永岡 桂子

○永岡国務大臣 柚木委員御指摘の推薦確認書、これには、提示されたこともなければ…

○永岡国務大臣　柚木委員御指摘の推薦確認書、これには、提示されたこともなければサインもしたことはございません。全く関係ございません。そして、私の知る限りですけれども、旧統一教会関係の団体とも今まで一切関係がない、そういう認識でございます。 　そして、何か、議会ですか、協議会、それから議員連合に入っていたか、入会したかということでございますが、そこに入会したということはございません。 　以上です

○永岡国務大臣 まずは宗教法人審議会を開きまして、そしてその基準等を決めていた…

○永岡国務大臣　まずは宗教法人審議会を開きまして、そしてその基準等を決めていただきまして、質問に移る、この順番というのは変えることはできません。これは宗教法人法にのっとった……（柚木委員「専門家会議」と呼ぶ）専門家会議、はい。専門家会議にお諮りをいたします。そして、宗教法人法にのっとりまして審議会にお聞きをし、そしてまた、質問等、一般的な規律を決めて、それから質問項目に入っていくということ、これは

○永岡国務大臣 まずは一般的基準を決めまして、それにのっとりまして考えていくと…

○永岡国務大臣　まずは一般的基準を決めまして、それにのっとりまして考えていくというのが、これが常識かと思いますし、また、法にのっとりましてしっかりとやるということが非常に重要かと思っております。

○永岡国務大臣 ただいま委員御指摘の回答期限につきましては、質問内容を作成する…

○永岡国務大臣　ただいま委員御指摘の回答期限につきましては、質問内容を作成する段階で、必要な情報やデータが対象となる法人から得られまして効果的な報告徴収、質問権の行使となるよう、様々な観点から質問内容を整理、精査の上、その内容ごとに必要な期限を区切りまして、報告徴収、質問権を行使をしたいと考えております。 　これは、一遍に質問をして、全ての回答を一度に欲しいということではなくて、質問した、複数質

○永岡国務大臣 今御指摘の、弁護団の皆様方の御意見ではなく参加ということでござ…

○永岡国務大臣　今御指摘の、弁護団の皆様方の御意見ではなく参加ということでございますが、やはり、他省庁の把握をしている情報の提供を受けたり、また、御指摘の旧統一教会の問題をよく知る弁護士さんによる団体などからの情報提供を受けたりすることは考えられます。本当に必要かもしれません。 　しかしながら、有識者会議では、個別の事案についてだけではなく、今後の、所轄庁であります文部科学大臣が報告徴収、質問権

○永岡国務大臣 ただいまの柚木委員のお話でございます

○永岡国務大臣　ただいまの柚木委員のお話でございます。 　やはり、もう既に答えておりますけれども、他省庁が把握をしております情報の提供を受けたり、また、御指摘の旧統一教会問題をよく知る弁護士さん方による団体などから情報提供を受けたりすることは考えられております。

○永岡国務大臣 次回は十一月の八日という期日は決まっておりますが、次回までに決…

○永岡国務大臣　次回は十一月の八日という期日は決まっておりますが、次回までに決定をということは、ここでは……（柚木委員「次回の会議で決定」と呼ぶ）次回の会議で決定ということは、今この段階では申し上げられません。

○永岡国務大臣 報告徴収、質問権の行使によりまして情報収集をした結果として解散…

○永岡国務大臣　報告徴収、質問権の行使によりまして情報収集をした結果として解散命令を請求するに足る事実関係を把握した場合は、当然のことながら、宗教法人法に基づきまして厳正に対処いたします。 　旧統一教会への解散命令につきましては、個別の案件でございまして、予断を持ってお答えすることは差し控えさせていただきます。

○永岡国務大臣 文部科学省といたしましては、法に定めるプロセスを適正に踏みつつ…

○永岡国務大臣　文部科学省といたしましては、法に定めるプロセスを適正に踏みつつも、最大限速やかに対応することが必要と考えております。 　年内のできる限り早いうちに権限が行使できるように、一生懸命手続を進めてまいる所存でございます。

○永岡国務大臣 宗教法人法に基づきまして解散命令を請求するためには、報告徴収、…

○永岡国務大臣　宗教法人法に基づきまして解散命令を請求するためには、報告徴収、質問権の行使に係ります疑いがあると認めるだけでは足りません。法令に違反しまして、著しく公共の福祉を害することが明らかに認められる行為をした等に該当する事由があると認められることが必要となります。 　このため、文部科学省といたしましては、宗教法人法に照らしまして解散命令の請求の適否を判断するためにも、まずは報告徴収、質問

○永岡国務大臣 それだけ早急にということをやはりここでお約束するわけにはまいり…

○永岡国務大臣　それだけ早急にということをやはりここでお約束するわけにはまいりません。まだ決まったことではございませんし、これから始まる審議会等への、こちらからの質問等を決めることがまずは重要でございます。 　本当に、無理無理やるということではなく、やはり宗教法人法にしっかりとのっとりまして、その規定にのっとって着実に進めていくというのが今の文部科学省の使命だと考えております。

○永岡国務大臣 失礼いたします

○永岡国務大臣　失礼いたします。先ほどの持続性と答えたところ、申し訳ございません、継続性の誤りでございましたので、まずは修正をさせていただきたいと思います。 　本当に、ゼロ回答である場合もあるだろうからというお話でございますが、やはり解散命令の請求、それの適否につきましては、旧統一教会の問題に詳しい弁護士さんなどを始めとする関係者から広く聞く、情報提供を受けるというのも一つの手でございますし、ま

