山下 雄平

○山下雄平君 充実策確定、発表した段階から適用できるような形にしないと、やはり…

○山下雄平君　充実策確定、発表した段階から適用できるような形にしないと、やはり不妊治療控えが起こると思いますので、その点、非常に留意して立案していただければと思います。 　今回の法律、不妊治療の拡大とともに、夫婦以外の第三者から精子、卵子の提供を受けて子供を授かられる例も増えてまいりました。しかし、現行の民法の規定では第三者を介する生殖医療を想定してなく親子関係が非常に不明確であったので、長年の

○山下雄平君 もう私の時間がなくなってしまったんですけれども、やはりせっかくそ…

○山下雄平君　もう私の時間がなくなってしまったんですけれども、やはりせっかくそうした法整備をしても、アンダーグラウンドに、ネットで取引をするとか、外国にそうしたところを、制度がないところを委ねてしまうというのでは、結果的に生まれたお子さんが出自を知ることができなくなってしまうという懸念もありますので、そうしたことについても適切な対応を考えていただければと思います。 　以上、質問を終わります。

○山下雄平君 自由民主党の山下雄平です

○山下雄平君　自由民主党の山下雄平です。質問の機会をいただき、誠にありがとうございます。 　時代の進展とともに、行政がカバーしなければいけない範囲というのはどんどんどんどん広がっているというふうに思っております。検査を行う会計検査院の方々の専門性も広がっているというふうに思っております。だからこそ、職員の皆さんのスキルアップはもちろんですけれども、民間の力を活用していくということも非常に重要だと

○山下雄平君 二ポストということですけれども、この公募されているのが、これで十…

○山下雄平君　二ポストということですけれども、この公募されているのが、これで十分だというふうに認識されているでしょうか、お聞かせください。

○山下雄平君 今後も積極的に活用していくという話ですけれども、では、大体どのぐ…

○山下雄平君　今後も積極的に活用していくという話ですけれども、では、大体どのぐらいの規模で、それをどのぐらいの期間までにやるべきというふうに考えておられるのか、そういった視点で事務総局をどのように指揮監督されていくおつもりなのか、お聞かせください。

○山下雄平君 先ほど来、新型コロナウイルスの対応でＩＴを使ったいろんな検査とい…

○山下雄平君　先ほど来、新型コロナウイルスの対応でＩＴを使ったいろんな検査という話もありましたし、そもそも、行政がデジタル庁も含めて本当にいろいろな形で新しいテクノロジーを非常に取り込んでいって行政サービスを広げていこうとしている中で、もちろん職員の研修なんかも必要だとは思いますし、重要だというふうに思いますけれども、やはりそうしたテクノロジーに親和性のある方をそうした国の機関に積極的に入れていか

○山下雄平君 不適正なことがあってはならないので厳しい検査も必要だと思いますし…

○山下雄平君　不適正なことがあってはならないので厳しい検査も必要だと思いますし、厳正に公平に中立にやっていかなくちゃいけないというふうにも思っておりますけれども、一方で、会計検査院の指摘によって政策の中身がやはり大きく変わるときもあります。 　それは少なくないというふうに思っておりますけれども、組織というのは、無謬であったり絶対正義というものはありません。これは我々立法府もそうですし、内閣全体も

○山下雄平君 自由民主党の山下雄平です

○山下雄平君　自由民主党の山下雄平です。質問の機会をいただきありがとうございます。 　この自動車運転処罰法についての質問に当たって、この法律の歴史を少しひもといてみました。二〇一三年に刑法から独立する形でこの法律が創設されました。当時の審議を見てみると、法務大臣が谷垣禎一大臣、刑事局長が稲田伸夫刑事局長、今の検事総長です。そのときの審議を見ていると、自由民主党を代表して質問した方が山下雄平となっ

○山下雄平君 検討する検討するということで、結果的に、本当にこういった刑事法と…

○山下雄平君　検討する検討するということで、結果的に、本当にこういった刑事法というのは大きな事件、事故が起こって初めて動くみたいなことが多々あると思います。是非とも、この立法府の人間の一人として、こうした、私は欠陥だというふうに思っておりますけれども、そうした点を是非とも少しでも前に進めるように、法務省として努力することをお願い申し上げたいと思います。 　今回の改正点については、契機となったのは

