岩渕 友

○岩渕友君 災害に強い分散型の電力システムの構築ということであれば、こういう事…

○岩渕友君　災害に強い分散型の電力システムの構築ということであれば、こういう事業を進めなくてはならないと思います。 　先ほど、蓄電池の導入コストの話もあったんですけれども、大臣も、この間、蓄電池の導入を進めることは再エネの主力電源化に向けて重要だと前向きな答弁を行っています。この蓄電池に係る費用や障害になっている問題などの解決が必要なのではないでしょうか。

○岩渕友君 地域分散型電源を推進するためには、とにかく障害取り除かなくてはなり…

○岩渕友君　地域分散型電源を推進するためには、とにかく障害取り除かなくてはなりません。 　北海道は、再エネのポテンシャルが非常に高いんですね。全国の四分の一を占めていますけれども、送電線の空き容量がないということを理由にして、今も生かせないままというふうになっています。それが先ほどの資料のとおりなんです。 　北海道地方環境事務所の調査では、鶴居村で計画をしていたバイオガス発電が送電網空き容量不

○岩渕友君 東京理科大の橘川教授は、三月三十一日付けの北海道新聞で、いつ動くか…

○岩渕友君　東京理科大の橘川教授は、三月三十一日付けの北海道新聞で、いつ動くか分からない原発のために送電網の容量を空けっ放しにしておくのは経営的に見て無駄だと、発送電分離を機に北電が泊の呪縛から抜け出せるかどうか注目したいというふうにコメントしているんですね。再エネの主力電源化図るというのであれば、送電線の原発による空押さえやめて、再エネ、とりわけ小規模電源の最優先接続、最優先給電に転換をするべき

○岩渕友君 そもそも、四月一日から発送電分離が始まりましたけれども、その持ち株…

○岩渕友君　そもそも、四月一日から発送電分離が始まりましたけれども、その持ち株会社方式などの法的分離ではなくて、ヨーロッパのように発電会社と送電会社、完全に分離して、資本関係まで断ち切る所有権分離こそ必要だというふうに思うんですね。 　本法案で、ＯＣＣＴＯへの業務が追加をされると。膨大な業務に加えて、追加される業務の中には交付金の交付なんかも含まれていて、大きなお金を扱うことになるわけなんですよ

○岩渕友君 はい

○岩渕友君　はい。 　原子力、石炭火力をベースロード電源とするエネ基計画の見直し、そして石炭火発を海外に押し付けるインフラシステム輸出の見直しを求めて、質問を終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　私は、第四班の一員として、堀井委員、松山委員とともに、アルゼンチン共和国、そしてペルー共和国に派遣をしていただきました。今日は、派遣を通じて感じたこと、そして意見を述べるとともに、鈴木副大臣に三点お聞きしたいと思います。 　国際社会が持続可能な開発目標、ＳＤＧｓを掲げる中で、日本のＯＤＡは、基本的人権の保障、貧困の解消、格差の是正、男女平等、社会的に立場

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　本調査会は、「誰もが安心できる社会の実現」を大きなテーマとして、この一年目は「困難を抱える人々の現状」について参考人質疑を行ってきました。新型コロナウイルスの影響が国民生活に大きな打撃となる中で、その影響を最も受け、困難や矛盾が集中しているのが困難を抱える方々です。憲法の精神を生かして、誰もが安心できる社会の実現が今こそ大事になっていると考えます。 　初

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表し、復興庁設置法等の一部を改正する法律案につ…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表し、復興庁設置法等の一部を改正する法律案について質問します。 　冒頭、黒川弘務東京高検検事長の辞任問題について述べます。 　安倍内閣が法解釈をねじ曲げ定年延長の閣議決定をした、その黒川検事長が賭けマージャンで辞任するというてん末に、多くの国民はあきれ果てています。安倍内閣の責任は重大です。憲法と検察庁法の精神に背いた違法な閣議決定、それを後付けしようとする検察

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　初めに、新型コロナウイルスの問題に関わって大臣に質問をします。 　先ほど来出ています持続化給付金についてなんですけれども、一日に申請をしたのにいまだに振り込まれないだとか、どこに問合せをしても自分が今どうなっているのか状況が分からない、また、二十五日の支払、月末の支払ができずに絶望感でいっぱいだというような、そうした怒りの声であるとか、悲鳴とも言える声が

○岩渕友君 事業者の皆さんの実態がもう非常に深刻になっているので、先ほどお話し…

○岩渕友君　事業者の皆さんの実態がもう非常に深刻になっているので、先ほどお話ししたように、まずは給付して、中身についてはその後審査すると、これについても是非検討いただきたいというふうに思うんです。一刻も早く給付をされるように思い切った対応を強く求めたいと思います。 　あわせて、この間、我が党の笠井亮衆院議員や清水忠史衆院議員の質疑の中で、確定申告の申告書そのものに売上高が記載をされていなくても、

○岩渕友君 この問題、非常に重要な問題なので、引き続き質問していきたいというふ…

○岩渕友君　この問題、非常に重要な問題なので、引き続き質問していきたいというふうに思います。 　次に、デジタルプラットフォーム法案に関わって質問をします。 　本法案が内外無差別に適用するとされているということで、海外のデジタルプラットフォーマーへの規制について聞きます。 　資料を御覧ください。これ、先日の参考人質疑で福家参考人が示した資料をまとめたものを今日お配りをしています。 　参考人質