○永岡国務大臣 宗教法人に対します税制上の優遇措置、これは、宗教活動には他の公…

○永岡国務大臣　宗教法人に対します税制上の優遇措置、これは、宗教活動には他の公益法人など非営利法人の公益活動と同様に公益性が認められることから措置されたものでございます。その内容につきましても、ほかの公益法人等と同様になるわけでございます。 　公益法人等に関します税制上の優遇措置につきましては、文部科学省では所掌しておりません。その在り方についてお答えすることは困難でございますので、御理解をいた

○永岡国務大臣 まず、個別の団体の行為につきましてのお答え、これは、申し訳ござ…

○永岡国務大臣　まず、個別の団体の行為につきましてのお答え、これは、申し訳ございません、差し控えさせていただきたいと思っております。 　旧統一教会が記者会見を行いまして、政府によります報告徴収、質問に関する受け止めですとか、また教団改革の進捗状況等について報告したことは承知をしております。 　もとより、宗教団体も社会の一員でございます。そして、社会の一員として関係法令を遵守しなければならないと

○永岡国務大臣 菊田委員にお答えいたします

○永岡国務大臣　菊田委員にお答えいたします。 　ネクスト文部科学大臣ということでございますので、私も真摯にお答えさせていただきたいと思っております。 　一昨日でございました、立憲民主党の文部科学部会のジェンダー平等推進本部から、「学校教育における包括的性教育推進を求める申し入れ」をいただきました。 　私といたしましては、性感染症や性犯罪、そして性暴力、また予期せぬ妊娠など、子供たちの性と健康

○永岡国務大臣 先生、大変ないい事例として秋田県のことを挙げていただいて、大変…

○永岡国務大臣　先生、大変ないい事例として秋田県のことを挙げていただいて、大変うれしいなというふうに私は感じた次第でございます。 　文部科学省では、平成十七年に、公立の義務教育諸学校等におけます性教育の取組の実態を把握し、その後の学校における性教育の充実に資するため、実態調査を行いました。調査結果によりますと、指導内容等を学校全体や学年全体で決定するのではなく、各教諭に任せている学校が約四割弱、

○永岡国務大臣 学校におけます性に関する指導に当たりましては、個々の生徒間で発…

○永岡国務大臣　学校におけます性に関する指導に当たりましては、個々の生徒間で発達の段階の差異も大きいこと、また、児童生徒や保護者、教職員が持つ性に対する価値観がまた多様でございます。本当にそういう中でございますので、集団で一律に指導する内容と、個々の生徒の抱えている問題に応じまして個別に指導する内容とを区別をして指導することとしているところでございます。 　こうした中で、全ての生徒に共通する指導

○永岡国務大臣 お答えいたします

○永岡国務大臣　お答えいたします。 　学校におきまして、様々な課題を抱える児童生徒が安心して相談できる体制、これを整備することが重要だと考えております。スクールカウンセラーやスクールソーシャルワーカーによります様々な相談支援や二十四時間子供ＳＯＳダイヤルの設置等、教育相談体制の整備を図っております。 　また、文部科学省といたしましても、「旧統一教会」問題関係省庁連絡会議の取りまとめを踏まえまし

○永岡国務大臣 お答えいたします

○永岡国務大臣　お答えいたします。 　平成九年から十年にかけて五回、また、平成十五年から十六年にかけまして三回、合わせて八回、旧統一教会から名称変更に関する相談があったと承知しておりますが、いずれの回におきましても、相談の結果として、申請はございませんでした。 　また、平成二十七年に行われました実際の名称変更の申請の際も旧統一教会と面会をしていると承知をしております。これらの面会の内容につきま

○永岡国務大臣 この度、同組織委員会の元理事らが逮捕、起訴されたことは本当に遺…

○永岡国務大臣　この度、同組織委員会の元理事らが逮捕、起訴されたことは本当に遺憾であると考えております。 　現在、捜査の途上にございますこの本件は、関係者が捜査に協力して、事実関係が明らかになるものと考えておりますが、仮に不正が行われていたとすれば、フェア、公正性が求められるスポーツの世界では決して許されるものではない、そう考えております。

○永岡国務大臣 もう既に清算法人でございます同組織委員会によれば、スポーツビジ…

○永岡国務大臣　もう既に清算法人でございます同組織委員会によれば、スポーツビジネスに関する高い見識を有していたことから、二〇一四年六月の同組織委員会の評議会の決議により、高橋元理事は選任されたということでございました。

○永岡国務大臣 清算法人でございます東京オリンピック・パラリンピック競技大会組…

○永岡国務大臣　清算法人でございます東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会によれば、スポンサー契約については、第三者の権利に関わるものであり、また、守秘義務の観点からお答えしかねるということでございました。 　このように、同組織委員会が民間事業者と行っている個々の契約の詳細につきましては、双方の契約に基づきまして公開していないものと承知をしているところでございます。

○永岡国務大臣 文部科学省といたしまして、個別の調査に関しますコメントというこ…

○永岡国務大臣　文部科学省といたしまして、個別の調査に関しますコメントということに関してのことは、お話しするということは控えさせていただきますが、札幌市、ＪＯＣが招致活動を進める中で、地元の機運醸成が一層図られまして、国民、道民、そして札幌市民の皆様の御理解や支持を得ていくことが大変重要である、大切であると認識をしているところでございます。

