古賀 之士

○古賀之士君 市場参加者というようなお話もありました

○古賀之士君　市場参加者というようなお話もありました。 　これはちょっと想像なのでお答えいただきたいんですが、恐らくこれ、四月二日の国債市場特別参加者会合というものを指しているんじゃないかと思います。これ、短期ゾーンについては、令和三年度は借換債が令和二年度に比べて十兆円程度減少することから、今回の補正では平準化のため、Ｔビル、いわゆる短期債ですね、これを十兆円程度まで増額可能と考えるとか、年度

○古賀之士君 分かりました

○古賀之士君　分かりました。 　そういったことも含めると、現状、ちょっと時間の関係で、これはまた後日機会がありましたら深掘りさせていただきますが、現状の問題提起だけさせていただきます。 　つまり、そういった短期国債、国庫短期証券の保有者が、実は七割は海外の投資家が保有をしております。つまり、海外の声をその計画に反映させるという形になっているわけで、例えば、普通の国債が日銀の金融緩和頼みになって

○古賀之士君 いわゆる貸与している奨学金に関しては、これは支払を、いわゆる返さ…

○古賀之士君　いわゆる貸与している奨学金に関しては、これは支払を、いわゆる返さなくてもいいような期間を設けたり、あるいは事情によっては返さなくてもいいというような、そういう捉え方もできるということなんでしょうか、確認ですが。

○古賀之士君 時間がなくなってまいりましたので、麻生大臣にこの件ちょっとお尋ね…

○古賀之士君　時間がなくなってまいりましたので、麻生大臣にこの件ちょっとお尋ねをさせていただきますが、学生の皆さんへの奨学金です。 　貸与というのがこれまで日本の主流で、今年度からいわゆる給付型の奨学金というものも幾ばくかは採用されるようになりました。ただ、こういうコロナという緊急事態において、学生さんの皆さんたちの中には、アルバイトもできない状況で、生活費も、そして学費も払えない、もう大学や専

○古賀之士君 是非、家賃の件もそうですが、学生さんの皆さんにとっても、新年度は…

○古賀之士君　是非、家賃の件もそうですが、学生さんの皆さんにとっても、新年度は四月からでございますので、その辺の、四月に遡ってという部分も含めて二次補正で検討していただければ大変有り難いです。 　終わります。ありがとうございました。

○古賀之士君 合同会派の国民民主党の古賀之士です

○古賀之士君　合同会派の国民民主党の古賀之士です。選挙区は福岡県でございます。 　私からも、まず新型コロナウイルス感染症に関する質問をさせていただきます。 　まず、総理にお伺いをいたしますが、まず確認でございます。 　福岡県は、三年前の七月に九州北部豪雨に見舞われました。多くの方々の要望を持って首相官邸を訪れまして、その要望書を手渡しに参りました。その際、対応していただいたのが菅官房長官でご

○古賀之士君 その与野党一体となって、そして、それこそスピード感を持ってという…

○古賀之士君　その与野党一体となって、そして、それこそスピード感を持ってということを確認させていただいた上で、資料の十三ページ、十四ページ、御覧をいただけたらと思います。これは、テレビを御覧の方、それからラジオをお聞きの方にはちょっと見にくいといいますか、見えないと思いますので読み上げさせていただきますが、この資料は福岡県のこれは生活衛生同業組合連絡協議会からの緊急要望でございます。 　具体的に

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。ただ、あえて苦言を呈させていただきますと、そのスピード感も若干遅いというイメージがございます。 　といいますのは、十八日、先月の十八日の未明にアメリカのトランプ大統領が発表いたしました経済対策、お話が出た、一週間までには現金の給付についても考えられるということでしたけど、十八日の未明の段階で、アメリカのトランプ大統領は、二週間以内に、金額も日本円にして十万円余

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　ですから、今、補正予算でというお話が西村大臣からも御答弁ありましたように、私たちは、本予算で、この四月一日から使える本予算に何とかこの新型コロナ感染症の対策費をしっかりと盛り込んでいってもらいたいというお願いをしてきたということを申し上げておきます。 　では、次の質問に移ります。 　昨日のＣＮＮのニュースだったと記憶しておりますが、スペインのマリア・テ

○古賀之士君 またお話はイギリスになりますが、ジョンソン首相やハンコック保健大…

○古賀之士君　またお話はイギリスになりますが、ジョンソン首相やハンコック保健大臣の新型コロナウイルス感染が確認されております。 　総理を始め、厚労大臣、コロナ担当大臣など、関係閣僚が感染に、もし万が一ですね、確認された場合の対応というのはどうなっていらっしゃるんでしょうか。そして、テレワークで指揮を執る、こういったことも考えていらっしゃるのでしょうか。 　先日の会議でも、報道によりますと、総理

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　今まさにこの場も、この参議院の決算委員会のこの場も、それぞれの職員の皆さんたちの御奮闘もあって、今日は、三人掛けの椅子が二人掛けの椅子になったり、あるいは参考人の、それでもちょっとぎゅうぎゅう状態なんですけれども、参考人の皆さんたちの席を減らしたりとかすることによって、閣僚の皆さんたちの椅子席の間隔なども空けているということも聞いておりますが、委員長、更に

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　そして、この決算委員会は来週以降も毎週原則月曜日に行われることになっております。先ほど出ました福岡県の皆様方からの陳情書あるいは緊急要望については、来週以降、ちょうど厚労の日でもありますので、私がまた改めて深掘りの質問をさせていただきますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　さて、今、そういうところの中で、今日四月一日は、入社式、新しい社会人としてス

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　現状を訴える、ある中小企業にお勤めの方から私にメールがありました。御紹介だけさせていただきます。 　学生から直接アプローチがない中小企業にとっては、大学、それから就職活動のイベント、こういった会場での会社説明会が頼りです。しかし、それが今開催できない状況です。ネット面接、よく言われていますが、これも環境が中小企業、零細企業ではありません。採用そのものが難

