茂木 敏充

○国務大臣（茂木敏充君） 外務大臣の茂木敏充です

○国務大臣（茂木敏充君）　外務大臣の茂木敏充です。よろしくお願いいたします。 　沖縄・北方問題及び地方に関する特別委員会の開催に当たり、打越委員長、理事、委員各位に御挨拶申し上げるとともに、所信を申し述べます。 　まず、十月三日に沖縄県で発生した強盗殺人事件について、お亡くなりになられた方に哀悼の誠をささげるとともに、御遺族の皆様に心からお悔やみを申し上げます。今回の事件は、地元の方々に大きな

○国務大臣（茂木敏充君） よろしくお願いいたします

○国務大臣（茂木敏充君）　よろしくお願いいたします。外務大臣の茂木敏充です。 　政府開発援助及び国際協力・人道支援等に関する特別委員会の開催に当たり、牧野委員長、理事、委員各位に御挨拶申し上げるとともに、所信を申し述べます。 　世界は今、パワーバランスの変化や、紛争、対立の激化、急速な技術革新を受けて、戦後最も大きな構造的変化の中にあります。 　ロシアによるウクライナ侵略や不安定な中東情勢は

○国務大臣（茂木敏充君） 外務大臣の茂木敏充です

○国務大臣（茂木敏充君）　外務大臣の茂木敏充です。北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会の開催に当たり、福岡委員長、理事、委員各位に御挨拶申し上げるとともに、北朝鮮をめぐる最近の状況について御報告いたします。 　北朝鮮との間では、日朝平壌宣言に基づき、拉致、核、ミサイルといった諸懸案を包括的に解決し、不幸な過去を清算して、日朝国交正常化を実現するとの方針に変わりはありません。 　中でも、拉致

○国務大臣（茂木敏充君） おはようございます

○国務大臣（茂木敏充君）　おはようございます。 　外務大臣の茂木敏充です。外交防衛委員会の開催に当たり、三浦委員長、理事、委員各位に御挨拶申し上げるとともに、外交政策についての所信を申し述べます。 　まず、十月三日に沖縄県で発生した強盗殺人事件について、お亡くなりになられた方に哀悼の誠をささげるとともに、御遺族の皆様に心からお悔やみを申し上げます。今回の事件は、地元の方々に大きな不安を与えるも

○茂木国務大臣 おはようございます

○茂木国務大臣　おはようございます。外務大臣の茂木敏充です。 　外務委員会の開催に当たり、山田委員長、理事、委員各位に御挨拶申し上げるとともに、外交政策について所信を申し述べます。 　まず、十月三日に沖縄県で発生した強盗殺人事件について、お亡くなりになられた方に哀悼の誠をささげるとともに、御遺族の皆様に心からお悔やみを申し上げます。今回の事件は、地元の方々に大きな不安を与えるものであり、極めて

○国務大臣（茂木敏充君） 日本時間の十月の二日、二十一時三十分から約三十分間会…

○国務大臣（茂木敏充君）　日本時間の十月の二日、二十一時三十分から約三十分間会議が行われました。 　この会議では、ディーゼル価格の高騰が国際的な課題となっている中、欧州の備蓄放出が遅れていること、これを背景としたものでありまして、主に欧米間のディーゼル価格などの対応、これが議題となりました。

○国務大臣（茂木敏充君） 画面上は見えませんが、音声は出ておりました

○国務大臣（茂木敏充君）　画面上は見えませんが、音声は出ておりました。

○国務大臣（茂木敏充君） 欧州の委員長も事実関係として出席をしておりません、欧…

○国務大臣（茂木敏充君）　欧州の委員長も事実関係として出席をしておりません、欧州委員会の。そして、先ほど申し上げたように、基本的には、ドイツ、フランスにおいて備蓄の放出が遅れていると、これをどうしようかということを米国と欧州で話す、これが基本的な議題であったと、このように申し上げています。

○国務大臣（茂木敏充君） 外務省としては、先ほど言いましたような議題でありました

○国務大臣（茂木敏充君）　外務省としては、先ほど言いましたような議題でありました。しかも、三分程度のお話ということでありましたので、総理の方には、遠藤外審の出席で十分であると、このような話を申し上げました。（発言する者あり）

○国務大臣（茂木敏充君） 九月十八日には、どこかの時点でこのＧ７の会議を開くと…

○国務大臣（茂木敏充君）　九月十八日には、どこかの時点でこのＧ７の会議を開くという話ありましたが、実際に連絡が来たのは、当日も相当混乱しました、何時になるかということは、十月の二日、開催の直前でありました。

○国務大臣（茂木敏充君） Ｇ７のシェルパ、これは経済外審が務めております

○国務大臣（茂木敏充君）　Ｇ７のシェルパ、これは経済外審が務めております。（発言する者あり）私ですか、その時間は宿舎におったと思います。

○国務大臣（茂木敏充君） 外務省としては、国際的に自由、公正かつ安全なサイバー…

○国務大臣（茂木敏充君）　外務省としては、国際的に自由、公正かつ安全なサイバー空間を実現するために、国際的なルール作りの推進、同志国への能力構築支援、関係国、機関とのサイバー協議など、こういったものを進めております。

○国務大臣（茂木敏充君） 三日前、十三日の日に、ロシア連邦保安局が、邦人一人、…

○国務大臣（茂木敏充君）　三日前、十三日の日に、ロシア連邦保安局が、邦人一人、サハリン州で拘束したわけであります。本件に関するロシア連邦保安局で、保安庁の発表を受けまして、在ロシア日本大使館及び在ユジノサハリンスク総領事館がロシア当局に対して、事実関係など速やかな情報提供を求めるとともに、人道的な配慮や公正公平な取扱いを行うよう申し入れました。 　さらに、翌十四日に、駐日ロシア大使、外務省の方に

○国務大臣（茂木敏充君） 外務省としては、邦人の安全確保に万全を期すために各国…

○国務大臣（茂木敏充君）　外務省としては、邦人の安全確保に万全を期すために各国の危険情報を発出しておりまして、ロシア全土、これにつきましては危険情報はレベル三、渡航中止勧告、さらにはウクライナ国境周辺地域につきましてはレベル四、退避勧告としているところであります。 　また、これに加えまして、大使館等から領事メールの発出、ホームページやＳＮＳによります情報掲載等を行っておりまして、ロシアを含めまし

