古賀 之士

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　ですから、地域の金融機関の方々とお話をすると、まさにその辺が一番心配をされていらっしゃるところなんですね。低金利の下で、本当に釈迦に説法ですけれども、なかなか収益を上げることができないこの昨今の中で、窓口の業務というのはなかなか効率的にも運用ができない。一方で、ネットなどはかなり積極的な積み上げ、利益をしっかりと積み上げてきているという現実があります。こう

○古賀之士君 具体的な最新の数字を挙げていただきまして、ありがとうございました

○古賀之士君　具体的な最新の数字を挙げていただきまして、ありがとうございました。 　では、日銀の黒田総裁に伺いますが、今こういった日銀の保有割合が、例えば、国債が四四％、ＥＴＦが五・九％、Ｊ―ＲＥＩＴが五％、こういった状況の中で、海外の中央銀行とも比較して、今現状、黒田総裁、どのように認識をされていらっしゃるでしょうか。

○古賀之士君 それでは、コロナ禍の現状の中で大変お聞きするタイミングでは今ない…

○古賀之士君　それでは、コロナ禍の現状の中で大変お聞きするタイミングでは今ないのかもしれませんけれども、ただ、ちまたでは、やっぱりこういう大量の金融緩和によるバランスシートの拡大ということを受けて、早くも、例えば、新しいＥＴＦの買取りの機構をつくったらどうじゃないかとか、あるいは企業に買ってもらった方がいいんじゃないだろうかとか、あるいは割引をして個人に売っていけば、これ競争率も高くなって、人気で

○古賀之士君 もう時間がないので終わります

○古賀之士君　もう時間がないので終わります。 　黒田総裁、非常にそのお気持ちも分かりますよ。私も同じようなお考えを持っているところもございます。ただ、それによってまた、現状まだ出口戦略これからだということですと、また不安に覚える方もいらっしゃる。それから、あと、日本の市場というのは、御存じのようにたくさんの海外の投資家も買っていらっしゃるわけですから、大丈夫だと一言最後言っていただけると大変有り

○古賀之士君 私は、会長に藤井基之君を推薦することの動議を提出いたします

○古賀之士君　私は、会長に藤井基之君を推薦することの動議を提出いたします。

○古賀之士君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○古賀之士君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○古賀之士君 立憲・国民．新緑風会・社民合同会派の国民民主党、古賀之士でござい…

○古賀之士君　立憲・国民．新緑風会・社民合同会派の国民民主党、古賀之士でございます。 　私からも、令和二年七月豪雨始めとします一連の災害並びに新型コロナウイルス感染症でお亡くなりになられた方々に対しまして御冥福を祈り、また、御家族、御遺族、関係者の皆様方に謹んでお悔やみとお見舞いを申し上げます。 　先ほど各委員の皆様方の様々な一連の豪雨災害の質疑を聞いておりまして、私も幾つか思い出させていただ

○古賀之士君 防災省の設置を望む声が全国の知事会等からも上がっているということ…

○古賀之士君　防災省の設置を望む声が全国の知事会等からも上がっているということは、取りも直さず、今大臣がおっしゃった政府、内閣主導の一連の連携の中で、幾つかやはり問題点や課題があるという認識をお持ちだからだと思っております。 　そういう意味では、今大臣がいみじくもおっしゃった、いわゆる総理大臣を始めとするそれぞれの権限、こういったものも今地方に一部あるいは全てを移譲する部分も考えられますし、また

○古賀之士君 是非、武田防災担当大臣におかれましては、引き続き内閣、政府のリー…

○古賀之士君　是非、武田防災担当大臣におかれましては、引き続き内閣、政府のリーダーシップを図っていただくと同時に、全国の知事会等のそういった要望などもしっかりと受け止めていただいて、更なる連携の強化、そして深まりを図っていただくよう御要望申し上げます。よろしくお願いいたします。 　さて、資料の一、御覧いただきたいと存じますが、災害レッドゾーン及び災害イエローゾーンについての居住人口について伺って

○古賀之士君 それこそ、今コンパクトな町づくりの推進というお言葉がありましたけ…

○古賀之士君　それこそ、今コンパクトな町づくりの推進というお言葉がありましたけれども、そういう形で、どんどん便利なところに、あるいはまた、防災上、より安全な地域に移住していただくということを行政サイドからこれからお願いしていく、あるいは提起していくという時代にもう入っていると認識しております。 　ただ、いかんせん、やはり住んでいらっしゃる方が現実的にすぐ引っ越せとか言われても、住み慣れた町やある

○古賀之士君 さらに、資料の四を御覧ください

○古賀之士君　さらに、資料の四を御覧ください。今参考人からの答弁がありましたとおり、これは中央防災会議の委員の名簿でございます。 　武田大臣にお伺いいたします。 　この名簿を見ますと、二十九人中女性は僅か四人と、こちらもやはり目標の三〇％には遠く及ばず、一四％しかございません。地方の防災会議委員を女性を増やすためには、まず、中央の委員を増やすべきだということもまず率先して考えていく方がよろしい

○古賀之士君 是非実現に向けて動いていただきますよう、また、今お話がありました…

○古賀之士君　是非実現に向けて動いていただきますよう、また、今お話がありましたように、その当面の役職で決めているというお話がございましたけれども、まあどちらを優先順位付けるかという問題になるかと思いますが。 　例えば、せっかく、じゃ、この枠で、例えばその防災、中央の会議のメンバーの中に、各閣僚の皆さんたちはそういうメンバーで決まっているならやむを得ない部分もあるかもしれませんが、例えば赤十字、そ

○古賀之士君 せっかくガイドラインができましたので、それに対する今データ、様々…

○古賀之士君　せっかくガイドラインができましたので、それに対する今データ、様々な現状を把握をしている段階だと存じますが、できるだけ速やかにそのガイドラインに沿った形での報告、そして、現実的に毎年、あるいはこの夏もまだ起こり得る災害の状況を的確に把握されまして、是非前に進んでいただければと思います。よろしくお願いいたします。 　時間がなくなってまいりましたので、済みません、次の豪雨災害取り巻く状況

