こやり 隆史

○こやり隆史君 自由民主党のこやり隆史でございます

○こやり隆史君　自由民主党のこやり隆史でございます。 　私は、自由民主党を代表し、ただいま議題となりました法律案につきまして質問をさせていただきます。 　まず、子ども・子育て政策について伺います。 　昨年の出生数は八十万人を下回り、出生数の低下は予想以上です。経済活動の活性化や社会保障機能の安定性を図るためにも、大胆な政策を実行し、このトレンドを反転させていかなければなりません。これには未来

○こやり隆史君 皆さん、お疲れさまでございます

○こやり隆史君　皆さん、お疲れさまでございます。自民党のこやり隆史でございます。 　今日はちょっと夕刻遅くまでの質疑になりますが、はい、了解いたしました、皆さんよろしくお願いを申し上げたいというふうに思います。 　まずは、不当寄附勧誘防止法の質疑を、何点か確認をさせていただければと思います。 　昨年の臨時国会の議論の中心を占めましたこの本法の審議につきましては、自民、立憲、維新、公明、国民の

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　体制をしっかり整えてということでありますけれども、実際にこの法律を運用するのは大変難しい、技術面も含めていろんな難しい面があると思います。特に、この規制対象が、宗教法人はもちろんのこと、ＮＰＯでありますとか公益法人、まあ様々、幅広い規制の対象になっているということから、私もこの昨年の十二月の審議におきまして幾つか確認をさせていただいております。 　その

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　昨年の状況を思い出しますと、やっぱり我が国の特性でもありますけれども、熱しやすくて冷めやすいということもあります。やっぱり、かなりこの本件、本問題についても数か月がたって大分その関心が薄れているという面も出てきていると思いますので、しっかりと周知啓発、これは継続して行っていただきたいというふうに思います。 　じゃ、その次、処分基準案の趣旨について二点確

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　法の趣旨、しっかり審議を踏まえて基準が作られているということでありますけれども、一方の意見として、これは衆議院の消費者問題特別委員会の大臣所信に対する質疑でありますけれども、ジャパンライフ事件を引き合いに出しながら、この処分基準の案では運用が生じるんじゃないか、支障が出るんじゃないかというような質疑があったというふうに承知をしております。 　今回の新法

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　それぞれの法に従ってしっかりと運用をしていただくということが一番だと思いますので、お願いをしたいというふうに思います。 　あと、この勧告等を、行政措置を行うときの発動要件について少し確認をしたいというふうに思います。 　法律上、勧告の発動要件の一つとして、個人の権利の保護に著しい支障が生じていると明らかに認める場合と規定されております。若干、どうした

○こやり隆史君 大臣、ありがとうございます

○こやり隆史君　大臣、ありがとうございます。 　今大臣御答弁あったように、今の原案では裁判所の判決しか例示をされていないというふうに理解をしておりますので、是非、今御答弁にあったように、紛争処理とか、できるだけ明示をしていただいて、分かりやすい基準となるように御配慮をいただければというふうに思います。ありがとうございます。 　少し、幾つか確認をさせていただきました。やっぱり、この法律の施行とい

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　本当に、この法の運用、様々な情報が寄せられてくると思います。そういう意味では、いろんな情報を総合的に分析をして勘案をして、しっかりとそれを具体的な措置につなげていく、こういうことが必要になってきますし、冒頭、運用体制というのも確認をしましたけれども、実際に、何というか、業務量に応じて、これは臨機応変に強めたりするということも含めてしっかりやっていただきた

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　不安に駆られた相談をされる方というのは、時には話をしっかりと聞いていただくというだけでも安心感を与えるということもありますので、両面しっかりと体制を整えていっていただければというふうに思います。 　あと、これも大臣所信にありました。事業者の広告であるにもかかわらず、一般消費者が広告であると分からないものについて対応を強化するという旨発言をされています。

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。新法中心に所信の質疑をさせていただきました。 　やっぱり、消費者庁の行政というのはほかの官庁の行政と少し違って、やっぱり一般消費者が対象であって、対象があるんですけれどもないような、大変難しい、幅広い方々を対象にしている行政であり、そういう意味で、人員に限界もある中で大変難しいかじ取りというか、そういうことが求められるというふうに思いますけれども、冒頭、まさ

○こやり隆史君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

○こやり隆史君　委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

○こやり隆史君 おはようございます

○こやり隆史君　おはようございます。自民党のこやり隆史でございます。

○こやり隆史君 改めまして、おはようございます

○こやり隆史君　改めまして、おはようございます。自民党のこやり隆史でございます。 　今日は、早朝から質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　時間も限られておりますんで、早速質問に入らせていただきたいと思います。 　先ほど河野大臣あるいは稲田委員長からお話がございましたこの二法案について、今回のこの法案策定プロセス、まさに政府案を作る段階においても与野党において様々な協議をなされ

○こやり隆史君 大臣、ありがとうございます

○こやり隆史君　大臣、ありがとうございます。 　今の大臣の御説明の中にも、特にこの新法については、我が国の憲法を始め法体系、そうした枠組みがある中で、ぎりぎり、最大限この被害者の皆さんを救済をする、あるいは未然防止をしていく、そのための内容を含んでいるという法律であるということを理解をいたしました。 　他方で、昨日の本会議でも様々な議員、委員から指摘があったんですけれども、まさにしっかりと、法

