吉田 忠智

○吉田忠智君 行政監視委員会における行政監視の実施の状況等について、御報告申し…

○吉田忠智君　行政監視委員会における行政監視の実施の状況等について、御報告申し上げます。 　平成三十年六月に合意された本院の行政監視機能の強化に関する参議院改革協議会報告書において、行政監視機能の強化に議院全体として取り組むこととされたことを受け、本委員会は本院の行政監視機能の主要部分を担うべく、行政監視機能の強化の具体化に向け、取り組んでまいりました。 　委員会においては、政府からの説明聴取

○委員長（吉田忠智君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る三日までに、森屋隆さん、田島麻衣子さん、高橋光男さん、矢倉克夫さん、藤末健三さん、中西哲さん及び阿達雅志さんが委員を辞任され、その補欠として江崎孝さん、高瀬弘美さん、蓮舫さん、杉久武さん、滝波宏文さん、比嘉奈津美さん及び中田宏さんが選任されました。 　また、本日、三原じゅん子さ

○委員長（吉田忠智君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　去る四月四日の本委員会におきまして、一名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりました。 　また、委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　異議ないと認めます。 　それでは、理事に北村経夫さん、そのだ修光さん、高瀬弘美さん、鈴木宗男さん及び吉良よし子さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を議…

○委員長（吉田忠智君）　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を議題といたします。 　国と地方の行政の役割分担に関する小委員長から小委員会の活動経過について報告いたしたい旨の申出がございましたので、これを許します。北村小委員長。

○委員長（吉田忠智君） 以上で小委員長の報告は終了いたしました

○委員長（吉田忠智君）　以上で小委員長の報告は終了いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 調査報告書の提出についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　調査報告書の提出についてお諮りいたします。 　本委員会は、本院規則第七十四条の五により、計画的、継続的かつ効果的な行政監視に資するため、少なくとも毎年一回、その実施の状況等を議院に報告するものとされております。 　理事会において協議の結果、お手元に配付の行政監視の実施の状況等に関する報告書案がまとまりました。 　つきましては、本案を本委員会の調査報告書として議長に提出

○委員長（吉田忠智君） 異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） この際、お諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　この際、お諮りいたします。 　ただいま提出を決定いたしました調査報告書に基づき、本会議において行政監視の実施の状況等に関し報告を行いたいと存じます。 　本院規則第七十三条第一項の規定により、行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査の中間報告要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　なお、要求書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時六分散会

○委員長（吉田忠智君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る一日までに、高瀬弘美さん、横山信一さん、伊波洋一さん、小野田紀美さん、石橋通宏さん、江崎孝さん、蓮舫さん及び伊藤孝恵さんが委員を辞任され、その補欠として矢倉克夫さん、高橋光男さん、高良鉄美さん、小川克巳さん、打越さく良さん、森屋隆さん、田島麻衣子さん及び柳田稔さんが選任されました

○委員長（吉田忠智君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が六名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に北村経夫さん、そのだ修光さん、古賀之士さん、鈴木宗男さん及び吉良よし子さんを指名いたします。 　なお、あと一名の理事につきましては、後日これを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房行政改革推進本部事務局次長湯下敦史さん外二十五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を議…

○委員長（吉田忠智君）　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を議題といたします。 　まず、行政評価等プログラムに関する件、政策評価の現状等に関する件及び行政評価・監視活動実績の概要に関する件について、総務省から説明を聴取いたします。金子総務大臣。

○委員長（吉田忠智君） 次に、補足説明を聴取いたします

○委員長（吉田忠智君）　次に、補足説明を聴取いたします。あっ、大臣、金子大臣どうぞ。

○委員長（吉田忠智君） はい

○委員長（吉田忠智君）　はい。そのように議事録を訂正いたします。 　次に、補足説明を聴取いたします。清水行政評価局長。

○委員長（吉田忠智君） 以上で説明の聴取は終わりました

○委員長（吉田忠智君）　以上で説明の聴取は終わりました。 　これより質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（吉田忠智君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（吉田忠智君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、小川克巳さんが委員を辞任され、その補欠として小野田紀美さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（吉田忠智君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 小委員会の設置に関する件を議題といたします

