杉 久武

○杉久武君 しっかりと再発防止、そして体制強化、よろしくお願いいたします

○杉久武君　しっかりと再発防止、そして体制強化、よろしくお願いいたします。 　時間になりましたので、以上で質問を終わります。ありがとうございました。

○杉久武君 公明党の杉久武です

○杉久武君　公明党の杉久武です。 　先週十一日、東日本大震災から十年という大きな節目を迎えました。改めて、震災の影響によって犠牲となられました全ての方々に謹んで哀悼の意を表します。 　また、先月、二月の十三日の二十三時過ぎには、福島県沖を震源とするマグニチュード七・三、最大震度六強の強い地震が発生しました。この福島県沖の地震については東日本大震災の余震とのことでありましたが、震源の深さこそ異な

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　実態に即した運用こそ災害に対する的確な対策となり得ると思いますので、見直し自体には賛成でございますので、しっかりと進めていただきたいというふうに思います。 　次に、東日本大震災の復興に関して質問をしていきたいと思いますが、まず、復興係数の継続についてでございます。 　復興係数については、御承知のとおり、被災地における復興関連工事の間接工事費において、積算

○杉久武君 公明党の杉久武でございます

○杉久武君　公明党の杉久武でございます。 　本日は、中空参考人、鈴木参考人、お忙しい中お越しいただきまして、大変にありがとうございます。様々、今日いろいろと私自身もお二人の公述をお伺いをして勉強させていただきました。 　まず、中空参考人にお伺いをさせていただきたいと思います。 　このコロナ禍で政府が財政政策、金融政策を大胆に行ってきた結果、経済の痛みはあるにしても、失業率もそれほど上がらず、

○杉久武君 被災地では、震災復興に加えて台風被害や先般の余震、さらにはコロナ禍…

○杉久武君　被災地では、震災復興に加えて台風被害や先般の余震、さらにはコロナ禍による追い打ちで、他の地域よりも厳しい状況にございます。今後も、こうした現状を綿密に把握をしていただきながら、現場のニーズを踏まえて、復興係数の継続を始め、適切な施策を是非継続して行っていただきたいというふうに思います。 　その上で、震災の復興につきましては、国交省にも大変な御尽力をいただきまして、国交省の所管でありま

○杉久武君 貴重な御意見いただきまして、ありがとうございます

○杉久武君　貴重な御意見いただきまして、ありがとうございます。 　続けて中空参考人にお伺いしたいと思います。 　今の関連にもなるんですけれども、やはり私も日々いろいろな支援者の方と、また親身相談も数多く受けております。そういった中で、やっぱりいろんな御意見があります。一つは、やはり、両公述人からもいろいろお話あった中で、やはりこの支援策が行き届いているというか、やはりどうしても漏れるというか、

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　今おっしゃっていただいたように、赤羽大臣は、発災以降一貫して東北の復興、また福島の復興なくして日本の再生なしと声高に叫び続けてこられました。これからも、赤羽大臣の陣頭指揮の下、国土交通省は引き続き総力を挙げて取り組んでいただきたいというふうに思います。 　残りの時間で雪の問題をやりたいと思います。 　今年の雪の被害、特に積雪による大規模車両滞留について確

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　続いて、鈴木参考人にお伺いをさせていただきたいというふうに思います。 　ちょっと今日の本題とは若干ずれるかもしれませんけれども、やはりこのセーフティーネットの在り方というものもこのコロナ禍では非常に重要な課題でありました。そういった中で、昨年は一律定額の給付金十万円という形を行いましたけれども、ベーシックインカムに近いような、まあ一時的ではありますけれども

○杉久武君 このような事態が二度と起きないように、国土交通省としては引き続き十…

○杉久武君　このような事態が二度と起きないように、国土交通省としては引き続き十分な対応をお願いしたいと思います。 　時間になりましたので、以上で質問を終わります。ありがとうございました。