○古賀之士君 時間がなくなりましたので、次を最後の質問にさせていただきます

○古賀之士君　時間がなくなりましたので、次を最後の質問にさせていただきます。 　資料の八です。地方自治体の河道掘削事業について、財政支援措置の強化、緊急自然災害防止対策事業債及び緊急浚渫推進事業債の交付税措置率、こういったものを更に引き上げる、こういったお考えがあるのかどうか、また、緊急自然災害防止対策事業債について来年度の延長を行う考えがあるのだろうか、同様に緊急防災・減災事業債の延長について

○古賀之士君 私の持ち時間があと、もう本当になくなりましたので、申し上げておき…

○古賀之士君　私の持ち時間があと、もう本当になくなりましたので、申し上げておきます。 　こういった、いわゆる国が補助率を上げていくということも、ある意味、先ほど冒頭に申し上げました全国知事会からの防災省の設置、こういう権限や予算の中の一つの例といいますか、なると思います。 　武田大臣もよく御存じのように、例えばこれ、農家の方々がよく言われるんですが、いわゆる地方自治体に行って、この河道の掘削事

○古賀之士君 国民民主党共同会派の古賀之士でございます

○古賀之士君　国民民主党共同会派の古賀之士でございます。今日は、先ほどもありましたが、お忙しい中、加藤厚労大臣、そして西村担当大臣御出席をいただきまして、私からも感謝申し上げます。 　早速、新型コロナウイルスに関しての質問をさせていただきます。 　資料の一を御覧いただきたいと存じます。六月十八日の総理の記者会見によりますと、人口の六割近くにアプリが普及し、濃厚接触者を早期の隔離につなげることが

○古賀之士君 つまり、接触確認アプリと一言で言っても、その形態や仕組みというの…

○古賀之士君　つまり、接触確認アプリと一言で言っても、その形態や仕組みというのはお国柄やそれぞれのアプリの概要によっても随分違う、異なるというものなんです。 　したがって、先日の総理の会見で、人口のおよそ六割近くが利用すればという考え方と、それからこのスマホの普及率、実は六四％余りということを考えると、もうほぼ九割以上の方がこのアプリを使わないといけないと、そうしないとロックダウンは回避できない

○古賀之士君 更に厚労大臣にお尋ねします

○古賀之士君　更に厚労大臣にお尋ねします。 　したがって、多くの方々がこのアプリを導入しやすいように、いわゆるＯＳの中に標準的に組み込んでいったりとか、あるいは技術的、法的にその辺の論点、今までされてこられたのか、それから今後そういうことを導入される意向はおありになるのか。いかがでしょうか。

○古賀之士君 若干誤解がないように申し上げておきますと、アプリはそれぞれ全てが…

○古賀之士君　若干誤解がないように申し上げておきますと、アプリはそれぞれ全てが選択制ではなくて、ＯＳの中に既に組み込まれている標準のアプリというのも当然ありますので、その中に組み込んでいかれるということも広くこのアプリを使っていただくためには必要なことではないかという、そういう意味での御提案も含めてのお問いかけでございました。 　しかも、アウトプット方式といいますか、オプトアウト方式を考えれば、

○古賀之士君 大臣、一つだけ

○古賀之士君　大臣、一つだけ。オリンピック・パラリンピックに関しては、これ導入を検討される予定や意思はおありになりますか。

○古賀之士君 では、次の質問に参ります

○古賀之士君　では、次の質問に参ります。 　資料の二を御覧ください。医薬品の原薬等の国内製造の支援についてお尋ねをいたします。 　昨年の八月の三十日、日本感染症学会等の四学会の理事長の連名で、抗菌薬の安定供給に向けた四学会の提言が出されました。これは、セファゾリンという抗菌薬が供給困難となった事態が昨年の三月に発生をいたしまして、感染症の治療に問題が起きたためであります。この中で、セファゾリン

○古賀之士君 つまり、やはり質問主意書の回答とは異なって、新たに国が積極的にこ…

○古賀之士君　つまり、やはり質問主意書の回答とは異なって、新たに国が積極的にこういった問題にも関与していくと、方針転換であると捉えてもよろしいでしょうか。 　といいますのは、あくまでも民間企業によるものだという、当時の、去年の質問主意書の回答でしたら、設備投資の計画がはっきり言って民間企業なかなか厳しいところがあるからなんです。そこに国がしっかりとリーダーシップを取っていくのかいかないのか、これ

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　つまり、その質問主意書の回答は、あくまでも民間企業が主語だったわけですよ、もうこれ見ていただければお分かりのとおり、資料を。でも、今回に関しては政府が主語なんですよ。ですので、今大きくうなずいていただいていらっしゃいますが、大臣が、そういうところも含めた上で、今御答弁をいただいたことも含めて、背中を民間企業の皆さんたちに対しても押していただいたという理解を

○古賀之士君 私は（三）を質問したつもりで二千二百億円の予算のことに関して質問…

○古賀之士君　私は（三）を質問したつもりで二千二百億円の予算のことに関して質問したんですけれども、今お答えをいただいたのは（四）の二百三十五億円の質問に関しての回答ですよね。

○古賀之士君 そうしましたら、二千二百億円が使えるのか使えないのかということに…

○古賀之士君　そうしましたら、二千二百億円が使えるのか使えないのかということに関してはお答えをいただいていないような気がします。それはどっちなんですか。使えるんですか、使えないんですか。

○古賀之士君 じゃ、今度、（四）の質問を言いますが、同じ答えは言わないでいただ…

○古賀之士君　じゃ、今度、（四）の質問を言いますが、同じ答えは言わないでいただきたいんですけれども、海外サプライチェーンの多元化等の支援事業について今度はお尋ねいたします。 　資料の三を御覧ください。補正予算では、海外サプライチェーン多元化等支援事業として、こちらは二千二百億円ではなく二百三十五億円が計上されております。基本的対処方針におけるマスクや抗菌薬の原薬を含む医薬品、医療機器等の医療の維