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　まさにしっかりと、この趣旨が誤解されないように、そして適切に、まず活動されている多様な法人等の皆さんが安心してこれからも活動ができるように、これはしっかりとこの法律の中身や趣旨を周知をしていただくということが一番大事かなというふうに思っておりますので、その点、これからも政府におかれては努力をしていただきますように、よろしくお願いを申し上げたいと思います。

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　まさに実効性を高めるために様々な工夫をしていただいたということかというふうに思います。先ほどの質問の中でも、その中で、行政行為である勧告等についての措置を新たに加えたというのは大きな修正点であるかというふうに思います。まさに、禁止行為としてしっかりとした規定がなかなか難しい、この我が国の今の法制下の中では。そうした中で、行政行為としての勧告を入れることに

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　まさに今御説明がありましたけれども、具体的な行為として規定をしていくということが難しい、そうした中での様々な工夫があり、そしてまた、今具体的に想定されている勧告等の内容、行政行為としてどういうことが想定されるかということを例示をしていただきました。 　これ、幅広い、結果としての事項ということになりますので、幅広いことが想定をされます。まさにこうした措置

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　まさに両面の効果があり、あって、そうした効果をしっかりと法案でも措置をしていただいて、様々な想定の下に、これからまた細部の解釈であるとか施行令であるとか、そうした下部法令でしっかりと規定をしていただきながら両方の側面にもしっかりと対応して、この法律によってしっかりと、より安全な基盤が、安心できる基盤がつくられるということを国民の皆さんにお示しをいただけれ

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　質疑を続けさせていただきます。 　今ちょっと、法案の概要あるいは措置の概要、修正案の措置の内容についてお話をお伺いをしました。こうした様々な、いろんな想定がある中で、工夫をしながらこの制度を組み立てていただいております。こうした制度と同じぐらい重要なのが、しっかりとした、これを運用していただく。実際に相談に来ていただき、それが、この被害があった場合には

○こやり隆史君 今の民事法律扶助制度についてもしっかりと充実強化をしていくとい…

○こやり隆史君　今の民事法律扶助制度についてもしっかりと充実強化をしていくという旨の御答弁いただきました。 　具体的に、さっき申し上げましたように、なかなか資力がない方々、幅広くこれからも裾野が広がっていくというふうに思います。そうした方々がしっかりと相談し、そしてこの民事扶助制度を使えるように、具体的に給付制度であるとか、いろんな新しい取組を入れながら充実強化を図っていただきたいというふうに、

○こやり隆史君 よろしくお願いを申し上げたいと思います

○こやり隆史君　よろしくお願いを申し上げたいと思います。 　こうした取組の更に幅広い受皿となるのが、各地域で、まさに全国各地域に設置されている消費者生活センターで、幅広い消費者の皆さんの御相談を受けるということになると思います。この受皿が極めて大事かなというふうに思っています。 　今回、法制度、あるいは今、民事法律扶助制度も含めて、あるいはＡＤＲの活用も含めて様々な取組行われますけれども、この

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　まさに、幅広い潜在的なこの相談者の皆様にどうアクセスをしていただくか。今、先ほど、法テラスであるとか、消費者生活センターであるとか、あるいは国民生活センターであるとか、そうした話をさせていただきましたけれども、恐らく、各市町村の窓口であるとか、もうあらゆるいろんなところが受皿となって最初、入口として相談を受けるということが想定されます。だから、こうした幅

○こやり隆史君 ありがとうございました

○こやり隆史君　ありがとうございました。強いリーダーシップの下に実効性のある体制を構築をしていっていただきたいというふうに思っております。 　時間が来ましたので、これで私からの質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。

○こやり隆史君 自民党のこやり隆史でございます

○こやり隆史君　自民党のこやり隆史でございます。 　四名の参考人の先生方、本当に今日は貴重なお話を頂戴いたしまして、誠にありがとうございます。改正法案の審議に当たりまして、様々な視点、あるいは、特に現場の視点、先生方の目から少し御意見を頂戴できればというふうに思います。 　まず、辻本参考人にお伺いをさせていただきたいと思います。 　辻本参考人は、私のふるさとであります滋賀県におきまして、精神

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　そういう意味では、今回、引き続き辻本参考人にお伺いをいたします。 　今回の法案で、相談支援体制をしっかりとやっていく、特に市町村の位置付けを明確にして、幅広い観点から相談支援を行っていくということが盛り込まれています。法案にも、精神保健あるいは福祉が連携しながら対応していく、体制をつくっていく、そうしたこともその精神に入っていると思うんですけれども、私

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　次に、若尾参考人に御質問させていただきたいと思います。 　就労選択支援のところで、参考人の方から、地域におけるアセスメントの仕組み、これを構築していくことが大事であるという趣旨のお話があったかというふうに思っています。いろんな懸念点、客観性の確保であるとか様々な懸念点がありますし、またそれを地域として、全体として受け止めていく、そうしたことが大事である

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　今のお話にも関連をするんですけれども、今お話あったように、自治体もありますし、あと就労支援機関で一番大きなものとして、ハローワークを始めとした就労支援機関というのも各地域に存在をします。多分、そうした連携をいかにスムーズに取っていくかということが大事であるというふうな御指摘だと思うんですけれども。 　ちょっと地域によっても状況が違うのかもしれませんが、

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　御説明の中でも、多分、だから、どこの窓口に来られたとしても、それぞれがつなげていって必要な受皿をつくっていくということが大事だということだと思いますし、御説明の中でも、人材育成、そうした人材が、そうしたことを担える人材をどう確保していくかということが大事だというふうな御指摘もあったと思います。 　何というか、ジョブコーチの制度化とか、いろいろな御説明の

