吉田 忠智

○吉田忠智君 立憲民主・無所属の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・無所属の吉田忠智です。どうぞよろしくお願いします。 　まず、東九州新幹線導入に向けた取組の前進について質問いたします。 　本年一月二十二日、大分県などが主導して、第一回新幹線基本計画路線全国総決起大会が開催されました。私も出席させていただきましたし、大臣も出席を、あっ、大臣は出席していなかったか。今日、国土交通委員の皆さんの中にも出席された方がおられました。 　それで

○吉田忠智君 大分県を始め、この関係者におきましても、毎年度の予算の枠の中では…

○吉田忠智君　大分県を始め、この関係者におきましても、毎年度の予算の枠の中では前進しないということで、例えば国際観光旅客税の活用でありますとか、この際、もう既に新幹線を利用されている方の乗車運賃に上乗せできないかというようなこれ議論あるんですけれども、そうした新たな財源を確保しなければ私は整備新幹線は進んでいかないと思っておりますので、これから具体的にまた提案という形でこの委員会でも取り上げさせて

○吉田忠智君 今最後に言われた日本船舶、船員の安全確保について次に質問いたします

○吉田忠智君　今最後に言われた日本船舶、船員の安全確保について次に質問いたします。 　海運業界は、日本の経済安保を支える役割を担っています。船舶と船員は、武力攻撃に対し無防備であります。政府は、閣議決定に基づき、日本関係船舶を確実に守る姿勢を明確にしていますけれども、具体的に、安全回廊の設定や安全な通航時間帯の確保について、どのような外交努力や国際連帯を主導していく方針であるのか、外務省に伺いま

○吉田忠智君 外交努力を継続していただく、国際連帯を強化していただくということ…

○吉田忠智君　外交努力を継続していただく、国際連帯を強化していただくということはしっかりやっていただきたいと思いますが、避難経路の確保について質問します。 　ホルムズ海峡の封鎖が長期化して、船舶の自力脱出が困難になった場合、乗組員の命を守るための陸路による安全な退避経路の確保が急務であります。 　全日本海運組合からは、いつでも退避できる体制の整備が強く要望されています。政府は、周辺国の在外公館

○吉田忠智君 是非、長期化も想定をしながら、乗組員の皆さんの避難、しっかりこの…

○吉田忠智君　是非、長期化も想定をしながら、乗組員の皆さんの避難、しっかりこの実効が上がるように、まさに生存のための脱出プラン、これを是非加速をしていただきたいと思っております。 　次に、先ほど羽田委員からも要請、要望がありましたけれども、水、食料、燃料、医薬品などの物資供給体制について質問します。 　滞留が十八日を超える中、備蓄はあっても、水や食料、燃料、医薬品の補給体制に不安が生じています

○吉田忠智君 水、食料、燃料、医薬品、しっかり補給されるように、そしてまた、乗…

○吉田忠智君　水、食料、燃料、医薬品、しっかり補給されるように、そしてまた、乗組員の方のメンタルケアといいますか、精神的なものも危惧されておられます。船主組合からもそういうお話がございました。これもしっかりやっていただくようにお願いします。 　次に、イラン情勢を踏まえた緊急的激変緩和措置の継続について質問します。 　政府は三月十九日から燃料価格の激変緩和措置を実施をしていますが、事態の鎮静化は

○吉田忠智君 必要な対応はしっかりやっていただきますようお願いします

○吉田忠智君　必要な対応はしっかりやっていただきますようお願いします。 　次に、航空機燃料税の段階的な廃止、着陸料負担の見直しについて質問します。 　航空業界では、原油以上に航空機燃料、シンガポールケロシンが一一三％も上昇し、一ドルの上昇が年間約二億円の損失となる異常事態であります。短期的な補助金だけでは、コロナ禍で悪化した国内線の需要構造を支え切れません。政府は、航空ネットワークを維持するた

○吉田忠智君 空港整備と財源と絡むというのは重々承知をしておりますけれども、そ…

○吉田忠智君　空港整備と財源と絡むというのは重々承知をしておりますけれども、そういうことも含めて、トータルに空のインフラをいかに守っていくかという観点からの取組をお願いしたいと思います。 　次に、大分県の大分市佐賀関火災の復旧復興について質問いたします。 　二〇二五年十一月に大分市佐賀関で発生した大規模火災は、住宅など百七十七棟を焼き、被害は百九十六棟と言われておりますけれども、全体は百三十世

○吉田忠智君 柔軟な対応をしていただけるということでございます

○吉田忠智君　柔軟な対応をしていただけるということでございます。被害に遭われた方々も少しほっとしているのではないかと思っております。是非また、今後とも、そうした観点からの支援をお願いしたいと思います。 　次に、公費解体期間中の粉じん、騒音、振動などによる近隣住民への影響について質問いたします。 　今後、長期にわたる公費解体工事が予定されていますが、現地に残る住民は、工事に伴う猛烈な粉じん、騒音

○吉田忠智君 環境省としても、しっかり適切な助言と支援をお願いしたいと思います

○吉田忠智君　環境省としても、しっかり適切な助言と支援をお願いしたいと思います。 　次に、総務省消防庁による火災原因調査報告を踏まえた今後の取組について質問いたします。 　総務省消防庁が、今回詳細な原因調査をしていただきました。今後につながる大変有意義な課題についても列挙していただいております。それを踏まえて質問をいたします。 　まず第一が、消防庁は三月末までに新たな活動要領を作成するとして