○茂木国務大臣 これまでに、アメリカの核政策、いろいろ公表されておりますが、基…

○茂木国務大臣　これまでに、アメリカの核政策、いろいろ公表されておりますが、基本的に、委員おっしゃったように、一つは米本土内にＩＣＢＭ等々を持つ、そして、もう一つは欧州に戦略爆撃機、これは核搭載できるものを持つ、それからＳＬＢＭで発射をするという形でありまして、こういった形の米国の核政策。 　これに加えまして、米国は我が国の非核三原則に係る立場をよく理解をしておりまして、現在の状況において、核兵

○茂木国務大臣 伊佐議員、先ほどの御質問の中で、冷戦構造が変わって以来、これは…

○茂木国務大臣　伊佐議員、先ほどの御質問の中で、冷戦構造が変わって以来、これは九一年のブッシュ政権のときからだと思いますけれども、アメリカは核政策を見直す、こういったことが起こっているわけであります。そして、今、我が国を取り巻く安全保障環境、こういったものを見ると、様々な形で、例えば北朝鮮による核・ミサイル開発等々が進められている、非常に厳しい状況になっているのは間違いないんだと思います。恐らく、

○茂木国務大臣 委員御指摘の新ＳＴＡＲＴ、これが失効したと

○茂木国務大臣　委員御指摘の新ＳＴＡＲＴ、これが失効したと。恐らく一つの原因としては、米国とロシアだけで核管理をしても、なかなかそれでは意味がないんじゃないか、こういう意見がアメリカにおいてもロシアにおいても強くなってきた、こういったこともあると思うんですが。 　いずれにしても、こういった新ＳＴＡＲＴの失効に加えまして、現下の国際社会では国家間の競争は激化をしておりまして、ロシアによりますウクラ

○茂木国務大臣 首脳外交はまさに外交の中核だと考えておりまして、そこにおいて大…

○茂木国務大臣　首脳外交はまさに外交の中核だと考えておりまして、そこにおいて大きな方向性が決定をされたり、また、相手国との間、またＧ７を始めとする同盟国や同志国との間の信頼関係、こういったものを築いていく観点からも重要だと考えております。 　会談の時間ではなくて、やはり、どういう形で問題提起をしようか、また、相手の問題意識がどこにあって、どういう点については一致できるね、また、この点については少

○茂木国務大臣 まず、北方領土に関して、ロシア側の発表、承知をいたしております

○茂木国務大臣　まず、北方領土に関して、ロシア側の発表、承知をいたしております。 　北方領土、御案内のとおり、歴史的にも国際法上も我が国固有の領土でありまして、第三国の政府、企業関係者等があたかも北方領土がロシア領であるかのような形で北方四島に入域し活動することは決して受け入れられるものではない、このように考えております。ロシア及び中国に対して、既に十三日の日に、このような日本の立場を外交ルート

○茂木国務大臣 先週の金曜日、日本時間でいいますと十一時半ぐらいだったと思いま…

○茂木国務大臣　先週の金曜日、日本時間でいいますと十一時半ぐらいだったと思いますが、米国がＩＣＣに対する組織制裁、これを発表いたしました。 　明けたすぐ、土曜日、ルビオ長官もちょうど海外出張から帰った日でありまして、御案内のとおり、大体アメリカの高官というのは、週末、電話会談も含めて、仕事をするというか、そういったことに対応することは極めてまれなんですが、すぐにその後電話会談を申し入れまして、ル

○茂木国務大臣 繰り返しになりますが、我が国、法の支配の徹底のために、ＩＣＣを…

○茂木国務大臣　繰り返しになりますが、我が国、法の支配の徹底のために、ＩＣＣを支持をしておりまして、最大の拠出国として今後も支持をしていく考えであります。 　こうした我が国の立場を踏まえて、財政面での対応をどうするか。比較的拠出額が少なくてすぐに裁量でできる国と、最大の拠出国の中で、それは財政上の制約もあるという中で、やはり国は違いますが、どういったことができるかということについては、赤根所長か

○茂木国務大臣 簡潔に答弁させていただきます

○茂木国務大臣　簡潔に答弁させていただきます。 　これは、規制とか制度設計の内容によって変わってきますので、どうしても一般論ということになりますけれども、例えば外国人によります土地取得規制がサービス貿易に影響を与えない、及ぼさない場合にはＧＡＴＳは適用されない、そんなふうに考えています。

○茂木国務大臣 先ほど総理の方からも答弁をさせていただきましたが、今回の事件を…

○茂木国務大臣　先ほど総理の方からも答弁をさせていただきましたが、今回の事件を受けて、恐らく今までで一番早かった二日後に、夜間の外出禁止などの当面の措置を発表いたしましたけれども、これから、より実効性のある措置について日米間で協議を始めたところであります。 　議論の対象になる措置の要素としては、教育をどうするか、パトロールをどうするか、また米軍人の勤務時間外の行動指針でありますリバティー制度、こ

○茂木国務大臣 今、この悲惨な事件の概要については総理の方から説明があったとこ…

○茂木国務大臣　今、この悲惨な事件の概要については総理の方から説明があったところでありますが、今般の事件を受けまして、まずは、逮捕当日の四日、日曜日でありましたが、グラス大使を外務省に召致をいたしまして強く抗議をするとともに、捜査への全面的な協力、そして米軍等の綱紀の粛正、事件の再発防止、徹底を求めたところであります。 　グラス大使からは、本件によりまして人命が失われたことについて深い遺憾の意が

○茂木国務大臣 おっしゃるように、午前零時から五時、この時間帯、十分ではないん…

○茂木国務大臣　おっしゃるように、午前零時から五時、この時間帯、十分ではないんじゃないか。確かに、この時間に事件が起こっていることは確かでありますけれども、これが十分だとは考えておりません。 　ただ、その上で、日本側から強い遺憾の意、そして再発防止を申し入れる中で、事件発生二日後、これは、これまでのいろいろな事件と比べてもかなり早いタイミングで、当面の措置を米側として取ったということだと思ってお