○古賀之士君 更にお伺いをいたします

○古賀之士君　更にお伺いをいたします。 　先週、政令でさらっと出ていましたけれども、これでいいかなという質問なんです。これは新型コロナウイルス感染症の対策専門家会議の提言ほかに関しての御質問ですが、提言にはロックダウンが述べられております。この点について、資料を、お持ちの、お配りさせていただいた十ページなんですが、これは政令のコピーでございます。 　先週、突然定められました感染症法に基づく政令

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　そういう御趣旨であるならば、是非国会にきちんとそれを明示されて、国会に示した上で政令にという手順を踏まれることを是非希望いたします。 　さて、次は、ロックダウンに定義がないというお話でしたが、仮にそのロックダウンを一定期間、都市封鎖したり、それから外出禁止、店舗を閉鎖する、こういう措置だというふうにお考えいただいた上で質問させていただきます。 　携帯電

○古賀之士君 通告は厚労省にしていたはずでございます

○古賀之士君　通告は厚労省にしていたはずでございます。総務大臣、答えていただいてありがとうございました。 　さらに、そのトラッキングの情報についてお伺いをしますが、昨日、東京都でもとうとう七十九人ですか、八十人近い感染者が出て、そのうちの半数近い方の感染経路が分からないという、そういう実態が出てまいりました。その際に、例えば携帯などを任意でも、あるいは強制でも構いませんが、それを差し出してもらっ

○古賀之士君 重要なそれは論点だと思いますので、是非引き続き意見交換等よろしく…

○古賀之士君　重要なそれは論点だと思いますので、是非引き続き意見交換等よろしくお願いいたします。 　さて、プライバシーの保護の観点ですとか様々な形で、例えば船を降りられた方がその検査などを拒否されて自宅に帰られたということも記憶に新しいところではございますので、是非ひとつそこはしっかりと意見交換をさせていただきたいと思っております。 　一方、今度は提案という形なんですが、例えば、皆さんたちに自

○古賀之士君 ちょっとパネルを出していただきたいんですけど

○古賀之士君　ちょっとパネルを出していただきたいんですけど。（資料提示） 　このパネルをまず見ていただきたい。実は、これはグーグル社が提供しておりますコンテンツでございます。アーツ・アンド・カルチャーというカテゴリーで、文化の作品、それから有名人、それからバーチャルで実際に館内が移動できるようになっています。 　一番上の部分は、もう日本でも世界的に有名な作品でありますし、中段の部分は、これは私

○古賀之士君 今もお忙しい加藤大臣とそれから西村担当大臣は、二時から会議がある…

○古賀之士君　今もお忙しい加藤大臣とそれから西村担当大臣は、二時から会議があると伺っております。委員長、差し支えなければ御退席の指示をお願いいたします。

○古賀之士君 誤解のないように、お二人の大臣だけが忙しいというわけではございま…

○古賀之士君　誤解のないように、お二人の大臣だけが忙しいというわけではございません。皆さんお忙しいのは重々承知しておりますので、よろしくお願いいたします。 　では、引き続きまして質問を続けさせていただきます。 　一方、そういった中でのいわゆるクールジャパン対策、それで、次のパネルをちょっと見ていただきたいんですね。こちらは、クールジャパンの機構が多額の出資を行っているが、なかなか今効果が出てい

○古賀之士君 非常に、言ってみれば税金を使ってこういう大きなプロジェクトを立ち…

○古賀之士君　非常に、言ってみれば税金を使ってこういう大きなプロジェクトを立ち上げて、それがどんどん延期されているという実態。とにかく、一方で昨日も、ある旅館やホテルが破産申請したり、あるいは経営の存続ができなくて一時解雇になっている方たちがいる。 　決算委員会というのは、もう皆さんは御存じだと思いますが、これまでの国の決算、予算をきっちりチェックをして、次年度以降の、あるいは本年の予算にも反映

○古賀之士君 対策を是非よろしくお願いいたします

○古賀之士君　対策を是非よろしくお願いいたします。 　では、もう一つパネルを出していただけますか。 　オリンピック・パラリンピックがおよそ一年延期となりました。逆に、その延期を是非、災い転じてではありませんが、福となす、ピンチをチャンスに変えてはどうかという提案も含めてでございます。 　こちらのパネルは、それこそ大手通信会社によります５Ｇの技術を視察で訪ねたときの様子です。この競技用の車椅子

○古賀之士君 時間が迫ってまいりました

○古賀之士君　時間が迫ってまいりました。提案も含めてさせていただきます。 　その一年間の猶予を、まさに日本が一体となって危機を乗り越えて、日本に行こうキャンペーン、こういったものを是非やっていただけたらと思います。そうすることによって、日本の今取り組んでいるすばらしい、すばらしいといいますか、危機的な状況を乗り越えて日本に一人でも多くの方に来ていただく。それから、あと、発信する力は当然あるわけで

○古賀之士君 時間になりました

○古賀之士君　時間になりました。終わりますが、いま一度、とにかく与野党関係なく、それからスピード感を持って、そうしないと効果は半減してしまいます、是非そういうことにトライをしていただきたいということをお願い申し上げます。 　なお、引き続き、関連質問としましては、文字どおりのパラリンピアンの委員がこれから続いて様々なオリンピックやパラリンピックの質問をしてくれると思っておりますので、私はこの辺で質

○古賀之士君 立憲・国民．新緑風会・社民の古賀之士です

○古賀之士君　立憲・国民．新緑風会・社民の古賀之士です。 　私は、会派を代表し、ただいま議題となりました所得税法等の一部を改正する法律案に対し、反対の立場から討論を行います。 　本法案の基となった与党税制大綱が発表された昨年の十二月の時点で、我々三党は談話を発表しております。立憲民主党は、様々な立場にある人々が、その個性と能力を十分に発揮し、多様性を力にする社会への転換を図るための税制にシフト