○吉田忠智君 ちょっと時間の関係で幾つか質問、三の三の二と三、四、三つちょっと…

○吉田忠智君　ちょっと時間の関係で幾つか質問、三の三の二と三、四、三つちょっとまとめますけれども。 　高度なシステムの開発、そして水道に依存せずにどのように消火活動していくのかなどについて質問いたします。

○吉田忠智君 最後に、国土交通大臣に質問いたします

○吉田忠智君　最後に、国土交通大臣に質問いたします。 　今回の大規模火災は大きな教訓を得たと思っております。その報告書の中でも、一点として、消防車が入れない道、坂、階段、カーブ、狭隘が多く存在し、ホース延長が長くなった、二、古い建物が多く、密集している場所もあり、延焼の速い場所があった、三、狭隘な道に建物が密に並んでいたため、周囲の見通しが悪く、延焼が飛び火に対する警戒が困難であった、四、火災予

○吉田忠智君 立憲民主・社民・無所属の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民・無所属の吉田忠智です。 　会派を代表して、令和六年度決算について、国の財政の現状、そして高市政権が目指すべき国家の在り方や基本姿勢を含め、厳しく問うてまいります。 　本題に入る前に、二点質問します。 　私の地元大分市佐賀関で発生した大規模火災について質問します。 　亡くなられた方の御冥福をお祈りし、被害に遭われた方々にお見舞い申し上げます。 　既に発災から二

○吉田忠智君 立憲民主・社民・無所属の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民・無所属の吉田忠智です。 　会派を代表して、憲法に対する考え方を申し上げます。 　今年は戦後八十年ですが、かつての全体主義と軍国主義がもたらした世界史にも例のない甚大な戦争の惨禍の反省に基づき制定され、今日までの我が国の発展の礎となった日本国憲法の真価をしっかりと正当に評価しなければならないと考えます。 　日本国憲法は、世界唯一の平和主義を掲げ、世界屈指の人権法典

○吉田忠智君 立憲民主・社民・無所属の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民・無所属の吉田忠智です。九年ぶりに国土交通委員会に戻ってまいりました。 　九年でありますけれども、この間、能登半島地震もありましたし、日向灘地震もございました。また、新型コロナウイルスを経験して、行動変容と言われるような現象も出てきました。人の出入りも少なくなった。リモートワークという仕事も出てきました。公共交通利用者もちょっと減ってなかなか戻らないという話も聞きます

○吉田忠智君 早速国土交通省としても対応していただいたということを聞きまして、…

○吉田忠智君　早速国土交通省としても対応していただいたということを聞きまして、心強く思っております。また現地の状況も見ながら、また具体的な要請をこれからさせていただきたいと思っております。どうぞよろしくお願いします。 　続きまして、地方の実情に配慮した予算の確保、また体制強化等について、これはまた全体的な公共事業に関わることでありますけれども、質問させていただきます。 　大臣は所信の中で、国土

○吉田忠智君 この時期、各都道府県の市町村長さんが議員の皆さんのところにも盛ん…

○吉田忠智君　この時期、各都道府県の市町村長さんが議員の皆さんのところにも盛んに要請行動をされていただいていると思います。地域の要望は極めて強いわけですが、そうはいいましても、予算に限りがある中で、どういうことを基準にして予算の配分をしていくのか、各メニューの配分をしていくのか、地域の配分をしていくのか、そのどういうふうにしていくかということについて、大臣のお考えがありましたらお伺いをします。

○吉田忠智君 大臣のそういうお考え、私も賛成です

○吉田忠智君　大臣のそういうお考え、私も賛成です。緊急度、必要性に応じてしっかり予算を配分していただくと。声の大きいところ、影響力の強いところに恣意的に配分するようなことは私はあってはならないと思っております。 　次に、災害時の最前線を担っておられる地方整備局や北海道開発局の体制強化、職員の動員や資機材の確保についてどのように取り組んでいかれるのか、伺います。

○吉田忠智君 テックフォースの皆さんが大変頑張っていただいているということは実…

○吉田忠智君　テックフォースの皆さんが大変頑張っていただいているということは実感をしております。また人員や装備の充実に向けて一層取り組んでいただきますとともに、都道府県、市町村との有機的な連携をしっかり図っていただきたいと思います。 　次に、持続可能な建設産業の再生について質問をいたします。 　大臣は所信の中で、持続可能な物流、建設業の実現、各分野の担い手の確保、生産性の向上についても述べられ

○吉田忠智君 減っているという、不調、不落の率が私は増えているような実感があっ…

○吉田忠智君　減っているという、不調、不落の率が私は増えているような実感があったものですから、ちょっと質問したんですけど、最近、学校建築などについても不落が出てきておりまして、不落が特定の業種とか分野にちょっと偏っている傾向もあるのではないかと思います。 　もちろん資材価格が高騰して予定価格が追い付いていないという状況もございますし、設計労務単価もこれからもちろん人件費が上がっていますから引き上

○吉田忠智君 先日、私の地元の大分県で技能祭というのが行われまして、建設関係の…

○吉田忠智君　先日、私の地元の大分県で技能祭というのが行われまして、建設関係の大工さんとか、それから型枠工の方、鉄筋工の方とか、表彰、優良技能者ということで表彰を受けました。若い方もおられてちょっと心強く思ったんですけど、もう大変希望する人が少なくなっておりまして、そういう魅力ある仕事だということのアピールも一方では是非していただきたいと思います。 　次に、地域公共交通の課題について質問をいたし