○委員長（吉田忠智君）　小委員会の設置に関する件を議題といたします。 　国と地方の行政の役割分担の在り方等について調査検討するため、小委員十七名から成る国と地方の行政の役割分担に関する小委員会を設置することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認めます。 　つきましては、小委員及び小委員長の選任は、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認めます。 　それでは、小委員に石田昌宏さん、北村経夫さん、そのだ修光さん、堂故茂さん、中西哲さん、長峯誠さん、石川大我さん、小沢雅仁さん、岸真紀子さん、古賀之士さん、塩田博昭さん、浜田昌良さん、大塚耕平さん、鈴木宗男さん、吉良よし子さん、高良鉄美さん及び浜田聡さんを指名いたします。 　また、小委員長に北村経夫さんを指名いたします。 　なお、小委員及び小委

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後四時十九分散会

○委員長（吉田忠智君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　去る十日までに、秋野公造さん及び梅村聡さんが委員を辞任され、その補欠として高瀬弘美さん及び鈴木宗男さんが選任されました。 　また、本日、西田実仁さん及び三浦信祐さんが委員を辞任され、その補欠として山本博司さん及び塩田博昭さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 理事の辞任についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　理事の辞任についてお諮りいたします。 　横山信一さんから、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に高瀬弘美さん及び鈴木宗男さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のため、本日の委員会に稲城市長高橋勝浩さん、早稲田大学政治経済学術院教授稲継裕昭さん及び法政大学法学部教授土山希美枝さんを参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のう…

○委員長（吉田忠智君）　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査のうち、国と地方の行政の役割分担に関する件を議題とし、参考人の皆様から御意見を伺います。 　この際、参考人の皆様に一言御挨拶を申し上げます。 　本日は、御多忙のところ御出席いただき、誠にありがとうございます。 　皆様から忌憚のない御意見を賜りまして、今後の調査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いいたします。

○委員長（吉田忠智君） ありがとうございました

○委員長（吉田忠智君）　ありがとうございました。 　次に、稲継参考人からお願いいたします。稲継参考人。

○委員長（吉田忠智君） ありがとうございました

○委員長（吉田忠智君）　ありがとうございました。 　次に、土山参考人からお願いいたします。土山参考人。

○委員長（吉田忠智君） 時間ですので、御意見をおまとめください

○委員長（吉田忠智君）　時間ですので、御意見をおまとめください。

○委員長（吉田忠智君） ありがとうございました

○委員長（吉田忠智君）　ありがとうございました。 　以上で参考人の御意見の陳述は終わりました。 　これより参考人に対する質疑を行います。 　なお、質疑及び答弁は着席のままで結構でございます。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（吉田忠智君） 以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました

○委員長（吉田忠智君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。 　参考人の皆様方に一言御礼を申し上げます。 　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございました。委員会を代表いたしまして厚く御礼を申し上げます。（拍手） 　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時三十六分散会

○委員長（吉田忠智君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、江島潔君、堀井巌君、矢倉克夫君、中西祐介君、吉川ゆうみさん、羽生田俊君、高橋はるみさん、島村大君、竹内真二君及び新妻秀規君が委員を辞任され、その補欠として武見敬三君、三原じゅん子さん、阿達雅志君、北村経夫君、長峯誠君、浜田昌良君、横山信一君、秋野公造君、小野田紀美さん及び

○委員長（吉田忠智君） 理事の辞任についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　理事の辞任についてお諮りいたします。 　西田実仁君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　異議ないと認めます。 　それでは、理事に北村経夫君、長峯誠君、横山信一君及び吉良よし子さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたし…

○委員長（吉田忠智君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時二十八分散会

○委員長（吉田忠智君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。 　去る十日の本会議におきまして行政監視委員長に選任されました吉田忠智でございます。 　本委員会は、平成三十年六月に取りまとめられた参議院改革協議会報告書を受け、本院の行政監視機能の強化の具体化に向けて取り組んでまいりました。 　本年六月、本会議において総務大臣から政策評価の

