山田 賢司

○副大臣（山田賢司君） まず、小西委員には、前回の御質問で、事前通告がなかった…

○副大臣（山田賢司君）　まず、小西委員には、前回の御質問で、事前通告がなかったとはいえ、曖昧な記憶のまま御答弁を申し上げたことを改めて深くおわび申し上げたいと思います。 　であるからこそ、御通告をいただければ、お調べをしまして返事を、責任を持った回答をさせていただきます。

○副大臣（山田賢司君） 行ったことがないということを事実として確認をいたしまし…

○副大臣（山田賢司君）　行ったことがないということを事実として確認をいたしましたということを申し上げております。

○副大臣（山田賢司君） 事務所の過去の記録を調べさせていただきました

○副大臣（山田賢司君）　事務所の過去の記録を調べさせていただきました。

○副大臣（山田賢司君） 行ったことはございません

○副大臣（山田賢司君）　行ったことはございません。ただ、正確に言うと、委員の御指摘をいただいて、週末に車で現地を確認して、ああ、こういう建物だったのかということを確認をいたしました。

○副大臣（山田賢司君） 行った記憶もございませんし、事務所の記録を確認したとこ…

○副大臣（山田賢司君）　行った記憶もございませんし、事務所の記録を確認したところ、行った事実がなかったということを確認したと御答弁申し上げております。

○副大臣（山田賢司君） 先ほど申し上げました二〇二一年九月十九日、西宮市津門西…

○副大臣（山田賢司君）　先ほど申し上げました二〇二一年九月十九日、西宮市津門西口町の西口集会所で話をしてくれと言われて、そこに行きました。話をし終わった後に、推薦をするのでこれにサインをしてくれと言われてサインをいたしました。立会人という方がいらっしゃるかどうかは別として、私の支援者で世界平和連合の窓口になっていた方がそこにいらっしゃいました。

○副大臣（山田賢司君） 普通とおっしゃいますけれども、普通いるかどうか、何が、…

○副大臣（山田賢司君）　普通とおっしゃいますけれども、普通いるかどうか、何が、何をもって普通と言うかは分かりませんが、私はいつも窓口になっていらっしゃる方に話をしてくれと言われてそこへ行きました。その方から紙を提示されて、推薦をするのでこれにサインをしてくれと言われ、サインをいたしました。

○副大臣（山田賢司君） 主催といっても何か大々的な会ではないので、委員もよくあ…

○副大臣（山田賢司君）　主催といっても何か大々的な会ではないので、委員もよくあることだろうと思うんですが、ミニ集会などで人を集めるから話をしに来てくれというのを誰を主催者と言うかというと、その声を掛けてくださった方が主催をされたんだろうと思います。そこで署名をいたしました。

○副大臣（山田賢司君） 大変申し訳ありませんが、参加されている方の宗教について…

○副大臣（山田賢司君）　大変申し訳ありませんが、参加されている方の宗教について尋ねたことは一度もございませんし、また、それを尋ねることも適当ではないというふうに考えております。

○副大臣（山田賢司君） 来る選挙のためというより、我々政治家というのは、常に自…

○副大臣（山田賢司君）　来る選挙のためというより、我々政治家というのは、常に自分の政策について理解をしていただき、一人でも多くの方に知っていただきたいというふうに考えております。そんな中で、話をしてくれと言われれば、よほどおかしな団体でない限りはお受けする、ましてや、知っている方から頼まれて、人を集めるから話をしてくれと言われれば、そこへ出かけていって話をするものだと思っております。 　それが、

○副大臣（山田賢司君） その点についても否定するものではございません

○副大臣（山田賢司君）　その点についても否定するものではございません。一般論として、話をしてくれと言われれば行きますということを申し上げました。

○副大臣（山田賢司君） 選挙の目的を含め、一般に、政治活動について多くの方に御…

○副大臣（山田賢司君）　選挙の目的を含め、一般に、政治活動について多くの方に御理解をいただきたいということで日々政治活動を行っております。

○副大臣（山田賢司君） 大変軽率であったことを深く反省しております

○副大臣（山田賢司君）　大変軽率であったことを深く反省しております。御指摘を踏まえて、職務に邁進してまいりたいと思います。

○副大臣（山田賢司君） 御指摘をいただきましたＬＧＢＴ問題に関しまして、国連に…

○副大臣（山田賢司君）　御指摘をいただきましたＬＧＢＴ問題に関しまして、国連におきましては、例えば二〇〇八年に第六十三回国連総会で採択された性的指向に関する宣言により、国際社会における性的指向少数者の人権保護等を目的とする関係国グループであるＬＧＢＴコアグループが設立されております。我が国はこれに創設の際からメンバーとして参加しており、これまでＬＧＢＴコアグループによる共同ステートメントや同コアグ