○吉田忠智君 国交省としても取り組んでいただいているわけでありますけれども、先…

○吉田忠智君　国交省としても取り組んでいただいているわけでありますけれども、先日、大分のバス労組の委員長と話をしておりましたら、最近、人手不足で減便とかいうことを余りにもいろんなところで言い過ぎるものですから、モーニングショーまで出てイメージが悪いように言われていると。もっとイメージのいい、バスの運転手さんもです、例えばバスの運転手さんもですね、いい仕事なんですよということをもっと国土交通省として

○吉田忠智君 是非、交通空白がなくなるように総合的に進めていただきたいと思いま…

○吉田忠智君　是非、交通空白がなくなるように総合的に進めていただきたいと思いますが、今大臣から答弁の中でございましたデマンド交通の話もございまして、私の地元の大分も、十八市町村のうち姫島村以外ではコミュニティーバスやデマンド交通ということで、バスの、残念ながらバス事業者の懸命な努力にもかかわらず減便しなければならない、あるいは路線を廃止しなければならない、そうしたところについても、地域に居住されて

○吉田忠智君 しっかり国土交通省と連携を図って、まさに交通空白に向けた、買物や…

○吉田忠智君　しっかり国土交通省と連携を図って、まさに交通空白に向けた、買物やお医者に行くのに困らない、どこに住んでいてもひとしくそういうサービスが受けられるように、しっかり取り組んでいただきたいと思っております。 　それから、整備士の不足についてでございますが、整備士不足が言われております。現状と取組状況について伺います。

○吉田忠智君 整備士不足、これは大変深刻だと思っています

○吉田忠智君　整備士不足、これは大変深刻だと思っています。国土交通省も自動車局も努力されているんでしょうけど、なかなか効果が出ていないということでございます。 　この前、現場の方に聞きますと、整備士、昔は自動車が好きでマニアックな気持ちでなっている人がいたんだけど、最近はそういう人が少なくなっているということで、そういう、これもやっぱりイメージに関わることかもしれませんけれども、是非これから実効

○吉田忠智君 公共交通、バスやタクシーや鉄道に従事する方々の課題もそうでありま…

○吉田忠智君　公共交通、バスやタクシーや鉄道に従事する方々の課題もそうでありますけれども、トラック運転手の皆さんの勤務労働条件の改善も大きな課題であります。これからまた現場の状況を踏まえて、しっかり現場のお話を聞いて、私も具体的なまた質問をし、また改善策も提案をさせていただきたいと思います。 　次に、東九州地域の高速交通体系について質問いたします。 　九州、東九州地域といいますと、北九州からず

○吉田忠智君 時間の関係で先に行きますけれども、東九州自動車道の四車線化に向け…

○吉田忠智君　時間の関係で先に行きますけれども、東九州自動車道の四車線化に向けて国土交通大臣の、早期、これも加速をしていただきたいと思いますが、国土交通大臣の見解を伺います。

○吉田忠智君 院内インターチェンジ―速見インターチェンジの未着工区間の着手と早…

○吉田忠智君　院内インターチェンジ―速見インターチェンジの未着工区間の着手と早期の四車線化、是非お願いします。 　次に、時間の関係でまとめて質問します。 　中津日田道路についてでございます。 　三光本耶馬渓道路の進捗と今後の取組、また、耶馬溪山国道路、日田山国道路への財政支援強化、未着手区間三和―大分自動車道の調査、設計支援、また、豪雨、積雪による交通寸断リスクをどう評価して中津日田道路を優

○吉田忠智君 大変重要なネットワークだという答弁をいただきました

○吉田忠智君　大変重要なネットワークだという答弁をいただきました。是非、この早期完成に向けてまた今後ともしっかり取り組んでいただきたいと思いますし、御支援をいただきたいと思います。 　最後の質問で、もうほとんど時間がなくなりましたので、整備新幹線について、先ほど滝波理事からもお話がございました。財源について、お手元の二枚目の資料で、貸付料算定の適正化、それから国際観光旅客税の活用ということで、三

○吉田忠智君 一分ある

○吉田忠智君　一分ある。 　じゃ、済みません、これについて簡潔に御答弁お願いします。

○吉田忠智君 今日質問した課題について、これからまた現場の話をしっかり聞きなが…

○吉田忠智君　今日質問した課題について、これからまた現場の話をしっかり聞きながら、質問、提案させていただきます。どうぞよろしくお願いします。 　ありがとうございました。

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智です。どうぞよろしくお願いします。 　この後、河野大臣は衆議院の特別委員会で答弁に立たれるということでありますから、順番を入れ替えまして、通告の三番、賃金格差の開示について、それから四番、非常勤職員の給与改定時期について先に質問をさせていただきます。 　まず、賃金格差の開示について質問いたします。国家公務員給与における常勤職員と非常勤職員との格差に関する具

○吉田忠智君 次に、河野大臣に伺います

○吉田忠智君　次に、河野大臣に伺います。 　賃金格差の開示は、あくまでも、実態を把握した上で格差の要因を詳細に分析し、女性の処遇改善につながるためのものであることは女性版骨太方針が指摘するところであります。格差の要因が国家公務員給与における配偶者手当など制度に起因していることがないのか、あるいは運用の問題なのかを把握するために開示はできるだけ小さい単位で行う必要があると考えますが、河野大臣の見解

