細田 健一

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。 　昨年十二月に、政府が二〇二五年大阪・関西万博アクションプランを取りまとめさせていただきました。この中で、大阪・関西万博では、日本の革新的な技術を通して世界に脱炭素社会の在り方を示していくということとされております。 　具体的には、万博において、例えば、水素発電の実証を通じたＣＯ2フリー電源の供給でありますとか、ガスタービンを用いた専焼技術によるアンモニア

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。 　バイオディーゼル燃料などのバイオ燃料の導入は、先生からも御指摘ございました運輸部門の石油依存度を低減させ、脱炭素化に向けた取組を推進するための有効な手段の一つであると認識をしております。 　大阪・関西万博では、先ほど申し上げたとおり、持続可能な万博の運営を目指して、温室効果ガスの排出抑制に取り組むこととしており、今後、博覧会協会と連携しながら、先生から御

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。 　先生はよく御存じだと思いますけれども、昨年に閣議決定をいたしましたエネルギー基本計画におきまして、二〇三〇年度に原子力発電比率を二割強とするエネルギーミックスを公表させていただいたところでございます。まず、このエネルギーミックスにおける原子力発電比率の達成に向けて着実に再稼働を進めていくというのが政府の基本的な方針でございます。 　当省といたしましては、

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。 　昨年の十月にエネルギー基本計画を閣議決定いたしました。この中で、原子力については、燃料投入量に対するエネルギー出力が圧倒的に大きく、数年にわたって国内保有燃料だけで生産が維持できる低炭素の準国産エネルギー源として優れた安定供給性と効率性を有しており、運転コストが低廉で変動も少なく、運転時には温室効果ガスの排出もないことから、安全性の確保を大前提に長期的なエ

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。 　先生御指摘のとおり、最近の国内情勢また国際情勢は、エネルギーの安定供給体制の構築の重要性を再確認するきっかけとなったというふうに私どもは考えております。 　四方を海で囲まれ、自然エネルギーを活用する条件が諸外国と異なる我が国において、ＳプラススリーＥの全てを満たす単一の完璧なエネルギー源が存在せず、今後の技術革新などの不確実性を踏まえれば、原子力を含めた

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。 　先ほど小田原副大臣から御説明したとおりでございますけれども、一般的に、経済安全保障に関連して、補助金等を含めた政策措置を取る際には、ＷＴＯ協定等に整合的な形で制度設計をするということ、これは当然のことである、こういうふうに考えております。

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。 　今先生御指摘ございました、従来から外為法で、国際的な平和及び安全等の確保を目的とした貨物や技術の輸出管理や、あるいは国の安全などに係る日本企業の買収など、外国投資家による投資の管理を厳格に行ってきたところでございます。 　制度改正について近年の例を幾つか御紹介を申し上げますと、例えば、令和元年に、投資の管理について事前届出を要する業種にサイバーセキュリテ

○細田副大臣 御指名ありがとうございます

○細田副大臣　御指名ありがとうございます。 　まず、経済産業副大臣としてお答えをさせていただきますと、今御指摘ございました原子力発電所の安全規制については、独立した原子力規制委員会の所掌でございまして、私どもがその内容について意見を申し上げるべきではないというふうに考えております。 　他方で、当省としても手をこまねいているわけではなく、原子力発電所の再稼働が円滑に進むように、産業界に対して、事

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。 　まず、我が国のエネルギー自給率というのは一〇％程度でありまして、残念ながらＯＥＣＤ諸国の中でも最低のレベルにあるという現実ですね。まず、この現実を冷徹に踏まえるべきだというふうに考えております。 　その上で、サハリン２につきましては、日本の総需要量の約九％のＬＮＧを供給していること、また、現状のようなエネルギー価格高騰時には市場価格よりも安価に調達できる

