森 ゆうこ

○森ゆうこ君 それで、家伝法の改正に関しては、もう前倒しで与野党協力してやって…

○森ゆうこ君　それで、家伝法の改正に関しては、もう前倒しで与野党協力してやって、それを実際の本法の中に入れていくということなんですが。 　先ほど、高野先生の質問にもう法務省が答えられましたけれども、私は、今回の家伝法の改正と同時に、ずっと衆議院の篠原先生がおっしゃっている出入国管理法の改正をもっとやるべきではないかということを訴えようと思ったんですけれども、何か、さっきの法務省の答弁だと厳しくや

○森ゆうこ君 しっかりそれ確認していただきたいと思います

○森ゆうこ君　しっかりそれ確認していただきたいと思います。 　今日もお話がありましたけれども、去年、入国カードの表記を、あれ中身変えていないんですね、表と裏、裏にあったやつを表に持ってきただけで、先ほども答弁にありました、効果があったということで、やっぱり大きいんですよね。厳しいですよということをきちんとアナウンスすること、きちんと示して、これ、旅行業者もそう言いますから、大体。例えば、我々が海

○森ゆうこ君 やっぱりきちっと水際対策が必要だというふうに思いますが

○森ゆうこ君　やっぱりきちっと水際対策が必要だというふうに思いますが。 　予防的殺処分ということなんですけれども、これで法改正をして、ちょっとほっとしている部分もあるんですが、これが本当にワークするのか。実際に入ったときに、先ほど大臣がいつこの瞬間に発生ということを言われても不思議じゃないと、それだけ危機が迫っているという中で、実際にこの予防的殺処分の実行が本当にうまくいくのか。 　きちっとそ

○森ゆうこ君 ベルギーのフランダース農産物販売会社、ベルギーで何か成功例があっ…

○森ゆうこ君　ベルギーのフランダース農産物販売会社、ベルギーで何か成功例があったということで農畜産業振興機構が報告しているんですけど。 　農畜産業振興機構のペーパーですが、二頭発生して、そこでベルギーの取った対応により、ベルギー産豚肉はＥＵ域内に輸出可能となったということで、素早くその対応をし、ただ、これ、報告書を読んでみると、豚肉のトレーサビリティーがあるんですね。牛肉はあるけど、豚肉の一頭一

○森ゆうこ君 まだ幾つか質問あるんですけれども、どうしてもまず聞いておきたいん…

○森ゆうこ君　まだ幾つか質問あるんですけれども、どうしてもまず聞いておきたいんですが。 　文科省にも来ていただいておりますけれども、今回の全国一斉休校に伴う給食関連業者の損失補填とか支援、農水省、文科省、それぞれいろいろやってくださっていると思うんですが、実は、お米を預かって米飯給食のためにお米を炊くという、そこに特化をした事業者さんがそれぞれ地域にいると思いますけど、私の地元からも相談がありま

○森ゆうこ君 別に学校の休校の要請自体は、私は否定はしないんですけれども

○森ゆうこ君　別に学校の休校の要請自体は、私は否定はしないんですけれども。 　やっぱり新型インフルエンザ等対策特別措置法、改正前の民主党が作ったその法律は危機管理の法としてすごくいい法律なんですが、一つ欠けているところがあるとすれば、それはやっぱり損失補填なんだと思うんですね。 　小池都知事が首都封鎖にまで言及されましたけれども、いや、なかなかできないですよ。だって、全部の営業をやめてしまう、

○森ゆうこ君 的確な御答弁をいただきたいと思います

○森ゆうこ君　的確な御答弁をいただきたいと思います。 　自衛隊中東派遣問題についてお聞きをいたします。（資料提示） 　まず、不測の事態が生じた場合の自衛隊の対応について、この間の国会での答弁、大分変遷もありましたし、改めてまとめていただきたいと思いますが、私の配付させていただいた資料に基づいて、何ができて何ができないのか、御説明をいただきたいと思います。防衛大臣。

○森ゆうこ君 ところで、今回の中東派遣のきっかけになった昨年のタンカー、日本関…

○森ゆうこ君　ところで、今回の中東派遣のきっかけになった昨年のタンカー、日本関係船籍への攻撃、これはどの事態に当たりますか、この表でいうと。

○森ゆうこ君 つまり、できないことが多いんですね

○森ゆうこ君　つまり、できないことが多いんですね。結局、このきっかけになった、中東派遣のきっかけになった事件においても自衛隊のできることは極めて限られているということで。 　イランの選挙が終わりました。ロウハニ大統領を支援する派といいますか、惨敗いたしましたけれども、選挙の後のイラン情勢含む中東の情勢について、外務大臣、御説明ください。

○森ゆうこ君 時間がないので、午前中の、まとめて聞きますが、つまり、選挙後に、…

○森ゆうこ君　時間がないので、午前中の、まとめて聞きますが、つまり、選挙後に、対米強硬派が圧勝したんですよね、だから、緊張は、今おっしゃいましたけど、しかし高まっている。さらには、コロナウイルスの問題があります。寄港して、寄港地は確保しているという話なんですけれども、艦船、船で感染が発生すると悲惨な状況になるというのは、皆さん、ダイヤモンドクルーズ船見ていてお分かりじゃないでしょうか。 　防衛大