○岩渕友君 アマゾンの直販部分の比率は二〇一八年で四二・二％ということで、資料…

○岩渕友君　アマゾンの直販部分の比率は二〇一八年で四二・二％ということで、資料にありますけれども、大きい部分占めているわけですね。けれども、今の話でいけば規制の対象からは除かれる可能性があると。 　更にお聞きをするんですけれども、検索サービスやＳＮＳも対象にならないということなんですけれども、法案の規律対象としているのが両面市場ということになれば、例えばフェイスブックやグーグルの検索サービスなど

○岩渕友君 この間の質疑でも取り上げられていますウーバーイーツといったギグワー…

○岩渕友君　この間の質疑でも取り上げられていますウーバーイーツといったギグワーカーなども含めて、対象を広げるべきだということを指摘しておきたいと思います。 　本法案では、指針で、特定デジタルプラットフォーム提供者が商品等提供利用者その他の関係者と緊密に連絡を行うために国内において必要な業務の管理を行う者、いわゆる国内管理人の設置を求めています。 　そこで、大臣にお聞きするんですが、この国内管理

○岩渕友君 これ、指針に代理権を求めるように書くべきだというふうに思います

○岩渕友君　これ、指針に代理権を求めるように書くべきだというふうに思います。出品事業者であるとか消費者の保護ということから考えれば、問題が発生したときにその対応や判断を権限持って、責任持ってできる人がやっぱり必要だと思うんですね。 　資料の三枚目を見ていただきたいんですが、この二ポツのところは文書をどう届けるかという話なんです。海外事業者への執行として、国内に文書を受け取る権限を持つ代理人が必要

○岩渕友君 特定デジタルプラットフォームの透明性及び公正性の向上に関する法律案…

○岩渕友君　特定デジタルプラットフォームの透明性及び公正性の向上に関する法律案に対する日本共産党の修正案について、その提案理由及び趣旨を御説明申し上げます。 　急成長を遂げたＧＡＦＡと呼ばれる巨大ＩＴ企業をめぐって、個人データや税逃れ、労働者の使い捨てなどが深刻な社会問題となっています。世界各国は規制や課税の強化に乗り出しています。 　本法案は、デジタルプラットフォーマーの育成の側面とともに、

○岩渕友君 私は、日本共産党を代表して、いわゆる５Ｇ促進法案について反対討論を…

○岩渕友君　私は、日本共産党を代表して、いわゆる５Ｇ促進法案について反対討論を行います。 　我が党は、５Ｇが国民の暮らしや産業を支える公共公益インフラとして多様に発展することについては支持するものです。ところが、本法案には以下の重大な問題点があり、賛成できません。 　反対理由の第一は、本法案が国家安全保障への寄与を目的に掲げ、さらに、安全保障上の懸念を口実としてサイバーセキュリティーを確保しつ

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　参考人の皆様、本日は貴重な御意見をいただきましてありがとうございます。 　早速質問したいんですけれども、初めに中尾参考人と鈴木参考人にお伺いをします。 　ローカル５Ｇについてなんですけれども、現状では、財政基盤が弱い中小企業にとっては導入がなかなか難しいんじゃないのかなというふうに思うんですね。そういう状況の下で、法案が結局は大企業支援となってしまうの

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　次に、福家参考人にお伺いをします。 　私は、この間、楽天の例えば送料無料問題なんかを始めとして、規約を一方的に変更したり、出品事業者さん、出店事業者さん、中小の事業者さん多いんですけれども、そういう事業者の方であるとか消費者に負担を強いるやり方が独占禁止法上の優越的地位の濫用に当たるんじゃないかということで、こういった問題についてもこの委員会で取り上げてき

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　続けて福家参考人にお伺いをするんですけれども、本法案が内外無差別に適用をするというふうにされております。今、ＧＡＦＡが急速に拡大をしていると。このＧＡＦＡに対する実質的な規制に関する担保と仕組みについて伺いたいんですけれども、先ほどの話で、この資料も示していただきましたけれども、ＧＡＦＡが日本のデジタルプラットフォーマーと比べて、例えば事業の規模であるとか収

○岩渕友君 ありがとうございます

○岩渕友君　ありがとうございます。 　そうしたら、最後に伊永参考人にお伺いするんですけれども、今話があったように、ＧＡＦＡの影響力が非常に大きいという中で、このＧＡＦＡに対する実質的な規制を行うために国がやるべきことについて、先ほども少しお話あったかと思うんですけれども、お聞かせいただけますでしょうか。

○岩渕友君 ありがとうございました

○岩渕友君　ありがとうございました。 　以上で終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　まず大臣に、新型コロナウイルスの問題について質問をします。 　昨日、持続化給付金対象外の所得区分を対象に求めるフリーランスの会の方々から、雑所得、給与所得申告の方も対象にと求める署名を議員団で受け取りました。短期間に約三万八千人分の署名が集まったということで、それだけ強い声があるということなんですよね。 　中企庁への要請に大門実紀史議員と同席をしました

○岩渕友君 是非ともお願いしたいというふうに思います

○岩渕友君　是非ともお願いしたいというふうに思います。 　それでは、５Ｇ法案についてお聞きをします。 　近年、進展著しい５Ｇは、今後の経済活動の発展にとって重要な産業基盤、社会インフラとなり得るものであって、５Ｇ及びドローン技術が生活と産業の公共公益インフラとして発展をし、それらの多様かつ平和的な活用が図られなくてはなりません。 　本法案は、その目的に我が国の安全保障に寄与することを経産省主