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。 　まず、先生からも御指摘ございました、昨日、東京電力及び東北電力の管内において電力需給が危機的な状況にありました。これは、皆様方お一人お一人の節電への御協力によって、何とか最悪の状況を回避することができました。改めまして、皆様方の御協力に対して心から御礼を申し上げます。 　その上で、エネルギーの安定供給は、国民生活、日本経済にとって欠かすことのできない基盤

○細田副大臣 やや質問通告いただいたものとは異なるお問合せであるというふうに理…

○細田副大臣　やや質問通告いただいたものとは異なるお問合せであるというふうに理解しておりますけれども、基本的には、経済的なメリットを与えるということで、同趣旨のものかと思っております。 　ただ、税制で行った場合は、広く制度を改変するということで、やや包括的に事業が実施されるということだと思いますし、補助金の場合は、例えばそれぞれの補助対象事業者に対して、例えば主務大臣が認定を行うといったような、

○細田副大臣 大変失礼をいたしました

○細田副大臣　大変失礼をいたしました。通告どおりの御質問をいただきまして、本当にありがとうございます。 　先生おっしゃっておられるのは、今私どもが行っている激変緩和事業と、トリガー条項が発動された場合の比較論ということだというふうに理解しておりますけれども、まず、激変緩和事業は、ガソリン価格などの更なる高騰を抑えるものでありまして、値下げを狙う制度ではございません。一方で、仮にトリガー条項が凍結

○細田副大臣 いずれにせよ、補助金、今、激変緩和事業は百七十二円というのを目標…

○細田副大臣　いずれにせよ、補助金、今、激変緩和事業は百七十二円というのを目標の価格、基準価格にしていて、その差分を補助金として支給するという形の制度設計になっておりますけれども、いずれにせよ、様々な形での制度設計の在り方というのがあり得ると思っております。 　いずれにせよ、先ほど申し上げたように、今後の制度設計を考えていく上では、あらゆる選択肢を排除することなく、何が真に効果的な対策か、政府全

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。 　政治は可能性の技術といいますので、あらゆる制度設計が可能だと思いますけれども、いずれにせよ、再三申し上げているように、まずは今回の激変緩和事業の拡充策をしっかりと実施し効果を見る、その上で、今後原油価格の高騰がどの程度長期化するかを見極めながら、あらゆる選択肢を排除することなく、何が真に効果的な対策か、政府全体で不断の検討を行ってまいりたいと考えております

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。 　今先生から御指摘があったとおり、キャッシュレス決済の導入の課題として、加盟店手数料が高額であるといったような指摘がございます。その原因の一つとして、加盟店と決済事業者の間で手数料交渉に関して情報の非対称性があるものと考えておりまして、御指摘のように、インターチェンジフィーの標準料率の公開はその是正に有効であるというふうに考えております。 　当省といたしま

○細田副大臣 貴重な御知見を御紹介いただきまして、本当にありがとうございました

○細田副大臣　貴重な御知見を御紹介いただきまして、本当にありがとうございました。 　諸外国においては、各国の事情を踏まえた取組が行われているものと理解をしております。 　私どもで調査をいたしました。これも先生十分御存じだと思いますけれども、まず、標準料率の上限規制を導入したことによってクレジットカード等の取引量が大きく影響を受けたといった事例は確認できませんでした。 　ただ一方で、当然、標準

○細田副大臣 ありがとうございました

○細田副大臣　ありがとうございました。 　先ほどお答えをしたとおり、加盟店に対する手数料率が高いということがキャッシュレス決済の導入の一つの阻害要因になっているんじゃないかという指摘は常にございます。この点については留意をしていきたいというふうに考えております。 　いずれにせよ、まずは、きちんと事業者の方で自主的に情報公開をしていただくということで取引の透明性を高めて、また、加盟店が様々な比較