○永岡国務大臣 東京オリンピック・パラリンピックの組織委員会の汚職事件について…

○永岡国務大臣　東京オリンピック・パラリンピックの組織委員会の汚職事件について、札幌五輪に与える影響ということでございますが、本件につきましては既に東京地方検察庁より捜査が行われているところでございまして、国としては、今後の捜査の状況を注視をしていきたいと考えております。 　一方、札幌の招致に当たりましては、ＪＯＣ及び札幌市は、本件は直接の関係はないものの、オリンピック、パラリンピック全体のイメ

○永岡国務大臣 本件につきましては、東京オリンピック・パラリンピック競技大会の…

○永岡国務大臣　本件につきましては、東京オリンピック・パラリンピック競技大会の組織委員会が個別の企業と結んだスポンサー関係に端を発するものでございます。 　また一方、二〇三〇年の冬季オリンピック・パラリンピック競技大会の招致に当たりまして、ＪＯＣ及び札幌市は、今年の九月、大会運営の透明性、公正性の確保につきまして宣言文を取りまとめました。さらに、今月の十七日、スポーツ関係団体とのスポーツ庁により

○永岡国務大臣 御質問ありがとうございます

○永岡国務大臣　御質問ありがとうございます。 　まず、法令や公用文におけます政府全体のルールにおいて、漢字の「子供」と表記することが原則になっております。それにのっとりまして、所信的挨拶におきましても、原則として、漢字を使いました「子供」と表記をしております。 　一方で、特別な漢字使用等を必要とする場合は、これによらなくてもよいこととなっているわけでございます。 　例えばこども家庭庁につきま

○永岡国務大臣 規定については、これは撤回ということはございませんが、できるだ…

○永岡国務大臣　規定については、これは撤回ということはございませんが、できるだけ菊田委員の気持ちに寄り添いまして、できることをその中でやらせていただきたいと考えております。

○永岡国務大臣 森山委員御指摘の、性感染症や性犯罪、性暴力、また、予期せぬ妊娠…

○永岡国務大臣　森山委員御指摘の、性感染症や性犯罪、性暴力、また、予期せぬ妊娠等の性と健康に関する現代的な課題に対応していくことが大変重要であると思っております。 　学校におきましては、児童生徒の発達段階に応じて、受精、妊娠、性感染症の予防などの身体的側面のみならず、異性の尊重、性情報への適切な対処など、様々な観点から性に関する指導を行うこととしております。 　子供たち自身が性に関して正しく理

○永岡国務大臣 清算法人であります東京オリンピック・パラリンピック競技大会の組…

○永岡国務大臣　清算法人であります東京オリンピック・パラリンピック競技大会の組織委員会によれば、スポンサー契約につきましては、第三者の権利に関わるものであり、また、守秘義務の観点からお答えしかねるとのことでございました。 　このように、同組織委員会が民間事業者と行っている個々の契約の詳細につきましては、双方の契約に基づき公開していないものと承知をしている次第でございます。

○永岡国務大臣 二〇三〇年の冬季オリンピック・パラリンピック競技大会の招致に当…

○永岡国務大臣　二〇三〇年の冬季オリンピック・パラリンピック競技大会の招致に当たりまして、ＪＯＣ及び札幌市は、本年九月、大会運営の透明性、公正性の確保について宣言文を取りまとめました。さらに、今月十七日には、スポーツ関係団体とスポーツ庁による円卓会議におきまして、今後の大規模な競技大会の円滑な開催に向けた決議を取りまとめたところでございます。 　本事案がスポーツ界全体に及ぼす影響は重大であるとの

○永岡国務大臣 東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会は、二〇二二…

○永岡国務大臣　東京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員会は、二〇二二年六月三十日に解散をしております。しかし、その後も清算手続が完了するまで清算法人として法人格は継続しております。 　本件につきましては、同組織委員会が個別企業と結んだスポンサー契約に関連するものであることから、現在は清算法人となっている組織委員会が責任を持って対応すべきものと考えているところでございます。 　以上です

○永岡国務大臣 今の委員の御指摘でございます

○永岡国務大臣　今の委員の御指摘でございます。 　確かに、責任を負うのは組織委員会というところではございますが、今回の内閣改造におきまして、東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当の大臣の職はなくなりました。オリンピック、パラリンピックが国際的な規模において行われるスポーツ事業であることから、スポーツを所管をいたします文部科学大臣が担当となるものと考えておりますので、しっかりやっ

○永岡国務大臣 宗教法人法では、宗教法人の設立に係る規則の認証につきまして、所…

○永岡国務大臣　宗教法人法では、宗教法人の設立に係る規則の認証につきまして、所轄庁は、その申請が同法に掲げる要件を備えているかどうかを審査をいたしまして、要件を備えていると認められたときは、その規則を認証する旨の決定をしなければならないとされております。 　具体的な要件につきましては、申請団体が宗教団体であること、申請された規則がこの法律その他の法令の規定に適合していること、そして、設立手続が法

○永岡国務大臣 刑事事件についても、やはり困難ではないかと考えております

○永岡国務大臣　刑事事件についても、やはり困難ではないかと考えております。

○永岡国務大臣 仮定の話でございますので、確たることは申し上げられませんけれど…

○永岡国務大臣　仮定の話でございますので、確たることは申し上げられませんけれども、旧統一教会のような宗教団体が宗教法人の設立の申請をしてきた場合に、審査基準の当該条項に基づきまして疑いを解明するための調査を行った上で、法第十四条第一項の規定に基づきまして認証すべきか否かの判断を行うことになる、そういうふうに考えております。

