熊谷 裕人

○熊谷裕人君 分かりました

○熊谷裕人君　分かりました。今ある自然を活用してということでございますね。ありがとうございます。私も、これからちょっとこのグリーンインフラの活用についていろいろと考えてまいりたいと思います。 　続いて、ちょっと関連するのかもしれませんが、荒川の洪水対策の中で、私の地元で荒川の第一調節池、いわゆる彩湖という、人工の湖というかあるんですが、そこがこの間の平成元年の東日本台風のときもかなり機能していた

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　これもできるだけ早く整備をしていただくと、埼玉県もそうですし、東京都のいわゆるゼロメートル地帯のところへの影響というのもかなりある、荒川の越流、決壊というところになると本当に首都防衛というような話も出てくると思いますので、そういったところにそういった言葉が出ないように、できるだけこの調節池の事業を進めていただけるようにお願いをしたいと思います。 　続いて

○熊谷裕人君 できるだけ早くこの堤防のかさ上げ等、また改良工事をしていただきた…

○熊谷裕人君　できるだけ早くこの堤防のかさ上げ等、また改良工事をしていただきたいと思います。菜の花が咲いていてすごくきれいなんですけれど、それと災害の大きさと比べられませんので、是非早急な対応をお願いをしたいと思います。 　今、局長の御答弁で、入間川の入間川流域緊急治水対策プロジェクトというお話がございました。三百三十八億円の予算を付けていただいて、遊水地のお話も出ましたが、ここともう下流の二か

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　五年計画の中でできるだけ早く御対応いただければと思いますし、ここの遊水地を造るための堤防のかさ上げみたいなところに、さっき言った二線堤みたいな考え方で、道路をかさ上げして遊水地の堤防にするというようなこともちょっと考えていただけると有り難いなというふうに思っております。 　もう一つ、越水に対して粘り強い河川堤防についてちょっとお尋ねをしたいと思います。

○熊谷裕人君 よろしくお願いいたします

○熊谷裕人君　よろしくお願いいたします。 　続いて、危険区域内の要配慮者利用施設の避難についてちょっとお尋ねをしたいと思っております。 　高齢者施設とか障害者施設がそういったところにあった場合に、避難計画だったりということを自治体に勧告、助言をしていただくようなことが今度決められますが、なかなか障害者施設の避難先を確保するのに苦労したという事例が私の地元でもございました。その辺どのように国交省

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　今、高齢者の施設の話をされましたが、実は、障害者の施設、この令和元年の台風のときに高齢者施設が水没をしてニュースにも取り上げられた隣に実は障害者施設がありまして、とりわけ発達障害者の皆さんの施設だったんですね。それで、避難先、学校に避難をしたんですけれど、非常に環境が変わるとパニックになっちゃうような方たちが多かったので、そこに苦労したと。学校が再開をされ

○熊谷裕人君 立憲民主・社民の熊谷でございます

○熊谷裕人君　立憲民主・社民の熊谷でございます。 　今日は、三名の参考人の皆さん、意見陳述ありがとうございました。 　それぞれ、最初に三名の方に一つずつ御質問させていただいて、その後また重ねて質問させていただきたいと思います。 　まず、小池参考人なんですが、この資料、ありがとうございました。国交省の資料より分かりやすい資料だなと思って、副大臣と政務官いらっしゃいますけれど、本当に分かりやすい

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。私も、その辺問題意識を大変持っておりまして、今後の質疑の中で確認をしていきたいなというふうに思っております。 　国の方はそういう連携ができたとしても、実際この法律を運用していく県だとか市町村というところにいかにこの国の思いというのか今回の法改正の思いを伝えていって、そして実効ある流域治水にしていくかというところもまた一つの課題になってくるんではないのかなという

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　続いて、首藤参考人に御質問させていただきたいと思います。 　大変ソフト対策にこれまで取り組んできた実績がおありということを事前に入手いたしました資料で拝見させていただいております。その中で、訓練というところに重きを置いておられるのかなというふうに思っておりまして、防災訓練だったり防災教育、そして、一番興味があったのは学校防災のところで、クロスロードを使っ

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　もう一問だけ首藤参考人に。 　今の参考意見を聞かせていただいて、私も地方議会の議員出身なんですが、この訓練というか、自分自身の行動に置き換えるというところで、特に地方議会の議員さんがどのように行動をしていった方がいいのか。今は国会議員の立場でございますので若干地方議会と成り立ちが違いますが、我々国会議員も含めて、多分訓練、図上訓練をしたことがない議員がほ

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　そうなんです。どこの災害を受けたところの自治体に行ってお話聞くと、やっぱり議員が一番面倒くさいんだという本音の話を聞きますので。国会もそういった対応をきちんと、成り立ちが違いますので国会は別なのかもしれませんが、しっかり議員の方も自覚をしながら災害対応をしていかなければいけないのかなというふうに思っております。ありがとうございます。 　続いて、嶋津参考人