○副大臣（細田健一君） ありがとうございます

○副大臣（細田健一君）　ありがとうございます。 　我が国といたしましては、これまで一貫して、エネルギーの安定供給と安全保障を最大限守るべき国益の一つとして、Ｇ７を始めとした国際社会と協調しながら適切に対応するということを方針といたしております。 　今先生から御指摘ありましたサハリン１は、世界の原油の需給構造が不安定化する中で、原油輸入の約九割を中東に依存する我が国にとって非常に重要なプロジェク

○副大臣（細田健一君） 詳細は申し上げられませんけれども、様々な意見交換をして…

○副大臣（細田健一君）　詳細は申し上げられませんけれども、様々な意見交換をしているのは事実でございます。

○副大臣（細田健一君） ありがとうございます

○副大臣（細田健一君）　ありがとうございます。 　今、山際大臣から詳細な御説明があったところでございますけれども、先生御指摘があったとおり、経済成長を実現していくためには、世界の趨勢を見ておりましても、社会課題の解決に果敢に挑戦するスタートアップがイノベーションの担い手の中心になっていくということが必要不可欠であるというふうに考えております。 　他方で、これも先生よく御存じだと思いますけれども

○副大臣（細田健一君） ありがとうございます

○副大臣（細田健一君）　ありがとうございます。 　資金面と人材面、二つの側面でそれぞれの問題があるというふうに考えております。 　資金面については、今、小林大臣の方から詳細な御説明があったところでございますけれども、人材面について見ますと、例えば雇用市場の流動性が少ないでありますとか、あるいは新規一括採用の下で、優秀な人材と言われている人たちが比較的大企業に吸い上げられやすいといったような面が

○副大臣（細田健一君） ありがとうございます

○副大臣（細田健一君）　ありがとうございます。 　先生の御指摘を踏まえて、省内で議論いたしまして、私自身も、ラフ・アンド・ピース・マザーのですか、会員登録をさせていただいて、そのコンテンツも、御指摘のものも含めてコンテンツを様々拝見をさせていただきました。こういう本当に貴重な機会のきっかけをいただいたということで、先生に改めて感謝申し上げたいというふうに思っております。 　その上で申し上げます

○副大臣（細田健一君） ありがとうございます

○副大臣（細田健一君）　ありがとうございます。 　先生御指摘の今の計画でございますが、昨年の四月に中小企業のＭアンドＡ推進計画というのを取りまとめをいたしまして、他者が保有している従業員や資産等の経営資源を引き継いで行う創業を経営資源引継ぎ型創業と位置付けたところでございます。 　この引継ぎ型創業は、まず第一に、後継者不在の中小企業の経営資源を他者に引き継ぐことで有効活用できるということや、ま

○副大臣（細田健一君） ありがとうございました

○副大臣（細田健一君）　ありがとうございました。 　今先生御指摘のとおり、グリーン、デジタル、経済安全保障等の諸課題、これは本当に喫緊の大変重要な課題でございまして、当省としても全力を挙げてまた対応しているところでございます。 　一方で、クールジャパン政策は、このコロナ禍で甚大な被害を受けた文化芸術、イベント、エンターテインメント、飲食、観光などの分野で日本の魅力を成長につなげる重要な課題であ

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。 　今御指摘ございましたけれども、石油備蓄は、石油の備蓄の確保等に関する法律という法令に基づいて行っております。これは、我が国への石油の供給が不足する場合における石油の安定的な供給の確保を目的として、国及び民間事業者に対して石油の備蓄を求めているものでございまして、原油価格の高騰への対応を目的とした仕組みではございません。 　一方で、先生から今御指摘ございま

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。 　昨今の情勢を踏まえて、サイバー攻撃のリスクが高まっていることから、企業各社にサイバーセキュリティー対策の強化に努めていただくべく、先週から今週にかけて、経済産業省として二回の注意喚起を行ったところでございます。まずは、企業各社において、サイバー攻撃の脅威に対する対策の強化に自主的に努めていただくことが重要であると考えております。 　その上で、昨今は、サプ