○杉久武君 貴重な御意見ありがとうございます

○杉久武君　貴重な御意見ありがとうございます。 　続けて鈴木参考人にお伺いしたいと思います。 　今のお話の中で、給付付き税額控除のお話がありました。今、アメリカでは三度目の給付金をやるということでなっておりますけれども、アメリカの仕組みは、もう皆さんも御存じのとおり、所得制限付きの一律給付、一律でもないですね、逓減をしていきますので最終的にはフェーズアウトをして、高所得者はゼロということにはな

○杉久武君 貴重な御意見ありがとうございます

○杉久武君　貴重な御意見ありがとうございます。私も、ソーシャル・セキュリティー・ナンバー取らないと何もできないというアメリカの、入国したときのことをちょっと少し思い出させていただきました。 　今回、デジタル法案でいろいろと一歩前に進められると思いますので、今日いただいた御意見も踏まえて頑張ってまいりたいと思います。 　以上で終わります。ありがとうございました。

○杉久武君 公明党の杉久武です

○杉久武君　公明党の杉久武です。 　私は、自民、公明を代表して、ただいま議題となりました令和三年度地方財政計画、地方税法等の一部を改正する法律案及び地方交付税法等の一部を改正する法律案について質問いたしますが、その前に、総務省の接待問題について、安易に接待を受け、必要な届出も行わず、およそ認識の甘さとコンプライアンスの欠如は深刻であると言わざるを得ません。さらに、衛星基幹放送に係る外資規制のチェ

○杉久武君 公明党の杉久武でございます

○杉久武君　公明党の杉久武でございます。 　本日は、三名の参考人の皆様、貴重な陳述を拝聴させていただきました。大変にありがとうございます。 　私の方から、まず山田参考人にお伺いをさせていただきたいと思います。 　陳述の中にもございましたとおり、商店街に関わっている皆様というのは、地域社会に深く関わり、単なる事業だけではなくて、防犯や地域活動にも精力的に御参加をいただいて地域を守っていただいて

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　続いて、平田参考人にお伺いをさせていただきます。 　フリーランスの置かれている立場、特に中立なセーフティーネットが必要であるということを今日いろいろと教えていただきました。その中で、社会保険のお話は今日いろいろと教えていただいて、特に働けなくなったとき、予期せず働けなくなったときの保障が不十分であるということは私も実感をしております。 　あともう一つ、や

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　続いて、井上参考人にお伺いをさせていただきたいというふうに思います。 　何点かお伺いしたいんですけど、まず一点目が、このベーシックインカムの財源の議論のところで、一つが税財源でやるというお話が、案があったと思うんですけれども、税財源で行う場合、その税目というか、直接税がいいのか間接税がいいのか、その辺りについての御見解を教えていただきたいと思います。

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　続けて井上参考人にお伺いをしたいと思うんですが、ちょっと時間切れで詳しくお伺いできなかった点でもう少し教えていただきたいところがあるんですけれども、先ほどの質疑の中でもありましたが、自国通貨を持つ国の財政赤字はそれ自体問題ではないと、唯一の制約はインフレであるというお話がありました。 　私、まさにこのインフレが一番大きな課題であるというふうに思っているんで

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　最後、もう一問、井上参考人にお伺いしたいと思います。先ほども少し出ましたが、ベーシックサービスについてであります。 　ベーシックサービスというのは、教育とか医療とか介護とか、生活上必要なサービスについて低廉にする、無償にするという形になろうかと思うんですが、このベーシックインカムと比較して、このベーシックサービスについて、まあ多分メリット、デメリットあろう

○杉久武君 公明党の杉久武です

○杉久武君　公明党の杉久武です。 　私は、自民、公明を代表し、ただいま議題となりました令和二年度第三次補正予算案に賛成の立場から討論します。 　政府は、本補正予算案に加え、来年度当初予算案を一体とした十五か月予算と位置付け、新型コロナの感染拡大防止と景気回復の施策を切れ目なく実行し、コロナ危機を乗り越えるための極めて重要な予算を編成しましたが、その十五か月予算の先駆けとなる本補正予算案はコロナ