○永岡国務大臣 同じ団体がということはあり得ないとは思いますが、個別それぞれの…

○永岡国務大臣　同じ団体がということはあり得ないとは思いますが、個別それぞれの団体につきましての審査ということは、認証まで、頑張ればいくということだと思います。

○永岡国務大臣 お話を伺ったり、お会いしたことはございません

○永岡国務大臣　お話を伺ったり、お会いしたことはございません。

○永岡国務大臣 それは、この間の記者会見でも同じようなことを聞かれましたけれど…

○永岡国務大臣　それは、この間の記者会見でも同じようなことを聞かれましたけれども、やはり総理が被害者の方々や関係団体の方々からお話を聞くということは大変重要でありまして、直接お話を聞きたいと考えている旨の答弁があったことは承知をしております。 　私も、報告徴収、質問権を行う内容の原案を作成するに当たりまして、情報収集が重要であると考えております。その観点から、被害者の方々にお話を伺うことも考えら

○永岡国務大臣 やはり、具体的にどのような形で情報を集めるのが望ましいかにつき…

○永岡国務大臣　やはり、具体的にどのような形で情報を集めるのが望ましいかにつきまして、適宜適切に考えてまいりたい、判断をしてまいりたいと思っております。

○永岡国務大臣 報告徴収、質問権が執行できますように、しっかりと頑張ってまいり…

○永岡国務大臣　報告徴収、質問権が執行できますように、しっかりと頑張ってまいります。

○永岡国務大臣 政府といたしましては、宗教法人法に照らしまして解散命令の請求の…

○永岡国務大臣　政府といたしましては、宗教法人法に照らしまして解散命令の請求の適否を判断するためにも、まずは報告徴収、質問権の行使を通じまして行為の組織性、悪質性、そして継続性について具体的な証拠や資料などを伴います客観的な事実を明らかにした上で、法律にのっとりまして必要な措置を講じてまいります。 　なお、解散命令請求の適否、これにつきましては、統一教会の問題に詳しい弁護士さんを始め、関係者から

○永岡国務大臣 解散命令の請求につきましては、その適否を判断するためにも、宗教…

○永岡国務大臣　解散命令の請求につきましては、その適否を判断するためにも、宗教法人法に基づき、まずは、報告徴収、質問権の行使を通じまして具体的な証拠や資料などを伴う客観的な事実を明らかにすることが必要と考えております。 　御指摘のように、信教の自由に抵触することのないよう、法にのっとりまして対応することが当然と思っております。

○永岡国務大臣 早坂委員にお答えいたします

○永岡国務大臣　早坂委員にお答えいたします。 　東京オリンピック・パラリンピック競技大会の特別措置法におきまして、組織委員会の役員及び職員は、いわゆるみなし公務員とされております。今回逮捕、起訴されました組織委員会の元理事は、このみなし公務員に該当することになります。この度、同組織委員会の元理事らが逮捕、起訴されたことは、誠に遺憾であると考えております。 　本件につきましては、現在、捜査の途上

○永岡国務大臣 お答えいたします

○永岡国務大臣　お答えいたします。 　高橋委員は川口市の市議会議員をなさっていらっしゃったということで、そのときの経験上の今の御感想かなというふうに思っております。 　教育委員会制度につきましては、様々な課題が指摘される中で、平成二十六年の地方教育行政法の改正によりまして、首長が教育長を直接任命することとともに、首長が主宰をいたします総合教育会議を制度化いたしまして、首長の教育行政への関与を強

○永岡国務大臣 今、委員のお話を伺いますと、今、日本の国の制度でコミュニティー…

○永岡国務大臣　今、委員のお話を伺いますと、今、日本の国の制度でコミュニティースクールという制度がございます。それは、学校だけではなくて、地域の方々、御近所の方々ですね、それとＰＴＡ、本当に地域コミュニティーでの学校の組織体ということでございますので、そういうところは似ているので、しっかりとコミュニティースクールを立ち上げるのも一つの手かと思います。

○永岡国務大臣 教育委員会の構成は、年齢とか性別、また職業等に偏りが生じないよ…

○永岡国務大臣　教育委員会の構成は、年齢とか性別、また職業等に偏りが生じないよう配慮するとともに、保護者である者を含めるなど、多様な者を首長が任命することとしております。 　どのような理由がありましても、やはり不祥事を隠蔽するというようなことがあってはいけないんですね。本当に、教育委員によります多様な意見を反映をいたしまして、学校や教育長に対するチェック機能、これが果たされることが重要だと考えて

○永岡国務大臣 教育委員会ではなく、第三者機関に対応を任せるべきではないかとい…

○永岡国務大臣　教育委員会ではなく、第三者機関に対応を任せるべきではないかという御質問かと思います。 　一つの機関に権限を集めるのではなくて、当事者である執行機関を第三者的な立場からチェックをする重層的な体制があることが重要だと考えております。 　教育行政の執行機関である教育委員会に対しまして、教育長やそれから教育委員を任命する首長、執行機関をチェックする議会、それぞれが自らの権限をもって牽制