○岩渕友君 今答弁の中にあった申合せというのは、二〇一八年十二月十日のＩＴ政府…

○岩渕友君　今答弁の中にあった申合せというのは、二〇一八年十二月十日のＩＴ政府調達に関する関係省庁申合せのことです。総務省は、この申合せに留意をして中国製のファーウェイであるとかＺＴＥの設備を使用禁止にしたということです。 　総務省の認識はこういう認識なんですけれども、大臣もこういう認識を踏まえて、本法案の目的である我が国の安全保障に寄与する指針を作るということでいいんですよね。

○岩渕友君 米国は、安全保障上の懸念があるとしてファーウェイやＺＴＥなどが生産…

○岩渕友君　米国は、安全保障上の懸念があるとしてファーウェイやＺＴＥなどが生産をする中国製の通信機器などの政府調達を禁止をして、同盟国にも同様の措置をとるよう要請をしています。本法案が経済的な覇権政策を強める米トランプ政権にくみするものになりかねない、このことを厳しく指摘をしておきたいと思います。 　次に、デジタルプラットフォーム法案について質問をします。 　この間取り上げてきた楽天をめぐる問

○岩渕友君 まあ審査継続中ということなんでしょうかね

○岩渕友君　まあ審査継続中ということなんでしょうかね。 　三木谷氏は、全ての店舗に適用するかは考えるとしながら、全ての店舗が自発的に導入するよう説得を進めていくんだというふうにその後述べているんですね。これ、説得というんですけれども、導入をせざるを得ないというのが実態となっています。 　楽天のホームページには、送料無料ライン対応ショップ、三九ショップ専用の検索コーナーが開設をされています。十六

○岩渕友君 弊社のような小規模事業者は急にはほかの売上げ確保先が見付からないの…

○岩渕友君　弊社のような小規模事業者は急にはほかの売上げ確保先が見付からないので従うしかないと、こういう事業者の方もいらっしゃいます。また、送料込みラインを導入すれば採算が取れないという声が事業者からは上がっている。一方、消費者からは、商品価格そのものに上乗せをしているところが増えた、元々三千九百八十円以上の価格でも数百円値上げをされているという声が上がっています。事業者にとっても消費者にとっても

○岩渕友君 公正取引委員会の立入検査があり、緊急停止命令の申立てがあっても、楽…

○岩渕友君　公正取引委員会の立入検査があり、緊急停止命令の申立てがあっても、楽天は姿勢を変えていないんですね。一律導入についても延期ということであって、公正取引委員会の緊急停止命令の申立てに応じたものではないというふうにしているんです。プラットフォーマーの自主性、自律性任せでは、違法行為を抑止することできないと思います。 　政府は、法案検討の最終段階で示していた不当行為の禁止規定、これ四項目あっ

○岩渕友君 違反行為の抑止力高めるためにも禁止行為の明記が必要だということを述…

○岩渕友君　違反行為の抑止力高めるためにも禁止行為の明記が必要だということを述べて、質問を終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　法案の質疑に入る前に、大臣、通告していないんですけれども、新型コロナウイルスの対策で持続化給付金のことについて一言お聞きしたいんです。 　私のところにも連日のようにいろんな声が寄せられています。申請しようと思ったんだけれども、売上げが四五％減だと、苦しいのは同じなのに五％の違いでもらえないのはおかしいじゃないか、こういう声や、ウエブ申請といっても、その環

○岩渕友君 郵送申請も是非検討いただきたいと、現場の声に応えていただきたいとい…

○岩渕友君　郵送申請も是非検討いただきたいと、現場の声に応えていただきたいということを強く求めておきたいと思います。 　本法案ですけれども、審査手法の高度化への対応だということで、与信に必要な支払可能見込額について、今の計算式に代わってＡＩなどによる分析、算定が可能となります。その際に、産構審の小委員会の中間整理では、指定信用情報機関の信用情報を使うことは義務としないと、こういうふうにしていたん

○岩渕友君 一方、小委員会の報告書では、この使用・登録義務について段階的な見直…

○岩渕友君　一方、小委員会の報告書では、この使用・登録義務について段階的な見直しを検討するというふうにあるんですね。これ、義務付けの重要性から考えて、見直し検討するということではなくて、残すべきだということを指摘しておきたいと思うんです。 　ＥＣ市場の拡大に伴って多様な決済手段が提供をされています。本法案では、少額の分割後払いサービスの提供事業者について登録制度を創設するということです。少額であ

○岩渕友君 インターネット通販における決済手段の一つに立替払型の後払い決済サー…

○岩渕友君　インターネット通販における決済手段の一つに立替払型の後払い決済サービスというのがあります。資料一を御覧ください。これがこのサービスの流れなんですね。 　国民生活センターは、今年の一月二十三日に、消費者トラブルから見る立替払型の後払い決済サービスをめぐる課題という特別調査の結果を公表しています。 　相談件数の推移、相談内容を簡単にお知らせいただきたいということと、あと、後払い決済サー

○岩渕友君 相談件数は増加しているんだけれども、法の規制がないということなんで…

○岩渕友君　相談件数は増加しているんだけれども、法の規制がないということなんですね。 　資料二を見ていただきたいんです。これは主な後払い決済サービスと割販法上の事業者登録状況などをまとめたものなんです。法規制がないということで、過剰与信の防止や苦情処理、加盟店調査などが事業者の自主的な取組に任されていると。消費者保護ルールに穴が空いた状態になっています。 　本法案で、後払い決済サービス業者のう

○岩渕友君 消費者保護の観点から、更なる規制が必要だということも求めておきたい…

○岩渕友君　消費者保護の観点から、更なる規制が必要だということも求めておきたいと思います。 　最後に、マンスリークリアについても聞きたいんです。 　前回改正の審議のときに、抗弁の接続を認めるように求める意見が出されて、当時の世耕大臣が、消費者被害できる限り防止するためにあらゆる方策について検討すると答弁しているんですね。その後、この問題、どのように検討されているでしょうか。