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　次に、藤井参考人にお伺いしたいと思います。 　御説明の最後に、障害者を大事にする社会、こうしたものをつくっていく、我が国をそうしたものにしていかないといけないという旨、お話をいただきました。 　参考資料を見ていただきますと、ＮＨＫのインタビューでしょうか、公共交通機関、特に例えば鉄道の落下防止柵の問題であるとか、様々幅広い活動をしていただいているとい

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　長谷川参考人にちょっと時間がなくて聞けなくて、大変申し訳ありませんでした。 　時間が参りましたので、以上で終わらせていただきます。ありがとうございます。

○こやり隆史君 おはようございます

○こやり隆史君　おはようございます。自民党のこやり隆史でございます。 　今日は、総理をお迎えしての質疑となりますけれども、時間がございませんので、早速質疑に入らせていただきたいと思います。 　まず、本改正案に基づく都道府県の予防計画あるいは医療計画などに基づきまして、公立・公的医療機関あるいは協定医療機関等の役割が明確化をされる、あるいは地域の、地域レベルの連携が強化をされる。こうしたことによ

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　できるだけいろんな想定をしながら準備をしていく、これがまず第一であるというふうに思います。他方で、大臣も今お答えになりましたけれども、想定を超える場合、こうした場合にも柔軟に対応していく、これが恐らく国民に対するメッセージ、国民に与える安心感等につながっていくというふうに思います。 　他方で、いろんな想定をしても、あらゆる想定をして準備をするということ

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　こうして今回、感染症改正法、改正をし、また、今総理から御答弁あったように、司令塔機能、トップからの意思伝達の機能、これを強化していくということになって、我々三年間経験をしたこのコロナ対策、対応を踏まえて、より強靱な感染症対策あるいは危機管理が我が国においてなされる、そうしたことを期待をいたしまして、私からの質問とさせていただきます。ありがとうございました

○こやり隆史君 おはようございます

○こやり隆史君　おはようございます。自民党のこやり隆史でございます。 　私、今日、昨年まで政務官として議論に参加をさせていただいておりましたけれども、委員として質疑に立つのは初めてでございます。こうした機会をいただけまして、感謝を申し上げたいというふうに思います。 　まず、時間も少ないので、新型コロナ対策について、少し頭の整理のために議論をさせていただきたいと思います。 　もうこの感染症との

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　単純に評価ができないというのはそのとおりだと思います。また、世界最高に達したかどうかというのは、またそこはいろんな制約もありますし、重要なことではないと思います。他方で、今までは少なくとも桁が違うような水準で抑えられてきた。それが、そのどっちが多いかどうかは別として、同じ水準に達したというのは、これは多分今までで初めてだというふうに思います。 　そうし

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　まず、感情的とかいうことで対応を変えていくというのは、それはそれで良くない。しっかりとしたエビデンスであるとかその効果を評価をして、そして対策を要請するなりお願いをする、そうしたことが引き続き大事だというふうに思います。 　他方で、さっき申し上げましたように、もう多分、対策の重点が感染後の、あるいはワクチンを含めて感染後の体制、効果的、効率的にどう対応

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　大変難しいハンドリングであるというふうに理解をしています。他方で、個別の、マスクはした方がいいに決まっている、だからそれぞれ、だけど厚労省は、例えば、外はいいけども、一・五メートルぐらい人々が密着するところになったらできるだけマスクをしてくださいとか、そういうお願いの仕方なんですね。だから、結局、いつ人と話するかも分からないから、マスクを外すチャンスとい

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　様々な取組、しっかり前に進めていっていただきたいというふうに思いますけれども、今回やっぱり課題となっていることというのは、今までも若干言われてはきましたけども、やっぱり幾つかの大きな課題が、今までとは異なる課題があると思っています。一つは、やっぱりあらゆる産業分野で、ＤＸであるとかＧＸであるとか、そうした新たな技能をも付けないといけないことがもう全産業分

○こやり隆史君 時間ですので、終わります

○こやり隆史君　時間ですので、終わります。ありがとうございました。

○こやり隆史君 私は、委員長に松沢成文君を推薦することの動議を提出いたします

○こやり隆史君　私は、委員長に松沢成文君を推薦することの動議を提出いたします。

○こやり隆史君 おはようございます

○こやり隆史君　おはようございます。自民党のこやり隆史でございます。 　今日は採決も予定されているということでございますので、何点かこの法案について確認をさせていただきたいと思います。 　もとより、この法案の背景となったのは熱海市の土石流災害である。それに関しまして、前回の質疑の後、五月十三日だったと思いますけれども、熱海市あるいは静岡県の対応について行政対応検証委員会が最終報告を取りまとめて

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　この報告書のポイントの一つが県と市の連携不足であると、それがいろんな形で悪影響を及ぼしているということかなと思います。 　盛土対策の一つの大きな課題というか柱が、リスク評価をどうしっかりやっていくかということかと思います。私の地元の滋賀も含めて、全国、今、緊急点検等によって様々なリスクの高い盛土の存在が明らかになっています。その数というのは本当に膨大で

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　仕組みは仕組みとして、多分、各自治体によっても温度差がかなりあると思います。そういう意味では、双方が積極的に何というか行動をしながら、それが調整をされてリスクが把握されていくということにならないと、なかなかしっかりとしたリスク評価って難しいと思いますので、是非国交省として御指導いただけるようにお願いをしたいと思います。 　次に、先日の参考人質疑でもあっ