○永岡国務大臣 総合教育会議では、各自治体が抱えます教育課題のほか、子育て支援…

○永岡国務大臣　総合教育会議では、各自治体が抱えます教育課題のほか、子育て支援や児童福祉等の福祉部局と連携をした取組についても様々な協議がされているものと承知をしております。 　例えば、首長の理解や関心を得ることにより、学校教育におけますＩＣＴ活用支援のための外部人材の配置につながった、教員の多忙の解消と子供へのきめ細やかな教育のための協議を行い、人的体制の整備が進んだ、福祉、教育の両方を包括的

○永岡国務大臣 それは、いつも同じというわけではなく、首長の方がしっかりと選定…

○永岡国務大臣　それは、いつも同じというわけではなく、首長の方がしっかりと選定をしていただくということになると思います。

○永岡国務大臣 学校給食の無償化につきましては、学校の設置者と保護者との協力に…

○永岡国務大臣　学校給食の無償化につきましては、学校の設置者と保護者との協力によりまして学校給食が円滑に実施されることが期待されるとの学校給食法の立法の趣旨を踏まえまして、各自治体において適切に御判断をいただくべきものと考えております。 　その上で、やはり、家庭の経済状況が厳しい児童生徒の学校給食費につきましては、生活保護による教育扶助ですとか就学支援により支援を実施しているところでございます。

○永岡国務大臣 虐待というのは、いかなる理由があっても許されないと考えております

○永岡国務大臣　虐待というのは、いかなる理由があっても許されないと考えております。 　十月六日付で厚生労働省通知に記載されている虐待例は児童虐待に該当し得るものであり、学校においても、これらに該当する行為を発見した場合には、これは適切に対応すべきと考えております。 　また、同日付で、文部科学省におきましても、学校において、宗教に関することのみを理由として消極的な対応をしないことなどを内容としま

○永岡国務大臣 申し訳ございません、なかなか、想像と言われても、すぐには思い浮…

○永岡国務大臣　申し訳ございません、なかなか、想像と言われても、すぐには思い浮かばないということで御勘弁いただければと思います。

○永岡国務大臣 教義そのものは解散権に当たるかということは、当たらないのではな…

○永岡国務大臣　教義そのものは解散権に当たるかということは、当たらないのではないかと思っております。

○永岡国務大臣 お答えいたします

○永岡国務大臣　お答えいたします。 　文化庁宗務課では、宗教法人法に基づく規則や規則の変更等の承認事務、それから、提出書類の確認をやっております。そして、全国の宗教法人数や信者数等に関します宗教統計調査の実施ですとか、宗教法人の事務担当者や都道府県の宗務行政担当者を対象といたします研修会の実施であるとか、不活動宗教法人対策に関するモデル事業の実施などを行っております。 　憲法の定めます信教の自

○永岡国務大臣 御答弁する前に、先ほど、承認と答弁をしてしまいましたが、正しく…

○永岡国務大臣　御答弁する前に、先ほど、承認と答弁をしてしまいましたが、正しくは認証でございますので、御了承いただければと思っております。 　文化庁の京都移転につきましては、来年三月以降の移転に向けまして、現在、準備を着実に進めているところでございます。 　その際、宗務課など、京都移転の対象となります組織が担当する業務におきまして、東京で対処しなければならない課題が生じた場合には、東京を拠点と

○永岡国務大臣 宗務課につきましては、旧統一教会に対する報告徴収、質問権の行使…

○永岡国務大臣　宗務課につきましては、旧統一教会に対する報告徴収、質問権の行使に向けた準備等に取り組んでいるところでありまして、こうした取組の状況等を踏まえながら、来年三月以降の具体的な対応の仕方について検討してまいりたいと思っているところでございます。 　また、文化庁の京都移転については、政府といたしましては、平成二十八年三月の政府関係機関移転基本方針におきまして決定をしているところでございま

○永岡国務大臣 今回、政令改正につきましては、今年六月の知的財産推進計画二〇二…

○永岡国務大臣　今回、政令改正につきましては、今年六月の知的財産推進計画二〇二二に基づきまして、利用実態を踏まえた関係府省との協議を踏まえまして、ブルーレイディスクレコーダーを対象機器の追加指定の候補といたしました。 　また、同じく六月には補償金の徴収などを担います管理団体が設立されるなど、著作権の著作者団体におきまして運用面での準備が進められてきたことなどから、今回の政令指定の決定に至ったとこ

○永岡国務大臣 西岡委員にお答えいたします

○永岡国務大臣　西岡委員にお答えいたします。 　末松前大臣と同様に、私自身も、やはり現場に向かいまして、行きまして、そして現場の状況を把握するということ、大変重要だと思っております。 　国会議員として、地元の方々の御意見を、たくさんの方に意見を聞かせていただくんですけれども、その中ではやはり大人の意見というものが多うございます。ですから、現場の学校の先生の意見は学校を離れたところで聞けるという

○永岡国務大臣 旧統一教会の問題につきましては、やはり、近時、法人自身の組織的…

○永岡国務大臣　旧統一教会の問題につきましては、やはり、近時、法人自身の組織的な不法行為責任を認めた民事判決の例があること、また法務省の合同電話相談窓口に多く相談が寄せられておりまして、中には法テラスとかまた警察などに紹介されているということを踏まえまして、報告徴収、質問権の行使を検討しているわけでございます。 　解散命令の請求の適否を判断するためにも、まずは報告徴収、質問権の行使を通じまして具