○吉田忠智君 今後のやっぱり具体的な格差を解消するための取組に資するためにも、…

○吉田忠智君　今後のやっぱり具体的な格差を解消するための取組に資するためにも、これからやっぱりしっかり小さい単位での開示を是非進めていただくように要請したいと思います。 　ちょっと質問、その後の三の三、三の四、三の五は後に回させていただきまして、四番の非常勤職員の給与改定時期について質問をいたします。 　昨年の臨時国会におきまして、この当委員会の給与法改正法案の審議におきまして、非常勤職員の給

○吉田忠智君 次に、平成二十九年五月二十四日、人事管理運営協議会幹事会申合せの…

○吉田忠智君　次に、平成二十九年五月二十四日、人事管理運営協議会幹事会申合せの、遅くとも改正給与法施行の翌月から改定との申合せはどのように改正されることになるのか、内閣人事局に伺います。

○吉田忠智君 河野大臣に伺いますが、令和四年度の非常勤職員の給与改定については…

○吉田忠智君　河野大臣に伺いますが、令和四年度の非常勤職員の給与改定については、当該改定の予算上の措置を含めて改正給与法成立、施行の直前であったことは踏まえざるを得ません。令和五年度以降に関しては、是非臨時国会で、大臣、今答弁したとおり、常勤職員と同様にきっちり四月に遡及させるということで、先ほどの申合せの改定も含めてしっかり判断をして、具体的に四月に遡及されるようにしていただきたいと思いますが、

○吉田忠智君 明確な答弁をいただきまして、ありがとうございました

○吉田忠智君　明確な答弁をいただきまして、ありがとうございました。 　それでは、河野大臣、ここまでで結構でございます。

○吉田忠智君 続きまして、通告番号の七番、放送法の政治的中立性の恣意的な解釈が…

○吉田忠智君　続きまして、通告番号の七番、放送法の政治的中立性の恣意的な解釈が疑われた可能性がある事案について質問をさせていただきます。 　今日は高市大臣に出席をいただきました。 　私も、この総務省が公表した、最初に小西洋之議員が提示をされまして、その後、総務省が公文書として、行政文書として認められたこの文書、全部読ませていただきました。当時官邸におられた礒崎総理補佐官が主導されて、そして総務

○吉田忠智君 昨日の予算委員会の議事録を読みましたけれども、総務省、総務大臣、…

○吉田忠智君　昨日の予算委員会の議事録を読みましたけれども、総務省、総務大臣、それから総務省の事務方の皆さんもですね、総務省の職員が捏造などをするはずがないと一般論で言いながら、関係者に対する確認はなかなか取れていないと言ったんですかね、それは申し上げられないということで、はっきり関係者が証言していただけば、これは白黒はっきり付くわけでありますけれども、まあそれを待ちたいと思いますが、今日ちょうど

○吉田忠智君 今般の今議題になっております行政文書は公文書と言えるかどうかにつ…

○吉田忠智君　今般の今議題になっております行政文書は公文書と言えるかどうかにつきまして、法制局、それから内閣府にお伺いをいたします。

○吉田忠智君 それでは、行政文書の内容について、個人名が記載されているその当事…

○吉田忠智君　それでは、行政文書の内容について、個人名が記載されているその当事者が異議を申し立てた場合にどのように取り扱うべきかについて、参議院法制局、それから内閣府公文書管理担当に伺います。

○吉田忠智君 内閣府としては、今回の事案は総務省の方で適切に判断してもらいたい…

○吉田忠智君　内閣府としては、今回の事案は総務省の方で適切に判断してもらいたいということで受け止めました。 　次に、過去、行政文書に対して、それに記載された個人が異議を唱えた実例があるか、実例があるとすればその対処がどのように行われたのか、国立国会図書館に伺います。

○吉田忠智君 今日、高市大臣から、その言った言わない、捏造であるか事実であるか…

○吉田忠智君　今日、高市大臣から、その言った言わない、捏造であるか事実であるか、これからやり取りしても多分切りがないと思うんですが、私はやっぱり、今回の一連の経過、この文書を読まさせていただいて、やはり権力を持つ側は、政権を持つ側はできるだけ批判されたくない、そういうインセンティブが働くのは私は当然のことだろうと思います、当然のことと言っちゃ言い過ぎかもしれませんが。 　それはある意味ではそうい

○吉田忠智君 残念に思うだけじゃなくて、責任は痛感されていますか

○吉田忠智君　残念に思うだけじゃなくて、責任は痛感されていますか。

○吉田忠智君 監督責任を言及されなかったのは大変残念でございます

○吉田忠智君　監督責任を言及されなかったのは大変残念でございます。これから実態解明、再発防止に向けてしっかりまた議論を進めていきたいと思います。 　最後に、委員長にお願いですが、公文書を所管するこの内閣委員会として、是非内閣府には今回の事案の対処についての考え方を文書で提出していただきたいと思いますので、理事会においてお取り計らいお願いします。