○副大臣（山田賢司君） 改めてその推薦確認書なるものの該当部分を調べましたとこ…

○副大臣（山田賢司君）　改めてその推薦確認書なるものの該当部分を調べましたところ、ＬＧＢＴ問題、同性婚合法化に関しては慎重に扱うと書いておりました。ＬＧＢＴについての考えは先ほど申し上げたところでございます。 　また、同性婚の導入につきましては、これは総理の答弁におきましても、同性婚制度の導入につきましては、我が国の家族の在り方の根幹に関わる問題であり、極めて慎重な検討を要するものであると考えて

○副大臣（山田賢司君） そういった話をしたことがございません

○副大臣（山田賢司君）　そういった話をしたことがございません。むしろ、外交や安全保障のことについて話をしてくれということで私の活動報告などはしたことはありますが、個々の要望についてしたことはありませんでした。にもかかわらず、こういった推薦確認書に署名をしてしまったことは大変軽率であったということを反省しております。また、これらの団体とは今後一切関係を持たないということを表明し、また先方にもそのよう

○副大臣（山田賢司君） 外務副大臣を拝命いたしました山田賢司でございます

○副大臣（山田賢司君）　外務副大臣を拝命いたしました山田賢司でございます。 　様々な外交課題に直面する中、副大臣としての職責を果たしてまいります。 　特に、担当である北米、欧州、中東、アフリカ諸国との関係強化に努めます。また、安全保障、国連外交、沖縄の基地負担軽減、経済外交、法の支配の強化、在留邦人の安全確保に取り組んでまいります。 　阿達委員長を始め、理事、委員各位の御理解と御協力を心から

○副大臣（山田賢司君） お答え申し上げます

○副大臣（山田賢司君）　お答え申し上げます。 　まず、推薦確認書の件でございますが、旧統一教会ではございませんが、令和三年九月に世界平和連合より推薦確認書の提示を受け、署名をいたしました。 　選挙支援に関しましてはございません。メディアの出演についてもございません。 　以上でございます。

○副大臣（山田賢司君） 答弁漏れが一件ございました

○副大臣（山田賢司君）　答弁漏れが一件ございました。 　私も、メディアの出演はないというふうにお答えした上で、祝電につきましてはございません。会合の出席につきましては、関連団体と言われる世界平和連合が主催いたしました、二〇一六年二月にアジアと日本の平和と安全を守る兵庫県大会に出席いたしておりました。 　以上でございます。

○副大臣（山田賢司君） お答え申し上げます

○副大臣（山田賢司君）　お答え申し上げます。 　まず、何を選挙支援と捉えるかということを整理さしていただきたいと思います。 　選挙支援という言葉におきましても、スタッフとして入って選挙活動等を行うというのも選挙支援でございますし、あるいは有権者として応援しているよという形でやるのを選挙支援と考えるかということだと思います。 　まず、スタッフとして入って選挙活動をしたかどうかということにつきま

○副大臣（山田賢司君） そこについては、彼らが自発的にどのように何の活動をした…

○副大臣（山田賢司君）　そこについては、彼らが自発的にどのように何の活動をしたかということについては、当方では承知をいたしておりません。 　少なくとも、窓口になっている担当の方に選挙を手伝うという活動をしたかどうかということを確認しましたが、組織としてそういう活動はしていないということを確認いたしております。

○副大臣（山田賢司君） 一般論といたしまして、選挙においてはですね、できるだけ…

○副大臣（山田賢司君）　一般論といたしまして、選挙においてはですね、できるだけ多くの方々に知っていただき、そして応援をしていただきたいという思いはございます。そうした中で、推薦をするのでサインをしてくれと言われて今の書類を提示され、サインをいたしました。今思えば、選挙前の慌ただしい中ではございましたけれども、中身を深く考えずにサインをしてしまったということにつきましては大変軽率であったと考えており