○古賀之士君 立憲・国民．新緑風会・社民合同会派の古賀之士です

○古賀之士君　立憲・国民．新緑風会・社民合同会派の古賀之士です。 　ただいま議題となりました所得税法等の一部を改正する法律案について、高校野球の学校紹介のようですが、私は今回で四年連続四回目、参議院の本会議登壇は通算九回目となります。残念ながら春の甲子園は中止となっているものの、選手宣誓を見習い、正々堂々、会派を代表して、反対の立場から討論をいたします。 　まず、新型コロナウイルスでお亡くなり

○古賀之士君 立憲・国民．新緑風会・社民合同会派、国民民主党の古賀之士でござい…

○古賀之士君　立憲・国民．新緑風会・社民合同会派、国民民主党の古賀之士でございます。 　まず、貿易の動向について麻生財務大臣にお尋ねをいたします。 　二月の貿易統計では、輸出がマイナス一％、輸入がマイナス一四％と大幅減となっております。また、昨年のＷＴＯの発表によりますと、二〇一九年のプラス一・二％が二〇二〇年にはプラス二・七％に持ち直すとされておりましたけれども、今年に入ってその実現が危ぶま

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　確かに、今大臣がおっしゃったように、原油価格の異常なまでの下落、十八年ぶりに二十ドルを割ったというような状況、これは恐らく、言われているところによると、サウジアラビアがロシアへ、そして、ひいてはアメリカのシェールオイルへというような形で、なかなか交渉も難航しているようでございますが、その一方で、今お話しのとおり、日産の苅田の工場ですとか、あるいはトヨタも五

○古賀之士君 ありがとうございました

○古賀之士君　ありがとうございました。 　では、続いては、関税法の幾つかの点について御質問させていただきます。 　まず、財務省に伺います。とん税及び特別とん税に関する件です。 　この軽減の方策を、日本全国、多々、港は、港湾はございますけれども、あえて国際戦略港湾、四エリアと言ったらよろしいんでしょうか、に限っているのはなぜでしょうか。

○古賀之士君 すぐにうなずけるようなちょっと状況では少なくとも私はないんですけ…

○古賀之士君　すぐにうなずけるようなちょっと状況では少なくとも私はないんですけれども、その国際戦略港湾というのは、京浜、それから阪神、それから名古屋、四日市、もちろん東京などもありますけれども、こういった四つの重点地区といいますか、国際戦略港湾に限られての今回措置だと。 　今お話を伺ったように、あえて絞ることによって効果が見込まれるというお話もありますけれども、軽減によって具体的にどのような効果

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　あと、恐らく一番の海外のライバル港といいますかハブの拠点の港湾ということになりますと、韓国の釜山だったり、ちょっと上海は遠いかもしれませんけれども、最も我が日本に近いところは釜山だということになります。 　そうなると、重点で一番西にあるのが関西ということになりますので、例えば釜山に対抗すると言ったら向こうに対しては刺激が強過ぎるかもしれませんけれども、当

○古賀之士君 以上のお話を踏まえまして、麻生財務大臣、国際戦略港というものを今…

○古賀之士君　以上のお話を踏まえまして、麻生財務大臣、国際戦略港というものを今後少し数を増やしていく、あるいは、指定をしなくとも、こういったとん税の軽減措置というものを、地方税の、地方の自治体の負担にならないような形で増やしていったらどうかという声も上がっているわけなんですが、その辺について御所見がありましたらお願いします。

○古賀之士君 ありがとうございました

○古賀之士君　ありがとうございました。 　時間もなくなってまいりましたので、私がお配りしております資料の最後のページ、御覧いただきましょう。 　税関職員の処遇に対しての質問をさせていただきます。 　引き続き、麻生財務大臣にお尋ねをいたします。 　東京税関、名古屋税関及び門司税関が、覚醒剤取締りの功績で人事院総裁賞を受賞いたしました。受賞いたしますと、この写真のように両陛下にお会いをできてお

○古賀之士君 では、是非その評価を形にしていただきとう存じまして、更にお尋ねを…

○古賀之士君　では、是非その評価を形にしていただきとう存じまして、更にお尋ねをいたします。 　その税関職員の定年につきましても、これ随時今までもお願いをしておりますし、一部増員もされました。また、昨年のこの財政金融委員会での附帯決議も踏まえまして、どのようにこれから、また今後も含めて、あるいはこれまでもどのように動いてこられたのでしょうか。 　また、夏季の、いわゆる夏休みですね、夏季休暇につい

○古賀之士君 さらに、その期間といいますか、時期について柔軟性を持っていただけ…

○古賀之士君　さらに、その期間といいますか、時期について柔軟性を持っていただけるよう再度御要望をさせて、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○古賀之士君 立憲・国民．新緑風会・社民合同会派の古賀之士でございます

○古賀之士君　立憲・国民．新緑風会・社民合同会派の古賀之士でございます。 　茂木外務大臣におかれましては、私は初めて直接質問をさせていただくことになるかと思います。どうぞよろしくお願いいたします。 　質問の事項を、通告、若干入替えをさせていただこうと思っております。二番から入らせていただきます。 　今、朝日委員からもスポーツの交流とＯＤＡ、その役割についての御質問もございましたが、その関連で

○古賀之士君 エチオピアの三人の今病院で隔離されている方々はもちろんなんですが…

○古賀之士君　エチオピアの三人の今病院で隔離されている方々はもちろんなんですが、濃厚接触者と見られている日本人、あるいはまた現地のスタッフの方も今自宅で隔離といいますか、されているということだそうですので、しっかりとその辺を引き続き注視していただきたいと思っております。 　また、ＪＩＣＡの職員の皆様にあっては、帰国することなく引き続き勤務されるということですので、これにつきましては、やはり感染の

