下野 六太

○下野六太君 公明党の下野六太です

○下野六太君　公明党の下野六太です。 　私は、自民、公明を代表して、ただいま議題となりました地域共生社会の実現のための社会福祉法等の一部を改正する法律案について質問いたします。 　初めに、新型コロナウイルス感染症によりお亡くなりになられた方々に謹んでお悔やみを申し上げるとともに、現在治療中の方々の一日も早い回復をお祈り申し上げます。 　さらに、医療現場、福祉活動に従事する方々、社会を支えるた

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　発言の機会をいただきまして、心より感謝申し上げます。 　私は、前職が中学校の保健体育の教師を三十年間務めてきましたので、その中にあって、困難を抱える子供たち、そして家庭の経済の格差が学力の格差につながっているというその現実、それらについてお話をさせていただければと思っております。 　中学校において、まあどの教科もそうなんですが、できる子からでき

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　早速質問に入らせていただきます。 　四月七日、緊急事態宣言が出され、全ての国民が不要不急の外出を控え、ステイホームを合い言葉にし、医療現場の方々を始め国民一丸となって頑張ってきたことが今日の一部解除につながったのではないでしょうか。山登りでいえば八合目、いよいよ全面解除の山の頂上が見えてきつつあると思いますが、本当に苦しく最も重要なのは、八合目で

○下野六太君 緊急事態宣言の地域が一部解除になります

○下野六太君　緊急事態宣言の地域が一部解除になります。これからが経済活動のＶ字回復のタイミングだと思います。 　これから二次補正予算の編成も本格化させていかねばなりませんが、地元福岡の方々を始め全国の様々な方々の要請をまとめると、ポイントは三点に絞られるかと思います。一点目は雇用調整助成金の上限額の引上げ、二点目は飲食店など中小企業の賃料負担の軽減、三点目は困窮する大学生、大学院生、専門学校生等

○下野六太君 今回の一部解除につながったことに対して様々な要因があるかと思いま…

○下野六太君　今回の一部解除につながったことに対して様々な要因があるかと思いますが、特に、最初に緊急事態宣言が出された地域からの人の移動が抑制されたことではないかと思っております。その観点から、これから緊急事態宣言中の地域と解除される地域とが隣り合っていることは気を付けねばならないことだと思います。 　人の往来について、先ほどもありましたが、もう一度、どのように気を付けていけばいいのかをお示しい

○下野六太君 以上で終わらせていただきます

○下野六太君　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。本日は、質問の機会を与えていただき、大変ありがとうございます。 　それでは、早速、人事官の候補になられております古屋浩明参考人に御質問させていただきたいと思います。 　古屋さんは、人事院で課長、次長、局長、事務総長を歴任をされてこられましたけれども、公務員の士気を高める、職員の士気を高めるためにどのようなことを心掛けてこられたのかということと、そして

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。非常に参考になりますので、是非私も読んでみたいと思います。 　次の質問に移ります。 　古屋参考人は給与局長時代に、国家公務員給与における諸問題に対応するために、地域間、世代間の給与配分の見直しを行っておられますが、それはどのような見直しだったのか、具体的に教えていただければと思います。よろしくお願いします。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　次に、女性活躍についてお伺いしたいと思います。 　国家公務員の令和元年七月時点の登用状況は、いずれの役職段階においても女性の占める割合が調査開始以降最高数値となりました。指定職相当では四・二％、本省課室長担当職では五・三％、国の地方機関課長・本省課長補佐相当職では一一・六％、係長相当職では二五・六％と、いずれの役職段階でも増加傾向であり、取組が順調に効果

○下野六太君 以上で終わらせていただきます

○下野六太君　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野でございます

○下野六太君　公明党の下野でございます。 　本日は、四人の参考人の皆様、大変お忙しい中に足を運んでいただきまして、また勉強の機会を与えていただき、心より感謝申し上げます。 　　　〔委員長退席、理事石田昌宏君着席〕 　それでは、まず、七十歳までの就業を確保をする高年齢者就業確保措置の導入に当たっては、湊元参考人のお話どおり、労使で十分に話し合う仕組みが最重要だと私も思っております。しかし、先ほ

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　また、努力義務の段階ですと、労使協議に参加した労働者以外は、労働者の側から、自分の企業が措置を講じているのか、講じているとしてもどの程度のものなのかというのが分かりづらいということも想定をされるのではないかと考えています。 　制度の導入に当たっては、企業が積極的に自社の労働者に自社がとっている措置を説明し利用を促していくよう、国が何らかの働きかけを企業に