○副大臣（山田賢司君） 先ほど御答弁申し上げましたように、中身をよく読まずにサ…

○副大臣（山田賢司君）　先ほど御答弁申し上げましたように、中身をよく読まずにサインをしてしまったことは大変軽率であったということで、深く反省しております。 　いずれにいたしましても、この団体との関係を一切絶つということを明言させていただいております。 　また、ＬＧＢＴ問題、同性婚合法化に関して慎重に扱うということにつきましては、私は、この問題について反対をするということではなく、しっかりと、こ

○副大臣（山田賢司君） 大変申し訳ございません

○副大臣（山田賢司君）　大変申し訳ございません。政治家として軽率であるというのを、御批判は受けるかもしれませんが、選挙前、慌ただしい中で推薦書を渡すというので、何かその受取のような感覚でサインをしてしまったというところ、大変軽率であったと深く反省しております。 　いずれにいたしましても、今問題が指摘されている団体との関係については、一切の関係を絶つということで先方にも申入れしているところでござい

○副大臣（山田賢司君） 私も、教会という認識はないんですが、世界平和連合の方々…

○副大臣（山田賢司君）　私も、教会という認識はないんですが、世界平和連合の方々がそこで集会されているということは理解をしております。

○副大臣（山田賢司君） 教会的なものは私は全く記憶をしておりません

○副大臣（山田賢司君）　教会的なものは私は全く記憶をしておりません。

○副大臣（山田賢司君） 建物というと、ビルのような建物があるということは理解し…

○副大臣（山田賢司君）　建物というと、ビルのような建物があるということは理解しておりますけれども、何か教会みたいなものがあるというのは見たことがございません。

○副大臣（山田賢司君） 記憶しているところでは二回ございます

○副大臣（山田賢司君）　記憶しているところでは二回ございます。

○副大臣（山田賢司君） 会合という意味では、先ほど答弁を申し上げました二〇一六…

○副大臣（山田賢司君）　会合という意味では、先ほど答弁を申し上げました二〇一六年二月に、アジアと日本の平和と安全を守る兵庫県大会、これは別の公民館であったか何かそういったものの施設に行きました。 　今委員が御質問になられた西宮にある世界平和連合の建物に行ったことがあるかという意味では、二回ほどと記憶をしております。

○副大臣（山田賢司君） 申し訳ございません

○副大臣（山田賢司君）　申し訳ございません。教会という認識がございません。

○副大臣（山田賢司君） 阪神西宮から南のところの線路下の施設だったというふうに…

○副大臣（山田賢司君）　阪神西宮から南のところの線路下の施設だったというふうに記憶しております。

○副大臣（山田賢司君） 大変申し訳ございません

○副大臣（山田賢司君）　大変申し訳ございません。御通告をいただいていれば住所等を確認いたしますのですが、大変お恥ずかしながら、私の地元ではございますけれども、それぐらい認識がなかったので、その施設なるものの住所について今承知をいたしておりません。

○副大臣（山田賢司君） 人権の尊重は、もう言うまでもなく、多様性を認めるという…

○副大臣（山田賢司君）　人権の尊重は、もう言うまでもなく、多様性を認めるということについては重要でございます。（発言する者あり）

○副大臣（山田賢司君） 人権の尊重、基本的人権の尊重というのは言うまでもなく重…

○副大臣（山田賢司君）　人権の尊重、基本的人権の尊重というのは言うまでもなく重要でございますし、また、ＬＧＢＴを始め多様性の尊重ということは重要だと認識しております。

○副大臣（山田賢司君） 大変申し訳ございません

○副大臣（山田賢司君）　大変申し訳ございません。正確に御答弁を申し上げないといけませんので、御通告をいただければそのように回答をさせていただきます。

○副大臣（山田賢司君） 御通告をいただいておりませんので、正確にお答えするため…

○副大臣（山田賢司君）　御通告をいただいておりませんので、正確にお答えするためには、御通告いただければ政府として御答弁をさせていただきます。

○副大臣（山田賢司君） まず、整理をさせていただきたいと思っております

○副大臣（山田賢司君）　まず、整理をさせていただきたいと思っております。 　この旧統一教会の問題につきましては、私自身も、霊感商法が問題であったり、あるいは合同結婚式だと、そして、そういった問題があるということは承知しておりました。 　被害者の方々には大変申し訳なく思っておりますが、私の認識では、世界平和連合というのと旧統一教会は別物だというふうに考えておりました。そんな中で、今委員が旧統一教