○古賀之士君 実際に、この今回の春の募集あるいは短期派遣の募集、こういった状況…

○古賀之士君　実際に、この今回の春の募集あるいは短期派遣の募集、こういった状況ですので、応募の数の状況については例年と比べてどうなのか、あるいはまた、その原因はもちろん新型コロナに関連することだと思われますけれども、現状の今募集の状況がもしお分かりでしたら教えていただけないでしょうか。

○古賀之士君 もう既に対策は講じていらっしゃるとは思いますけれども、改めて、年…

○古賀之士君　もう既に対策は講じていらっしゃるとは思いますけれども、改めて、年に二回募集がある場合は様子を見られて是非秋へ募集を考えてくださるようにホームページ等で周知徹底もお願いしたいと思いますし、また、これまでの皆さんたちが、リスクを顧みず今応募されている方々もいらっしゃると聞いて、やはり高い志を持っている方がやっぱり多いんだなということを改めて感じました。是非、引き続きサポートをよろしくお願

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　特に、この今回の新型コロナウイルスに関連しては、新しいことだらけなので大変対応に苦慮されていらっしゃると思いますが、外務省さんは日々新しい情報をホームページ等でアップされていらっしゃって、恐らく関心の高い方はそういったところをチェックされて、今の国際状況なども実感として持っていらっしゃるとは思いますが、特に、茂木外務大臣が、今現状の中で、懸念されていること

○古賀之士君 ありがとうございました

○古賀之士君　ありがとうございました。 　次の質問に参ります。 　平成の二十八年三月二十三日、参議院の厚労委員会で、政府答弁の中に、エボラ出血熱対応でＷＨＯの対応は後手に回ったと、公衆衛生危機に対応するＷＨＯの能力の改革が進行中というふうに議事録にも残っておりますけれども、この四年間でどれほどこの辺のところが進んだのか、これは厚生労働省にお伺いをいたします。

○古賀之士君 後手に回ったということがかつてあったということであるならば、是非…

○古賀之士君　後手に回ったということがかつてあったということであるならば、是非、この四年間の進捗状況も踏まえ、将来にわたってもしっかりと取り組んでいただきたいと思っております。どうぞよろしくお願いいたします。 　今お話がありましたように、どうしてもこういったパンデミックとかいうことになりますと、当然、資金、お金が必要になってまいります。 　次の質問は財務省にお尋ねしますが、世界銀行はこのパンデ

○古賀之士君 更にお尋ねしますが、そのパンデミック緊急ファシリティーというのは…

○古賀之士君　更にお尋ねしますが、そのパンデミック緊急ファシリティーというのは、現状たしか三億ドルぐらいだったと思うんですけれども、そのぐらいの出資金のうち、日本の割合、どれぐらい日本は貢献をしているのかと。数字的なものがもし分かりましたら教えていただけないでしょうか。

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　つまり、その拠出金の六分の一は日本が貢献しているということですね。今発動されていないということですので、それが発動されずに終わることを願うばかりでございますけれども、その一方で、発動された場合は速やかに対応願いますようお願いいたします。 　何かありますか、どうぞ。

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　いずれにしても、高額な割合を我が国は貢献をしているということに変わりはないと思います。ありがとうございました。 　引き続き財務省に伺います。 　国内の話でございます。緊急対応対策の第二弾において、危機対応業務、これがございます。民間金融機関も行うことができるはずでございますけれども、なぜかその第二弾では政投銀と商工中金、二つに限定といいますか、二つのみ

○古賀之士君 ちょっと畑違いな場かもしれませんけれども、今、藤川副大臣がおっし…

○古賀之士君　ちょっと畑違いな場かもしれませんけれども、今、藤川副大臣がおっしゃったとおり、中小企業や自営業者、事業者の皆様方への支援はもちろんなんですけれども、この厳しい低金利の中で様々な金融機関の皆さんたちのビジネスチャンスをもし奪うことになればという、そういう思いから質問をさせていただきましたので、どうぞ御理解ください。 　同様に、次の質問でも同じような、新型インフルエンザの特措法の第六十

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　せっかくですので、内閣官房からお見えですので、あえてお願いでございます。 　今お話し申し上げましたように、奨学金の返済に困っていらっしゃる方、これは四つの本当に機関でいいのか。例えば、内閣官房の方でまた主導的に、例えば専門学校に通う皆さんや大学に通う皆さんたちのその奨学金の返済に関してある程度大学側がしっかりと対応してもらえるように通達なり要請なりをして

○古賀之士君 それで、これ民間企業でしたら、こういった形で名前が公にされるとい…

○古賀之士君　それで、これ民間企業でしたら、こういった形で名前が公にされるということになると、当然、上長が、大丈夫かとか、現状の事情聴取を行ったりもすると思うんですが、その辺の状況を、情報を公開をしていただけないでしょうか。あるいはまた、本人から、いやいやこれは全然真実とは違うということで、例えば帰国を希望しているとか、そういったお話がありましたら是非御答弁をお願いいたします。

○古賀之士君 いや、お言葉ですが、昨日の質問のレクの中でも、どちらにお尋ねした…

○古賀之士君　いや、お言葉ですが、昨日の質問のレクの中でも、どちらにお尋ねしたらよろしいでしょうかということは申し上げているわけですので、その答弁は不誠実というふうに受け止めざるを得ないと思っております。 　また、それにつきましてこれからもまた各方面でいろいろな問題になると思いますけれども、今の御答弁に対しては取り消すおつもりはございませんか。