○森ゆうこ君 新型コロナウイルス感染症の世界的拡大、パンデミック、そして、リー…

○森ゆうこ君　新型コロナウイルス感染症の世界的拡大、パンデミック、そして、リーマン・ショックを超えるのではないかと言われている世界経済、金融への影響が大変懸念されているところでありますが、本日は、お忙しい中、日銀総裁に来ていただいておりますけれども、昨日、前倒しして日銀金融政策決定会合を開かれました。その結果についてお述べください。

○森ゆうこ君 せっかく昨日政策を発表されたわけですけれども、一時八百円ほど値上…

○森ゆうこ君　せっかく昨日政策を発表されたわけですけれども、一時八百円ほど値上がりしたんでしょうか、しかし、最終的に終値は先週末比マイナス四百二十九円ちょっとということでありますけれども、そうなった理由は何だというふうに御認識でしょうか。

○森ゆうこ君 財務大臣の御認識はいかがですか

○森ゆうこ君　財務大臣の御認識はいかがですか。リーマン・ショックを超えるというような、そういう危機的な認識はございますか。

○森ゆうこ君 いや、その認識で大丈夫ですか

○森ゆうこ君　いや、その認識で大丈夫ですか。今回の全く違いますよ。不安感でこうなっているんじゃないんですよ。半ば強制的に経済活動、国民の生活、いろんなものを縮小させているんですよ、感染防止のために。だから全く違うんですよ。大丈夫ですか、その認識で。 　今回のこの状況は、融資を拡大したからといって解決できるような状況じゃない。そういう御認識ないんですか。黒田総裁にも併せて伺います。

○森ゆうこ君 資金繰りの話だけじゃないんですよ

○森ゆうこ君　資金繰りの話だけじゃないんですよ。営業収入がゼロになっているんですよ。営業収入がゼロなんですよ。だから、借り入れたくても経営者は借りられない。雇用を継続したいけれど継続できない。だから、その資金繰りも重要ですよ、でも、そういうものだけじゃ対応できないのが今回の危機の大きな特徴だと思うんです。 　諸外国と比べて、これまでに発表した対策の規模が小さ過ぎるんじゃないですか、種類も。大臣、

○森ゆうこ君 そして、日銀は金融政策のできる幅が極めて狭まっている

○森ゆうこ君　そして、日銀は金融政策のできる幅が極めて狭まっている。この間の補正予算のときにもお聞きしました。ＥＴＦ、こんなに買っている中央銀行ないんですよ、先進諸国で。だから、今回も非常に、極めてできることは限られているし、利下げ、いや、まだ利下げできるんだったかなと、マイナス〇・一をまだ深掘りするのかと。 　だから、非常に、そして損益分岐点、この間、大塚耕平、我が会派の会長の質問に対してもお

○森ゆうこ君 先ほど総裁も触れられました所得補償、議論のために私の試算を皆様に…

○森ゆうこ君　先ほど総裁も触れられました所得補償、議論のために私の試算を皆様にお配りを、資料として差し上げたいと思います。 　今、国民民主党では、もっと大胆な、この経済の情勢のそのインパクトに見合うだけの大胆な、今までの発想にとらわれない経済政策、今最終的にまとめているところですけれども、今お配りしたのは私のあくまでも試算です。香港で国民一人十四万円給付したというのがありました。もし仮に、就業者

○森ゆうこ君 今、私が試算を示したのは、我が党で検討しているいろんな項目のうち…

○森ゆうこ君　今、私が試算を示したのは、我が党で検討しているいろんな項目のうちの一つ。これはあくまでも私が十五万円給付したらどうかということで試算したものでございますが、仮にこういう現金給付を行う場合に、貯金されては困りますので、特別な政府紙幣というものを発行できると思うんですけれども、せっかく出てきてくださったのですが、貨幣法に基づいてできると思いますけど、そういう見識をお持ちですか。

○森ゆうこ君 財務大臣、何というのかな、日銭を稼いでやっと生活している人たち大…

○森ゆうこ君　財務大臣、何というのかな、日銭を稼いでやっと生活している人たち大勢いらっしゃるんですよ。貯蓄はゼロです。今回のイベント自粛等々でもう収入がゼロになってしまった、もうあしたどうしようという人が本当にいらっしゃるんですよ。これ、このまま放置すると本当に大変なことになる、もう助けてくれと、そういう声がたくさん届いているんです。 　こういう給付、政府紙幣、家賃払ったりするのに使える、生活費

○森ゆうこ君 中小企業ももちろん重要なんですよ

○森ゆうこ君　中小企業ももちろん重要なんですよ。でも、今回の経済の問題というのは、今朝、ブルームバーグの記事で見たんですが、航空業界コンサルティング会社の、これはＣＡＰＡというんですが、航空センターが警鐘を鳴らしていると。この世界的感染拡大によって、各国、地域の政府と航空業界が連携した対応を取らない限り、多くの航空会社は五月末までに経営破綻に追い込まれる、こういう警鐘を鳴らしているところもある。も