○副大臣（山田賢司君） 大変申し訳ございません

○副大臣（山田賢司君）　大変申し訳ございません。選挙のときで大変慌ただしく回っておりまして、私自身で日程管理をしておらず、ここへ行けと言われた、選対事務局で行けと言われたところに行っておりますので、今明確にそこへ選挙のときに行ったかどうかについては記憶してございません。 　ただ、他方、御指摘をいただきましたので、また改めて地元事務所の方に確認してお答えをさせていただきたいというふうに思います。

○副大臣（山田賢司君） 様々な御指摘を真摯に受け止めて反省しながら、職務に全力…

○副大臣（山田賢司君）　様々な御指摘を真摯に受け止めて反省しながら、職務に全力を懸けて邁進してまいりたいというふうに、このように考えております。

○副大臣（山田賢司君） もちろんでございます

○副大臣（山田賢司君）　もちろんでございます。 　副大臣就任に当たりまして、総理より関係を絶つということを御指示をいただきました。これを受けまして、先方に連絡し、今後一切の関係を絶つということを申し上げております。 　当然、そもそも私自身も、不明ながらこの推薦確認書を出していたということを承知してなかったわけでございますが、これを確認した以上、これについてももう今後一切関係を絶つという中に入っ

○副大臣（山田賢司君） ありがとうございます

○副大臣（山田賢司君）　ありがとうございます。 　自民党の調査の場合において、様々な論点について、項目について調査するようにという指示がございました。その中にまず推薦確認書という存在が私自身になかったというところが大変申し訳なく思いますけれども、ただ、先々週ぐらいに、先週ぐらいでしょうか、この問題がメディア等で取り上げられるようになりまして、で、私自身、海外出張中でございまして、それを事務所の方

○副大臣（山田賢司君） いえ、推薦確認書という名前なのか何なのかということが分…

○副大臣（山田賢司君）　いえ、推薦確認書という名前なのか何なのかということが分からずに、何かに、何らかのものには署名したという認識はありましたけど、これが話題になって、改めてどんなものに署名したのかということを調査しまして、これ包み隠さず御報告をさせていただいたということでございます。

○山田（賢）副大臣 外務副大臣を拝命いたしました山田賢司でございます

○山田（賢）副大臣　外務副大臣を拝命いたしました山田賢司でございます。 　様々な外交課題に直面する中、副大臣としての職責を果たしてまいります。 　特に、担当である北米、欧州、中東、アフリカ諸国との関係強化に努めます。また、安全保障、国連外交、沖縄の基地負担軽減、経済外交、法の支配の強化、在留邦人の安全確保に取り組んでまいります。 　なお、二人の副大臣の中で、私が特に本委員会を担当いたします。

○山田（賢）副大臣 外務副大臣を拝命いたしました山田賢司でございます

○山田（賢）副大臣　外務副大臣を拝命いたしました山田賢司でございます。 　国民の命と平和な暮らしを守り、国際社会の平和と安定に一層貢献していきます。 　林外務大臣をお支えし、日本の国益のために、外交、安全保障政策の推進に全力で取り組む決意です。 　なお、二人の副大臣の中で、私が特に本委員会を担当することとなっております。 　鬼木委員長を始め、理事、委員各位の御支援と御協力を心からお願い申し

○山田賢司君 請願上程に関する緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　請願上程に関する緊急動議を提出いたします。 　本日委員会の審査を終了した裁判所の人的・物的充実に関する請願外五百十二請願を一括議題とし、その審議を進められることを望みます。 　　　　――――――――――――― 　　　　〔請願の件名は本号（一）末尾に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○山田賢司君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　馬淵澄夫君外二名提出、衆議院議長細田博之君不信任決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○山田賢司君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　西村智奈美君外二名提出、岸田内閣不信任決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○山田賢司君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　令和四年度一般会計補正予算（第１号）、令和四年度特別会計補正予算（特第１号）、右両案を一括議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。