○茂木国務大臣 まず、英利委員には、国連での勤務経験もあり、そして六か国語を操…

○茂木国務大臣　まず、英利委員には、国連での勤務経験もあり、そして六か国語を操る、こういう優れた外交感覚、そして抜群のフットワークで、これまで外務大臣政務官として私を支えていただき、また、日本外交の一翼を力強く担っていただいたと心から感謝を申し上げます。 　委員おっしゃるとおり、非常に厳しい国際情勢になっている、また複雑化を増す中で、各国との間できめ細かい外交努力、対話を続けていかなきゃならない

○茂木国務大臣 メルコスールとの経済関係の強化は、重要物資のサプライチェーン強…

○茂木国務大臣　メルコスールとの経済関係の強化は、重要物資のサプライチェーン強靱化、経済安全保障、こういったメリットがあります。また、グローバルサウスとの連携の強化、こういう戦略的な意義もあるわけでありますが、委員がおっしゃるように、農畜産業を始め国内の生産現場で大きな不安を感じる声があることはよく承知をしております。私も、直接お話も伺いました。 　そういった中で、いわゆる重要五品目を始めとする

○国務大臣（茂木敏充君） 在留許可手数料につきましては、出入国在留管理庁がその…

○国務大臣（茂木敏充君）　在留許可手数料につきましては、出入国在留管理庁がその引上げに向けた準備、これを進めておりまして、その背景等については、これを所掌する出入国在留管理庁がこれまでも説明を行っているものと認識をいたしております。 　諸外国と比べた場合に、日本の手数料等、合計したものが高いかどうかというのは、なかなか制度が違いますから一概には比較ができない部分はありますけれど、突出して高いもの

○国務大臣（茂木敏充君） 日本が選ばれる国になるかどうかということは、様々な要…

○国務大臣（茂木敏充君）　日本が選ばれる国になるかどうかということは、様々な要因によって決まってくると思います。 　例えば、逆に日本から海外に行かれる方、今の円安で相当苦労されていると、これも事実なんだと思っております。それから、例えば観光で日本に来る方というのは、日本が様々な、それは歴史であったりとか文化遺産を持っている、さらにはすばらしい四季折々の自然環境もある、こういったことで日本を訪れる

○国務大臣（茂木敏充君） この手数料の問題については所管しておりませんので、出…

○国務大臣（茂木敏充君）　この手数料の問題については所管しておりませんので、出入国在留管理庁の方にお聞きいただければと思っておりますが、決して日本が海外から見て住みにくい国であるとか、全体的にそういう評価があるとは私は承知をいたしておりませんが、この手数料の額等々については所管の方にお尋ねいただければと思います。

○国務大臣（茂木敏充君） 今日、紛争や自然災害、これが多発、激甚化することによ…

○国務大臣（茂木敏充君）　今日、紛争や自然災害、これが多発、激甚化することによりまして、世界の人道危機、これが長期化、複雑化する中で、保健医療を始め人の命や健康に直結する分野における支援の重要性、これが一層高まっていると考えております。 　これまで日本は、その経験や知見を生かした、議員御指摘の母子手帳の普及を始めとする支援を行うとともに、開発途上国におけるユニバーサル・ヘルス・カバレッジの推進に

○国務大臣（茂木敏充君） 情報空間、恐らくこの数年で大きく変わってきていると

○国務大臣（茂木敏充君）　情報空間、恐らくこの数年で大きく変わってきていると。特に、やっぱりＳＮＳの発達、これが大きいんだと思っておりまして、これまでのテレビであったりとか新聞とは違って一方的な情報を、受け取る側が優先してそういった情報が入ってくるということになりますと、認知戦、これまさに安全保障分野でも新たな戦略領域の一つである、こんなふうに認識をいたしております。 　外務省としては、我が国の

○国務大臣（茂木敏充君） 現地時間で言いますと二十四日、日本時間で言いますと六…

○国務大臣（茂木敏充君）　現地時間で言いますと二十四日、日本時間で言いますと六月の二十五日になるわけでありますが、ベネズエラにおいて大きな地震が発生して、平木委員御説明いただきましたように、被害、まだ完全に全容は分かっておりませんが、相当大きな被害が出ているということで、我が国は、すぐに緊急援助物資の供与、さらには二次にわたります国際緊急援助隊医療チームの派遣、そして国際機関を通じた緊急無償資金協

○国務大臣（茂木敏充君） 覚書の署名、これが六月の十八日でしたから、ほぼ一か月…

○国務大臣（茂木敏充君）　覚書の署名、これが六月の十八日でしたから、ほぼ一か月がたつということで、覚書の署名、日本を含め多くの国が歓迎をしたわけでありますが、恐らく、六十日間でまとまるかどうかということについてはいろんな見方というのはあったと思いますけれど、また緊張が高まっていると。さらには、そういった状況の中、トランプ大統領の発言も含めて、状況というのは日々刻々変わっているというのが現状であると

○国務大臣（茂木敏充君） 御指摘の民族団結進歩促進法については、様々な報道がな…

○国務大臣（茂木敏充君）　御指摘の民族団結進歩促進法については、様々な報道がなされておりますし、また、石委員の方からも今、解釈についてお話があったわけでありますが、他国の法律でありまして、その解釈、運用に関わる事項について、日本が法解釈をする、また運用するわけではありませんので、政府としてお答えすることは困難だと思っております。 　いずれにしましても、委員御指摘のような懸念も念頭に置きつつ、政府

○国務大臣（茂木敏充君） 御指摘の事案、もちろん承知をいたしておりますが、御案…

○国務大臣（茂木敏充君）　御指摘の事案、もちろん承知をいたしておりますが、御案内のとおり、この事案、捜査中でありまして、捜査中の個別の案件についてコメントをするということは差し控えたいと思っておりますが、いずれにしても、日本政府として、海外の在留邦人の安全確保、これには万全を期してまいりたいと考えております。

○国務大臣（茂木敏充君） この事件そのものについては捜査中でありますからコメン…

○国務大臣（茂木敏充君）　この事件そのものについては捜査中でありますからコメントは差し控えると。ただ、邦人の安全確保の観点からは、こういったことが起こらないような様々な注意喚起をしたり、仮に起こってしまった場合は、事後に政府として様々な形で支援をすると、こういったことについては万全を期してまいりたいと思っております。