○吉田忠智君 以上で高市大臣に対する質問は終わりますので、退席して結構でござい…

○吉田忠智君　以上で高市大臣に対する質問は終わりますので、退席して結構でございます。

○吉田忠智君 次に、賃金引上げの課題について後藤大臣に質問させていただきます

○吉田忠智君　次に、賃金引上げの課題について後藤大臣に質問させていただきます。 　お手元に私の資料、金びょうぶに岸田総理が立って、これ年頭会見されておられます。この資料を付けさせていただきました。現下の異常とも言っていい物価高でございます。賃金引上げが至上命題ということで岸田政権を挙げて取り組まれております。今、連合もいよいよ春闘の大詰めで頑張っていただいております。大企業のみならず中小企業がや

○吉田忠智君 今、後藤大臣は、保育、介護、障害など、いわゆる公定価格を検討して…

○吉田忠智君　今、後藤大臣は、保育、介護、障害など、いわゆる公定価格を検討して引き上げていく、それから設計労務単価を引き上げていくということでございますが、極めて限定的であります。 　公定価格という言葉を、私も、総理の記者会見、それから施政方針演説でわざわざ使われておられますので、そういう意味では、もっと広い形での何とか検討しているんじゃないかと、そういう、思いましたけれども、ちょっとまだ、もち

○吉田忠智君 例えば、公的セクターと言われる中に、先ほど独立行政法人とか非営利…

○吉田忠智君　例えば、公的セクターと言われる中に、先ほど独立行政法人とか非営利特定法人とかいうことの言及が後藤大臣ありましたけれども、例えば、政府関係法人にあっても、あそこ、それは労働三権が保障されているということなんですけど、やっぱり、そういう特殊法人や独立行政法人に働く方々の声を聞きますと、国家公務員準拠だと。人事院勧告が出されて、その扱いが決まらなければなかなか賃金引上げの議論ができないと、

○吉田忠智君 後藤大臣の答弁を聞きまして、私も議論させていただきまして、確かに…

○吉田忠智君　後藤大臣の答弁を聞きまして、私も議論させていただきまして、確かに、せっかく岸田総理が公的セクターに引上げをして、いわゆる賃金引上げの流れを引っ張っていくと。そういう意味では、政府として私は努力する、できる余地が相当あるのではないかというふうに改めて実感をいたしました。具体的にできることをしっかり列挙して、そして人事院勧告を待たずにできる部門もたくさんあるはずですから、その辺のところは

○吉田忠智君 もちろん、民間給与の後押しですね、政策的な部分で税制も含めて私は…

○吉田忠智君　もちろん、民間給与の後押しですね、政策的な部分で税制も含めて私はまだまだ不十分だと思っておりますが、それも含めてしっかり御努力をいただくようにお願いしたいと思います。 　後藤大臣はここまでで結構です。

○吉田忠智君 それでは、続きまして、あちこち行って恐縮ですが、通告の五番目、ま…

○吉田忠智君　それでは、続きまして、あちこち行って恐縮ですが、通告の五番目、まず陸上自衛隊日出生台演習場での日米訓練について、日米共同訓練について質問します。 　二月十六日から大分県の日出生台演習場で、陸上自衛隊と米海兵隊による共同訓練、アイアン・フィスト23が行われました。二月二日に演習場のある大分県玖珠町で行われた住民説明会では、オスプレイの安全性、同一年度内に二回訓練を行うこと、夜間の射撃

○吉田忠智君 共同訓練に使われたオスプレイの飛行ルートとその理由を御説明ください

○吉田忠智君　共同訓練に使われたオスプレイの飛行ルートとその理由を御説明ください。

○吉田忠智君 今回の訓練は、日出生台のほかにも山口県の岩国飛行場、熊本県の陸上…

○吉田忠智君　今回の訓練は、日出生台のほかにも山口県の岩国飛行場、熊本県の陸上自衛隊高遊原分屯地、鹿児島県の徳之島と喜界島、沖縄県のキャンプ・ハンセン等でも行われると防衛省は資料を提出をしていただきました。 　これほど広範囲にわたる訓練を行う理由は何か、伺います。

○吉田忠智君 そもそも、私も大分在住、大分県在住でありますけれども、日出生台で…

○吉田忠智君　そもそも、私も大分在住、大分県在住でありますけれども、日出生台での演習は、沖縄県の県道一〇四号線越えの実弾射撃訓練の全国五か所に分散移転されたものでありまして、沖縄の負担軽減という観点から地元としてもやむなく受け入れているというものであります。 　しかし、現在の状況を見ますと、本来の訓練移転の趣旨から逸脱しているではないかと。あるいは、沖縄でもやっていなかった新たな訓練が行われてい

○吉田忠智君 私も地元でこの日出生台の演習場の訓練については関わってまいりました

○吉田忠智君　私も地元でこの日出生台の演習場の訓練については関わってまいりました。大分県と関係三市町の皆さんとも連絡を取りながらやってきまして、あくまでも大分県も三市町もやっぱりこの演習はやめてもらいたいと、縮小をしていただきたいという基本的な考え方でございます。それから、演習をする連絡も非常に遅いということも指摘をされておりますので、そういう考え方だけは今日申し上げておきたいと思います。 　是

○吉田忠智君 この大型弾薬庫にミサイル、弾薬があるとなれば、もし有事の場合は攻…

○吉田忠智君　この大型弾薬庫にミサイル、弾薬があるとなれば、もし有事の場合は攻撃対象になりかねません。周辺住民は安全性を危惧していますけれども、安全対策と住民への説明は今後どのように行うのか伺います。