○古賀之士君 では、資料の四を御覧ください

○古賀之士君　では、資料の四を御覧ください。その補正予算の資料におけるＡＭＥＩＣＣ事務局はどのようなプロセスで決まったんでしょうか。海外産業人材育成協会をあらかじめ念頭に置いていたものなんでしょうか。経産省の参考人にお尋ねします。

○古賀之士君 つまり、あらかじめ、これ念頭に置いた形で文書にもう明記されている…

○古賀之士君　つまり、あらかじめ、これ念頭に置いた形で文書にもう明記されているので、あらかじめやったということでよろしいんですよね。 　それと、この海外産業人材育成協会の非常勤理事を含む役職員のうち、国家公務員の履歴のある者は何人いるのでしょうか。そして、その者の最終官職は何でしょうか。これも併せてお尋ねをいたします。

○古賀之士君 ということは、プロセスについてちょっとお尋ねをしたいんですけれど…

○古賀之士君　ということは、プロセスについてちょっとお尋ねをしたいんですけれども、その公募を行っているのかどうか。それからもう一点は、こういう形で国家公務員のＯＢといいますか、そういった最終官職についてはちょっとお答えがなかったんですけれども、非常勤を含む五名がこの中にいるということで、ちょっとまとめてお尋ねします。プロセスの中に公募がしているんだったら、公募は何社応募したんでしょうか。それから、

○古賀之士君 済みません、後半の質問にもちょっと答えていただいたんですけれども…

○古賀之士君　済みません、後半の質問にもちょっと答えていただいたんですけれども、ジェトロに直接委託しなかった理由というのは先ほどの御回答と変わりがないという理解でよろしいんでしょうか。 　それと、更に行きますが、海外産業人材育成協会にこれ幾らで発注して、ジェトロに幾らで発注したんでしょうか、教えてください、併せて。

○古賀之士君 なかなか納得のいく御説明が厳しいのかなというふうに思っています

○古賀之士君　なかなか納得のいく御説明が厳しいのかなというふうに思っています。 　というのは、それこそジェトロさんの方が、よりこういうことに関してはやっぱりプロフェッショナルな部分でやっていらっしゃると思うんですね。それをあえてこのＡＭＥＩＣＣを、しかもいわゆる公募なしにもう最初から、しかも五人の天下りと、言わば天下りのところにいる団体にまず公募もなしにいきなりどんと出てきて、そして後でジェトロ

○古賀之士君 またちょっとそれは議論を深めていきましょう

○古賀之士君　またちょっとそれは議論を深めていきましょう。なかなかその辺が納得いくようなお答えでは今なかったという認識でございます。 　時間がないので、次の質問参ります。 　歯科材料における金銀パラジウムの合金の逆ざや問題についてお聞きします。 　資料の六、御覧ください。歯科材料における金銀パラジウムは診療報酬において今どのように算定しているのか。時間がないので、もう併せて伺います。実勢価格

○古賀之士君 時間がないので終わりますが、この逆ざや問題も後追いする形で今価格…

○古賀之士君　時間がないので終わりますが、この逆ざや問題も後追いする形で今価格の改定が行われております。その価格の改定が行っても、資料の、御覧いただいたとおり、その逆ざやは解消されていないという現実がございます。是非責任ある対応を取っていただければ有り難いと思っております。 　質問を終わります。ありがとうございました。

○古賀之士君 国民民主党共同会派の古賀之士でございます

○古賀之士君　国民民主党共同会派の古賀之士でございます。午後もよろしくお願いいたします。 　外務省、それから防衛省の対象のこの審査でございますけれども、今日、総務省の参考人にもお越しいただいております。ありがとうございます。 　早速伺ってまいります。 　マイナポイントについてでございます。最大五千ポイント付与されるというこのマイナポイントですが、現在、予約の状況というのはどうなっているでしょ

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　現状では六十四万人余りということで、その数字に関しては大丈夫なのかという思いもございますが、まず、この中で幾つか疑問が生じておりますので、お答えを願います。 　まず、今御答弁ありましたように、マイナポイントを取得するためにはマイナンバーカードと、それからもう一つ大事なのはマイキーＩＤというものが必要だということを伺っております。パソコンでマイナポイントを

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　一旦確認なんですが、調べていただきたいのは、ＯＳは現在ウィンドウズが指定、ブラウザはインターネットエクスプローラーの11。ただ、今ウィンドウズの最新のＯＳを入れると、ブラウザというのはインターネットエクスプローラー11が推奨ではなくて、逆にインターネットエクスプローラー11だと不具合が起きて、エッジというマイクロソフトの独自のブラウザを逆にやってくださいと

○古賀之士君 最新のパソコンブラウザのシェアを調べてみますと、実は今推奨されて…

○古賀之士君　最新のパソコンブラウザのシェアを調べてみますと、実は今推奨されているインターネットエクスプローラーの11、11には限らずインターネットエクスプローラーということでいえばシェアは僅か六・四％です。エッジが六・七％、ファイアフォックス八％、クロームに至っては六八％です。そういった意味でも、一人でも多くの方々に使っていただきたいということに関しては、若干疑いを持たざるを得ないという状況でご

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。是非柔軟な対応をお願いいたします。 　総務省さんに更に質問ですが、せっかくですから、こういったシステムを使って特別定額給付金の支給ですとか、あるいは更なる何か給付されるような場合にこのマイナポイントを活用することができるのではないかと、そういったことを今後検討されるおつもりはないのかという点と、それから、併せてちょっとお尋ねします。（五）です。マイナンバーカー

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　セキュリティー上問題もあるという御答弁もございましたけれども、実際、クレジットカードを何枚もスマホの中に格納しているという現実もございます。 　それから、あと、いわゆる住民サービス、行政サービスの中では、このいわゆるマイナンバーカードだけではなくて、それから住基ネット、年金、あるいは免許証、パスポート、こういった様々な、今後スマホの中に格納していってもい

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　質問を続ける前に、総務省の皆様方への私からの質問は先ほど終わりましたので、委員長、お取り計らいをお願いいたします。

