けられる予約状況等を確認できる案内サイト、またワクチンの流通体制などを円滑に進めるためのＶ―ＳＹ

○石川博崇君 是非よろしくお願いします

○石川博崇君　是非よろしくお願いします。 　また、このワクチンの接種につきましては、先ほど話がありましたとおり、ワクチンの接種に関する案内がそれぞれの自治体の住民基本台帳に掲載されている住民の方々に届くようになっております。しかしながら、住民基本台帳に掲載されていない方々に対する対応をどうするのか。例えばホームレスの方、あるいはネットカフェ難民の方々、また外国籍の方の中で短期滞在ビザ。短期滞在ビ

○石川博崇君 是非、住民基本台帳を通じた周知というものが原則となろうかと思いま…

○石川博崇君　是非、住民基本台帳を通じた周知というものが原則となろうかと思いますけれども、それ以外にも住民のそれぞれの実態を把握している部局、様々ございます。福祉の部局であったりとかあるいは税の部局であったりとか、こうした様々な部局から、あるいは外国人であれば国際交流を担当している部局であったりとか、こうした総合力を通じて全ての方々に情報が行き渡るよう配慮をしていただきたいというふうに思いますので

○石川博崇君 続きまして、当委員会で本年三月、新型インフルエンザ等対策特別措置…

○石川博崇君　続きまして、当委員会で本年三月、新型インフルエンザ等対策特別措置法改正の審議が行われたわけでございますが、その際、附帯決議を付けさせていただいております。与党の議員から附帯決議のことを触れることは余りないと思うんですけれども、今日はあえてちょっと質問をさせていただきたいと思いますけれども、この附帯決議の十六番では、「生活や経済に支障が生ずる国民や企業が相談できる窓口を開設し、ワンスト

○石川博崇君 先日、新たな経済対策が取りまとめられまして、第三次補正についても…

○石川博崇君　先日、新たな経済対策が取りまとめられまして、第三次補正についても閣議決定がなされたところでございます。新たな支援策、大変多岐にわたる内容が盛り込まれておりますので、こうした一つ一つの支援策が国民の皆様に届くように相談窓口も充実をしっかりしていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　西村大臣、大変本当に連日御苦労さまでございます。 　今日お聞きをしたいことは、同じく

○石川博崇君 ちょっと時間の関係で幾つか質問を飛ばさせていただきたいと思います

○石川博崇君　ちょっと時間の関係で幾つか質問を飛ばさせていただきたいと思います。申し訳ありません。 　今回取りまとめられました第三次補正予算の中に、地方自治体から大変高い期待が寄せられていた、また要望がございました地方創生臨時交付金、これを一・五兆円積み増すということが盛り込まれたところでございます。 　これまで、第一次補正予算で一兆円、第二次補正予算で二兆円ということ、積み増されてきたわけで

○石川博崇君 今御説明いただきましたとおり、今回の一・五兆円、全国知事会の増額…

○石川博崇君　今御説明いただきましたとおり、今回の一・五兆円、全国知事会の増額要望を含め、約一・二兆円の地方の要望を踏まえた額だということでございました。 　その一・五兆円の内訳ですけれども、三千億円はいわゆる補助裏、国庫補助事業の地方負担分に充て、そして二千億円は短縮要請等に関する協力金ということでこれを二千億円、合わせると五千億円でございまして、残りの一兆円をこれから各地方自治体に配分をして

○石川博崇君 時間が参りましたので、終わりたいと思います

○石川博崇君　時間が参りましたので、終わりたいと思います。質問できなかった省庁の皆様、大変申し訳ありませんでした。 　じゃ、以上で終わります。 　　　　─────────────

○石川博崇君 おはようございます

○石川博崇君　おはようございます。公明党の石川博崇でございます。本日は質問の機会をいただきまして、大変にありがとうございます。 　まず、この給与法二法案の審議に、質問に入らせていただく中で、今年は特に新型コロナウイルス感染症拡大の中で、人事院の民間の実態調査、例年と異なる様々な工夫を現場現場で取り入れていただきながら調査を行っていただきました。国家公務員の労働基本権制約への代替措置としての人事院

○石川博崇君 来年も仮に同じような状況下で調査をせざるを得ない場合には、今年の…

○石川博崇君　来年も仮に同じような状況下で調査をせざるを得ない場合には、今年のこうした課題を踏まえてしっかりとした対応をお願いしたいというふうに思います。 　特に、先ほど申し上げました、どうしても対面で実地調査を行わないといけない月例調査、各事業所の役職、学歴、あるいは年齢などを詳細に調査をする必要がありますので実地を訪問して対面での調査が必要というふうにお聞きしておりますけれども、感染症拡大の

○石川博崇君 総裁から工夫をしていきたいという御答弁をいただきました

○石川博崇君　総裁から工夫をしていきたいという御答弁をいただきました。 　今年は急なことでもありましたし、調査員の方々への徹底などが間に合わなかったというふうにお聞きしておりますので、早め早めに体制を組んで、また研修、調査員の方々への研修、また事業者の御理解もこうしたウエブ会議を使うには必要になってきますので、早めの御準備をお願いしたいというふうに思います。 　こうした人事院が毎年行っていただ

○石川博崇君 今総務省から、政府全体としての統計調査の合理化、効率化の取組につ…

○石川博崇君　今総務省から、政府全体としての統計調査の合理化、効率化の取組について御説明いただきました。その中で、オンライン調査、この導入促進についても言及があったところでございます。 　是非、人事院におかれましても、官民給与比較において、ほかの統計自体をそのまま活用することが難しいということは十分理解をしておりますけれども、こうした事務負担の軽減、あるいは調査の効率化のために、政府の検討状況を

