塩村 あやか

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これ、私、当選したときからいろいろと質問などをさせていただいたりとか問合せをさせていただいておりました。今の御答弁でかなり前に進んだなというふうに思っておりますので、是非このまま進めていただきたいと思っています。経験のあるボランティア団体さんが全国に幾つもありますので、そこと連携をしていくことが多分一番近道なんだろうなというふうに思っております。是非よろ

○塩村あやか君 ありがとうございました

○塩村あやか君　ありがとうございました。 　質問を続けさせていただきます。 　続きまして、就職氷河期について質問をいたします。 　三年で三十万人の正規雇用を目標といたしまして、六百五十億円の予算、そして最近また五十億円を上乗せしたとのことで、七百億円の予算を積んだ就職氷河期の重点支援も二年目を迎えました。先日の内閣委員会で西村大臣は、既に十万人を超える正規雇用の成果があったと御答弁をいただい

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと確認でお伺いするんですが、この事業のスタート、そもそも正規雇用を三十万人というのを目標として、コロナ禍以前にスタートをしているものです。 　不本意非正規が五十万人で、就業を希望するんだけれども様々な支援を必要とする人、例えば引きこもりの方とかそうした方が五十万人、計百万人ですよねと。こうした方々を三年の取組で三十万人を正規雇用に移行するというこ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　もうちょっと重ねて申し上げますが、やはりその五十万人プラス五十万人の百万人、ここの人たちがきちんと正規雇用に結び付かなくてはいけないということを改めて申し上げておきたいというふうに思っています。 　先ほど答弁の中にも少しあったような気はするんですが、改めて確認をさせてください。こうした実態、就職氷河期の実態と、そして、コロナになりまして大分状況が変わっ

○塩村あやか君 ちょっと聞いていて、やっぱり多少不安になりました

○塩村あやか君　ちょっと聞いていて、やっぱり多少不安になりました。私が申し上げているのは、コロナ禍以前に正規雇用を求めている方たち、この方たちがきちんと十万人の中に移行されているのか、ここをきちんと調べていただきたいということを改めて要望しておきたいというふうに思います。 　次の質問に移ります。限定求人の実績についてお伺いをいたします。 　限定求人とは、雇用期間に定めのない就職氷河期世代を限定

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　私もちょっと表をもらって見てみたんですが、やっぱり非常に多いのが運輸、そして建設、つまりタクシー運転手と警備員がこれすごく多いんですよね。 　資料二から五を御覧ください。 　これ、インターネットで限定求人、そしてハローワークという検索で出てきた順番です。二は警備員の募集です。一枚にしているんですが、左側は限定求人が出ているんですが、そこの求人のところ

○塩村あやか君 これ、果たして本当にいいんですかね

○塩村あやか君　これ、果たして本当にいいんですかね。限定求人というのは、氷河期だけに向けて門戸を開くという形で企業にお願いをしてというイメージで私たちは思っていたんですが、こうやって見てみれば、ほとんどが人手不足の分野で求人をしているわけなんです。 　今のその審議官のお答えですと、これは駄目なものではなくて、このままいくというふうに聞こえてしまうんですが、本当にそれでいいのか、改めてもう一度お伺

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　やっぱりちょっと問題があると思いますよね。人手不足の業界が、コロナであろうとなかろうと、就職氷河期であろうとなかろうと募集をしていて、来た人に対して、その就職氷河期というものを掲げておけば、あなた、この年齢だからここね、はい、これ税金、それからその助成金が落ちるわけですから、一部、これ、何だこりゃということになってきますから、やっぱりこうしたところは見直

○塩村あやか君 しっかり行っていただきたいと思っておりますが、今の御答弁を聞い…

○塩村あやか君　しっかり行っていただきたいと思っておりますが、今の御答弁を聞いておりますと、増やすことを検討するという言葉はありませんでしたので、このままいってしまうのではないかと思います。改めて要望しておきたいと思います。 　例えばなんですが、一番最初に公務員採用を行った兵庫県の宝塚市ですよね。これ、四人の中途採用に一千六百三十五人が応募をして、最終競争率四百倍でした。国家公務員を見ても、百九

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　やはり、公務の分野で入ってきていただくと、その後のキャリアパスというか、人材育成の部分がある程度課題になってくるんだろうとは思います。また、しかし一方で、ある程度の人数入っていただいた方がそういったものをやっぱり組みやすいと思いますので、是非御検討いただきたいと思っています。 　日本総研主任研究員の下田裕介氏は、多くの自治体で広がりが見られる職員採用を

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　是非、そのプラットフォームの場でもこの先延ばすということも検討していただきたいと要望いたしまして、質問を終わります。ありがとうございました。 　　　　─────────────

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　早速質問に入らせていただきます。よろしくお願いいたします。 　まず、まん延防止等重点措置及び緊急事態宣言の基本は国、本部長である総理の権限、そして責任であるということをまず確認をしておきたいと思います。 　現政権は、常に目先経済に比重を置いていると言わざるを得ません。そして、その姿勢を隠すために知事の要請と専門家の判断を御都合主義的に利用