○杉久武君 公明党の杉久武です

○杉久武君　公明党の杉久武です。 　私からは、先日発生をいたしました関越自動車道における大雪に伴う車両滞留について確認をしたいと思います。 　報道でも大きく取り上げられましたが、関越自動車道では、先週十六日夜から大雪に伴いまして大規模な渋滞が発生し、複数の箇所で車が立ち往生いたしました。その数は最大で二千百台もの規模に上り、新潟県では自衛隊に災害派遣が要請され、車両に取り残された多数の方々の救

○杉久武君 今御説明いただいた話を聞いていますと、やはりずさんな情報の集め方で…

○杉久武君　今御説明いただいた話を聞いていますと、やはりずさんな情報の集め方ではないかというように感じます。六十八台が千台に変われば新潟県知事でありましてもびっくりするのは当たり前の話でございまして、ＮＥＸＣＯ東日本の不手際はまさしく重大インシデントに相当するのではないかと、改めて厳しく指摘をさせていただきたいと思います。 　なぜ私がこのように申し上げるのかといいますと、この今回の事案を報道で耳

○杉久武君 通行止めの判断をする主体のところについて確認を、質問の中では通行の…

○杉久武君　通行止めの判断をする主体のところについて確認を、質問の中では通行の判断する主体についても問うているので、その辺も追加でお願いします。

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　今御説明いただいた点、私、非常に大事かなと思っていまして、要するに道路管理者ごとに個別に判断を行っているということで、すなわち横の連携がないのかなと、ばらばらにやっているんではないかと。しかし、こういう災害が起きる場所は山間部であることが多いわけですから、山間部を抜けるような幹線道路には限りがありますし、別ルートを通ろうとすれば膨大な時間のロスが発生をいたし

○杉久武君 早急な検証と抜本的な対策を是非講じていただきたいと、重ねてお願いを…

○杉久武君　早急な検証と抜本的な対策を是非講じていただきたいと、重ねてお願いをしておきます。 　そもそも、今回のケースを登山に例えるといたしますと、雪山で二千人以上が遭難しているという全くあり得ない状況でございますし、あってはならないことだというふうに思います。今回の教訓をしっかり生かして対処しなければ、いずれ人災と指摘され得ない事態が起こるのではないかと深く憂慮をしているところでございます。

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　今大臣おっしゃっていただいたとおり、本当に、まだこれから本当に豪雪の時期が続きます。同じようなことが起きないように、迅速な検証と事前の予防体制を構築していただくことを最後に改めて強くお願いを申し上げまして、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。 　　　　─────────────

○杉久武君 公明党の杉久武でございます

○杉久武君　公明党の杉久武でございます。 　本委員会では、昨年より約一年間、委員長として皆様には大変にお世話になりましたが、本日から理事として質疑に参加をいたしたいというふうに思いますので、大臣始め委員の皆様には改めてよろしくお願いを申し上げたいと思います。 　それでは、被災者生活再建支援法の一部改正案につきまして順次質問をしてまいりますが、既に御承知のとおり、本法律は阪神・淡路大震災を契機と

○杉久武君 そういう整理がされた中で、次に、今回の改正では、支援金の支給対象と…

○杉久武君　そういう整理がされた中で、次に、今回の改正では、支援金の支給対象として、半壊世帯のうち大規模半壊世帯には至らないが相当規模の補修を受ける世帯、今御説明ありましたけれども、これが三〇％台の、として三〇％台の損害割合について中規模半壊世帯という新たな被災世帯の区分を設けて支援金の支給対象とする、これが大きな柱となっているわけであります。 　しかし、支援金の支給内容について全壊あるいは大規

○杉久武君 よく分かりました

○杉久武君　よく分かりました。ありがとうございます。 　次の質問に移りたいと思います。 　本委員会では、九月の九日に、令和二年七月豪雨で大変な被害を受けました熊本県人吉市と球磨村へ委員派遣を行いました。発災から約二か月後の訪問となりましたが、コロナ禍の中での復旧復興はいや増して厳しいものがあると私も現場で痛感をしたところでございます。この令和二年七月豪雨災害につきまして、本法案では遡及適用を行