○石川博崇君 是非、このコロナ禍の、ある意味ピンチをチャンスにという思いで積極…

○石川博崇君　是非、このコロナ禍の、ある意味ピンチをチャンスにという思いで積極的に改革に取り組んでいただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　もう一点、今回の人事院の調査では、この新型コロナウイルス感染症に対処する中で、大変厳しい環境の中、エッセンシャルワーカーとして勤務をしていただいております医療現場、この病院については調査の対象外となりました。過去、東日本大震災など震災が発生し

○石川博崇君 今の御説明は、これまでの調査方法で、医療職を調査対象外としたけれ…

○石川博崇君　今の御説明は、これまでの調査方法で、医療職を調査対象外としたけれども、官民較差の是正というものはきちっと図られると、公務員全体で、行政職俸給表（一）の適用職員と民間企業全体の従業員の四月時点の給与を比較しているので問題ないという御説明だと思いますが、今回初めて、そうした業種を特定して調査対象から除外をするという初めての試みでございましたので、もう少し、よくよく論点整理をされた方がいい

○石川博崇君 河野大臣、就職氷河期世代直接の御所管、御担当ではないかと思います…

○石川博崇君　河野大臣、就職氷河期世代直接の御所管、御担当ではないかと思いますけれども、今回これだけの多くの皆様が国家公務員中途採用の試験に応募された。新型コロナの影響で非正規雇用の方々の解雇ということも報じられている中で、こうした世代の方々の不安が非常に高まっているのではないかと、そのことの表れではないかというふうにも思われます。 　国家公務員制度担当大臣として、この今回の非常に高い高倍率とな

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　先行的にこうした中途採用をやられた地方自治体の中に兵庫県宝塚市がよく取り上げられますけれども、昨年、この兵庫県の宝塚市が行った就職氷河期世代の対象の中途採用試験では四名を採用されました。その四名の中の二人が元々無職であった。また、一人は非正規雇用の方であった。また、その方々の職歴を見ますと、転々と職を移動されていて、七か所の職を経た後、今回採用に至ったと。

○石川博崇君 しっかりとその研修の内容、ソフト面も含めて充実をさせていただいて…

○石川博崇君　しっかりとその研修の内容、ソフト面も含めて充実をさせていただいて、各省を支援していただきたいと思います。 　今月から人事院では新しい取組を始めておられます。それは、ツイッターを始められて、国家公務員採用試験に特化したツイッターを開始されておられます。このコロナ禍で国家公務員の採用に関する情報をしっかり発信していく上で大変有意義な取組であるというふうに考えております。 　また、中央

○石川博崇君 あと一問ちょっと残しておりましたが、時間となりましたのでこれで終…

○石川博崇君　あと一問ちょっと残しておりましたが、時間となりましたのでこれで終わらせていただきたいと思います。国交省、総務省、来ていただいていましたけど、申し訳ありませんでした。 　以上で終わります。

○石川博崇君 公明党の石川博崇でございます

○石川博崇君　公明党の石川博崇でございます。 　本日は質問の機会をいただきまして、大変にありがとうございます。時間もございませんので、早速質問に入らせていただきます。 　まず初めに、携帯電話の料金の引下げについてお伺いをしたいと思います。 　菅総理御自身、従来より推進されてきたテーマであり、総理御就任とともに一層力を入れていただいていることに感謝を申し上げたいというふうに思います。 　携帯

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　また、利用者の乗換えを阻害する要因として、同じ端末で複数の事業者に乗換えできるようにしていくことが大事でございますが、携帯の端末を特定の通信事業者のＳＩＭカードでしか使えないようにしているいわゆるＳＩＭロックという制度が、これが利用者の乗換えを阻害しているわけでございます。 　昨年十一月にはガイドラインを改正していただいて、このＳＩＭロック原則解除という

○石川博崇君 是非ともよろしくお願いします

○石川博崇君　是非ともよろしくお願いします。 　今、ＳＩＭロック解除を推進していただくことで、ＳＩＭカードを差し替えていくということで事業者を乗り換えることが同じ端末でもできるわけですが、海外では、特に西側の欧米諸国では多くの国で、物理的にＳＩＭカードを新しく購入したり、あるいはそれを差し替えずともオンラインで携帯事業者を乗り換えることができる、通信事業者を選択ができるｅＳＩＭと呼ばれるサービス

○石川博崇君 大臣から来年の春までということを御明言いただいたこと、感謝を申し…

○石川博崇君　大臣から来年の春までということを御明言いただいたこと、感謝を申し上げたいと思います。我々としても後押しをさせていただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　続きまして、バリアフリーについてお伺いをさせていただきたいというふうに思います。 　前回の東京オリンピックは、日本の高度経済成長、これを大きく進める契機となったわけでございますが、来年の東京オリンピック・パラ

○石川博崇君 ありがとうございます

○石川博崇君　ありがとうございます。 　これまで、車椅子当事者の方々、御友人と一緒に新幹線で旅行することができない、そうしたことを数多く私も御意見、御要望をいただいてまいりました。大きく前進したこと、高く評価をしたいというふうに思っております。 　また、公明党は、全国各地の地方議員とも連携をいたしまして、各地の鉄道駅またバスターミナル、こうしたバリアフリー化も積極的に推進してまいりました。今で