○森ゆうこ君 コロナの問題はこの後やりますけれども、まず、森法務大臣、法務大臣…

○森ゆうこ君　コロナの問題はこの後やりますけれども、まず、森法務大臣、法務大臣の答弁のせいで、私のこの間の質問、取りやめになりました。改めて抗議したいと思います。 　ところで、昨日、この委員会で謝罪されましたけど、何を謝罪したんですか。

○森ゆうこ君 個人的評価については撤回していないんですよね

○森ゆうこ君　個人的評価については撤回していないんですよね。

○森ゆうこ君 じゃ、今でも個人的には、検察官が市民や国民が避難する前に逃げたと…

○森ゆうこ君　じゃ、今でも個人的には、検察官が市民や国民が避難する前に逃げたというふうに思っていらっしゃるということですか。

○森ゆうこ君 それでは、当時民主党政権のときから、その間違ったフェイク情報で民…

○森ゆうこ君　それでは、当時民主党政権のときから、その間違ったフェイク情報で民主党の大臣を攻撃していた、そして、検察官にいわれなき攻撃をしていた、そのことについてやっぱり謝罪した方がいいと思いますよ。

○森ゆうこ君 いや、だけど、どこからどの情報でそういうへんてこりんなことを言っ…

○森ゆうこ君　いや、だけど、どこからどの情報でそういうへんてこりんなことを言っていたんですか、ずうっと。

○森ゆうこ君 いや、森法務大臣、どなたかベテランの秘書さんとかでアドバイスをく…

○森ゆうこ君　いや、森法務大臣、どなたかベテランの秘書さんとかでアドバイスをくれる人はいないんですか。 　ちなみに、法務大臣、役人の方の秘書官と、そして政務ということで自分で雇った人、政務の秘書官に付けて、政務秘書官いると思うんですけど、どういう方がアドバイス、政務秘書官、どういう人ですか。

○森ゆうこ君 黒川高検検事長の定年延長問題ですけど、二転三転しています

○森ゆうこ君　黒川高検検事長の定年延長問題ですけど、二転三転しています。こういうコロナとか、はやってもう大変な状況、こういうときだからこそ法の支配が重要だというふうに思いますけれども、国家公務員法における定年制度導入以降、検察官はどの法律のどの条文に基づいて退職しているんでしょうか。

○森ゆうこ君 もう一遍確認ですが、検察庁法二十二条と国家公務員法、両方で退職し…

○森ゆうこ君　もう一遍確認ですが、検察庁法二十二条と国家公務員法、両方で退職しているということですね。

○森ゆうこ君 検察庁法の各条の逐条解説も要求しておりますけれども、検察庁法二十…

○森ゆうこ君　検察庁法の各条の逐条解説も要求しておりますけれども、検察庁法二十五条には何が書いてありますか。

○森ゆうこ君 内閣法制局、検察庁法二十五条の意味、教えてください

○森ゆうこ君　内閣法制局、検察庁法二十五条の意味、教えてください。解釈。

○森ゆうこ君 つまり、この間説明いただいている辞める規範ということですよね

○森ゆうこ君　つまり、この間説明いただいている辞める規範ということですよね。

○森ゆうこ君 法務大臣、第二十五の前三条、三つ、何と何と何があるんですか

○森ゆうこ君　法務大臣、第二十五の前三条、三つ、何と何と何があるんですか。

○森ゆうこ君 二十五条の言っている三条、前三条の中に国家公務員法は入っているん…

○森ゆうこ君　二十五条の言っている三条、前三条の中に国家公務員法は入っているんですか。

○森ゆうこ君 国家公務員法、入っていないんですよ、さっきから言っているね

○森ゆうこ君　国家公務員法、入っていないんですよ、さっきから言っているね。 　もう一回、二十五条を読んでください。

○森ゆうこ君 辞めさせる規範に国家公務員法入っていないんですけど

○森ゆうこ君　辞めさせる規範に国家公務員法入っていないんですけど。 　この検察庁法二十二条と解釈変更後の国家公務員法の適用、矛盾するんじゃないですか。

○森ゆうこ君 全く意味不明なんですけど

○森ゆうこ君　全く意味不明なんですけど。どうやったらこの二十五条と矛盾しないで国家公務員法が適用されるんですか。だって、二十五条には、前三条の規定以外では辞めさせられないって書いてあるんですよ。

○森ゆうこ君 いや、驚きました

○森ゆうこ君　いや、驚きました。ウルトラＣですね。 　そして、今般配られました検察庁法の改正、十二月になってから急に変える必要があったという。何でですか。

○森ゆうこ君 今日提出された、理事会に、ペーパーですけれども、昨年十二月頃、担…

○森ゆうこ君　今日提出された、理事会に、ペーパーですけれども、昨年十二月頃、担当者において、果たしてこの解釈を維持するのが妥当なのかという観点に立ち戻って検討を行うなどした。これ、ちょっと意味がよく分からないんですが、誰の発案で、いつどこでどのような検討が急に十二月になってやられたんですか。