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　それでは、もう一問、小池参考人にお伺いをさせていただきたいと思います。 　ハザードマップについて、近年の災害を受けて整備が進んで、様々なハザードマップができ、それを重ねるところまで今来ているんですけれど、やはり何というんでしょう、紙ベースのハザードマップを見ても分かりにくい、それから、ホームページなんかにある動画系というかシミュレーションの関係のハザード

○熊谷裕人君 ありがとうございました

○熊谷裕人君　ありがとうございました。終わります。 　　　　─────────────

○熊谷裕人君 立憲民主・社民、立憲民主党の熊谷でございます

○熊谷裕人君　立憲民主・社民、立憲民主党の熊谷でございます。 　お一人ずつ御質問させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　まず、坂元参考人にお願いしたいと思います。 　事前に事務局の方からいろいろ資料をいただいて、坂元参考人の書いた御著書のコピーなんかも読ませていただきました。国際海洋条約と異なる国内法である海警法を中国が施行したことで、やはり今いろいろ日中間で課題にな

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　我々も、海上保安庁の皆さん、本当大変な業務をされているので、もっと予算付けてもいいなと個人的には思っておりますので、これからもそれを念頭に活動していきたいと思います。 　続きまして、小谷参考人にお伺いをしたいと思います。 　ちょっと今日余り言及をされなかったんですが、台湾有事のお話をちょっとお聞かせいただければなというふうに思うんですが。 　米国海軍

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　向田参考人にも質問したかったんですが、ちょっと持ち時間なくなりましたので、私も、海保のもう少し機能、装備から人員から予算から強くするべきだと思っておりますので、しっかりと応援してまいりたいと思います。 　ありがとうございました。

○熊谷裕人君 立憲民主・社民の熊谷裕人でございます

○熊谷裕人君　立憲民主・社民の熊谷裕人でございます。 　今、岩本委員の方からも法案に対しての大きなところの質問がありましたので、私はちょっと気になるところを幾つか確認をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　まず、海上交通安全法からでございます。 　先ほど、法整備の定義や改正目的につきましては岩本議員の質問の答弁ありましたので、私の方は、対象海域はこれまでの海上交通安

○熊谷裕人君 長官、済みません、この今御答弁あった重要施設は、今現在、これ全国…

○熊谷裕人君　長官、済みません、この今御答弁あった重要施設は、今現在、これ全国で四十五施設指定をされているということでよろしいでしょうか。

○熊谷裕人君 済みません

○熊谷裕人君　済みません。この四十五か所の一覧を見ていると、なるほどなというところばかりでございますので、これから法改正をして、その周辺地域、大変重要な海域となっておりますので、しっかりと運用していただければと思っております。 　次に、対象の船舶について、先ほど岩本委員の質疑にもありましたが、どのような船舶が指定、選定をされるのか。これは先ほどの議論でちょっと判明ができなかったのであれなんですが

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　また、今御答弁いただいた点については、後ほどの質問でもう一度確認をさせていただくことになろうかと思いますが、勧告について、この危険回避の湾外への避難措置についての勧告について、先ほど勧告から命令というような御答弁、岩本議員の質疑の中でありましたが、強制措置とか罰則という形はどの段階でなされるのか、また、勧告や命令に従わなくて、もしそこに居座って事故が起きた

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　できればこの命令まで行かないように、勧告に外国船籍の船も含めて従っていただけるように、十分な情報提供と勧告に従っていただくようなサジェスチョンを海保の方でお願いしたいと思います。 　続いて、先ほど、重要施設の周辺海域、四十五施設あるというふうに御答弁いただきました。なるほど、大切なところばかりだなと思っているんですが、そのほかにもあるんではないのかなとい

○熊谷裕人君 あらかじめ台風は進路が予測されるようになってきましたけれど、近年…

○熊谷裕人君　あらかじめ台風は進路が予測されるようになってきましたけれど、近年、やっぱり大型化、それから強大化をしていますので、しっかりあらかじめそういったところを備えていただければと思っております。 　それから次は、勧告に従って湾外へ避難をしました、先ほど岩本議員の質疑の答弁にもありましたけれど、この安全を確保するのは船の方の責任となるんだと思うんですが、どこまで避難をすれば安全なのかという判

○熊谷裕人君 続いて、今御答弁のありました協議会についての質問をさせていただき…

○熊谷裕人君　続いて、今御答弁のありました協議会についての質問をさせていただきたいと思います。 　この協議会は、平時からというか、常設をされる協議会になるのか。それから、今、十分に台風の進路だとか何か勘案して協議をしたいというふうに御答弁ありましたけれど、具体的に言うと、先ほど、二日前に湾外避難の勧告をなされるので、それ以前に協議会、緊急時は招集をされるのかなと思うんですが、そういった場合の招集