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　今回の改正案における新制度の設定によりまして、支援金の支給対象は今、これまでの制度ですと全壊千八百、大規模半壊千二百に加えて、今回の新しい区分で五百から千世帯ですかね、こういう形が適用拡大されるということになります。 　これに伴い、住家の被害認定においても、中規模半壊について新たに定義をすることになろうかと思います。この半壊の定義については、住家の主要な構

○杉久武君 是非、今年度内にということでございますけれども、やっぱり非常に重要…

○杉久武君　是非、今年度内にということでございますけれども、やっぱり非常に重要な、自治体として運用する上で非常に重要な部分だと思いますので、しっかりお願いしたいと思います。 　次に、国の財政支援について伺いたいと思います。 　この支援金の支給に関しましては、先ほども申し上げましたとおり、都道府県が拠出した基金から支給をし、国からは被災者生活再建支援法の第十八条によってその二分の一を補助をすると

○杉久武君 是非よろしくお願いをしたいと思います

○杉久武君　是非よろしくお願いをしたいと思います。 　続きまして、今回の改正案に関して、被災者支援に関する法制度の在り方について伺いたいと思います。 　被災者支援に関する法制度には、今審議をしております被災者生活再建支援法のほか、災害救助法や災害弔慰金の支給等に関する法律、こういった法体系がございます。このうち、厚生労働省で所管をしておりました災害救助法や災害弔慰金等の関係業務につきましては、

○杉久武君 是非、やはり被災者は、本当に被災したら、もうどうやって再建しようか…

○杉久武君　是非、やはり被災者は、本当に被災したら、もうどうやって再建しようかということで、目の前のことでやはりいっぱいになろうかと思いますので、できるだけやはりこういう公的な支援が分かりやすく周知、また情報提供されることを願っておりますので、是非ともよろしくお願いをしたいと思います。 　次に、この被災者生活再建支援のための支援金の支給につきましては、平成十一年以降今日に至るまで八十三の自然災害

○杉久武君 是非促していただきたいというふうに思います

○杉久武君　是非促していただきたいというふうに思います。 　残念ながら私の地元大阪府は今導入していないという状況を確認をしておりまして、制度があれば今おっしゃっていただいたように二分の一国庫負担があるということで、部分もあるということですので、やはりあとは、制度は私個人的には発災してからつくっているのではやっぱり機動性に欠けるかなというふうに思っておりますので、是非、各自治体で導入されるように後

○杉久武君 時間になりましたので、以上で終わります

○杉久武君　時間になりましたので、以上で終わります。ありがとうございました。

○杉久武君 公明党の杉久武でございます

○杉久武君　公明党の杉久武でございます。 　私はこの国土交通委員会で質疑に立つのは初めてですので、大臣始め委員の皆様、何とぞよろしくお願いを申し上げます。午前中の質疑と重複する部分もあろうかと思いますが、どうぞよろしくお願いいたします。 　まず、令和二年七月豪雨に関連して何点か質問をしたいと思います。 　本委員会は本年八月三十一日に福岡、大分、熊本の各被災地へ委員派遣を行いましたが、私は、九

○杉久武君 被災地の復旧復興に向けまして、観光庁においては、いま一重の強力な後…

○杉久武君　被災地の復旧復興に向けまして、観光庁においては、いま一重の強力な後押しを是非ともよろしくお願いしたいと強く要望しておきます。 　次に、七月豪雨で十四名の方が犠牲になりました球磨村の特別養護老人ホーム千寿園に関して伺います。 　この千寿園でも、避難計画は作成されていたものの、想定になかった浸水被害によって多くの犠牲者を出すに至りました。そこで、この避難計画について国交省に確認をしたい

○杉久武君 是非しっかり検討していただいて、より実効性のある避難計画が策定をさ…

○杉久武君　是非しっかり検討していただいて、より実効性のある避難計画が策定をされ適切に運用されること、これが非常に大事だと思っておりますので、国土交通省には、制度のブラッシュアップを是非よろしくお願いをしたいと思います。 　続いて、気象庁にお伺いをいたします。 　我が国を襲う自然災害は年を追うごとに激甚化の度を増し、我が国の社会経済全体に広範かつまた深刻な影響を及ぼしております。そのため、発災