○森ゆうこ君 ああ、もう本当に信じられない答弁で、本当に法治国家と言えるのかと…

○森ゆうこ君　ああ、もう本当に信じられない答弁で、本当に法治国家と言えるのかと改めて申し上げたいと思いますが、コロナ対策についても聞きたいので、また次回、質問します。 　西村大臣、特措法、休業補償が入っていないんですよ。なぜ入れなかったんですかね。

○森ゆうこ君 この間申し上げました

○森ゆうこ君　この間申し上げました。もし改正するのであれば、私は元の法律でも十分適用できたと思いますが、改正するのであれば、やっぱり、結局今、半ば強制的に経済活動、国民の生活、規制されているわけですよ。きちっと所得補償、休業補償しない、それが問題になっている。入れるべきだったと思います。 　ところで、西村大臣、特措法に基づけば、現在我が国はどのフェーズですか。

○森ゆうこ君 だから、政府行動計画にちゃんとフェーズの名前も載っていますよ

○森ゆうこ君　だから、政府行動計画にちゃんとフェーズの名前も載っていますよ。

○森ゆうこ君 だから、国内のいずれかの都道府県で新型インフルエンザ等の患者の接…

○森ゆうこ君　だから、国内のいずれかの都道府県で新型インフルエンザ等の患者の接触歴が疫学調査で追えなくなった状態と定義されているけど、これに当てはまるんでしょう。

○森ゆうこ君 いや、だから、そのように定義されているフェーズをこの政府行動計画…

○森ゆうこ君　いや、だから、そのように定義されているフェーズをこの政府行動計画では何と言っているんですかって。これぐらいストレートに答えてください。

○森ゆうこ君 フェーズに基づいてやる、力を入れる分野が変わってくるんですよ

○森ゆうこ君　フェーズに基づいてやる、力を入れる分野が変わってくるんですよ。それが行動計画に全部書いてあるんですね。 　それで、厚労大臣、これちょっと直接には通告していないんですけれども、今回、特措法が改正されてコロナも対象になりました。今は指定感染症二類相当で、新型、この特措法で指定感染症の指定を外すんですか、それとも両方生きるんですか、どっちなんでしょう。

○森ゆうこ君 いや、新型、この特措法に基づけば、特措法の新感染症というような分…

○森ゆうこ君　いや、新型、この特措法に基づけば、特措法の新感染症というような分類、それと指定感染症の二類相当、これは両方ともそのまま使うのか、どっちかに、どっちかというか、新感染症等の対策でやるのかというふうなことがちょっと疑問なんですね。 　それで、今回、特措法を改正されてフェーズも変わり、医療提供体制、医療崩壊しないように、介護崩壊しないように、そういうところに力を入れていくと思うんですけれ

○森ゆうこ君 介護のサービスを停止してしまうと行き場がないんですよね

○森ゆうこ君　介護のサービスを停止してしまうと行き場がないんですよね。大変な状況なんです。だからそこは現実に即して、ただ、高齢者の方の感染のリスク高いですから、ここ本当悩むところなんですけれども、そこの考え方をちょっと示していただきたいというふうにお願いしたんです。後でもう一度答えていただければ大変有り難いんですけれども、この間通告していて質問できなかったんですけど、世界的パンデミックです。 　

○森ゆうこ君 いや、想定したら、その対策もちゃんと考えてください

○森ゆうこ君　いや、想定したら、その対策もちゃんと考えてください。

○森ゆうこ君 世界的パンデミックですから、タイムラグはあれ、世界、いろんなとこ…

○森ゆうこ君　世界的パンデミックですから、タイムラグはあれ、世界、いろんなところが大変な状況で、まず自国民を食べさせようと。だから、日本のことなんて、頼んだってお金積んだって確保できるかどうか分からないわけです。 　農業、そして製造業などの生産基盤は維持できるんでしょうか。

○森ゆうこ君 肥料も、原料のうち重要なものが一〇〇％輸入というものがあるんです…

○森ゆうこ君　肥料も、原料のうち重要なものが一〇〇％輸入というものがあるんですけれども、大丈夫ですか。

○森ゆうこ君 消費者担当大臣、これまでの消費者庁の対応と今後の取り組むべきこと

○森ゆうこ君　消費者担当大臣、これまでの消費者庁の対応と今後の取り組むべきこと。

○森ゆうこ君 今後の対応、いろんなことができると思いますよ、消費者庁として

○森ゆうこ君　今後の対応、いろんなことができると思いますよ、消費者庁として。

○森ゆうこ君 国民の不安に付け込んでもういろんなことが起きている

○森ゆうこ君　国民の不安に付け込んでもういろんなことが起きている。私の地元でも変な電話が、不審な電話が掛かってきていると報告上がっています。しっかり消費者庁に対応していただきたいと思います。 　それで、特別融資枠利用条件、申請数、そして今までの採択数、御報告ください。