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　この協議会以外の皆さんへのやはり情報提供だったり勧告の内容の伝達だったりというところが丁寧にしていかないといけないんではないのかなというふうに思っておりますので、その点、十分勘案をしていただきたいと思います。 　先ほどの御答弁でも、外国の船には英語でという、メッセージをというような御答弁もありました。そういうところで遺漏のないように、できるだけ全ての船が

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　情報提供、必要な情報を十分に提供していただいて、本当に事故がないようにしていただきたいなと思っているんですが、今のこの対象になっている船舶がきちんと聴取したかどうか、聴取義務があるんですけれど、聴取したかどうかの確認方法というのは何かあるんでしょうか。

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　できれば、本当に一〇〇％聴取をしていただいて、理解をしていただいた上での行動がお願いしたいところですけれど、今長官おっしゃったように、様々な方法で周知、きちんと理解をしていただいてというところに、御苦労ですが、きちんと御対応いただければと思います。 　それから、港と湾から一体的に捉えて避難勧告ということになる、そのために職権を海上保安庁長官に代行すること

○熊谷裕人君 しっかりお願いしたいと思います

○熊谷裕人君　しっかりお願いしたいと思います。 　ちょっとこれは港則法には直接関係ないことになるかもしれませんが、南本牧のはま道路が走錨船の衝突によって被害を受けたという話がありました。その件についてちょっと絡んでなんですけれど、重要港湾施設に対しての防衝工の整備等は、海保ではなくて、国交省全体として今どんな対策が行われているのか、お尋ねをしたいと思います。

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　今回の法改正で走錨事故が本当になくなれば、この防衝工の工事もしなくていいし、予算も投入しなくて済むので、この法律改正がうまく機能してもらいたいなというふうに思っております。それでも事故が起きないという保証はありませんので、しっかりと対策を打っていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。 　続いて、航路標識法の関係をちょっとお尋ねをしたいと思い

○熊谷裕人君 多分、この百三十九か所というところのうち、いわゆる鉄筋コンクリー…

○熊谷裕人君　多分、この百三十九か所というところのうち、いわゆる鉄筋コンクリートの灯台がたくさんあるんだと思っております。これから観光だったり地域の活性化にそういうところが利用されるんではないのかなというふうに思っておりますし、しっかりと、地域の皆さんの希望があったり、それから灯台としての役割というものもしっかりあると思いますので、計画的に、できるだけ、この令和十二年度に完了予定と言っておりました

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。現物賠償ということになると、新しかったり古かったりということは関係なくて、機能が回復されればいいという考え方で負担金を求めるということだと理解をいたしました。 　続いて、これ灯台が主にだと思うんですが、承認工事制度についてお尋ねをしたいと思っております。 　この承認工事制度について、法文等を読ませていただいて、小規模な維持行為が、まあ草刈りだったりというふう

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　私、海なし県の埼玉の生まれ育ちなので海に憧れがすごくありまして、やっぱり車の免許取ってすぐ犬吠埼灯台までドライブに行ったりとかということをちょっと思い出しました。 　観光でやっぱり灯台、地域の活性化に使いたいというところはたくさんあろうかと思います。草刈りとか何か、まあ御協力、ボランティア団体にしていただくのもいいんですけれども、観光という視点からいうと

○熊谷裕人君 私も本当にいいものだと思っていますので、できるだけ多くの船舶に付…

○熊谷裕人君　私も本当にいいものだと思っていますので、できるだけ多くの船舶に付けていただけるように努力をしていただければと思っております。 　法案関係の質問は大体こんなところなんですが、海に関連して幾つかちょっと質問させていただければと思っております。 　一つ目が、先般のスエズ運河のコンテナ船の事故についてでございます。いろいろと今、現地のスエズ運河庁等で事故原因等の調査が進められていると思い

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　私の情報は報道ベースの話なのであれなんですが、最終的に船主責任が求められることになるのではないのかというような報道もありまして、最終的には、国内の企業さんが船主だという、実質的にそうだというような報道もなされておりますが、この点については国交省としてどのように捉えているかというか、どのような情報、今御答弁で、船籍は外国なので国内法がという話もありました。国

○熊谷裕人君 船の事故が起きると、船主は日本、運用会社は海外、船員さんも海外と…

○熊谷裕人君　船の事故が起きると、船主は日本、運用会社は海外、船員さんも海外というような、船独特のリスク分散というんでしょうか、いろんなところがいろんな関わりを持っていて、何かあると最後は船主のところに来るというところをずっと見ておりますので、ちょっと心配になりました。 　また、話、全然今のスエズ運河の事故とは関係なくなります、別の話になりますけれど、そういった観点から、経済安全保障という観点か