○吉田忠智君 この大型弾薬庫の設置は、いわゆる防衛三文書の見直し、日本の防衛政…

○吉田忠智君　この大型弾薬庫の設置は、いわゆる防衛三文書の見直し、日本の防衛政策の大幅な転換、これに基づいたものでございます。今審議されております来年度予算においても、全体が六％の伸びである中で防衛費は二六％の伸びと。行く行くは、もうこれ、防衛三文書にも盛り込まれておりますけれども、ＧＤＰの二％、十一兆円まで防衛費を増やしていくと。防衛費十一兆円というと、御案内のとおり、アメリカが百兆円、中国が三

○吉田忠智君 私は、ただいま可決されました民間資金等の活用による公共施設等の整…

○吉田忠智君　私は、ただいま可決されました民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会及び国民民主党・新緑風会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智です。 　まず、参議院緊急集会について意見を申し上げます。 　衆議院では、去る十二月一日の憲法審査会において、十一月十日、十七日、二回の審査会での緊急事態における議員任期延長に関する主な発言について、論点整理が衆議院法制局長から読み上げられました。 　この論点整理なるものは、衆議院憲法審査会幹事会での議を経たものではなく、自由民主党の筆頭幹事から衆議院法

○吉田忠智君 私が二点目に聞きましたのは、選挙制度改革ではなくて、いわゆる参議…

○吉田忠智君　私が二点目に聞きましたのは、選挙制度改革ではなくて、いわゆる参議院の機能を高めるための制度改革についてお尋ねしたところでございます。いま一度答弁をお願いします。

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智でございます。今日はどうぞよろしくお願いします。 　私事でございますが、新型コロナウイルスに感染をいたしました。十一月の二十三日から二十九日まで七日間、自宅療養させていただきました。その間、十一月二十四日に内閣委員会が開かれまして、やむなく欠席をさせていただきまして、差し替え対応をお願いをいたしました。その際、御配慮、御協力いただきました皆様に、この場をお借

○吉田忠智君 確かに、ロシアによるウクライナへの侵攻、そして北朝鮮による度重な…

○吉田忠智君　確かに、ロシアによるウクライナへの侵攻、そして北朝鮮による度重なるミサイル発射、また台湾をめぐる状況、これは多分に、例えばアメリカのペロシ下院議長が台湾を訪れたり、あるいはアメリカの議員が台湾に行きましたけれども、多分にこれは中間選挙を意識した動きではなかったかと私は見ておりますけれども。 　そうした中で、国民の防衛に対する意識が高まっているということは、私もいろんなところでお伺い

○吉田忠智君 官房長官が今国民保護というお言葉もありましたけれども、次に、国民…

○吉田忠智君　官房長官が今国民保護というお言葉もありましたけれども、次に、国民保護と地方負担、地方自治体の負担について質問いたします。 　有事に住民を避難させる国民保護の強化ということで検討されているということでございますけれども、国民保護法に基づく保護計画が二〇〇五年度に全ての都道府県に、二〇〇六年度以降にはほとんど全ての市区町村で策定されてきたとはいえ、所詮これは絵に描いた餅、機能しない計画

○吉田忠智君 先日、沖縄県の自治体議員の皆さんにも御意見を聞きましたけれども、…

○吉田忠智君　先日、沖縄県の自治体議員の皆さんにも御意見を聞きましたけれども、もし有事となったときにはもう避難できない、国民保護計画を作ってもどうにもならないという悲痛な声もいただきました。いずれにしても、そうした状況が起こらないような努力が必要だと考えております。 　その上で、最後に、危機管理メカニズム等の構築、危機管理メカニズム構築と戦争防止のための外交について伺いたいと思います。 　もう

○吉田忠智君 改めまして、平和憲法を持つ日本の冷静な外交政策の見直しを求めます…

○吉田忠智君　改めまして、平和憲法を持つ日本の冷静な外交政策の見直しを求めますとともに、徹底した外交努力を要請をしておきたいと思います。 　それでは、続きまして、新型コロナウイルス対策について質問をさせていただきます。 　私も、夕方、熱が三十八度九分出まして、自分の自宅で体温を測りました。で、研究用の、インターネットで買った抗原検査キットで自分で検査しましたら陰性でございました。ただ、ちょっと

○吉田忠智君 私の身の周りの人も、副反応がひどかったからちょっともう接種はした…

○吉田忠智君　私の身の周りの人も、副反応がひどかったからちょっともう接種はしたくないと言われる方が結構多いんですね。また、最近は重症化率が下がってきたものですから、このコロナも、ですから、もうわざわざ接種しなくてもいいやという意見が結構あるんですけど、そうした声を踏まえて、官房長官としてはどのようにしたら接種が進むと思われますか。

○吉田忠智君 是非、接種促進に向けて、官房長官も御多忙だと思いますが、陣頭指揮…

○吉田忠智君　是非、接種促進に向けて、官房長官も御多忙だと思いますが、陣頭指揮を執って取り組んでいただきたいと思います。 　それでは、松野官房長官は御退室いただいて結構でございます。

○吉田忠智君 続きまして、今後の感染の見通しについて伺います

○吉田忠智君　続きまして、今後の感染の見通しについて伺います。 　私も、先ほど私の経験を通して申し上げましたけれども、政府として、現下の様々な諸情勢を踏まえて、今後の感染についてどのような見通しを持っておられるのか、今日は厚生労働副大臣にもおいでいただきましたが、答弁をいただきたいと思います。

