森 まさこ

○森まさこ君 今のお話、大変頼もしく聞きました

○森まさこ君　今のお話、大変頼もしく聞きました。 　原発被災地の福島県では、再エネをこれから地産地消で使ってエネルギーの基本にしていこうということで地域の皆様が復興の中で頑張っておりますので、是非小泉大臣からもこれからも応援をしていただきたいと思います。 　それでは、時間よりも早いですけれども、質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。

○森まさこ君 自民党の森まさこです

○森まさこ君　自民党の森まさこです。質問の機会をいただき、委員長及び与野党の理事の皆様に感謝をいたします。 　まず、原発事故による処理水の海洋放出について質問します。 　資料、前後いたしますが、資料四の一、二を御覧ください。地方議会から反対の意見書が出ています。 　今年は東日本震災から十年です。令和元年台風や福島県沖地震の被害もあり、コロナ禍も相まって福島県が壊滅的な打撃を受けているさなかで

○森まさこ君 ありがとうございます

○森まさこ君　ありがとうございます。追加対策と現場の意見を聞いていく枠組みについて、前向きな御答弁をいただきました。 　次に、こども庁について質問します。 　自民党では、こども若者未来創造本部を設置し、議論してきました。私は、その事務総長代行として、本日午後、本部の総会に緊急決議案がかかります。私は、自民党が政権に復帰した安倍内閣の、安倍第二次内閣の初代少子化大臣を拝命しましたが、子供・家庭関

○森まさこ君 力強い御答弁をありがとうございました

○森まさこ君　力強い御答弁をありがとうございました。 　それでは、官房長官への質問を終わり、最後に法務大臣にお伺いをしたいと思います。 　資料五を御覧ください。 　現在、同性パートナーの在留特別資格については、海外で同性婚をした者は配偶者の在留特別資格が認められています。つまり、外国人カップルなら認められる在留資格が日本人の外国人の配偶者には認められないことになっており、不平等ではないかと思

○森まさこ君 前向きに検討するという御答弁をいただきました

○森まさこ君　前向きに検討するという御答弁をいただきました。 　実は、このコロナ禍でも問題が生じております。やはり入管での配偶者としての滞在が認められていないと、日本国内で配偶者が、同性婚の配偶者がコロナで入院をした場合に、重症化して別の病院や別の病棟に移されたときに、その事実、病院の名前等を知らせていただけないなど、又は最も最終的な大事な局面になったときに立会いできないなどの悲痛な声も寄せられ

○森まさこ君 自民党の森まさこです

○森まさこ君　自民党の森まさこです。 　前回に引き続き、取調べの弁護人立会いについて質問をいたします。 　前回指摘したとおり、四月八日の当委員会で大臣が、法制審特別部会で導入しないということとされたと御答弁されましたが、それでは、過去の法務省答弁に「導入しないこととされた」と答弁したことがあるかどうかを平成二十七年当時まで遡って国会議事録を全てチェックいたしました。その結果、過去にそのような答

○森まさこ君 今御答弁を大臣からいただいたとおり、法制審特別部会では、その要否…

○森まさこ君　今御答弁を大臣からいただいたとおり、法制審特別部会では、その要否、当否を含めて別途検討されるべきこととされたわけでございます。 　それでは、大臣、ここに書いてあります別途検討されるべきこととされたというところにいう別途検討、これはいつするのですか。昨年末、大臣が受け取られました刷新会議の報告書でも三年後の見直しを含め検討すると記載されていますので、大臣から検討のスケジュールをお示し

○森まさこ君 大臣、ありがとうございます

○森まさこ君　大臣、ありがとうございます。 　大臣は、私が当時立ち上げました法務省の刷新会議、この報告書を受けて、公文書の取扱いや決裁の在り方などについては法務省ガバナンス会議を立ち上げてくださいましたし、また、今ほど議題にしております弁護人の取調べへの立会いを含めた捜査全般の在り方については刑事局に指示をしてくださいました。大変有り難く思っております。 　ただ、その大臣の指示を踏まえて刑事局

○森まさこ君 ありがとうございます

○森まさこ君　ありがとうございます。 　大臣の方で指示の後、刑事局で何をされているか御確認いただくということでございました。今ほど私の方で提案をいたしました、実務者レベルでの弁護士と法務当局との協議の場を設置することについても検討をお願いしたいと思います。 　それでは、次の質問に入らせていただきます。 　少年法でございますけれども、少年の再犯率と成人の再犯率がよく比較されますが、十八歳、十九

○森まさこ君 データでは若手成人の方が若干低いというような今お話がありましたが…

○森まさこ君　データでは若手成人の方が若干低いというような今お話がありましたが、ほぼ似通った数値になっていると思います。実は、犯罪白書を私も読み込んでみましたが、このようにジェネレーションごとに細かく見ていきますと少しずつ上がっているということで、年の近い者は再入率はほぼ似通ったような傾向を示しております。 　私は、やはり実質的に重要なことは、可塑性に富むこの年代、そして脳の研究でも分かってきた

○森まさこ君 私が大臣時代ですが、当時の副大臣であった義家副大臣が強いリーダー…

○森まさこ君　私が大臣時代ですが、当時の副大臣であった義家副大臣が強いリーダーシップを持って、この少年刑務所等における少年の高卒、高校卒業又は高卒認定を得るように働きかけてくださいました。 　それでは最後に、そのような現状を踏まえて、法成立がもしなされましたら、十八歳、十九歳の者が少年刑務所等に入った場合の処遇を現在よりもより可塑性に配慮したものにいくため、少年院等のやり方も取り入れていくお考え