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　続いて、北極海航路の活用についてちょっとお尋ねをしてみたいと思います。 　国交省として、今現在、北極海航路の利用状況と利用に関する検討はどんなことが行われているんでしょうか、お尋ねをしたいと思います。 　今回のスエズ運河の事故もあって、喜望峰回りの南回りと、それからこの今言った北極海航路というのがあるんですけれど、これが俄然注目を受けておるので質問した

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　今の答弁にあったＬＮＧについては実績があるようでございまして、調査会で先般も参考人から意見をいただいて、商船三井さんがＬＮＧの砕氷能力を備えた船を使って実績を行っているようでございますし、ロシアの方からも、北極海航路、このＬＮＧを出しているところのエネルギー企業からもそんな話があるようでございますので、今御答弁あった産官学の連携協議会において、この北極海航

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　最後の質問になりますが、この北極海航路の活用について、大臣、所見がありましたらお聞かせいただければと思います。

○熊谷裕人君 立憲民主・社民の熊谷裕人でございます

○熊谷裕人君　立憲民主・社民の熊谷裕人でございます。二回目の質問になります。今日もどうぞよろしくお願いいたします。 　最初に、昨日、河井克行元法務大臣の東京地裁公判での発言がありましたので、その件について総務大臣にお尋ねをしたいと思います。 　東京地裁の公判で河井議員は、被告人質問があって、二〇一九年の参議院選挙における地元政治家等への買収について、買収の意図を認めた上で起訴内容の大半を認めて

○熊谷裕人君 また個別の案件というお答えでございました

○熊谷裕人君　また個別の案件というお答えでございました。 　それでは、切り口を変えまして、選挙買収の構成要件について確認させてください。

○熊谷裕人君 それでは、その構成要件に金額の多寡というのは含まれるでしょうか

○熊谷裕人君　それでは、その構成要件に金額の多寡というのは含まれるでしょうか。金額。

○熊谷裕人君 別に金額の多寡が決められているわけではなくて、その便宜供与が行わ…

○熊谷裕人君　別に金額の多寡が決められているわけではなくて、その便宜供与が行われたかどうかということが構成要件になっていると思っております。 　我々政治家は、選挙における買収行為については、違反がないように、疑われないように、いつも細心の注意を払っています。 　選挙買収について、武田総務大臣自身はどのような注意をこれまで払ってきているのか、お聞かせください。

○熊谷裕人君 そうですね

○熊谷裕人君　そうですね。我々は、本当に悪質な行為をしないようにと、いつもいつも細心の注意を払って政治活動をしているということは今の大臣の御発言でも確認をさせていただきました。 　そこで、総務省の接待問題について次聞かせていただきたいと思いますが、衆議院の総務委員会で岡島衆議院議員との質疑に基づいて、幾つか事実関係の確認をさせていただきたいと思います。 　まず最初に、昨年十一月十一日の会食は、

○熊谷裕人君 そのとおりということでよろしいですかね

○熊谷裕人君　そのとおりということでよろしいですかね。 　それでは、会食のお誘いだったということでいいんでしょうか。会食のお誘いがメールであったということでよろしいんでしょうか。 　また、メールの提出をほかの委員会でも求められているようで、大臣、確認をしたいというふうに答弁をなさっておりますが、この委員会にもメールの提出をお願いしたいと思っておりますが、それを含めていかがでしょうか。

○熊谷裕人君 大臣の発言については、今日皆さんのお手元にお配りしたペーパーで、…

○熊谷裕人君　大臣の発言については、今日皆さんのお手元にお配りしたペーパーで、会派の仲間にも協力をいただいてチェックをさせていただいております。 　この会合に名前を先ほど挙げた三名以外の方でどなたがいらっしゃったんでしょうか。葛西さん、澤田さん……。

○熊谷裕人君 初対面で個人的な付き合いもない方はそれでは何名いらっしゃったんで…

○熊谷裕人君　初対面で個人的な付き合いもない方はそれでは何名いらっしゃったんでしょうか。

○熊谷裕人君 じゃ、人数確認をしていなかった、確認ができなかったということでよ…

○熊谷裕人君　じゃ、人数確認をしていなかった、確認ができなかったということでよろしいでしょうか。

○熊谷裕人君 普通、大臣と初対面の方がいらっしゃったら初対面の人の方から名刺交…

○熊谷裕人君　普通、大臣と初対面の方がいらっしゃったら初対面の人の方から名刺交換というのを要求されるような気もするんですけど、名刺交換もしていませんか。

○熊谷裕人君 それでは、葛西名誉会長との会食はそのときが初めてですか

○熊谷裕人君　それでは、葛西名誉会長との会食はそのときが初めてですか。

○熊谷裕人君 大臣はビールを少し飲んで一万円を払ってきたということですが、いた…

○熊谷裕人君　大臣はビールを少し飲んで一万円を払ってきたということですが、いただいたメールの中には、会食のお誘いでしたが、会費というものは明示されていなかったんでしょうか。

