古賀 千景

○古賀千景君 では、資料二を御覧ください

○古賀千景君　では、資料二を御覧ください。 　資料二のところの枠の一番下のところに、必要な財政支援とありますが、これは、そして括弧して、通信費は地財措置に講じられているというふうに書かれております。 　ここについてのお尋ねですが、これは必要な財政支援というのは、通信費は地財措置から出して、あとは国から財源が別にあるというふうに取ってよろしいでしょうか。

○古賀千景君 ＧＩＧＡスクールをもちろん行っていく上で、それではちょっと話が変…

○古賀千景君　ＧＩＧＡスクールをもちろん行っていく上で、それではちょっと話が変わり、変えますが、子供たちがそうやって成果を発表したりとか、モニターに出していったりとか、プリンターとか、自分が調べたい文献をプリントアウトしたいとか、そういうところにやっている周辺機器の予算も不十分だという声が学校現場からは出ております。 　それに伴い、もう一つ、電気代です。高騰しており、そこの中でしっかりと担保して

○古賀千景君 では、同じくその資料の中の課題三のところに、端末の、あっ、間違え…

○古賀千景君　では、同じくその資料の中の課題三のところに、端末の、あっ、間違えました、自治体向けにガイドブックを提示するとありますが、これを読み、実際に動くのは行政ということで確認してよろしいでしょうか。学校の教職員には負担は行かない、いかがでしょう。

○古賀千景君 その方から学校に、こうやってやってくださいね、学校でと、その方々…

○古賀千景君　その方から学校に、こうやってやってくださいね、学校でと、その方々から指示が学校に来て担当者がしなければならない、そのような業務負担はないということで大丈夫ですか。

○古賀千景君 ありがとうございました

○古賀千景君　ありがとうございました。 　では次に、端末の破損状況についてお伺いします。 　昨年度の、埼玉県の情報がテレビで流れておりました。昨年度の破損端末一万五千台、必要経費六億、これが一県です。埼玉県のみで六億掛かっています。 　全国ではどのような状況になっているか、全国の破損状況、そしてどれくらいが地方で負担しているか、確認されていたら教えてください。

○古賀千景君 五・三％は想定内ですか、想定外ですか、文科省として

○古賀千景君　五・三％は想定内ですか、想定外ですか、文科省として。

○古賀千景君 国では端末の更新費用や故障した場合の予備機の購入については補正予…

○古賀千景君　国では端末の更新費用や故障した場合の予備機の購入については補正予算は計上していらっしゃいますが、端末の修理や故障に備えるための保険費用は対象になっていないため、このように自治体に大きな財政負担となっております。 　これからちょうど使用年月がたって端末の故障が増えていくことが予想されます。ＧＩＧＡスクール構想を進めていくのであれば、これが地方に、このように埼玉県が六億負担しなければな

○古賀千景君 じゃ、今話があった、五・三％が故障していると

○古賀千景君　じゃ、今話があった、五・三％が故障していると。じゃ、この五・三％の分はきちんと故障の端末分として国として与えているという理解でよろしいですか。

○古賀千景君 子供たちは、家にパソコンを持って帰って宿題をしたりとか、例えば移…

○古賀千景君　子供たちは、家にパソコンを持って帰って宿題をしたりとか、例えば移動教室に行くときに持っていったりとか、それ、パソコンだけじゃないので、分厚い教科書があり、筆箱があり、ノートがあり、持っていくときにやっぱりどうしても落としてしまったりとかいうこともありますし、子供の不注意で壊すこともあります。そのようなことを判断しながら、学校としては、どこまで保護者負担にしていくか、学校で持つべきか、

○古賀千景君 パソコン室のパソコンってすっごく古いんですけど、デスクトップで、…

○古賀千景君　パソコン室のパソコンってすっごく古いんですけど、デスクトップで、それ活用できますかね。いかがでしょう。

○古賀千景君 では、子供たちが、一人一台端末です

○古賀千景君　では、子供たちが、一人一台端末です。四月になりました。子供たちは三年生から四年生、上がっていきます。そのときに、子供たちのパソコンのアップデートを全部しなければならないんですね、学年変わるから。そのことについてですが、誰がしているとお考えですか。お願いします。

○古賀千景君 名簿をするのは当然だと思います

○古賀千景君　名簿をするのは当然だと思います。秘密もありますし、学校でするのは当たり前と思いますが、じゃ、例えば算数の教科書が三年生から四年生に上がったとき変えなくちゃいけないじゃないですか、同じタブレットの中で。その作業はどちらがしますか。

○古賀千景君 子供の一人一人のドリルであったりとか、例えば、もう今教科書ってＱ…

○古賀千景君　子供の一人一人のドリルであったりとか、例えば、もう今教科書ってＱＲコードでずっと読み込んだりとか、たまたまいろんなものが、システム、学年変わるごとにやらなくちゃいけない仕事があるんですよ。そこの仕事は誰がすべきか。

○古賀千景君 ＩＣＴ支援員とか配置いただき、ありがとうございます

○古賀千景君　ＩＣＴ支援員とか配置いただき、ありがとうございます。しかし、四校に一人ですよね。ですので、例えば一つの学校に五百人いたら二千人分をしなければならなくて、とても間に合っていないし、そうやってタブレットを使っていこう、使っていこうとされるのであれば、ＩＣＴ支援員が各学校に一人きちんと付けるべきだと私は思いますが、そこはいかがですか。