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　全体的なその抑止力の向上という意味では、恐らく意味があると思います。 　あとは、その不法であるとかそういったときに二つのケースがあって、まさに意図しないで過失的に不法になった、結果として不法になったというときと、あとは、意図して、悪意を持ってこの法規制の網から逃れようとして不法盛土をしてしまうという二つのケースがあって、やっぱり後者を本当は、本当の意味

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　そういう意味で、この抑止力を効かせるためにも、さっきの県、市との連携、あるいは国との連携、やっぱりいろんな面で国と県と市が連携をし合いながら、悪質な不法行為についてしっかり対峙をしていくという姿勢をやっぱり示し続けることが大事であるというふうに思いますし、他方で、物すごい数の対象地域が、その区域の、ごめんなさい、区域の中に存在する、あるいは区域自体が物す

○こやり隆史君 是非リーダーシップ発揮していただいて、現場ベースで連携が取れる…

○こやり隆史君　是非リーダーシップ発揮していただいて、現場ベースで連携が取れるように率先して引っ張っていっていただきたいと思います。 　これで終わります。ありがとうございます。

○こやり隆史君 自民党のこやり隆史でございます

○こやり隆史君　自民党のこやり隆史でございます。 　質疑に入る前に、私の方からも、北海道の知床遊覧船事故に伴いまして命を亡くされた皆様に御冥福をお祈りいたしますとともに、継続して昼夜を問わず救助活動に当たっていただいている海上保安庁、あるいは地元の警察、救急、あるいは地元の皆様に対しまして感謝を申し上げたいというふうに思います。引き続き、まず探索、救助活動をしっかりとやっていただきますとともに、

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　まさに今、検討していただいて夏までにというお答えもございました。やはり他のインフラ予算に比べて、やっぱり鉄道予算というのは限定的であると、国交省の中の予算でも限定的であるというふうに思います。また、これは民間主導で鉄道が運営されているということもあるんですけれども、やはり国民全体の足であるということを踏まえると、少しその公共交通インフラ整備の中で、やっぱ

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　一つ目のお答えにありました利用円滑化の促進という点に関しまして、先ほどもちょっと議論があったんですけれども、地域福利増進事業、これの対象を広げるということで、再エネ施設あるいは災害関連施設を追加をするということでございます。とても分かりやすいといいますか、この二つ、恐らく誰も、何というか、文句を言わないというか、まあそうなんだろうなということかと思います

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　国会の審議を経てということはそのとおりかもしれません。他方で、地域福利増進事業であって、災害関連であるとか、必ずしもそういうものでもない、目的は地域の福利を増進する事業であるという観点から、その対象がどうあるべきかということについてやっぱり引き続き継続して御検討いただいて、法案として、改正が必要であれば国会に提出していただくという形で、その利用の促進を図

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　是非いろんな形で連携をしていただいて使いやすいものにしていただければというふうに思います。 　あと、まさに三つ目の今回の改正の柱で、推進体制の強化についてお伺いをしたいと思います。 　所有者不明土地対策、これは一口に言えば簡単ですけれども、内容も様々ですし、それぞれ土地に絡んだいろんなものが根にありまして、なかなか、解決するというのは本当に、そういう

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。今、いろんな工夫をしていただいているということでございます。 　地域の法人へ公的な信用を付与するということ大事かと思いますけれども、やっぱり法人、一番大事なのは熱意であると思います。そういう意味では、その熱意をより熱くする方向で、その承認の、指定の仕方であるとか、その熱を冷まさないように、しっかりと制度の運用、運営を図っていっていただきたいというふうに思いま

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　是非、全体として、今も災害派遣であるとか、もう日常茶飯事的に整備局からの派遣がされていて、その中でまたプラスこうした派遣の拡充ということでございますので、単に一つの地方整備局で足らなければもう少し範囲を広げるとか、より柔軟な形での人的配置であるとか、いろんな工夫もしながら強化をしていっていただければというふうに思います。 　次に、この本法を進める上で重

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　大臣おっしゃるように、各自治体でかなり温度差があると思います。キャラバンをしているというお話もありましたし、そうした形でしっかりと進めていって、広めていっていただければと思います。 　今日、法務省、お呼び、通告していましたけれども、さっきも全く同じ質問がありましたので、質問は控えさせていただきます。 　以上で終わります。ありがとうございました。

○こやり隆史君 おはようございます

○こやり隆史君　おはようございます。自民党のこやり隆史でございます。 　早速質問に入らせていただきたいと思いますけれども、今総理から御報告がありました。私の方からも、昨日の地震に対しまして、亡くなられた方々の御冥福をお祈りいたしますとともに、被災された方々にお見舞いを申し上げたいと思います。政府におかれましてはしっかりと対応をお願いしたいというふうに思いますし、先ほど総理からもお触れになりました

○こやり隆史君 元島民の皆さんのお気持ちも踏まえて、なかなか、大変難しい状況に…

○こやり隆史君　元島民の皆さんのお気持ちも踏まえて、なかなか、大変難しい状況にあるというのは理解をいたします。 　他方で、先日の質問のやり取りもありました北方領土問題に関する日本政府の立場、これはやっぱり状況によって変わり得るというふうに思います。この領土問題に対しての現状認識、これまでと考え方が、いいのかどうか、また、この我が国固有の領土である北方領土については、ロシアによって不法占拠されてい

