宮路 拓馬

○大臣政務官（宮路拓馬君） 御指摘のとおり、デジタル田園都市国家構想の実現に向…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　御指摘のとおり、デジタル田園都市国家構想の実現に向けては、その担い手となるデジタル人材の育成、確保が必要不可欠であると考えております。 　そのため、全ての労働力人口が相応のデジタルリテラシーを獲得できるようにするとともに、デジタル技術の活用による課題解決を牽引する専門的なデジタル知識、能力を有する人材をデジタル推進人材として、二〇二二年度からの五年間で二百三十万人育成

○宮路大臣政務官 御答弁申し上げます

○宮路大臣政務官　御答弁申し上げます。 　委員御指摘のウーブン・シティ、私も勉強させていただきましたが、いわゆるグリーンフィールドにおける民間主導の取組、私有地であるがゆえに思い切った施策を展開することができるというところにその要諦があるというふうに理解しておりますが、そうした民間主導の取組も先進的な課題解決の形の一つとして注目しているところでございます。 　自治体主導の取組だけでなく、ウーブ

○大臣政務官（宮路拓馬君） 消費者行政を担当いたします内閣府大臣政務官の宮路拓…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　消費者行政を担当いたします内閣府大臣政務官の宮路拓馬です。 　消費者の安全で安心な暮らしを守るため、赤池内閣府副大臣とともに若宮大臣を補佐してまいりますので、舟山委員長を始め、理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。 　　　　─────────────

○大臣政務官（宮路拓馬君） 地方創生、デジタル田園都市国家構想等を担当する内閣…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　地方創生、デジタル田園都市国家構想等を担当する内閣府大臣政務官の宮路拓馬です。どうぞよろしくお願いいたします。 　赤池副大臣とともに、野田大臣、若宮大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、古川委員長を始め、理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。

○宮路大臣政務官 消費者行政を担当いたします内閣府大臣政務官の宮路拓馬です

○宮路大臣政務官　消費者行政を担当いたします内閣府大臣政務官の宮路拓馬です。 　消費者の安全で安心な暮らしを守るため、赤池内閣府副大臣とともに若宮大臣を補佐してまいりますので、松島委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。 　　　　―――――――――――――

○宮路大臣政務官 内閣府大臣政務官の宮路拓馬です

○宮路大臣政務官　内閣府大臣政務官の宮路拓馬です。 　拉致問題の早期解決に向けて、長島委員長を始め、各理事、委員の方々の御指導、御鞭撻を賜りながら、松野大臣を赤池副大臣とともに補佐し、全力で取り組んでまいります。 　どうぞよろしくお願いいたします。

○大臣政務官（宮路拓馬君） 御指摘のとおりだと思います

○大臣政務官（宮路拓馬君）　御指摘のとおりだと思います。 　デジタル田園都市国家構想は、高齢化や過疎化などの社会課題に直面する地方にこそ新たなデジタル技術を活用するニーズがあることに鑑み、デジタル技術の活用によって、地域の個性を生かしながら地方を活性化し、持続可能な経済社会を実現するものです。本構想において、例えば中小企業によるキャッシュレス決済の導入や観光分野のＤＸなどを進めることによって、地

○大臣政務官（宮路拓馬君） 先ほど参考人の方からお答えしたとおり、この制度、多…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　先ほど参考人の方からお答えしたとおり、この制度、多子世帯に係る軽減は、小学校就学前の教育、保育における保護者の負担が一定期間に集中することへの配慮として設けたものでございます。それが、一定期間というのが六年間ということになりますが、したがって、幼稚園における小学校第六学年修了前までの六年間について、そして、保育所については、保育所における小学校就学前までの六年間というこ

○大臣政務官（宮路拓馬君） 今、幼稚園における小学校第三学年修了前までの六年間…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　今、幼稚園における小学校第三学年修了前までの六年間ということで修正させていただきます。

○大臣政務官（宮路拓馬君） 繰り返しになりますけれども、保育所における小学校就…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　繰り返しになりますけれども、保育所における小学校就学前までの六年間、それとのバランスで、幼稚園、小学校三年生から三歳までですかね、ということで同じくそろえているものですから、これは分かりづらいという御指摘はあるかもしれませんが、そういう意味では合理性があるものというふうに考えております。

○宮路大臣政務官 地方創生、デジタル田園都市国家構想等を担当する内閣府大臣政務…

○宮路大臣政務官　地方創生、デジタル田園都市国家構想等を担当する内閣府大臣政務官の宮路拓馬でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　赤池副大臣とともに野田大臣、若宮大臣を支え、力を尽くしてまいりたいと考えておりますので、石田委員長を始め、理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。

○大臣政務官（宮路拓馬君） 公正取引委員会に関する事務を担当する大臣政務官とし…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　公正取引委員会に関する事務を担当する大臣政務官として、一言御挨拶を申し上げます。 　赤池副大臣とともに若宮大臣を補佐し、公正かつ自由な競争環境の整備に努め、我が国経済がより豊かで活力あるものとなるよう、全力で職務を遂行してまいります。 　石橋委員長を始め理事、委員各位には一層の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。 　ありがとうございました。

○大臣政務官（宮路拓馬君） 内閣府大臣政務官の宮路拓馬でございます

○大臣政務官（宮路拓馬君）　内閣府大臣政務官の宮路拓馬でございます。 　少子化対策、こども政策、男女共同参画、知的財産戦略、クールジャパン戦略等を担当いたしております。 　徳茂委員長を始め、理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。

○宮路大臣政務官 公正取引委員会に関する事務を担当する大臣政務官として、一言御…

○宮路大臣政務官　公正取引委員会に関する事務を担当する大臣政務官として、一言御挨拶を申し上げます。 　赤池副大臣とともに若宮大臣を補佐し、公正かつ自由な競争環境の整備に努め、我が国経済がより豊かで活力あるものとなるよう、全力で職務を遂行してまいります。 　古屋委員長を始め、理事、委員各位には、一層の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。 　ありがとうございました。（拍手）