○古賀千景君 現場の声をお伝えします

○古賀千景君　現場の声をお伝えします。端末の不具合の対応やアプリ等の設定、年度更新作業などで業務時間が圧迫されている。本校では常駐のＩＣＴ支援員がおらず、月に一度来校するが、全く活用ができていない。各校常駐のＩＣＴ支援員を配置してもらい、日々のＩＣＴ関係の業務を行ってもらいたい。タブレットは導入されたが、ＩＣＴを活用するための教室環境が整っていない。サポートする支援員も月に一、二回しか来られない。

○古賀千景君 ＩＣＴ支援員の充実をどうぞよろしくお願いします

○古賀千景君　ＩＣＴ支援員の充実をどうぞよろしくお願いします。 　次、学校には正規の教職員以外に非常勤の教職員がたくさんいます。例えば授業が週に二回しかないとかいう方もいらっしゃるし、本当は正規で私はいてほしいんですが、栄養職員さんとか司書の方とか、会計年度任用職員制度が入ったときに正規から会計年度に変えさせられました。 　その方たちに実は端末がないという状況が学校の中であります。でも、言われ

○古賀千景君 教育の中でいろんなものが地財措置になっていて、地財措置ってなかな…

○古賀千景君　教育の中でいろんなものが地財措置になっていて、地財措置ってなかなか使ってもらえていないんですよ、教育に。もう今まで何度も何度ももう言わせていただいていますので申し訳ないんですが、本当に使われていないので、その地財措置で、じゃ、ちょっと調べていただきたい、非常勤職員にどれだけパソコンがきちんと配備されているか。何かお古をもらったりとか、例えばパソコン室のパソコンを一台持ってきたりとか、

○古賀千景君 学校によって、あっ、自治体によっては、生活保護受給世帯の生徒が高…

○古賀千景君　学校によって、あっ、自治体によっては、生活保護受給世帯の生徒が高校に進学したところにＧＩＧＡ端末に係る費用は支給対象外とされて全部自分で買わなければならなかったと、このような声も出ておりますので、そこの御検討をよろしくお願いします。 　それでは最後に、この前四月に全国学力実態調査が行われました。今年からは生活面というところでＣＢＴ化が進み、子供たちは端末でテストをやっていきましたが

○古賀千景君 おはようございます

○古賀千景君　おはようございます。 　今日は午前と午後と合わせて七十二分、皆さんの時間が有意義な七十二分になるように私もしっかり頑張りたいと思います。よろしくお願いします。 　まず、冒頭、大臣、触れなくてはいけない問題として、よろしくお願いします。統一教会との関係です。幾つか確認させていただきたいと思いますので、どうぞ御質問させてください。 　三月七日の予算委員会で我が会派の杉尾議員が質問い

○古賀千景君 私も選挙の際は様々な団体から御推薦をいただき、そしてその際には団…

○古賀千景君　私も選挙の際は様々な団体から御推薦をいただき、そしてその際には団体に応じて政策協定書も交わし、署名もいたしました。 　しかし、御支援をお申出いただいていた方は忘れませんし、ましてや、その政策協定書に署名したこと、その内容についてもしっかり吟味をして、そして、はっきりとした記憶がないというようなことは一切ありません。支援してくださった団体の皆様のお気持ちに対して感謝とお礼の気持ちを持

○古賀千景君 それでは、推薦確認書の項目についてお伺いします

○古賀千景君　それでは、推薦確認書の項目についてお伺いします。 　この項目の一つに、ＬＧＢＴ問題、同性婚合法化に関して慎重に扱うという記述があります。大臣も、この内容には同意されて慎重に取り扱っていかれるという方針だと思いますが、後で御答弁ください。 　性的マイノリティーに関して、文科省は、性的指向等を含め、個々人が持つ多様な背景にかかわらず、全ての人がお互いを尊重し、誰もが生き生きとした人生

○古賀千景君 済みません、通告しておりませんが、先日、札幌高裁で、同性婚を認め…

○古賀千景君　済みません、通告しておりませんが、先日、札幌高裁で、同性婚を認めないのは違憲だという判決が出ました。このことについてはどのような御見解をお持ちでしょうか。

○古賀千景君 同性カップルの方で苦しんでいらっしゃる方は、たくさん日本の中にま…

○古賀千景君　同性カップルの方で苦しんでいらっしゃる方は、たくさん日本の中にまだまだいらっしゃいます。世界から見て遅れていると言われています。早急な対応を政府としてよろしくお願いします。 　文科省は七日、世界平和統一家庭連合を、昨年十二月に成立した被害者救済法の特例法に基づき、財産監視の強化対象となる指定宗教法人に指定しました。この指定宗教法人に指定されたことは一歩前進したと評価はできますが、な

○古賀千景君 被害者の方は、とても苦しんでいらっしゃる方、それがたくさんいらっ…

○古賀千景君　被害者の方は、とても苦しんでいらっしゃる方、それがたくさんいらっしゃるという今の状況の中に、特別指定宗教法人でよかったのではないかという思いが私の中にはあります。そして、もしかしたら旧統一教会へのそんたくがあるのかなというのも、国民の皆さんは実は疑念をまだまだ持っていらっしゃるというのが今の状況だと思います。このような状況の中で、私はとても不安に思っているし、本当にそれが正しいのかな

○古賀千景君 ありがとうございます

○古賀千景君　ありがとうございます。できるだけ早くお願いいたします。 　教職員の定数について伺います。 　奥能登の高校では、五校全てで志願者が減りました。小学校も、輪島の方では六校の小学校が合併して、今、輪島高校の方で、子供たちはそこで授業をやっている。そこには校長先生が今六人いるような状況になっているということも伺っています。 　これから先、子供たちはもうそこを、地域を離れる子供たちも実は