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　我が国固有の領土である北方領土、これについてはロシアの不法占拠であると明確にお答えをいただきました。これからも、様々な困難な状況にはありますけれども、毅然とした態度で対ロシア、国際、各国と連携しながら、このロシア、領土問題についても対処をしていっていただきたいというふうに思います。 　次の質問に入ります。 　昨日、総理は、まん延防止等重点措置、これを

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　やっぱり、国民の皆さんは、先手先手でどのような準備がされているか、これを知りたいし、それが分かれば安心感が出てくると思います。それに伴ってやっぱり経済社会というのは少しずつ回復していくということでありますので、適時適切にしっかりと政府としてはどういう準備をしているのかということについて積極的に情報提供していただければというふうに思います。 　そして、ワ

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　薬の審査というのは、まさにいいかげんにやっていいというものではない。だから、慎重にもやらないといけないし、かといって、それで時間を掛けていっていいというものでもありません。大変難しい判断が、作業であるということは確かですけれども、まさに未曽有の、これまで経験したことのない状況の中で、やっぱり日本の規制当局というのはしっかりと踏ん張って、中身を、もちろん中

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　まさに、日本の置かれた立場も踏まえました強みを生かして、国内だけではなくて国際的にも貢献していっていただく、これこそがエネルギー政策だというふうに思いますので、是非進めていただきたいと思います。 　あと、次に、世界文化遺産について御質問させていただきたいと思います。 　本年二月、佐渡島の金山、世界文化遺産の申請、正式に申請をされました。こうした案件で

○こやり隆史君 しっかりお願いいたしまして、私、質問を終わらせていただきます

○こやり隆史君　しっかりお願いいたしまして、私、質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○こやり隆史君 自民党のこやり隆史でございます

○こやり隆史君　自民党のこやり隆史でございます。 　先生方、本当に今日はお忙しい中、ありがとうございました。和田先生には、厚労省のときに本当に分科会、アドバイザリーボード始め様々お世話になりまして、ありがとうございました。あと、倉持先生には最前線でまさに対応していただき、また、様々な課題については高橋克法参議院議員を通じて直接お話を伺って、それを政策反映にできるだけ反映できるようにしてまいりまし

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　それぞれ、その評価ですね、多分いろんな先生方がいろんな評価を下していただいています。だから、できるだけ、まさにこれ教訓とするために、できるだけ広いお声を聞きながら医療提供体制の充実につなげていくということが大事かなというふうに思います。 　先ほど、今お話を、和田先生からもお話があったときに、まさに柔軟性の話がありました。ちょっと冒頭申し上げましたけれど

○こやり隆史君 両先生ありがとうございます

○こやり隆史君　両先生ありがとうございます。もう時間が参りましたので、本当はもっとたくさんお話をお聞きしたかったんですけれども、まさに、コロナ対応だけではなくて、やっぱり日本の医療の在り方そのものに関わる課題かというふうに思います。倉持先生のお話にあったように、そもそもの医療提供、日常の医療提供体制からまさに緊急時をどうしていくかということが極めて大事でございますので、引き続き御指導賜りますようよ

○こやり隆史君 自民党のこやり隆史でございます

○こやり隆史君　自民党のこやり隆史でございます。 　三人の先生方、大変興味深いお話をお伺いをいたしました。それぞれ、このエネルギー政策の議論でよく見られるように、それぞれ立場立場で大きく方向性が異なる大変興味深いお話を聞けたかなというふうに思います。 　私も、原発事故の直後に原発政策を含めてエネルギー政策担当していたことがあります。そのときに、これはエネルギー政策に限らず、大きなこの国の政策判

○こやり隆史君 ありがとうございます

○こやり隆史君　ありがとうございます。 　そうしたことをするためにも、やっぱりヨロンの形成、国民の理解というのは大事だと思います。そういう意味で、奈良林参考人には、やっぱりその客観的、専門的技術を分かりやすく情報を提供するという意味で学会の役割というのは大変重要だというふうに思います。 　他方で、ある相反する事象についてそれぞれが議論を交わす、学会の中で交わしていく、そうしたものもまだまだこれ

○こやり隆史君 自由民主党のこやり隆史です

○こやり隆史君　自由民主党のこやり隆史です。 　私は、自民、公明を代表し、令和三年度補正予算二案について、賛成の立場から討論を行います。 　約二年にわたる新型コロナ感染症との闘いは、新たに感染力が強いと言われるオミクロン株が確認されるなど、今なお状況は刻々と変化をしています。国際的に見ても極めて難しく厳しいかじ取りが求められる中、政府はここまで、かつてない規模と内容の経済対策を講じ、本予算案に

○大臣政務官（こやり隆史君） ありがとうございます

○大臣政務官（こやり隆史君）　ありがとうございます。 　委員御指摘、特措法第三十一条の発動という御指摘がございました。我々、国、自治体挙げて、この特措法の対象にするかどうかはおいておいて、懸命に今医療提供体制の強化に取り組んでいるところでございます。委員御承知のとおり、昨年に比べて病床はもう倍以上になっておりますし、この七月以降、一月余りで全国で千四百床新たに病床を確保しているところでございます

○大臣政務官（こやり隆史君） 委員御指摘のとおり、自宅で経口剤として服薬をして…

○大臣政務官（こやり隆史君）　委員御指摘のとおり、自宅で経口剤として服薬をしていただいて少しでも症状を和らげられる、そういった薬の開発を我々としても全力を挙げて今御支援をしているところでございますし、委員御指摘のアビガンあるいはイベルメクチンにつきましても、我々としては精いっぱいの御支援をしています。 　ただ、御承知のとおり、アビガンにつきましては、昨年の審議会におきまして、科学的知見、科学的デ