○委員長（吉田忠智君） 委員の異動について御報告いたします

○委員長（吉田忠智君）　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、上田清司君、川田龍平君、斎藤嘉隆君、森屋隆君、石垣のりこさん、羽田次郎君、宮口治子さん及び野田国義君が委員を辞任され、その補欠として古賀之士君、蓮舫さん、江崎孝君、石橋通宏君、岸真紀子さん、石川大我君、大塚耕平君及び私、吉田忠智が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　去る十月十四日の本委員会におきまして、二名の理事につきましては、後日、委員長が指名することとなっておりました。 　また、委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事にそのだ修光君、柘植芳文君及び古賀之士君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたし…

○委員長（吉田忠智君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時五十四分散会

○吉田忠智君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○吉田忠智君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智でございます。どうぞよろしくお願いします。 　今日は、ちょうど厚生労働委員会も今開かれておりますけれども、また山本副大臣においでをいただきました。ありがとうございます。 　まず、新型コロナウイルスワクチン接種について何点か質問をいたします。 　ワクチン接種についても同調圧力やあるいは差別ということがあるんじゃないか、そういう声が上がっておりますし、マスコ

○吉田忠智君 具体的に聞きますけれども、日本はこの間、ワクチンについての裁判も…

○吉田忠智君　具体的に聞きますけれども、日本はこの間、ワクチンについての裁判もございましたし、国民の中に一定の抵抗感がある方もおられるのも事実であります。ある意味では、外国よりもそういう抵抗感は私は強いのではないかと思います。やっぱり集団免疫が本当に獲得できるのかどうかというのはいろいろ議論はありますけれども、いずれにしても、ワクチンが有効であることは証明されているわけでありますから、私も、ワクチ

○吉田忠智君 まだまだ厚生労働省の取組は私は弱いと思っております

○吉田忠智君　まだまだ厚生労働省の取組は私は弱いと思っております。是非強化をしていただきたいと思います。 　立憲民主党は昨日、新型コロナウイルス感染症に関連する差別の解消の推進に関する法律案、いわゆるコロナ差別解消推進法案を議員立法として提出をいたしました。 　その内容は、ワクチン接種を受けていない者に対する不当な差別的取扱い、差別の禁止の明記、また事業者に対する報告徴収、助言、指導等、インタ

○吉田忠智君 今後、具体的にまた進む各段階において現場の方々から問題点もお聞き…

○吉田忠智君　今後、具体的にまた進む各段階において現場の方々から問題点もお聞きをして、また当総務委員会、また同僚の皆さんには厚生労働委員会、議員の皆さんには、しっかり問題点の指摘、また対策を求めていきたいと思います。 　次に、公立病院におけるワクチン接種体制の強化について、これは総務省にお伺いをいたします。 　お手元に配っておりますが、五月十八日付けで「公立病院における新型コロナワクチンの接種

○吉田忠智君 公立病院に対して要請がなされて、同じ自治体あるいは隣接する自治体…

○吉田忠智君　公立病院に対して要請がなされて、同じ自治体あるいは隣接する自治体からの派遣要請もございますし、また民間に対する、あるいは集団接種の会場への派遣、兼業、これ兼業になるわけでありますが、要請ということで公立病院から派遣する場合と、あるいは兼業とする場合とあるわけであります。 　それぞれのケースで、身分、労働災害、賠償責任、代替要員の確保、手当はどのようになるのでしょうか。また、医療過誤

○吉田忠智君 職員として派遣される場合はその勤務の中でやるわけでありまして、先…

○吉田忠智君　職員として派遣される場合はその勤務の中でやるわけでありまして、先ほども申し上げましたように、代替要員をどうするのかというような課題ももちろんあります。それから、兼業で行く場合は勤務時間外ということに基本的になりますので、それに付随する、じゃ、その単価を、手当をどうするのかというようなことも付随して出てくると思います。基本的にはそれぞれの公立病院の自主性、主体性を尊重しながら、総務省と

○吉田忠智君 次に、総務省接待問題について私も質問させていただきます

○吉田忠智君　次に、総務省接待問題について私も質問させていただきます。 　私は、お手元の出席要求者名簿案に書かれておりますように、横線が引かれております、総務省情報流通行政局放送政策課長である井幡晃三さん、それから総務省情報通信行政検証委員会座長吉野弦太さん、お二人、言わばキーマンでありますから、出席をお願いをしましたけれども、残念ながら理事会で認められませんでした。 　委員長、通告しておりま