○山田賢司君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　議院運営委員長提出、国立国会図書館法等の一部を改正する法律案は、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○山田賢司君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　國場幸之助君外九名提出、強い沖縄経済と平和創造の拠点としての沖縄をつくる本土復帰五十周年に関する決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○山田（賢）委員 自由民主党の山田賢司でございます

○山田（賢）委員　自由民主党の山田賢司でございます。 　本日は、四名の参考人の皆様方それぞれから、専門のお立場、あるいは木村様は当事者の立場から、貴重な御意見を賜りまして、本当にありがとうございます。しっかりと法案審議に生かしていきたいというふうに思っております。 　とりわけ、木村響子参考人におかれましては、最愛のお嬢様である花様を失われ、大変つらい中であっても、繰り返しこういう話を思い出しな

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　実は、今朝ほども自由民主党で、犯罪被害者対策議員連盟というのを発足しまして、犯罪被害者の会、その他の方々からも御意見を聞かせていただきました。 　もちろん、国家権力が、加害者とはいえ国民の人権を侵害すること、これに対しては慎重であるべきなんですが、やはり被害者の立場ということを忘れてはいけないというふうに思っております。 　また、趙参考人がおっしゃ

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　今国会におきまして大変象徴的なのは、与党、政府の提出法案だけではなくて、野党の皆さん方が大変対案を出してこられていること、この中身に私が賛成かどうかは別として、これは大変有意義なことで、このことによって我々も問題点が明らかになりますし、また、我々としても、野党の出される対案に対しても、これはどうなんだろうということ、このことを議論することが大変有意義な

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　そこで、加害の目的を持ってというところが大変私は気にはなっております。もちろん、加害者というのは、木村さんのときもそうだろうと思うんですけれども、この人を死に至らしめてやろうというような目的で誹謗中傷している人は論外なんですけれども、多くは、軽い気持ちと言ったら大変失礼なんですけれども、みんながやっているから、まさかそんなに大事になると思っていなかった

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　もう一つお尋ねしたいのは、侮辱罪の罰則を引き上げると表現の自由が萎縮するという御批判をされる方がいらっしゃって、ただ、先ほど趙参考人もおっしゃったように、正当な論評、批判というのは、最高裁の判決でも出しているように、これは許容されるんだと。 　今回の侮辱罪について、新たな法体系、新たな罪を創設するわけではなくて、既存の侮辱罪の法定刑を引き上げるだけな

○山田（賢）委員 それから、ちょっと趙参考人にもお伺いをしたいと思います

○山田（賢）委員　それから、ちょっと趙参考人にもお伺いをしたいと思います。 　先ほど意見陳述のところで、冒頭に、個人の意見というふうに断ってお話をされましたが、日弁連としてもこの法定刑の引上げについては反対という御意見書をいただいております。他方、法制審の中の部会の中では、日弁連の犯罪被害者委員でもあります柴田先生からは、実際は一年なんてまだ低いとか、あるいは、こういった意見を述べてもやはり同調

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　それでは最後に、本当に、人を侮辱する心ない言葉の積み重ねで人が死に至ってしまうこともあるんだということ、このことを大変重く受け止めないといけません。もちろん、法規制で何でもできるということではないと思うんですけれども、やはり大事なことは、人を侮辱するようなことはしないようにしよう、こういったことを広報啓発していくことが必要だというふうに考えております。

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　時間が参りましたので、終わらせていただきます。ありがとうございました。

○山田（賢）委員 私は、自由民主党の山田賢司でございます

○山田（賢）委員　私は、自由民主党の山田賢司でございます。 　まず、ロシアによるウクライナ侵略について連日報道がなされております。ロシアの武力侵略はもちろん、民間人の大量殺りくというのは重大な国際法違反であり、決して許されることではありません。 　私も、ウクライナへの支援と、ウクライナ国民に思いを寄せることについては否定をいたしません。しかし、その上で、私たちは何か忘れていることはないでしょう