○杉久武君 大臣、ありがとうございます

○杉久武君　大臣、ありがとうございます。 　国民の生活、生命と暮らしを守るために気象庁がより機動的に展開できるものと大いに期待をしておりますし、今おっしゃっていただいた、やはりＯＢ、ＯＧ、知見と経験のある方をしっかり活用していただいて、気象観測体制の強化に向けた十分な予算確保も是非ともお願いをしたいと思います。我が党としてもしっかりと支援をさせていただきたいと思います。 　次に、国土強靱化三か

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　今の御答弁では、有効求人倍率だけで人手の過不足を評価するというのはおかしいということと、業者の手持ち工事高は安定しているというふうに理解をいたしました。三か年緊急対策が決して後回しになっているわけではないということでございます。 　それで、更に国交省に伺いますが、契約率は八割を超えているのに支出率は五割程度と乖離をしているという、こういう指摘もございます。

○杉久武君 今の御答弁いただいて、契約率は非常にもう高いということで、予算の執…

○杉久武君　今の御答弁いただいて、契約率は非常にもう高いということで、予算の執行は適切かつ着実に順調に進んでいるということでございます。 　我が国もコロナ禍の渦中ではありますけれども、台風や豪雨災害を、そして、いつ来るかもしれぬ巨大地震対策、私たちの命と暮らしを守るためにも、防災・減災、国土強靱化は来年度以降も徹底してこれを更に強力に推進をする、これは政治の責務であるというふうに考えております。

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　私も、財務政務官をやっておりましたので状況はよく承知をしていると思いますが、しっかりと我々としても党としても応援をしてまいりたいと思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。 　大分時間がなくなってまいりましたので、ちょっと質問の順番を変えさせていただきまして、バリアフリーの関連の質問に移りさせていただきたいと思います。 　先週十一月の二十日に次

○杉久武君 是非、この地域格差の解消に向けまして、今御答弁いただいた様々な対策…

○杉久武君　是非、この地域格差の解消に向けまして、今御答弁いただいた様々な対策を進めていただければというふうに思っております。 　次に、バリアフリールートの複数化についてお伺いをいたします。 　次期整備目標の中に、大きな鉄道駅におけるバリアフリールートの複数化を進めるということが示されたわけでございますが、バリアフリーを必要としている多くの方にとって待望の次なる一手であると、私も強く賛同をいた

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　本当に切実な利用者からのお声を私も直接いただいた件でもありますので、今、鶴橋駅は設置がこれ進めているということで、非常に有り難い話だと思っておりますが、こういった状況、全国各地であろうかと思いますので、しっかりと実態把握と、国交省が積極的な推進を是非お願いをしたいというふうに思います。 　次に、ハードの面でのバリアフリー整備と同時にやっぱり進めていかなけれ

○杉久武君 是非、今おっしゃっていただいたように、やっぱり品格という、私もおっ…

○杉久武君　是非、今おっしゃっていただいたように、やっぱり品格という、私もおっしゃるとおりだと思います。我々一人一人もしっかり心掛けて、心のバリアフリーの推進に全力で努めていきたいというふうに思っております。 　では、残りの時間で、ちょっと先ほど飛ばしましたところを、ちょっと途中で終わるかもしれませんが、質問させていただきたいと思います。 　ＧｏＴｏトラベル関連について伺いたいと思います。

○杉久武君 是非、事業者の負担を和らげるように、一層の取組をよろしくお願いをし…

○杉久武君　是非、事業者の負担を和らげるように、一層の取組をよろしくお願いをしたいと思います。 　多分これで最後の質問になろうかと思いますが、次に、資金繰りに苦しむ中小の旅行業者について伺いたいと思います。 　そもそも、旅行業を営むためには観光庁に登録を行うという必要がございますが、登録に当たっては、基準資産額という要件があります。これは、単なる資本金ではなく、資産総額から繰延資産、要は換金価