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございました

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございました。 　先ほども私述べたんですが、本当に電車で五分のところに隣の県の繁華街があるんです。本当にもうちょっとしっかり考えていただきたいなというふうに思っています。本当に電車で五分のところにありますから、区市町村単位でできるわけですから、機動的に対応していただきますようによろしくお願いを申し上げたいと思います。 　続きまして、私、東京都選出でございますので

○塩村あやか君 私が聞いたのは、オリンピック、パラリンピックは、まん延防止等重…

○塩村あやか君　私が聞いたのは、オリンピック、パラリンピックは、まん延防止等重点措置、緊急事態宣言の下でも開催ができるのかをお伺いいたしました。改めて御答弁をお願いいたします。

○塩村あやか君 済みません、ちょっと整理をしておきたいんですね

○塩村あやか君　済みません、ちょっと整理をしておきたいんですね。だから、開催できるのかできないのかということを、まん延防止措置の下でそれはできるのかと、考えているのかということをお伺いしているんですね。是非答えていただきたいと思っています。改めて……（発言する者あり）いやいや、きちんとそこは聞いておかないといけないと思います。 　私、もう一点お伺いいたしました。こうしたあらゆる開催、あらゆる可能

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　プランＡしかないのではないかというふうに今ちょっと疑問を感じてしまいました。あらゆる可能性を想定をしておくということは非常に重要ですから、その答弁ができないというのは国民を不安にさせると思います。 　次の質問に移らせていただきます。 　今回の感染拡大は第四波だと思われますが、今回の特徴は、東京ではなくて地方から感染拡大をしているという特徴がある

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ちょっと私の聞いたことにお答えいただけていないですね。きちんと感染抑制ができるというふうに思っているのかということをお伺いさせていただきました。しっかりと断言できるのであればしていただきたいと思うんですね。断言ができないので、できないほど不安なのであれば、緊急事態宣言も視野に今後の対応をしていくということが重要だと思っております。 　短く答弁いただきた

○塩村あやか君 聞いたことに答えていないと申し上げて、質問を終わります

○塩村あやか君　聞いたことに答えていないと申し上げて、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。よろしくお願いいたします。 　ちょっと質問がほとんどかぶってしまっていて、同じ会派だと、かなり重なる部分がほとんどになってくるとは思うんですが、私なり、当事者なりの問題意識がありますので、そのままやらせていただきたいと思いますが、できるだけ完全にかぶるところは削除しながらやっていきたいと思います。よろしくお願いいたします。 　まず、本法案の趣旨

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　それを踏まえながら質疑を行いたいと思っています。 　まずお伺いしたいのが、認識が本人ができない付きまといについてです。条文を読む限り、付きまといというものは、軽犯罪法もそうなんですが、本人が認識可能な追尾に限られていると読めます。本法の趣旨に立ち返ればなんですが、これは、被害者の重大な権利侵害につながる可能性がある危険を防止をするというのがこの法律ので

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、このストーカー規制法においては当てはまってこないということだというふうに思うんですよね。であるとすれば、第六条の部分なんですが、これも、探偵の方が依頼者が好意があるということを知っていなければ対象になってこないというふうに思われるんですよ。 　じゃ、どのように対象者をこれ守っていくのかとか、こうしたことは許されるのかという疑問があるわけなんです

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　なので、ストーカー規制法上には当たってこないということになってくるんですよね。 　これ先ほどから議論になっておりますが、恋愛感情というものが必ずないと駄目だという大前提があるので、付きまといに対してこの法律が残念ながら適用されないというところに私の問題意識があるということを申し上げながら、質疑を続けたいと思っております。 　では、伺います。議論の整理

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　つまり、やっぱり予防というところですよね。これがこの法律の大きな目的、成り立ちなんだというふうに思っています。 　そこで、罪刑法定主義についてお伺いをしたいと思います。 　今回の改正のきっかけなんですが、最高裁がこれまでの流れを断ち切って、ＧＰＳを利用しての監視が監視、見張りではないと判決を下して、専門家だけではなくて、世論の戸惑いとそして批判を受け

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これも先ほどから議論になっているところで、どこに対して刑罰を科していくのかと、これ非常に、その判断と刑罰の関係、非常に重要だと私は思っています。 　構成要件の明確さというのはしっかりと明示をしておかなければいけないというところがありますので、先ほどの議論からあるように、趣旨を踏まえながらそのときに合わせて変えていくというところは本当にいいのかというとこ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　検討会を開催していただけるというのは、もう非常に重要な答弁だったと思います。これ、しっかりやっていただきたいと思いますし、どのような事例があるのかというところは、定期的にちゃんと見直すというか、収集をしていっていただきたいというふうに思っています。 　次になんですが、改めて構成要件についてお伺いをいたします。 　二条一項です。これ、法律において、「「

