杉 久武

○委員長（杉久武君） ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします

○委員長（杉久武君）　ただいまから災害対策特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、小野田紀美君、元榮太一郎君及び野村哲郎君が委員を辞任され、その補欠として本田顕子君、清水真人君及び森屋宏君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） 災害対策樹立に関する調査を議題といたします

○委員長（杉久武君）　災害対策樹立に関する調査を議題といたします。 　まず、災害対策の基本施策について、武田国務大臣から所信を聴取いたします。武田国務大臣。

○委員長（杉久武君） 次に、令和二年度防災関係予算に関し、概要の説明を聴取いた…

○委員長（杉久武君）　次に、令和二年度防災関係予算に関し、概要の説明を聴取いたします。平内閣府副大臣。

○委員長（杉久武君） 以上で所信及び予算の説明の聴取は終わりました

○委員長（杉久武君）　以上で所信及び予算の説明の聴取は終わりました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時三十九分散会

○杉久武君 公明党の杉久武でございます

○杉久武君　公明党の杉久武でございます。 　本日は、所得税法等の一部を改正する法律案の審議でございますので、改正内容を始め国税全般にわたりまして、通告に従って順次質問をしてまいりたいというように思います。 　まず、個人所得課税について質問をいたします。 　この令和二年度の所得税の改正案のトピックの一つになるのは、やはり未婚の一人親に対する寡婦控除の適用ではないかというふうに思います。 　配

○杉久武君 今、大臣から子育てがしやすい環境ということでお話がございましたが、…

○杉久武君　今、大臣から子育てがしやすい環境ということでお話がございましたが、寡婦控除を始めとして、こういう所得控除というのは、単に先ほど例示で挙げましたような所得税、住民税の負担軽減だけではなく、例えば、今年の四月からスタートをいたします高等教育の無償化、これは住民税が課税標準額となっているわけでございまして、そういった計算の中でもやっぱり考慮をされる、要は公平に扱われるということになりますので

○杉久武君 続いて、海外投資による節税スキームについてお伺いしたいと思います

○杉久武君　続いて、海外投資による節税スキームについてお伺いしたいと思います。 　国税庁は昨年の十一月に、二〇一九年六月までの一年間、これ二〇一八事務年度と呼ぶようですけれども、ここに実施した所得税の調査結果というものを公表されました。国税庁の報告によりますと、株や不動産など大口所有者である富裕層に対し、二〇一八事務年度は五千三百十三件の調査を実施し、八五％に当たる四千五百十七件で申告漏れなどが

○杉久武君 様々海外の機関とも情報共有をしながら環境整備を整えていただいている…

○杉久武君　様々海外の機関とも情報共有をしながら環境整備を整えていただいている、これはすばらしい、良いことだと思いますので、しっかりこれからも取り組んでいただきたいというふうに思います。 　それに関連いたしまして、今回の所得税の改正の中で、海外投資に係る所得税に改正がありました。改正案の中で、国外中古建物の不動産所得に係る損益通算等の特例、これが創設をされております。 　これは、会計検査院が平

○杉久武君 御丁寧に答弁をありがとうございます

○杉久武君　御丁寧に答弁をありがとうございます。 　正確におっしゃっていただいたので若干難しかったかなという感じはするんですが、要は、国外の不動産を取得をすると、不動産の環境が日本と海外では大きく違いまして、海外では、もう何十年、築何十年という建物も普通に価値があって売買をされるわけであります。ただ、日本の場合は、建物の事実上の耐用年数も短く、建て替えも多いですから、環境が全然違うと。にもかかわ

○杉久武君 今大臣から様々お話しいただきまして、また、こういった過度な節税とい…

○杉久武君　今大臣から様々お話しいただきまして、また、こういった過度な節税というものは、やっぱりこういった形で今後ともしっかりと改正をして防いでいただきたいというふうに思っております。 　では、続いて、事業承継税制について伺いたいというふうに思います。 　私ども公明党が強く主張してまいりまして、事業承継税制の抜本的な改革として、平成三十年度の税制改正で法人が、そして平成三十一年度の税制改正で個