○森ゆうこ君 厚生労働大臣、社会保険料がもう本当、納付大変なんですよね

○森ゆうこ君　厚生労働大臣、社会保険料がもう本当、納付大変なんですよね。これ、猶予に関しての具体的な方策、お願いします。

○森ゆうこ君 もう少ししっかり広報をした方がいいと思うんですけど、西村さん、こ…

○森ゆうこ君　もう少ししっかり広報をした方がいいと思うんですけど、西村さん、この政府行動計画、そしてリスクコミュニケーション、広報官決めることになっているんですよ。広報官決めましたか。

○森ゆうこ君 いや、何か本当に遅いですね

○森ゆうこ君　いや、何か本当に遅いですね。 　迅速かつ有効に対策を行うためには、地方自治体に対して思い切った財源と権限を与えるべきだと思いますけど、どうですか。

○森ゆうこ君 特措法、適用になりました、改正して

○森ゆうこ君　特措法、適用になりました、改正して。でも、特措法には、政府行動計画、地方自治体の行動計画、これ、早くからやっていれば全部準備は済んでいたんですよ。いつまでたってもやらないで、改正したと思ったら、まだ対策本部もない。もう何かなという感じなんですけど。 　とにかく大変な事態です。このまま放置すると、本当に、感染しなくても生活に困窮して亡くなる方もいらっしゃるかもしれない。もうそんなこと

○森ゆうこ君 国民民主党、野党共同会派の森ゆうこでございます

○森ゆうこ君　国民民主党、野党共同会派の森ゆうこでございます。 　今日は、両公述人の先生方、貴重なお話、大変ありがとうございます。 　私、先生方歓迎のために、バラの花、付けてまいりました。というか、これ、今日、農林水産委員会で、コロナウイルスの影響でどの生産物も売れないという部分もありまして、花卉振興のために持ってきてくださったということで、農林水産委員会で配られたものでございます。 　とい

○森ゆうこ君 先生のおっしゃるとおりだと思います

○森ゆうこ君　先生のおっしゃるとおりだと思います。そういう意味での希望するタイミング、きちんと、ここで仕事を休んで子供を授かる、そして出産することを、育児をすることを選択したら自分の仕事が続けられない、あるいは展望が開けないということであれば、それは女性がそれを求められるのは大変酷なことであるというふうに思います。 　それで、私、今回の新型コロナウイルス対策で全国一斉休校、この判断についてはいろ

○森ゆうこ君 本当に、子育てをしながら仕事を続けていくということは、みんな、パ…

○森ゆうこ君　本当に、子育てをしながら仕事を続けていくということは、みんな、パパであれママであれもう綱渡りで、そんなにそういう期間が長いわけではないんですけれども、そこに、きちっと現実に我々が目を向けなければいけない。私もかつては三人子供を育てながら仕事を続けてまいりましたので、そういう経験があるんですけど、でも、いっときなので、それを過ぎてしまうと、やっぱり切実さが本当に分かっているのかなと、自

○森ゆうこ君 ありがとうございます

○森ゆうこ君　ありがとうございます。 　実は、今話題になっております新型インフルエンザ等対策特別措置法、これは民主党政権のときにできた法律で、私ども国民民主党、この予算委員会の中で一月三十一日に、特措法を適用すべしと。で、特措法には、政府行動計画、それから都道府県行動計画、政令都市も行動計画を作ることになっていたと思います。全部あるんです。海外発生期、あっ、その前の未発生期、海外発生期、国内発生

○森ゆうこ君 どうもありがとうございました

○森ゆうこ君　どうもありがとうございました。 　先生のおっしゃるとおり、地域の自主性に任せる、国は財源をしっかり確保する、これが今回の新型コロナウイルス対策にしても、本当に感染症防止を機能させるためには、思い切って権限と、そして思い切った財源を地域にしっかりと移譲すべきだというふうに思います。 　両先生方、ありがとうございました。

○森ゆうこ君 国民民主党、新会派の森ゆうこでございます

○森ゆうこ君　国民民主党、新会派の森ゆうこでございます。 　私もコロナウイルス対策についてお聞きをいたします。 　今もいろいろやり取りがございました。改めてお聞きしますが、私が発案して矢田わか子議員に、この予算委員会で一月三十一日にこの新型インフルエンザ等対策措置法の適用を提案をさせていただきました。（資料提示）それ以来ずっと、適用できない、適用できないということを繰り返し、本来であれば、適用

○森ゆうこ君 昨日、足立委員、質問しました

○森ゆうこ君　昨日、足立委員、質問しました。その後、総理とちょっとお話をされて、一昨日か、内閣法制局長官ができないと言ったというふうに総理が足立委員におっしゃったということなんですが、それは本当ですか。

○森ゆうこ君 言った言わないということになるかもしれませんけれども、足立さんか…

○森ゆうこ君　言った言わないということになるかもしれませんけれども、足立さんからはさっき、総理からは、一昨日、内閣法制局はできないと、内閣法制局から適用できないと言われたから適用しなかったんだという説明を総理から受けたと言っていました。 　そういうふうに言った覚えはありませんか。