○杉久武君 まだまだ大変な状況というふうに伺っておりますので、是非、延長を含め…

○杉久武君　まだまだ大変な状況というふうに伺っておりますので、是非、延長を含めて検討をいただければと思います。 　以上で質問を終わります。ありがとうございました。

○委員長（杉久武君） ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします

○委員長（杉久武君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。 　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（杉久武君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（杉久武君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（杉久武君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（杉久武君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（杉久武君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（杉久武君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（杉久武君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時三十一分散会

○委員長（杉久武君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（杉久武君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様の御推挙によりまして、前国会に引き続き本委員会の委員長に選任されました杉久武でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（杉久武君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（杉久武君） 御異議ないと認めます

○委員長（杉久武君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に足立敏之君、長峯誠君、吉川沙織君及び矢倉克夫君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） 災害対策樹立に関する調査を議題といたします

○委員長（杉久武君）　災害対策樹立に関する調査を議題といたします。 　去る九日に本委員会が行いました令和二年七月豪雨による被害状況等の実情調査のための委員派遣につきまして、派遣委員の報告を聴取いたします。長峯誠君。

○委員長（杉久武君） 以上で派遣委員の報告は終了いたしました

○委員長（杉久武君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時三十四分散会

○委員長（杉久武君） ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします

○委員長（杉久武君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、古賀之士君、吉田忠智君、磯崎仁彦君、室井邦彦君及び岩本剛人君が委員を辞任され、その補欠として石川大我君、舟山康江君、音喜多駿君、三浦靖君及び本田顕子君が選任されました。 　また、本日、石川大我君が委員を辞任され、その補欠として岸真紀子君が選任されました。 　　　　─

○委員長（杉久武君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（杉久武君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官松本裕之君外十九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（杉久武君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（杉久武君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） 災害対策樹立に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（杉久武君）　災害対策樹立に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（杉久武君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（杉久武君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後四時六分散会

○委員長（杉久武君） ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします

○委員長（杉久武君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。 　議事に先立ち、一言申し上げます。 　この度の令和二年七月豪雨により、甚大な被害がもたらされ、多くの尊い人命が失われたことは誠に痛ましい限りでございます。 　犠牲者の御遺族に対し哀悼の意を表しますとともに、被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げます。 　ここに、犠牲となられた方々の御冥福をお祈りし、黙祷をささげたいと存

○委員長（杉久武君） 黙祷を終わります

○委員長（杉久武君）　黙祷を終わります。御着席願います。 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） 委員の異動について御報告いたします

○委員長（杉久武君）　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、河井あんり君、水岡俊一君及び小林正夫君が委員を辞任され、その補欠として吉田忠智君、古賀之士君及び磯崎仁彦君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（杉久武君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房国土強靱化推進室審議官宮崎祥一君外二十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（杉久武君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（杉久武君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） 災害対策樹立に関する調査を議題といたします

○委員長（杉久武君）　災害対策樹立に関する調査を議題といたします。 　まず、令和二年七月豪雨による被害状況等について政府から報告を聴取いたします。武田防災担当大臣。

○委員長（杉久武君） 以上で報告の聴取は終わりました

○委員長（杉久武君）　以上で報告の聴取は終わりました。 　これより質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（杉久武君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（杉久武君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後四時二十三分散会

○委員長（杉久武君） ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします

○委員長（杉久武君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る三月二十七日、清水真人君及び宮崎雅夫君が委員を辞任され、その補欠として馬場成志君及び河井あんり君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） これより請願の審査を行います

○委員長（杉久武君）　これより請願の審査を行います。 　第二一五号減災・防災対策に関する請願外三十九件を議題といたします。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（杉久武君） 御異議ないと認めます

○委員長（杉久武君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（杉久武君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　災害対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（杉久武君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（杉久武君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（杉久武君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（杉久武君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（杉久武君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（杉久武君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（杉久武君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時四十分散会