○永岡国務大臣 授業料等減免と給付型奨学金、例えば、この二つを比べますと、高等…

○永岡国務大臣　授業料等減免と給付型奨学金、例えば、この二つを比べますと、高等教育の修学支援新制度というのは、やはり、住民税非課税世帯に加えまして、これに準ずる世帯といたしまして、目安が年収三百八十万円程度の世帯までを対象としております。 　これは、低所得者世帯において進学率が最も低い実態も踏まえまして、真に支援が必要な低所得者世帯に限って支援を行うという考え方によるものでございます。 　同制

○永岡国務大臣 今、西岡委員がおっしゃいましたように、ＯＥＣＤのデータによりま…

○永岡国務大臣　今、西岡委員がおっしゃいましたように、ＯＥＣＤのデータによりますと、二〇一九年度においては、我が国の公財政教育支出の対ＧＤＰ比が、ＯＥＣＤ諸国の平均四・四と比べますと、三・〇と低い水準にあることは事実でございます。 　また、科学技術予算に関しましては、アメリカでは、二〇〇〇年の十一・二兆円が二〇二一年には十六兆円になっておりますし、中国では、二〇〇〇年の三・三兆円がやはり二十年後

○永岡国務大臣 確かに、委員御指摘の教育国債、これは自民党でも議論がございました

○永岡国務大臣　確かに、委員御指摘の教育国債、これは自民党でも議論がございました。人材力強化の調査会の提言でそれが入っておりました。 　子供は国の宝でございますし、国の礎でございます。人への投資は、新しい資本主義を起動いたしまして、成長と分配の好循環の流れを加速していくための鍵でもございまして、極めて重要だと思っております。 　西岡先生御指摘の教育国債につきましては、安定財源の確保や財政の信認

○永岡国務大臣 そのように書かれていると認識しております

○永岡国務大臣　そのように書かれていると認識しております。正しいです。

○永岡国務大臣 宗教法人審議会では、平成七年の九月の二十九日の閣議決定でありま…

○永岡国務大臣　宗教法人審議会では、平成七年の九月の二十九日の閣議決定であります、審議会等の透明化、見直し等につきましてを踏まえて、当該決定の直後に開催されました第百三十二回、これは平成八年の四月からでございますが、原則として議事要旨を、その次回となる第百三十三回、これは平成九年六月からになりますが、原則として議事録を公開をするという申合せをしております。 　御指摘の、宗教法人制度についての審議

○永岡国務大臣 社会的に問題のある組織である、団体であるという認識は変わってお…

○永岡国務大臣　社会的に問題のある組織である、団体であるという認識は変わっておりません。

○永岡国務大臣 申し訳ありません、間違っていたら済みません、二〇一二年でしょうか

○永岡国務大臣　申し訳ありません、間違っていたら済みません、二〇一二年でしょうか。

○永岡国務大臣 宗教法人法上、形式上の要件を備えた申請は所轄庁において受理され…

○永岡国務大臣　宗教法人法上、形式上の要件を備えた申請は所轄庁において受理される必要がございます。所轄庁は、申請を受理した場合に、同法第二十八条に基づく審査を行いまして、要件を備えていると認めたときは、認証する旨の決定を行う必要がございます。 　旧統一教会の名称変更につきましては、このような宗教法人法上の規定に従って手続を行いまして、その審査の過程において法的な検討を重ねた結果として、本件は認証

○永岡国務大臣 平成九年から十年にかけて五回、また、平成十五年から十六年にかけ…

○永岡国務大臣　平成九年から十年にかけて五回、また、平成十五年から十六年にかけて三回、合わせて八回、旧統一教会から名称変更に関する相談があったと承知をしております。いずれの回におきましても、相談の結果としては、申請はございませんでした。 　また、平成二十七年に行われました実際の名称変更の申請の際にも、申請時と認証書の交付時の二回、旧統一教会と面会をしていると承知をしておりますが、事前相談のための

○永岡国務大臣 二十七年以前ですね

○永岡国務大臣　二十七年以前ですね。それまでは、相談をしながら、話し合いながら、申請書というものは出したり出さなかったりだったと伺っております。出したりといっても、見せたりということですね。しかしながら、それは、預かったかどうかということではなくて、二十七年の統一教会からの名称変更の申請については、文化庁からの申請の取下げの行政指導には従わなかった。つまり、持ってきて、しっかりとやってくれという意

○永岡国務大臣 ちょっとその確認はできかねます

○永岡国務大臣　ちょっとその確認はできかねます。よく分からないですね、これが。どちらの場所で写真を撮ったかというのはよく分かりません。（宮本（岳）委員「そうですか、覚え、ないですか」と呼ぶ）はい。よく分かりません。

○永岡国務大臣 大変失礼いたしました

○永岡国務大臣　大変失礼いたしました。私は、自室、つまり議員会館の会議室だと思いました。申し訳ございません。

○永岡国務大臣 平成二十七年の旧統一教会の名称変更の認証に際しましては、申請を…

○永岡国務大臣　平成二十七年の旧統一教会の名称変更の認証に際しましては、申請を受理することと認証を決定することについて、それぞれ事前に当時の文部科学大臣に報告をいたしました。 　このうち、申請を受理することの報告を行った際の資料は確認できました。また、認証を決定することの報告を行った際の資料については、それ自体は確認できなかったものの、担当者がメモ書きを追加したと思われる、極めて近い資料が確認で