○塩村あやか君 限定が掛かるということでした

○塩村あやか君　限定が掛かるということでした。 　それでは、次にお伺いしたいんですが、この条文上にある特定の者に対する恋愛感情その他の好意の感情とは具体的に何なのか、お伺いをいたします。その他の好意の感情とは、典型例である恋愛感情に限らず、おおよそ何らかの意味での好意、好ましい感情であれば包含されるのか、違う言葉で言えばバスケット条項になっているのか、ここをお伺いしたいと思います。

○塩村あやか君 非常に分かりやすい御答弁、ありがとうございました

○塩村あやか君　非常に分かりやすい御答弁、ありがとうございました。 　いずれにしても、その他という部分も、女優とか歌手に対する憧れというある種の恋愛感情的なものが含まれているのが、これは条文上こうにしか解してはいけないということなんだろうなというふうに思います。 　そこを踏まえてお伺いしていきたいんですが、海外のストーカー事例を見てみたいと思っています。今御答弁いただいたように、日本は恋愛感情

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　獲物などに近づくとかいうことなんですよね。 　重ねてお伺いしたいんですが、その言葉の意味に男女間に限りという限定が掛かっているのか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　男女に限っていないんですよね、言葉の意味自体としては。 　各国の事例についてお伺いをしたいと思います。 　そうですね、また国立国会図書館にお伺いをしたいんですが、まずドイツについて。ドイツ、イギリス、韓国などなど、ちょっと調べてみたんですが、皆さんのお手元に資料もお配りしているので見ていただきたいんですが、その中から三つお伺いをしたいと思います。

○塩村あやか君 内容自体は日本と同じなんですが、違うところは男女に限っていない…

○塩村あやか君　内容自体は日本と同じなんですが、違うところは男女に限っていないというところだと思います。 　次に、イギリスについて伺います。 　イギリスは、自由保護法が日本と同等の法律になるそうなんですが、内容ですね、これ二〇一二年に改正されておりますが、内容と構成要件、そして、それは男女の恋愛感情に限られるのか、お伺いをいたします。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　内容は日本とほぼ同じなんですが、男女間に限定されていない法律になっています。 　韓国も聞こうと思ったんですが、時間がもうありませんので、ここはちょっとはしょらせていただきます。 　韓国は、ストーカー犯罪の処罰等に関する法律案がこの間可決されたんですが、第二条に構成要件が書かれているんですが、こちらも恋愛感情は構成要件として書かれていないんですね。なの

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　なかなかやっぱりちゃんと検討していかなきゃいけないというところは私も問題認識としては同じです。何でもかんでもというわけにはいかないと。 　その上でなんですが、やっぱり、例えばなんですが、ドイツは法改正に当たってオーストラリアの刑法百七ａを参考にしているんですね。やっぱり日本も、海外の事案もしっかり、法律も検討しながら次の改正を行っていただきたいというふ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　次回の法改正に向けて、いろんな問題点が残っておりますので、是非検討していただきますようお願いを申し上げまして、質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 立憲民主・社民共同会派の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民共同会派の塩村でございます。質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　まず、防災備品の有効活用についてお伺いをいたします。 　国や地方公共団体には多くの備品がされています。東日本大震災を契機に本格的に災害発生時に備えて始められた食料の備蓄はもう定着をしており、災害対応で使用されることがなかった災害備蓄食料は賞味期限を勘案して各行政機関において更新が進め

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　これ、しっかりやっていただくとかなり前に進んでくると思いますので、是非早めに調査をしていただいて、モデルケースの共有などを行っていただきたい。そして、改めて、学校などもまた範囲に入ってくると思いますので、ＮＰＯとか学校とか、いろいろな事例をできるだけ多く知らせていただきたいというふうに思っています。これ、本当によろしくお願いをいたします。ありがとうござい

○塩村あやか君 大臣、ありがとうございます

○塩村あやか君　大臣、ありがとうございます。 　大臣のお言葉を聞いておりますと、大臣が大臣のうちは大丈夫じゃないかと、女性の視点も本当にしっかり取り入れてくださるんだろうということはよく分かったんですが、大臣が替わってしまうとまた変わってしまってはいけませんので、やはりここは女性委員を三〇％というところをしっかりと実現をしていただきたい、地方に対して範を示していただきたいと思っておりますので、是

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。もうかなり具体的なものになると今思いましたので、これがしっかりと自治体に伝われば今後変わってくるのではないかなというふうに今期待をしているところです。 　続きまして、同じチェックリストなんですが、次に飼い主についてお伺いをしたいと思っています。 　災害の種類によって対応は様々になってこようかと思います。例えば地震なのかとか水害なのか、対応は様々になってくる

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。飼い主さんに理解をしていただくということが一番大事ですね。その先に避難所があるというふうに思っています。 　もう一点、改めて今思い付いた提案なんですが、これやっぱり皆さん、国民皆さんに知ってもらわなきゃいけないと思うんですよね。ペットを飼っている人、今十四歳以下の子供よりも多いというような状況ですから、知ってもらうためには政府にもやっぱり広報を頑張っていただ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非よろしくお願いをいたします。 　続きまして、災害時の学校飼育動物についてお伺いをいたします。 　本当にいろいろな災害が起こっていて、そのときに学校飼育動物って一体どうなっているのかと、私の知る限り、もうかなりの動物たちが犠牲になっているのが現実です。文科省は学習指導要領で学校動物を飼うように指示をしているんですよね。 　これ、かなりの数の動物たちはこ