○森まさこ君 自民党の森まさこです

○森まさこ君　自民党の森まさこです。 　少年法改正法案について質問します。 　少年法の在り方については、我が党及び与党内で長い間議論が重ねられました。上川法務大臣は、大臣御就任前、自民党司法制度調査会長、与党ＰＴ座長として議論の中心を担われました。この問題には様々な立場や御意見があり、議論の取りまとめには並々ならぬ御苦労があったものと推察いたします。当時の担当であった宮崎政久当時政務官にも逐次

○森まさこ君 今、やはり、この少年法改正法案の成立に至った過程にずっと携わって…

○森まさこ君　今、やはり、この少年法改正法案の成立に至った過程にずっと携わってこられた上川法務大臣の御説明を聞いて、よく理解ができました。ありがとうございます。 　今、上川大臣のお話の中にもございましたが、少年事件にも被害者がいます。先日の参考人意見聴取でも、参考人の皆様方から口々に、被害者の救済が重大であると、重要であるというお話がありました。例えば大山参考人はこのようにおっしゃっておられまし

○森まさこ君 今大臣から検討を進めてまいりますという御答弁をいただきまして、本…

○森まさこ君　今大臣から検討を進めてまいりますという御答弁をいただきまして、本当にうれしい思いです。 　犯罪被害者支援弁護士については、法務省で取り上げられたことが会議体としてはなかったものでございますので、今回論点整理をして、もうそれで終わりかという不安の声をたくさん寄せられておりましたが、大臣におかれまして検討を進めていくということで、よろしくお願いいたします。また、犯罪被害者支援弁護士制度

○森まさこ君 刑事局長から今答弁がされましたが、法制審の議事録をそのまま読む、…

○森まさこ君　刑事局長から今答弁がされましたが、法制審の議事録をそのまま読む、しかし賛成意見については読んでいません。反対意見のところだけ読んで、そして答申に取り込まれることがなかったというふうに述べたところまではまあいいと思います。本当は賛成意見と反対意見両方述べるべきですが、法務省は賛成意見口から出せないんでしょうから反対意見だけ述べる、これだけでも不公平だと思いますが、資料四の林眞琴さんが述

○森まさこ君 説明として間違いであると思います

○森まさこ君　説明として間違いであると思います。 　今大臣が聞いておられますから、大臣に最後御判断いただいて答弁し直していただきたいと思いますが、今日はこの質問は全国の弁護士そして犯罪被害者の方がオンラインで見ておられますからね、それをよく理解した上で、しっかりと責任を持った御答弁をしていただきたいと思うんですよ。 　法務省が取調べの弁護人立会いを非常に慎重にしていくのは、私も身をもって経験い

○森まさこ君 刑事局に対して適切な対応をするように指示をしていただきまして、あ…

○森まさこ君　刑事局に対して適切な対応をするように指示をしていただきまして、ありがとうございます。 　しかし、大臣が指示をされたその後に、導入しないこととされたという答弁書を刑事局長が書いたというのもこれまた事実でございます。この議事録がこのまま後世ここに残ってしまいますと大変なことになります。 　それなので、簡潔に御質問いたしますけれども、前回の御答弁で、法制審で導入しないこととされたという

○森まさこ君 今大臣は説明が足りなかったというふうに言っていただきまして、あり…

○森まさこ君　今大臣は説明が足りなかったというふうに言っていただきまして、ありがとうございます。 　それでは、法制審に書いてあるように、取調べの弁護人立会いについては、その要否及び当否も含めて別途検討されるべきであるということに応えて大臣から刑事局に御指示がされたということでよろしいでしょうか。

○森まさこ君 ありがとうございます

○森まさこ君　ありがとうございます。 　刷新会議の中でも、全体の在り方で検討すべきということ、また八年前の法制審においては、全体の中でではなく、取調べへの弁護人の立会いという項目について、その要否及び当否も別途検討されるべきであるというふうに書いてありますので、それを踏まえて、別途検討というのはいつスタートするんでしょうか。刑訴法の三年後の見直し規定が付いております。三年後の見直し時期に向けて議

○森まさこ君 導入されることとなかったとまた繰り返していますが、導入されること…

○森まさこ君　導入されることとなかったとまた繰り返していますが、導入されることとなかったのではなくて、法制審に書いてあるとおり、要否及び当否も含めて別途検討されるべきこととなったので、別途の検討を早く始めていただきたいと思います。 　また来週、私質問をさせていただきます。ありがとうございます。

○森まさこ君 自民党の森まさこでございます

○森まさこ君　自民党の森まさこでございます。 　まず、処理水について質問いたします。 　資料一と二を御覧ください。これは、福島民報、福島民友という福島県の地元の新聞でございますけれども、処理水について、地元の強い反対認識と書いてあります。二枚目には、県内漁業団体、強い懸念と書いてあります。 　処理水について、突然、七日、おとといに、官邸に漁業組合の会長が来て、処理方法の決定について総理と会談

○森まさこ君 いや、江島副大臣は現地対策本部長でございましょう

○森まさこ君　いや、江島副大臣は現地対策本部長でございましょう。それなのに当日の朝に知ったということに、私は本当に非常に驚きを覚えました。 　何回も江島さんが福島県に来てくださっていることは知っています。漁業者の方とも何回も協議を重ねてくださいましたけど、だからこそ、やはり現地対策本部長がしっかりそういったことを押さえて、その時期、やり方、中身等についても進言しなければいけないんですよ。本当に私