○熊谷裕人君 それでは、ＪＲ東海が電気通信事業法第九条の規定に基づく総務大臣の…

○熊谷裕人君　それでは、ＪＲ東海が電気通信事業法第九条の規定に基づく総務大臣の登録を受けた電気通信事業者であるということは認識していましたか。

○熊谷裕人君 それでは、総務省とＪＲ東海は、許認可を行う側と受ける側ということ…

○熊谷裕人君　それでは、総務省とＪＲ東海は、許認可を行う側と受ける側ということで利害関係者に当たるということでいいですね、そういう確認で。

○熊谷裕人君 そうすると、葛西氏がその関係業者の方と認識したのはいつでしょうか

○熊谷裕人君　そうすると、葛西氏がその関係業者の方と認識したのはいつでしょうか。

○熊谷裕人君 レクを受けて関係事業者ということが認識をして、それで、その上で葛…

○熊谷裕人君　レクを受けて関係事業者ということが認識をして、それで、その上で葛西さんがその関係者だということを認識したのは改めていつでしょうか。

○熊谷裕人君 当然のことだと思います

○熊谷裕人君　当然のことだと思います。だから、葛西さんがその関係業者の方だという、一員だというのを認識したのはいつですかと聞いているんです。

○熊谷裕人君 先ほど利害関係者だと認識があったというふうに御答弁をいただいたの…

○熊谷裕人君　先ほど利害関係者だと認識があったというふうに御答弁をいただいたので、その認識になったのがいつですかと聞いているんです。

○熊谷裕人君 この会合の前段階で知っていたということは、利害関係者に当たるＪＲ…

○熊谷裕人君　この会合の前段階で知っていたということは、利害関係者に当たるＪＲ東海の名誉顧問にある人から会食の誘いがあった、大臣に。その会食の誘いは大臣規範に抵触するおそれがあるとは思いませんでしたか。

○熊谷裕人君 なかなか納得できませんが、大臣は、今おっしゃられたように国家公安…

○熊谷裕人君　なかなか納得できませんが、大臣は、今おっしゃられたように国家公安委員長も務められておりました。ＳＰが付く警護対象者が出席する会合に、誰がいるか事前に確認されないというような警護があるんでしょうか。

○熊谷裕人君 大臣、国家公安委員長を務められていたから聞いているんですよ

○熊谷裕人君　大臣、国家公安委員長を務められていたから聞いているんですよ。国家公安委員長を務められていたんですから、その警護対象者が出席する会合の、どこで誰がいるのかというのは本当に確認されないことがあるんでしょうか。

○熊谷裕人君 また、大臣は、ビールを二、三杯飲んで、短時間で、食事をしていない…

○熊谷裕人君　また、大臣は、ビールを二、三杯飲んで、短時間で、食事をしていないから支払は一万円でいいだろうというふうに思っていました、いたようですが、先ほど、選挙買収の話をされたときは、すごく細心の注意を払っているというふうにお答えをされております。その細心の注意を払う選挙買収の、まあ事柄の性質が違いますが、利害関係のある電気通信事業者の方が三名いる会食に誘われ、誘った人も関係者の一人というところ

○熊谷裕人君 大臣は、国民から疑念を招くような会食はしていないと今までも言い続…

○熊谷裕人君　大臣は、国民から疑念を招くような会食はしていないと今までも言い続けていますし、今もおっしゃいました。 　それでは、国民から疑念を招くことのない会食というのはどのような会食だとお考えですか。私は、実費の会費制とか完全な割り勘ぐらいしか考えられないんですけど、いかがでしょうか。

○熊谷裕人君 そのときにそんなことを受けたら、請託を受けて収賄じゃないですか

○熊谷裕人君　そのときにそんなことを受けたら、請託を受けて収賄じゃないですか。それ、刑法の方ですよね。刑法に移っちゃいますよ、大臣規範から、そんなこと言ったら。

○熊谷裕人君 大臣、ちょっとこの言葉を知っているかどうかお尋ねをしたいと思います

○熊谷裕人君　大臣、ちょっとこの言葉を知っているかどうかお尋ねをしたいと思います。李下に冠を正さずという言葉の意味を知っていますか。

○熊谷裕人君 私は、大臣規範というのは、まさにこの李下に冠を正さずという言葉の…

○熊谷裕人君　私は、大臣規範というのは、まさにこの李下に冠を正さずという言葉のとおりだと思っているんですけど、大臣、いかがですか。

○熊谷裕人君 国民から疑念を招かないというのは、逆に言うと、私が国会でこうやっ…

○熊谷裕人君　国民から疑念を招かないというのは、逆に言うと、私が国会でこうやって質問していること自体、国民の疑念があるから聞いているということになりませんか。だから、国民の疑念を招かない会食というものがあれば、例をきちんと示していただきたいと思います。