○塩村あやか君 様々な御意見とありました

○塩村あやか君　様々な御意見とありました。是非、私の意見も参考にしていただきたいと思っています。 　加えて申し上げると、今までの専門家たちはこうしたことを指摘していないんですか。大変に不適切な人たちが委員になっていたのではないかと思わざるを得ません。三十三年間放置しているわけですよね。これ、改めて真摯に受け止めていただきたい。 　私、これ何年も申し上げておりますので、今、動物愛護の時代から動物

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　かなり前進するということで期待はしたいというふうに思っておりますが、デジタル化の時代ですので、もう一歩何ができるかも考えていただきながら、令和四年に向けて頑張っていただきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 立憲・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲・社民の塩村でございます。 　ちょっと時間もかなり限られておりますので、まず、皆さんにお配りをした二枚のホッチキスで配ってある方を見ていただきたいと思っております。これ、通告をしていないので、要望させていただきます。 　週末に通信社からニュースの配信がされました。これは、急増する女性自殺者、データが語る非正規雇い止めとの残酷な関係という記事です。これ、ホッチキス留めの方です

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非、加速化してお願いをしたいと思っています。就職氷河期の方たち、失われたもう二十年、三十年と言われておりまして、企業に就職したい、公務員になりたかったという方多いんですよね。そうしたところに就職ができる希望がかなうように是非よろしくお願いしたいと思っております。 　西村大臣、こちらまでで結構です。ありがとうございます。

○塩村あやか君 続きまして、不妊治療の件についてお伺いをしたいと思っております

○塩村あやか君　続きまして、不妊治療の件についてお伺いをしたいと思っております。これ助成が拡大になりました。もう本当に有り難いと思っております、保険適用まで。 　まず、精神的負担の軽減についてお伺いをしたいと思います。 　不妊治療は本当に、身体的にもつらいんですが、それに加えて本当に精神的に追い詰められてしまいます。私自身も、今、自身が本当に当事者なので、本当によく分かります。 　獨協医科大

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当にこれ深刻なんですよ。どうしてこんなにも多くの不妊治療の女性たちが精神病に陥ってしまうのかといいますと、通常の妊娠であったとしても高齢になればなるほど流産をしやすくなりますが、不妊治療になればなおさらで、総妊娠周期に対する流産率は三十五歳で、これ資料三ですね、御覧ください、これ結構、見たら、グラフ見たらびっくりすると思います。三十五歳で二〇・三％、四

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　本当にこれ急務だと思っているんですよね。 　ここで改めて、流産と中絶方法のおさらいを、先週もこの内閣委員会で取り上げましたので、しておきたいと思います。 　資料五の下のハイライトの部分、御覧ください。 　日本の中絶方法はＷＨＯに改善勧告をされているというほど遅れているんです。世界ではセーフアボーション、これがどんどんとスタンダードになってきている。

○塩村あやか君 ということは、まだしばらく時間が掛かるということだろうというふ…

○塩村あやか君　ということは、まだしばらく時間が掛かるということだろうというふうに思いますが、本当にこれ長く待っていられませんので、製薬会社の方から申請があったときには可及的速やかに検討をしていただくということが非常に重要だと思っておりますので、重ねて申し上げておきますので、是非よろしくお願いをいたします。 　次の質問に移ります。 　これ、ほぼ同じ質問なんですが、これ保険適用に早くすべきではな

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。もう本当にその流れで是非お願いをしたいと思います。 　多くの女性たち、身体的、そして精神的負担が重たいんですね。不妊治療が保険適用になった、本当に保険適用になるという議論は非常に好ましいものなんですが、そのほかの問題もたくさんありますので、一緒に一気に解決に向けていく方向で議論をしていただければ有り難いというふうに思っております。 　幾つか、何人かの産婦人

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。是非しっかりと進めてください。 　なお、ちょっと残りの質問なんですが、時間の関係でできませんでした。あしたの災害対策特別委員会でやらせていただきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。

○塩村あやか君 立憲・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲・社民の塩村でございます。 　まず、丸川大臣に端的にお伺いをしたいと思います。 　大臣として個人の考えることは述べないとのことで、個人、政治家として埼玉県議会議員に反対文書を送っているんですが、夫婦別姓について。これ、事実関係自体は間違いないということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 個人として送ったのではなく、議員として、政治家として送ったとい…

○塩村あやか君　個人として送ったのではなく、議員として、政治家として送ったということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 非常にちょっと分かりにくかったので、ちょっと理解の追い付かない…

○塩村あやか君　非常にちょっと分かりにくかったので、ちょっと理解の追い付かない私に改めてもう一度御説明を願いたいんですが、大臣としては個人の考えを述べることはできないというふうに答弁をしていらっしゃるんですが、個人としてではなくて、政治家としてそうした考えを持っていてそうした行動をされたということでいいのかという、事実確認をまずちょっと先に行いたいと思っております。