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　対話と圧力ということで、日本は様々な制裁を講じております。国連安保理決議に基づく制裁に上乗せした日本の独自の制裁も様々やってきました。ただ、それでも拉致被害者は帰ってこない。また、北朝鮮は相変わらずミサイル実験を続けております。 　こうした中、更に、もっとできることがあるのではないかと考えております。 　今回のロシアによるウクライナ侵略に対しては、

○山田（賢）委員 やはり出てきた、何が最も効果的かということで、先ほど、なぜ一…

○山田（賢）委員　やはり出てきた、何が最も効果的かということで、先ほど、なぜ一番最初にその質問をしたかというと、最も効果的な方法を検討した結果、一人も帰ってきていない、そして核・ミサイル実験は相変わらず繰り返されている、これが本当に最も効果的な対応なのかという思いから言っておるんです。 　続きまして、朝鮮総連は北朝鮮による日本人拉致事件に関わったという認識は政府にあるのでしょうか、お聞かせくださ

○山田（賢）委員 朝鮮総連は実際に拉致事件に関わっているという認識でおります

○山田（賢）委員　朝鮮総連は実際に拉致事件に関わっているという認識でおります。 　その上で、これはテロ組織なのかどうかという観点からお伺いをしたいと思います。 　まず、ＦＡＴＦの勧告を受けて、政府においては、国際テロリスト財産凍結法を改正し、大量破壊兵器拡散に関わる者について、居住者間の取引に対して資産凍結ができるように改正を考えておられると承知しております。 　ただ、改正前であっても、現在

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　もう一つ、テロ資金等提供処罰法についてお伺いしたいと思います。 　この法律は、公衆等脅迫目的の犯罪行為を行う者に対して資金提供等を行う行為を処罰するものです。その対象行為として、第一条の第一号に、「人を略取し、若しくは誘拐し、若しくは人質にする行為」が挙げられております。これはまさに北朝鮮が行っている拉致そのものです。人を略取し誘拐する行為である拉致

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　金正恩あるいは朝鮮総連等、まだまだ制裁、圧力を強化する余地は残っているというふうに考えております。 　例えば、二〇一七年の九月七日、日経新聞によれば、米国は国連安保理において、金正恩の資産凍結、渡航禁止を盛り込んだ追加制裁決議案を各理事国に配付したという報道がありました。その後、それは実現はしておりません。 　今般、新たに、国連安保理において、北朝

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　要するに、北朝鮮に対する制裁を強化するためには、国際社会に働きかけて、国連安保理決議によって制裁対象に加えれば、いろいろなことができるはずだと思っているんですね。 　大事なのは、我が国が当事者としてどう考えているかということでございます。金正恩あるいは朝鮮総連などを制裁対象にしようと思っているのか、思っていないのか。金正恩や朝鮮総連に対する資産凍結を

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　その点が物すごく違和感があって、ロシアのプーチン大統領ですら資産凍結対象にできるのに、我が国の同胞が拉致されている、そして、我が国に向けて我が国の脅威である核・ミサイル実験を繰り返している、こんな国家である北朝鮮、そして、その下部機関である朝鮮総連、こういったものに対する制裁にはちゅうちょする、これはなかなか理解が得られるものではないと思います。 　

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　拉致被害者はもちろん、御家族も高齢となっており、本当に時間がありません。広報啓発に力を入れているというだけではなくて、しっかりと、一日も早く取り戻せるように、全力で取り組んでいただきたいと思います。このことをお願い申し上げまして、質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○山田賢司君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　議院運営委員長提出、国会法及び国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案は、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○山田（賢）委員 自由民主党の山田賢司でございます

○山田（賢）委員　自由民主党の山田賢司でございます。 　本審査会も、ほぼ毎週開催されまして、テーマを絞って集中的に審議ができるようになりました。まず、国会審議のオンライン化についても一定の方向性を示せた意義は大変大きいと存じます。また、選挙の繰延べ、議員任期の延長についての必要性もおおむね認識が共有できつつあるのではないかと存じます。 　そこで、本日は、緊急政令の必要性について所見を述べたいと

○山田賢司君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　議院運営委員長提出、衆議院規則の一部を改正する規則案、衆議院憲法審査会規程の一部を改正する規程案、衆議院情報監視審査会規程の一部を改正する規程案及び常任委員会合同審査会規程の一部を改正する規程案の四案は、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○山田（賢）委員 自由民主党の山田賢司でございます