○熊谷裕人君 ほかにも質問がありますので最後の質問にしたいと思いますが、この会…

○熊谷裕人君　ほかにも質問がありますので最後の質問にしたいと思いますが、この会食のあった十一月という時期は、ＮＴＴによるＮＴＴドコモのＴＯＢが検討されていた時期でもあります。また、ＮＴＴドコモが新料金について検討していた時期でもあります。そして、二〇年度の三次補正予算の編成と二一年度予算の切り分けをどうするかということが政府において議論されていた時期であり、あわせて、総務省の国立研究開発法人審議会

○熊谷裕人君 この件は終わりにしますが、委員長にお願いをします

○熊谷裕人君　この件は終わりにしますが、委員長にお願いをします。先ほどのメールを本委員会に提出をお願いしたいと思います。

○熊谷裕人君 続きまして、日銀の政策委員会・金融政策決定会合について黒田総裁に…

○熊谷裕人君　続きまして、日銀の政策委員会・金融政策決定会合について黒田総裁にお尋ねをしたいと思います。 　まずは、今回の政策修正で年間六兆円程度としてきたＥＴＦの買入れの目安を撤廃し、一方、十二兆円程度の上限は維持をしています。出口を意識したものでないと黒田総裁は発言されておりますが、満期のある国債と違って、買い入れた株は売却しない限りずっと日銀の保有が続きます。市場が安定しているうちに少しず

○熊谷裕人君 総裁、今、株価安定をしている時期なので、こういう時期に処分をしな…

○熊谷裕人君　総裁、今、株価安定をしている時期なので、こういう時期に処分をしなかったら、ほかいつできるのかなと私自身は思うんですけれど。 　続いて、金融政策なんですが、長期にわたって低金利環境がずっと続いているので、金融機関の収益が低下してきていることはこれまでも指摘をされています。展望レポートを決定する年四回の政策決定会合で金融システムの動向についての報告を受けることになったのは、金融機関の体

○熊谷裕人君 今の御答弁いただいたんですけれど、これから貸出促進付利制度を導入…

○熊谷裕人君　今の御答弁いただいたんですけれど、これから貸出促進付利制度を導入してコロナオペなんかをした場合に優遇するというようなことがあって、それを背景にしてマイナス金利の深掘りをこれからチャレンジできる可能性を残したということなんですが、ますます企業への貸倒れリスクみたいなのがあって金融システム不安につながるんではないのかなというふうに思っているんですが、その辺についてはいかがでしょうか。

○熊谷裕人君 この度のＣＯＶＩＤ―19の影響で再びデフレの懸念もある中、総裁の…

○熊谷裕人君　この度のＣＯＶＩＤ―19の影響で再びデフレの懸念もある中、総裁の下で異次元緩和が八年間続いてきました。総裁の残り二年の中で、物価安定目標の二％、なかなか見通せないんではないかなと思っていますが、達成の見込みについてはいかがでしょうか。

○熊谷裕人君 私は、もう金融緩和だけでは物価安定目標の二％を達成するのはなかな…

○熊谷裕人君　私は、もう金融緩和だけでは物価安定目標の二％を達成するのはなかなか難しいと思っております。この点検、財務大臣としてはどのように受け止めたんでしょうか。

○熊谷裕人君 消費マインドを刺激するような策をどんどん打っていただきたいと思い…

○熊谷裕人君　消費マインドを刺激するような策をどんどん打っていただきたいと思います。 　次に、公共調達について、今日、本会議の白議員の質問にもありましたけれど、キャンプ・シュワブの工事契約の概要、そして外防委員会でも明らかになった二十二円、七十七円の応札について、概略を教えてください。

○熊谷裕人君 これらの契約を見直して、現場の隊員さんの生活、勤務環境の向上に回…

○熊谷裕人君　これらの契約を見直して、現場の隊員さんの生活、勤務環境の向上に回していただきたいと思いますが、防衛大臣、いかがでしょうか。

○熊谷裕人君 ＮＥＸＣＯ中日本の中間報告が出ていると思うんですが、私は、全部の…

○熊谷裕人君　ＮＥＸＣＯ中日本の中間報告が出ていると思うんですが、私は、全部の会社に検査を、対象を広げるべきだと思っておりますが、国交大臣、その点についてはいかがでしょうか。

○熊谷裕人君 これらの契約について、会計検査院はどんな調査をしてきたんでしょうか

○熊谷裕人君　これらの契約について、会計検査院はどんな調査をしてきたんでしょうか。

○熊谷裕人君 立憲民主・社民の熊谷裕人でございます

○熊谷裕人君　立憲民主・社民の熊谷裕人でございます。 　今日は、同僚議員の皆様方の御配慮によりまして、たっぷり質問時間を七十五分いただきましたので、じっくり質問をさせていただきたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。 　最初に、前回質問の機会をいただいたときに、ちょっと時間が足りなくなってほとんど質問のできなかった、私の地元の話で恐縮なんですが、埼玉県のさいたま市にあります大宮駅の関係