○国務大臣（茂木敏充君） ガザの情勢につきましては、昨年十月に当事者間で合意が…

○国務大臣（茂木敏充君）　ガザの情勢につきましては、昨年十月に当事者間で合意が成立したこと我が国として歓迎をしておりまして、今状況についてお話もあったわけでありますけど、それを改善するためにも包括的計画の着実な実施に向けた取組が必要であると考えておりまして、日本としても積極的な役割を果たす考えであります。 　私も一月にイスラエル、パレスチナへ訪問いたしまして、日本が双方との間で築いてきた良好な関

○国務大臣（茂木敏充君） 御指摘の報告書についてはもちろん承知をいたしております

○国務大臣（茂木敏充君）　御指摘の報告書についてはもちろん承知をいたしております。パレスチナ占領地及びイスラエルに関する独立国際調査委員会、これは個人の資格で活動する三名の委員から成る独立した委員会でありまして、その個人の資格から成る独立した委員会の個別の報告書について政府としてコメントすることは控えたいと考えております。 　その上で、一般論として申し上げますと、子供を含みます文民、民間人は攻撃

○国務大臣（茂木敏充君） 恐らく次の質問の前段としてお聞きになるんだと思うんで…

○国務大臣（茂木敏充君）　恐らく次の質問の前段としてお聞きになるんだと思うんですけれど、国際刑事裁判所、ＩＣＣ、ここは、国際社会全体の関心事であります最も重大な犯罪、すなわち集団殺害犯罪、人道に対する犯罪、戦争犯罪、侵略犯罪を犯した個人の責任を追及する世界唯一の常設国際刑事裁判所であります。 　我が国は、二〇〇七年にＩＣＣローマ規程を締結して以降、一貫してその活動支えてきております。現在、我が国

○国務大臣（茂木敏充君） 米国の発表については承知をいたしております

○国務大臣（茂木敏充君）　米国の発表については承知をいたしております。その上で、我が国としては、重大な犯罪行為の撲滅と予防、法の支配の徹底を重視してきておりまして、その中で、先ほど申し上げましたが、常設の国際刑事法廷でありますＩＣＣ、一貫して支持をしてきております。 　今般の米国の発表については懸念を持って注視をしておりますが、いずれにしても、今後米国が実際にどういう対応を取るのか、こういったこ

○国務大臣（茂木敏充君） 日本の立場、今私が答弁をさせていただいたとおりであり…

○国務大臣（茂木敏充君）　日本の立場、今私が答弁をさせていただいたとおりであります。

○国務大臣（茂木敏充君） 先ほど、ＩＣＣを一貫して支持してきていると、こういっ…

○国務大臣（茂木敏充君）　先ほど、ＩＣＣを一貫して支持してきていると、こういったことは明確に申し上げました。そして、ＩＣＣの重要性については十分認識をしておりまして、現在日本は最大の拠出国である、こういう立場にあると、こういったことを申し上げたところであります。

○国務大臣（茂木敏充君） そう御理解いただいて結構ですけど、これまでも国是とし…

○国務大臣（茂木敏充君）　そう御理解いただいて結構ですけど、これまでも国是として堅持していると、こういった用語は使っていると思います。（発言する者あり）使っていると思いますと申し上げました。

○国務大臣（茂木敏充君） 堅持していると申し上げました

○国務大臣（茂木敏充君）　堅持していると申し上げました。それ以上でもそれ以下でもありません。

○国務大臣（茂木敏充君） 堅持していると申し上げました

○国務大臣（茂木敏充君）　堅持していると申し上げました。それ以上でもそれ以下でもございませんと申し上げました。

○国務大臣（茂木敏充君） 御質問は分かっております

○国務大臣（茂木敏充君）　御質問は分かっております。 　その上で、堅持しておりますと、それ以上でもそれ以下でもありませんと申し上げております。

○国務大臣（茂木敏充君） 委員も御案内のとおり、答えられる質問と答えられない質…

○国務大臣（茂木敏充君）　委員も御案内のとおり、答えられる質問と答えられない質問というのは当然あるわけであります。全ての質問に対して福島委員の意図どおりにお答えしなければいけないということではなくて、私としては、答えられる範囲できちんと答弁をさせていただいている。これを聞いていただければ、みんなそうだと思いますよ。あらゆる質問に対してイエスかノーかで答えろと言われても、答えられない部分というのはあ

○国務大臣（茂木敏充君） 福島委員のお考えはよく理解いたしております

○国務大臣（茂木敏充君）　福島委員のお考えはよく理解いたしております。その上で、堅持をしております。それ以上でもそれ以下でもございませんと何度も申し上げているとおりです。

○国務大臣（茂木敏充君） 堅持しております

○国務大臣（茂木敏充君）　堅持しております。それ以上でもそれ以下でもございません。

○国務大臣（茂木敏充君） ＯＤＡ、日本外交を展開するための重要なツールでありま…

○国務大臣（茂木敏充君）　ＯＤＡ、日本外交を展開するための重要なツールでありまして、特に日本らしい顔の見える開発協力は日本のＯＤＡの強みであると考えております。もちろんハードも重要でありますけれど、人材であったりとかノウハウの提供であったりとか、そういうソフト面、こういった意味での協力というのは極めて重要だと考えております。 　例えば、技術協力の一環として、開発途上国の技術者であったり行政官等を

○茂木国務大臣 我が国が調達の多くを海外に依存しております原油を始めとするエネ…

○茂木国務大臣　我が国が調達の多くを海外に依存しております原油を始めとするエネルギーであったり重要鉱物などの資源については、現下の厳しい国際情勢の下で、調達先の多角化や安定供給の確保、これがより一層重要な課題となっております。 　いつでもどこからでも安い値段で買える、こういう時代は終わっている。油断という言葉があります。油断をする、これは、油を断つ、こういうふうに書くわけでありまして、いろいろな

○茂木国務大臣 ＦＯＩＰは、ちょうど十年前、二〇一六年に、当時の安倍総理がケニ…

○茂木国務大臣　ＦＯＩＰは、ちょうど十年前、二〇一六年に、当時の安倍総理がケニアにおいてＴＩＣＡＤの際に発表したわけでありますが、この十年で世界経済は、技術革新等、大きく変化をしておりまして、この五月には、まさに、進化したＦＯＩＰを発表したわけでありますが、その中で、ＡＩ、データ時代の経済エコシステムの構築を重点分野として掲げております。 　これまでも、我が国として、海底ケーブルを含みます、ＡＩ