○古賀千景君 子供たちのために、是非加配もしっかりと付けていただきたいと思います

○古賀千景君　子供たちのために、是非加配もしっかりと付けていただきたいと思います。 　今、そうやって壊れた学校を直しているのが現業職員と言われる方です。以前は校務員さんとか用務員さんとか言われていた、いろいろな分野で専門的な知識を持っていらっしゃる方がいらっしゃいます。その方たちがしっかり自分の仕事をしながらも子供たちを見てくださっています。 　しかし、その現業職員と言われる方の法的な身分は、

○古賀千景君 御検討いただけるということで、ありがとうございます

○古賀千景君　御検討いただけるということで、ありがとうございます。 　実際、義教法だったら、地財法は国の負担は人件費三分の一で地方が三分の二なので、なかなか苦しい。もういつも言いますが、苦しい自治体がなかなか雇えていなかったりします。そこのところも御検討いただきたいと思いますし、あと、民間委託は、民間は一生懸命やってくださるんですが、やっぱり利益を追求しなくちゃいけないんですよ。だから、そこの部

○古賀千景君 じゃ、被災地

○古賀千景君　じゃ、被災地。子供たちは避難所にいて、なかなか運動ができていない、体育館も避難所になっていて、いまだに体育が十分できていない、運動場も危険なところがあるという中で、このような状況でもやっぱり石川は体力テストをしなければなりませんか。

○古賀千景君 まだまだ水道もきちんと通っていない、道路も割れている中を子供たち…

○古賀千景君　まだまだ水道もきちんと通っていない、道路も割れている中を子供たちが通学していて、遊べる状況ではない。そのような状況の中に、本当にテストの調査の結果というのが、目標が果たされるのかということを私は疑問に思っていますので、しっかり石川県の方とも議論していただいて、今の子供たちの現状というのを見てほしいと思います。 　では同じように、次は学力テストです。全国学力実態調査についてです。

○古賀千景君 是非、無理してしなくていいよと言っていただけたらなと

○古賀千景君　是非、無理してしなくていいよと言っていただけたらなと。どうしてもしようとするんですよ。でも、やっぱり子供たち、四月から久しぶりの学校に来ている中学生がいるわけです。そんな中で学力テストの意味が本当にあるのかということも感じますので、是非その辺も御検討いただけたらと思います。 　では、次に欠員のことについてお伺いします。 　一月二十三日に、都道府県・指定都市教育会議で調査をするよう

○古賀千景君 調査の締切りは二月の下旬でした

○古賀千景君　調査の締切りは二月の下旬でした。 　今の時点で、まだ集約きちんとされてはいないかもしれませんが、どのような結果が出ているか、分かる範囲で教えてください。

○古賀千景君 そうやって教育委員会が頑張ってくださるのは分かりました

○古賀千景君　そうやって教育委員会が頑張ってくださるのは分かりました。 　では、文科省はこの欠員解消のために何をされるか、お願いします。

○古賀千景君 欠員調査を行われたのは三年前、今から三年前になりますね

○古賀千景君　欠員調査を行われたのは三年前、今から三年前になりますね。二千五百五十八人でした。それから状況は改善されておりません。 　そして、私はこの前質問したときに、欠員状況調査はもうしなくても大丈夫だと、委員会とのヒアリングがきちんとできているからという御回答をいただきました、御答弁をいただきました。でも、それでも全然解消していないというのは、ヒアリングの意味が余りなかったのではないか、その

○古賀千景君 欠員の状況が数字としてぱっと国民に出たときにいろいろ言われて困る…

○古賀千景君　欠員の状況が数字としてぱっと国民に出たときにいろいろ言われて困るんじゃないかなと思って調査をしないんじゃないかなと、ちょっと私は考えてしまいますが。 　現場への負担というよりも、数を調査してもらって、そしてそれが改善されるのであれば、全然現場の負担ではありません。きちんと、数字でもきちんと把握をしていただいて、どうすべきかということを考えていただきたいと思います。 　文科省は、採

○古賀千景君 学校現場で、その免許を持っていらっしゃる方にって言われますが、今…

○古賀千景君　学校現場で、その免許を持っていらっしゃる方にって言われますが、今どこにそれが向いているかというと、退職者なんですよ。私もいろいろ出会っていて、最高齢は八十歳が非常勤講師でいらっしゃいました。七十代もいっぱい学校にいます。七十代で水着を着て子供とプールに入るんです。そこしか今人がいないんですよ。 　この状況をどうにか、もちろんその方たちは経験もあられるので立派です。しっかりやってくだ

○古賀千景君 小学校にもそれが入ってきているんですけれども、じゃ、具体的に小学…

○古賀千景君　小学校にもそれが入ってきているんですけれども、じゃ、具体的に小学校でどんな授業をするんですか。

○古賀千景君 どんな授業をするのか、済みません、小学校では、いまいちよく分から…

○古賀千景君　どんな授業をするのか、済みません、小学校では、いまいちよく分からなかったんですけれども。 　学校って何とか教育、何とか教育、何とか教育ってどんどん入ってくるんですよ。それで、前、水岡議員が言われましたが、三十幾つ何とか教育があります。でも、それを減らすことはないんです。だから、ずうっと上から落ちてくるだけで、山のように何とか教育、何とか教育、良さそうなものを、何か名前だけ、何だろう