○吉田忠智君 ありがとうございました

○吉田忠智君　ありがとうございました。 　私の資料の二ですね、直近の感染状況の評価等ということで、今、伊佐厚生労働副大臣から答弁がございましたけれども、十万人当たりの感染者、北海道が一番高いということでございます。沖縄が一番、二百八人で、十万人当たり、低いというのは、先ほど抗体率の、保有率の話もしましたけれども、かなり抗体保有、持たれている方が多いのではないかというふうに感じました。それから、北

○吉田忠智君 ありがとうございました

○吉田忠智君　ありがとうございました。 　いずれにしても、このレベルが上がっていかないのが一番いいわけでありまして、こうした状況をいかに止めていくのかということが最大の眼目だと思っております。 　次に、新型コロナウイルスとインフルエンザの同時検査キットについて質問をいたします。 　薬局やインターネットでも買えるようにしたということでございまして、富士レビオというメーカーが初承認をされたという

○吉田忠智君 ちょっとこれ、調べて分からなかったので伺いますが、政府参考人で結…

○吉田忠智君　ちょっとこれ、調べて分からなかったので伺いますが、政府参考人で結構ですが、一個幾らで買えるんですかね、分かりますか、今。

○吉田忠智君 これは、クリニックに行って検査をすれば、これは保険適用になるんで…

○吉田忠智君　これは、クリニックに行って検査をすれば、これは保険適用になるんですかね。それから、市中で買えば一〇〇％負担ということになるわけであります。 　キット、例えば東京都や大阪府は、インターネットで例えば抗原検査キットの申込みをすれば、それがもう一日、二日で自宅に届けられるというふうな仕組みができているようでございます。これは厚生労働省が直接なかなかできることではありませんので、それぞれ都

○吉田忠智君 是非この同時検査キットもそういう取扱いができるように、これは是非…

○吉田忠智君　是非この同時検査キットもそういう取扱いができるように、これは是非検討してください。今日はもう要請にとどめますけれども、お願いしたいと思います。 　それから、インフルエンザ検査キットのところはちょっと飛ばしまして、発熱外来の体制整備について伺います。 　新型コロナウイルスで三十万人、それからインフルエンザで四十五万人、トータル七十五万人の一日ピークの感染者を想定して準備をされておら

○吉田忠智君 これ、厚生労働省から資料をいただきましたけれども、平日は最大九十…

○吉田忠智君　これ、厚生労働省から資料をいただきましたけれども、平日は最大九十万人、ただ、土曜日が五十五万人、日曜、祝日が二十三万人なんですね。だから、土曜それから日曜、祝日がまだ対応できないという状況であります。 　これはどのように今後体制を整備されていかれますか。

○吉田忠智君 体制整備をしっかり進めていただきたいと思います

○吉田忠智君　体制整備をしっかり進めていただきたいと思います。 　それから、飲み薬、ゾコーバ、まあやっと特例承認ということになりました。ただ、非常に使い勝手が悪い、待望の国産飲み薬なんですけど、非常に使い勝手が悪いという声も聞いております。 　このゾコーバについての現状、今後の取組について伺います。

○吉田忠智君 待望の治療薬でもございますから、しっかり禁忌、その辺は御留意をし…

○吉田忠智君　待望の治療薬でもございますから、しっかり禁忌、その辺は御留意をしていただいて、有効に使われるようにしていただきたいと思います。 　それから、二類から五類への見直しということで意見がいろいろ出てきております。また、先般の感染症法の改正の附則にもうたわれたところでございます。二類から五類への見直しについてのいわゆる見直しのめどについて、今後の検討についてどのように取り組んでいかれるのか

○吉田忠智君 いずれにしても、二類、五類の見直しにつきましては、公費負担につい…

○吉田忠智君　いずれにしても、二類、五類の見直しにつきましては、公費負担については当面しっかり残していただきますようにお願いしたいと思います。 　この新型コロナウイルスの最後の質問ですが、消防の救急搬送困難事案の対応についてでございます。 　全国消防職員協議会の説明によりますと、救急自動車による救急出動件数は、令和四年は過去最多になる見通しということでございます。消防庁が行った救急搬送困難事案

○吉田忠智君 はい

○吉田忠智君　はい。 　ありがとうございました。是非、マッチングシステムがうまくいっている地域もあると聞いております。それを横展開していただいて、救急搬送されている方々の負担軽減をしっかり図っていただきたいと思います。 　新型コロナウイルス対策の質問で終わって、新しい資本主義、予定しておりましたけれども、これ通常国会の方に回したいと思いますので、ちょっとまた内容を磨いて質問させていただきます。

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智でございます

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智でございます。 　この度、この臨時国会から内閣委員会の野党筆頭理事を仰せ付かりました。与党、森屋筆頭理事と緊密に連絡を取りながら、また委員長、理事、委員の皆さんの御指導もいただきながら、円滑かつ有意義な委員会運営になるように私もしっかり努めていきたいと思います。どうぞよろしくお願いします。 　今日は、河野大臣に質問させていただきます。また事務方の皆さん、ま