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　続いて、中途採用に関する情報公開について玄田参考人にお伺いをしたいと思います。 　一昔前までは、学校を卒業すれば新卒で就職をして定年まで勤め上げ、その後は余生を送るということが一般的でありました。しかし、現在では、定年まで勤め上げる働き方以外に、複数の企業を渡り歩く働き方を選択する人が増えてきております。二〇一八年では、新卒者が百二十二万人に対して転職入

○下野六太君 続けて、もう一点お聞きしたいと思います

○下野六太君　続けて、もう一点お聞きしたいと思います。 　この中途採用の促進としては、正直、まだまだ始まったばかりという印象を持っておりますが、雇用の在り方については、中途採用の促進以外にも、従来の新卒一括採用や終身雇用等も一緒に考えていくことが必要だというふうに考えております。 　そういった点も含めて、今後の雇用の在り方に対する考えをお聞かせ願いたいと思います。玄田さん。

○下野六太君 非常に勉強になります

○下野六太君　非常に勉強になります。ありがとうございます。 　続けて、石田参考人に、七十歳までの就業確保と高齢者の賃金低下についてお聞きしたいと思います。 　働く高齢者の側の視点から、定年を迎えた高齢者の継続雇用における賃金の在り方についてもお考えをお聞きしたいと思いますが、今回の法案が成立をすれば、例えば定年が六十歳の場合、七十歳まで実に十年も継続雇用として過ごすということも考えられます。

○下野六太君 済みません、大変勉強になりまして、時間が来ましたので、水野参考人…

○下野六太君　済みません、大変勉強になりまして、時間が来ましたので、水野参考人、ちょっと時間で質問することできなかったんですが、申し訳ありません。 　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　まず初めに、新型コロナウイルスについての質問をさせていただきます。 　私の地元の福岡の春日市の方の中学校で実際に起こった問題であります。二月の二十六日出発の修学旅行、京都、奈良の修学旅行が、春日市内六校中三校が同時に出発をする予定でありましたが、もうコロナウイルス対策による自粛で、学校と旅行会社との判断で自粛をす

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。何とか少しでも国の方で補助をしていただけたらと願っております。 　次に、日赤の献血時間の延長問題についてお尋ねしたいんですが、私、身近なボランティアだと、献血は、そのように捉えておりまして、六十七回目の自身の献血は国会で、六十八回目は先日、有楽町駅前の交通会館六階でさせていただいておりますが、皆さん御承知のとおり、献血における血液は長期保存ができない、赤血球は

○下野六太君 私、有楽町のところに行きましたら、大体十七時というふうに何かこの…

○下野六太君　私、有楽町のところに行きましたら、大体十七時というふうに何かこの間聞いたんですよね。もう少し、もう一回調べていただけたらなと思いますし、また、四百㏄の全血の献血と成分献血とではまたちょっと違っているような状況等がありまして、繰り返し献血をしようとする人はやっぱり成分献血の方をできるだけしたいなというふうに思っているんですね。 　ですから、私、この間行ったときはちょっと立て込んでおり

○下野六太君 次に、認知症問題についてお伺いします

○下野六太君　次に、認知症問題についてお伺いします。 　二〇一八年には認知症の方の数は五百万人を超えて、六十五歳以上の高齢者の約七人に一人が認知症と見込まれています。軽度認知障害の方も合わせると、四人に一人が認知症又はその予備軍の方と言われております。二〇一五年一月には新オレンジプランが策定されて、認知症の方の意思が尊重され、できる限り住み慣れた地域の良い環境で自分らしく暮らし続けることができる

○下野六太君 二〇一九年度から、認知症サポーターの近隣チームによる、認知症の方…

○下野六太君　二〇一九年度から、認知症サポーターの近隣チームによる、認知症の方や家族に対する生活面の早期からの支援等を行うチームオレンジの取組が開始されています。チームオレンジの概要、期待される役割、初年度の成果及び今後の目標等について説明をお願いします。

○下野六太君 厚労省が昨年十二月に発表した特別養護老人ホームの入所申込者の状況…

○下野六太君　厚労省が昨年十二月に発表した特別養護老人ホームの入所申込者の状況に関する調査結果によりますと、要介護者三から五の方で約二十九万二千人の方が待機をしており、また、要介護一から二で特例入所の対象となっている方は約三万四千人待機していることが分かっています。 　同調査結果についての厚労省の評価について説明をお願いします。また、待機者数の減少、待機期間の縮小に向けた厚労省の決意についてお伺

○下野六太君 以上で終わらせていただきます

○下野六太君　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。初質問に立たせていただきます。 　私は、一昨年六月まで中学校で三十年間保健体育の教師として勤めてまいりました。今回の新型コロナウイルス対策による休校措置で、元同僚の先生方や保護者、卒業生、中学生の子供たちから多くの連絡をいただきましたので、そのことを中心に質問をさせていただきたいと思います。 　学校休校措置で教育現場には戸惑いが広がっています。小六、