○杉久武君 今、事業承継の場合は、譲り受けた全ての非上場株式、これを担保設定を…

○杉久武君　今、事業承継の場合は、譲り受けた全ての非上場株式、これを担保設定をすれば担保が充足したということとみなすということで、そういう使いやすい取扱いになっているというふうに理解をいたしました。 　この納税猶予に関して、ちょっとこれは通告はしていないんですけど、もし国税庁、コメントがあればいただきたいと思うんですが、先ほど来、納税猶予、今回のコロナウイルス対策においての納税猶予というお話があ

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　私も相談をいただいた方には、税務署に行って丁寧に相談するようにということで伝えたいと思いますので、こういった延滞税の取扱いも含めて、丁寧な御対応をいただければ幸いであります。 　続いて、国税職員の定員について質問をさせていただきます。 　本委員会でも度々取り上げられておりますけれども、国税庁の定員というのはこの二十年間で、今、何とかこの下げ止まりはしてお

○杉久武君 定員を急に増やすことは難しいかもしれませんが、それ以上に、やはりこ…

○杉久武君　定員を急に増やすことは難しいかもしれませんが、それ以上に、やはりこの人材育成というもの、先ほど大臣からも御指摘ありましたが、やっぱりすぐには育たないわけでありまして、専門家集団としてしっかりとやっぱり育てていただく必要もあるんではないかというふうに思います。マンパワーの確保というのは我が国の根幹たる税制を維持する生命線であると、このように思いますので、どうか今後とも定員、人員確保に御尽

○杉久武君 納税者の皆さんに負担にならないような形でよろしくお願いをしたいと思…

○杉久武君　納税者の皆さんに負担にならないような形でよろしくお願いをしたいと思います。 　続いて、税務大学校について少しお伺いしたいと思います。 　私も政務官就任中、この埼玉県和光市にあります税務大学校、視察をさせていただきました。本当に職員の皆様が真剣にこの研修に臨まれている姿に責任感の強さと大きな感銘を受けたというふうに記憶をしております。 　今回、この税務大学校がチャーター便で帰還され

○杉久武君 本当にこのオペレーションに当たっていただいた皆様の御尽力に私も感謝…

○杉久武君　本当にこのオペレーションに当たっていただいた皆様の御尽力に私も感謝を申し上げたいと思います。 　ただ、このオペレーション実施に関しまして、やっぱり税務大学校の研修生も大変な思いをされたのではないかというふうに思います。また、年度替わりでありまして、今後予定されている研修の実施等も含めた税務大学校の運営は大丈夫かなと、こういう懸念もするところでありますけれども、その状況について国税庁に

○杉久武君 研修生の不安を少しでも解消していただいて、充実した研修ができるよう…

○杉久武君　研修生の不安を少しでも解消していただいて、充実した研修ができるようにお取り計らいを是非ともお願いをいたします。 　最後に、マスクの高額転売について伺います。 　今回、新型コロナウイルス感染症が広まるにつけ、マスクの供給不足から、残念ながらマスクの高額転売が横行いたしました。転売規制が開始をされましたが、既に多額の利益を得た者もいると思います。 　さきに述べた国税庁の調査報告によれ

○杉久武君 なかなか網羅的に、要は、もし申告していなければなかなかこれを捉える…

○杉久武君　なかなか網羅的に、要は、もし申告していなければなかなかこれを捉えるというのは難しいことかもしれませんが、やはり、このマスクの高額転売をし、かつ無申告とかいう状況になれば、やはり国民感情としても非常に、そういった人たちを放置をしているのかと、そう思われてしまいますので、しっかりとこの辺りについては、当然、どういうふうにアプローチしていくかというところは公表できない面もあろうかとは思います

○杉久武君 公明党の杉久武でございます

○杉久武君　公明党の杉久武でございます。 　本日は、現下の諸課題、新型コロナウイルス対応等をテーマとした集中審議でございますが、通告した質問に先立ちまして、総理に一点お伺いをしたいと思います。 　日銀では、本日正午より金融政策決定会合が開催をされました。当初、十八日、十九日の二日間で行う日程を前倒しして、かつ本日一日で行うという異例の緊急開催でございますが、先ほどの報道では、金融緩和策の強化が

○杉久武君 政府一丸となってもう取り組んでいただきたいというふうに思います

○杉久武君　政府一丸となってもう取り組んでいただきたいというふうに思います。 　さて、新型コロナウイルス感染症が国内でも広がりを見せており、経済にも深刻な影響を与えております。新型コロナウイルス感染症によりお亡くなりになられた皆様の御冥福を心よりお祈りいたしますとともに、現在入院治療されている皆様に心よりお見舞いを申し上げ、一日でも早い回復を祈念いたします。 　　　〔委員長退席、理事三宅伸吾君