○吉田忠智君 その上で、非常勤職員の給与改定について伺います

○吉田忠智君　その上で、非常勤職員の給与改定について伺います。 　本年の人事院勧告が、初任給及び二十歳代半ばに重点を置いて、若年層の俸給月額の引上げを求めたこととの関係におきまして、人事院の非常勤給与決定指針が、類似する職務に従事する常勤職員の属する職務の級の初号俸の俸給月額を基礎とするとしていることから、非常勤職員について、常勤職員の初任給の引上げと同等の基本となる給与の引上げが各府省において

○吉田忠智君 官民較差をどう配分するかにつきましては、本年は人材確保となお低位…

○吉田忠智君　官民較差をどう配分するかにつきましては、本年は人材確保となお低位に置かれている非常勤職員の処遇改善を優先した措置と、そのように思っておりますけれども、極めて小さい官民較差であっても、人事院は、公務の実態や職場の実情も十分に考慮して、丁寧に労使の意見を聞いた上で配分を判断する必要があることを改めて指摘をしたいと思います。 　ところで、常勤職員に準じている非常勤職員の基本となる給与の改

○吉田忠智君 幾ら改定がないといっても、やっぱり、この間の努力はやっぱり必要で…

○吉田忠智君　幾ら改定がないといっても、やっぱり、この間の努力はやっぱり必要ではなかったかと思います。 　河野大臣に質問します。 　河野大臣は、八月十二日の就任時の記者会見においてこのように述べられております。期間業務職員の方々にもっと能力を引き出してもらい、一般職、総合職との業務の切り分けというものをきっちりとし、期間業務職員の採用のための予算を概算要求の中にきっちり入れてくれということは各

○吉田忠智君 大変前向きな答弁をいただきました

○吉田忠智君　大変前向きな答弁をいただきました。 　もう改めて申すまでもなく、非正規の公務員の皆さんが本当に懸命に頑張っていただいております。本来であれば正規の職員でしっかりやっていただかなければなりませんけれども、この間の行政改革等によってこういう実態になっておりますから、同一労働同一賃金の観点から、実施時期についても先ほど河野大臣から前向きな答弁をいただけましたので、答弁どおりできるようにお

○吉田忠智君 通告の四番、五番はちょっと飛ばしまして、まあ生計費の考え方を私は…

○吉田忠智君　通告の四番、五番はちょっと飛ばしまして、まあ生計費の考え方を私は質問するつもりでありましたが、そういうことも考慮して、物価が非常に上がっておりますので、対前年で三％、まあ実感としてはそういうものではないと思いますけれども。 　で、通告六番、人事院総裁に伺います。 　八月八日の報告以降、具体的にどのようにそうした状況を注視して、その結果に基づく対応はどのようになっているのか、どのよ

○吉田忠智君 はい

○吉田忠智君　はい。 　最後、河野大臣に質問する予定でありましたけれども、時間が来ておりますので、今後の一般質疑でまた取り上げたいと思います。 　いずれにしても、総理は構造的な賃金引上げと言われておりますから、公務員それから民間の賃金引上げの好循環をいかにつくっていくのか、それは人事院も内閣人事局も私は責任を担っていると、そのことを改めて申し上げまして質問を終わります。 　ありがとうございま

○吉田忠智君 立憲民主・社民の吉田忠智です

○吉田忠智君　立憲民主・社民の吉田忠智です。 　日本国憲法が施行されて七十五年になりますが、一度も改正されていません。私は、改正されなかった理由が三つあると思っています。 　第一は、改めて申すまでもありませんが、日本国憲法の内容がよくできているからであります。 　第二は、国民が改正することを望まなかったからであります。 　第三は、これまでの社会経済情勢の変化を踏まえ、多岐にわたる法律の制定

○委員長（吉田忠智君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　議事に先立ちまして、一言御挨拶申し上げます。 　去る三日の本会議におきまして、再度、行政監視委員長に選任されました吉田忠智でございます。 　委員の皆様方の御指導、御鞭撻を賜りまして、公正かつ円満な運営に努め、職責を全うしたいと存じますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は七名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認めます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に北村経夫さん、長峯誠さん、石川大我さん、横山信一さん、梅村聡さん、大塚耕平さん及び倉林明子さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたし…

○委員長（吉田忠智君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時四十七分散会

○委員長（吉田忠智君） ただいまから行政監視委員会を開会いたします

○委員長（吉田忠智君）　ただいまから行政監視委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、高良鉄美さん、杉久武さん、塩田博昭さん、山本博司さん、滝波宏文さん、比嘉奈津美さん、中田宏さん、柳田稔さん、打越さく良さん及び本田顕子さんが委員を辞任され、その補欠として伊波洋一さん、三浦信祐さん、横山信一さん、西田実仁さん、藤末健三さん、中西哲さん、阿達雅志さん、伊藤孝

○委員長（吉田忠智君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（吉田忠智君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　行政監視、行政評価及び行政に対する苦情に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（吉田忠智君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（吉田忠智君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（吉田忠智君） この際、一言御挨拶を申し上げます

○委員長（吉田忠智君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　昨年十一月、委員長に選任されて以来、理事を始め委員の皆様方には、委員会の運営に当たり御協力をいただきまして、誠にありがとうございました。 　本年は通常選挙が行われる年であります。選挙に臨まれる方々におかれましては、御健闘をお祈り申し上げます。 　また、これを機に御勇退される方におかれましては、御健康に留意され、今後とも御活躍されま