○古賀之士君 ですから、適切に業務が行われているかどうかを当然現在の所轄である…

○古賀之士君　ですから、適切に業務が行われているかどうかを当然現在の所轄である外務省さんがきちんと事情を聞くというのは全然おかしくないと思いますが、どのようにお考えでしょうか。これを最後の質問にいたします。

○古賀之士君 山本委員長の御指名によりまして、委員派遣について御報告を申し上げ…

○古賀之士君　山本委員長の御指名によりまして、委員派遣について御報告を申し上げます。 　本委員会の山本委員長、こやり理事、佐藤理事、松川理事、難波理事、岩井委員、高橋克法委員、藤井委員、本田委員、礒崎委員、岸委員、熊谷委員、高橋光男委員、新妻委員、清水委員、伊藤委員、ながえ委員及び私、古賀の十八名は、去る二月十七日及び十八日の二日間、多様な主体による連携を含む我が国国際協力に係る取組等に関する実

○古賀之士君 合同会派の古賀之士です

○古賀之士君　合同会派の古賀之士です。どうぞよろしくお願いいたします。 　昨日、国会内で、与野党の幹事長、書記局長が、政府、与野党が参加した連絡協議会をこの新型コロナウイルスに関しては設置していくということを合意しまして、今週中にも初の会合が開かれるということになりました。これは、東日本大震災のときにもこういった形での連絡協議会が設置されたと聞いておりますし、与野党、いわゆる党派を超えてしっかり

○古賀之士君 今、麻生財務大臣では検討している予定はないというようなお話をいた…

○古賀之士君　今、麻生財務大臣では検討している予定はないというようなお話をいただきましたけれども、今、お手元の資料の一枚目を御覧ください。これも通告はしておりません。未明に入ってきたニュースでございます。 　アメリカのトランプ大統領は、一兆ドル規模、日本円にしてほとんど国家予算の規模、百五兆円から六兆円の経済政策を打つということを発表いたしました。なおかつ、国民のほとんどに一千ドル、日本円にして

○古賀之士君 では、改めて麻生財務大臣にもう少し深掘りしてお尋ねしますが、アメ…

○古賀之士君　では、改めて麻生財務大臣にもう少し深掘りしてお尋ねしますが、アメリカで二週間以内に現金十万円余りが給付できるというトランプ大統領の発表で、日本というのは、そういうスピード感を持って給付が技術的に今可能なんでしょうか。

○古賀之士君 それこそ冒頭お話をしましたけれども、昨日、政府、与野党が参加して…

○古賀之士君　それこそ冒頭お話をしましたけれども、昨日、政府、与野党が参加しての連絡協議会というのも初会合が今週行われますし、こういったところでもしっかりと、もしよければ意見を提示していただいて、良い案はどんどん採用していただけるようにお願いをいたします。 　日銀の黒田総裁が、先日、この毎日新聞の記事は、少なくとも現金給付はリーマン・ショックを超す額が検討されているという書き方をされています。一

○古賀之士君 まさに今回はジャンルが違う、ある意味、新しい領域、新しいウイルス…

○古賀之士君　まさに今回はジャンルが違う、ある意味、新しい領域、新しいウイルスという敵と闘わなければならない、そのための経済政策が当然必要になってくるということだと思います。フランスのマクロン大統領はもう戦争状態まで言い切っちゃっているわけですから、それぐらいの危機管理というのがこれから、もしかすると日本にも必要になってくるのかもしれません。 　ただ、昨年、私ども国民民主党の方で、それこそ様々な

○古賀之士君 その資金繰りですが、やはり麻生大臣と私は同じ福岡ですけれども、や…

○古賀之士君　その資金繰りですが、やはり麻生大臣と私は同じ福岡ですけれども、やはり皆さんが日銭を稼がれる飲食業、サービス業、本当に不安でいっぱいで、なおかつ、お客さんがいつ戻ってきてくれるのか、あるいは、仮にこういったその新型コロナウイルスの感染が収まったとしてもお客さんが戻ってきてくれるんだろうか、明日お金がもう払えないというような方の悲痛な声も聞いております。 　だからこそ、できれば、公共料

○古賀之士君 時間が参りましたので、問題をちょっと一点追加させていただきます

○古賀之士君　時間が参りましたので、問題をちょっと一点追加させていただきます。 　先ほどの午前中の理事会でもお話があったと思いますけれども、午後の私の質疑のときに、森友問題に関しまして、美並東京国税局長、中尾横浜税関長、冨安内閣官房ＩＴ総合戦略室参事官から事情を聴取したいので、改めまして午後の理事会で協議をしていただきますよう、委員長、お取り計らいをよろしくお願いいたします。

○古賀之士君 立憲・国民．新緑風会・社民合同会派の古賀之士でございます

○古賀之士君　立憲・国民．新緑風会・社民合同会派の古賀之士でございます。 　午前中は委嘱審査について、午後は所得税法の改正案についていろいろとお話を伺ってまいりますが、まず、先ほどの西田委員からもいろいろお話がありました、やはり新型コロナウイルスの関心事が非常に高うございますので、まずそちらからお話を伺ってまいりたいと思います。 　まず、麻生財務大臣に、財務大臣のお立場というよりは、オリンピッ

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　その際に、昨日のその会見の際に、完全な形という一つキーワードが出てまいりました。その完全な形というのは、麻生副総裁もオリンピックの経験、選手としての経験をお持ちですので、これは、完全な形というのはどういう意図、意味があるとお思いですか。

○古賀之士君 トランプ大統領は、私的な意見として、一年間延期したらどうだという…

○古賀之士君　トランプ大統領は、私的な意見として、一年間延期したらどうだというお話も出ておりますが、正直、選手の皆さんたちのお立場を考えて、麻生副総理はどのように選手の皆さんたちに今、現状、メッセージを届けるとすればどういうことを伝えたいですか。