○杉久武君 先週、政府は第二弾の緊急対応策を打ち出しました

○杉久武君　先週、政府は第二弾の緊急対応策を打ち出しました。まずはこの第二弾の緊急対応策を確実に前に進めるとともに、国際社会の経済動向も踏まえた一段大きな対応策が必要というふうに考えます。株価も大きく下落し、国民の不安が増しております。政府には国民の皆様に安心を与える対策やメッセージを発信し続けていただきたいと、こんなふうに思います。 　第二弾の緊急対応策の中には、公明党が強く申し上げてきたフリ

○杉久武君 まあ一旦とはいえ、やっぱりこれ利子を払わないといけないというこの状…

○杉久武君　まあ一旦とはいえ、やっぱりこれ利子を払わないといけないというこの状況について、利子の減額はその以前に一旦されるということでありますが、できる限り中小企業の皆さんに御負担のないような形で機動的に実施をしていただきたいというふうに思います。 　私も、いろいろな中小企業の皆さんから、今回の新型コロナウイルスの影響を受けてのお声をいただいております。 　例えば、ある中小企業の方からは、数年

○杉久武君 全力でこれやっぱり金融機関の皆さんにも頑張っていただかないといけな…

○杉久武君　全力でこれやっぱり金融機関の皆さんにも頑張っていただかないといけないというふうに思っております。 　確かに、金融機関側にとりますと、こういった条件変更、手形のジャンプというお話もありましたけど、こういうことをするとやっぱり債権評価というのは非常に難しくなる、そして決算期を迎えるということで何かと大変だとは思いますが、そういった状況も踏まえて、そういったことも含めてしっかりと政府からガ

○杉久武君 このやっぱり一定の要件、これから詳細が詰められることになろうかと思…

○杉久武君　このやっぱり一定の要件、これから詳細が詰められることになろうかと思いますが、やはりこのフリーランスの方の働き方というものはやっぱり多種多様に及びます。当然、何らかの根拠がやはりこの支給をする以上は必要になるというところは分かりますけれども、できるだけやっぱり幅広い皆さんを対象としてこの範囲に含められるように、柔軟な検討を是非厚労省の方にはお願いしたいというふうに思います。 　続いて、

○杉久武君 この制度を必要としている方はたくさんいらっしゃると思います

○杉久武君　この制度を必要としている方はたくさんいらっしゃると思います。一方で、本当に必要としている方ほどやっぱり情報が届かないと、こういったこともございます。是非、そういった方々に情報が届き、周知徹底をしていただきますようによろしくお願いを申し上げます。 　また、今副大臣からおっしゃっていただきましたが、特例は三月の二十五日からスタートをするということでございますが、既に元々本則の貸付制度はご

○杉久武君 続いて、一問飛ばさせていただいて、保護者、労働者に対する支援につい…

○杉久武君　続いて、一問飛ばさせていただいて、保護者、労働者に対する支援について伺いたいと思います。 　一斉休業などを行った場合の雇用調整助成金制度の拡充と、また、学校の休業に伴って休まざるを得なくなった保護者の休暇取得支援に関わる助成金の創設、こういったものが新しく対策として組まれていましたが、それぞれの概要について、まず厚労省に伺いたいと思います。

○杉久武君 今回こういった制度をつくっていただいたことは、非常に評価したいと思…

○杉久武君　今回こういった制度をつくっていただいたことは、非常に評価したいと思います。 　ただ、午前中の質疑でもありましたが、この新しい助成金をめぐり、日本郵政グループでは、有給休暇を使い切った場合に限るという、こういったことを従業員に示していた、これは大きな問題だというふうに思います。 　また、今御説明いただいた二つの制度は、いずれも使用者である雇用主がしっかり申請をしなければ、それが、その

○杉久武君 是非よろしくお願いをしたいと思います

○杉久武君　是非よろしくお願いをしたいと思います。 　あと、続けて総理に伺います。新型コロナウイルスの検査機器の課題でございます。 　我々公明党は、当初より短期間でウイルス検査ができるこの装置の導入について訴えてまいりました。検査体制が充実しているということは国民に安心感を与えます。この検査機器の導入について、第二弾の対策の中では三月中の利用開始に向けていると、利用開始に目指して取り組んでいる