○塩村あやか君 非常に謎なことを今答弁されたなと思うんですが、一人として行った…

○塩村あやか君　非常に謎なことを今答弁されたなと思うんですが、一人として行ったということではないということでよろしいですか。

○塩村あやか君 普通の議員活動として、例えば署名活動に参加をするとか意見を述べ…

○塩村あやか君　普通の議員活動として、例えば署名活動に参加をするとか意見を述べるとかということはあろうかと思います。私たちも日々厚労省とかにいろんなことで要望に行っております。 　大臣のその今の御答弁でいくと、私自身が一個人としてしたためて要望に行ったことではないということと同意義ということでよろしいですか。

○塩村あやか君 埼玉県議会議員に行った行動はどちらだったのですか

○塩村あやか君　埼玉県議会議員に行った行動はどちらだったのですか。

○塩村あやか君 非常に謎な答弁を今いただいたと思っています

○塩村あやか君　非常に謎な答弁を今いただいたと思っています。それで聞いている人たちが納得するのかどうかというところだと思うんですよね。こんな簡単な事実確認に今何分掛かったかというところを言うと、非常に時間がもったいない。返してほしいと私は今思っています。 　個人としてやったということなんですね。だから、だからその考えは、議員としてですか、政治家として行った、だから大臣としてはここで言うつもりはな

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ですので、政治家としてであっても個人の考えであっても、大臣としてそこで答弁してはならないということではなくて、してもいいわけなんですよ。 　私たちがなぜ聞きたいかというと、丸川大臣は男女共同参画の担当大臣ですよね。そして、今夫婦別姓については非常にホットトピックであります。この中にも夫婦別姓の人います。私も含めて、事実婚で夫婦別姓だから今保留をしている

○塩村あやか君 西村大臣はこれからしっかりフォローをしていきたいということで、…

○塩村あやか君　西村大臣はこれからしっかりフォローをしていきたいということで、通称でカバーできているかといえば、それとこれはまた別の問題なんですよね。そこも含めてしっかりと勉強をしていただきたいなと思っております。 　で、西村大臣であれば、ここで私はそうですかとなるんですが、丸川大臣にはそういうわけにもいかないんですね、担当大臣ですから。どういうお考えを持って、そしてその考えを持って推進していく

○塩村あやか君 私が聞いたのは、考えを聞いたのであって、これまでの議論の流れを…

○塩村あやか君　私が聞いたのは、考えを聞いたのであって、これまでの議論の流れを聞いたものではないんですね。本当にすごい時間がもったいなくて、質問時間、是非返していただきたい。もうそれぐらい私は今怒っています。これ、重要な問題なんですよね。こんなことで時間潰されるのが非常に私は腹立たしいと思っています。 　男女共同参画の担当大臣として、女性が被る不利益、これを改善していくのが一つの仕事だと私思うん

○塩村あやか君 守ることが重要なので、賛成をしていただけるのかどうか、これを大…

○塩村あやか君　守ることが重要なので、賛成をしていただけるのかどうか、これを大臣に問うております。本当に時間がなくて、西村大臣の質問まで行かない可能性があります。端的に答えていただけたらと思います。

○塩村あやか君 私が、それはもうレクで聞いているんですね

○塩村あやか君　私が、それはもうレクで聞いているんですね。私が大臣に問うているのは、大臣は女性を守るために推進を一緒にしていただけるのかどうかということを聞いているんです。それぞれの立場で議論に参画をしていくとありました。大臣は女性を守るという立場でその話合いに参画をしていただけるかどうか、お伺いをしたいと思います。まあ機運の醸成でもいいです。

○塩村あやか君 じゃ、こちらを、推進の議論の醸成とか、そうしたものに賛成をして…

○塩村あやか君　じゃ、こちらを、推進の議論の醸成とか、そうしたものに賛成をしていただけるということでよろしいでしょうか。

○塩村あやか君 大臣は今ちょっと勘違いをされています

○塩村あやか君　大臣は今ちょっと勘違いをされています。今大臣が御答弁されたのは緊急避妊薬の話です。それは次の議論です。間違っています。これが薬局でそのまますぐ買えたら、それはそれで問題だと思いますから、ちょっと違うと思うんですよね。 　今大臣といろいろ議論をしていて思ったのは、もう女性の立場に立ってきちんと推進をしていくなり、これはいろんなステークホルダーがいるのは事実です。だからこそ進んでいか

○塩村あやか君 前に進めていくこと、本当に早くしていただきたいと思っています

○塩村あやか君　前に進めていくこと、本当に早くしていただきたいと思っています。日本だけが先進国で何でこんなに遅れているのか、ここにいる全ての国会議員の方にもお伝えしたいです。日本は相当に遅れています。今お見せをしたとおりです。ガラパゴスというんですかね、いつの間にかＷＨＯにも勧告されるようなことがたくさんできてしまっているんですよ。日本は途上国ではないですよね。しっかりとした議論を私たち国会がやっ