○吉田忠智君 今回の事案を、やっぱり再発防止策を講じて二度とこのようなことがな…

○吉田忠智君　今回の事案を、やっぱり再発防止策を講じて二度とこのようなことがないようにするために、やっぱりこれはもう与党も野党もありませんので、このことについて反対をされた会派につきましては是非また御理解いただいて、今後ですね、今後の委員会において是非お二人を出席していただけるように、是非理事の皆さんにお願いしたいと思います。 　委員長、そのようにお取り計らいお願いします。

○吉田忠智君 今回、三つの報告書が出されました

○吉田忠智君　今回、三つの報告書が出されました。総務省による会食の調査報告、それから情報通信行政検証委員会第一次報告、それから外資規制の遵守状況調査報告ということで、三つの報告が出されまして、その報告を読ませていただいた感想でありますが、まず、総務省による会食の調査報告、これがぎりぎり限界ではないのかなという私の印象であります。 　それから、ＮＴＴ関係、日本電信電話株式会社、それから東日本、西日

○吉田忠智君 再発防止策についても言及がございましたけれども、検証委員会は今回…

○吉田忠智君　再発防止策についても言及がございましたけれども、検証委員会は今回第一次報告ということでございます。ひとつ、最終報告に向けた時期的なめどと、やはり今回の総務省、それぞれ、もちろんヒアリングを受ける総務省の職員の個々人の方々には、衆議院でも議論がありましたけれども、人格や人権もありますから、それはその点も配慮をしなければならないと思いますけれども、このままの姿勢では私は検証委員会としての

○吉田忠智君 通告した質問をちょっと飛ばさせていただきますが、独立委員会の設立…

○吉田忠智君　通告した質問をちょっと飛ばさせていただきますが、独立委員会の設立について、四月十五日の本委員会で、私は再発防止の具体策として質問させていただきました。欧米諸国のような独立した委員会を設けるべきではないのかと質問をいたしました。そのときに武田大臣は、我が国は議院内閣制を採用しておりまして、内閣の一員である各省大臣が責任を持って行政を執行することが原則であると認識をいたしておりますと答弁

○吉田忠智君 あわせて、そのときに武田大臣は、機動的、総合的な判断が可能なよう…

○吉田忠智君　あわせて、そのときに武田大臣は、機動的、総合的な判断が可能なように、合議制の委員会形式ではなく、内閣の構成員である大臣の責任の下において取り組んでいくことが必要と認識しておりますとも答弁されておられます。 　なぜ総合的な判断をするためにこの独立委員会では駄目なのか、その点についても御説明をいただきたいと思います。

○吉田忠智君 私が資料で示しましたところで、この載っているところで、局長、局長…

○吉田忠智君　私が資料で示しましたところで、この載っているところで、局長、局長の理解されている範囲で、この各独立した監督機関、委員会の内容についてちょっと御説明いただけませんでしょうか。

○吉田忠智君 今、ここに書いていることを何か読まれていただけみたいな感じであり…

○吉田忠智君　今、ここに書いていることを何か読まれていただけみたいな感じでありますけれども、先ほどの答弁の中で、いわゆる情報通信の許認可、電波の許認可の権限を持つそうした業務と、いわゆる情報通信行政、これを政策的に推進していくと、その両面あるということの答弁もございました。 　私も、これからまた、この委員会においてもより研究しながらまたこの議論を進めていきたいと思いますし、ある程度の方向が出たら

○吉田忠智君 今回の不祥事を受けまして、真面目に働く総務省の職員への影響、私は…

○吉田忠智君　今回の不祥事を受けまして、真面目に働く総務省の職員への影響、私は計り知れないと思っております。 　この不祥事は正さなければいけませんけれども、組織というのは人があってこその組織でございます。今後、今回のことを教訓に再発防止策を実施していくためには、職員の皆さんの一層の働きが必要でございます。そのために職員の士気をいかに維持し、高めていくのか、このことについて、総務大臣、総務省のトッ