○森まさこ君 新たな予算が必要なのはもう決まっているんですよ

○森まさこ君　新たな予算が必要なのはもう決まっているんですよ。影響を慎重に見極めて、見込まれた場合には予算を新設するのでは間に合わないです。すぐにこの処理水ショックに対応する予算を新設することを強く要望をいたしたいというふうに思います。 　先ほど言ったように、十年ずっと努力をしてきたわけでございます。地震があり、津波があり、原発事故があり、風評被害があり、風化があって、それに耐え抜いてきたんだけ

○森まさこ君 そして、その予算で行う新たな事業ですけれども、地元の声をちゃんと…

○森まさこ君　そして、その予算で行う新たな事業ですけれども、地元の声をちゃんと聞いてほしいんですよ。今回も地元の声を本当に聞いているのかなという、本当に残念に思うんですけれども、地元の方をメンバーに入れた処理水風評対策会議のようなものを立ち上げていただいて、どんな新たな事業をその予算で展開していくのか、どんなことをやったら効果的なのか、どんなことをやって支えてほしいと地元は思っているのか、そういう

○森まさこ君 そして、原発のテロ防護対策に問題を起こしたばかりの東電でございま…

○森まさこ君　そして、原発のテロ防護対策に問題を起こしたばかりの東電でございますが、実際にこの処理水の対策が決まったときに安全に処理水を処分できるのか、答弁をお願いします。

○森まさこ君 当事者ですのでしっかりと取り組んでいきたいというのは、テロ防護対…

○森まさこ君　当事者ですのでしっかりと取り組んでいきたいというのは、テロ防護対策できなかったその口で言われても全く信頼できないですね。 　ですので、要するに今言った第三者のチェックですか、そこの第三者に誰を選ぶかというそのメンバーが大事だと思いますので、しっかりと客観的な目でチェックできるように、私も今後しっかり注視をしていきたいと思います。 　次の質問に入ります。 　テロ防護対策ですね。今

○森まさこ君 誠実性が感じられません

○森まさこ君　誠実性が感じられません。理事会でも、どうして今日これ社長が来ないんだという御意見が出たんですよ。 　記者会見を見ても、もう社長のこのテロ防護対策のミスについて、反省の色が感じられませんでした。テロ防護措置の設備が壊れていたと。それがあって三十日間放置をされていたんですよね。そのときに代替措置をとったと。代替措置をとったけれども、代替措置も機能していなかったわけでしょう。また、そのこ

○森まさこ君 私、三月三日の予算委員会で総理に対して質問したんですけど、福島弁…

○森まさこ君　私、三月三日の予算委員会で総理に対して質問したんですけど、福島弁で言うと、だから言ったっぺということなんですけど、あのときに私が総理に提案したんですよ。原発のことだけじゃない、テロのことだけじゃない、津波のことだけじゃない、これからは危機というものは複合的に来るということを考えてオールハザードで対応するというのが、エマージェンシーマネジャー協会でも国際的なもう本当に常識になっています

○森まさこ君 この規模が三億ということで、全然足りません

○森まさこ君　この規模が三億ということで、全然足りません。これは、この処理水ショックが起きる前に私、国交省副大臣のところに行って全然足りないじゃないかと怒ってきたんですけど、さらに、これで処理水の決定がなされたら、今言っているようなお話で福島県の観光業が救えると思いますか、平沢大臣。 　次に、復興大臣に答えてもらいたいと思うんですが、今日ずっと江島経産大臣にいろいろ御提案申し上げてきました。この

○森まさこ君 是非よろしくお願いします

○森まさこ君　是非よろしくお願いします。 　赤澤防災副大臣に来ていただいておりますけれども、福島県沖地震がございまして、大変政府の方でも頑張っていただいて、グループ補助金等もつくっていただきましたけれども、それが適用にならない住居の被害が非常に大きいんです。 　特に相馬・新地エリアでございますが、新地町、非常に小さい自治体です。十年前も津波で大きな被害を受けましたが、今回はこの地震の被害で町の

○森まさこ君 まだまだ異議申立てがあって査定も続くようです

○森まさこ君　まだまだ異議申立てがあって査定も続くようです。新たな被害も発見されたそうですので、政府の支援をよろしくお願いします。 　それでは質問を終わります。ありがとうございました。 　　　　─────────────

○森まさこ君 自民党の森まさこでございます

○森まさこ君　自民党の森まさこでございます。前回に引き続き質問をさせていただきます。 　京都コングレスでは、議長を務めた上川大臣の国際感覚が際立っていました。日本国民として誇らしかったです。 　資料一と二を御覧ください。 　この京都コングレスのサイドイベントの日本の刑事司法に関するオンラインイベントは、七百人以上のアクセスがあり、カルロス・ゴーン事件を契機とする日本の刑事司法制度に対する多く

○森まさこ君 是非、この動画、大変好評でございましたので、例えば、動画自体は国…

○森まさこ君　是非、この動画、大変好評でございましたので、例えば、動画自体は国連の許可も必要なんでしょうが、その議事概要を起こして法務省のホームページで紹介するなどの広報に努めていただきたいと要望をいたします。 　二問目に移ります。 　取調べの弁護人立会いについて、前回は刑事局長の御答弁でしたので、大臣に答弁をいただきたいと思います。 　取調べの弁護人立会いがないことは、ダボス会議を始め海外