○塩村あやか君 立憲・社民共同会派の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲・社民共同会派の塩村でございます。 　今日は、お三方の先生、非常に貴重なお話をありがとうございました。これまで、私、全然こうした分野に詳しくなかったんですが、今日三人のお話を聞いて、ある程度分かったんじゃないかなというふうに思っているところです。こうしたことがしっかりと外に、もっと世間に発信されていけば全然変わってくるんじゃないかなというふうに、今日お話を聞いていて感じました

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。また、本当に非常に勉強になりました。私たち、何に取り組んでいかなくてはいけないのかというところが再認識できたというふうに思っています。 　次に、所参考人にお伺いをさせていただきます。 　事前にいただいた資料の中にあった言葉で、資源循環はバランスが非常に重要だというふうにおっしゃっておりました。これまで日本は、先ほど田村委員からもあったと思うんですが、ビジネ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　続きまして、こちらは山冨参考人なのか、それとも岡部参考人になるのか、はたまた所参考人になるのかちょっと分からないんですが、ちょっとお伺いさせていただきたいと思っています。 　政府の方で循環型社会形成推進基本計画というものがあります。この中で、二〇三〇年にベースメタルを八〇％、レアメタルは五〇％、これを資源自給率ということで掲げているんですが、これについ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　多分、担当の方も聞いていらっしゃると思うので、何かしらリアクションがあるかもしれません。 　以上になります。ありがとうございました。

○塩村あやか君 立憲・社民共同会派の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲・社民共同会派の塩村あやかでございます。今日は、三人の参考人の皆さん、貴重な話を本当にありがとうございました。 　私の方からは、天然ガスということで、西澤参考人を中心に二、三問お伺いをしていきたいなというふうに考えております。 　今日のテーマは、西澤参考人の方からはカーボンニュートラルということでお話を伺ったんですが、これは再エネの回とかそっちの方でちょっと生かしながら、質

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　プラントの不調が世界各国で起こっていたということと、中国とか韓国を中心に寒波が襲ったということと、あとパナマ運河辺りで渋滞などが起こったというふうにも聞いております。 　そんな中、御社が取られた対応、なかなか大変なものいろいろあったんじゃないかなと思うんですが、もしあれば教えてください。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　そこで、関連してお伺いをしていきたいんですが、何とかガスの方はもったという形だったと思うんですが、価格の方ですね、電気の価格の方が結構上がっていくという形になっていったという問題は残っているのではないかなというふうに思っています。 　やっぱり安定供給とか、国民がきちんと安定的に使っていけるという視点は非常に重要だと思っておりますのでお伺いをしたいと思っ

○塩村あやか君 それでは、もう少しで時間になってしまいます、あと二分ぐらいある…

○塩村あやか君　それでは、もう少しで時間になってしまいます、あと二分ぐらいあるんですが、そこでお伺いをさせていただきたいと思っております。 　先ほどから私お伝えしているように、安定供給というところが非常に重要だと思っておりますので、どのようにしていけば、今年みたいなことは再々起こらないというふうなことではありましたが、予想をしていないということが起こるのが一番まずくて、それを防ぐのが私たちの役割

○塩村あやか君 はい

○塩村あやか君　はい。 　ありがとうございました。非常に参考になりました。天然ガスが果たす役割は今後も大きいと思っておりますので、参考にしながら、今後私も政策練ってまいりたいと思います。 　お三方、ちょっと時間がなくて質問できなかったんですが、ありがとうございました。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村あやかでございます。 　西村大臣に今日はいろいろお伺いをしたいと思っています。多くの人が、西村大臣は国民の方を向いてくれているのか、今日は楽しみに見てくれておりますので、是非よろしくお願いをいたします。 　そこで、早速、西村大臣にお伺いをいたします。 　今回のこの改正案なんですが、国民とか労働者とか、こうした言葉が入ってないんですよね。私は、読んでいて少し

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　国民生活の安定とか、ただ、主語がこれは事業主さんとかにやっぱりなっていて、私はやっぱり気になっているところなんですよね。 　六十三条の二、七十条関連で質問させていただきます。 　これは事業者への支援と国の財政上の措置についての条文なんですが、この条文中には、国、自治体が国民生活の安定を図るために事業者を支援するという言葉あるんですが、今私が言ったよう

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。であれば、もう是非書いていただきたかったなというふうに思っています。 　いろいろ議事録等を読ませていただくと、事業者への支援は与党の意見を踏まえて努力義務から義務規定にしましたというふうに、大臣こう答弁していらっしゃるんですよね。ですから、やっぱり与党からの提案で事業者の支援は入れましたということはこれまでの議論から分かるんですが、労働者に対しての支援という

○塩村あやか君 限定的というのはもうよく分かりました

○塩村あやか君　限定的というのはもうよく分かりました。整理をしていただけるということですので、これはしっかりしていただきたいというふうに思っています。 　病院の周りにだけ開いているとか、でも、やっぱり普通の町でも、じゃ、一つぐらい開いてないといけないんじゃないのという人もやっぱり出てきちゃうと思うんですよね。その辺り、きちんと整理をして国民に示していただきたいというふうに思っておりますので、よろ