○山田（賢）委員　自由民主党の山田賢司でございます。 　本日は、質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　早速質問に入らせていただきます。 　まず、小林大臣それから大野副大臣におかれましては、自由民主党の新国際秩序創造戦略本部において、まだこの経済安全保障という言葉が世の中に広まっていなかった頃から、この課題に共に取り組ませていただきました。とりわけ、小林大臣におかれましては、事

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　今、小林大臣の御説明の中でも、日本の強みと弱み、そういったお言葉がありました。 　その中で、有識者会議の資料なんかにもあります自律性の向上という言葉、これは例えば、重要な物資を外国に依存している、こういったことではいけないので日本で自前でやるとなり、そういったことでいうと、この自律性という言葉が、ニュースとかで見ていると、自分で立つ、独立独歩の立つと

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　では、法案の各論に入っていきたいと思います、若干順番が変わると思いますけれども。 　例えば、特定重要物資の安定供給確保の具体的な支援策でございますが、法案の中では、助成とか利子の補給、あるいは金融支援といったものがあります。 　例えば、法第三十一条第三項の安定供給確保法人による支援策のうち助成金交付というものがありますが、この具体的な制度のイメージ

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。これは、重要物資の安定供給に関わる事業者さんからは大変関心の高いところでございますので、是非、その辺も含め、早めに対応していただければと思っております。 　次に、基幹インフラの強靱化についてお聞かせをいただきたいと思います。 　特定社会基盤役務を提供する事業者間の負担の公平性についてでございます。 　例えば、電力やガス等、同じように公共インフラ役務を提

○山田（賢）委員 公共インフラですから、安定供給義務をそれぞれの事業者が担って…

○山田（賢）委員　公共インフラですから、安定供給義務をそれぞれの事業者が担っているということも分かりますし、一方で、経済自由の原則があるので、過度な規制になってはいけないということは分かるんですが、例えば電力なんかでも自由化で参入してくるところもありますので、なるべく不公平感がないようにというか、義務が課される方々の納得感の得られるような施策にしていただきたいというふうに考えます。 　続きまして

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　続きまして、特許の公開制度について質問させていただきたいと思います。 　機微技術の移転ということに関して、これを海外に移転しないようにということで外為法による制限などが設けられておりますけれども、現在の特許制度においては公開が原則です。機微技術であっても特許の申請は自由ですし、特許が申請されてしまうと公開され、特許が公開されると、公知の情報ということ

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　そういう意味で、今回、特許の非公開制度というのを設けることになりましたが、なかった方がおかしかった。外為法で技術を移転するなといいながら、政府の制度によって堂々と、機微技術というもの、機微というのか、軍事技術に転用できるような技術が公開されていて、誰でも見放題になっていた、このことの方が問題ではないかと思いますので、今回の法案の意義もそこにあるんだろう

○山田（賢）委員 基本的には発明の実施をしてはいけなくて、内閣総理大臣の許可を…

○山田（賢）委員　基本的には発明の実施をしてはいけなくて、内閣総理大臣の許可を得ればその発明の実施ができるというような構造になっているとは聞くんですけれども、そこは、なるべく使わないように、実施させないようにということではなくて、他国に隠さないといけないような、そんな重要な立派な技術であればどんどん国内で使っていく、こういう考え方で実施していただきたいというふうに考えます。 　続きまして、同じよ

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。是非そういった消費拡大にも取り組んでいただきたいと思っています。 　続きまして、今、経済安全保障の有識者会議等の資料でも指摘されております、経済安全保障の推進に向けた目標、アプローチの中で、我が国の方向性として、先ほど大臣御説明があった、自律性の向上、それから不可欠性の確保、こういったことに加えて、基本的価値やルールに基づく国際秩序の維持強化といったことが

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　基幹インフラのところでも、安全性の確保というところでも、やはり日本の自前技術を使うにこしたことはないんだけれども、日本の自前技術にこだわっていると、今度はガラパゴス化してしまって世界で通用しないということがこれまでありました。だから、大事なことは、それは、自前の技術を日本国内でしか使っていなかったことが反省点ではないかと考えております。 　日本の独自