○古賀之士君 来年の同時期、福岡での世界水泳はもちろん、北京での冬季オリンピッ…

○古賀之士君　来年の同時期、福岡での世界水泳はもちろん、北京での冬季オリンピック、そして、もし二年ということになりましたら、サッカーのワールドカップや様々なスポーツイベントとも重なり合ってくるという、非常に調整が難しいというのも承知しております。 　東日本大震災のときには、よく復旧だけでは駄目なんだと、復旧と復興が一つ、ワンセットなんだということをよく言われて、今でも復旧復興と、災害の際によく使

○古賀之士君 このお話はもうぼちぼち結ばせていただいて、次のお話させていただき…

○古賀之士君　このお話はもうぼちぼち結ばせていただいて、次のお話させていただきますが、大臣が今おっしゃったように、アスリートは比較的免疫力もあるから大丈夫かもしれないけど、ただ、昨日ですかね、日本サッカー協会の田嶋幸三会長が陽性反応が出たと。実は、私はサッカーの担当もしておりましたので、実況と解説者という立場で仕事を御一緒にさせていただいたこともあります。あの元気な田嶋会長がという非常にショックを

○古賀之士君 では、具体的に、先ほど西田委員からも指摘がございました消費税の減…

○古賀之士君　では、具体的に、先ほど西田委員からも指摘がございました消費税の減税について、参考人で結構です、伺います。 　これ消費税を、たらればの話で恐縮なんですが、減税する場合、準備期間としてどれぐらい必要になってくるとお考えでしょうか。

○古賀之士君 さらに、ちょっと大事な部分なので、スピード感を本当は持っていただ…

○古賀之士君　さらに、ちょっと大事な部分なので、スピード感を本当は持っていただきたい部分なんですけれども、仮に消費税減税が行われた場合、元々お約束をしていたその消費増税分を活用した高等教育の無償化、それから幼保無償化などのこの施策については、これはちゃんと引き継がれるものなのでしょうか、それとも見直しをするべきだと今お考えなのでしょうか。

○古賀之士君 僣越ながら、西田委員とは若干私も意見異なる部分がありますので、こ…

○古賀之士君　僣越ながら、西田委員とは若干私も意見異なる部分がありますので、この辺はまだちょっと意見交換や議論する余地はあるかと思いますが、少なくとも、消費税のその活用分に関しては、これはきちっと明記をしてお約束をしたという部分ですので、これはやはり何とか財源はつくっていただかなきゃいけない。これはもう至極真っ当な考え方だというふうに思っておりますが、是非その辺はよろしくお願いを申し上げます。

○古賀之士君 では、ちょっとそれを受けまして資料の三枚目を、お配りしているのを…

○古賀之士君　では、ちょっとそれを受けまして資料の三枚目を、お配りしているのをめくっていただければと思います。 　電力会社の送配電会社についてお尋ねをいたします。経産省にお尋ねをいたします、経産省さんにお尋ねいたします。 　これ、送配電にも適用されるとすれば、送配電分離の観点からこれどのように考えていらっしゃいますか。

○古賀之士君 法律上は規制のいろいろな緩和も含めての大事な法律だとは思いますが…

○古賀之士君　法律上は規制のいろいろな緩和も含めての大事な法律だとは思いますが、思い起こせば、千葉で送配電の大きな鉄塔が幾つも倒れて、それの復旧に向けた現場のお話をちょっと御紹介しておきますが、実は、あれは東電さんだけではなくて、九州電力さんも含めて全国各地から電力会社さんが応援に来て復旧に当たっておりました。 　そのときに、やっぱりそのそれぞれの地域性、それから天候や地形、違うものですから、そ

○古賀之士君 是非お願いいたします

○古賀之士君　是非お願いいたします。 　厚生年金に入っている一般の給与所得者もそうですけれども、かつては二十年その厚生年金を納めて初めて給付資格が得られるという時代がありました。それとここ連動している部分もあったのかなという気もいたします。ただ、実情、今現在は、やはり転職される方が非常に多い、それから、こういうシステムに元々合わないような今社会情勢にもなってきておりますので、是非この辺のシステム

○古賀之士君 是非これも、今の現状に鑑みて、是非もう一度考え直しをされるように…

○古賀之士君　是非これも、今の現状に鑑みて、是非もう一度考え直しをされるようにお願いを申し上げておきます。よろしくお願いいたします。 　それから、税制の中で欠かすことのできないのが、やはりお金を徴収する立場でございます。 　堺税務署において新型コロナウイルスの患者さんが発生したという発表もございました。確定申告時、非常に皆さんも混雑している中で接客業務に当たっている税務職員も多く、懸念がされて

○古賀之士君 時間もなくなってきましたので、財務大臣にお尋ねします

○古賀之士君　時間もなくなってきましたので、財務大臣にお尋ねします。 　今のお話も受けまして、国税職員の定員についてこれまでもお尋ねをしてまいりました。本会議でも代表質問で総理にお尋ねしたところ、中長期的に必要な機構、定員を確保し、税務執行体制の確保に努めてまいりますとの答弁をいただいております。この一年間、どういうような対応をされてこられたのか、そして、今後どういう取組を行っていかれるのか。

○古賀之士君 時間がなくなってまいりました

○古賀之士君　時間がなくなってまいりました。 　今日、朝方、午前中の理事会からも参考人の要求をさせていただきました。残念ながら、当該の参考人は呼んでいただくことができず、現職の今の役職の方ならばということで今お見えになっていらっしゃるようでございます。本来でしたら、やはり当時のお話を伺いたかったので、当該の要求をさせていただいた参考人の方に是非お越しいただきたかった、そういう思いを皆様方にお伝え