○岩渕友君 はい

○岩渕友君　はい。 　抗弁の接続など早急に検討することを求めて、質問を終わります。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　初めに、新型コロナウイルス対策、中小・小規模事業者への支援についてお聞きをいたします。 　新型コロナウイルスの感染拡大に伴って、緊急融資に関する中小企業から政府系金融機関への相談件数が一か月で四十倍に急増をしたことが、二日、中小企業庁の集計で分かりました。信用保証制度に関わって、中小企業が自治体の窓口に殺到をして、東京都の港区では二か月近く予約が埋まって

○岩渕友君 格付変更など不利な扱いをされているという声が寄せられていると

○岩渕友君　格付変更など不利な扱いをされているという声が寄せられていると。この点についてはどうですか。

○岩渕友君 先ほどもこの議論あったと思うんですけれども、レポートの結果出るのは…

○岩渕友君　先ほどもこの議論あったと思うんですけれども、レポートの結果出るのはまだ先だということがあると。 　それで、要請から一か月たっているわけですけれども、現場では要請どおりになっていないという実態も、今日いろいろ議論もありましたけど、あるわけなんですよね。中小事業者が商売続けられるかどうかという本当にぎりぎりのところに皆さんいるので、本当に不安が広がる中で、強力に要請をしていただきたいとい

○岩渕友君 速やかに行われるように、引き続き強く求めていただきたいと思います

○岩渕友君　速やかに行われるように、引き続き強く求めていただきたいと思います。 　中小・小規模事業者や個人事業主などが収入がなくても、家賃だとかリース料だとか税金や社会保険料など固定費が掛かるわけですよね。様々な負担に対して、出血多量の瀕死の状態という声も上がっております。固定費への補助や負担の減額、免除というのが本当に切実な願いになっております。法人税や消費税、社会保険料などの減免、そして延滞

○岩渕友君 猶予から更に一歩踏み込んで、減額、免除、そして延滞税も含めて是非検…

○岩渕友君　猶予から更に一歩踏み込んで、減額、免除、そして延滞税も含めて是非検討をいただきたいと思うんです。固定資産税なども含めてその減免を行う必要があるんだということも併せて述べておきたいと思います。 　中小・小規模事業者は、雇用を守って、そして地域経済を守る本当になくてはならない存在です。海外では申請してすぐに給付金が振り込まれるというところもあるんだというふうに聞いています。日本でも、融資

○岩渕友君 この事業をめぐっては、一号機の建設のときから現地の住民の方々の反対…

○岩渕友君　この事業をめぐっては、一号機の建設のときから現地の住民の方々の反対運動が続けられています。二〇一六年四月と九月に現地の住民グループからＪＢＩＣに懸念と要請が伝えられておりますけれども、どのような内容だったか、御紹介ください。

○岩渕友君 今紹介をいただいたような懸念が住民の皆さんから伝えられているという…

○岩渕友君　今紹介をいただいたような懸念が住民の皆さんから伝えられているということなんですね。 　その後、住民の方々は、二〇一六年の十二月に、二号機の案件に係る環境許認可の取消しを求めて西ジャワ州の政府を提訴いたしました。その結果、二〇一七年の四月十九日、地裁は住民の訴えを認めて、環境許認可の取消し判決を行いました。ところが、何とその判決の前日に銀行団が融資契約に調印をするということになったんで

○岩渕友君 判決が出ていないから融資決定しないという趣旨の答弁ではなかったとい…

○岩渕友君　判決が出ていないから融資決定しないという趣旨の答弁ではなかったということを最初におっしゃられたわけなんですけれども、これ、答弁の受け止めの違いという問題ではありません。国会軽視であり、とんでもないことだということを厳しく指摘しておきたいと思いますね。 　二〇一七年の三月二十三日と二〇一八年の五月十八日に、安倍首相を始め関係大臣、団体に対して、日本政府はインドネシア西ジャワ州のチレボン

○岩渕友君 先ほど答弁でも出してもらったような一号機の案件に対するなりわいが奪…

○岩渕友君　先ほど答弁でも出してもらったような一号機の案件に対するなりわいが奪われたことや健康被害なども含めての指摘もあって、更に言うと、今言っていただいたように、パリ協定の実現に対して世界が行っている努力をないがしろにするものだと、こういう厳しい指摘が行われているということなんですよね。 　それで、この二〇一七年の要請書というのは四十七か国の二百八十団体が名前を連ねている、そういった要請書なん

○岩渕友君 今説明をいただいたように、ＥＰＣ契約者の一つである現代建設が前チレ…

○岩渕友君　今説明をいただいたように、ＥＰＣ契約者の一つである現代建設が前チレボン県知事に対して多額の不正資金を供与したという贈収賄疑惑が持ち上がっているということなんですよね。こうした贈収賄疑惑がある案件に融資を継続するなどあってはならないと、こういう趣旨の要請です。 　ＪＢＩＣの融資事業に関わって、贈収賄事件がこうやって公に明らかになっているわけですけれども、この問題はこれまでとは状況が違う

○岩渕友君 事実関係を確認しながら事態を注視して見守るということなんですけれど…

○岩渕友君　事実関係を確認しながら事態を注視して見守るということなんですけれども、贈収賄事件の疑惑ということなので、これまでの内容とは明らかに違う、そういう事態に今なっているということだと思うんですね。 　それで、ＪＢＩＣの融資対象の企業に関わって、贈収賄に関与したことが判明した場合の取扱い、これが今一体どうなっているでしょうか。