○森まさこ君 大臣、ありがとうございます

○森まさこ君　大臣、ありがとうございます。 　大臣から刑事局に指示がなされたということでございますが、その後の刑事局長の答弁が、指示をされた割には積極的な対応を感じさせないものであったものですから、今回、再度質問をさせていただきました。是非、大臣から更に、再度、三年後の見直しを含む適切な時期に検討するようにというふうに指示をお願いしたいと思います。国際世論からの批判も多くございます。 　そして

○森まさこ君 自民党の森まさこでございます

○森まさこ君　自民党の森まさこでございます。 　上川大臣には、引継ぎの趣旨をいつも丁寧にお酌み取りいただき、本当に感謝を申し上げているところでございます。 　今日は、時間がないので早速質問に入らせていただきますが、夫婦の氏の問題についてまず質問させていただきたいと思います。 　皆様のお手元に資料一をお配りしておりますが、今年の三月三日の参議院予算委員会でパネルとして提示をしたものを資料にして

○森まさこ君 ありがとうございます

○森まさこ君　ありがとうございます。 　国会でもこの当委員会でも毎回のように御質問が出ておりますので、また、最高裁大法廷にも回付されたという状況でございます。是非、行政府においても、大臣が進めて、菅内閣によって上川大臣から法案が出されることを期待したいと思います。 　そして、次の質問ですが、法務行政刷新会議について質問をします。 　皆様のお手元に資料二がございますが、私が大臣時代にこの当委員

○森まさこ君 ありがとうございます

○森まさこ君　ありがとうございます。 　実は、資料三をお配りしておりますが、この法務・検察行政刷新会議の第六回の中で法務省が注目すべき発言をしております。それが十六ページの下段にございますが、取調べの弁護人立会いについて、下から四行目を見ますと、検察庁において公式に弁護人を取調べに立ち会わせないという方針決定がなされているとは承知しておりませんと言っておりまして、つまり、弁護人を取調べに立ち会わ

○森まさこ君 今の御答弁でですと、刷新会議で私が示した三つの柱のうち二つはガバ…

○森まさこ君　今の御答弁でですと、刷新会議で私が示した三つの柱のうち二つはガバナンスＰＴで取り上げ、残る一つのこの取調べの弁護人立会いについてはまだ決まっていないというようなお答えだったと思いますが、カルロス・ゴーンの逃亡から本当に国際的に批判を浴びています。この取調べに立会いがないということは捜査方法とのバランスがあるというような説明がなされていますが、それは制度設計によると思いますので、是非こ

○森まさこ君 御報告申し上げます

○森まさこ君　御報告申し上げます。 　去る二月二十六日、東日本大震災の被災地における復旧復興状況等について、福島ロボットテストフィールドの関係者及び福島県とオンラインによる意見交換を実施いたしました。 　参加委員は、杉尾秀哉委員長、そのだ修光理事、羽生田俊理事、和田政宗理事、田名部匡代理事、若松謙維理事、石井苗子理事、舟山康江理事、紙智子委員、嘉田由紀子委員及び私、森の十一名でございます。

○森まさこ君 自民党の森まさこでございます

○森まさこ君　自民党の森まさこでございます。本日はよろしくお願いをいたします。 　菅総理とは、昨年まで内閣で閣議のときは隣で仕事をさせていただきましたが、東北人ということもあって、寡黙で、仕事で成果を出す姿勢を尊敬しております。 　本日、私の質問は、東日本大震災、女性活躍、会社法制や法務行政などについて、目の前の問題とともに、中長期的にどのようにしていくかということを、私なりの提案も申し上げ、

○森まさこ君 是非よろしくお願いしたいと思います

○森まさこ君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　次に、新しい時代の危機管理体制の御提案をしたいと思います。 　参議院自民党の武見敬三副会長からの代表質問に対して、菅総理が感染症が安全保障上の危機であると初めて認められました。我が国において画期的な答弁であったと思います。今や、感染症だけでなく国家の存立に関わるあらゆる危機について一元的に捉え、対処していくのが国家のリスクマネジメントとして

○森まさこ君 総理のおっしゃるとおり、現在、事態室の下に、初動体制について、組…

○森まさこ君　総理のおっしゃるとおり、現在、事態室の下に、初動体制について、組織図はできておるんですけれども、時々刻々と変わるタイムラインの中の防災を完全にしていくために、総理が今おっしゃったように、不断の見直し、特にプロフェッショナルチームを備え付けていくことには更なる改善の余地があると思っています。 　もう一つは、シナリオです。今訓練とおっしゃいましたが、今世界の趨勢はシナリオ型の訓練ではな

○森まさこ君 語り部政策をなさっていただいておりますが、そういった語り部の皆様…

○森まさこ君　語り部政策をなさっていただいておりますが、そういった語り部の皆様方の知見をシナリオに生かしていく、そういうことで南相馬のロボットテストフィールド、ナショナルセンターへの位置付けをしていただいておりますが、ナショナルエマージェンシー訓練施設にしていただければ、全国各地の自治体の皆様が訓練に来たり、アジアの皆様が訓練に来てインバウンドにもつながると思います。 　次に、オリンピック・パラ

○森まさこ君 やはり一回なさっているだけあって本当によく御存じですし、頼りにな…

○森まさこ君　やはり一回なさっているだけあって本当によく御存じですし、頼りになるなと思いました。本当に復興五輪の成功に向けてよろしくお願いしたいと思います。 　さて、三月八日は国際女性デーです。女性を取り巻く問題を解決するには、当事者である女性が意思決定の場に参画することが必要です。さらに、女性の問題だけでなく、男性も含めた、差別や偏見を受けている方、弱い立場の方、この国のあらゆる問題を解決する