○国務大臣（永岡桂子君） 文部科学大臣及び教育未来創造担当大臣の永岡桂子でござ…

○国務大臣（永岡桂子君）　文部科学大臣及び教育未来創造担当大臣の永岡桂子でございます。 　今後とも、高橋委員長を始め、理事の皆様、委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますように、よろしくお願い申し上げます。 　第二百十回国会において各般の課題を御審議いただくに当たり、一言御挨拶を申し上げます。 　まず、先般、倫理規程等に違反する供応接待等を受けた幹部職員の懲戒処分事案が発生したことは誠に遺憾で

○永岡国務大臣 皆様、おはようございます

○永岡国務大臣　皆様、おはようございます。文部科学大臣及び教育未来創造担当大臣の永岡桂子でございます。 　今後とも、宮内委員長を始め理事の皆様、そして委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。 　第二百十回国会において各般の課題を御審議いただくに当たり、一言御挨拶を申し上げます。 　まず、先般、倫理規程等に違反する供応接待等を受けた幹部職員の懲戒処分事案が発生し

○国務大臣（永岡桂子君） 佐々木委員にお答えいたします

○国務大臣（永岡桂子君）　佐々木委員にお答えいたします。 　小学校や中学校にも低年齢の児童や、また障害のある児童生徒が在籍していることがあります。それぞれの事情に応じた対応を行う必要があると、そう考えているところでございます。 　このため、小学校や中学校の送迎用バスにつきましては、一律に安全装置の装備を義務付けはいたしませんけれども、学校や設置者が必要と判断をして、そして安全装置を装備する際に

○国務大臣（永岡桂子君） お答えいたします

○国務大臣（永岡桂子君）　お答えいたします。 　宗教法人法を改正をし、新たに是正命令の規定を設けることにつきましては、憲法の規定に、憲法の規定をいたします、憲法の規定をする、これ信教の自由でございます、の意義を十分に踏まえて議論をすることが必要だと思います。仮に宗教法人法を改正することとした場合につきましては、全国の宗教法人に大きな影響を与える可能性があることも考慮をする必要があると思います。

○国務大臣（永岡桂子君） 御説明申し上げます

○国務大臣（永岡桂子君）　御説明申し上げます。 　文部科学省では、基本的対処方針でも示されているように、身体的距離が十分に取れないときにはマスクを着用しつつ、十分な身体的距離が確保できる場合は着用不要なこと、そして、体育の授業や運動部活動の活動中、登下校の際には感染対策を行いながらマスクを外すよう指導していることなどを求めているところでございます。 　教室におきましては、他者との距離が二メート

○国務大臣（永岡桂子君） 今お話し申し上げましたのが、基本的対処方針を基にした…

○国務大臣（永岡桂子君）　今お話し申し上げましたのが、基本的対処方針を基にした方針でございます。それぞれの現場に適応した、場面に応じてめり張りのある対応をしていただきたいと、そういうお願いをしているところでございます。

○国務大臣（永岡桂子君） お答えいたします

○国務大臣（永岡桂子君）　お答えいたします。 　ただいまの私の発言は、基本的対処方針をもって発言をさせていただいております。

○国務大臣（永岡桂子君） それは、それぞれのマスクの着用が不要な場面ということ…

○国務大臣（永岡桂子君）　それは、それぞれのマスクの着用が不要な場面ということでございますが、積極的に外すなど、やはり何といっても活動現場や、それからあとは活動の場面ですね、本当にいろいろあると思いますが、それに応じまして、めり張りのある着用をお願いしているというところでございます。

○国務大臣（永岡桂子君） お答えいたします

○国務大臣（永岡桂子君）　お答えいたします。 　子供のマスク着用に関しまして、やはりこの夏のように、暑さや息苦しさを指摘する声のほか、表情によりますコミュニケーションの不足を不安視をする声があることは承知をしております。一方で、感染拡大を防止をして学校の教育活動を継続していくためには、基本的な感染対策として適切なマスクの着用は引き続きまして重要と考えております。 　このため、マスクの着用が不要

○国務大臣（永岡桂子君） 山口県教育委員会が行った職務命令につきましては、弔旗…

○国務大臣（永岡桂子君）　山口県教育委員会が行った職務命令につきましては、弔旗の掲揚に関しては特定の職務命令が違法かどうかは個別具体的な状況によるため一概には申し上げられませんが、今般の国葬儀に際しまして、命令に従わなければ処分をすることを前提として半旗の掲揚を命令することは、法的には裁量権の逸脱と評価されかねないものと考えております。 　山口県教育委員会は、今回、一般論として、命令であれば従わ

○国務大臣（永岡桂子君） お答えいたします

○国務大臣（永岡桂子君）　お答えいたします。 　旧統一教会につきましては、近時、法人自身の組織的な不法行為責任を認めた民事判決が、判決の例があること、また、法務省の合同電話相談窓口に多くの相談が寄せられ、中には法テラスや警察などに紹介されていることを踏まえまして、報告徴収・質問権の行使を検討しているところでございます。 　解散命令の請求の可否を判断するためにも、まずは報告徴収・質問権の行使を通