○森ゆうこ君 解釈を変えればすぐ適用できたじゃないですか

○森ゆうこ君　解釈を変えればすぐ適用できたじゃないですか。さっきのがその例ですよ。 　ということで、とにかく改正をして、これを適用したいというお話だというふうに伺っておりますが、どこを改正するんですか。

○森ゆうこ君 新型コロナウイルス感染症をこの、ややこしいんですが、どうしても私…

○森ゆうこ君　新型コロナウイルス感染症をこの、ややこしいんですが、どうしても私ちょっと間違えちゃって、新型インフルエンザ等対策特別措置法、特措法に適用すれば、できることは本当に、ほとんどのことができるということで、まず、この政府行動計画に基づけば、今現在の日本はどのフェーズだというふうに判断されますか。

○森ゆうこ君 感染研の所長さんも来ていただいておりますけれども、この特措法、き…

○森ゆうこ君　感染研の所長さんも来ていただいておりますけれども、この特措法、きちっとフェーズを定義付けております。現在は、その定義でいえば、国内のいずれかの都道府県で新型インフルエンザ等の患者の接触歴が疫学調査で追えなくなった状態、つまり国内感染期に当たるのではないですか。

○森ゆうこ君 国内感染期という判断は、いつ、どこでするんですか

○森ゆうこ君　国内感染期という判断は、いつ、どこでするんですか。

○森ゆうこ君 この行動計画には、フェーズ判断の定義もありますし、それに基づいて…

○森ゆうこ君　この行動計画には、フェーズ判断の定義もありますし、それに基づいてやる対策も細かく書いてあるんですね。だから、きちんとどのフェーズなのかということを判断しないとそのときにやるべきことが実施できないんじゃないんですか。いつ判断するんですか。

○森ゆうこ君 リスクコミュニケーションの話を昨日から私しているんですけど、ちょ…

○森ゆうこ君　リスクコミュニケーションの話を昨日から私しているんですけど、ちょっともっとストレートに答えていただかないと、みんなが正しい情報を、ちょっと飛ばして、ちょっと先の質問ね。 　総理、この特措法を適用するということですよね。この特措法には、その法律に基づいて国内行動計画があり、さらには、そこにマニュアルが付いております。リスクコミュニケーションについてどう書いてありますか。

○森ゆうこ君 総理、感染症、蔓延させないで何とか緩やかにして終わらせるためには…

○森ゆうこ君　総理、感染症、蔓延させないで何とか緩やかにして終わらせるためには、国民が正しい情報を理解しなければならないんです。 　このガイドライン、リスクコミュニケーションの重要性、これについては、じゃ、どのように認識されていますか。

○森ゆうこ君 総理、この特措法、これを適用する、野党の協力を得たい、この後、党…

○森ゆうこ君　総理、この特措法、これを適用する、野党の協力を得たい、この後、党首会談されるようですが、そもそも特措法ってどういう、何のための法律ですか。この法文上の問題じゃなくて、どういう、何と言ったらいいのかな、性格の法律だというふうに総理は御認識ですか。

○森ゆうこ君 つまり、危機管理の法律だということでよろしいですか

○森ゆうこ君　つまり、危機管理の法律だということでよろしいですか。

○森ゆうこ君 だから、一言で言えば危機管理の法律でしょう

○森ゆうこ君　だから、一言で言えば危機管理の法律でしょう。違うんですか。

○森ゆうこ君 リスクコミュニケーションのガイドラインには広報官を定めるというふ…

○森ゆうこ君　リスクコミュニケーションのガイドラインには広報官を定めるというふうになっております。 　このコロナウイルス対策についての政府の広報官はどなたですか。

○森ゆうこ君 いや、これをそのまま適用するだけなんでしょう

○森ゆうこ君　いや、これをそのまま適用するだけなんでしょう。そのための改正をするだけなんでしょう。じゃ、その前提に立っての質問作って通告しているのに、もうちょっと、何と言ったらいいのかな、協力を頼む側なのに、何なんですか、その答弁は。まあいいです。 　じゃ、特措法に基づいて可能となる政策、対策があります。政府行動計画に基づく各対策、検討、そして準備を各担当府省でやっていると思いますけれども、答え

○森ゆうこ君 先ほどから話題になっていますマスクの問題なんですけれども、これ、…

○森ゆうこ君　先ほどから話題になっていますマスクの問題なんですけれども、これ、特措法のポンチ絵を見ていただければ、特措法を適用されていれば、まあこれは緊急事態宣言をしたときなんですが、特に、いわゆる生活二法、これを活用して国民に必要な、特に医療の提供をするためのそういう物品をしっかり確保するという対策が騒がれなくても進んでいたはずなんですよね。この担当は消費者担当大臣なんですよ。衛藤大臣、いつこの