○宮路大臣政務官 お答え申し上げます

○宮路大臣政務官　お答え申し上げます。 　私も娘が一人、小学校一年生がおりまして、やはり、八街の事件を受けて、当時、党の方でもその対策について議論をさせていただきました。 　その上で申し上げますと、昨年六月末の千葉県八街市における事故を受けて、子供が犠牲となる痛ましい事故が二度と起こらないよう、同年八月に通学路等における交通安全の確保及び飲酒運転の根絶に係る緊急対策を策定し、各種対策を行ってい

○宮路大臣政務官 政府全体で取り組んでいく中で、当然、総理のリーダーシップの下…

○宮路大臣政務官　政府全体で取り組んでいく中で、当然、総理のリーダーシップの下、行ってまいりますので、しっかりお伝えしたいと思います。

○宮路大臣政務官 拉致問題の解決のためには、日本国民が心を一つにして、全ての拉…

○宮路大臣政務官　拉致問題の解決のためには、日本国民が心を一つにして、全ての拉致被害者の一日も早い帰国実現への強い意志を示すことが重要であると考えております。 　政府は、地方自治体とも連携しつつ、全国各地で映画やアニメ等の上映会、集会、舞台劇等、各種啓発事業を、行事を開催しております。 　また、これまで拉致問題について触れる機会の少なかった若い世代、私自身、我が地元鹿児島で市川修一さん、増元る

○宮路大臣政務官 お答えいたします

○宮路大臣政務官　お答えいたします。 　今回の処遇改善につきましても、保育士等への賃金改善に確実に充てられることが重要と考えておりまして、施設に対して給与改善の計画や実績報告の提出を求めるなど、補助額を全額給与引上げに充てたことを地方自治体において確認していただく仕組みとしております。 　また、併せてお尋ねの、今回の処遇改善の補助額の算定につきましては、各施設の事情や職員配置状況は様々であり、

○宮路大臣政務官 内閣府大臣政務官の宮路拓馬でございます

○宮路大臣政務官　内閣府大臣政務官の宮路拓馬でございます。 　少子化対策、こども政策、男女共同参画、クールジャパン戦略等を担当いたしております。 　上野委員長を始め理事、委員各位の御指導と御協力をよろしくお願い申し上げます。

○宮路大臣政務官 私も同様、国民の皆さんの疑惑を招くような会食に応じたことはご…

○宮路大臣政務官　私も同様、国民の皆さんの疑惑を招くような会食に応じたことはございません。

○大臣政務官（宮路拓馬君） まず、今井委員におかれましては、本当、手話で質問さ…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　まず、今井委員におかれましては、本当、手話で質問されて、私も若干大学で手話を勉強しましたから、初めて手話で少し答弁をさせていただきますけれども、今、大隈政務官の方から答弁ありましたとおり、ワクチン接種に関しては、国家的プロジェクトということで、国、そして市町村を始めとする自治体が全力で取り組んでいるところであります。 　そうした中、厚労省から、先ほどありましたとおり、

○宮路大臣政務官 総務大臣政務官の宮路拓馬でございます

○宮路大臣政務官　総務大臣政務官の宮路拓馬でございます。 　武田大臣と熊田副大臣を補佐し、全力を尽くしてまいりますので、川崎委員長を始め理事、委員の皆様方の格段の御指導、御鞭撻を心からお願い申し上げます。（拍手） 　　　　　――――◇―――――

○宮路大臣政務官 高井委員におかれましては、総務委員会等でも御質問いただいて、…

○宮路大臣政務官　高井委員におかれましては、総務委員会等でも御質問いただいて、私も、元団員として、高井委員がこの問題に大変御関心を持っていただいていること、大変うれしく思っております。 　今般のツイッターについても拝見をさせていただきました。 　以前、予算委員会分科会においても言及させていただきましたが、えてして、肯定的な意見というのは、皆さん、それが当たり前であればなかなか表明するものではな

○宮路大臣政務官 検討会におきましては、まず前半部分で待遇改善について中間取り…

○宮路大臣政務官　検討会におきましては、まず前半部分で待遇改善について中間取りまとめを行いまして、その内容について基準等を発出したところでございます。そして、いよいよ後半部分で訓練の在り方等についても検討していくということで、おっしゃったとおり、先日始まったところでございます。当然、その主のテーマとして、訓練の在り方、操法大会への対応を含む問題について議論しているところでございまして、夏頃をめどに

○宮路大臣政務官 私もかつて、地域のお祭りの警備だとか、その場で操法を披露する…

○宮路大臣政務官　私もかつて、地域のお祭りの警備だとか、その場で操法を披露する活動にも参加をしておりました。そうした地域行事や飲み会等への参加は、本来、消防団の業務ではございませんが、しかし、地域活動の一環であるとか、あるいは、専ら団員同士の懇親目的で行われているものだというふうに承知をしております。 　しかし、そうした行事等への参加が団員の過重な負担となってはいけません。また、それが、団への入

○宮路大臣政務官 御指摘いただきましたとおり、消防団は、有事の際に緊急出動する…

○宮路大臣政務官　御指摘いただきましたとおり、消防団は、有事の際に緊急出動するための人員を確保しておくことが重要である、あるいは、出動手当の対象となる活動はなくても、年額報酬の対象として会議への出席あるいは水利の点検などを行っている場合もある、あるいは、火災、災害等がなかなか発生しない、これ自体はいいことですけれども、そういう状況によって年間を通じて出動実績がない場合もあり得ることから、一定期間、

○宮路大臣政務官 お答え申し上げます

○宮路大臣政務官　お答え申し上げます。 　定年の引上げによって職員が公務に従事する期間が長くなる中で、管理職に一度就いた職員がそのまま在職し続けることとなると、若手、中堅職員の昇進機会の減少により、組織の新陳代謝を阻害し、公務の能率的な運営に支障を生じるおそれがあります。 　そのため、国家公務員と同様、定年を六十五歳に引き上げる中で、若手、中堅職員の昇進機会を確保し、組織全体としての活力を維持