○塩村あやか君 そうなんですね

○塩村あやか君　そうなんですね。何か大企業だからゆえに、法的拘束力もないとなると、顧問弁護士とか社労士さんが出てきて、義務がないものですからやりませんということになってしまうんですよ。 　今これだけ多様な働き方ということを推奨してきて多様な非正規が生まれてしまっているというのが現実で、休業手当も一切受け取れないという非正規がたくさんいるということが今回分かったというのは、ある意味一つのその、悪い

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　その具体案というのを少しお伺いしたいと思います。 　幾つかしか方策はないと思っておりますが、私たちが考えている以外の方策もあるかもしれません。一番期待が寄せられているのが休業支援金の対象拡大、まあ様々な要件とか限定が掛かるかもしれませんが、これは一つの選択肢として入っているのか、お伺いをしたいと思います。

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　それでは、ちょっと西村大臣にお伺いしたいと思います。 　もう今日多くの方が西村大臣の答弁に期待をしています。というのも、昨日、西村大臣がこの件について言及をしているということも皆さん知っています。 　今検討状況にあるというふうにありましたこの問題、解決の方向に向かうのか。休業手当を受け取ることができない大企業で働く方々が休業手当を受け取ることができる

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。今の言葉を信じて、早急な回答を待ちたいと思っています。 　多くの方々が今大変な状況です。資料の五と六、御覧ください。 　今回、この女性たちですよね、アンケート取って、このコロナで、金銭的理由でこの先、生きていくことが難しいと感じる、二人に一人、今こういう状況です。そして、希望の数の子供を持つことが難しいと、これも二人に一人と。相当数が増えて、困窮をしている

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村でございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村でございます。 　新型コロナウイルス感染症に対して、対応についてお伺いをいたします。 　政府分科会の方針についてお伺いをいたします。 　相当数の質問がございますので、これ国民のメッセージだと、リスクコミュニケーションを意識をして、できれば結論を先に分かりやすく答えていただきたいと思います。先ほど来から聞いていて、結局のところ何を言っているのかよく分からない

○塩村あやか君 改めてお伺いをいたします

○塩村あやか君　改めてお伺いをいたします。 　メッセージを発することが非常に重要だと思っています。しかし、今、総理を始めとして政治家の発信が非常におかしいのではないかというところに私の問題意識はあります。 　その行動の一つとして、人数、五人以上ですね、そして飲酒をして、さらには平均年齢が七十八歳にもなる、そうしたところに総理が自ら足を運んで、皆さん飲酒もしていらっしゃる、総理自身は飲まないとい

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　今のを聞いてもはっきりしているんですが、やっぱり総理自身の行動が緩んでいると思うんですよね。国民が緩んでいるのではなくて、総理自身の行動が緩んでいるんだと思います。ここは西村大臣、しっかり連携を取っていただいて、これ以上国民に誤ったメッセージを送るような言動は慎んでいただくようにお願いをしていただきたいというふうに思っています。 　続きまして、ＧｏＴｏ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　と考えると、また一旦下がって、また人が動き始めるとまた山が上がってくるということになると思うんですよね。このイタチごっこをずっと繰り返すつもりなのかと、今私は話を聞いていて思いました。ということは、またＧｏＴｏを再開してまた感染者数が増えてきて、いろんな混乱が日本中に生まれるのではないかと。 　ある種、そろそろちゃんと政治決断しなきゃいけないと思うんで

○塩村あやか君 これはきちんと早く提言をしてください

○塩村あやか君　これはきちんと早く提言をしてください。また日本中が大混乱になって、またいろんなキャンセル料とかいろいろありますので、これは西村大臣と連携を取って、二度とこういう混乱が起こらないようにやっていただきたいと思っています。 　再度確認なんです、西村大臣に。 　これまで尾身参考人はいろいろな提言をしています。しかし、提言をした後に政治が判断をするまで、ここに結構な時間が掛かっているもの

○塩村あやか君 聞けば聞くほど、なぜ今ＧｏＴｏをしてしまったのかと思わざるを得…

○塩村あやか君　聞けば聞くほど、なぜ今ＧｏＴｏをしてしまったのかと思わざるを得ません。直接補償の方に切り替えた方がいいんですよ、感染者数増やして死亡者数増やすよりは。改めて考え直していただきたい。先を見た対応をしていただきたい。目先の対応じゃないですか、今のお話を聞いていると。下がったから効いている、だからもう一回ＧｏＴｏをじゃやるとか。ちょっと、これ聞いていて非常に疑問に思ってしまうところでござ

○塩村あやか君 続きまして、女性の自殺の問題についてお伺いをいたします

○塩村あやか君　続きまして、女性の自殺の問題についてお伺いをいたします。 　先ほど来から出ておりますが、十月、女性の自殺が八割も増えてしまいました。菅総理が十一月三十日の参議院本会議で、女性の自殺の原因については健康問題と家庭問題だと言いました。議場からはそうじゃないだろうという声も多数飛んでいたので、覚えていらっしゃる方も多いかと思います。 　資料三を御覧ください。 　確かに、去年と比較を