○国務大臣（茂木敏充君） まず、お答えする前に、先ほどから日本の母子手帳の話、…

○国務大臣（茂木敏充君）　まず、お答えする前に、先ほどから日本の母子手帳の話、お話しいただいておりますけれど、今年のゴールデンウイーク、私、アフリカ四か国歴訪してきましたが、アンゴラで病院視察しまして、その際に、アンゴラで広く日本の母子手帳が活用され、そしてこれが非常に役立っていると、こういう話を聞いて、ああ、やっぱりこの日本らしい援助を進めることの重要性、改めて実感をしたところであります。 　

○茂木国務大臣 まず、原油は当然、産地によって油質が違うという部分があります

○茂木国務大臣　まず、原油は当然、産地によって油質が違うという部分があります。代表的な先物指標でありますＷＴＩ、ウエスト・テキサス・インターミディエート、インターミディエートというんですけれども、軽質な部分もあるわけでありますけれども。いろいろな混合であったりとか、製油所の少しの修繕で、十分同じような油質というのは確保できる。 　元々、石油というのが石炭に代わって一般的なというか主流のエネルギー

○国務大臣（茂木敏充君） 御指摘の報告書、資料にも提出していただいておりますけ…

○国務大臣（茂木敏充君）　御指摘の報告書、資料にも提出していただいておりますけれど、ＳＤＧｓの百三十九のターゲットのうち僅か一五％が順調に進捗又は達成済みということでありまして、まだ道は険しいなと、こんなふうに考えております。 　現行のＳＤＧｓは二〇三〇年を目標としておりますが、気候変動であったり感染症等の地球規模課題の深刻化に加えまして、国際社会全体が様々な複合的危機に直面する中で、その達成に

○国務大臣（茂木敏充君） 当然、先ほど申し上げたように、ＳＤＧｓの取組を日本と…

○国務大臣（茂木敏充君）　当然、先ほど申し上げたように、ＳＤＧｓの取組を日本として様々な知見等を活用しながら主導していきたいと、こう考えている立場からしますと、数字の上だけでは測れない部分はあるにしても、少なくとも順位が後退をしているということについては深刻に受け止めなければいけないと、このように考えております。

○茂木国務大臣 我が国は、様々な国、また経済圏とのＥＰＡ、経済連携協定を結んで…

○茂木国務大臣　我が国は、様々な国、また経済圏とのＥＰＡ、経済連携協定を結んできたわけでありますが、恐らく、主要な経済圏の中でまだＥＰＡが結ばれていないのがこの南米のメルコスールということになってくると思うんですが、メルコスールとのＥＰＡについては、大きな潜在性がある一方で、委員の方からも御指摘もありましたが、農畜産業を始め国内の生産現場に強い不安を感じる声があることを政府として重く受け止めており

○国務大臣（茂木敏充君） これ、外務省だけではなくて、オールジャパンで取組を進…

○国務大臣（茂木敏充君）　これ、外務省だけではなくて、オールジャパンで取組を進めなけりゃならないと。政府だけではなくて、民間セクターも含めてこういったことを進めていくわけでありますけれど、こういった客観事実に基づいて、じゃ、どうやったらば課題を解決できるのかと、こういったことについて更に取組を加速していきたいと思っております。

○茂木国務大臣 どうして認識を示さなかったのか、こういうことでありますが、まず…

○茂木国務大臣　どうして認識を示さなかったのか、こういうことでありますが、まず、質疑で、国際海峡なのかどうなのかとそれまで聞かれたことはなかった、それは一つあるわけでありまして。 　当然、精査はした上で国際海峡に当たるという結果を得ているところでありまして、ホルムズ海峡は、世界の物流の要衝として、現に国際航行に使用されている海峡でありまして、他に代替となる同様に便利な航路が存在しない、ほかに違う

○国務大臣（茂木敏充君） この内容については承知をいたしておりますが、政府とし…

○国務大臣（茂木敏充君）　この内容については承知をいたしておりますが、政府としては、二〇二三年に決定をしましたＳＤＧｓ実施指針に基づき、引き続き、二〇三〇年までのＳＤＧｓ達成を目指して、持続可能な経済・社会システムの構築であったり、誰一人取り残さない包摂社会の実現を含めて、具体的な取組、強化をしていく方針であります。 　そこで、御指摘のＳＤＧｓアクションプランについてでありますが、より行動的な指

○茂木国務大臣 近藤委員の質問をお聞きしていると時々時系列が違ったりして、先ほ…

○茂木国務大臣　近藤委員の質問をお聞きしていると時々時系列が違ったりして、先ほどの国際海峡の件についても、外務省としては検討していたわけであります、それは。それで、その後、五月以降という話をされたので、私はそれ以降は聞かれていなかったのでという話で申し上げた。そういう、時系列をはっきりしながら議論した方が正確な議論ができるんじゃないかなと思っておりますが。 　その上で、六月の件について話があった

○茂木国務大臣 近年、国連を取り巻きます国際環境は大きく変化をしてきておりまし…

○茂木国務大臣　近年、国連を取り巻きます国際環境は大きく変化をしてきておりまして、既存の国際秩序が様々な挑戦を受け、多国間主義が困難に直面する中、国連自身が様々な課題を抱えていることは事実であります。 　国際社会が抱える多様な、かつ複雑な諸課題は一国だけで解決できるものではなく、多国間主義の中核であります国連の機能強化は喫緊の課題であります。我が国としても、安保理改革を含みます国連改革にしっかり

○国務大臣（茂木敏充君） 我が国、これまでも様々な課題、地球規模課題への対応に…

○国務大臣（茂木敏充君）　我が国、これまでも様々な課題、地球規模課題への対応においても、米国との間で緊密に連携、意思疎通を図ってきております。また、国際社会全体で見ますと、二〇三〇年までにＳＤＧｓを達成するという大きな方向性に揺るぎはないと考えております。 　地球規模課題への対応に当たっては、我が国は、引き続き、多国間の連携を強化し、国際社会を主導していく所存であります。もちろんそれぞれの国に事

○国務大臣（茂木敏充君） ルビオ国務長官が、ＩＣＣが米国の主権であったりとか市…

○国務大臣（茂木敏充君）　ルビオ国務長官が、ＩＣＣが米国の主権であったりとか市民を脅かそうとしているとして、米国政府は利用できるあらゆる手段を用いて、解体という言葉は使っていないと思うんですけれど、その脅威を排除していく旨発表していると思います。 　我が国は、重大な犯罪行為の撲滅と予防、法の支配の徹底を重視しておりまして、その中で、常設の国際刑事法廷でありますＩＣＣを、御指摘いただいたように、一