○宮路大臣政務官 ただいま委員御指摘のとおり、私も広島市におきまして二年余り消…

○宮路大臣政務官　ただいま委員御指摘のとおり、私も広島市におきまして二年余り消防団員として活動させていただきました。 　消防団はまさに地域防災力の要でございます。特に要員動員力、先ほど来議論になっております常備消防は全国で十六万人強であります。一方、消防団の方は、年々減っているとはいえ、いまだ八十万人を超える要員がございます。そしてまた、地域密着性ですが、これは、災害が起こったとき、委員も関わら

○大臣政務官（宮路拓馬君） 総務大臣政務官の宮路拓馬でございます

○大臣政務官（宮路拓馬君）　総務大臣政務官の宮路拓馬でございます。 　武田大臣と熊田副大臣を補佐し、全力を尽くしてまいりますので、松村委員長を始め理事、委員の皆様方の格段の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。

○宮路大臣政務官 地方交付税制度についてお尋ねがありました

○宮路大臣政務官　地方交付税制度についてお尋ねがありました。 　確かに、自主財源、非常に重要ですが、一方で、我が国には税源の偏在が大きくありまして、地方団体間には大きな財政力格差があります。その中で、義務教育や社会保障を始め、国民生活に密接に関連する行政については、そのほとんどが国の法令等に基づき地方団体において実施されているところでございます。 　こうした中、地方交付税制度は、地方団体間の財

○宮路大臣政務官 行政評価、そして一番大事なのは、しっかりと透明性が確保され、…

○宮路大臣政務官　行政評価、そして一番大事なのは、しっかりと透明性が確保され、その中で外部の目が行政に行き届くことであろうと考えております。 　そのため、地方行政制度におきましては、地方公共団体の長に対する監視の仕組みとして、地方議会、内部統制制度、監査委員による監査、住民監査請求、住民訴訟、そして外部監査制度などが地方自治法において規定されております。 　このうち、外部監査制度は、地方公共団

○大臣政務官（宮路拓馬君） お答え申し上げます

○大臣政務官（宮路拓馬君）　お答え申し上げます。 　沖縄県の市町村における避難実施要領のパターンの作成率は都道府県の中で残念ながら最も低く、先島諸島、委員の御関心の高い先島諸島では五団体のうち二団体となっており、現在、各市町村で積極的に作成に取り組んでいただく必要があるというふうに認識をしております。 　そのような中、委員からの御指摘も受けまして、まずはしっかり現状を知ることが重要だということ

○大臣政務官（宮路拓馬君） お答え申し上げます

○大臣政務官（宮路拓馬君）　お答え申し上げます。 　御指摘のとおり、自治体は住民に身近な行政サービスを提供する役割、いわゆる窓口業務を担っておりまして、自治体の行政手続のオンライン化は住民の利便性向上という観点から大変重要であり、優先して行う必要があるというふうに考えております。 　このため、デジタル・ガバメント実行計画において、処理件数が多く住民の利便性の向上等に資する手続あるいは住民のライ

○大臣政務官（宮路拓馬君） お答え申し上げます

○大臣政務官（宮路拓馬君）　お答え申し上げます。 　高野委員におかれましては、高知県議としての、地方議員としての経験もございまして、その観点から、地方議員も含めての見識でお尋ねをいただきました。 　自治体のデジタル化を進めるに当たっては、職員始め関係者のＩＣＴリテラシーの向上などの人材育成が大変重要であるというふうに認識をしております。 　これまでも、地方公務員や地方議会議員に対しても、地方

○宮路大臣政務官 御指名を賜りました

○宮路大臣政務官　御指名を賜りました。ありがとうございます。 　お尋ねのございました消防団員の処遇等に関する検討会につきましては、まず、消防団員数の確保に向けて、昨年十二月、消防庁において立ち上げたものでございます。先日、九日に、団員の処遇改善を提言する中間報告書が取りまとめられたところでございます。 　この報告書を踏まえ、消防庁では、消防団員の報酬等の基準や、来年四月一日までに各市町村におい

○宮路大臣政務官 私も、かつて、広島市中消防団千田分団で二番員として二回操法大…

○宮路大臣政務官　私も、かつて、広島市中消防団千田分団で二番員として二回操法大会に出場しております。そうした経験も踏まえまして申し上げますと、操法訓練や操法大会は、やはり消防技術の習得や士気の高揚、一体感の醸成などの効果があるというのも事実であろうと思います。したがって、消防団員が災害の最前線で安全に活動するためにも意味あるものだというふうに思っております。 　一方、操法大会に向けた訓練について

○大臣政務官（宮路拓馬君） お答え申し上げます

○大臣政務官（宮路拓馬君）　お答え申し上げます。 　委員御指摘のとおり、地方公共団体の施策の立案、実施における統計データの活用については、住民に対する説明責任の確保、成果重視の行政サービスの確立など、行政運営の質の向上を図る上で大変重要な要素であると認識しております。 　総務省におきましても、そうした統計データの簡易な利活用を推進するため、統計データをグラフなどに加工して視覚的に分かりやすく提

○大臣政務官（宮路拓馬君） まず、コンビニ交付サービスの普及拡大、応援していた…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　まず、コンビニ交付サービスの普及拡大、応援していただけるということで、大変心強く感じております。感謝申し上げます。 　委員御指摘のように、まず、マイナンバーカードを活用したコンビニ交付サービスは、全国のコンビニにあるキオスク端末で住民票の写しなどの各種証明書を手軽に取得できるサービスであり、平日、休日を問わず早朝から深夜まで利用することができ、住民の利便性の向上や行政

○大臣政務官（宮路拓馬君） はい

○大臣政務官（宮路拓馬君）　はい。 　自治会、町内会等のコミュニティー組織は、住民相互の連絡、環境美化、防犯、防災等の地域的な共同活動に取り組む重要な役割を担っていると考えております。 　近年では、高齢者の生活支援など、地域課題の解決に向けてより幅広い取組を行っている団体も見られるところです。他方で、人口減少や高齢化によりこうした活動の担い手の減少という課題に直面しており、継続的に活動していく