○国務大臣（永岡桂子君） 過去の訴訟の資料によりますと、平成七年から平成十六年…

○国務大臣（永岡桂子君）　過去の訴訟の資料によりますと、平成七年から平成十六年までの間に、全国霊感商法対策弁護士連絡会から文化庁に対しまして計七回の申入れがあったことが分かっております。その内容は、宗教法人の解散命令の請求、そして調査の実施を求めるものだったと承知をしております。その後、平成二十七年には、旧統一教会の名称変更を認証しないよう求める申込み、申入れ書ですね……（発言する者あり）

○国務大臣（永岡桂子君） そして、認証したことに対する抗議書を文化庁において受…

○国務大臣（永岡桂子君）　そして、認証したことに対する抗議書を文化庁において受け取っているものと承知をしております。 　さらに、今年でございますが、旧統一教会の解散命令等を求める申入れ書や声明を受け取っていることから、現時点で確認できる限り、合計十一回、文書の送付を受け取ったと認識をしております。

○国務大臣（永岡桂子君） 内容はそういうこともあったようでございます

○国務大臣（永岡桂子君）　内容はそういうこともあったようでございます。

○国務大臣（永岡桂子君） 三回行っていると承知しております

○国務大臣（永岡桂子君）　三回行っていると承知しております。

○国務大臣（永岡桂子君） 今お話しいたしました三回の中には、ただいまの運営状況…

○国務大臣（永岡桂子君）　今お話しいたしました三回の中には、ただいまの運営状況、その時々の旧統一教会の運営状況、そういうことを話し合っております。

○国務大臣（永岡桂子君） 訴えられました民事裁判のことは伺っていると聞いており…

○国務大臣（永岡桂子君）　訴えられました民事裁判のことは伺っていると聞いております。

○国務大臣（永岡桂子君） これは個別の事案でございますので、公表はできないとい…

○国務大臣（永岡桂子君）　これは個別の事案でございますので、公表はできないということでございます。

○国務大臣（永岡桂子君） 詳しい内容はできないということでございます

○国務大臣（永岡桂子君）　詳しい内容はできないということでございます。

○国務大臣（永岡桂子君） 旧統一教会に対しましては、適切な業務運営を行うように…

○国務大臣（永岡桂子君）　旧統一教会に対しましては、適切な業務運営を行うようにお願いしたということでございます。

○国務大臣（永岡桂子君） 平成九年から十年、平成十五年から十六年の頃に旧統一教…

○国務大臣（永岡桂子君）　平成九年から十年、平成十五年から十六年の頃に旧統一教会から名称変更に関します相談が複数回ありましたが、いずれの回におきましても、相談の結果といたしまして申請はございませんでした。平成十七年は、これは旧統一教会からの名称変更の申請がございました。 　宗教法人法上、これは、規則変更の認証の申請については、申請書の必要記載事項に不備がなく、また必要な書類が添付されるなど、形式

○国務大臣（永岡桂子君） 大変失礼いたしました

○国務大臣（永岡桂子君）　大変失礼いたしました。 　先ほど私は平成十七年に旧統一教会からの名称変更の申請の表示がありましたと申し上げたのですが、平成二十七年に改めますので、申し訳ありません。 　それで、平成九年から十年、そして平成十五年から十六年の頃の統一教会からの名称変更に関する相談でございますが、それに関しましては、申し訳ございませんが、公表できるというわけではございませんので、御承知おき

○国務大臣（永岡桂子君） 記録はあるようでございますが、法人の個別のことに関し…

○国務大臣（永岡桂子君）　記録はあるようでございますが、法人の個別のことに関しましては開示できないことになっておりますので、御承知ください。

○国務大臣（永岡桂子君） 同じように言わせていただきますけれども、平成九年から…

○国務大臣（永岡桂子君）　同じように言わせていただきますけれども、平成九年から十年、平成十五年から十六年の頃に旧統一教会から名称変更に関する相談が複数回ありましたが、いずれの回におきましても申請は提出されておりません、おりません。 　ということで、平成二十七年は旧統一教会から名称変更の申請がございましたので、これ、意思、明確な意思表示がございましたので、それで、事務的にといいますか、宗教法人法の

○国務大臣（永岡桂子君） お答えいたします

○国務大臣（永岡桂子君）　お答えいたします。 　旧統一教会に報告徴収・質問権を行使するため、今後、有識者会議におきまして行使の基本的な考え方や基準について審議をいただくとともに、具体的な質問事項などについては、あらかじめ宗教法人審議会の意見を聞かなければなりません。 　現時点におきまして予断を持ってお答えすることは困難でありますが、可能な限り幅広く情報を集めることは大事だと考えております。

○国務大臣（永岡桂子君） お答えいたします

○国務大臣（永岡桂子君）　お答えいたします。 　宗教法人法の設立のための規則の認証におきましては、宗教団体であること、そして規則が法令に従っていること、手続が適切に踏まれていることの三つの要件としております。 　申請が適切である場合には認証しなければなりません。御指摘の基準に定めます、法令に違反し、著しく公共の福祉を害する行為を行っている場合の調査に関する規定は、審査の要件ではなく、宗教団体性

○国務大臣（永岡桂子君） 今申し上げましたように、設立のための規則の認証におき…

○国務大臣（永岡桂子君）　今申し上げましたように、設立のための規則の認証におきましては、宗教団体であることということでございます。それは、名称変更につきましての要件ではないということでございます。

○国務大臣（永岡桂子君） お答え申し上げます

○国務大臣（永岡桂子君）　お答え申し上げます。 　ただいま申し上げましたように、宗教法人の名称変更につきましては審査の要件ではないということでございますので、御理解いただければと思います。