○茂木国務大臣 済みません、何に対する感想を申し上げればよろしいんでしょうか

○茂木国務大臣　済みません、何に対する感想を申し上げればよろしいんでしょうか。

○茂木国務大臣 分かりました

○茂木国務大臣　分かりました。 　ＯＤＡは、日本維新の会の提言にありますように、日本外交を推進するための重要なツールでありまして、国際環境が大きく変化する中で、ＯＤＡの戦略的意義は一層高まっていると考えております。 　ＯＤＡを通じて国際社会の平和と繁栄に貢献することは、我が国の安全保障や経済成長にもひいてはつながる。例えば、ＯＤＡによります巡視船の供与であったりとか人材育成など、海洋法執行能力

○国務大臣（茂木敏充君） 確かに、庭田委員おっしゃるように、ありがとうという言…

○国務大臣（茂木敏充君）　確かに、庭田委員おっしゃるように、ありがとうという言葉、これは私も海外に行ってよく聞くわけであります。確かに日本のＯＤＡも含めて、そういった海外で感謝の声、これが多いのは確かでありますけれど、じゃ、それがどう我が国の国民生活等々に関連するかと、どうしても間接的になりますので、きちんと説明していくということは重要だと考えております。 　ＯＤＡを通じて国際社会の平和と繁栄に

○茂木国務大臣 ずっと横田委員の質問をお聞きしておりまして、さすが共産圏の研究…

○茂木国務大臣　ずっと横田委員の質問をお聞きしておりまして、さすが共産圏の研究を長く続けてこられた専門家だな、こんなふうにも思ったわけであります。 　確かに、ソ連崩壊時、ちょうど橋本・エリツィン会談の頃、この頃というのが一つのある意味チャンスであった、こういう部分も、指摘もあるというのは承知をいたしております。 　日ロ間の最大の懸案であります北方領土問題に関しては、私も、第一回目の外務大臣のと

○国務大臣（茂木敏充君） 今参考人の方から答弁があったところでありますけれど、…

○国務大臣（茂木敏充君）　今参考人の方から答弁があったところでありますけれど、グローバルサウスの国々、国際社会の中でも発言力を強めております。 　そういった国々を中心にしながら、また発展の段階も違っている、その国のニーズというのも踏まえなけりゃいけない。そして、ただ物をつくるというよりも、この日本の支援というものが、人材育成でもそうでありますけれど、公共インフラでもそうなんですけれど、その国の発

○国務大臣（茂木敏充君） 我が国は、開発協力大綱においては、防災、これを重点政…

○国務大臣（茂木敏充君）　我が国は、開発協力大綱においては、防災、これを重点政策の一つとして位置付けておりまして、災害大国で様々な、地震であったりとか豪雨であったり、こういった災害を経験してきた防災・減災の知見というものを生かした協力、推進しているところであります。 　例えば、フィリピンで申し上げますと、私も今年の一月に現場を視察してまいりましたけれど、洪水、治水対策に資する水門建設であったりと

○国務大臣（茂木敏充君） たくさんあるんですけれど、今、自由で開かれたインド太…

○国務大臣（茂木敏充君）　たくさんあるんですけれど、今、自由で開かれたインド太平洋、ＦＯＩＰも五月に進化をして、各国の自律性、強靱性を高めるこういった取組、様々な国際会議の場でも私の方からも話もしておりますけど、非常に注目をされているところでありまして、我々がこれまで築いてきた自由、民主主義、そして法の支配といった基本的価値に裏付けられた国際秩序、これをしっかりと維持強化をしてまいりたいと考えてお

○茂木国務大臣 委員御指摘のとおり、諸外国と比べて、日本の旅券取得率は二割以下…

○茂木国務大臣　委員御指摘のとおり、諸外国と比べて、日本の旅券取得率は二割以下ということで、極めて低いということは御指摘のとおりであります。 　今回の旅券法改正に際しまして、手数料を引き下げることによりまして旅券取得率の向上を図るということも一つの目的であります。 　先ほど領事局長の方から答弁をさせていただきまして、七月の初めから一週間については去年と比べて二・五倍という話もありましたが、急に

○国務大臣（茂木敏充君） まず、政府の姿勢には何ら変化はないわけであります

○国務大臣（茂木敏充君）　まず、政府の姿勢には何ら変化はないわけであります。我が国は、長年、外交、開発協力の基本理念として人間の安全保障を掲げてきました。二〇二三年の閣議決定によって改定をされました開発協力大綱は、我が国の開発協力に対する基本方針を政府として定めたものと位置付けられますが、この中でも、我が国の開発協力を貫く指導理念として人間の安全保障、これを明確に位置付けております。 　その上で

○国務大臣（茂木敏充君） 恐らく、骨太の方針、文章で作りますので、七文字だけ入…

○国務大臣（茂木敏充君）　恐らく、骨太の方針、文章で作りますので、七文字だけ入れればそれで済むという話ではないんだと思うんですね。先ほど申し上げたように、これはあくまで内政を中心にした経済財政運営の基本的な方針を示す、これが骨太の方針でありまして、今年はこれをコンパクトにする、こういう方針の下で、外交政策について網羅的に言及しているわけではない、明確にお答えしたとおりです。

○茂木国務大臣 食料安全保障の重要性が高まる中で、外務省として、漁業に関して、…

○茂木国務大臣　食料安全保障の重要性が高まる中で、外務省として、漁業に関して、第一に、我が国の消費者への水産物の安定供給と我が国水産業の健全な発展、第二に、国際社会における乱獲を招かない水産資源の持続可能性の確保、第三に、これらを確保すべく、責任ある漁業国として、国際社会において積極的な役割を果たす、これら三つの課題に対処する漁業外交の展開が重要であると考えております。 　これらの課題を実現する

○国務大臣（茂木敏充君） これまで、こういう国際関係の拠出金等々、また、例えば…

○国務大臣（茂木敏充君）　これまで、こういう国際関係の拠出金等々、また、例えば経済産業省の中小企業予算、補正に依存する、こういう傾向が非常に強かったわけでありますが、資料にも書いていただいたように、恒常的な施策については当初予算で措置をすると、これが現高市政権の方針でありますから、当然、恒常的なものについては当初予算でしっかりと確保していく、こういう考えであります。