○古賀千景君 もう四月から市の教育方針にそれが入っているんですよ、もう四月から…

○古賀千景君　もう四月から市の教育方針にそれが入っているんですよ、もう四月から幾つか。そうしたら、市から、教育委員会から言われたら学校はしなくちゃいけなくなるんですよ。だから、そこがまた大変。そうでもない、そんなに緩く、そんな全小学校でしなくていいですよって言われるけど、現場はそうならないんです。だから、そこをきちんと、どんなふうに導入していこうとしているのかということなんかも考えていただきたいな

○古賀千景君 立憲民主・社民の古賀千景です

○古賀千景君　立憲民主・社民の古賀千景です。午後もよろしくお願いします。 　まず、通告と順番を変えさせていただきますが、よろしいでしょうか。インクルーシブ教育の方からやりたいと思います。申し訳ありません。よろしいですか。済みません。 　文科大臣の所信の中にあったインクルーシブな学校運営モデル事業についてお伺いします。 　障害のある児童生徒と障害のない児童生徒が交流及び共同学習を発展的に進め、

○古賀千景君 では、今のお言葉の中にもありました、交流及び共同学習を発展的に進…

○古賀千景君　では、今のお言葉の中にもありました、交流及び共同学習を発展的に進めと言われましたが、発展的に進めるとは具体的にどんな場面をお考えですか。

○古賀千景君 それでは、柔軟な教育課程とは具体的にどのようなことをお考えですか

○古賀千景君　それでは、柔軟な教育課程とは具体的にどのようなことをお考えですか。

○古賀千景君 余りちょっと具体的によく分からなかったんですけれども

○古賀千景君　余りちょっと具体的によく分からなかったんですけれども。障害のある子供と障害のない子供が同じ場所にいるだけであるのならば、そして、何ら合理的な配慮、それ受けられないのであれば、それはインクルーシブではなくてインテグレーション、統合教育です。 　大臣が所信で言われているのは、インテグレーションではないですよね。ただ一緒にいるだけがインクルーシブ教育ではありません。インテグレーションでは

○古賀千景君 インクルーシブな学校教育をやっていくとお答えいただきました

○古賀千景君　インクルーシブな学校教育をやっていくとお答えいただきました。 　二二年四月二十七日、特別支援学級に在籍する児童生徒が、大半の時間を交流及び共同学習として通常の学級で学び、特別支援学級において障害の状態や特性及び心身の発達の段階等に応じた指導を十分に受けていない事例があるとし、このような場合は、通常の学級へと学びの場を変更を促すとともに、特別支援学級在籍の子供に対しては原則として週の

○古賀千景君 今原則と言われましたが、じゃ、原則ではないのはどんな場合ですか

○古賀千景君　今原則と言われましたが、じゃ、原則ではないのはどんな場合ですか。

○古賀千景君 今のお答えの中に、次年度に通常学級の移籍を目指すというか、そんな…

○古賀千景君　今のお答えの中に、次年度に通常学級の移籍を目指すというか、そんな表現があったと思いますが、次年度じゃなくても、二年後でも三年後でも、通常学級に戻ろうと思う、やれそうな子供たちも原則ではないに含めていいんではないですか。

○古賀千景君 その前に私が伺ったインクルーシブな教育とこの四・二七文書って何か…

○古賀千景君　その前に私が伺ったインクルーシブな教育とこの四・二七文書って何か違っていませんか。全然、一緒に子供たちが過ごすというイメージがこの文書で半分に削られているように私は感じるんですが、いかがでしょうか。

○古賀千景君 私も担任をしていたときに、障害のある子供たちがいました

○古賀千景君　私も担任をしていたときに、障害のある子供たちがいました。子供たちって大人が考える以上に一緒に生活をします。私が勝手に授業を進めようとしたときに、先生、○○さんが終わってないけん、ちょっと待っとってとか、そんな声を掛けるのも、その子の、障害のある子だけのことではなくて、周りの子が学ぶんです。そうやって学んでいく。着替えとか下手くそなんですけど、やっぱり一緒にして、周りの子が手伝ってやる

○古賀千景君 今、看護職員の話についてありましたが、看護職員の多くが正規職員じ…

○古賀千景君　今、看護職員の話についてありましたが、看護職員の多くが正規職員じゃないですよね、会計年度任用職員となっております。これで修学旅行に付いていけないんです。結局、結果として学校はどうしているかというと、保護者の付添いを学校が、お願いします、修学旅行のときはといってお願いをしているのが今の実態です。この会計年度任用職員というのが引っかかっているのではないかと思いますが、このことについてはど

○古賀千景君 そっちも大事ですが、看護職員の正規化とか、そっちの方が大事なんじ…

○古賀千景君　そっちも大事ですが、看護職員の正規化とか、そっちの方が大事なんじゃないですか。そして、安心して障害のある子が学校でも過ごせる、いろんな学校行事とか泊が伴うような研修にも安心して保護者の方もお願いできる、そこの看護職員の処遇というところがとても大きいと思います。 　そして、確保、十分に看護職員がいないと今もおっしゃられましたが、それで調査をしてみると、給与水準が低い、そして勤務環境が

○古賀千景君 インクルーシブ教育をきちんと進めていこうとお考えになっているので…

○古賀千景君　インクルーシブ教育をきちんと進めていこうとお考えになっているのであれば、看護職員の処遇改善というところにも大きな課題がある、それをやっていかなければならないと思っています。大臣、どうお考えですか。