○吉田忠智君 しっかりやっていただけますようにお願いをしまして、質問を終わります

○吉田忠智君　しっかりやっていただけますようにお願いをしまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○吉田忠智君 私は、ただいま可決されました災害時等における船舶を活用した医療提…

○吉田忠智君　私は、ただいま可決されました災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　災害時等における船舶を活用した医療提供体制の整備の推進に関する法律案に対する附帯決議（案） 　　政府は、本法の

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智です。 　ＮＨＫ決算の質問に入る前に、当面の最重要課題でありますワクチン接種など新型コロナウイルス対策について質問をいたします。 　改めて、新型コロナウイルスでお亡くなりになられた方々の御冥福をお祈り申し上げます。また、罹患されている方々の一日も早い御快癒を祈念を申し上げます。 　また、新型コロナウイルス対策に御尽力いただいております医療従事者の皆さんを

○吉田忠智君 今御説明をいただきましたように、ワクチン接種後の副反応では二度目…

○吉田忠智君　今御説明をいただきましたように、ワクチン接種後の副反応では二度目の接種後に発熱が多いとの調査結果も出ております。それから、高齢者というよりも、どちらかというと若い方々、女性に多いということも今御報告をいただきました。 　今後、接種者拡大に伴い、発熱など副反応についての問合せや診察申出が殺到する可能性があり、感染症への対応に加えて、医療機関への更なる負担となるおそれがあります。お医者

○吉田忠智君 これからワクチン接種が拡大する中で、十分な注意と説明を行った上で…

○吉田忠智君　これからワクチン接種が拡大する中で、十分な注意と説明を行った上でしっかりその後の副反応に対する対応をしていただきたいと思います。 　次に、ワクチン接種について総務大臣に質問いたします。 　新型コロナワクチン接種につきましては、防衛省が東京、大阪で大規模接種を開始をいたしました。また、国からの要請に基づいて、都道府県においても大規模接種会場を設置をして、今進められております。市区町

○吉田忠智君 大臣が言われましたように、市区町村それぞれ実態は違います

○吉田忠智君　大臣が言われましたように、市区町村それぞれ実態は違います。それぞれの地方自治体の自主性、主体性を尊重しながら、きめ細やかな対応をしていただきますようにお願いしたいと思います。 　次に、これまでワクチン接種について当座の課題について質問させていただきましたが、時間軸を広げて、ワクチン接種を始めとする新型コロナウイルス対策、いささかこの間の取組において混乱が見られたところでございます。

○吉田忠智君 ちょっと認識が違いますけれども、この間の地方行革で保健所の統廃合…

○吉田忠智君　ちょっと認識が違いますけれども、この間の地方行革で保健所の統廃合も進みましたし、地方衛生研究所も弱体化している面があります。 　この間のコロナ対策で厚生労働省としても取り組んでいただいたことは承知をしておりますけれども、いずれにしても、この間の取組をしっかり総括をしながら、短期的、中期的、長期的な対応をしっかりそれぞれしていただきたいと思います。 　そして、もう一点。医療機関への

○吉田忠智君 コロナの感染拡大が長期化をして、医療機関は、コロナ患者を受け入れ…

○吉田忠智君　コロナの感染拡大が長期化をして、医療機関は、コロナ患者を受け入れているところも受け入れていないところも大変な状況です。経営的に厳しいものがありますから、是非また現場の実態を踏まえて必要な支援をしっかりしていただきますようにお願いをしたいと思います。 　ワクチン、コロナ対策の関係はここまでですので、山本副大臣始め厚生労働の関係者の皆さんは退席していただいて結構です。委員長、取り計らい

○吉田忠智君 次に、ＮＨＫの決算について質問をさせていただきます

○吉田忠智君　次に、ＮＨＫの決算について質問をさせていただきます。 　まず、質問に入る前に、ＮＨＫではこれまで、障害者団体からの要望を受け、国会中継を字幕付きで見ることができるようにするなど御尽力いただきました。最近は、国会の予算委員会などでテロップを出していただいて、今どういう議論がなされているかというのが分かりやすくなりました。これは本当に良いことだと私は思っております。 　これ、前田会長