○山下雄平君 大臣がおっしゃったように、恐らく様々な証拠を集めていって立証しな…

○山下雄平君　大臣がおっしゃったように、恐らく様々な証拠を集めていって立証しなければならないということであります。だからこそ、事故前にどういった行為があったか、この証拠を集められる体制の構築、環境の整備が極めて重要だと思っております。 　一昨日、小野田議員が岡山県警の事例を紹介されましたけれども、そうしたいろんな形での試みというのが必要だというふうに思っておりますけれども、現場の捜査で最もこの状

○山下雄平君 本当に立証するためには様々な証拠を集める必要があるというふうに思…

○山下雄平君　本当に立証するためには様々な証拠を集める必要があるというふうに思っております。 　参考人質疑では、逃げ得は許さない、捜査の徹底をという声が上がっておりました。加えて、真山議員は質疑で、事故直前の切り取られた映像だけではなくて、もっと前の動きから把握する必要があるというふうにおっしゃっておられました。参考人の方からは、こうした事故というのは加害者か被害者か分からない場合もあるというよ

○山下雄平君 こうした技術というのが応用できる可能性が十分にあると、そして欧州…

○山下雄平君　こうした技術というのが応用できる可能性が十分にあると、そして欧州では事故で人命を救助するために利用が始まっているというような話でありました。 　では、日本ではこうした衛星情報を利用して交通事故などの犯罪捜査をできる体制を構築していく必要があるのではないかというふうに思いますけれども、これについて警察としてどのような課題、問題があるというふうに考えていらっしゃるのでしょうか、お聞かせ

○山下雄平君 警察では恐らくＧＰＳでカーナビに残ったデータを捜査に利用されてい…

○山下雄平君　警察では恐らくＧＰＳでカーナビに残ったデータを捜査に利用されていると思うんですけれども、現在のＧＰＳを使ったカーナビでは、例えばその車がその車線の左側にいたのか右側にいたまでは分かりません。例えば山の中でいったりビルの谷間でいったら相当誤差があります。これは、ＧＰＳというのがアメリカの衛星を利用して自分たちの測位を測っているからです。 　だから、例えばその衛星が地平線上にあったりし

○山下雄平君 こうした日本の治安であったり安心、安全が脅かされるという事態は、…

○山下雄平君　こうした日本の治安であったり安心、安全が脅かされるという事態は、海外からの勢力によって、その交通とかではなくてですね、そうした海外からの勢力によって我々の日常の安心、安全であったり治安が脅かされるというような事態も十分考え得ります。 　今、新型コロナウイルスが大変な大問題になっている中で世界で連携しなければならないと言っているときに、沖縄県の尖閣諸島の付近では中国の公船が活動を活発

○山下雄平君 是非とも最悪を想定して最善を尽くしていただくよう、岩田政務官にお…

○山下雄平君　是非とも最悪を想定して最善を尽くしていただくよう、岩田政務官にお願いしたいというふうに思っております。 　これから、この自動車運転処罰法の今後の課題、現状のこの法改正案の問題点について少しお伺いできればというふうに思っております。 　今回の改正案には、道路交通法改正案ではあおり運転の対象になっておりますクラクションやハイビーム、蛇行運転というものについては危険運転致死傷罪の対象に

○山下雄平君 なかなか今の説明だけだと、いや、私は法曹界の人間ではないので、法…

○山下雄平君　なかなか今の説明だけだと、いや、私は法曹界の人間ではないので、法律的にそうなのかもしれないですけれども、国民、市民の目線からいって、それはそこで線引きができるんだ、類型的に違うんだと言われても、なかなか難しいかなと、理解できないかなというふうに思うんですけれども。 　では、このあおり運転の際に、長時間また執拗にハイビームであったりクラクションや蛇行運転を伴っていた場合、著しく接近し

○山下雄平君 一事情にはなるけれども、接近についての判定については影響がないと…

○山下雄平君　一事情にはなるけれども、接近についての判定については影響がないということで、なかなかそれもどうなのかなというふうに思います。 　最後に、大臣にお聞かせいただきたいんですけれども、冒頭で申し上げました無免許運転についても、この蛇行、クラクションなどについても今回の改正案には含まれておりません。ただ、刑事法というのは実際の事件であったり国民の感情に合わせて不断に見直していく必要があると