○古賀千景君 医療的ケアが必要な子供の保護者は、お仕事ができなかったりとか、早…

○古賀千景君　医療的ケアが必要な子供の保護者は、お仕事ができなかったりとか、早くやめて子供の登校時間、下校時間に合わせて帰ってこなければならなかったりして、そこには生活が懸かっています。そのような状況とかも考えたときに、やっぱり看護職員がきちんと配置されて、それが正規でいる、そして処遇を改善してたくさん配置ができるような状況になる、医療的ケアが必要な子供に対する支援の充実とおっしゃるのであれば、是

○古賀千景君 一時間に千円、今最低賃金より低くないですか

○古賀千景君　一時間に千円、今最低賃金より低くないですか。というか、私この前聞いたんですけど、最低賃金がもっと高いところはそれに合わせてプラスすると言われたんです。ということは、最低賃金しかないですよね。二十時間働いて月八万円、来ると思われますか。

○古賀千景君 じゃ、ある程度ボランティアを期待してあるというふうに今聞こえたん…

○古賀千景君　じゃ、ある程度ボランティアを期待してあるというふうに今聞こえたんですが、いかがでしょう。

○古賀千景君 実際、学校でスクールサポートスタッフ、そうですね、丸付けをしてく…

○古賀千景君　実際、学校でスクールサポートスタッフ、そうですね、丸付けをしてくださったりとか、いろんな張り物してくださったりとか、なかなか教職員がすぐできないことをお助けいただいております、印刷類とかですね。でも、その方たちの声を聞いたら、ほかの業種で働いた方が賃金がいいって言うんですよ。だから、おっしゃるとおり、学校に思いがないわけではないんだけれども、生活をしていくためには、月八万円、一時間千

○古賀千景君 そのためにも、スクールサポートスタッフの処遇改善をお願いしたいと…

○古賀千景君　そのためにも、スクールサポートスタッフの処遇改善をお願いしたいと思っております。 　このスクールサポートスタッフ、一時間千円、これも義教法と同じで、国が三分の一、地方自治体が三分の二という費用になりますか。

○古賀千景君 全小中学校に配置されても、それは地方にとってもお金が掛かるわけで…

○古賀千景君　全小中学校に配置されても、それは地方にとってもお金が掛かるわけですよね、今度は反対に。 　ここ、本当に今働き方改革やっていこうという思いを持って言われるのであれば、大臣所信で全小中学校に入れるぞと言ってくださったのであれば、スクールサポートスタッフ、ひとまず今年だけでも、義教法で三分の一ではなく国が二分の一負担するということはいかがでしょうか。

○古賀千景君 でも、体育館の空調とか、二分の一にできたじゃないですか、必要だと…

○古賀千景君　でも、体育館の空調とか、二分の一にできたじゃないですか、必要だと思ったときに。それならこれもできるんじゃないですか。お願いします。

○古賀千景君 現実的にはなかなかそれがカバーできていなくて、ある県では、今スク…

○古賀千景君　現実的にはなかなかそれがカバーできていなくて、ある県では、今スクールサポートスタッフ七人しかいないんですよ、県内に。そんな状況で全小中学校に配置したら、あっぷあっぷでしょう、地方財政。何かそんなところ、もちろんプラスしてくださっていると思いますが、そんなところも考えてやっていただきたいと思います。 　そして、もう一つお願いしたいことがあります。 　今、全小中学校にスクールサポート

○古賀千景君 大臣、自分の所信をなぜ守らないかということを怒っていいと思います…

○古賀千景君　大臣、自分の所信をなぜ守らないかということを怒っていいと思いますが、是非、四月にそれを調べて、その理由をきちんと究明してもらって、学校に、スクールサポートスタッフが全小中学校に配置できるように取り組んでいただきたいと思いますが、いかがでしょう。大臣、お願いします。

○古賀千景君 では、調査、きちんとお願いします

○古賀千景君　では、調査、きちんとお願いします。 　終わります。

○古賀千景君 おはようございます

○古賀千景君　おはようございます。立憲民主・社民の古賀千景です。 　今日も、岩手県の高校の除去土壌についてお伺いしたいと思います。 　まず、十九日の閣議で東日本大震災からの復興基本方針の改定が決定されて、除去土壌などの最終処分について、政府一体となった体制整備に向けた取組を進めると明記されました。これに対して大臣は、方針に基づき、復興を更に進めることができるように力を尽くすと述べられております

○古賀千景君 保管ではなく、もう十三年ですから、放置状態だと私は思っています

○古賀千景君　保管ではなく、もう十三年ですから、放置状態だと私は思っています。 　これからどのようにそれを除去していこうと、どこかに移そうとされていく計画があれば教えてください。

○古賀千景君 済みません、通告していませんが、ＩＡＥＡの助言ってどんな助言をい…

○古賀千景君　済みません、通告していませんが、ＩＡＥＡの助言ってどんな助言をいただかれたか、教えてください。

○古賀千景君 前回も申し上げました、特別支援学校内です

○古賀千景君　前回も申し上げました、特別支援学校内です。大臣も教員の経験があられるということで、学校については御理解が十分あられて、とても心強く思っています。 　子供です。何も知らない子供たちです。この子供たちがその土は触っても大丈夫なのでしょうか。盛土を触っても大丈夫なのか、伺います。