○古賀之士君 麻生大臣、お伺いします

○古賀之士君　麻生大臣、お伺いします。今の報道の、週刊文春の報道の手記、これは本物だとお考えですか。

○古賀之士君 少なくとも、本日ですか、提訴する予定と書かれております

○古賀之士君　少なくとも、本日ですか、提訴する予定と書かれております。誰が何のためにその改ざんを行ったのか、その改ざんの原因となった土地の売払いというのは具体的にどのように行われたのか、真実をもう一度明らかにする必要があると申し述べて、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○古賀之士君 立憲・国民．新緑風会・社民合同会派の古賀之士でございます

○古賀之士君　立憲・国民．新緑風会・社民合同会派の古賀之士でございます。 　三人の参考人の方々には、大変知見のあるお話をいただきまして、ありがとうございます。私からも感謝申し上げます。 　では、お時間の関係もありますので、早速伺います。 　荒戸参考人に伺います。 　いわゆるピークオイル論、こちらのお話も先ほどございましたけれども、いわゆる石油掘削はいずれピークを迎えてその後は下落、いずれ枯

○古賀之士君 ありがとうございます

○古賀之士君　ありがとうございます。 　今お話がありましたそのシェールオイルの分も含めてですが、日本の周辺海域で、先ほど地図も見せていただきましたその石油、天然ガスについて、掘削について、技術的な課題というのはどのようにお考えになっていらっしゃるでしょうか。 　それから、そのシェールオイルと同様に、今後は商業ベース、採算性が取れていく期待、この辺についても御所見を伺いたいですが。

○古賀之士君 それによって商業ベースもまた見えてくるという理解でよろしいですか

○古賀之士君　それによって商業ベースもまた見えてくるという理解でよろしいですか。

○古賀之士君 ありがとうございました

○古賀之士君　ありがとうございました。 　まだまだ伺いたいんですが、お時間の関係もありますので、小澤参考人に伺います。 　一番言いたいことと先ほどおっしゃっていた中の一つに、火力発電所のお話もございました。御存じのように、原子力発電所については運転開始から四十年を経過して延長ができるということはありますが、この火力についても、発電開始からもう既に四十年以上たって、老朽発電所あるいはその予備軍と

○古賀之士君 ありがとうございました

○古賀之士君　ありがとうございました。 　飯田参考人にもお話をお伺いしたかったんですけれども、お時間がどうやら来たようでございます。以降の質問の皆様方にお預けをしたいと思っております。 　あと、個人的には、フランスで建設が進んでいるＩＴＥＲの問題ですとか、あるいは小型モジュール原子炉、これはアメリカのベンチャーなどでやっておりますが、こういうお話なども伺いたかったです。 　以上で質問を終わり

○古賀之士君 参議院議員の古賀之士でございます

○古賀之士君　参議院議員の古賀之士でございます。 　今日は、三人の参考人の皆様方、貴重な御意見を本当にありがとうございました。 　基本に立ち返って、先ほどから、原油の価格ですとか、それから備蓄の問題が出ておりますので、それぞれの参考人の方にお尋ねをいたします。 　ちなみに、基本的な質問で恐縮ですが、原油というのは当然、石油に精製をしていってそれぞれの分野で様々な商品ですとか燃料に使われるわけ

○古賀之士君 つまり、どうしてもそういう、まあ最小限度にはなってしまうかもしれ…

○古賀之士君　つまり、どうしてもそういう、まあ最小限度にはなってしまうかもしれませんけれども、環境に若干問題があるものでも、できざるを得ない部分もあるという理解でよろしいわけですかね。

○古賀之士君 まさに次の質問はその視点なんですけれども、これから先、そのＥＶの…

○古賀之士君　まさに次の質問はその視点なんですけれども、これから先、そのＥＶの車などもかなり注目を集めていますし、そういったことになると、今、日本でもかなりの燃料に関しての税金が掛けられています、税制上ですね。これが今後、税収に対してどのような影響を与えていくのかというようなお考えをお持ちでしたら、是非御見識を教えていただけないでしょうか。

○古賀之士君 お分かりになる方で、もしよければ

○古賀之士君　お分かりになる方で、もしよければ。済みません。

○古賀之士君 委員長にお聞きすべきだったかもしれませんけれども

○古賀之士君　委員長にお聞きすべきだったかもしれませんけれども。 　そのほか、畑中参考人、田中参考人で、是非これだけはというようなことがございましたら教えていただけないでしょうか。

○古賀之士君 ありがとうございました

○古賀之士君　ありがとうございました。 　これからのやはり資源エネルギー問題というのは、今お話を参考人の方々からいただいたように、環境問題や、それからこれからの技術的な問題、それを踏まえた税収の問題等、非常に多面的でなおかつ複雑な国際状況も踏まえた中で、引き続き御指導のほどをよろしくお願いを申し上げます。 　委員長、それから各委員の皆様、よろしく引き続きお願いいたします。 　質問は以上でござ

○古賀之士君 合同会派の古賀之士です

○古賀之士君　合同会派の古賀之士です。よろしくお願いいたします。 　補正予算と予備費についてお尋ねをいたします。 　まず、参考人に伺います。資料の一、それから一の一、一の二、一の三、今お配りをさせていただいております。インターネット中継を御覧の方にも分かりやすいように御説明いたしますが、まずは資料の一の一、三百五十億円という数字を覚えておいてください。これは、建設国債の対象となる出資金について

○古賀之士君 自己資本比率を上げるためというようなお話ですけれども、建設国債か…

○古賀之士君　自己資本比率を上げるためというようなお話ですけれども、建設国債から調達したのはなぜなんでしょうか。 　その財政投機関債を発行できるはずなんですけれども、財政投機関債をあえて発行しなかったのも自己比率を上げるため、自己資本比率を上げるためという理解でよろしいでしょうか。