○古賀之士君 では、引き続きＰＦＩ事業について防衛大臣にお伺いをいたします

○古賀之士君　では、引き続きＰＦＩ事業について防衛大臣にお伺いをいたします。 　防衛省・自衛隊の業務において、この「はくおう」のほかにどのようなものがおありになるんでしょうか。そして、その制限というのはあるんでしょうか。戦闘行為や支援行為を民間企業に委託することというのは、具体的に実際には可能なんでしょうか、御答弁お願いいたします。

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　そのＰＦＩ事業についての深掘りは後ほどまた防衛大臣に伺いますので、よろしくお願いいたします。 　ちょっと視点を変えまして、外務省の参考人にお尋ねします。 　在日大使館や在日米軍の関係者でこの新型コロナウイルス感染者が出た場合、我が国の政府、自治体等に通知されるんでしょうか。また、これまでの感染者数を把握していらっしゃるでしょうか。外務省の参考人にお尋ね

○古賀之士君 では、その新型インフルエンザ特措法の緊急事態宣言による外出自粛要…

○古賀之士君　では、その新型インフルエンザ特措法の緊急事態宣言による外出自粛要請や施設使用制限というのは、在日大使館、それから在日米軍の関係者にも適用されていたんでしょうか。 　また、感染者数を把握しているということでしたけれども、公表をされているのかいないのかを、済みませんが、それだけでもちょっとお答えをお願いします。

○古賀之士君 在日の大使館、それから在日米軍に関しては公表されていないというこ…

○古賀之士君　在日の大使館、それから在日米軍に関しては公表されていないということですので、その公表の必要の有無については、非常に慎重な取扱いとともに、公表の判断に対しては引き続きしっかりと対応をお願いします。よろしくお願いいたします。 　それから、次は防衛大臣にお尋ねをいたしますが、先ほどのＸバンドのいろいろな、も含めてのＰＦＩ事業についての関連の質問にもなりますけれども、いわゆる防衛関連企業の

○古賀之士君 緊急事態が起きた場合は、そのＸバンドの人工衛星の業務を自衛隊が引…

○古賀之士君　緊急事態が起きた場合は、そのＸバンドの人工衛星の業務を自衛隊が引き継ぐという極めて重要かつ貴重な御答弁をありがとうございました。 　さらに、サプライチェーンのリスクマネジメントについても今大変重要視されております。例えば、パーツが一つなくて例えばレーダーが機能しない、あるいは部品が一つないために防衛の機器が動かない、車両が動かない、こういったケースがないようにしなければならないと思

○古賀之士君 御答弁ありがとうございました

○古賀之士君　御答弁ありがとうございました。 　貴重なその防衛の様々なオペレーションシステムがパーツ一つ、部品一つで機能しなくなるような、そういうような不幸な事態は是非避けていただくように、引き続きよろしくお願いを申し上げます。 　それでは、質問を変えます。 　障害者の就労移行支援事業と就労定着支援事業との関係についてお尋ねをいたします。厚労省の参考人にも今日お越しいただいております。お待た

○古賀之士君 さらに、（二）、伺います

○古賀之士君　さらに、（二）、伺います。 　就労定着支援事業の利用者について、本人の自己負担が生じる場合がありますが、どの程度の割合で発生しているのでしょうか。また、自己負担のその負担軽減策というのはあるのでしょうか。

○古賀之士君 時間がありませんので終わりますが、一般的に就職や転職、新たに環境…

○古賀之士君　時間がありませんので終わりますが、一般的に就職や転職、新たに環境が変わる場合にはそれなりのやはり自己負担というのが衣食住それぞれに掛かってくるものでございますので、どうか障害者の皆様方にとりましてもより潤滑な就職、そして転職等ができるように引き続き努力いただきますよう要望いたしまして、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○古賀之士君 立憲・国民．新緑風会・社民合同会派、国民民主党の古賀之士でござい…

○古賀之士君　立憲・国民．新緑風会・社民合同会派、国民民主党の古賀之士でございます。選挙区は福岡県でございます。よろしくお願いいたします。 　私からも、まず、米中関係について個別の用件を麻生大臣にお伺いをいたします。 　御存じのように、中国による香港国家安全法の制定につきまして、アメリカは制裁の意向を示しておりますし、また、先ほどお話がありましたとおり、中国もまた制裁関税も検討しております。そ

○古賀之士君 その影響も、恐らく想像が付かない状況の金額が日頃から動いているケ…

○古賀之士君　その影響も、恐らく想像が付かない状況の金額が日頃から動いているケースもありますので、これから注視していく必要がおありになると思います。 　また、先日、大臣と同じ地元の福岡のある企業経営者、韓国に出資といいますか進出をしている企業関係者からお話を伺いましたところ、福岡と韓国というのは実は東京よりも近い距離にあるんですけれども、郵便物が非常に、肌感覚ですが、二倍、三倍の時間が掛かってい

○古賀之士君 地元の数字まで言っていただいて、ありがとうございます

○古賀之士君　地元の数字まで言っていただいて、ありがとうございます。 　確かに、ＪＲ九州に関しては、大幅に減益になった上で四百億円台ということですが、実は、ＪＲ九州の固定資産税というのは年間これ百億円、そのほとんどが福岡県です。そういったことも考えると、当然、地方税なんですけれども、これ国がしっかりとこの辺も連携を図って、繰延べという形になりますとやっぱり結果的には払わなきゃいけないということに

○古賀之士君 あえて伺いますが、ＪＲ各社、それから九州でありましたら西鉄、こう…

○古賀之士君　あえて伺いますが、ＪＲ各社、それから九州でありましたら西鉄、こういった大手が含まれていないということの確認、あるいはタクシーの業者さん、これが含まれていない、また、それ理由がありましたら是非御提示願います。

○古賀之士君 確認をいただきまして、ありがとうございます

○古賀之士君　確認をいただきまして、ありがとうございます。 　では、次は航空各社についてお尋ねをいたします。引き続き国交省に伺います。 　世界各国の航空会社は大変厳しい状況です。それこそウォーレン・バフェットも、それこそ普通だったら安くなった株を買って大きく育てるというのに、各航空会社の株を売却して話題にもなりました。また、タイ国際航空、それからドイツのルフトハンザ、こういったところも政府の支