○山田賢司君 中央選挙管理会委員及び同予備委員の指名については、その手続を省略…

○山田賢司君　中央選挙管理会委員及び同予備委員の指名については、その手続を省略して、議長において指名されることを望みます。

○山田賢司君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　議院運営委員長提出、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案、国会議員の秘書の給与等に関する法律の一部を改正する法律案及び国会職員の育児休業等に関する法律の一部を改正する法律案の三案は、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○山田（賢）委員 自由民主党の山田賢司でございます

○山田（賢）委員　自由民主党の山田賢司でございます。 　今般、十八都道府県の蔓延防止等重点措置が再び延長されるとのことでございます。 　しかし、私の地元兵庫県を含め、対象地域の方々からは、不安の声とともに、またか、いつになったら収まるんだという声も伺っております。 　新型コロナの感染拡大を防止しないといけないということは、誰も反対しておりません。問題は手段です。飲食店の営業時間短縮やイベント

○山田（賢）委員 確かに病床の確保というのは非常に重要なんですが、例えば、私の…

○山田（賢）委員　確かに病床の確保というのは非常に重要なんですが、例えば、私の地元兵庫県は、十二月二十日から、感染経路といいますか発生した経路を見たところ、飲食店で発生している件数は〇・一％、また、政府の方で言われておりますクラスターの発生もゼロということで、飲食店ではクラスターが発生しておりません。 　また、政府の方で出していただいております資料においても、クラスターが発生しているのは、四割が

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。 　感染が下がってきている、若しくは、感染防止対策という意味では、飲食店が、七時までだったらいいけれども、九時に飲んでいると感染が広がるというのもなかなかイメージをし難くて、むしろ、大事なことは、マスクをする、あるいは感染防止に気をつけて大声を出さないとか、マスクを外して食事をするときは黙って、短時間で出ていく、こういったことを呼びかける、この方がよほど効

○山田（賢）委員 以上で終わります

○山田（賢）委員　以上で終わります。ありがとうございました。

○山田賢司君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　山口俊一君外十二名提出、ロシアによるウクライナ侵略を非難する決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○山田賢司君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　森英介君外六名提出、ウクライナを巡る憂慮すべき状況の改善を求める決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○山田賢司君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　古屋圭司君外四名提出、新疆ウイグル等における深刻な人権状況に対する決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○山田賢司君 国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明二十日午後二時から本…

○山田賢司君　国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明二十日午後二時から本会議を開きこれを継続することとし、本日はこれにて散会されることを望みます。

○山田賢司君 国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る十九日午後一時から本会議…

○山田賢司君　国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る十九日午後一時から本会議を開きこれを行うこととし、本日はこれにて散会されることを望みます。

○山田賢司君 各種委員等の選挙は、いずれもその手続を省略して、議長において指名…

○山田賢司君　各種委員等の選挙は、いずれもその手続を省略して、議長において指名されることを望みます。

○山田（賢）委員 ありがとうございます

○山田（賢）委員　ありがとうございます。自由民主党の山田賢司でございます。 　まず、この審査会を開催していただきまして、本当にありがとうございます。 　審査会に参加させていただいて毎回思うんですけれども、様々お立場は違うんですが、大変有意義な御意見を聞かせていただいております。立憲民主党さんからも論憲という新しい言葉を御提示されました。是非、積極的な議論を続けていくためにも、定期的な開催をお願

○山田賢司君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　令和三年度一般会計補正予算（第１号）、令和三年度特別会計補正予算（特第１号）、右両案を一括議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。

○山田賢司君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　内閣委員長提出、令和三年度子育て世帯等臨時特別給付金に係る差押禁止等に関する法律案は、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○山田賢司君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　内閣提出、地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。

○山田賢司君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　内閣提出、特定高度情報通信技術活用システムの開発供給及び導入の促進に関する法律及び国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構法の一部を改正する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。

○山田賢司君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○山田賢司君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　議院運営委員長提出、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案は、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○山田賢司君 国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明九日午後二時から本会…

○山田賢司君　国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明九日午後二時から本会議を開きこれを継続することとし、本日はこれにて散会されることを望みます。

○山田賢司君 懲罰委員長の選挙は、その手続を省略して、議長において指名されるこ…

○山田賢司君　懲罰委員長の選挙は、その手続を省略して、議長において指名されることを望みます。