○杉久武君 是非一日でも早い導入をよろしくお願いをしたいと思います

○杉久武君　是非一日でも早い導入をよろしくお願いをしたいと思います。 　続いて、コロナウイルスから少し離れまして、令和二年度予算に関して何点かお伺いをしたいと思います。 　まず、今年四月より、消費税財源を活用して私立高校の授業料の実質無償化及び真に経済的支援が必要な子供たちを対象とした高等教育の修学支援、これが開始をされるわけでありますが、まず、この制度の概要について文科大臣にお伺いしたいと思

○杉久武君 今回、この私立高校の無償化と高等教育の支援については、我々公明党も…

○杉久武君　今回、この私立高校の無償化と高等教育の支援については、我々公明党も導入に強くこれを訴えてまいりまして、非常にこの四月からスタートできるということについては高く評価をしているところでございます。 　ただ、その中で、今日、一つ、文科大臣の方に問題提起をさせていただきたいことがございます。 　今回のこの様々な支援メニューにつきましては、その所得の水準で、給付額を一定の水準で分けるという形

○杉久武君 是非、こういった本当にボーダーの方々にとっては、やっぱり支援が受け…

○杉久武君　是非、こういった本当にボーダーの方々にとっては、やっぱり支援が受けられるというふうに思っていて受けられない、特に大学の無償化の方はこの支援が受けられるか受けられないかで進学の判断に大きな影響が出るというふうに思います。一年遅れるというところは、学校は、でも一緒に卒業するわけでありますので、やはりその遅れの部分についてはしっかりと扶養控除できる、扶養控除を適用できるタイミングをできる限り

○杉久武君 是非、本当に今支援を受けられなくて困っている皆さんが一日でも早く同…

○杉久武君　是非、本当に今支援を受けられなくて困っている皆さんが一日でも早く同じ支援を受けられるような形で取り組んでいただきたいというふうに思います。 　続いて、高齢者の移動手段の確保について伺いたいと思います。 　今国会に提出される予定の道路交通法改正案には、サポカー限定の免許制度の新設も盛り込まれております。本年度の補正予算に計上された六十五歳以上のドライバーのサポカー補助金は、先週、ちょ

○杉久武君 時間になりましたので、質問を終わります

○杉久武君　時間になりましたので、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○杉久武君 公明党の杉久武でございます

○杉久武君　公明党の杉久武でございます。 　三名の参考人の先生方、本日は貴重な御意見をいただきまして大変にありがとうございます。 　様々、私もお伺いしたいこと、既に皆さん御質問していただいたので、少し絞って質問をさせていただきたいというふうに思っております。 　やはりエネルギーの問題については、安価で安定したエネルギーをしっかりやっぱり供給していくという大きな課題がある中で、再生可能エネルギ

○杉久武君 貴重な御意見ありがとうございました

○杉久武君　貴重な御意見ありがとうございました。 　もう時間が来てしまいましたので、以上で質問を終わります。ありがとうございます。

○杉久武君 公明党の杉久武でございます

○杉久武君　公明党の杉久武でございます。 　本日は、三名の参考人の皆様、貴重なお話を伺うことができまして、大変にありがとうございます。 　私の方からは、先ほどから、我が国のエネルギーについては特に中東依存度が高いと、八八％が中東に依存しているということで、そのエネルギーの安定供給における中東の割合というのは非常に重要であるということを様々勉強させていただいたわけでございますけれども、そういった

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　続いて、岩瀬参考人に続けてお伺いさせていただきたいと思います。 　中東がメーンでいろいろお話今日ありましたけれども、その中で、先ほど米国とロシアについてもプレゼンテーションの方を御用意していただいて、アメリカにつきましては先ほど御説明いただいて私も勉強させていただいたわけですけれども、これまで私自身もやっぱりロシアというところに焦点を当てたエネルギーの御議

○杉久武君 ありがとうございます

○杉久武君　ありがとうございます。 　もう以上で質問を終わります。

○委員長（杉久武君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（杉久武君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様の御推挙によりまして、前国会に引き続き本委員会の委員長に選任されました杉久武でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円滑な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願いを申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（杉久武君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（杉久武君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（杉久武君） 御異議ないと認めます

○委員長（杉久武君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に足立敏之君、長峯誠君、吉川沙織君及び矢倉克夫君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十一分散会