○古賀之士君 旅館、ホテル、飲食と同時に、各公共交通機関、陸、空、そして海、大…

○古賀之士君　旅館、ホテル、飲食と同時に、各公共交通機関、陸、空、そして海、大変厳しい状況です。 　猶予というお言葉が今もありましたけれども、この猶予ということは、結果的にはお返ししなければならないということですので、状況を踏まえながらしっかりと対策を、猶予でなく減免という思い切った対策も是非講じていただければと思います。 　何よりも、各公共交通機関が担っているのは、日本のこの誇れるべき定時運

○古賀之士君 事前の告知も含めて、是非お願いをいたします

○古賀之士君　事前の告知も含めて、是非お願いをいたします。 　さて、続きましては、罹災特例の期間の延長についてお尋ねをいたします。 　資料の二を御覧ください。災害の影響を受けて昨年の収入が下がっている事業者に対しましては、比較の対象を罹災した前年度にすることができる罹災特例が設けられております。この特例を使うには罹災証明が必要となりますが、二〇一八年度又は二〇一九年度に限られております。したが

○古賀之士君 是非考えていただきたいんです

○古賀之士君　是非考えていただきたいんです。 　というのは、そのなかなか難しいというお話も少しは理解はできるんですけれども、例えば、その三年前の被災をした後にようやく売上げが戻ってきた、その戻ってきても元どおりにまだなっていない状況の中で災害に対する例えば様々な備えを、例えば建設費用や、それから様々な工場ですとかあるいは施設に充ててきたところにこの新型コロナウイルスがあった。ですから、日本全国ど

○古賀之士君 個別にその申請が可能だということを是非広く周知していただけるよう…

○古賀之士君　個別にその申請が可能だということを是非広く周知していただけるようお願いをいたします。 　次にお尋ねをいたしますのは、第二次補正予算で創設をされる予定になっております農林漁業者の経営継続補助金、これは持続化給付金と併用して受給が可能でしょうか。

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。是非、持続化給付金と今回の農林漁業者の経営持続補助金、併用できるということですので、確認をいただきました。ほっと胸をなで下ろされる方もいらっしゃると思います。 　さて、続きましては、通告の五番をちょっと時間の関係で飛ばさせていただいて、三番目の項目です。 　第二次補正予算について麻生財務大臣にお尋ねをいたします。十兆円の予備費についてでございます。 　憲法

○古賀之士君 大臣の御所見は理解できるところもございます

○古賀之士君　大臣の御所見は理解できるところもございます。と同時に、予備費については、まずこの十兆円という規模の大きさ、これはもうこれまで全く例がない状況でございます。御存じのとおりです。そして、財政民主主義の観点から、果たして予備費のこの高額な状況はどうなのかという声があるのもまた確かでございます。 　例えば、いみじくも麻生内閣のときに、資料の四を、こちら御覧いただきたいんですが、経済緊急対応

○古賀之士君 その辺は麻生大臣とも共有できるところはあると思うんです

○古賀之士君　その辺は麻生大臣とも共有できるところはあると思うんです。というのは、やはり国民の皆さんにとっては、やはり予備費というのは一体何のために使うための予備費なのか、これが正直よく分かっていない。確かに、予見ができないから分からない、そういう考え方ももちろんあります。 　ただ、その一方で、やはり財務省さんのお仕事は、やっぱり項を立てて各省庁別に予算立てをして、そしてその使い道をきちんと明示

○古賀之士君 もう釈迦に説法ですが、言うまでもなく血税でございます

○古賀之士君　もう釈迦に説法ですが、言うまでもなく血税でございます。それを結局、企業支援のために使うということの一方で、その企業が、受け取る側の企業が、その受け取った、お金に色は付きませんけれども、そのお金の中の企業の中にあるお金を使って配当を、まあ増やしたりすることはないと思いますが、維持したり、あるいは、配当だけではなく、先ほど申し上げました自社株買い、こういったことを行っていく、つまりお金を

○古賀之士君 その対応について、細かく具体的な、資料の十一には苦情も書かれてお…

○古賀之士君　その対応について、細かく具体的な、資料の十一には苦情も書かれております、金融機関の。返済猶予、期間延長は政府からの基準がないので判断できないと言われた。保証協会が駄目だったという理由で断られたが、確認したら、それは金融機関のうそだった。メーンバンクに新規融資の相談をしたら、ほかに行けと言われた。住宅ローンの相談をしたら、感染症終息後の詳細な支払計画を出せと言われたと。 　一生懸命金

○古賀之士君 共同会派、国民民主党の古賀之士でございます

○古賀之士君　共同会派、国民民主党の古賀之士でございます。選挙区は福岡県でございます。 　先ほど委員長からも御挨拶がございましたけれども、この参議院独自のＯＤＡ特、初めての大臣の所信並びに質疑の御出席ということで、委員長を始め関係各位の皆様方、そして茂木外務大臣にも改めて感謝を申し上げます。どうぞよろしくお願いをいたします。 　そして、早速質問に入らせていただきます。その記念すべきそのＯＤＡ特

○古賀之士君 その法の支配、すばらしい考え方ですので、是非その海洋秩序以外にも…

○古賀之士君　その法の支配、すばらしい考え方ですので、是非その海洋秩序以外にも、広い範囲でもっと推進していってもよろしいのではないかと考えております。 　タイムリーなところでは、直接ＯＤＡとは関係ないかもしれませんが、昨日の中国の全人代では、香港の件に関して、国家安全法の導入を圧倒的多数で可決されました。これに対して、イギリス、アメリカ、オーストラリア、カナダの四か国は、香港の自由を脅かす、そし

○古賀之士君 通告ないのに、ありがとうございました

○古賀之士君　通告ないのに、ありがとうございました。 　ちなみに、この香港の問題に関しては、直接、旧領土ではないドイツの外務大臣も、瀬戸際からの後退をというコメントがどうやら出ているようでありますが、茂木大臣からも、やはりその点は憂慮すべき問題だという御認識と考えてよろしいんでしょうか。