○茂木国務大臣 佐々木委員、とても夢のある話だ、こんなふうに思っておりまして、…

○茂木国務大臣　佐々木委員、とても夢のある話だ、こんなふうに思っておりまして、国際リニアコライダー、ＩＬＣ計画は、宇宙創成の謎の解明につながる最先端の科学研究のためのものでありまして、実現すれば学術的にも重要な意義を持つ、このように認識をいたしております。 　かつて、国際的な核融合炉の建設地として、日本かフランスかと争ったときがあったんですけれども、結果的にはカダラッシュに決まってしまった。やは

○茂木国務大臣 米国時間の六月十六日、米太平洋軍は、木下委員のおっしゃったとお…

○茂木国務大臣　米国時間の六月十六日、米太平洋軍は、木下委員のおっしゃったとおり、インド太平洋軍の名称を太平洋軍とすること、ただ、名称変更後もその担当地域に変わりはないことを発表したところであります。 　他国政府の組織の名称変更について我が国としてコメントすることは差し控えたいと思いますが、米国政府が昨年十二月に公表しました国家安全保障戦略においても、インド太平洋地域における紛争を抑止するために

○茂木国務大臣 外務省として、今般のイラン情勢が国際社会に及ぼし得る様々な影響…

○茂木国務大臣　外務省として、今般のイラン情勢が国際社会に及ぼし得る様々な影響、さらには、ウクライナ戦争以降、戦い方自身も変わってきている、こういった状況について不断に分析をしておりますけれども、これは、安全保障という事柄の性質上、その詳細についてお答えするということは控えさせていただきたいと思いますが、いずれにしても、台湾海峡の平和と安定は国際社会全体の安定にとっても重要であります。台湾をめぐる

○国務大臣（茂木敏充君） 委員の問題意識、これは理解をさせていただきました

○国務大臣（茂木敏充君）　委員の問題意識、これは理解をさせていただきました。 　外務省にいらして様々な仕事に関わってきた経験、こういったものも踏まえた今の問題意識だと思っておりまして、関係省庁ともどういう形がいいかということについては検討させていただきたいと思います。

○国務大臣（茂木敏充君） 大津委員のおっしゃるとおりだと思っております

○国務大臣（茂木敏充君）　大津委員のおっしゃるとおりだと思っております。 　公的資金を原資としますＯＤＡでありますから、先ほどからの議論でも出ておりますように、国民の理解を得る、そのためにできるだけ分かりやすく情報を公開するということは極めて重要だと思っておりますし、また、ＯＤＡ事業、これを適正かつ効果的に実施するためには、透明性を確保することによりまして、国民への説明責任を果たすと同時に、不適

○国務大臣（茂木敏充君） 例えば、農業であったりとか人材の育成であったり人道支…

○国務大臣（茂木敏充君）　例えば、農業であったりとか人材の育成であったり人道支援、様々な形で、その国のニーズに合わせながら日本としては支援をしていると思っております。 　例えば、アフリカの話出ましたが、そういった中でも、恐らく内陸国からすると、ナカラ回廊というのはどうしても必要になってくる。こういったことは、それぞれの内陸国の経済発展を支える意味でも、そして物流、生活に必要な物資を確保する意味で

○茂木国務大臣 この外務委員会での毎回の宇佐美委員の御質問を聞きまして、さすが…

○茂木国務大臣　この外務委員会での毎回の宇佐美委員の御質問を聞きまして、さすが理系出身だな、こんなふうに思っているところであります。 　今日は量子ということでありまして、ＡＩ、量子を始めとする先端技術の急速な発展によりまして、科学技術と経済の近接が加速するのみならず、地政学的緊張の高まりによりまして、これらが外交、安全保障政策と密接に結びついてきているところであります。 　もう、豪州とのこの量

○茂木国務大臣 国会会期末、会期末は今週金曜日ということになっておりますが、様…

○茂木国務大臣　国会会期末、会期末は今週金曜日ということになっておりますが、様々な形で外務省が提出させていただいた法案、条約、協定について、真摯に御議論をいただいて、その全てについて成立させることができた。まずもって心から感謝を申し上げたいと思っております。 　さらに、様々な角度から示唆に富む御質問をいただきまして、我々にとっても勉強になる、こういったことも多かったな、こんなふうに考えておりまし

○茂木国務大臣 まさに吉田委員おっしゃるとおりだ、そんなふうに考えておりまして…

○茂木国務大臣　まさに吉田委員おっしゃるとおりだ、そんなふうに考えておりまして、核兵器のない世界に向けた国際社会の取組を主導する、これは唯一の戦争被爆国であります我が国の使命である、このように考えております。 　これまでも答弁がありましたように、本年五月に開催されましたＮＰＴ運用会議では、残念ながら成果文書は採択をされなかったわけでありますが、同時に、今回の運用検討会議での議論を通じて、締約国間

○茂木国務大臣 自律型致死兵器システム、ＬＡＷＳについては、日本政府は、国家安…

○茂木国務大臣　自律型致死兵器システム、ＬＡＷＳについては、日本政府は、国家安全保障戦略における方針を踏まえて国際的な規範を作っていくことが重要だということで、それに向けた議論に積極的に参画をしております。 　具体的に申し上げますと、現在、特定通常兵器の使用禁止制限条約の政府専門家会合において、その定義、はっきりしていないという話がありましたが、定義、特徴、さらには国際人道上の課題、規制の在り方

○茂木国務大臣 数として増えている、このことについても注視をしていかなければい…

○茂木国務大臣　数として増えている、このことについても注視をしていかなければいけない、こんなふうに思っておりますが、より重要なことは、我が国に来訪又は在留をする外国人の増加に伴いまして、その一部ではありますが、我が国の法やルールを逸脱する、制度を不適切に利用する、さらに、近隣の迷惑となるような行為に及ぶといったことに対して、国民であったりとか地元住民の不安、不公平感が生じている、このように認識をし