○副大臣（細田健一君） 国際博覧会担当の内閣府副大臣を拝命いたしました細田健一…

○副大臣（細田健一君）　国際博覧会担当の内閣府副大臣を拝命いたしました細田健一でございます。よろしくお願いいたします。 　若宮大臣を支えて全力を尽くしてまいります。徳茂委員長始め、理事、委員各位の御指導と御鞭撻をよろしくお願いをいたします。ありがとうございました。

○細田副大臣 御指名をいただきまして、本当にありがとうございました

○細田副大臣　御指名をいただきまして、本当にありがとうございました。お答えをさせていただきます。 　原子力発電所の安全審査やその基準については、委員も御存じのとおり、福島第一原発事故の反省を踏まえて、規制と利用の分離の観点から、高い独立性を有する原子力規制委員会が一元的に所掌することとされております。したがって、私ども、経済産業の立場から意見を申し上げるということはございません。 　以上、是非

○細田副大臣 御質問いただきまして、ありがとうございます

○細田副大臣　御質問いただきまして、ありがとうございます。私の方からお答えをさせていただきます。 　今先生から御指摘がありましたとおり、いわゆるゼロゼロ融資につきましては、売上げ減少というのが要件になっているわけでございますけれども、これを踏まえまして、個々の企業に寄り添いながら、個々の企業の経営の状況を踏まえて、早期に経営の改善に取り組むことが大変重要であると考えております。 　そのため、ゼ

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。 　月次支援金につきましては、私ども、原則として可及的速やかに給付をさせていただくということで行っておりますけれども、残念ながら提出された書類から給付要件を満たすことが確認できない一部の申請者の方には、事前の同意をいただいた上で、追加の書類提出をお願いしているところでございます。 　この追加の書類提出等に当たって様々な苦情があるということは、私どもも認識して

○細田副大臣 ありがとうございます

○細田副大臣　ありがとうございます。私から答弁をさせていただきます。 　今先生から御指摘ありましたとおり、原油価格の上昇がコロナ禍で苦しむ経済回復の重荷になってはならないという認識、これはもう全く共有をさせていただいております。 　その上で、国民や事業者の皆様が春先までを見通すことができるように、国民生活や産業に広く燃料として使用されているガソリン、軽油、灯油、重油の四油種を対象とした時限的、

○細田副大臣 御質問ありがとうございました

○細田副大臣　御質問ありがとうございました。私の方からお答えをさせていただきます。 　先生、非常に深い御知見をお持ちだと思いますけれども、まさに御指摘があったとおり、商店街は、地域コミュニティーの担い手として、商業機能だけでなく、地域の雇用や、あるいは介護、あるいは見守りといった生活に必要不可欠な地域の機能の維持、確保を担う大変重要な存在であるというふうに私ども考えております。 　今御指摘ござ

○細田副大臣 御質問いただきまして、ありがとうございました

○細田副大臣　御質問いただきまして、ありがとうございました。 　今御指摘がありました原油価格高騰対策でございますけれども、とにかくスピード感を持って対応できることをやるということが重要であるというふうに考えておりまして、先週から発動しているところでございます。 　効果を御紹介させていただきますと、レギュラーガソリンの全国平均の小売価格については、原油価格の上昇によって前週の百七十・二円から百七

○細田副大臣 国際博覧会担当の内閣府副大臣を拝命しております細田健一でございます

○細田副大臣　国際博覧会担当の内閣府副大臣を拝命しております細田健一でございます。よろしくお願いいたします。 　若宮大臣を支え、全力を尽くしてまいります。 　上野委員長を始め理事、委員各位の御指導、御鞭撻を是非よろしくお願いいたします。

○副大臣（細田健一君） 副大臣を拝命いたしました細田健一でございます

○副大臣（細田健一君）　副大臣を拝命いたしました細田健一でございます。 　萩生田大臣を補佐し、石井副大臣、岩田、吉川両政務官とともに力を合わせて経済産業行政の遂行に全力を尽くしてまいります。 　石橋委員長を始め委員各位の先生方の御指導、御鞭撻を是非よろしくお願いいたします。