○大臣政務官（宮路拓馬君） 若松委員には、昨年も上士幌町の取組について取上げを…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　若松委員には、昨年も上士幌町の取組について取上げをいただきました。まさに優良事例の最たるものだというふうに思っております。 　総務省におきましても、関係人口の創出、拡大に取り組む自治体を平成三十年度からモデル事業により支援をしております。今年度は、関係人口と地域との継続的な協働事業の実施など、より一層深化した取組を行う団体を支援しておりまして、上士幌町の取組についても

○大臣政務官（宮路拓馬君） まず、若松委員におかれましては、地方財源の安定的な…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　まず、若松委員におかれましては、地方財源の安定的な確保に深い御理解を賜りまして、誠にありがとうございます。 　今回の固定資産税の特別な措置は、新型コロナウイルス感染症により、社会経済活動や国民生活全般を取り巻く状況が大きく変化したことを踏まえまして、納税者の負担感に配慮する観点から、令和三年度に限り講ずることとしたものでございます。 　一方で、固定資産税は、市町村財

○大臣政務官（宮路拓馬君） まずは、若松委員におかれましては、この災害防止の観…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　まずは、若松委員におかれましては、この災害防止の観点からも大変御関心をお持ちいただき、そして郡山の方も訪問していただいて現場を御視察いただいたこと、敬意を表したいと思います。 　その上で、災害切迫時の安全確保のため、また、被災後の生活場所として市町村が安全、良好な避難所を確保していくためには、御指摘のとおり、膨大な業務に追われる市町村職員だけではなく、住民等の自助、共

○大臣政務官（宮路拓馬君） 御指摘のとおり、多様な主体の参加を得ておりますので…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　御指摘のとおり、多様な主体の参加を得ておりますので、ＮＰＯも入ってございます。

○大臣政務官（宮路拓馬君） 今委員に言及いただいたとおり、自民党の難聴対策推進…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　今委員に言及いただいたとおり、自民党の難聴対策推進議連で共に活動をさせていただきました。 　先ほど委員の方からもありましたとおり、千人に一人聴覚障害をお持ちの方が生まれるということ、これは先天性の疾患の割合としては非常に多いというふうに聞き及んでおります。誰一人取り残さない社会をつくるために、この新生児聴覚スクリーニング検査をしっかりと全て行って、対策を講じていくこと

○宮路大臣政務官 現状についてお尋ねがありました

○宮路大臣政務官　現状についてお尋ねがありました。 　地方自治体の情報システムに要する経費については、十七業務のための情報システムも含めまして、普通交付税の基準財政需要額における戸籍住民基本台帳費、あるいは徴税費、包括算定経費等の関係費目において、例えば包括算定経費であれば人口とするなど、それぞれの測定単位に応じて算定しているところでございます。

○宮路大臣政務官 今後のことについてのお尋ねでございます

○宮路大臣政務官　今後のことについてのお尋ねでございます。 　独自施策のための情報システムについては、標準準拠システムを活用できる場合もあると考えております。 　今後進められるガバメントクラウドの活用や標準準拠システムへの移行に伴う影響を踏まえ、関係省庁としっかり連携して適切に対応してまいりたいと考えております。

○宮路大臣政務官 お答え申し上げます

○宮路大臣政務官　お答え申し上げます。 　今国会に提出しております標準化法案では、標準仕様を定める基準の策定に当たっては、地方公共団体その他の関係者の意見を聞くこと、情報通信技術の進展その他の情報システムを取り巻く環境の変化を勘案し、必要に応じてこれを変更しなければならないことを規定しております。 　現在関係府省において進められている標準仕様の検討に当たっては、関係府省間で共有された作業方針を

○大臣政務官（宮路拓馬君） お答えいたします

○大臣政務官（宮路拓馬君）　お答えいたします。 　平成の合併後もなお相当数の小規模な市町村が存在しておりまして、今後の人口減少により、こうした市町村の数は更なる増加が見込まれております。また、人口減少、少子高齢化が全国的に進む中で、地域社会においては人材不足等の様々な課題に直面するとともに、住民ニーズや地域の課題が多様化、複雑化していくことが見込まれております。 　このような状況下でも、住民に

○大臣政務官（宮路拓馬君） 人口減少、高齢化が急速に進む地方部においては、集落…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　人口減少、高齢化が急速に進む地方部においては、集落やコミュニティーの維持に向けた担い手の確保が喫緊の課題となっており、総務省としても、都市部人材の地方回帰を支援することにより、そうした課題への対応を進めているところでございます。 　資料に示していただいたとおり、具体的には、条件不利地域等に居住し各種の地域協力活動を行う地域おこし協力隊、都市部の企業人材が地方公共団体に

○宮路大臣政務官 私の方からは、地方公共団体における措置義務の履行状況について…

○宮路大臣政務官　私の方からは、地方公共団体における措置義務の履行状況についてお答えをしたいと思います。 　総務省では、昨年、知事部局あるいは市町村長部局におけるハラスメント対策の取組状況について調査を実施いたしました。 　その結果、法に基づく各種ハラスメント対策に係る雇用管理上の措置義務について、都道府県、政令市においては、セクシュアルハラスメントについては全ての団体が、パワーハラスメントに

○宮路大臣政務官 お答え申し上げます

○宮路大臣政務官　お答え申し上げます。 　当省が把握している範囲においてはそうした悉皆調査をしたことはございませんが、昨年十月、当省からお出しした通知においては、ハラスメントの指針及び運営要領の中で、ハラスメントの内容を明確化し、職員が留意すべき事項として、御指摘の、受け止める相手の立場に立って判断することを示している団体の事例もありまして、それを優良事例として紹介させていただいたところでござい

○宮路大臣政務官 御答弁申し上げます

○宮路大臣政務官　御答弁申し上げます。 　先ほど、小規模自治体というか、都道府県、政令市以外、もっと措置義務の履行状況を上げるべきではないかと。おっしゃるとおりでございまして、今後とも未措置の団体に速やかな対応を要請するとともに、小規模団体の取組促進も念頭に、具体的な措置内容を規則等に定めている団体の例や防止対策リーフレットなどの情報提供を行ってまいりたいと思います。 　そして、先ほど御指摘の