○森ゆうこ君 私は、ずっとこの対策を、この法律に基づく、そもそも特措法を適用し…

○森ゆうこ君　私は、ずっとこの対策を、この法律に基づく、そもそも特措法を適用してくださいといろんな場面でお願いし、そして、それに基づく、マスクであるとかいろんなものをきちっと国民に提供するように要請したんですけど、らちが明かないので、消費者庁に先週聞きました。大臣から、この生活二法に基づく対策を講じるように、そういう指示は大臣からなされましたか。お答え、メールでいただきました。現時点では指示を受け

○森ゆうこ君 検討しているって、いつまで検討しているんですか

○森ゆうこ君　検討しているって、いつまで検討しているんですか。転売対策とか、そのための緊急の立法とか、そういうことは指示出していないんですか、それを検討するようにとか。これ、消費者庁が担当なんですよ。

○森ゆうこ君 いつまでに何をどうするんですか

○森ゆうこ君　いつまでに何をどうするんですか。国民の皆さん、みんな困っているんですよ。さっきからずっとマスクの話あるでしょう。医療関係者、できないじゃないですか。介護現場も、保育の現場も、障害者、学童、さっき要望が上がってきているじゃないですか。いつまでに何をするんですか。何が必要だと思うんですか。まだ検討している段階なんですか。

○森ゆうこ君 総理、担当大臣がこんな答弁なんですけど、これでいいんですか

○森ゆうこ君　総理、担当大臣がこんな答弁なんですけど、これでいいんですか。ここ一、二週間が山場なんじゃないんですか。マスクがなくてみんな困っているのに、担当大臣がこれですよ。何とかしてください、対策本部長として。

○森ゆうこ君 これ、ずっと先週から言っているんですよ、今解説いただいたことは

○森ゆうこ君　これ、ずっと先週から言っているんですよ、今解説いただいたことは。もう具体的に提案し、何とかするように言っているのに、ずうっとですか、検討中。 　十年前のマスク、使えるんですか。

○森ゆうこ君 そのマスク、すぐ配付してください

○森ゆうこ君　そのマスク、すぐ配付してください。もういろんなところで困っているんです、小規模の事業所で。早く配っていただきたい。 　そして、福山さん質問されませんでしたけれども、先日の福山さんの質問に対して、国におけるマスクの保有枚数、もちろん財務省、法務省は、これは税関、検疫やりますから放出できないかもしれませんけれども、結構あるんですよ。合計七百四十三万一千三百枚の備蓄等々、それから、この間

○森ゆうこ君 そうはいいながら、毎日、クリニックで、もうあと一枚しかないとかそ…

○森ゆうこ君　そうはいいながら、毎日、クリニックで、もうあと一枚しかないとかそういう、さっきの報告でも、もうないんですと、子供たちを預かれません、高齢者預かれませんという、それを解消するにはどうしたらいいのかということをすぐに実行に移していただきたいんですよ、総理。

○森ゆうこ君 済みません、ちょっと総理の口からもう一回答えていただきたいんです…

○森ゆうこ君　済みません、ちょっと総理の口からもう一回答えていただきたいんですが、政府の備蓄は今何枚ですか、この資料に。

○森ゆうこ君 いや、だから、備蓄というのはこういう緊急事態に使うために備蓄して…

○森ゆうこ君　いや、だから、備蓄というのはこういう緊急事態に使うために備蓄しているわけでしょう。何でそれ今放出しないんですか。いや、みんなにって言いませんよ。現場でどうしても必要なところに何ですぐ放出されないのか、それが分からない。いや、持っていますって、それがどうやって活用できるか今検討していますという。どうしたらいいんですか、これ。これ使ってもらう、これを本当にどうしてもない現場に使ってもらう

○森ゆうこ君 いや、とにかく、今日一枚もないといって困っている現場がある、それ…

○森ゆうこ君　いや、とにかく、今日一枚もないといって困っている現場がある、それを何とかしてほしいわけですよ。それもう、すぐやっていただきたいというふうに思います。 　それで、感染症研究所の所長さんにお願いしたいんですが、今、最新の知見、大変厄介な感染症であるということなんですが、ちょっと最新の知見、ＷＨＯの見解等々も含めて教えていただけますか。

○森ゆうこ君 子供から大人へというのはほとんどない、あるいは、中国の報告という…

○森ゆうこ君　子供から大人へというのはほとんどない、あるいは、中国の報告ということなんですけど、家庭内での感染が多かったということで、ちょっとお聞きしたいんですが、今回の全国一斉休校要請というのは、科学的にこの感染を防ぐ相当の効果があるというふうに専門家会議では考えていらっしゃるんでしょうか。

○森ゆうこ君 こういう感染症対策に本当に効果があるかどうか、ＡＩを使って研究を…

○森ゆうこ君　こういう感染症対策に本当に効果があるかどうか、ＡＩを使って研究をして、あらかじめこの対策を組み合わせれば感染を、拡大を封じ込めるというような研究、数値モデルを使った研究をされている研究者もあると思っておりますけれども、本当に、だって、学校休んで、より密集した空間の放課後児童クラブとか、より密集した空間のところに、おうちの中でずっといるとか、また繁華街に行ってしまうとかいろんなことが出