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　是非関係省庁に、今後、こうした委員会での指摘も踏まえて働きかけていただきたいと切にお願いをいたします。命を落とした方も多いんですよ、休業支援金届かなくてですね。是非お願いをいたします。 　時間になってしまいましたので、ごめんなさい、手元の時計ではまだ二分ぐらいあったので、済みません、終わります。ありがとうございます。

○塩村あやか君 立憲民主・社民の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主・社民の塩村あやかでございます。 　まずは、被災者生活再建支援法改正案、こちらについて質問をさせていただきたいと思います。 　全国知事会が七月二十日に行った緊急要望では、七月の豪雨災害に関して、平成三十年七月豪雨災害の被災者が二年、平成二十八年熊本地震の被災者が四年という短い期間で再び被災をされている現状を踏まえて、短期間に何度も被災をする場合の生活再建は困難を極めるこ

○塩村あやか君 御答弁ありがとうございます

○塩村あやか君　御答弁ありがとうございます。 　今回の法改正には反映をされていないということで、恐らく知事会の皆さんは各々の地域の意見をまとめて要望しているということですので、必要であるんだろうとは思います。今回入らなかったということですが、次回あれば検討していただきたいと思いますし、災害災害で求められる対応が違うと思いますので、そのときに十分な対応をしていただきたいと思っています。 　続いて

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　世帯というのは、住民票ではなくて生活の実態に即して支援をしているということで理解がされてよかったというふうに思っています。 　そこで、もしお分かりになればお聞きしたいんですが、実際にそうした別居をしているというような世帯に支給をした実績というのはどれぐらいあるのか。相当数の方が、ＤＶとか離婚などとか前提などとかで別れて暮らしていらっしゃるという方、私も

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　可能であれば調べていただきたいと思っておりますし、そうした実例があるのであれば手を挙げやすくなってくると思うんですよね。やっぱりそうしたことをやっていただけるんだということが必要だと思いますので、是非調べていただきたいと思いますし、周知をしていただくことも必要だと思いますので、周知の方も是非よろしくお願いをいたします。 　一方でなんですが、今届けた、皆

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　ただ一方で、多分、記者の方はきちんと調べて書かれていると思うんですよね、違ったら大変なことになると思うので。 　恐らくなんですが、これまでレクを受ける中でも思うのが、例えばなんですが、災害があった直後、これがきっかけとなって、別れて暮らすきっかけになるというか、ＤＶなどはきっかけがないとなかなか別れて暮らすということになったりもしませんから、これがきっ

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　是非研究をしていただきたいと思います。もういろんな方がいらっしゃいますので、できるだけ災害によってより苦しい暮らしにならないように、いいきっかけとなると言うと言葉も悪いんですが、なるべく助けてあげる方向で検討をしていただきたいというふうに思います。よろしくお願いいたします。 　関連してなんですが、被災者に対する国の支援の在り方に関する検討会というものが

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　もろもろと国の方でも費用を見てくれるということで、ただ、これがきちんと伝わっているのかというところが問題なんだろうというふうに思っています。 　水路というものも、昨日いろいろレクしながら、どこまでが水路だという話で結構もめたりもしたんですが、その現場で働く自治体職員は、水路の整備については補助が出ないということで理解をして地域を回って、結局、ため池本体

○塩村あやか君 これも是非自治体の皆さんにちゃんと伝えてあげてほしいんですね

○塩村あやか君　これも是非自治体の皆さんにちゃんと伝えてあげてほしいんですね。ため池特措法ができてため池担当として仕事をしていると、その話は何か聞こえてきていても、使えるかどうかも分からないということで非常にためらわれているようなんです。是非そこはちゃんと地域地域に教えてあげてほしいというふうに思っています。 　もう一点お伺いをしたいと思っているんですが、今の流域治水プロジェクトを使っていくこと

○塩村あやか君 しっかり進めてください

○塩村あやか君　しっかり進めてください。 　終わります。ありがとうございました。

○塩村あやか君 立憲民主党の塩村あやかでございます

○塩村あやか君　立憲民主党の塩村あやかでございます。私の方からも質問をさせていただきたいと思います。 　今回、今十七年ぐらい話が進んでいなかったということで、私たちは国会の責任としてしっかりと今回は前に進めて一定の結論を得なくてはいけないというふうに思っております。 　私の方からは、法案について具体的にお聞かせいただきたいと思っております。 　まずお伺いしたいのが、第九条そして第十条について

○塩村あやか君 ありがとうございます

○塩村あやか君　ありがとうございます。 　いろいろな考え方があって、いろいろな方法を選択する人がいると思うんですね。ですので、これからしっかりと議論を一緒にしていきたいと思っております。 　あわせて、これに係る親子関係、続けて聞いておきたいと思います。 　これも十条なんですが、精子提供で生まれた子供は精子提供者に対して認知の訴えを提起をすることができるのか、また、精子提供者はその子供、懐胎し