○岩渕友君 もうちょっと中身詳しく説明いただければよかったんですけど、支援対象…

○岩渕友君　もうちょっと中身詳しく説明いただければよかったんですけど、支援対象となる契約に関して、贈賄の事実が支援承認前に明らかになった場合には当該支援を行わないことや、支援承認の後に明らかになった場合は貸出しの停止や融資未実行残高の取消し又は借入人の期限の利益を喪失させるなどの適切な措置をとると、こういうことが書かれているわけなんですよね。 　それで、先ほども紹介いただいたように、汚職撲滅委員

○岩渕友君 個別の案件については答えられないということなんですけれども、先ほど…

○岩渕友君　個別の案件については答えられないということなんですけれども、先ほども言ったように、実際にその前チレボン県知事も、そして現代建設の幹部も容疑者認定されていると、こういう状況に今なっているんですよね。個別の案件だから答えられないということでは済まされない問題、そういう状況に今なっていると思います。 　大臣にお聞きをするんですけれども、この石炭火力発電に対しては世界から非常に厳しい目が向け

○岩渕友君 ＪＢＩＣは一〇〇％政府が出資をしているということなんですよね

○岩渕友君　ＪＢＩＣは一〇〇％政府が出資をしているということなんですよね。だからこそ、石炭火力のことも含めて、今世界の厳しい目が向けられている状況だということです。 　この銀行団に加わっていたフランスの大手銀行のクレディ・アグリコルは、自分のその銀行の気候変動に対する方針転換を理由にして、融資契約が締結をされる前に撤退を決定するということが行われているんですね。これが今は世界の流れ、国際的な流れ

○岩渕友君 今読み上げていただいたように、四要件というのは後半の部分に当たるわ…

○岩渕友君　今読み上げていただいたように、四要件というのは後半の部分に当たるわけなんですよ。石炭をエネルギー源として選択せざるを得ないような国に限ると。相手国から要請があった場合で、相手国のエネルギー政策や気候変動対策と整合的な形で、世界最新鋭である超超臨界圧以上の発電設備について導入支援するんだというんですね。けれども、国内からだって当然懸念の声が出ているという事態です。 　このブンアン２の案

○岩渕友君 これ実際、プラントはアメリカのＧＥというところで、据付けは中国が行…

○岩渕友君　これ実際、プラントはアメリカのＧＥというところで、据付けは中国が行うわけなんですよね。事前に聞いたらば、オペレーションは日本だと、だからこれは全く問題ないんだという話があったり、実際、先ほどパリ協定のお話もありましたけれども、パリ協定の整合性という観点から考えても、やっぱりこの石炭火力を進めるということは、とても整合性取れているとは言えないと、そういう状況になっているんだというふうに思

○岩渕友君 引き続きこの案件を検討していくということが今の答弁だったわけですけ…

○岩渕友君　引き続きこの案件を検討していくということが今の答弁だったわけですけれども、これ、ＪＢＩＣだけでは当然決められないことでもあるんですよ。 　それで、大臣にお聞きをするんですけれども、このブンアン２へのＪＢＩＣの融資ですけれども、やめさせるべきではないでしょうか。

○岩渕友君 先ほどから何度も首脳会談で合意されているというふうに言っているんで…

○岩渕友君　先ほどから何度も首脳会談で合意されているというふうに言っているんですけれども、やっぱり石炭火力発電自身が非常に国際的な批判を浴びていると、そういう状況の中で本当に見直ししなくていいのかということが問われているんだと思うんです。そして、今大臣自身が、エネ基の見直しが行われようとしていると、今後、という話がありましたけれども、今後、エネ基の見直し、もちろんなんですけれども、その前にこのイン

○岩渕友君 ブンアン２の案件への融資もやめるべきですし、今後見直しをしていく中…

○岩渕友君　ブンアン２の案件への融資もやめるべきですし、今後見直しをしていく中で石炭火力発電への融資もこれきっぱりやめるべきだということを言っておきたいと思います。 　途上国には石炭火力を選ばざるを得ない国もあるんだというふうに言うんですけれども、再生可能エネルギーの急激なコストの低下や途上国を含めた今後の気候変動対策の強化の潮流、流れを踏まえれば、石炭火力の経済的な優位性というのは多くの国で今

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　東日本大震災津波と東京電力福島第一原発事故から九年が過ぎました。住まいを失い、今なお避難生活を続けていらっしゃる方々は復興庁の調べでも約四万八千人にも上っております。 　二月に岩手県庁、陸前高田市、宮城県の石巻市に伺ってお話をお聞きしてまいりました。 　岩手の達増知事からは、災害公営住宅の整備などが進む一方で、住宅再建や事業者支援、被災者の心のケアや子

○岩渕友君 今あったように、個別の事情であるとか被災者の皆さんの実態をしっかり…

○岩渕友君　今あったように、個別の事情であるとか被災者の皆さんの実態をしっかり見て、期限ありきで支援が打ち切られると、こういったことがないようにしなければならないですし、そうしてはならない実態が現場ではいろいろ起きています。 　被災をされた方々の新たな住まいとなっている災害公営住宅では、高齢化による孤立化や孤独死が問題になっています。三月四日付けの河北新報は、災害公営住宅での孤独死が、昨年末現在