○古賀之士君 ありがとうございました

○古賀之士君　ありがとうございました。 　続きまして、同じく外務大臣の所信の中から、人間の安全保障という言葉についてお尋ねをいたします。 　資料のこれ裏側ですね、見ていただければ書いてありますが、「人間の安全保障の理念に基づき、ＳＤＧｓの達成に向けた国際社会の取組を主導していきます。」と外務大臣、述べていらっしゃいますが、人間の安全保障とは、これはどういう意味なんでしょうか。そして、国際社会に

○古賀之士君 それでは、その人間の安全保障に関する国連総会決議というものがござ…

○古賀之士君　それでは、その人間の安全保障に関する国連総会決議というものがございます。 　御存じのように、これは、中国もそして北朝鮮も国連へ入っているわけでございますが、国家のオーナーシップに基づくもの、あるいは、国家主権の尊重、領土保全及び本質上国家の国内管轄権内にある事項への不干渉といった国連憲章の目的と理念を尊重して実践、国家に追加的な法的義務を課すものではないという言葉もございます。この

○古賀之士君 時間がなくなってまいりましたので、最後にいたします

○古賀之士君　時間がなくなってまいりましたので、最後にいたします。 　今の御答弁を踏まえた上で、現場も含めて非常に重要、そしてなおかつ国連という世界の舞台においても日本の重要度というのは大変高いという認識を改めていたしました。 　その上で、二番目の質問に予定をしておりました三と六を併せて伺います。 　ＷＴＯの事務局長の選挙の見通しはどのようになっているでしょうか。日本から候補を出す意欲という

○古賀之士君 まるで選対本部長のような力強いお言葉、ありがとうございました

○古賀之士君　まるで選対本部長のような力強いお言葉、ありがとうございました。 　確かに、今大臣がおっしゃったように、職員の数、あるいは出資している日本の額から比べると、まだまだ十分なポストとは言えないのかもしれません。そして、非常任理事国といえば、かつては日本のこれ言ってみれば指定席とも言えるようなところでありました。また、いま一度、その席を何としてでもということは大事なことだと思います。 　

○古賀之士君 午後もよろしくお願いいたします

○古賀之士君　午後もよろしくお願いいたします。合同会派、国民民主党の古賀之士でございます。選挙区は福岡県でございます。 　質問通告の前半と後半を入れ替えまして、今日は西村大臣が午後から今お見えでいらっしゃいますので、早速、その点に関しまして、つまり新型コロナウイルス感染症についてお話を伺います。 　まず、午前中の諮問会議が行われて、今慌ただしくこちらの部屋に来られたと思いますけれども、国民の皆

○古賀之士君 ニューノーマルという、ＮＮという言葉も出てき始めました

○古賀之士君　ニューノーマルという、ＮＮという言葉も出てき始めました。新しい生活様式、急には元に戻れないという状況も国民一人一人が恐らく考えていらっしゃることだと思います。 　そんな中で、報道によりますと、五月末までは、特に首都圏の皆さんたちの移動については、他の都道府県に関する移動に関しては引き続き自粛の要請がなされているとも聞いておりますが、この辺については特にその何か思いがおありになるから

○古賀之士君 と同時に、今懸念されていらっしゃる二波、三波への対策も引き続き講…

○古賀之士君　と同時に、今懸念されていらっしゃる二波、三波への対策も引き続き講じていかなければならないと同時に、出口戦略を当然考えねばいけないと思います。これ、ある意味で走りながら同時並行で考えていかなければならないと思う。そういった意味では、二波、三波の対策と、それから出口戦略の対策というのは、これはもう別個に考えていった方がいいんではないかと個人的には考えております。 　西村大臣は、その二波

○古賀之士君 大臣に要望ですが、出口戦略を考える上においては、専門家の皆さんは…

○古賀之士君　大臣に要望ですが、出口戦略を考える上においては、専門家の皆さんはもちろんなんですけれども、まだ出口戦略自体が早計だと考えていらっしゃる、現実的にかなり厳しい皆さんたちの声を是非取り入れていただきたい。働く方々、生活者の方々、そして医療関係者の皆さんも、最前線で働いていらっしゃる方々、そういった方々も含めて、出口戦略を総力を挙げて結集してやっていきたいというお考えを是非今後お願いをいた

○古賀之士君 では、ちょっと論点を変えさせていただきます

○古賀之士君　では、ちょっと論点を変えさせていただきます。 　資料の四を御覧いただければと思います。 　これは、保育所の問題ですね。特定警戒都道府県、いろいろお話をいただいた後ですが、ちょっと個別の話になります。 　保育所等が臨時休園した場合の利用者負担額等の扱いについて、認可、認可外等は、これ区別を問わずに有効だと思っておりました。ところが、資料の四を見ましたら、待機児童問題が解消されてい

○古賀之士君 それでは、本来は、地方創生臨時交付金以外に別途手当が必要とも考え…

○古賀之士君　それでは、本来は、地方創生臨時交付金以外に別途手当が必要とも考えるわけなんですけれども、これ、地方創生臨時交付金の、西村大臣、これ対象となるというふうに考えてもよろしいんでしょうか。その辺について、あるかないかだけでも、あるいはちょっと今の現時点では分からないとだけでもお答えいただけないでしょうか。

○古賀之士君 是非、認可、認可外、これは利用者にとっては、逆に認可外は、御存じ…

○古賀之士君　是非、認可、認可外、これは利用者にとっては、逆に認可外は、御存じのように、早朝から深夜まで預かっていただけたりと、利用者の面で考えていくことも考えると変な不公平感があってはならないと思いますので、是非前向きに検討をお願いいたしたいと思います。 　続いては、持続化給付金についてお尋ねをいたします。経産大臣にお尋ねします。お待たせをいたしました。 　いわゆるフリーランスの方々、給与所