○古賀千景君 じゃ、盛土を触ったり、その上で走ったり、それはオッケーなんですね

○古賀千景君　じゃ、盛土を触ったり、その上で走ったり、それはオッケーなんですね。

○古賀千景君 危険があるのであれば、そのようなものを学校内に置いてほしくないと…

○古賀千景君　危険があるのであれば、そのようなものを学校内に置いてほしくないと私は思います。 　先日もお話ししましたが、今度、今三月で、次四月、かわいい一年生が入ってきます。そして、学校の中は十三年前と教職員はもう入れ替わってしまっていて、その盛土のことをよく分からない教職員もたくさんいます。 　新一年生にどんなふうにその盛土のことを説明して、どれくらい近づいていいよ、何まではやっていいよ、こ

○古賀千景君 子供に説明をするんです

○古賀千景君　子供に説明をするんです。もう二週間後に入学式が始まります。そのときにどんなふうに説明すればいいのか、教職員は困っています。本当に安全ならば、立入禁止の札だって取っていいと思います。それができないというのは、まだまだ危ないかもしれないと思っていらっしゃるのならば、その土を急いでどこかにやってください。 　そして、県の方に聞いたら、除染土壌の集約場所が決まっていないから移動ができないと

○古賀千景君 自治体は国が、国は自治体がというのがよく見受けられるなと私は思っ…

○古賀千景君　自治体は国が、国は自治体がというのがよく見受けられるなと私は思っています。どこがやるべきなのか。十三年です。学校です。そこをきちんと考えていただきたいと思います。 　大臣、このことに関してどのようにお考えになるか、教えてください。

○古賀千景君 被災地の皆さんからしては、いまだに基準ができていないのというのが…

○古賀千景君　被災地の皆さんからしては、いまだに基準ができていないのというのが正直な心だと思います。十三年です。そこのことを、急いで、基準を作るなら、作らなければならないのならば急いで作って、急いでどこかにやってください。子供の命です、健康です。そこをしっかりお願いしたいと思います。 　除去されるまで言い続けようと思っておりますので、どうぞよろしくお願いします。 　では次、能登半島地震の件につ

○古賀千景君 ほかの団体に比べて二百九十人って、すごく少ないと思われませんか

○古賀千景君　ほかの団体に比べて二百九十人って、すごく少ないと思われませんか。 　もちろんインフラの整備が大切です。命を守ることが最優先です。それも分かりますが、しかし、教育関係の職員で心の、教育関係の職員で子供の心を守っていくって、大きな傷を負っています。家族を亡くしています。家をなくしています。勉強する道具をなくしています。そのような心が不安になっている子供たち、余震におびえ泣き出す子、子供

○古賀千景君 御存じのとおり、学校の教育現場は今教員不足です

○古賀千景君　御存じのとおり、学校の教育現場は今教員不足です。ですので、そうやって本当は派遣をしたいと思った方は、たくさん教育委員会もあったと思います。だけど、派遣する人がいない、まず学校自体に人がいないので。そのような状況が影響しているのではないかということが思われます。 　前回の質疑のときに、大臣が大熊町の義務教育学校の学び舎ゆめの森の話をしていただきました。子供の数より先生の方が多い状態で

○古賀千景君 ありがとうございます

○古賀千景君　ありがとうございます。あした、また文教科学委員会でしっかり質疑をさせていただきますので、そのときに詳しくはまたお話をさせていただきたいと思います。 　では、その被災地の子供の心のケアというところの教育上の問題について伺います。 　昨年十二月のときに、東日本大震災で被災した子供の心のケアのために配置される教員の加配定数については、自治体の要望どおりに配置されるという旨の答弁をいただ

○古賀千景君 ありがとうございます

○古賀千景君　ありがとうございます。学校現場にとって、とても心強いお答えだったと思っております。 　それでは、スクールカウンセラーについてお伺いします。 　三月二十三日に、集団避難していた中学生が全員帰ってくるという話を伺ってきます。学校現場は四月から、その三学期間いなかった子供たちがまた四月にたくさん、たくさんの子供たちが戻ってきて、そこへの学校への不安というものを教職員も持っていますし、中

○古賀千景君 会計年度任用職員だったら一年、雇いが一年ですので、一年間、一年間

○古賀千景君　会計年度任用職員だったら一年、雇いが一年ですので、一年間、一年間。私も現場にいたときにありました。ああ、このスクールカウンセラーとこの子がすごく仲よくなって、心を開いて話をして、そうしたら、四月に子供が、先生、あの人はと言ったら、ああ、もういらっしゃらないのよって。 　何か、心の傷を癒やしていく、もう被災地の子供たち、きっとたくさんの傷を持っている。そんなスクールカウンセラーが長期

○古賀千景君 立憲民主・社民の古賀千景です

○古賀千景君　立憲民主・社民の古賀千景です。 　私は、会派を代表し、ただいま議題となりました国立大学法人法の一部を改正する法律案について、反対の立場から討論いたします。 　まず冒頭、一言申し上げます。 　政治と金、自民党の派閥パーティー裏金疑惑が止まりません。松野官房長官、西村経産大臣、高木衆議院国対委員長、萩生田自民党政調会長、世耕参議院幹事長と、政府・与党の幹部がそろって裏金疑惑が報じら

○古賀千景君 立憲民主・社民の古賀千景です

○古賀千景君　立憲民主・社民の古賀千景です。 　東日本大震災復興特別委員会での質疑は初めてになりますので緊張しておりますが、どうぞよろしくお願いします。 　私は、二〇一一年三月十一日は、まだまだ小学校の教員をしておりました。六年生の担任でしたので、数日後に卒業式を控え、卒業式の練習が終わって職員室に帰ってきたときに、仙台空港の映像を見ました。みんなが息をのんで職員室の中で見ておりました。そして