○岩渕友君 岩手大学の船戸義和特任助教が昨年末に行った災害公営住宅のコミュニテ…

○岩渕友君　岩手大学の船戸義和特任助教が昨年末に行った災害公営住宅のコミュニティーと生活に関するアンケートによると、震災前に比べて近所、地域の人と関わる機会について、減ったと答えた方が最も多くて三九・七％。災害公営住宅でコミュニティー形成の拠点となる集会所の利用について、一回もないと答えた方が四二％に上っています。 　南三陸町では、災害公営住宅の集会所に高齢者生活相談室を設置して、生活相談支援員

○岩渕友君 神戸新聞社が、兵庫県警の集計を基に阪神・淡路大震災の災害復興住宅で…

○岩渕友君　神戸新聞社が、兵庫県警の集計を基に阪神・淡路大震災の災害復興住宅で誰にもみとられずに亡くなった方が昨年七十五人に上ったというふうに報道しています。集計を始めた二〇〇〇年以降二番目に多い人数なんですね。発災から二十五年たっても見守りであるとか相談支援は必要だということを、これ示しているんだと思います。 　災害公営住宅の高齢化が進んでいる要因の一つに家賃の問題があります。被災者にとって自

○岩渕友君 これ、現場の実態踏まえれば、国が事業を継続するべきだということを強…

○岩渕友君　これ、現場の実態踏まえれば、国が事業を継続するべきだということを強く求めたいと思うんです。 　災害公営住宅の入居については、建設時期や管理開始時期が異なるということもあって、震災二年後から入居できるようになったところもある一方で、来年入居が始まるというところもあるんですね。この管理開始時期がいつからであっても同じように補助が行われるということでよろしいですね。

○岩渕友君 今の答弁、資料のとおりなんです

○岩渕友君　今の答弁、資料のとおりなんです。見直しされるということになるわけですよね。 　大臣、最後にお聞きしたいんですけれども、同じ補助が受けられないということがあってはならないと思うんですけれども、どうでしょうか。

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　楽天が運営する通販サイト、楽天市場では、今日三月十八日から、三千九百八十円以上購入した場合、一部地域を除き送料が原則無料となりました。 　資料を御覧ください。この送料無料化をめぐる経緯をまとめたものですけれども、一月二十二日には出店者でつくる楽天ユニオンが公正取引委員会に調査を求め、それを受けて公正取引委員会は、二月十日には楽天への立入調査、二月二十八日

○岩渕友君 出店事業者が参加するか否かを自らの判断で選択できるようにする、言わ…

○岩渕友君　出店事業者が参加するか否かを自らの判断で選択できるようにする、言わば選択制ということなんですけれども、じゃ、この中身が一体どういうものかというと、三つのステップがあると。そもそも一律送料無料が前提となっていて、無料化を拒否するためには店舗として申請手続が必要となると。三月十八日までに商品ごとに無料化の適用対象外申請、さらには適用対象外とする商品の送料を設定しなければなりません。出店者の

○岩渕友君 審査を継続するということでした

○岩渕友君　審査を継続するということでした。 　ちょっと改めて確認をしたいんですけれども、三月十一日の公取事務総長の会見の中でも、楽天が当初の予定どおり一律かつ強制的な形でこの施策を実施する可能性というのは依然として全く消えたわけではない、三月十八日以降、本当に出店事業者が参加するかしないかを自らの判断で選択できる形になっているか確認する必要があると述べています。先ほど御答弁いただきましたけれど

○岩渕友君 確認をするということです

○岩渕友君　確認をするということです。 　これ、自分の意向に沿わない、従わない店舗を徹底的に不利にして競争で淘汰しようというやり方なわけですよ。これ、本当に卑劣極まりないという声が上がっています。売上げの多くを楽天に頼る店にとっては死活問題だということで、怒りの声が上がっています。 　これ、楽天は数か月後には強行する可能性があるわけですよ。楽天市場には約五万社が出店をしていて、その多くは中小、

○岩渕友君 公取が増員要求しているプラットフォーマー担当の専門官の人数もお願い…

○岩渕友君　公取が増員要求しているプラットフォーマー担当の専門官の人数もお願いします。

○岩渕友君 デジタル経済の発達に伴って審査、執行体制の強化が非常に重要になって…

○岩渕友君　デジタル経済の発達に伴って審査、執行体制の強化が非常に重要になっておりますし、必要になっています。 　そこで、衛藤大臣にお聞きをするんですけれども、この人員を増やす、とりわけ海外事業者への審査をする人員をもう大胆に増やすべきだと思うんですけれども、どうでしょうか。

○岩渕友君 そのためにも、やっぱり人員の強化は必要だと、体制の強化を強く求めた…

○岩渕友君　そのためにも、やっぱり人員の強化は必要だと、体制の強化を強く求めたいと思います。 　次に、浄化処理汚染水をめぐる問題について聞きます。 　二月十日にいわゆるＡＬＰＳ小委員会が浄化処理汚染水の取扱いについて報告書を公表しました。提言をされた海洋放出、大気放出案に小委員会でも懸念の声が繰り返し上がって、そして各地でも反対の声が上がっています。処理水の八割にトリチウム以外の放射性物質が放

○岩渕友君 説明会始まるということなんですけれども、もう日本全体の問題として議…

○岩渕友君　説明会始まるということなんですけれども、もう日本全体の問題として議論を深めてほしい、国民全体の議論を行ってほしいという、こういう意見が上がっているわけですね。 　だから、今後スケジュール決めるということだと思うんですけれども、全国各地でこうした説明会を行っていく必要あると思うんですけど、どうでしょうか。