○山下雄平君 自由民主党の山下雄平です

○山下雄平君　自由民主党の山下雄平です。 　質問の機会をいただき、ありがとうございます。今日の省庁別審査で、私は警察庁と環境省についてお伺いしたいと思います。 　まず、警察庁についてお伺いしたいんですけれども、警察については、私の地元で、大昔ですけれども、こういうことがありました。 　百二十年以上前、明治二十八年に、佐賀県唐津市肥前町の高串というところでコレラが大流行いたしました。そのときに

○山下雄平君 多くはない人員と広くはない施設の中で大変難しいとは思いますけれど…

○山下雄平君　多くはない人員と広くはない施設の中で大変難しいとは思いますけれども、是非対策を万全を期してお願いしたいというふうに思っております。 　関連して、こうした疫病や大災害、大事故、大事件などの情報入手や情報共有についてお伺いしたいと思っております。 　警察組織では、サイバーテロ対策もあって、作業用端末をインターネットに接続しないようにしてあるというふうに思っていますけれども、作業用端末

○山下雄平君 業務に必要な台数が整備されているという話でしたけれども、私、佐賀…

○山下雄平君　業務に必要な台数が整備されているという話でしたけれども、私、佐賀県出身で、佐賀県警以外の複数の県警の警察官の人から足りないんだという話を聞いて、この質問をさせていただいております。 　私も防災担当の政務官をしていたので、災害とか大事件とか大事故のときに、行政から入手する情報、するもの多いですけれども、今このＳＮＳが普及している中で、一般の人が情報を出していることで新しい情報を入手す

○山下雄平君 お金の掛かる話なのですぐにはいかないかもしれませんけど、是非、武…

○山下雄平君　お金の掛かる話なのですぐにはいかないかもしれませんけど、是非、武田大臣、よろしくお願い申し上げます。 　加えてですけれども、同じようにセキュリティーの問題で、警察官の公用の携帯電話では、例えばＬＩＮＥとかメッセンジャーとかワッツアップとか、そのメッセージアプリを使えないというふうに思っています。もちろんそれは正しいことだと思うんですけれども、ただ、事件の捜査の現場では、例えばグルー

○山下雄平君 五万台配備しているということだったんですけれども、これは佐賀県の…

○山下雄平君　五万台配備しているということだったんですけれども、これは佐賀県のような田舎の県警ではなくて都会の県警の人に聞いても、それって何ですかと言う人がたくさんいらっしゃいました。つまり、なかなかまず現場に届いていない、数として足りていない。逆に、あと使っていらっしゃる人に聞いたら、やはり操作性がすごく悪いとおっしゃっていました。なので、やはり現場では、本当は禁止されているけれども、私用でＬＩ

○山下雄平君 続きまして、環境省についてお伺いしたいというふうに思っております

○山下雄平君　続きまして、環境省についてお伺いしたいというふうに思っております。 　まずは、廃棄物、し尿処理における感染、新型コロナウイルスの感染対策についてお伺いしたいというふうに思っております。 　毎日私たちが家庭から出すごみの処理に携わっている皆さんは、新型コロナウイルスの感染のリスクを抱えながら業務に当たられております。こうした方々への感謝の気持ちをごみ袋に書いて、皆さん、感謝の気持ち

○山下雄平君 この廃棄物業者であれ、し尿くみ取りの業者であれ、感染のリスクを抱…

○山下雄平君　この廃棄物業者であれ、し尿くみ取りの業者であれ、感染のリスクを抱えながら業務に当たられております。 　マスクや手袋、ゴーグルなど、感染を防ぐ資材が充足しているのかも含めて、ごみやし尿の運搬処理の現場で適正な感染対策が取られているのかを行政として把握、そして指導していく必要があると思いますけれども、どのように対応されているのでしょうか、お聞かせください。