○古賀千景君 私は、この話を聞いたときに、先日いきなり閣議決定されたときの原発…

○古賀千景君　私は、この話を聞いたときに、先日いきなり閣議決定されたときの原発再稼働、新増設、期間延長のことがよみがえってきました。本当に大丈夫なのかな、日本に原発を造るわけではないかもしれないけれども、でも、やっぱり不安だなって、世界が三倍、原発が、容量が増えていくということが本当に大丈夫なのかなということを私は疑問に思っています。 　それでは次に、既に三回放出されたＡＬＰＳ処理水についてお伺

○古賀千景君 海はその県できちんと区切られているわけではなくて、福島県の魚が隣…

○古賀千景君　海はその県できちんと区切られているわけではなくて、福島県の魚が隣の県に泳いでいったりとか、当然あると思います。その辺のところもお考えに入れていただきたいということを思います。 　では、全ての関係者の皆さんの理解が得られた、理解なしには処分しないということですので、今の時点で全ての関係者の皆さんの理解が得られたとお考えでしょうか。

○古賀千景君 約束の中では関係者の理解なしにはと明記されておりますが、今、果た…

○古賀千景君　約束の中では関係者の理解なしにはと明記されておりますが、今、果たされていないと思っているというお言葉もありました。 　そして、一定の理解は得られていると言われましたが、一定の理解だけでいいんでしょうか。全ての人の、関係者の理解が必要なのではないかと思いますが、その点はいかがですか。

○古賀千景君 では、大臣にお聞きします

○古賀千景君　では、大臣にお聞きします。 　所信の中で、現地で水産業を営まれている方から復興の状況や課題をお聞きしましたという一文が、お話しになりました。どんなお話が出てきたか、教えてください。

○古賀千景君 風評被害がなかったことと安全性とは、私は話がまた別なのではないか…

○古賀千景君　風評被害がなかったことと安全性とは、私は話がまた別なのではないかということを思っています。 　先日、漁連の方が、数十年後に処理が終わって初めて我々の放出反対が終わるという言葉を言われていたのを見ました。ということは、今の、まだ今、心の中には反対だという気持ちが、お持ちの方はたくさんいらっしゃるのではないかと私は思っています。苦悩されている、いつも不安に思っていらっしゃる、そんな漁連

○古賀千景君 ありがとうございます

○古賀千景君　ありがとうございます。 　これからも、様々情報、私の方も学びながら勉強していきたいと思います。 　それでは、所信に対する質問に入らせていただきます。 　先ほども申しましたとおり、私は三十年間学校の教員をしておりました。教育という視点で大臣の所信を聞かせていただきました。一か所出てきました。えっ、一か所だけって、実はちょっとがっかりしました。大臣としての教育への思いをお聞かせくだ

○古賀千景君 心強いお言葉、ありがとうございます

○古賀千景君　心強いお言葉、ありがとうございます。 　おっしゃられたとおり、教員がたくさんいるのはとても大事なんです。是非文科省にもそのことをお伝えいただければと思います。 　では、今の新しいという学校と相反することになるかもしれませんが、ちょっと資料を見ていただきたいと思います。 　資料一を御覧ください。これは、岩手県奥州市にある前沢明峰支援学校の学校の中の校地です。①の資料では、ぼろぼろ

○古賀千景君 地元の人に聞いてみると、福島は結構中間処理施設に運んでいって少な…

○古賀千景君　地元の人に聞いてみると、福島は結構中間処理施設に運んでいって少なくなっているんだそうです。しかし、県を越えたら全然それをしていただけなくて、そして、県に話をその先生たちもされるんですが、国に要望は出しているが、国の方針が決まらないと動けないと県が言われるということです。 　これはちょっと通告していないので、お分かりになられる範囲でよろしいのですが、この放射性物質を含む汚染土の抜本的

○古賀千景君 福島が終わった後と言われましたが、十二年半ですよ

○古賀千景君　福島が終わった後と言われましたが、十二年半ですよ。これは余りに長過ぎると思われませんか。 　そして、学校の中では、教職員は異動しているので、じゃ、子供たちに、その土地のところにどこまで近づいていいよとか、あそこには入っちゃいけないよとか、大体どれくらいの汚染量があったのかとか、そういう詳しいことが何も、学校の職員さえ分からないという状況になっているんです。だから指示ができない、子供

○古賀千景君 双葉町においては、今年四月に新しく学校検討委員会というのがまた立…

○古賀千景君　双葉町においては、今年四月に新しく学校検討委員会というのがまた立ち上がって、新しくつくろうということをされていると思います。その間、我慢している子供たちがいわき市にいるという事実を、そして、是非その子たちにも、後でいいのができるけんと、予算がないかもしれないけど、是非その子たちのことも心に留めてほしいということを思います。 　そして、被災後より、学校には復興加配と言われる教員を配置

○古賀千景君 多少減少しているなというのはちょっと思いますが、じゃ、今、自治体…

○古賀千景君　多少減少しているなというのはちょっと思いますが、じゃ、今、自治体要望したらその数どおり配置いただいているというお答えをいただきました。今後も自治体が要望したらきちんとそのとおり配置いただけるということでよろしいでしょうか。

○古賀千景君 今のもう小学生は被災していないんですよね

○古賀千景君　今のもう小学生は被災していないんですよね。その後、もう中学生から、被災の経験している子は中学生以上になります。しかし、やっぱり心の傷があって、家の漁業をしていた船がなくなっていたりとか、身内を亡くなっていたりとか、そんな中で心の傷をたくさん持っている子供たちがいます。そして、今、被災した子供たちが大人になったときに、やっぱり精神的に病んでいる割合がとても多いという統計も出ています。