○岩渕友君 やっぱり十分な議論が必要だと思うんですよ

○岩渕友君　やっぱり十分な議論が必要だと思うんですよ。そうでなければ、スケジュールありきということになるじゃないかというふうに言われるんだと、そういうことになっちゃうんだと思うんですね。 　浪江町の議会は、昨日、海洋放出に反対する決議を全会一致で採択をしました。決議は、海洋放出について、地域住民の感情を無視して被災者に更なる苦痛を強いる、こういうふうに批判をして、漁業の全面再開を目前にしたこの時

○岩渕友君 日本共産党の岩渕友です

○岩渕友君　日本共産党の岩渕友です。 　初めに、関西電力の原発マネー還流疑惑について聞きます。 　第三者委員会報告書が十四日、公表をされました。内部調査報告と比べ、何が明らかになったでしょうか。

○岩渕友君 昨年の予算委員会で、我が党の井上哲士議員が、金品提供について、原発…

○岩渕友君　昨年の予算委員会で、我が党の井上哲士議員が、金品提供について、原発マネーの還流だと、こういうふうに指摘したのに対して、当時の経産大臣は、原資は明らかになっていない、第三者委員会の報告を受けて厳正に対処すると答弁をしました。 　報告書は原発マネーの還流を認定しています。原発は国策で進めてきたものであり、原発マネーの原資は電気料金、電源開発促進税です。国の責任をどう感じているのでしょうか

○岩渕友君 それだけでは済まない問題があるわけですね

○岩渕友君　それだけでは済まない問題があるわけですね。 　報告書が、東京電力福島第一原発事故以降、再稼働のための安全対策工事などを通じて金品の額が急増したと、こういうふうに認定したことは非常に重大です。これは関電だけの問題ではありません。国の責任で全国の原発について調査を行うべきです。

○岩渕友君 改めて全国の原発について調査をするべきですよ

○岩渕友君　改めて全国の原発について調査をするべきですよ。それ、当然やるべきことですよ。 　原発事故後、再稼働に反対をする圧倒的な世論を政府が踏みにじってきました。再稼働をめぐる利権を更に徹底的に追及する、これが不可欠であるとともに、再稼働そのものをきっぱりやめるべきです。関電任せではなくて、政府、経産省が疑惑解明に責任を果たすべきであり、国会は国政調査権を行使をして真相解明を行うべきだというこ

○岩渕友君 期限ありきで支援を打ち切るようなことがあっては絶対にならないという…

○岩渕友君　期限ありきで支援を打ち切るようなことがあっては絶対にならないということを言っておきたいと思います。 　福島県では、避難指示区域の内外を問わず被害は続いています。加害者である国が被害者の生活となりわいの再建に必要な対策を取るのは当然のことです。 　三月十二日、東京電力を被告とした福島原発避難者訴訟の仙台高裁判決は、中間指針を超えて避難生活による精神的苦痛を増額し、ふるさとを喪失し変容

○岩渕友君 正面から答えようとしません

○岩渕友君　正面から答えようとしません。 　先日、浪江町から避難をしている七十代の御夫妻から話をお聞きしました。自宅は帰還困難区域、原発事故後、体育館、ペンションと避難をし、福島市に来た。自宅への立入りも墓参りも自由にできない。自宅はイノシシの被害がひどく、帰還困難区域は置き去りにされたよう。一日も早く帰りたい。造林し、手入れをしてきた山はこの十年手付かずのまま。樹齢三百年のケヤキは震災前なら三

○岩渕友君 高裁判決は、東電の津波の予見可能性を認めた上で、原告を含む市民団体…

○岩渕友君　高裁判決は、東電の津波の予見可能性を認めた上で、原告を含む市民団体が繰り返し抜本的対策を求めてきたにもかかわらず、対策を取ってこなかった東電の悪質性を指摘し、慰謝料算定の重要な考慮事情としています。加えて、これ以上被害救済を先延ばしにせず、適切な対応を求めています。 　上告なんてするべきではありません。どうですか。

○岩渕友君 被害者をこれ以上苦しめることは許されません

○岩渕友君　被害者をこれ以上苦しめることは許されません。 　文科大臣、中間指針をこれ直ちに見直すべきではありませんか。

○岩渕友君 これだけの判決出ているわけですよ

○岩渕友君　これだけの判決出ているわけですよ。高裁判決の重みをどう考えているのかと。実態見ても見直しは当然です。見直しを強く求めます。 　住まいの確保も深刻です。資料の①を御覧ください。 　これは避難指示区域の概念図です。三月末で、原発立地町の双葉町、大熊町を除く自治体の住宅無償提供が終了となります。具体的にどうなるでしょうか。

○岩渕友君 三月末で住宅の提供が終了する世帯数は幾つでしょうか

○岩渕友君　三月末で住宅の提供が終了する世帯数は幾つでしょうか。

○岩渕友君 四月以降の住まいの見通しが立っていない世帯数、もう一回確認します

○岩渕友君　四月以降の住まいの見通しが立っていない世帯数、もう一回確認します。

○岩渕友君 見通しが立たない理由をどうつかんでいるでしょうか

○岩渕友君　見通しが立たない理由をどうつかんでいるでしょうか。

○岩渕友君 資料二のとおりとなっています

○岩渕友君　資料二のとおりとなっています。 　見通しが立たないのはまるで避難者の責任かのような言い方ですけれども、これ、原発事故で避難を強いられている方たちなんですよね。これまでは避難指示解除とともに住宅の提供を打ち切ってきましたけれども、今度は解除されていない地域まで打ち切ろうとしています。 　三月末に住宅提供が終了となる四町村は帰還困難区域抱えています。帰還困難区域とはどういう地域でしょう