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　地元さいたま市の方でこの大宮駅グランドセントラルステーション化構想というものを今の御答弁のように定めて、首都圏の広域対流拠点としてしっかりとこの国の考えにも基づいて進めていこうということで行われている事業だと私も承知をしておりまして、さいたま市の方は、この大宮駅グランドセントラルステーション化構想のプラン二〇二〇というのを今年度取りまとめるんだというような

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　今年度、新しいプランを取りまとめて具体的に進んでいくと思います。決まったら今御支援をいただくという御答弁をいただきました。 　国の首都圏広域地方計画の東北圏・北陸圏・北海道連結首都圏対流拠点の創出プロジェクトというところを見させていただきますと、具体的な取組内容として、国際的な結節機能の充実だったり対流拠点機能の集積強化だったり災害時のバックアップ拠点機

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　私も、地元なので、地元の皆さんからいろんなお話を聞きます。やはり大変大きなプロジェクトなんです。やはり国もこのプロジェクトを後押ししているんですよというところがもうちょっと見えてくると、地元の方ももっと安心して、いやあ、今度さいたま市の大宮駅グランドセントラルステーション化構想に我々地権者だったり権利者だったりという人たちも協力しようかなというふうに思われ

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　私は、国が地元を押しのけてという話をしているんではなくて、国もやっぱり一生懸命このプロジェクトについて後押しをしているんだよというところが地元の皆さんの安心感につながって、それだったら我々も市に協力して、国も後押しをしてくれているこの一大プロジェクトをやっていこうじゃないかという気持ちになるような国の関与というものをお願いをしたいなというふうに思っておりま

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　やはり自転車を利用する人がだんだん増えているということでありますので、この自転車の走行環境の整備をやはり進めていかなければ、なかなか安全な自転車の通行というものは確保できないんではないのかなと思っております。 　今までは、どちらかというと、広い歩道の中で自転車と歩行者の区分をしてというのが今までの主流だったと、整備の主流だったような気がするんですが、自転

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。地元埼玉に気遣っていただいた答弁、ありがとうございます。 　続きまして、自転車の走る環境も整えていただくことも急務でもございますし、やはり移動先での止める場所、駐輪場の整備というのも問題というか急務ではないかなというふうに思っております。 　一時期放置自転車が全国的に大変問題となりまして、自転車駐輪場の整備が各自治体頑張っていただいてかなり進んでおると思いま

○熊谷裕人君 全国いろんな事例を紹介をしていただくという答弁をいただきましたけ…

○熊谷裕人君　全国いろんな事例を紹介をしていただくという答弁をいただきましたけど、本当に皆さん、各自治体で知恵を絞ったいい事例がかなりあると思います。そんな事例も、私も、国会に来る前にいろいろと視察をさせていただいておりますので、その辺、また国交省の皆さんと意見交換しながら進めていきたいと思っております。 　続いて、やはり安全ということを考えると、ヘルメットの着用ということもやはり事故対策として

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。国交省じゃなくて警察庁さんでした。済みません。 　続いて、やはりヘルメットもしていただいて、自転車保険の普及というところも必要なのではないのかなというふうに思っております。 　自転車に乗って、先ほど言ったように、歩道も走ったりする自転車なので、やはり歩行者の方とぶつかって巨額な賠償責任が認定されるような判例なんかも出てきております。そのために、先ほど言った自

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　これも地元なんですけど、中学生が歩行者にぶつかってしまって一億円近い賠償というような判例もありますので、是非、自分を守るということもありますし歩行者を守るというようなところも含めて、保険の普及に尽力していただければ有り難いなというふうに思っております。 　次に、自転車の走行ルールの徹底をお願いをしたいと思っておりまして、警察の方でも、この軽車両としての位

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　取締りをしていただくということもいいんですけど、やはりこういう交通ルールというか交通法令があって、自転車もこれに従わなきゃいけないんだよということがやはり普及啓発をしていかなければいけないんじゃないのかなというふうに思っております。 　私も、車を運転していて、一時停止側の方から自転車が一時停止しないで出てくるというところが一番冷やっとするんですよ。だから

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。是非よろしくお願いいたします。 　次に、高校におきます三ない運動というのが盛んだったんですけれど、それについては、文科省の方、分かるというか、質問して御答弁いただけるような状況でしょうか。

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　今、三ない運動って分からない方もいらっしゃるかと思うんですが、実は、かつて、暴走族対策だったりですとか原付バイクに乗って事故死をするような高校生が多かったので、今御答弁にあったように、全国のＰＴＡ連合会の方で、高校生にバイクの免許を取らせない、それから買わない、乗らないだったかな、それで三ない運動ということで、免許も取らせないというようなことが全国的に行わ