○宮路大臣政務官 お答え申し上げます

○宮路大臣政務官　お答え申し上げます。 　この度の標準化法案においては、条例などに基づく地方公共団体の独自サービス、先ほど御指摘いただいた就学援助の上乗せなど、標準化対象事務と一体的に処理することが効率的であると認めるときは、標準に準拠したシステムの機能などに一定の改変や追加を行うことを可能とする規定、具体的に言うと八条二項ですが、盛り込んでおります。 　ですので、先ほどおっしゃったような上乗

○宮路大臣政務官 この度の標準化法案は、基本的に、事務処理の内容が共通している…

○宮路大臣政務官　この度の標準化法案は、基本的に、事務処理の内容が共通しているものについて標準化を行うというものでございます。したがって、まずそこで効率化が図られるということですので、自治体にとっては、その意味で、要は効率化、つまり財源の削減も可能であるということでございますので、その上で、上乗せについて仮に改修が必要になる場合、これについては、国でその財源について見るかどうかというのはこれから検

○宮路大臣政務官 繰り返しになりますが、先ほど申し上げたとおり、この度の法案に…

○宮路大臣政務官　繰り返しになりますが、先ほど申し上げたとおり、この度の法案によって、標準化対象事務以外の地方公共団体の独自の取組が行えなくなるものではないというふうに考えております。

○宮路大臣政務官 まず、久しぶりにこの場に立たせていただくことになりました

○宮路大臣政務官　まず、久しぶりにこの場に立たせていただくことになりました。初当選以来ずっと農水委員会に所属して皆様方の御指導をいただいておりましたが、この度、政務に就任するに当たって初めて農水委員会を離れたわけですが、稲津委員のおかげをもちましてこの場に立たせていただいたこと、感謝申し上げます。 　ただいま、収入保険のことについて御指摘をいただきました。 　まず、令和二年度における新型コロナ

○大臣政務官（宮路拓馬君） お答えいたします

○大臣政務官（宮路拓馬君）　お答えいたします。 　地域プロジェクトマネージャーについては、昨年十二月に制度創設を発表して以来、多数の報道あるいは問合せをいただき、地方公共団体の期待や関心も非常に高いというふうに認識しております。総務省としても、既に自治体職員向けの説明会や各種の講演会、地域おこし協力隊の研修会など様々な機会を捉えて制度の説明や先進的な取組事例の周知を行っているところでございます。

○宮路大臣政務官 御指摘いただいたとおり、広島市役所に赴任していたときでしたが…

○宮路大臣政務官　御指摘いただいたとおり、広島市役所に赴任していたときでしたが、私も、広島市中消防団千田分団分団員として、操法大会、二番員として二回出場をさせていただきました。 　分科員御指摘のように、消防団活動に対する不満の声、実は私も、ツイッターに、消防団の数が減っている、危機的状況である、何とか確保しないといけないということを述べたところ、たくさんのコメントをいただきました。その中のコメン

○宮路大臣政務官 御答弁申し上げます

○宮路大臣政務官　御答弁申し上げます。 　先ほど来、自治財政局長の方からも答弁ありましたとおり、確かにそれぞれの自治体によって財政需要は違いますが、あくまでも地方交付税は標準的な団体を想定して基準財政需要額を積み上げて算定するものであります。 　ただ、その中で、自治体ごとの違いについて、それは国全体の制度に反映させるべきではないかという点もあるために、先ほど来ありますとおり、意見の申出制度がご

○宮路大臣政務官 総務大臣政務官の前任の斎藤委員からの御質問ということで、答弁…

○宮路大臣政務官　総務大臣政務官の前任の斎藤委員からの御質問ということで、答弁させていただきます。 　御指摘のありました公立病院の件でございますが、他の病院と再編・ネットワーク化を行う場合の施設整備などについて、病院事業債を措置することとしております。その元利償還金について、通常は二五％の措置率となっているものを四〇％とするなど、手厚い地方財政措置を講じてきたところでございます。 　これら再編

○宮路大臣政務官 お尋ねのございました緊急自然災害防止対策事業費等についてでご…

○宮路大臣政務官　お尋ねのございました緊急自然災害防止対策事業費等についてでございますが、近年、災害が激甚化、頻発化していることを踏まえまして、地方団体においても国土強靱化対策を一層推進することが極めて重要であると考えております。 　令和二年七月豪雨の大規模な浸水被害などの相次ぐ災害の状況も踏まえまして、緊急自然災害防止対策事業債について、流域治水対策や橋梁、道路の洗掘、流失対策を対象事業に追加

○大臣政務官（宮路拓馬君） お答え申し上げます

○大臣政務官（宮路拓馬君）　お答え申し上げます。 　まず、寄附をいただいたことは事実でございます。二〇一七年と二〇一九年に御寄附をいただいております。 　額について追加で申し上げます。両年とも五十万円の御寄附をいただいております。

○大臣政務官（宮路拓馬君） まず、事実関係から申し上げますと、二〇一七年の御寄…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　まず、事実関係から申し上げますと、二〇一七年の御寄附の分について記載漏れがございました。一方、二〇一九年の分についてはしっかりと記載をして収支報告をしておりました。 　したがいまして、二〇一七年分について、その記載漏れが事務所内の確認によって把握できましたことから、直ちに訂正の、収支報告の修正、訂正の手続を行いまして修正をしたところでございます。

○宮路大臣政務官 御指名ありがとうございます

○宮路大臣政務官　御指名ありがとうございます。 　本年八月に新型コロナウイルス感染症対策本部で決定されました新型コロナウイルス感染症に関する今後の取組において、保健所等の恒常的な人員体制強化に向けた財政措置について検討することとされたところでございます。 　これを受け、現在、総務省と厚生労働省におきまして、保健所の実態を把握するとともに、地方公共団体の御意見を伺っているところでありまして、保健