○岩渕友君 復興拠点以外の地域の避難指示解除はどうなっているでしょうか

○岩渕友君　復興拠点以外の地域の避難指示解除はどうなっているでしょうか。

○岩渕友君 拠点以外はいつ帰れるかも分からないということなんですよね

○岩渕友君　拠点以外はいつ帰れるかも分からないということなんですよね。 　帰還困難区域での住宅提供終了は初めてのことです。これまでの打切りとは質的に違うんだという認識はあるでしょうか。

○岩渕友君 お困りのない、方が出ないようにというんですけど、帰ることができない…

○岩渕友君　お困りのない、方が出ないようにというんですけど、帰ることができないのに住宅提供を打ち切ると言っているんですよ。どういうことですか。そんなことで本当にいいんですか。

○岩渕友君 福島県のせいじゃないんですよ

○岩渕友君　福島県のせいじゃないんですよ。 　冒頭に紹介した方は、息子と暮らすために見付けた土地が昨年の台風で冠水、この話は白紙に戻ってしまった、四月からは家賃が掛かると。こうした方まで打切りになるんですよ。支援を打ち切るんだったら、国は戻れるように除染してくれというのはこれ当然のことですよ。 　住宅の無償提供を国の責任で継続するべきですよ。大臣。

○岩渕友君 原発事故が国の責任で起きたということを認めているんだったらば、お困…

○岩渕友君　原発事故が国の責任で起きたということを認めているんだったらば、お困りの方に対応するということじゃ足りないということなんですよ。ちゃんと責任果たして無償提供を続けてくださいよ。

○岩渕友君 これ、国の責任を全く感じていないというような答弁ですよ

○岩渕友君　これ、国の責任を全く感じていないというような答弁ですよ。 　これ、損害賠償の実態も打切りそのものなんです。この間、原発ＡＤＲの問題をただしてきましたけれども、ＡＤＲとはどういう仕組みでしょうか。

○岩渕友君 東京電力は、損害賠償における三つの誓いを行っています

○岩渕友君　東京電力は、損害賠償における三つの誓いを行っています。この誓いとはどういう中身でしょうか。

○岩渕友君 実態は、この三つの誓いが守られているとはとても言えないような実態が…

○岩渕友君　実態は、この三つの誓いが守られているとはとても言えないような実態があるんですよ。 　二月三日付けの河北新報は、原発ＡＤＲで、東電が和解案を受け入れる条件に今後の請求を放棄させる趣旨の清算条項を要求するケースが急増していることが分かったというふうに報道をしました。 　清算条項とは一体どういうものでしょうか。

○岩渕友君 この清算条項を付した和解の実態を文科省はどのようにつかんでいるでし…

○岩渕友君　この清算条項を付した和解の実態を文科省はどのようにつかんでいるでしょうか。

○岩渕友君 清算条項を付した和解の件数と、そして完全清算条項の年ごとの件数はど…

○岩渕友君　清算条項を付した和解の件数と、そして完全清算条項の年ごとの件数はどうなっているでしょうか。

○岩渕友君 資料の③を御覧ください

○岩渕友君　資料の③を御覧ください。 　今答弁いただいたことを表にしたものです。これ、加害者である東京電力が損害賠償を一方的に打ち切るということじゃないでしょうか。 　これ、何で清算条項を付けているのでしょうか。

○岩渕友君 しかもですね、資料③にあるように、完全清算条項ということなわけですよ

○岩渕友君　しかもですね、資料③にあるように、完全清算条項ということなわけですよ。 　この完全清算条項というのは一体どういうことなんでしょうか。

○岩渕友君 つまりは、もうこれ以上損害賠償応じませんよと、ありませんよと

○岩渕友君　つまりは、もうこれ以上損害賠償応じませんよと、ありませんよと。まさに、打切りそのものじゃないですか。こんなことで本当にいいんですか。

○岩渕友君 申立人の事情を丁寧に聞いて、やるというんだったら、何でこんな清算条…

○岩渕友君　申立人の事情を丁寧に聞いて、やるというんだったら、何でこんな清算条項を付けるのかということになるんだと思うんですよ。だったら、最初から清算条項なんか付けなければいいじゃないかということになるんじゃないんですか。

○岩渕友君 解決が困難な案件があるからと言うんですけれども、東京電力は加害者な…

○岩渕友君　解決が困難な案件があるからと言うんですけれども、東京電力は加害者なわけですよ。だから、被害者がどんな賠償を持ってきても、本人が納得するまで最後まで賠償するというのが加害者としての姿勢ということになるんじゃないんですか。もう一回。

○岩渕友君 損害がある限りと言うんですけれども、結局は、清算条項を付けて、もう…

○岩渕友君　損害がある限りと言うんですけれども、結局は、清算条項を付けて、もうあなたの賠償は受け付けないよと、こういうことをやっているわけですよね。 　それで、文科大臣にお聞きをするんですけれども、清算条項にＡＤＲセンターが消極的な姿勢を取ってきたと、この理由は一体どういうことなのでしょうか。

○岩渕友君 この表にもあるように、当初は、要するに、この原発事故の損害賠償であ…

○岩渕友君　この表にもあるように、当初は、要するに、この原発事故の損害賠償であっても、その通常の損害賠償と同じように扱ってきたわけですよね。だけど、原発事故の損害賠償で清算条項なじまないじゃないかということで、二〇一二年以降はどんどん数が減ってきたと。だけど、今またこういうふうにして清算条項出てきているという状況になっているわけなんですよね。 　それで、東京電力が、清算条項を付けるんだったら和解