○大臣政務官（こやり隆史君） 委員御指摘の事務連絡でございます

○大臣政務官（こやり隆史君）　委員御指摘の事務連絡でございます。その考え方でございますけれども、改めて少し触れさせていただきます。 　現在、国際的にも、従来と比較にならない感染力を持つデルタ株の拡大があります。一方で、ワクチン接種の進展に伴いまして高齢者の感染が抑制される一方で、若年層を中心に急速に感染が拡大している。そうした状況の中で、東京を始めとして感染者が急増している地域において必要な患者

○大臣政務官（こやり隆史君） 先ほども申し上げましたけれども、今回お示しした考…

○大臣政務官（こやり隆史君）　先ほども申し上げましたけれども、今回お示しした考え方につきましては、必要な方が入院や施設入所をできる体制を確保するためのものでございます。委員御指摘のとおり、混乱が一部あったということは大変申し訳なく思っておりますけれども、こうした考え方については、知事会始め、医師会も含めて様々な関係者に丁寧に御説明をさせていただいているところでございます。 　その上で、各都道府県

○大臣政務官（こやり隆史君） 宿泊療養を行う患者に対する健康管理に必要な医師あ…

○大臣政務官（こやり隆史君）　宿泊療養を行う患者に対する健康管理に必要な医師あるいは看護師の人材等の確保、これは大変重要な課題でございますし、国といたしましても、緊急包括支援交付金による補助の対象としているところでございます。 　委員も御指摘いただきました交付金のＱアンドＡにおきましては、医療従事者派遣体制の確保事業等の補助上限額を参照してくださいというふうに書いてあるということはもう委員御指摘

○大臣政務官（こやり隆史君） これはまさに委員御指摘のとおり、地域における医療…

○大臣政務官（こやり隆史君）　これはまさに委員御指摘のとおり、地域における医療体制を確立していくことは極めて重要でありますし、そのためには、行政機関が先頭に立って、各地域における医師会等の御意見をまとめながら体制をつくっていくということが重要でございます。 　委員御質問の中にもございました、都道府県庁あるいは保健所が医療機関等に働きかけて、協力を得た上で委託により健康観察あるいは往診等を行ってい

○大臣政務官（こやり隆史君） 検査でございます

○大臣政務官（こやり隆史君）　検査でございます。感染症法上の位置付けはもう委員御指摘のとおりだと思いますけれども、特に感染拡大地域においては必要な検査を迅速に行える体制をつくるということが大事でありまして、柔軟な対応を要請しているところでございます。 　御指摘にもありました、同居者や同僚に陽性者が確認されたことから自分が濃厚接触者の可能性があるとの申出に対しまして、事前の取決めに基づいて医療機関

○こやり大臣政務官 先ほど委員御質問の中でも、西村大臣とのやり取りをしたという…

○こやり大臣政務官　先ほど委員御質問の中でも、西村大臣とのやり取りをしたというような御指摘がありました。 　確約が取れているかどうかという前に、イベルメクチンにつきましては、今まさに臨床試験の評価をしているところでございまして、承認の申請もまだされていないという状況でございます。 　厚労省あるいはＰＭＤＡといたしましては、その開発に対して様々な支援を行っているところでございます。したがって、そ

○こやり大臣政務官 イベルメクチンにつきましては、今現在、国内ではＭＳＤ株式会…

○こやり大臣政務官　イベルメクチンにつきましては、今現在、国内ではＭＳＤ株式会社が販売、製造しております。 　他方で、先日、ＭＳＤ株式会社ではない興和株式会社というところが、まさにこの新型コロナウイルス感染症患者を対象としたイベルメクチンの臨床試験を開始するということを表明をしたところでございます。 　したがいまして、今製造しているところだけではなくて、今申し上げましたような製造販売会社が試験

○こやり大臣政務官 委員御指摘のとおり、検査の体制を拡充をして、しっかりと早期…

○こやり大臣政務官　委員御指摘のとおり、検査の体制を拡充をして、しっかりと早期発見、感染拡大防止をするということは大事だというふうに考えております。 　このため、今、例えば、身近な医療機関に、今は三万二千三百八十七医療機関に上っておりますけれども、迅速、スムーズに検査できる体制、これを今までも整備をしてきたところであります。 　そしてまた、委員御指摘のとおり、例えば学校でありますとか職場、そう

○大臣政務官（こやり隆史君） お答えいたします

○大臣政務官（こやり隆史君）　お答えいたします。 　小沼委員御指摘の附帯決議二十四項の件でございます。 　委員御承知のとおり、その現状の評価、分析、対策の評価、分析等については、これは昨日も開かせていただきましたけれども、厚労省のアドバイザリーボード、専門家の皆さんに集まっていただき、現状分析をいただいております。これはもう毎週のように開かせていただいております。そうした分析結果を基に、都度、

○大臣政務官（こやり隆史君） 委員御指摘の職域接種でございます

○大臣政務官（こやり隆史君）　委員御指摘の職域接種でございます。 　御承知のとおり、職域接種につきましては、接種会場の確保等、企業あるいは大学等が自ら行うことを基本としておりますけれども、予防接種法に基づく予防接種として、基本的に必要となる費用については全額国が負担するとともに、例えば中小、複数の中小企業が行うものであったり、大学等で学生を含めた予防接種をするものについては、接種一回当たり一千円