○大臣政務官（宮路拓馬君） 佐藤委員御指摘の件は避難実施要領のことかと思います

○大臣政務官（宮路拓馬君）　佐藤委員御指摘の件は避難実施要領のことかと思います。 　御指摘のとおり、沖縄では、石垣市、沖縄市、豊見城市、宮古島市、四団体の作成にとどまっておりまして、いまだ三十七団体未作成ということになっております。 　総務省といたしましては、市町村のパターン作成が進むよう、消防庁では、市町村向けのパターン作成の手引を作成するとともに、南西諸島の市町村の取組が進むよう、沖縄県庁

○大臣政務官（宮路拓馬君） 新型コロナウイルス感染症の影響によりまして地方税収…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　新型コロナウイルス感染症の影響によりまして地方税収が大幅に減少するおそれがあるなど、例年にも増して地方財政は厳しい状況になると懸念しております。 　一方で、このような状況の中にあっても、地方団体は行政サービスを安定的に提供しつつ、感染症拡大への対応と地域経済の活性化の両立、あるいは質疑で御言及いただいております防災・減災、国土強靱化などの重要課題に対応していかなければ

○大臣政務官（宮路拓馬君） 若松委員御指摘のとおり、ふるさと納税は地方に財源を…

○大臣政務官（宮路拓馬君）　若松委員御指摘のとおり、ふるさと納税は地方に財源を生み出す取組でありますが、一方で、それを更に活用して関係人口の増に結び付けている例として、上士幌町の例は大変優良事例だと考えております。特にアンケートをしっかり実施をして、まさに徹底してプッシュ型でアプローチを掛けて、関係人口、ひいては応援人口につなげているという取組でありまして、こうした優良事例を横展開すべく、総務省と

○宮路大臣政務官 お答え申し上げます

○宮路大臣政務官　お答え申し上げます。 　務台委員も制度創設にかかわられました特定地域づくり事業協同組合制度は、地方における担い手の確保と安定的な雇用の創出のために極めて重要な仕組みでありまして、全国町村会と連携した町村長への直接の働きかけや、実務を担う都道府県、市町村に対しまして現地に赴いての説明会を行うことなどを通じて、制度の活用を促しているところであります。 　現段階、一例目として、島根

○大臣政務官（宮路拓馬君） 総務大臣政務官を拝命いたしました宮路拓馬でございます

○大臣政務官（宮路拓馬君）　総務大臣政務官を拝命いたしました宮路拓馬でございます。 　皆様方の格段の御指導をよろしくお願い申し上げます。

○宮路大臣政務官 総務大臣政務官を拝命いたしました宮路拓馬でございます

○宮路大臣政務官　総務大臣政務官を拝命いたしました宮路拓馬でございます。 　皆様方の格段の御指導をよろしくお願い申し上げます。

○宮路委員 おはようございます

○宮路委員　おはようございます。自由民主党の宮路拓馬でございます。 　質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　早速ではございますが、先日の質疑も踏まえまして、まず、公益通報者保護法が平成十八年に施行いたしました。それから十四年の月日がたったわけでありますが、その間、これまで公益通報者保護制度が果たしてきた成果、そしてその十四年間の間に把握した課題について、まずは大臣の御所見をお伺

○宮路委員 ありがとうございます

○宮路委員　ありがとうございます。 　ただいま大臣の答弁もありましたとおり、やはり事業者の自浄作用を強めるということが肝要なのであろうと思います。 　先般、消費者庁の方に確認をいたしましたところ、この十四年間で、公益通報者保護法が施行された後、不利益取扱い、いわば内部通報を契機とした解雇等が訴訟の場に行って、そしてそれがこの現行法のもと対応されたものが二件ほどあったというふうにお伺いをしており

○宮路委員 ただいま故意のみだということで、過失はさることながら、重過失につい…

○宮路委員　ただいま故意のみだということで、過失はさることながら、重過失についても対象とならないというふうな明確な御答弁がありました。 　先ほど私が申し上げた、あるいは今ほど御答弁いただいたとおり、従事者が過度に萎縮すると、かえって内部通報による是正、不適切な状態の是正というのが埋もれてしまうという懸念もありますので、ここはしっかり明確にして、そして、先ほど来申し上げているとおり、自浄作用を発揮

○宮路委員 施行までの間、ありますでしょうから、しっかりとその解釈を示し、それ…

○宮路委員　施行までの間、ありますでしょうから、しっかりとその解釈を示し、それが浸透するように努めていただきたいというふうに思っております。 　続いて、先般の質疑でも大変議論の対象になりました、不利益取扱いに対する行政措置を講じるか講じないかという点についてでございます。 　これまでの審議でさまざまな課題があるというふうな答弁がなされておりますが、一方で、不利益取扱いがされるということを恐れて

○宮路委員 先般の質疑におきまして、穴見先生の質疑の中で、裁判において不利益取…

○宮路委員　先般の質疑におきまして、穴見先生の質疑の中で、裁判において不利益取扱いであったということが認定された場合にはその旨公表するという規定が、十八条でしたでしょうか、設けられることになったわけでありますが、しかし、冒頭申し上げたとおり、裁判に進まずとも物事が対処されていく、自浄作用が働くということが最も、より望ましいことでありますので、ただいま御答弁いただいたとおり、それがないにこしたことは

○宮路委員 これまでの質疑にもありましたとおり、裁判ということになるとすれば、…

○宮路委員　これまでの質疑にもありましたとおり、裁判ということになるとすれば、やはり事業者側とそして通報者側の、立場的に大きな隔たりがありますので、その意味で、今御答弁いただきましたとおり、これまでの労働法分野の裁判実務で事実上の推定というのが行われているということですので、それをしっかり踏襲していく、これは裁判所の問題かもしれませんが、とともに、通報者側を萎縮させないような取組についてしっかりと

○宮路委員 動画やＳＮＳの活用、今般、この新型コロナの影響で、在宅、リモートワ…

○宮路委員　動画やＳＮＳの活用、今般、この新型コロナの影響で、在宅、リモートワーク、いわゆるオンラインによる業務遂行などが、ある意味世間一般に普及してきたところであります。 　そうした機を捉えて、この法改正の内容につきまして、公益通報者保護制度の改正につきましても、そうしたオンラインでもしっかり学べるように、ＳＮＳ、動画等を使った効果的な周知を図っていただくようにお願いを申し上げ、質疑を終了させ