○杉久武君 公明党の杉久武でございます

○杉久武君　公明党の杉久武でございます。 　私も、これまでの各委員から質問もございましたが、先週二十二日に開催されました日銀政策金融決定会合で決定されました中小企業等の資金繰りの支援のための新たな資金供給手段、これを中心に御質問をさせていただきたいというふうに思っております。 　先週二十二日に開催されましたこの臨時の日銀金融政策決定会合の件についてでございますが、新型コロナウイルスの感染拡大に

○杉久武君 今御説明いただきましたが、この中小企業等への新たな資金供給手段の導…

○杉久武君　今御説明いただきましたが、この中小企業等への新たな資金供給手段の導入につきましては、政府の緊急経済対策で実質無利子無担保の融資を行う金融機関を対象といたしまして無利子など有利な条件で日銀が貸し出す仕組みであるということでございますけれども、六月を待たずに迅速にお取りまとめいただきましたことに、黒田総裁始め関係各位に心から感謝を申し上げたいと思います。 　他方、中小零細企業の現場でござ

○杉久武君 今、それぞれ、財務省、金融庁から現状についてお話をいただきましたが…

○杉久武君　今、それぞれ、財務省、金融庁から現状についてお話をいただきましたが、金融庁には、日銀や金融機関とも十分連携をしていただきまして、資金繰り支援を徹底して後押ししていただきたいということを改めてお願いをしたいと思います。 　その上で、一点憂慮していることがございます。それは、資金繰り支援を現場で一手に引き受けている金融機関そのものについてであります。コロナ感染拡大で我が国経済が大きな痛手

○杉久武君 この金融機関へのストレスについてでございますけれども、特に地方の金…

○杉久武君　この金融機関へのストレスについてでございますけれども、特に地方の金融機関についてもう少し具体的に踏み込んでお伺いをしたいと思います。 　金融機関の中でも、地銀などの金融機関では、ふだんから地元の中小零細企業と密接につながりながら地域経済の下支えを担っておりますけれども、今般のコロナ対策でも、苦境にあえぐ地元企業の緊急融資等の窓口となって一手に引き受けていただいております。 　この言

○杉久武君 是非しっかりと地域金融機関を金融庁主導して支えていただきたいという…

○杉久武君　是非しっかりと地域金融機関を金融庁主導して支えていただきたいというふうに思います。 　二〇二〇年の一月から三月期の実質国内総生産、ＧＤＰが前期比マイナス〇・九％、年率換算でマイナス三・四％との報道がございました。今後、雇用や所得環境への悪影響も懸念される中で、地域金融機関への期待と負荷はいや増して大きくなると思いますので、金融庁には引き続き適切な支援をお願いしたいというふうに思います

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。しっかりとやっぱり日銀としても、このコロナの後を見据えてしっかりと金融政策に全力で取り組んでいただきたいと思います。今おっしゃっていただいたように、やっぱり雇用、事業、国民の生活を守る、本当にこれは政府としても、また我々としてもしっかりやり遂げないといけない大きな課題だというふうに思っておりますので、今後とも御尽力いただきたいことを申し上げまして、質問を終わります

○杉久武君 公明党の杉久武です

○杉久武君　公明党の杉久武です。 　エネルギーの安定供給につきまして意見を申し述べます。 　我が国は、世界有数のエネルギー消費国でありながら、エネルギー自給率は一二％程度と、その資源の大半を輸入に頼っております。つまり、我が国のエネルギー安全保障は、エネルギーの産出国に左右されるという大変厳しい現実がございます。 　エネルギー資源の安定確保は国の至上命題であり、今日に至るまで官民挙げての資源

○杉久武君 公明党の杉久武でございます

○杉久武君　公明党の杉久武でございます。 　まず冒頭、新型コロナウイルス感染症によりお亡くなりになられた皆様に御冥福を心よりお祈りいたしますとともに、現在入院治療されている皆様に心よりお見舞いを申し上げ、一日でも早い回復を御祈念いたします。政府におかれましては、一日でも早い終息を目指し、全力で対策に引き続き当たっていただきたいというふうに思います。 　まず、大臣にお伺いをしたいと思います。