○下野六太君 ＧＩＧＡスクール構想が補正予算に組み込まれました

○下野六太君　ＧＩＧＡスクール構想が補正予算に組み込まれました。一人一台の端末と学校内で高速かつ大容量の通信ネットワークを整備するものですが、インターナショナルスクールではＩＣＴを使った遠隔でのリモートラーニングが行われています。 　教育現場の先生方や保護者の方々からは、このＧＩＧＡスクール構想の一環で、インターネットを活用して学習できる仕組みをつくってほしいという要望が出されていますが、いかが

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　学童保育の現場では人手不足が深刻化しています。将来教師を志望している意欲あふれる学生は各都道府県にいると思いますが、その学生たちがボランティアを含め学童保育の現場に入ってくれた場合、単位の認定ができる仕組みも整えると学生たちもやる気が湧いてくると思いますが、いかがでしょうか。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　各学校には、週当たり十数時間の授業を受け持っておられる非常勤講師の先生方が多く勤務しておられます。今回の休校措置によって突然授業がなくなってしまったことによって収入源が断たれている状況です。学校から連絡がないため、途方に暮れておられる方もおられます。 　このような講師の先生方の休業補償についてお聞かせください。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　休校措置によって体育の授業や部活動もできなくなった上に、運動できずに自宅にいる子供たちの体力の低下が心配です。これに対して何らかの取組は予定はされているでしょうか、お答えお願いします。

○下野六太君 安心しました

○下野六太君　安心しました。是非、今後ともよろしくお願いします。 　今回の休校措置に伴い、学校給食の事業者も予定をしていた給食提供のキャンセルによって大変御苦労をされていることを公明党として関係団体から伺いました。この苦難を乗り越え、学校が再開されたときに学校給食を届けることができるように事業を支えていただきたいと思います。 　先日の予算委員会で、竹谷参議院議員から学校給食関係事業者等に生じる

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　休校措置になった今、学校から出される宿題だけでは時間を持て余して困るという声を保護者の方々から聞いております。多忙を極めていた現代っ子に自分を見詰める時間ができた今、読書を勧めてみてはいかがでしょうか。読書を始め、新聞、雑誌の活字に親しむ習慣を身に付けられるとよいかと思います。 　アメリカのエマソンは、良書は最良の大学の代わりをすると言いました。この機会

○下野六太君 渡辺参考人にまず御質問をさせていただきたいと思います

○下野六太君　渡辺参考人にまず御質問をさせていただきたいと思います。 　私は、一昨年六月まで三十年間、中学校で保健体育の教師をさせていただいておりまして、この資料と御説明の中で私も共感するところがたくさんあるんですが、やはり子供たちの中に、一番の今問題点は、ここに、資料にありますように、自己効力感、自尊感情、もう自分を肯定できない子供たちが今非常に多い現状があって、この三十年間、何と闘ってきたか

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　松本参考人にお伺いしたいんですが、渡辺参考人の資料からお伺いすることになって大変申し訳ないんですけれども、経済的資本と文化的資本、社会関係資本が高い学力につながるというようなこの中にあって、私はその文化的資本の中で最も重要視しているのが本です。読書です。子供がこれから先、貧困家庭から社会で勝負していく力を身に付けていくためには、社会に行くまでの間、そして社

○下野六太君 済みません、先ほど言い忘れました

○下野六太君　済みません、先ほど言い忘れました。公明党の下野と申します。よろしくお願い申し上げます。今頃申し訳ありません。 　周参考人、先ほど時間なくてお尋ねできなかったので、お尋ねさせていただきたいと思います。 　シングルマザーで育っているお子さん、高校二年生の女の子と先日話す機会がありまして、話をしておりまして、高校二年生ですから、来年三月に私とお母さんは両方とも卒業するんだという話だった

○下野六太君 いろんな形で、この制度があるということを出かけていって紹介をする…

○下野六太君　いろんな形で、この制度があるということを出かけていって紹介をするとかというようなことが社会全体が不足しているんではないか、要するに知らないと。この制度が、要するに多くの方の知るところにはないと。だから、たまたまそのハローワークで、職業、困って相談をして紹介をしてもらったからそのことが分かったということで、なかなか社会全体には浸透していないというようなことについてどのようにお考えでしょ

○下野六太君 ありがとうございました

○下野六太君　ありがとうございました。非常に参考にさせていただけると思います。 　では、渡辺参考人にお尋ねしたいと思います。 　先ほどの習慣の話なんですが、経済的に困窮している家庭において、やはり学習の習慣がなかなか身に付いていないというようなお子さんが、渡辺参考人たちのキッズドアにおいて、私は習慣が変わったのではなかろうかというふうに思っているんですね。子供たちが、一人で放っておくとやはりし