○古賀之士君 フリーランスの方々、それから一般論ですが、個人事業主の方々にとっ…

○古賀之士君　フリーランスの方々、それから一般論ですが、個人事業主の方々にとってはまだまだこれ終わっていないお話でございますので、是非、大臣、お取り計らいをよろしくお願いを申し上げます。 　以上で、西村大臣、それから経産大臣、お二人は、私の質問としては以上でございますので、委員長、お取り計らいをお願いします。

○古賀之士君 まず、加藤大臣にお尋ねをいたします

○古賀之士君　まず、加藤大臣にお尋ねをいたします。お待たせをいたしました。 　まず、加藤紀文元参議院議員の御逝去につきまして、心よりお悔やみを申し上げます。心中をお察しいたします。 　今日、五月二十五日、アメリカ合衆国では、御存じの方も多いと思います、メモリアルデーでございます。戦没者の追悼記念日、麻生大臣も御存じと思いますが、アメリカの市場も今日は休みということになっております。 　それに

○古賀之士君 確かに、一連のコロナウイルス感染症で遺骨の収集作業は、特に海外の…

○古賀之士君　確かに、一連のコロナウイルス感染症で遺骨の収集作業は、特に海外のケースが多いものですから、非常に今滞っているというのも重々説明を受けております。ただ、これまでの経緯の中で、やはり具体的な数値目標がこの中に盛り込んでいないということも含めて、現状を理解していただきたいと思いまして、質問させていただきました。 　例えば、遺骨収集事業において、これはマスコミでも話題になりましたが、日本人

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　是非、国のために命をささげた方々のために、しっかりとした対応を取っていくというのが残された私たちの使命の一つだと思っております。 　資料の二の一、今、加藤大臣も御指摘をされましたとおり、先ほども申し上げましたとおり、今日はアメリカ合衆国ではメモリアルデーでございます。そのホームページ、担当部局のＤＰＡＡの、このホームページの下のところに下線を引いておりま

○古賀之士君 是非、そのデジタル化は何も遺骨収集に限らない問題だと思っております

○古賀之士君　是非、そのデジタル化は何も遺骨収集に限らない問題だと思っております。様々な公文書ですとか、午前中の質疑にも出ていましたけれども、いわゆる様々な番号が我々個人にも付されているような時代になりましたけれども、残念ながらそれを有効活用しているとはとても言い難いような今状況です。 　そういった今感染症のコロナの中で、各自治体や国なども新たに臨時の職員さんを雇い入れるというようなお話もありま

○古賀之士君 立憲・国民．新緑風会・社民、合同会派の国民民主党、古賀之士でござ…

○古賀之士君　立憲・国民．新緑風会・社民、合同会派の国民民主党、古賀之士でございます。 　先ほどの御説明、報告を聞いておりまして、改めましてこの参議院独自の資源エネルギー調査会、資源のない、資源の乏しい我が国にとりまして本当に存在意義それから今後のことを考えていく上で重要な調査会だということを、認識を新たにさせていただきました。 　言わずもがなですが、かつては水資源を求めて争いが起き、さきの大

○古賀之士君 今、今世紀中頃までというお話がありましたように、二〇五〇年代以降…

○古賀之士君　今、今世紀中頃までというお話がありましたように、二〇五〇年代以降、つまり二十一世紀の後半にはこの新しい技術がどのように生かされていくのか、私たちにとりまして、いや、世界にとりましても重要な案件でございますので、きちっとした見極めと、そして開発への努力を怠りなくお願いをいたします。 　さらに、その新しい原子炉技術がもたらす環境への影響につきまして、環境副大臣又は参考人にお話を伺います

○古賀之士君 相矛盾する大変難しい課題だとは思いますけれども、副大臣始め、今日…

○古賀之士君　相矛盾する大変難しい課題だとは思いますけれども、副大臣始め、今日の環境省の皆さん方、一層の奮起でひとつ脱炭素社会に向けての行動をよろしくお願い申し上げます。 　そして、今度は、また再び経産副大臣にお伺いをいたします。 　コミュニケーションの充実について、第五次エネルギー基本計画、この質問を最後にさせていただきますが、この基本計画の中に国民各層とのコミュニケーションの充実と示されて

○古賀之士君 終わらせていただきますが、最後に要望として、この資源エネルギーの…

○古賀之士君　終わらせていただきますが、最後に要望として、この資源エネルギーの問題というのはかつては、先ほど申し上げましたように、水や石油を争ってきた歴史もございます。そして、戦後の復興では、今、一バレル当たり石油は三十ドルぐらいになっているかと思いますが、日本が復興を遂げた際は一バレル一ドルから二ドルでした。こういったその石油価格の、原油価格が低廉化していた、安かったということも、幸運もありまし

○古賀之士君 合同会派、国民民主党の古賀之士でございます

○古賀之士君　合同会派、国民民主党の古賀之士でございます。今日の決算委員会、質問の機会を与えていただきましてありがとうございます。 　今日は、省庁別審査ということで、総務省それから環境省、前半は総務省、そして環境省は後半にお尋ねをさせていただこうと思っております。よろしくお願いいたします。 　まず、総務省の管轄であります、元々ルーツをたどれば旧行政管理庁の仕事のお話を端に発して、いろいろと確認

○古賀之士君 ですから、総務省の皆さんたちがせっかく指摘をされていらっしゃるん…

○古賀之士君　ですから、総務省の皆さんたちがせっかく指摘をされていらっしゃるんですけれども、残念ながら現状では最新の報告はまだ届いていない。 　さらに、二つ確認をさせていただきます。 　この改善措置の状況のうち、汚染船舶等措置訓練の実施、これ実は昭和三十六年に、当時の総務省の管轄、そのときは総務省じゃないと思いますけれども、通知を行っています。総務省は、通知が発出した当時とは出入国の状況等も大

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　もう一つあるんです。昭和三十六年のそのせっかくの通知を、残念ながら未実施ということをしております。この当時は、恐らく、昭和三十六年ですから、汚染船舶等の船舶の中に恐らくクルーズ船も含まれていないとは思うんですね。今みたいにもう毎日のように何十隻も日本に来るような、今は残念ながら自粛ムードがありますけれども。ただ、少なくとも半世紀以上、そういった訓練をもし実