○吉田忠智君 次に、繰越剰余金について質問します

○吉田忠智君　次に、繰越剰余金について質問します。 　繰越剰余金は元年度末時点で一千二百十三億円まで積み上がっておりますけれども、令和二年度末はこの剰余金がどのくらいの額になる見込みでしょうか。更に増えるのではないかと思いますが、見解を求めます。

○吉田忠智君 是非また適正水準にしていただくように、この点は指摘をさせていただ…

○吉田忠智君　是非また適正水準にしていただくように、この点は指摘をさせていただきたいと思います。 　次に、経営委員会の存在理由と議事録公表問題について森下委員長に伺います。 　率直に経営委員会の存在意義を森下委員長はどのように考えておられるのか。そして、この間、かんぽ生命保険の不適切販売を指摘した「クローズアップ現代＋」をめぐって経営委員会がＮＨＫ会長を厳重注意した事案がございました。この職務

○吉田忠智君 新型コロナは理由になりません

○吉田忠智君　新型コロナは理由になりません。是非早急に結論を出して、もう審査会から求められているわけですから、早期に公表していただくようにお願いしたいと思います。 　それから、ちょっと時間の関係ではしょって質問させていただきます。 　総務省によるＮＨＫへの関与についてでございます。 　総務省とＮＨＫの関わり、放送に対する様々な圧力を掛けたのではないかという疑念もこの間出されましたけれども、Ｎ

○吉田忠智君 是非、今局長から答弁がありましたように、国民に信頼をされる公共放…

○吉田忠智君　是非、今局長から答弁がありましたように、国民に信頼をされる公共放送としての役割をＮＨＫが担えるように、総務省、そして経営委員会、それぞれ皆さんがしっかり役割を果たすようにお願いしたいと思います。 　通告しておりました総務省の接待問題、また他の決算の課題については次の小沢委員にお譲りしたいと思います。 　ありがとうございました。

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智です。 　改めまして、新型コロナウイルスで亡くなられた方々の御冥福をお祈り申し上げます。また、罹患をされておられる方々の一日も早い御快癒を祈念を申し上げます。また、厚生労働大臣を始め、各省大臣、そして各省庁の職員の皆さん、また、地方自治体の皆さん、医療従事者、エッセンシャルワーカーと言われる皆さんのこの間の御尽力に敬意と感謝を申し上げたいと思います。 　ま

○吉田忠智君 今回の突然の官邸からの指示といいますか、そのやり方や、あるいは委…

○吉田忠智君　今回の突然の官邸からの指示といいますか、そのやり方や、あるいは委託の在り方など、いろいろ指摘すれば問題はあるわけでありますけれども、これはとにかくワクチン接種を強力に進めなければならない、推進しなければならない、そういう点では与党も野党もありませんので、防衛省・自衛隊、指示があって、この間、急速に準備をされたということを、是非、問題点を解決していただきながら進めていただきたいと思いま

○吉田忠智君 ワクチン接種をこれからしっかり進めていくためには、三つの課題を克…

○吉田忠智君　ワクチン接種をこれからしっかり進めていくためには、三つの課題を克服しなければならないと言われております。一つは医療従事者の確保、それから接種会場の確保、そして予約を円滑にしていくことと言われております。小規模自治体はかなり進んでおりますけれども、やはり都市部の、二十三区もそうでありますし、政令指定都市や大規模な自治体についてはなかなか接種が時間が掛かるということは指摘されているとおり

○吉田忠智君 潜在看護師の方は七十万人、約、おられるということでございまして、…

○吉田忠智君　潜在看護師の方は七十万人、約、おられるということでございまして、是非多くの方に御参加いただきますように働きかけをしていただきたいと思います。 　大臣、今薬剤師のことは触れられませんでしたが、先週金曜日に、立憲民主党として、大臣に直接、薬剤師による新型コロナウイルスワクチン接種を可能とするために必要な取り組み等を求める要望書ということで、提案をさせていただきました。我が党内にもいろい