○宮路委員 おはようございます

○宮路委員　おはようございます。自民党の宮路拓馬です。 　委員の皆様方には、質問の機会をいただいたこと、感謝申し上げます。 　今、新型コロナウイルスの影響によりまして、多方面にわたり影響が出ております。牛肉の消費に関しても同様でございまして、需要が大幅に減退し、インバウンドの観光客が減り、あるいは外食を控える動きもあり、その中で枝肉価格が大幅に下落をしている。それに伴い、肥育農家も影響を受け、

○宮路委員 日本の宝である和牛の遺伝資源、これをしっかり守り抜くということで、…

○宮路委員　日本の宝である和牛の遺伝資源、これをしっかり守り抜くということで、今回、二法案が提出されたところでありますが、今回の事案というのは、中国に不正に輸出しようとするものでありました。 　従来、アメリカあるいはヨーロッパ、そして香港、台湾などでは、サーロインあるいはヒレなど、ステーキに向くいわゆる赤身の高級部位が人気を博しておりました。しかし、近年は、海外でも和牛のサシの入った牛肉の人気が

○宮路委員 ありがとうございます

○宮路委員　ありがとうございます。 　家畜遺伝資源の流通にかかわることができるのは許可を受けた家畜人工授精所だけであって、許可を受けていないブローカーなどが扱うことはできないということを、これまでもそうだったわけでありますが、今回、法改正により、はっきりと打ち出していただくということ。また、流通の記録、帳簿をしっかりとつけていただくことによって、流通経路を明らかにしてトレーサビリティーの確保を図

○宮路委員 先ほども申し上げたとおり、長い月日をかけ、多くの研究機関を始めとす…

○宮路委員　先ほども申し上げたとおり、長い月日をかけ、多くの研究機関を始めとする本当に多くの関係者の努力の結晶として今の和牛の遺伝子があり、そして、それが一頭一頭しっかり出自がわかる、血統が明らかであるということが和牛にとってのまさに命であるというふうに考えております。そうした血統矛盾事案というのはあってはならないことであると考えておりますので、今ほど御答弁をいただきましたが、今回の事案に対する厳

○宮路委員 ありがとうございます

○宮路委員　ありがとうございます。 　新たに今回システムを構築していくということでありますが、そのシステムについては副大臣の御答弁で十分よくわかりましたが、今後のスマート農業の推進に資するものとしていただくようにお願いしたいと思います。 　農業の現場におきましても、例えば酪農では、カメラやセンサーを搭載した搾乳ロボット、あるいは、農薬散布を行う自動飛行ドローン、そして、レタスなど作物の自動収穫

○宮路委員 あくまでもこの刑罰というのは、科されないことが一番でありますけれど…

○宮路委員　あくまでもこの刑罰というのは、科されないことが一番でありますけれども、いざ科されるとなるとそれだけのサンクションがあるということをしっかりアナウンスするということが、国を挙げて、そして関係者を挙げてこうした不正流通を防止するんだという強い意思のあらわれとして認識されることになると思いますので、ぜひその点についてもしっかりと周知を図っていただきたいと思います。 　今般の法改正であります

○宮路委員 大変心強いお言葉をいただきました

○宮路委員　大変心強いお言葉をいただきました。つくれば売れるというものを、我が国は歴史をかけて、時間をかけてつくり出してきたということであります。 　令和四年、二年後に開催されます第十二回の全国和牛共進会、そのテーマは和牛新時代であります。今まさに和牛は新しい時代を迎えているわけでありまして、今回の法改正を含め、国全体の総力を挙げて畜産業の未来を切り開いてまいりたい、このことを申し上げ、質問を終

○宮路委員 自民党の宮路拓馬です

○宮路委員　自民党の宮路拓馬です。 　質問の機会をいただき、感謝申し上げます。 　昨晩、この委員会でも既に取り上げられておりますが、驚くべきニュースが飛び込んでまいりました。東京オリンピック・パラリンピックの延期決定ということであります。 　昨今の新型コロナウイルス感染症の拡大によりまして、ただでさえ多くの影響が出ております。特に、宿泊、観光業においては、インバウンドが激減をし、かつ国内にお

○宮路委員 ありがとうございます

○宮路委員　ありがとうございます。 　昨今の文化振興に係る数次の法改正、あるいは国際的な流れ等を受けて今般の法案の提出に至ったということであります。 　今、大臣の御答弁の中に、約三割の方が博物館、美術館等を訪れておられるということでありますが、よくよく考えてみますと、私も、例えばイギリスに行ったときは、やはり大英博物館には行ってみたいな、あるいはナショナルミュージアム、ここにはぜひ訪れてみたい

○宮路委員 省庁横断的に検討を進められるようになったと

○宮路委員　省庁横断的に検討を進められるようになったと。先ほど大臣も御答弁いただきましたが、観光庁を始め、やはり文化振興と観光振興、それぞれ今まで別の省庁で担っていたものを横断するような施策でありますので、まさに各省間の連携が必要ということで、そうした体制のもと今般の法案の検討に臨まれたということで、早速その成果が、効果が出ているのかなというふうに考えております。 　その上で、改めてここで、今回

○宮路委員 ありがとうございます

○宮路委員　ありがとうございます。 　文化観光の素材となる文化資源。これまで文化観光というと、とかく、例えば、青森、ねぷた祭りであったり、あるいは、私がかつて仕事でおりました広島におきましては、壬生の花田植というのがユネスコの無形文化遺産に登録されるであったり、そうしたイベントあるいはお祭りなどの際に多くの観光客の皆さんが訪れる。文化観光というと、えてして、そうしたイベント、お祭りを中心に考えら