○大臣政務官（こやり隆史君） 先ほど御答弁させていただきましたように、この職域…

○大臣政務官（こやり隆史君）　先ほど御答弁させていただきましたように、この職域接種については、基本的な考え方として、市町村とは別に、大学あるいは企業等が自らの責任で準備をしていただくということが基本的な考え方でございます。その上で、中小企業等につきましては、その資金力等を含めて十分ではないということから、支援策を用意をしているということでございます。 　様々混乱があったことについては大変申し訳な

○大臣政務官（こやり隆史君） 重症病床使用率についての御指摘がございました

○大臣政務官（こやり隆史君）　重症病床使用率についての御指摘がございました。 　厚生労働省といたしましては、その分母となります病床の最大限確保、確実に確保するために計画の見直しを求めてきたところでございまして、全国で約五千床、病床、確保病床数の更なる積み上げが行われるなど、対応力の強化が図られているところでございます。 　この見直し後の計画の下で、沖縄県におきましても、一般療養、医療とのバラン

○大臣政務官（こやり隆史君） 御指摘のとおりでございますけれども、重症病床をコ…

○大臣政務官（こやり隆史君）　御指摘のとおりでございますけれども、重症病床をコロナに使いますと、他の一般療養についてはひずみが出てきます。そういう意味で、感染状況も見ながら病床を確保していくということが重要かというふうに考えております。

○大臣政務官（こやり隆史君） 御指摘の入国管理につきまして、御心配をいただきま…

○大臣政務官（こやり隆史君）　御指摘の入国管理につきまして、御心配をいただきまして大変申し訳なく思います。 　御指摘のとおり、今フォローアップセンターでまさに入国後のフォローをしておりますけれども、健康状態確認のメール、あるいは位置情報確認アプリでの呼びかけに応じない方が一定程度いるということは事実でございます。 　その理由としては幾つかあるんですけれども、我々としてもそのシステムの改善に努め

○大臣政務官（こやり隆史君） デルタ株につきましては強い危機感を持って対応して…

○大臣政務官（こやり隆史君）　デルタ株につきましては強い危機感を持って対応しているところでございまして、ＷＨＯが五月十日にこのデルタ株について懸念される変異株と評価いたしましたけれども、それに先んじて様々な機動的な対応をしているところでございます。 　現在、インド等六か国からの入国者につきましては、十日間隔離をさせていただきまして、入国後三日目、六日目、十日目にＰＣＲ検査で確認をしております。ま

○こやり大臣政務官 山田委員御指摘の産業全体の健全化、これは、まず大前提といた…

○こやり大臣政務官　山田委員御指摘の産業全体の健全化、これは、まず大前提といたしまして、医薬品の製造、品質管理体制を確実に担保し、医薬品の安定供給体制を構築していく、これが極めて大事であるというふうに思います。委員御指摘の中で触れていただきました、こうした安全管理に対する不安等が揺らいでいるという状況が今見られるところでございます。 　こうしたことを受けまして、厚労省としては、まず、特に問題が生

○こやり大臣政務官 委員御指摘をいただきました薬機法の違反事例によりまして、健…

○こやり大臣政務官　委員御指摘をいただきました薬機法の違反事例によりまして、健康被害あるいは供給上の問題が相次いでいること、医薬品の品質及び安全性への信頼を揺るがせてしまったことにつきまして、大変遺憾に考えております。 　今般の事案の原因の一つといたしまして、医薬品の供給を優先し、法令遵守を後回しにする姿勢が指摘されているところでございます。こうした指摘を踏まえまして、企業における法令遵守体制の

○こやり大臣政務官 まさに委員御指摘のとおり、これまで、累次にわたりまして使用…

○こやり大臣政務官　まさに委員御指摘のとおり、これまで、累次にわたりまして使用目標を定めて、後発医薬品についての使用促進を図ってまいりました。 　今般、御指摘のとおり、これまでの目標、後発医薬品の使用割合八〇％に代わる目標といたしまして、全都道府県で使用割合を八〇％以上にする新たな目標を経済財政諮問会議にお示しをしたところでございます。 　その意図は、まさに委員御指摘のとおり、まず、今、先ほど

○こやり大臣政務官 委員御指摘の、医療上重要な医薬品に関する仕組みについてでご…

○こやり大臣政務官　委員御指摘の、医療上重要な医薬品に関する仕組みについてでございます。 　まず一つは、基礎的医薬品の仕組みというものが現在ございます。医療上の位置づけが確立をし、長年、広く臨床現場で使用されている医薬品であって、薬価が低く、供給の維持が困難なものについて、一定の要件を設定し、薬価改定の際に薬価を維持することという形で、基礎的医薬品として継続的な供給ができるような対応を行っている

○大臣政務官（こやり隆史君） 現在、委員御指摘のとおり、六十万、五月下旬で五十…

○大臣政務官（こやり隆史君）　現在、委員御指摘のとおり、六十万、五月下旬で五十数万回の接種のペースに上がってきております。これを更に引き上げていくために、我々といたしましては、医療従事者の確保、これがやっぱり必要であるというふうに考えてございます。 　それで、医療関係者、具体的に何百万人いるかということについてはなかなか一概にはお示しすることはできませんけれども、例えば医師の方、今三十二万七千人