○古賀千景君 国が大きく柱にしている少子化対策も今頑張っていただいているところ…

○古賀千景君　国が大きく柱にしている少子化対策も今頑張っていただいているところですので、継続というところでよろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。

○古賀千景君 おはようございます

○古賀千景君　おはようございます。立憲民主・社民の古賀千景です。 　今日は、前回に引き続き、大臣所信のことについていろいろ質問させていただけたらと思いますので、どうぞよろしくお願いします。 　まず、大臣は所信の中に、小学校高学年の教科担任制についての強化というところで話をされました。 　教科担任制は、専門性の高い教科指導、働き方改革の推進のためというふうに目的には書かれております。また、この

○古賀千景君 来年度の補正予算で、この人というところでは千九百人が計上されてお…

○古賀千景君　来年度の補正予算で、この人というところでは千九百人が計上されております。一昨年、昨年と九百人ずつされておりましたので、合計で三千八百人となります。そして、伺ったところ、来年度でこの増員の計画は終了する予定だというふうに伺いました。単純計算をして、一万八千校の小学校に三千八百人、六校に一人という配置になります。 　教科担任制の強化とまで言われましたが、三千八百人で十分な数字だとお考え

○古賀千景君 数だけ聞くと、とても多いなと、半分ぐらい入るんだと思いますが、実…

○古賀千景君　数だけ聞くと、とても多いなと、半分ぐらい入るんだと思いますが、実は、今おっしゃった加配定数というのは期限が決まっていて、一年間だけで来年は来なくなる可能性がある数になります。ということは、今年の五、六年生はちゃんと理科の専科としていらっしゃったけど、次年度はいないというような可能性が含まれているのが加配定数になります。これでは、学校の中で長期的にカリキュラム、様々なことを考えたときに

○古賀千景君 それでは、質問を変えますが、加配定数が配置されたとして、大体二分…

○古賀千景君　それでは、質問を変えますが、加配定数が配置されたとして、大体二分、全国の公立小学校の半分ぐらいに人がいるという形になります。では、残り半分の小学校はどのようにして子供たちに専門性の高い教科指導を行うのか、また、働き方改革、今こま数の削減と言われましたが、それをどのように行えばいいかというところを質問します。

○古賀千景君 本当に若干名いてくださいます

○古賀千景君　本当に若干名いてくださいます。これから子供たちが少子化になっていったときに、クラスが減っていくと、掛け一・何倍というのが法律でどんどん低くなりますよね。どんどん担任外は減っていきます。 　そして、今、中学校から来ていただくというふうな話、その話も私も聞きました。でも、御想像していただけると、中学校の生徒の授業と小学校の五、六年の授業って根本的に大きく違うところがあります。そこで、教

○古賀千景君 今、厳しい勤務実態というのが原因にあるというお答えいただきました

○古賀千景君　今、厳しい勤務実態というのが原因にあるというお答えいただきました。その厳しい勤務実態、以前よりも厳しくなっているこの勤務実態の原因は何だと分析されておりますか。

○古賀千景君 以前は副校長とかいなかったので、この頃できた職種ですよね

○古賀千景君　以前は副校長とかいなかったので、この頃できた職種ですよね。だから、それだけ考えても、校長、副校長、教頭、一人増えてていいんじゃないかなと私は思うんですが、それでも大変だという理由は、私は教員不足にあるんではないかなということをちょっと感じています。 　まず、ちょっと支援員のことについて聞かせてください。 　そのマネジメント支援員はどんな業務を行うのか、その業務内容は学校裁量なのか

○古賀千景君 では、例えば、今、教員が足りなくて授業に、補習に入ったりとか教頭…

○古賀千景君　では、例えば、今、教員が足りなくて授業に、補習に入ったりとか教頭先生していただいたりしていたんですけれども、そういう場合は、教頭先生がそのクラスに入って、マネジメントの方が教頭の仕事をするというイメージですか。

○古賀千景君 私も、現場の声として、副校長、教頭先生が大変だということもよく聞…

○古賀千景君　私も、現場の声として、副校長、教頭先生が大変だということもよく聞いております。本当は業務を削減する側ですよね、管理職というのは。だけど、そこで、まだまだで、とてもそこでもう苦しんでいらっしゃるということも伺っておりますが、一番大変なのは、教職員が足りなくて、担任がいなくて、そのクラスの子供がいつも毎日プリント自習だというようなときに、教頭先生や副校長先生が入っていただいて授業をしてい

○古賀千景君 私が聞いたある県では、災害復興で一学期はたくさん、百何十人いらっ…

○古賀千景君　私が聞いたある県では、災害復興で一学期はたくさん、百何十人いらっしゃったんですが、二学期からは今県内で七人だそうです。県内で七人です。ほかの自治体もそう多くは配置ができておりません。 　なぜそのように配置ができているところとできていないところが出てくると思われますか。

○古賀千景君 実際、そのスクールサポートスタッフも見付からないんですよね

○古賀千景君　実際、そのスクールサポートスタッフも見付からないんですよね。そこも大きな課題なんです。で、誰が見付けているか。昔は教育委員会が全部探してくれていましたが、今、それさえ、教職員が足りないのを学校が探すんです。副校長も探します。だから、先ほどの話にも戻りますが、そうやって業務が増えていっているわけです。 　その原因の一つに、私は義務教育費国庫負担制度があるのではないかと思っています。市