○熊谷裕人君 全国で七自治体になったので、そのうち全部の自治体でこの三ない運動…

○熊谷裕人君　全国で七自治体になったので、そのうち全部の自治体でこの三ない運動も終息をされるのかなというふうに思っております。できれば、私の方は三ない運動早くなくなっていただきたいなというふうに思っております。 　警察庁と文科省については、質問これまででございますので、御退席をいただいて結構でございます。

○熊谷裕人君 委員長、ありがとうございました

○熊谷裕人君　委員長、ありがとうございました。 　続きまして、自転車を観光のツールとして使っていただきたいなというふうに私は思っております。 　昨年暮れの日経新聞、日経のオンラインなんですけれど、つくばの霞ケ浦りんりんロードを国がナショナルサイクルルートに指定をしていただいたというのを契機に、鹿島臨海鉄道さんがサイクルトレインの実証実験を行っているという記事がありました。 　そのほかに、千葉

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　観光、サイクルツーリズムで、ファンというか利用する人もかなり増えていると思いますので、是非これも後押しをしていただきたいなと思います。 　同じく、サイクルバスというのも、やはり実証実験もありますし、いろんなバス会社さんの方でこのサイクルツーリズムを観光に利用しようということで、バスの活用、サイクルバスの活用というのも行われておりますが、列車とバスを使って

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。済みません、それぞれ是非私は大いに活用いただきたいなというふうに思っております。 　続いて、ナショナルサイクリングロードの認定についてです。 　今、第一弾として、霞ケ浦、琵琶湖、しまなみといったところが前回もロードとして認定をされているというふうに聞きました。私も、しまなみ海道のルートについては、是非、前に視察に行ったことがあって、プライベートでも行ってみた

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　指定を待っているというか指定をしてほしいなという自治体、結構あるんだと思います。是非、観光面でも期待をされておりますので、慎重な審査の上で、早期の決定をお願いしたいと思います。 　自転車の政策についての最後でございますが、私も、観光ツールとしての自転車、サイクルツーリズムとしての大きな可能性も感じておりますし、国内にも多くの自転車ファンというか利用者、観

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　ツール・ド・東北なんという自転車のレースもあって、東北の海岸線をずっと走ってみようなんということもあります。東北の復興ということもありますので、是非、今挙がっていないようでございますが、東北の海沿いのナショナルルートみたいなのが手を挙げてきましたら、お考えをいただければ有り難いなというふうに思っております。 　続きまして、住宅政策について幾つかお尋ねをさ

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　空き家をやはりそういうふうに悪影響を及ぼすようなまま放置するんではなくて、やはり利活用していかなければいけないんではないのかなというふうに思っております。 　空き家バンクを全国的に、全国版の空き家バンクもつくっていただいていると思うんですが、現状、これ十二月にも質問させていただいているんですけれど、登録は増えたのかどうかを御確認をさせていただきたいと思い

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　先ほど、岡田先生の質問にも地域移住の話がございました。私も、この地域移住にこの空き家でしたり、既存住宅でも優良既存住宅というものがこの地域移住に物すごくいいツールになるんではないのかなというふうに思っております。既存住宅、優良な既存住宅や空きの事務所を使ってリノベーションをしていただいてテレワークの拠点としたりですとか、それからワーケーション、一度ワーケー

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　町中の中心市街地の空き家でしたり空きの事務所というのは、私はコンパクトシティーにもつながってくるのではないのかなというふうに思っております。郊外に住んでという方もいらっしゃるので、郊外の既存住宅を活用というところも確かにあると思います。そして、コンパクトシティー、これから人口減少に対応していくのにはコンパクトにいろいろと町の機能を集約するということも必要だ

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　次に、ちょっと時間がなくなってしまったので、公契約の関係でちょっと質問をさせていただきたいと思います。 　国交省の直轄公共工事についてどのような契約というか入札がされているのか、一般競争入札の数でしたり、そのうちの総合評価方式の数、指名競争入札の数や随意契約の数等が分かれば、全体数で構いませんのでお聞かせをいただければと思います。

○熊谷裕人君 ありがとうございます

○熊谷裕人君　ありがとうございます。 　総合評価方式、品確法に基づいてこれ多くなってきたんだと思います。確かに、公共工事の質を確保するということで、品確法、必要な面もありますけれど、どうも、何というのか、恣意的な運用がされている面もあったりするんではないかなと私個人的に思っておりまして、品確法を作ってから結構たっております。私が現役の政策秘書だった時代に作られた法律なので、私もその制定過程よく分

○熊谷裕人君 是非公表していただきたいと思います

○熊谷裕人君　是非公表していただきたいと思います。 　私、質問を用意するので一生懸命調べたんですけど分からないというような状況で、地方議会だったら、契約変更するときも議案になって、議会の承認を受けないと変更できないんですよ。そういう外部チェックが必ず入るようになっていますが国の方はなっていないというところが、これから質問するＮＥＸＣＯ中日本の耐震の偽装の入札にもつながっているんではないのかなとい