○大臣政務官（こやり隆史君） 委員御指摘のとおり、接種のプロセス、予診でありま…

○大臣政務官（こやり隆史君）　委員御指摘のとおり、接種のプロセス、予診でありますとか接種でありますとか経過観察でありますとか、あるいは薬剤の充填、それぞれプロセスがございます。接種については、先ほど申し上げましたように、様々な、歯科医師始め様々な医療従事者の方に接種可能なように環境整備をしておりますし、例えば時間が掛かると言われています予診につきましては、薬剤師の皆さん御知見がありますので、そうし

○大臣政務官（こやり隆史君） 徹底させていただいております

○大臣政務官（こやり隆史君）　徹底させていただいております。

○大臣政務官（こやり隆史君） 委員御指摘の沈没艦船の御遺骨に対しましては、委員…

○大臣政務官（こやり隆史君）　委員御指摘の沈没艦船の御遺骨に対しましては、委員も今言及されましたけれども、海が安眠の場所であるといった考え方があったり、技術面、安全面で制約があるところでございますが、御指摘の御遺骨の尊厳が損なわれているような場合があると、そうした場合には、技術面、安全面の検討を行った上で遺骨収集を実施してきたところでございます。 　加えまして、最近、観光ダイビングのスポットの増

○大臣政務官（こやり隆史君） 矢田委員には本当に様々な御指導をこの内閣委員会で…

○大臣政務官（こやり隆史君）　矢田委員には本当に様々な御指導をこの内閣委員会でもいただいておりますこと、まずはお礼を申し上げたいというふうに思います。 　委員御指摘、ごもっともな面があると思います。ただ、とても悩ましいところは、このコロナの接種でございますけれども、大規模接種だけではなくて、個別接種で今四万、約四万の医療機関に参加をいただいているところでございます。そうした多数の参加者の下で混乱

○大臣政務官（こやり隆史君） お尋ねがございました大学病院の後発医薬品使用割合…

○大臣政務官（こやり隆史君）　お尋ねがございました大学病院の後発医薬品使用割合と奨学寄附金との関係でございますけれども、現時点で必ずしもどういった因果関係があるかというのは明らかではございません。例えば、高度医療を提供する特定機能病院としての役割からそうした要因もあるということも指摘をされております。 　いずれにせよ、診療科種別等の医療上の要因を含めまして、どのような要因がその使用割合に影響を与

○大臣政務官（こやり隆史君） まず結論として、明確に否定をさせていただきたいと…

○大臣政務官（こやり隆史君）　まず結論として、明確に否定をさせていただきたいというふうに思います。 　今般のコロナ接種でございますけれども、関係者の事務負担の軽減から、市町村と実施機関で、医療機関との間で集合契約を結んでいただきます。この集合契約に参加していただいた医療機関が市町村からワクチン接種の委託を受けた医療機関としてワクチンの供給を受けることということになります。 　厚労省といたしまし

○大臣政務官（こやり隆史君） 私の地元も含めて、医師会に入っておられない医療機…

○大臣政務官（こやり隆史君）　私の地元も含めて、医師会に入っておられない医療機関も参加をいただいております。 　確かに情報がなかなか、の流通が、行き通っているとか、課題があるかもしれませんので、できるだけ全ての医療機関にしっかりと参加いただけるような、情報提供も含めて対応していきたいというふうに思います。

○大臣政務官（こやり隆史君） 委員御指摘の八〇％を八五％にすべきだという御指摘…

○大臣政務官（こやり隆史君）　委員御指摘の八〇％を八五％にすべきだという御指摘でございます。これ、目標の立て方ということかもしれません。 　現状を申し上げますと、近年まさに八〇％に向けて増えてきましたけれども、だから相対的にそのスピードが遅れてきてサチュレートしつつあるということ。そしてまた、委員御指摘のとおり、今、四十七都道府県中三十二都道府県で八〇％未満であるということで、都道府県でかなりば

○大臣政務官（こやり隆史君） 委員ももう重々御承知のとおり、各自治体は、それぞ…

○大臣政務官（こやり隆史君）　委員ももう重々御承知のとおり、各自治体は、それぞれの接種システム、それぞれ特色があって違いますし、これから設置されるまさに大規模接種会場も、各地域に応じてそれぞれやり方等を含めて工夫なり違いがあると思います。 　したがいまして、国といたしましては、各それぞれの自治体がどのような課題で困っておられるのか、これ、まずは丁寧にお聞きをしながらそれぞれの課題に応じて対応して

○こやり大臣政務官 まずは、高村委員の一刻も早い御快癒をお祈り申し上げたいとい…

○こやり大臣政務官　まずは、高村委員の一刻も早い御快癒をお祈り申し上げたいというふうに思います。 　それで、ＣＯＣＯＡの陽性登録についてでございますけれども、委員、恐らくいろいろ御苦労なされたというふうに御推察いたしますけれども、一般的な手続といたしましては、陽性が確認された後、保健所とのやり取りの中で、保健所からも陽性登録について促してもらい、御理解いただけましたら、保健所の方から処理番号を発

○こやり大臣政務官 委員御指摘のとおり、ＨＡＣＣＰの制度化におきまして、様々な…

○こやり大臣政務官　委員御指摘のとおり、ＨＡＣＣＰの制度化におきまして、様々な御心配の声があるということは承知をしているところでございます。 　そもそも、ＨＡＣＣＰの制度化でございますけれども、平成三十年六月に食品衛生法が改正されまして、昨年六月から施行されており、先生御指摘のとおり、一年間の経過措置の後、本年六月一日から本格施行となります。 　そもそも、当該制度でございますけれども、まず、大