○古賀之士君 その出資金ですが、ＪＢＩＣの一般勘定と特別勘定、どちらに入りますか

○古賀之士君　その出資金ですが、ＪＢＩＣの一般勘定と特別勘定、どちらに入りますか。

○古賀之士君 あえて伺いますが、補正予算とはいえ、例えば、自己資本比率を上げる…

○古賀之士君　あえて伺いますが、補正予算とはいえ、例えば、自己資本比率を上げるためということですけれども、政府は、建設国債で調達したお金を出資するということは、これ、ある意味では、政府が、自助努力で頑張りなさい、自己比率を高めなさい、自己資本比率を高めなさいと言っている一方で、政府が実際はお手伝いしている感じですよね。これには問題を感じませんか。違和感感じませんか。

○古賀之士君 それならば、資料の一の三、御覧いただきたいんですが、三百五十億円…

○古賀之士君　それならば、資料の一の三、御覧いただきたいんですが、三百五十億円の更に下にある枠ですが、七百億円で、これ産業投資予備費というのがあります。ここから使えばいいんじゃないですか、三百五十億円。

○古賀之士君 ただ、そもそもこの予備費というのは、御存じと思いますけれども、前…

○古賀之士君　ただ、そもそもこの予備費というのは、御存じと思いますけれども、前年度一億円だったというふうに理解しても、間違いないですよね。そうしたら、その前年度一億円から今年度は大幅に六百九十九億円増えて七百億円になっております。七百億円になっていて、なおかつ、もう今年度って二か月しかないんです。二か月しかなくて三百五十億円ここに使い道があるのであれば、そこは充当してもいいんじゃないかと思うんです

○古賀之士君 そうなると、ある意味丼勘定と言ったら怒られますけれども、現状七百…

○古賀之士君　そうなると、ある意味丼勘定と言ったら怒られますけれども、現状七百億円まだあって、その使い道は、この予備費というのはまだ決まっていないわけですよね。決まっていなくて、そのまま残しておこうということに今なっていると聞いておりますけれども。 　だったら、これ更にちょっと深掘りさせていただきますけれども、予備費を使用する際には、長期運用法の第五条、それによっての計画の変更が必要であり、それ

○古賀之士君 ということは、予備費を使用しないでわざわざ建設国債を経由で出資金…

○古賀之士君　ということは、予備費を使用しないでわざわざ建設国債を経由で出資金を出してくるのは、今申し上げたような、まあ面倒くさいと言ったら怒られますけれども、この面倒くさいプロセスを回避するためではないかというような疑いさえ出てくるわけなんですよ。こういった点についてはどういうふうに考えられますか。

○古賀之士君 ただ、じゃ、三百五十億円の建設国債を発行わざわざして、そしてそれ…

○古賀之士君　ただ、じゃ、三百五十億円の建設国債を発行わざわざして、そしてそれを特会を経由してＪＢＩＣの方に出していくというんであるのと、それと、わざわざ予備費を今回取っていて、七百億円、そして、これまでの法律であれば半分の三百五十億円を返済できると、返済しなければならないという法律があるわけで、これ、きちっと三百五十億円が一致するんですよ、金額が、面白いように。この辺を、行って来い状態になるから

○古賀之士君 ただ、これ作るのはあくまで財務省さんですよね

○古賀之士君　ただ、これ作るのはあくまで財務省さんですよね。だから、国会があくまでそれは承認をするわけであって、考えられるのは、今申し上げたように、その七百億円と三百五十億円の関係というのは、様々な通過的なものを考えずしてストレートにしゅんと建設国債からやっていけば、あっという間に三百五十億円をＪＢＩＣさんの方に出せるわけですし、と同時に七百億円が丸々残るという、そういう理屈になるわけですよね、結

○古賀之士君 確かに、そのＪＢＩＣの本来の目的というのは、様々な海外の、先ほど…

○古賀之士君　確かに、そのＪＢＩＣの本来の目的というのは、様々な海外の、先ほどから麻生大臣もおっしゃっている経済の海外の下方リスクにも備えるためという大きな指針が柱の中の一つにあるわけなんですけれども、ただ、そう言いながら、この辺のお金の出し入れが、ちょっと見えないところも見えてくるというのはどうなのかなというのが個人的な問題提起でございます。 　更に伺いますが、予備費と補正予算、支出目的が重複

○古賀之士君 一般論としてはお話を伺いましたけれども、各論としては、この産業投…

○古賀之士君　一般論としてはお話を伺いましたけれども、各論としては、この産業投資予備費については目的が絞られています、産業投資支出が現存する機関に対する追加出資に限るという。かつ、ＪＢＩＣへの出資は特に問題ないように思えますが、補正予算と、こうした特定の予備費ですよ、一般の予備費ではなくて、特定の予備費との優先順位についてはどんなふうにお考えですか。

○古賀之士君 いずれにしても、この三百五十億円というお金が建設国債から特会を経…

○古賀之士君　いずれにしても、この三百五十億円というお金が建設国債から特会を経てＪＢＩＣに行き、そしてこれが使われるという。一方で、七百億円の予備費というものは全く行き先も予定も見込まれないまま今年度はあと残り二か月に迫っていると、なかなか実務上の時間的な制約もあって七百億円はそのままになっている状態だと。これはやはりちょっとスピード感が足りないような印象を受けております。 　まとめの時間にもう

○古賀之士君 いずれにしろ、建設国債というものの今後の使い道というのは法的には…

○古賀之士君　いずれにしろ、建設国債というものの今後の使い道というのは法的には今問題がないんですけれども、一般的な皆さんが、えっ、ＪＢＩＣにも行くんだというようなことに関して違和感を感じる方ももう少なからずいるという認識は持っております。これも踏まえて、今後の予算の在り方、あるいは今度決算委員会なども開かれる予定ありますけれども、またお話を伺わさせていただければと思っております。 　質問を終わり

○古賀之士君 委員長の選任につきましては、主宰者の指名に一任することの動議を提…

○古賀之士君　委員長の選任につきましては、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。