○森まさこ君 努力を進めていきたいというお言葉をいただきました

○森まさこ君　努力を進めていきたいというお言葉をいただきました。 　次に、夫婦の氏の問題を質問したいと思います。 　私が委員長をしております自民党女性活躍推進特別委員会と内閣部会の合同会議で、昨年末、異例の回数と時間を掛けた大議論となりました。賛成と反対で、我が党ほぼ半数でございました。九年ぶりの議論でした。九年前に私が法務部会長のときに議論して以来の議論でした。 　議論をすべきだと思います

○森まさこ君 ありがとうございます

○森まさこ君　ありがとうございます。 　ほかにも記者会見で答えた大臣がいるんです。河野太郎大臣、先ほどから戸籍の例で甲野太郎、甲野太郎と言って申し訳ないですが、河野太郎大臣も記者会見であのときお答えになっていました。今でもその考えに変わりはないですか。

○森まさこ君 河野太郎大臣にもう一つお伺いしたいんですけど、規制改革担当大臣で…

○森まさこ君　河野太郎大臣にもう一つお伺いしたいんですけど、規制改革担当大臣でいらっしゃいますね。 　戸籍は規制というのとは違うと思いますけど、そもそも規制改革会議の趣旨は、社会の要請からしてルールを見直すべきではないか、そして不便や不都合を解決しようというところに趣旨があると思うんですけど、そうであれば規制改革会議で一遍議題にするのも一つだと思いますが、いかがですか。

○森まさこ君 是非お願いします

○森まさこ君　是非お願いします。 　今、男女共同参画大臣の下にというお話があった。丸川大臣です。それから、戸籍になると法務大臣です。各省にまたがる問題なんです。 　そこで、私から提案です。 　官邸の男女共同参画会議、これ議長は官房長官です。総理、官房長官の下に、この夫婦の氏の問題について議論をする、また、国民の議論を深めるためのアンケートを取ったり、調査をしたり、当事者の考えを聞いたりするよ

○森まさこ君 総理、民間では若者がインターネットで一生懸命アンケートも取ったり…

○森まさこ君　総理、民間では若者がインターネットで一生懸命アンケートも取ったりしている動きがありますので、これからの社会を生きていく若者の目線で、総理、もう一度答弁をお願いできますか。

○森まさこ君 意見を受け止めていただいたというふうに理解をしておきます

○森まさこ君　意見を受け止めていただいたというふうに理解をしておきます。 　次に、コロナ禍の女性救済について質問をしたいと思います。 　総理は、着任早々、不妊治療など、子供が欲しいのになかなか授からない御夫婦やカップル、女性も男性もですけれども、困っている方、なかなか政治の光が当たりにくい分野に対策をいち早く打ち出していただきました。今日はコロナ禍の女性の救済も改めてお願いしたいと思うんです。

○森まさこ君 女性が、職業訓練の話ですけれども、なかなか使えていないという現実…

○森まさこ君　女性が、職業訓練の話ですけれども、なかなか使えていないという現実があります。もうちょっと初歩的な訓練で女性に特有のものをつくってはいかがでしょうか。田村大臣とあと丸川珠代男女共同参画大臣にも御答弁いただきたいと思います。

○森まさこ君 是非よろしくお願いしたいと思います

○森まさこ君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　次のパネルを御覧ください。会社の危機管理体制の御提案をしたいと思います。 　我が国は、九〇年代より会計ビッグバンや証券市場改革を実施し、直近ではコーポレートガバナンス・コードを強化しました。その効果もあってＲＯＥが上がったようにも解されておりますが、このグラフを見ますと、その付加価値が海外に流出しているものと推定されます。最近では、欧米では

○森まさこ君 総理に、総理に御質問

○森まさこ君　総理に、総理に御質問。あっ、上川大臣が手を挙げています。上川大臣が。

○森まさこ君 ありがとうございます

○森まさこ君　ありがとうございます。 　金融庁など複数の関係省庁にまたがる問題だと思いますので、総理がリーダーシップを持って官邸に会議体を設置すべきと思いますが、いかがでしょうか。

○森まさこ君 ありがとうございます

○森まさこ君　ありがとうございます。 　官房長官、お戻りになられましたけれども、質問通告しておりますけれども、自民党女性活躍推進特別委員会から申入れをしましたコロナ禍の女性の救済について取り組んでいただきたいと思いますが、いかがでしょうか。

○森まさこ君 それでは、孤独・孤立担当の坂本大臣からも一言いただきたいと思います

○森まさこ君　それでは、孤独・孤立担当の坂本大臣からも一言いただきたいと思います。

○森まさこ君 ありがとうございます

○森まさこ君　ありがとうございます。 　それでは、法務大臣に法務省の様々な課題について聞きたいと思います。 　まず、法務・検察刷新会議、この昨年末の取りまとめを受けて大臣が立ち上げた法務省ガバナンスＰＴの今の状況とこれからの抱負をお聞かせください。

○森まさこ君 刷新会議では、取調べへの弁護人立会いは法律的に禁止されていないこ…

○森まさこ君　刷新会議では、取調べへの弁護人立会いは法律的に禁止されていないことを法務省が認めたことは画期的であると思いますので、今後の検討を期待します。 　次に、京都コングレスについてお聞きしたいと思います。 　パネルのように、今週末から行われる京都コングレス、いよいよ開催されますが、コロナ禍においてどのように進めていくのか、上川大臣の御説明と決意をお伺いしたいと思います。