○宮路委員 恒常的という言葉がございましたが、まさにそこが肝であるというふうに…

○宮路委員　恒常的という言葉がございましたが、まさにそこが肝であるというふうに考えております。 　これまでの文化観光は、お祭り、イベント、あくまでも一過性、その日あるいはその期間限りということでありました。我が国においては、それを目指して一つの場所に多くの観光客が集まる、その期間はある意味ほっておいても人が集まる、その分、なかなかサービスが行き渡らない、けれども人は来る、そこで、ある意味、あぐら

○宮路委員 ありがとうございます

○宮路委員　ありがとうございます。 　これまで、こうした類いの法案あるいは制度においては、えてして地域協議会、もちろん地域が連携した取組が必要ですので、一体となった取組が必要ですので、地域計画といったものがむしろ一般的であったのかと思いますが、今ほど御答弁いただきましたように、今般は、施設設置者も主体的にその制度にかかわることができるという意味では、ある意味選択肢が広がったと言えるのではないかと

○宮路委員 先ほど、文科省設置法案の質疑に立ったときのことを思い出しました

○宮路委員　先ほど、文科省設置法案の質疑に立ったときのことを思い出しました。 　京都に文化庁が移転される。これまで文化は東京あるいは首都圏を中心に考えられてきたけれども、文化庁の京都移転を契機に、地方においてもそうした文化資源を活用できる、首都圏にある文化資源を地方においても活用できる、そういう社会を目指すということで議論をしたことを記憶しております。 　昨日の本委員会での質疑におきましても、

○宮路委員 既に、熊野古道あるいは瀬戸内のアート、これを効果的に海外に発信され…

○宮路委員　既に、熊野古道あるいは瀬戸内のアート、これを効果的に海外に発信されているということであります。そして、その効果が確実にあらわれているということ。 　確かに、考えてみると、海外に発信するというのは言うはやすし行うはかたしでありまして、そもそも一つの、例えば我が鹿児島には尚古集成館という、明治維新に至った経緯、その偉人たち、島津斉彬公あるいは西郷隆盛公、大久保利通公等々多数の人材を輩出し

○宮路委員 今御答弁いただきましたような、そうしたＩＣＴの活用であるとか、ある…

○宮路委員　今御答弁いただきましたような、そうしたＩＣＴの活用であるとか、あるいは多言語での表示の工夫であるとか、本来、我が国は非常にそこは得意なはずでありまして、それがこれまではなかなか文化観光の面においては十分に生かされてこなかったという面もあったろうと思います。ぜひ、今般の法の制定を機に、そこに力を入れ、そして、既に国立博物館等にノウハウが集積しているわけですから、それを惜しみなく全国各地の

○宮路委員 ありがとうございます

○宮路委員　ありがとうございます。 　おせっかいをやく勇気をぜひ国に持っていただきたいというふうに考えております。 　仏つくって魂入れずではいけません。まさにその魂の部分は、今御答弁いただきましたとおり、文化庁の中に新たに組織を設けてしっかりやっていくと。コンサル機能をぜひ果たしていただきたい、そのように考えております。 　法案の質疑とは少し離れてしまうかもしれませんが、この文化資源というこ

○宮路委員 ありがとうございます

○宮路委員　ありがとうございます。 　そろそろ時間でありますけれども、最後になります。 　我が地元鹿児島においても、「明治日本の産業革命遺産　製鉄・製鋼、造船、石炭産業」、こちらは世界初のシリアルノミネーションという形で、全国各地に散らばる明治日本の産業革命遺産に貢献をした地域が登録をされたわけでありますが、何と、その世界遺産の構成要素である我が鹿児島の寺山という地域にある炭窯跡が、昨年の集中

○宮路委員 ありがとうございます

○宮路委員　ありがとうございます。 　私も寺山の炭窯跡は何度か訪問させていただいて、そして、まず地元の皆さん方が、やはり世界遺産に登録された、我が地域の誇りであるということで、毎月清掃活動をし、非常に地元の機運も高まっていたところでありました。そこに来て、今般の災害によって大きな被害を受けたわけでありますが、だからこそ、その文化資源の意味を改めて再認識し、かつそれをどう発信していくかを考えるいい

○宮路分科員 自由民主党の宮路拓馬です

○宮路分科員　自由民主党の宮路拓馬です。 　本日は、特別支援教育についてお伺いをさせていただきたいと思います。 　質問に入らせていただく前に、その前提として、私ごとですが、私は、大学時代、手話を学んでおりました。手話サークルに所属し、そして、その中で聾の友人ができました。それまで私は、障害者というのは弱い存在であり、あるいは守られなければならない存在として考えておったんですが、私が出会った聾の

○宮路分科員 来年、デフリンピックが開催されます

○宮路分科員　来年、デフリンピックが開催されます。その中で、ある国は国歌が手話で表現されている。それを選手も、そして、それをごらんになっている方々も見れる。一方で、日本はそれがない。選手にとっても、それは寂しいことなんじゃないかなと思います。 　確かに、君が代は大変、国歌の内容も手話にするのが難しい点もあろうかと思います。だからこそしっかりと研究を行っていただきたいなという思いがございますので、

○宮路分科員 ぜひ、今御紹介いただいたとおり、各機関において手話の基礎研究とい…

○宮路分科員　ぜひ、今御紹介いただいたとおり、各機関において手話の基礎研究というのが進められている状況にあるとは思っておりますが、まだまだ、先ほど大臣がおっしゃったように、デフリンピックは歴史が長い、それよりも更に手話はもっと歴史が長いわけでありまして、やはり我が国の誇る文化の一つなんだろうと思います。 　文化としての手話というのもございますので、そうしたふくそう的な、あるいは多面的な研究がなさ

○宮路分科員 今、特総研のことについても言及をしていただきました

○宮路分科員　今、特総研のことについても言及をしていただきました。そうした機関における、そもそもの聾学校における教員の育成について取組がなされているということでありますが、なお一層の振興というか促進が必要だというふうに考えておりますので、群馬大学のような、パイロット的に、先進的に取り組んでいる機関を更に後押ししていただくような方法で、方針でぜひお願いをしたいと思います。 　今言及いただきました特