○吉田忠智君 薬剤師も含めて、接種される方々の人材確保に向けて是非前向きな検討…

○吉田忠智君　薬剤師も含めて、接種される方々の人材確保に向けて是非前向きな検討をしていただけるように要請をしたいと思います。 　次に、ワクチン接種を担う医療従事者を確保、促進する上で、実際に対応する医療従事者に対する手当の増額などが必要ではないかと思います。自治体ではもう独自に上乗せをしているところもあるわけでございますが、医療従事者の確保に向けて、単価の引上げも含めて、今後の、厚生労働省として

○吉田忠智君 医療従事者の確保に向けて、しっかり単価の引上げも含めて検討をいた…

○吉田忠智君　医療従事者の確保に向けて、しっかり単価の引上げも含めて検討をいただきたいと思います。 　先ほどの、大規模接種を踏まえて、国から都道府県に対しても大規模接種の会場の確保、対応を求められております。厚生労働省として、今後の都道府県の現状、今取組状況も踏まえて、今後の地方自治体に対してどのようにしっかり支援をしていくのか、伺います。

○吉田忠智君 好事例の共有という答弁もありましたけれども、しっかり総務省と連携…

○吉田忠智君　好事例の共有という答弁もありましたけれども、しっかり総務省と連携を図って、都道府県や市区町村に対する支援をしっかり一層進めていただきたいと思います。 　一個飛ばしまして、保育士等へのワクチン接種について、一の六と一の七ひっくるめて質問をさせていただきます。 　新潟県三条市や大阪府の寝屋川市など、保育士に対するワクチンの優先接種、あるいは余剰が出た場合に優先的に接種するという方針も

○吉田忠智君 保育所の関係者、保育士の関係者の皆さんからもそういった要望が寄せ…

○吉田忠智君　保育所の関係者、保育士の関係者の皆さんからもそういった要望が寄せられております。それぞれの自治体の判断を厚生労働省としても是非尊重していただきたいと思います。 　それから、副反応についてでございます。 　三月二十六日に開催されました第五十四回厚生科学審議会予防接種・ワクチン分科会副反応検討部会で報告された新型コロナワクチンの投与開始初期の重点的調査、健康観察日誌集計の中間報告によ

○吉田忠智君 ちょっと用意をした、時間の関係でワクチン関係の質問、後日に譲らせ…

○吉田忠智君　ちょっと用意をした、時間の関係でワクチン関係の質問、後日に譲らせていただきたいと思います。 　それから、非正規労働者の処遇改善という観点から社会福祉協議会のことを質問を予定をしております。時間の関係でまとめて質問させていただきますが、同一労働同一賃金ということで法改正も行われました。 　そして、社会福祉協議会においても、社会福祉協議会は、御案内のとおり、今回の新型コロナウイルス対

○吉田忠智君 厚生労働省としても、社会福祉協議会の皆さん頑張っておられるわけで…

○吉田忠智君　厚生労働省としても、社会福祉協議会の皆さん頑張っておられるわけですから、実態を踏まえて適切な対応をしていただきますようにお願いを申し上げまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智でございます。 　今日は、文部科学省、国土交通省に質問をさせていただきます。 　まず、個別の質問に入ります前に両大臣にお尋ね、お伺いしたいと思いますが、昨日、北海道二区衆議院の補欠選挙、そして参議院の長野の補欠選挙、そして参議院広島の再選挙が行われました。三つ共に、御案内のとおり、野党系候補が勝利をいたしました。 　この結果について、文部科学大臣、国交大

○吉田忠智君 マスコミでは様々に報じられておりますけれども、そもそも北海道につ…

○吉田忠智君　マスコミでは様々に報じられておりますけれども、そもそも北海道についても広島についても政治と金の問題があったわけでございます。そしてまた、そんたく政治と言われる状況、また、新型コロナウイルスに対して、この感染拡大によって本当に国民は厳しい状況に立たされております。そうした状況の中での菅政権の対応はどうなのかということもあったのではないか、そのように思います。 　所管外と言われましたけ

○吉田忠智君 今説明をいただきましたが、文部科学省はこのシステムがスタートして…

○吉田忠智君　今説明をいただきましたが、文部科学省はこのシステムがスタートしてから、その進捗状況や調査状況をどのように把握しておられたのか、伺います。