○森まさこ君 力強い御答弁、ありがとうございます

○森まさこ君　力強い御答弁、ありがとうございます。 　我が国では離婚時に養育費の支払を約束しながら養育費を受け取れていない者が約八割にも上りますが、上川大臣、この問題にはどのように取り組まれていくでしょうか。

○森まさこ君 ありがとうございます

○森まさこ君　ありがとうございます。 　今、マイナンバーの活用について話が上がりましたが、通告をしていないんですが、平井大臣に、先日、私どもの特別委員会で養育費の不払とマイナンバーの連動化について要請をいたしましたけれども、今後、法務大臣と連携して取り組まれていく決意をお述べいただきたいと思います。

○森まさこ君 どうかよろしくお願いしたいと思います

○森まさこ君　どうかよろしくお願いしたいと思います。 　また、上川大臣にお願いしたいと思いますけれども、外国人在留支援センター、ＦＲＥＳＣが昨年オープンいたしましたけれども、外国人の労働者の皆様など、また、在留者の皆様もこのコロナ禍で大変苦労しておられます。その問題にどうやって取り組まれていかれますでしょうか。

○森まさこ君 ありがとうございます

○森まさこ君　ありがとうございます。 　最後に、性犯罪の厳罰化についてお聞きをしたいというふうに思います。 　第五次男女共同参画基本計画にも書いてありますので、丸川大臣、そして法務省、上川大臣、また、わいせつ教師の問題もありますので、もしよろしければ萩生田大臣からも御決意をいただきたいと思いますが、性犯罪の問題について、法務省に私が性犯罪検討会議を設置をいたしましたけれども、その後の進捗状況、

○森まさこ君 時間ですので終わりたいと思います

○森まさこ君　時間ですので終わりたいと思います。萩生田大臣、済みません。 　どうもありがとうございました。

○森まさこ君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○森まさこ君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○森まさこ君 自民党の森まさこです

○森まさこ君　自民党の森まさこです。 　震災十年目になります。本日、委員会を開会できましたのは、国会日数残り少ない中で、十年目に向けての大臣所信への質疑を何とか実現させたいとの思いを、杉尾委員長、田名部筆頭、理事の皆様、委員の皆様方を始め、御努力いただき、実現いたしました。感謝を申し上げます。 　改めて、東日本大震災により犠牲になられた皆様に御冥福をお祈りし、長い避難生活、風評被害等により被害

○森まさこ君 大臣、ありがとうございます

○森まさこ君　大臣、ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　さて、本日は二点お伺いしたいと思っております。大きく分けて、一つ目が次の十年に向けて、そして二つ目が処理水についての質問でございます。 　まず、次の十年に向けてでございますが、まず復興庁に伺います。 　本年六月に復興庁設置法等の一部を改正する法律が成立し、復興庁の存続期間が十年延長いたしました。私自身、参議院選挙の公約に

○森まさこ君 是非よろしくお願いしたいと思います

○森まさこ君　是非よろしくお願いしたいと思います。 　その点について、個別に三点伺いたいと思います。建設業、林業、法務省関連について本日は御質問したいと思っております。 　まず、建設業についてでございますが、福島県を始めとした被災地は、実は令和元年台風の被害を受けております。東日本大震災、原発事故からの復興のただ中において令和元年台風の被害を被りました。福島県においては、決壊箇所は全国一に上る

○森まさこ君 しっかり現場を見て前に進めていただきたいと強く要望をしておきます

○森まさこ君　しっかり現場を見て前に進めていただきたいと強く要望をしておきます。 　次に、福島県における森林と林業の再生について伺います。 　令和元年十二月二十日に閣議決定された復興・創生期間後における東日本大震災からの復興の基本方針において、放射性物質の影響を受けた森林・林業の再生に向けて放射性物質対策と一体となった森林整備を令和三年度以降も引き続き実施することが明記されました。このことは評

○森まさこ君 水準が変わらないということを確認できましたので、是非、四十七億円…

○森まさこ君　水準が変わらないということを確認できましたので、是非、四十七億円の獲得、頑張っていただきますようにお願いをいたします。 　次に、法務省関連事業について御質問をいたします。 　法テラス、法律相談を受けることができる法テラスでございますけれども、こちらの諸条件について被災地優遇がこれまでなされておりました。様々なこういった優遇制度の存続について福島県弁護士会などから要望がございますが

○森まさこ君 今、被災地出張所の一部を存続させると政務官がお答えになりましたが…

○森まさこ君　今、被災地出張所の一部を存続させると政務官がお答えになりましたが、先ほど大臣がお述べになったとおり、福島県浜通りの双葉郡が最も今課題が多く残っているわけでございます。そして、そこにこれから更に帰還を進めていく国の方針でもございます。是非その場所の相談所、出張所については存続をさせていただきますよう強く御要望をしておきます。 　それでは、次の質問に入らせていただきます。 　このよう

○森まさこ君 今、亀岡副大臣が復興の姿を世界に示す絶好の機会とおっしゃいました

○森まさこ君　今、亀岡副大臣が復興の姿を世界に示す絶好の機会とおっしゃいました。また、コロナに闘って人類が打ちかったあかしともなると思います。是非、被災地の皆様、特に子供たちの心に明るい光をともすことができますように頑張っていただけますことをお願いいたします。 　次に、大きな質問の二つ目の処理水についての質問に入らせていただきたいと思います。 　処理水については各種の報道がございます。二〇二〇