○古賀之士君 是非検証していただく、あるいはまた落ち着かれたらですね、厚労省さ…

○古賀之士君　是非検証していただく、あるいはまた落ち着かれたらですね、厚労省さんなりが、コロナが落ち着かれたら、是非その辺の報告をきちんと提出するようにリーダーシップを発揮していただくようお願いいたします。 　恐らく、総務省さんが当時一生懸命作られたこういった報告なり文書が残念ながら生かされていないというようなことで、非常に悔しい思いを、総務省さんのもしかしたらもう既にＯＢやＯＧになっていらっし

○古賀之士君 この第一次の補正予算が先月末に可決、成立しまして、実際にその一兆…

○古賀之士君　この第一次の補正予算が先月末に可決、成立しまして、実際にその一兆円の枠が各自治体に配られるのが六月以降ということになるのは、残念ながらちょっと遅いんじゃないかという気もいたします。 　確かに、制度上、そのシステムを、どのようにその自分たちが予算を活用するのか、きめ細かい裁量権を与えていらっしゃるということなんだそうですが、その計画を五月の末までに出した後に更に確認作業があって、それ

○古賀之士君 ありがとうございました

○古賀之士君　ありがとうございました。 　一兆円の予算の割り振りは先ほどからもお話あって、決して満足いくものではないと、少なくともこの決算委員会のメンバーの皆様方はほとんどがまだまだ二次補正も必要じゃないだろうかとお思いの方が大勢いられると思います。その共通の認識を踏まえた上で、更にスピード感を持って取り組んでいただければ大変有り難いと思います。 　聞くところによると、その担当の皆さんたちは十

○古賀之士君 是非、今大変厳しい状況に置かれていらっしゃる医療関係者など皆さん…

○古賀之士君　是非、今大変厳しい状況に置かれていらっしゃる医療関係者など皆さんたちのために、よりすばらしいアイデアが出ることもまた期待しておりますし、ジャストアイデアですけれども、いろいろなくじで、例えば、もうかなり細かい、例えば医療の、広い意味での医療従事者を助けるためのくじをつくるとか、あるいはそれぞれの皆さん、お困りの皆さんたちのためのくじをつくっていくとか、そういうこともふるさと納税とはま

○古賀之士君 総務省さんに関連する質問は以上でございます

○古賀之士君　総務省さんに関連する質問は以上でございます。 　委員長、よろしければお取り計らいをお願いいたします。

○古賀之士君 では、続いて、環境省さんに関連する質問に移らせていただきます

○古賀之士君　では、続いて、環境省さんに関連する質問に移らせていただきます。 　環境省は、二〇〇七年に地球温暖化と感染症という報告書をちゃんと出していらっしゃるんですよね。それで、まさに今こそ、その地球の環境と感染症というものがやっぱりこれだけ密接に自分たちの中に入ってきているというものを実感している時期はないんじゃないかと思います。その上で、例えば現在では、その地球の温暖化で永久凍土が解けるこ

○古賀之士君 小泉大臣、是非、今大変人類はピンチの状態ですけれども、だからこそ…

○古賀之士君　小泉大臣、是非、今大変人類はピンチの状態ですけれども、だからこそこの環境の問題という、ある意味、一見するとつい人ごとに考えてしまうような、そういう問題を我が身をもって、あるいは周りの、周囲の皆さんたちや自分の生活のこの激変ぶりを感じながら、新しいものをつくっていく、チャンスに変えていくということでは環境省さんの責任も非常に重いものがあるかと思います。 　その上で、質問をさせていただ

○古賀之士君 是非、このグリーンボンドという存在がより国民に知られることによっ…

○古賀之士君　是非、このグリーンボンドという存在がより国民に知られることによって、また環境への取組や、あるいはまた民間企業が更にこういった取組をやってみようじゃないかという、また大きな後押しにもなるかと思います。 　そういった意味では、国サイドがあえてやらなくて民間サイドに任せる中で、税制の優遇ですとか、そのほか何か民間企業、発行する民間企業に対して何か更なるメリットというものが享受できる可能性

○古賀之士君 合わせ技になってしまうかもしれませんが、今まさにその新型コロナウ…

○古賀之士君　合わせ技になってしまうかもしれませんが、今まさにその新型コロナウイルスで闘っている人類とこのグリーンボンドの兼ね合いというものも、ある意味リンクできるところ、可能性はあると思うんですね。 　ですので、是非、小泉大臣はその辺の上でもしっかりとリーダーシップを発揮していただいて、この環境というものが私たちの生活に今どれだけの影響を及ぼしているのか、そして、グリーンボンドに投資することが

○古賀之士君 環境をないがしろにすれば、そのツケは必ずまさに自分に降りかかって…

○古賀之士君　環境をないがしろにすれば、そのツケは必ずまさに自分に降りかかってくるということを確認させた上で、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○古賀之士君 おはようございます

○古賀之士君　おはようございます。合同会派の国民民主党、古賀之士でございます。 　先月、つまり四月の末に補正予算が成立をいたしました。ただ、皆さんよく御存じのように、与野党や、何より国民、県民の皆様からは、今までの補正予算だけでは十分でないという新型コロナ感染症に対する声も次々に上がっております。 　先月の二十八日だったと記憶しておりますが、野党は、家賃の一時肩代わり、政策金融公庫などが家賃を

○古賀之士君 一つの自治体の首長さんがきっかけで、そしてそれがまた県知事さんや…

○古賀之士君　一つの自治体の首長さんがきっかけで、そしてそれがまた県知事さんや道知事さんも含めて大きな輪になってきてというお話は大変貴重なことだと思いますし、また、それを不公平感がないように連携をして、国がリーダーシップを取りながら国民の皆様に行き渡るように是非尽力をしていただきますようお願い申し上げます。 　私も福岡市長とは、アナウンサーの一応彼が後輩でございますので、少し強いことは言えますの