○山下雄平君 是非、現場でどのように使われてどのように実施されているのかという…

○山下雄平君　是非、現場でどのように使われてどのように実施されているのかというのにも是非注意を払っていただければというふうに思っております。 　ここからは、テーマを変えまして、離島で出るごみ問題について質問したいと思います。 　離島のごみ処理費用が自治体の財政に大きくのしかかっております。私の地元佐賀県にも有人離島が七島あります。そこでも、運搬であったり処理費用であったり、また運搬船の維持コス

○山下雄平君 今、地方交付税で措置しているという話でしたけれども、では、地方交…

○山下雄平君　今、地方交付税で措置しているという話でしたけれども、では、地方交付税で地域振興費（人口）の属島人口に係る補正によって措置されていることになっておりますけれども、各自治体からは経費の方が大幅に上回っているというような声が上がっております。 　総務省として、離島のごみ処理費用は地方交付税で適正に計上されているというような認識でしょうか、お聞かせください。

○山下雄平君 実情に適正になっていないから多分そういう最後の答弁になると思うん…

○山下雄平君　実情に適正になっていないから多分そういう最後の答弁になると思うんで、かなり、自治体の財政を預かっていらっしゃる方からすると、持ち出しになってしまっているということなので、是非配慮いただきたいと思うんですけれども。 　それでは、離島振興を所管する国土交通省として、離島のごみ処理費用や運搬費用を財政的に支援しているのかどうか、現状をお聞かせください。

○山下雄平君 国土交通省としては、これは財政的な支援の対象ではないということで…

○山下雄平君　国土交通省としては、これは財政的な支援の対象ではないということでありました。 　聞いていただいたように、環境省としては、ごみを担当する環境省としては財政的な支援はしていませんと、離島を振興している国土交通省としても財政的な支援はしておりませんって、交付税措置はしておるけれども、総務省としてしておるけれども、自治体側からすると適正な計上がされていませんということで、各離島を抱えていら

○山下雄平君 小泉大臣には何度も佐賀県に来ていただいておりますので、是非次回は…

○山下雄平君　小泉大臣には何度も佐賀県に来ていただいておりますので、是非次回は唐津の離島にまで共に足を運んでいただければというふうに思っております。 　次に、災害時に発生する廃棄物の処理問題についてお伺いしたいというふうに思っております。 　昨年は、台風などによって、日本列島、本当に大きな被害が出ました。私の地元佐賀県でも、昨年八月二十七日、二十八日の豪雨によって甚大な被害が出ました。激甚災害

○山下雄平君 自治体の中には、こうした災害優先のごみ処理場を造ってもいいぞとい…

○山下雄平君　自治体の中には、こうした災害優先のごみ処理場を造ってもいいぞというような自治体もあるやに聞いておりますので、是非ともそうした自治体の声にも耳を傾けていただければというふうに思います。 　また、自治体は、災害のごみの撤去に向けて悩ませるのは、撤去先をどうするかということだというふうに思っています。災害廃棄物の仮置場の問題です。災害廃棄物の仮置場について、各自治体の指定状況若しくは指定

○山下雄平君 つまり、四割の自治体が仮置場の準備ができていないということだと思…

○山下雄平君　つまり、四割の自治体が仮置場の準備ができていないということだと思いますけれども、その理由についてどうお考えでしょうか。

○山下雄平君 この指定済みの数だけが問題ではなくて、適地を指定できているかとい…

○山下雄平君　この指定済みの数だけが問題ではなくて、適地を指定できているかというような問題もあります。 　環境省は、災害廃棄物対策指針で、仮置場として望ましい場所やその数、留意しなければならない点などを自治体に示しています。しかし、自治体では、条件の合う場所の選定や仮置場の運営に非常に苦労しています。どのくらいの自治体がこの指針を満たしているのか、環境省として現状を把握していますでしょうか、お聞

○山下雄平君 事例の紹介ということでした

○山下雄平君　事例の紹介ということでした。 　本当に、こうしたいろいろな問題についていろいろハードルがあります。平時から、私は、自治体がその地元の民間業者であったり業界と意見交換することが非常に重要だというふうに思っておりますし、それについての支援が、やはり国としての支援が必要ではないかというふうに思っております。 　国として指針を示しているからと、それは自治体で計画を作ってくださいねと促すと