○森ゆうこ君 いや、だから、ストレートに言ってもらえますか

○森ゆうこ君　いや、だから、ストレートに言ってもらえますか。全国一斉休校は、その専門家は検討していないんでしょう。

○森ゆうこ君 だから、こういうのはきちっとエビデンスを基に、相当な影響がもうこ…

○森ゆうこ君　だから、こういうのはきちっとエビデンスを基に、相当な影響がもうこの間出ているわけですから。 　ということで、もう経済に対する影響が大変なんですが、総理と日銀総裁に伺います。 　この経済への影響、あるいは雇用への影響、現状認識、そして今後の想定、今後の想定につきましてはいろんなパターンがあると思いますので複数でも構いませんが、お答えいただきたいと思います。

○森ゆうこ君 リーマン・ショックあるいは三・一一東日本大震災、そのとき以上の経…

○森ゆうこ君　リーマン・ショックあるいは三・一一東日本大震災、そのとき以上の経済への大打撃が起きかねない状況ではないか。本当に大変な状況ですよ。みんな、もう仕事がない、どうやって食べていったらいいんだろう、そういう相談来ますよ。 　だから、何とかしなきゃいけないと思うんですが、ＯＥＣＤは日本の成長率も〇・二％に鈍化するとの見通しを示した、世界経済は二・四％に減速ということで、もっと、何というのか

○森ゆうこ君 昨年の補正予算、そして来年度の本予算はコロナ対策ないんですよね

○森ゆうこ君　昨年の補正予算、そして来年度の本予算はコロナ対策ないんですよね。コロナ対策、大規模に必要なんじゃないですか。 　ちょっと行きつ戻りつして申し訳ないんですが、改正するとしたら、追加する項目、特措法に追加する項目は何かお考えありませんか、必要だと思われるもの。

○森ゆうこ君 損失補填が不十分なんです

○森ゆうこ君　損失補填が不十分なんです。 　これ、緊急事態宣言します。まず、緊急事態宣言されますか。

○森ゆうこ君 緊急事態宣言で外出自粛、もうあらゆる経済活動、学校やホテル、それ…

○森ゆうこ君　緊急事態宣言で外出自粛、もうあらゆる経済活動、学校やホテル、それからスーパーマーケット、いろんなところ使用禁止になるんですよ。この特措法に不足しているのは損失補填なんです、休業補償。フリーランスあるいは事業者のその損失補填が唯一ないんですね、ここ。医療者にはありますよ、六十二条。しかし、四十五条で強力な協力要請と私権の制限があるにもかかわらず、その休業補償、損失補填が不十分なんですよ

○森ゆうこ君 休業補償、損失補填が不十分

○森ゆうこ君　休業補償、損失補填が不十分。 　一例申し上げますね。 　先ほど来議論になっています雇用調整助成金を活用したり、またその外枠で新たに休業補償のスキームを考えていらっしゃいますけれども、これ、すぐその方たちに届くようにするにはどうしたらいいんですか。新しい休業補償についてのスキーム、そして総額、一人一人の金額、対象見込み人数、教えてください。

○森ゆうこ君 こういう経済状況ですから、事業者が申請して雇用調整助成金等あるい…

○森ゆうこ君　こういう経済状況ですから、事業者が申請して雇用調整助成金等あるいは一般財源使って、もらって、支払うまでにその事業がどうなっているかも分からないような状況なので、私は直接支払、そういうスキームを新たに考えるべきだと思いますよ。そのためにも、本当に改正したいんならそういう項目を入れるべきだと思うんですが、どうですか。

○森ゆうこ君 いや、具体化したとしても、雇用調整助成金などを使って事業者が申請…

○森ゆうこ君　いや、具体化したとしても、雇用調整助成金などを使って事業者が申請をしてそのお金が入ってくるまでにはタイムラグがあり、そしてこの経済状況ですから、事業者自体が給与を払うと、それが入ってくるのを見込んでちゃんと休業補償するということが不可能なことがどんどん起きてきますよ。だから、今までと違う発想で、きちんと休業補償をすると。そのためには、せっかく改正するんだから、それが唯一抜けているんで

○森ゆうこ君 今、文書、公文書管理の問題がございました

○森ゆうこ君　今、文書、公文書管理の問題がございました。元々、モリカケ問題から、結局はなかったと言った……（発言する者あり）資料があった、森友も加計も出てきたんですけれども、ちょっと何か、委員長、時間巻き戻してもらっていいですかね。 　それで、総理に伺いたいんですが、もう一回、国家戦略特区ワーキンググループは議事録も全てオープンで一点の曇りもないという認識はまだお持ちですか。

○森ゆうこ君 資料を配付させていただきました

○森ゆうこ君　資料を配付させていただきました。 　農林水産委員会で問題になりました国家戦略特区ワーキンググループのヒアリングの議事録なんですけれども、改めて文部科学省からこの経緯についてペーパーを出していただいたんですが、内閣府がその存在を認めない、あるいは提出してこない、あるいはホームページに公開していないというものが幾つかあるんですけれども、平成二十七年九月八日、国家戦略特区ワーキンググルー