○杉久武君 迅速かつ柔軟に対応を是非政府としても取り組んでいただきたいというふ…

○杉久武君　迅速かつ柔軟に対応を是非政府としても取り組んでいただきたいというふうに思っております。 　続いて、私からもやっぱりマイナンバーの活用について質問をいたします。 　今取り組んでいただいております、この一次予算で成立をいたしました特別定額給付金、国民一人十万円というわけでありますけれども、各自治体の皆様に御尽力をいただきまして、多くの自治体ではマイナンバーカードを活用したオンライン申請

○杉久武君 今副大臣からも御指摘いただきました、やっぱり国民の利便性というとこ…

○杉久武君　今副大臣からも御指摘いただきました、やっぱり国民の利便性というところで、やはり今回給付金の様々な手続等が国民にオープンになってくる中で、マイナンバーはどこ行ったんだと、そういった声もやはりいろいろ出てきたわけでございまして、しっかりやっぱりこれ様々、制定当時の議論等も私も承知はしておりますけれども、更なるやっぱり国民目線からの利便性の活用に向けての対策を、政府全体として、今回のことを奇

○杉久武君 是非しっかりと状況を逐次確認をしながら対応をお願いしたいというふう…

○杉久武君　是非しっかりと状況を逐次確認をしながら対応をお願いしたいというふうに思っております。 　最後に、持続化給付金、今日、経産省にも来ていただいておりますけれども、持続化給付金についてお伺いをしたいと思います。 　持続化給付金につきましては、一次補正で成立をし、中小零細事業者の事業継続にとって極めて重要な給付金でありまして、既に給付も開始をされております。迅速に御対応いただきました経産省

○杉久武君 今経産省御答弁いただきましたことは私も十分理解をしております

○杉久武君　今経産省御答弁いただきましたことは私も十分理解をしております。ただ一方で、雑所得また不動産収入の中で事業としてやっている方も現にいらっしゃいます。その方をどう救うのかというところをしっかり御検討いただきたい。 　不動産収入については、事業としてやっている方も不動産収入として確定申告するのが当たり前なので、要は青色申告控除、事業的規模であれば六十五万円取れます。そういった仕組みも既にあ

○委員長（杉久武君） ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします

○委員長（杉久武君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、馬場成志君及び河井あんり君が委員を辞任され、その補欠として岩本剛人君及び清水真人君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） 地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国…

○委員長（杉久武君）　地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案を議題といたします。 　提出者衆議院災害対策特別委員長山本幸三君から趣旨説明を聴取いたします。山本衆議院災害対策特別委員長。

○委員長（杉久武君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（杉久武君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。──別に御発言もないようですから、これより討論に入ります。──別に御意見もないようですから、これより直ちに採決に入ります。 　地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（杉久武君） 全会一致と認めます

○委員長（杉久武君）　全会一致と認めます。よって、本案は全会一致をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（杉久武君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（杉久武君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時三十一分散会

○杉久武君 ただいま議題となりました法律案につきまして、災害対策特別委員会にお…

○杉久武君　ただいま議題となりました法律案につきまして、災害対策特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、地震防災対策強化地域における地震対策緊急整備事業に係る国の財政上の特別措置に関する法律の実施の状況に鑑み、その有効期限を五年延長し、令和七年三月三十一日までとする等の措置を講じようとするものであります。 　委員会におきましては、提出者衆議院災害対策特別委員長よ

○委員長（杉久武君） ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします

○委員長（杉久武君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、本田顕子君、清水真人君、森屋宏君及び岩本剛人君が委員を辞任され、その補欠として小野田紀美君、元榮太一郎君、野村哲郎君及び宮崎雅夫君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（杉久武君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　災害対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房国土強靱化推進室審議官宮崎祥一君外十二名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（杉久武君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（杉久武君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） 災害対策樹立に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（杉久武君）　災害対策樹立に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（杉久武君） ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いたし…

○委員長（杉久武君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いたします。

○委員長（杉久武君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（杉久武君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後零時十一分散会