○茂木国務大臣 確かに、査証の発給であったりとか、これは外務省として所管をして…

○茂木国務大臣　確かに、査証の発給であったりとか、これは外務省として所管をしている事項であります。 　どういった形で外国人の方々をどれくらい受け入れるか。これは、御案内のとおり、外務省だけではなくて、当然、これは、日本経済をどうしていくかという問題であったりとか、それぞれの中小企業であったりとか、工事の現場、農業、経済産業省であったり、また農林水産省、さらには全体を統括する部門、これも含めた検討

○茂木国務大臣 確かに、入国に当たっては、査証が必要であったりとか、査証が必要…

○茂木国務大臣　確かに、入国に当たっては、査証が必要であったりとか、査証が必要ない国もありますけれども、また出入国管理庁、この関与というのが必要になるわけでありますけれども、じゃ、どういった形で許可をするかしないか、これは政府全体でやはり取り組むべき問題だと。先ほど申し上げたのはそういうことなんですよ、私が申し上げたのは。 　そういう基本的な方針が決まらずに、個々にビザについてどうするとか出入国

○茂木国務大臣 この問題については、これまでの経緯からきちんと説明した方がいい…

○茂木国務大臣　この問題については、これまでの経緯からきちんと説明した方がいいと思います。 　平成二十六年の五月にストックホルムがなされたわけでありますが、その後、同合意についての進展が見られずに、また、北朝鮮が核実験を行うなど、様々な変化というのはその後あったわけであります。委員は当時まだ議員ではなかったと思いますが、このことについてよく御案内だと思います。 　これを踏まえまして、我が国とし

○茂木国務大臣 まず、これは中国に限らず、海外に渡航される、若しくは滞在をする…

○茂木国務大臣　まず、これは中国に限らず、海外に渡航される、若しくは滞在をする、こういった邦人の安全確保を図っていく、このことは外務省として最も重要な役割の一つであると思っております。 　そして、率直に申し上げて、日本ほど安全な国はありません。大体の国は、夜一人で外出する、こういったことについては危険が伴いますし、また、それは紛争の地域であったり、そうでなくても、その地域ごとの様々な問題があるわ

○茂木国務大臣 外務大臣の茂木敏充です

○茂木国務大臣　外務大臣の茂木敏充です。沖縄及び北方問題に関する特別委員会の開催に当たり、島尻委員長を始め理事、委員各位に御挨拶申し上げるとともに、所信を申し述べます。 　国際社会及び我が国を取り巻く安全保障環境の変化が様々な分野で加速度的に進んでいます。法の支配に基づく国際秩序を堅持し、自由で開かれたインド太平洋の実現に向け、日米同盟を基軸に、同盟国、同志国との協力、連携を進めるとともに、地域

○国務大臣（茂木敏充君） 日本時間の十五日、米国及びイラン双方が戦闘終結等に関…

○国務大臣（茂木敏充君）　日本時間の十五日、米国及びイラン双方が戦闘終結等に関する覚書に合意した旨発表いたしました。 　我が国として、今回の覚書合意を事態の収束に向けた大きな一歩として歓迎をしております。これは当事国が外交的解決を志向し、粘り強く交渉を行った結果でありまして、また、これまでパキスタン始め仲介の役割を果たしてきた関係国の努力、高く評価をしております。 　今後、この覚書が着実に実施

○国務大臣（茂木敏充君） 少なくとも、米国そしてイランの間の戦闘、これにつきま…

○国務大臣（茂木敏充君）　少なくとも、米国そしてイランの間の戦闘、これにつきましては停止した状態が続いておりまして、これについては今後もこれを続けるということでありまして、大きな意味で事態の鎮静化に向かっていると、こういうことは間違いないと思いますが、一方で、イスラエルとヒズボラの間で小競り合いといいますか、いろんな形の攻撃の応酬というのは完全に収まったわけではないという形でありまして、部分的に見

○国務大臣（茂木敏充君） おととい十六日に、イスラエルのサアル外相とも再び会談…

○国務大臣（茂木敏充君）　おととい十六日に、イスラエルのサアル外相とも再び会談を行わせていただきまして、先ほど申し上げたように、イスラエルに対して、全体の、中東地域全体の鎮静化といいますか、事態の収束に向けて最大限の自制を発揮してもらうように強く申入れを行ったところであります。 　もちろん、米国からイスラエル・ネタニヤフ首相に対しても強くこの旨については申入れを行っているというところでありまして

○国務大臣（茂木敏充君） 米国とイランの覚書に基づきましてホルムズ海峡は近く開…

○国務大臣（茂木敏充君）　米国とイランの覚書に基づきましてホルムズ海峡は近く開放されると理解をしております。三十日以内とか、いろんな説も出ておりますけれど、これアメリカの側の海上封鎖というのはすぐに解けるんだと思いますけれど、今度はホルムズ海峡になりますと、じゃ、機雷がどうなっているのかと、こういう事実関係として除去しなくちゃならないものがあるのかどうかも含めてやらなきゃならないということで、三十

○国務大臣（茂木敏充君） ホルムズ海峡、これは国際海峡であります

○国務大臣（茂木敏充君）　ホルムズ海峡、これは国際海峡であります。国際海峡におきましては通航料等々は徴収をされない、これが国際的な慣習になっているわけでありまして、名目が変わるにしても、通航料ではなくてサービス料、こういった形で何らかの追加の費用負担がなされるということはあってはならないということはアラグチ大臣の方にも強く申入れをしているところであります。

○国務大臣（茂木敏充君） 共同声明、英仏主導で作られたわけでありますが、最初は…

○国務大臣（茂木敏充君）　共同声明、英仏主導で作られたわけでありますが、最初は四か国から始まりまして、かなり参加するという国も増えております。 　これは、ホルムズ海峡の自由で安全な航行も含めて、その地域の回復のために、それぞれの関係国といいますか、国際社会が連携をしながら、それぞれの国がやり得る貢献を果たしていくということでありまして、じゃ、具体的に、イギリスが何をするのか、フランスが何をするの

○国務大臣（茂木敏充君） そのような具体的な要請を受けているとは私は少なくとも…

○国務大臣（茂木敏充君）　そのような具体的な要請を受けているとは私は少なくとも承知をいたしておりません。 　機雷につきましては、実際にそれが敷設されているかどうかと、また、どれくらいのものが敷設されているかということについても、なかなかはっきりした確たる情報というのはないわけでありまして、そういった中で、三十日以内にこのホルムズ海峡の自由かつ安全な航行を確保するということ、これが覚書の中にも盛り