○森まさこ君 江島現地対策本部長が全面的に、この安全性に対する情報発信というも…

○森まさこ君　江島現地対策本部長が全面的に、この安全性に対する情報発信というものを全国に、そして世界に向けて発信をしていただくようにお願いを申し上げます。 　同じ質問を復興庁にも伺いたいんですけれども、処理水に関する風評被害の払拭について具体的にどのような方法をもって行われるのか、特にこれからを生きていく子供たちの教育分野でどのように風評を払拭していかれるのか、お聞かせください。

○森まさこ君 是非、教育分野をよろしくお願いしたいと思います

○森まさこ君　是非、教育分野をよろしくお願いしたいと思います。 　漁業団体も反対をしており、農業団体も大変不安に思っているこの処理水の問題でございますが、多核種除去設備等処理水の取扱いに関する小委員会による社会的影響についての検討によれば、海洋放出を行った場合の産業の影響としては、水産物への産品影響、海水浴客など観光産業への影響のほか、地元での食材摂取などへの懸念から県内への観光が忌避され、宿泊

○森まさこ君 次に、観光産業、宿泊業、公共交通機関などへの対策についてもお聞か…

○森まさこ君　次に、観光産業、宿泊業、公共交通機関などへの対策についてもお聞かせください。

○森まさこ君 この観光業については、私、レクのときも申し上げたんですけれども、…

○森まさこ君　この観光業については、私、レクのときも申し上げたんですけれども、先ほどの農林水産省の方とやはりお答えが違うのではないかと思っています。予算の額も今までと変わらないんです。 　今日の質問は、特に福島県においては震災プラス原発事故がございまして観光業が大変落ち込んだということでございます。その後に台風、コロナとございまして、もう続けていけない方も多く出ております。そのような中で処理水の

○森まさこ君 私はこれまでと同額では足りないと思っております

○森まさこ君　私はこれまでと同額では足りないと思っております。 　今の質疑をお聞きになって、復興大臣、また復興副大臣から、復興庁は司令塔でございますので、どうか国交省と連携して、更なる観光業を守る措置を講じていく御決意をお聞かせ願えませんでしょうか。

○森まさこ君 ありがとうございます

○森まさこ君　ありがとうございます。 　この委員会を通して大臣に聞いてもらったこと、大きな成果だと思います。 　インバウンドに頼ってきた観光産業でございます。今コロナで落ち込んでいるとはいえ、アフターコロナでほかの地域がインバウンドを取り戻す中で、処理水に関する被害、風評被害が世界から、世界の中で心配をされます。どうか復興大臣のリーダーシップを発揮していただくことをお願いしたいと思います。

○森まさこ君 大臣が今まで被災地に足しげく入っていただいて気が付かれたとおりで…

○森まさこ君　大臣が今まで被災地に足しげく入っていただいて気が付かれたとおりでございまして、地域ごとの課題が異なっております。それが十年たって更に地域ごとに異なりを見せてきているわけでございます。そうしますと、それぞれの課題に向き合って具体的な方策をしていくのは難しい側面がございます。是非お心をお配りいただいて、地域ごとの課題を見詰めていただきたいと思います。 　また、心のケアについてもお話をい

○森まさこ君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○森まさこ君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○国務大臣（森まさこ君） ただいまの検察に対する国民の信頼回復についての警告決…

○国務大臣（森まさこ君）　ただいまの検察に対する国民の信頼回復についての警告決議につきましては、御趣旨を踏まえ、適切に対処してまいります。

○国務大臣（森まさこ君） 人事院の処分指針の別紙が御指摘であると思いますが、そ…

○国務大臣（森まさこ君）　人事院の処分指針の別紙が御指摘であると思いますが、その別紙に重いものとすることが考えられる場合として例示されている一から五までの項目と思われます。 　一、非違行為の動機若しくは態様が極めて悪質であるとき又は非違行為の結果が極めて重大であるとき、二、非違行為を行った職員が管理又は監督の地位にあるなどその職責が特に高いとき、三、非違行為の公務内外に及ぼす影響が特に大きいとき

○国務大臣（森まさこ君） 一については、どのような場合に動機や態様が極めて重大…

○国務大臣（森まさこ君）　一については、どのような場合に動機や態様が極めて重大と言えるかについて画一的にお答えすることは困難ではございますが、いずれにせよ、黒川氏の行為は誠に不適切であったと考えております。

○国務大臣（森まさこ君） 黒川氏の処分を決定するに当たっては、御指摘の人事院の…

○国務大臣（森まさこ君）　黒川氏の処分を決定するに当たっては、御指摘の人事院の処分指針の考慮要素をも参考としつつ、様々な事情を総合的に考慮し、監督上の措置として最も重い訓告としたものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 黒川氏に対する処分の時点においても、御指摘の項目につ…

○国務大臣（森まさこ君）　黒川氏に対する処分の時点においても、御指摘の項目についても考慮した上で、様々な事情を総合的に考慮して判断したものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 先ほど御答弁申し上げましたが、これらの項目は人事院が…

○国務大臣（森まさこ君）　先ほど御答弁申し上げましたが、これらの項目は人事院があくまで重い処分とする場合の具体例として記載しているもので、処分を決定するに当たって必ずしも個別に該当性を判断することが求められているものではないと考えております。 　いずれにしても、この考慮要素をも参考としつつ、様々な事情を総合的に考慮して判断をいたしました。

○国務大臣（森まさこ君） 御指摘の一から五までの項目でございますが、人事院があ…

○国務大臣（森まさこ君）　御指摘の一から五までの項目でございますが、人事院があくまで重い処分とする場合の具体例として記載しているもので、処分を決定するに当たって必ずしも個別に該当性を判断することが求められているものではないと考えておりますが、今般の処分の決定に当たっては参考し、このようなことも全般的に考慮をしております。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 人事院の御指摘の指針の中にも書いてありますとおり、具…

○国務大臣（森まさこ君）　人事院の御指摘の指針の中にも書いてありますとおり、具体的な処分量定の決定に当たっては、このような事情のほか、様々なことを総合的に考慮の上判断するものとあるというふうに今書いてございますけれども、今般も、この、今から、先ほど申し上げました一から五の項目については考慮をした上で、様々な事情を総合的に考慮して判断したものでございます。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） 当てはめたかというお尋ねでございますが、当てはめとい…

○国務大臣（森まさこ君）　当てはめたかというお尋ねでございますが、当てはめという形で行っていたわけではございますが、ございませんが、総合的に考慮をしていたものでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 使っていないというふうに申し上げたわけではございませ…

○国務大臣（森まさこ君）　使っていないというふうに申し上げたわけではございませんで、先ほどから申し上げたとおり、総合的に考慮をしております。 　その上で、様々な事情を考慮して、監督上の措置として最も重い訓告処分としたものでございます。（発言する者あり）

○国務大臣（森まさこ君） お答え申し上げます

○国務大臣（森まさこ君）　お答え申し上げます。 　お示しの人事院の指針をですね、正確に読み上げますと、例えば標準例に掲げる処分の種類より重いものとすることが考えられる場合としてということで、一から五までが例えばという、つまり例示として掲げられております。 　ですので、要件ではございませんで、当てはめが求められているわけではございませんが、それで当てはめたわけではないというふうに御答弁申し上げた

○国務大臣（森まさこ君） 小西委員が御質問の重いものとすることが考えられる場合…

○国務大臣（森まさこ君）　小西委員が御質問の重いものとすることが考えられる場合というのは例示でございますので、要件ではなく、当てはめが求められているわけではございませんので、当てはめを行っているものではございませんが、総合的に考慮をしております。

○国務大臣（森まさこ君） 当てはめという行為は行っておりませんが、もちろんその…

○国務大臣（森まさこ君）　当てはめという行為は行っておりませんが、もちろんその当時、参考にもちろんしておりますので、今から見れば当てはまると考えたのかというような御質問でございますが、そうではなく、当時もそこを、考慮を、総合的に考慮をした上で、また、その他、過去に非違行為で懲戒処分を受けていないとか、日頃の勤務態度が良好であったことなど、また非違行為後は事実を認めて深く反省することなど、全ての事情

○国務大臣（森まさこ君） 当てはめが求められているものではないからです

○国務大臣（森まさこ君）　当てはめが求められているものではないからです。

○国務大臣（森まさこ君） 懲戒処分の指針に書いてありますとおり、例えばというふ…

○国務大臣（森まさこ君）　懲戒処分の指針に書いてありますとおり、例えばというふうに書いてありますので、当てはめが求められているものではなく例示でございますので、当てはめを行っていなかったということでございます。

○国務大臣（森まさこ君） 法務省で作成をしました調査に基づく検討結果というとこ…

○国務大臣（森まさこ君）　法務省で作成をしました調査に基づく検討結果というところでございますけれども、それについて、基本事項について検討を行っておりますが、そのときに参考にしております。

○国務大臣（森まさこ君） 法務省で出しておりますこの調査結果に基づく検討結果と…

○国務大臣（森まさこ君）　法務省で出しておりますこの調査結果に基づく検討結果という文書がございますが、その中で、例えば今言った検討したというのがどの部分かというのを申し上げますと、二ページ目にございますように、黒川検事長は、当時、東京高等検察庁検事長として指揮監督する立場にあったという、まあ立場について記載をしましたし、又は五月一日、五月十三日、つまり緊急事態宣言下において賭けマージャンを行ったこ

○国務大臣（森まさこ君） 御指摘の一から五までは、このような場合に標準例より重…

○国務大臣（森まさこ君）　御指摘の一から五までは、このような場合に標準例より重くすることが考えられる場合として記載されている例であり、それぞれに当たると何らかの効果が生ずるといったような要件ではなく、当てはめ行為が求められているものでもありません。そのため、処分を決した当時、逐一、一に該当するか否か、二に該当するか否かといった形での当てはめ行為はいたしておりません。 　もっとも、このような場合に

○国務大臣（森まさこ君） 例示については当てはめ行為が求められているものではご…

○国務大臣（森まさこ君）　例示については当てはめ行為が求められているものではございませんので当てはめ行為はしておりませんが、そのような事情を参考にして考慮し、適正に処分を決したと考えております。

○国務大臣（森まさこ君） 小西委員が御指摘の人事院の指針の加重要件は例示でござ…

○国務大臣（森まさこ君）　小西委員が御指摘の人事院の指針の加重要件は例示でございまして、当てはめが求められているものではございません。 　ですので、当時当てはめ行為はしておりませんが、そのような事情を参考にして総合考慮し、処分を決しておるものでございまして、適正に処分をしたものと考えております。

○国務大臣（森まさこ君） 重ねてで恐縮でございますが、当てはめ行為はしておりま…

○国務大臣（森まさこ君）　重ねてで恐縮でございますが、当てはめ行為はしておりませんが、そのような事情に照らして、参考にして考慮をして、処分を決定しております。