○細田副大臣 この度、副大臣を拝命いたしました細田健一でございます

○細田副大臣　この度、副大臣を拝命いたしました細田健一でございます。 　萩生田大臣をしっかり支え、石井副大臣、そして岩田、吉川両政務官とともに経済産業行政の円滑な遂行に全力を尽くしてまいります。 　古屋委員長を始め、委員の先生方の御指導、御鞭撻をよろしくお願いいたします。（拍手）

○細田（健）委員 質問の時間をいただきまして、本当にありがとうございます

○細田（健）委員　質問の時間をいただきまして、本当にありがとうございます。両委員長を始め関係者の皆様に心から御礼を申し上げます。 　先ほど小林委員もおっしゃっておられましたけれども、私も、この場に立たせていただいて、ある意味本当に残念です。残念でたまりません。 　本来であれば、こういう国会の諸先生方おそろいの貴重な場を使って、例えば、二〇五〇年のカーボンニュートラルの目標を踏まえて今後どうエネ

○細田（健）委員 本当に、何をやっているんだということなわけです

○細田（健）委員　本当に、何をやっているんだということなわけです。 　これも先ほどお話がございましたけれども、これだけではないわけですね。ここ一年以内に、例えば、必要な安全対策工事の見落としがあったとか、あるいはＩＤの不正使用によって原子力発電施設の中枢の地区に人が入ったとか、そういう事案が続いて起こっているわけです。 　今回の事案で、地元では、東電に原子力発電施設はもう任せられないんじゃない

○細田（健）委員 ありがとうございました

○細田（健）委員　ありがとうございました。 　今のお話は腑に落ちるところもございますけれども、ただ、やはり一連の事案で感じるのは、いわゆる安全文化といいますか、安全風土といいますか、委員長もよく御認識だと思うんですけれども、そこに何か決定的に欠落しているものがあるんじゃないかというような懸念が非常に強くあるわけでして、委員長もそういう懸念は共有いただけるんじゃないかと思うんですね。 　ですから

○細田（健）委員 私も地元で東電の社員の方とおつき合いもあり、本当に信頼回復と…

○細田（健）委員　私も地元で東電の社員の方とおつき合いもあり、本当に信頼回復ということで、例えば一軒一軒戸別に訪問して、いろいろな説明をしておられる、あるいは、その中でいろいろ大変なこともあるというようなこともお伺いをしているんですね。 　ただ、何といいますか、やはり、こう何回もあるということは、根本的に何か理由があると思います。これは安全文化の問題かもしれませんし、あるいは、場合によっては社会

○細田（健）委員 二度とこのようなことが起きないように、また、二度と地元の信頼…

○細田（健）委員　二度とこのようなことが起きないように、また、二度と地元の信頼を裏切ることがないように、東京電力、また規制庁、経済産業省、それぞれ頑張っていただくよう改めて心からお願いをいたしまして、私の質疑を終わります。 　ありがとうございました。

○細田（健）委員 第三分科会について御報告申し上げます

○細田（健）委員　第三分科会について御報告申し上げます。 　本分科会は、法務省、外務省及び財務省所管について審査を行いました。 　詳細につきましては会議録に譲ることといたしますが、その主な質疑事項は、在留外国人労働者への支援策、再犯防止に向けた政府の取組、犯罪被害給付制度の在り方、刑事参考記録の在り方、我が国の人権外交の在り方、アフターコロナを見据えた経済再生策等であります。 　以上、御報告

○細田主査 これより予算委員会第三分科会を開会いたします

○細田主査　これより予算委員会第三分科会を開会いたします。 　令和三年度一般会計予算、令和三年度特別会計予算及び令和三年度政府関係機関予算中法務省所管について、昨日に引き続き質疑を行います。 　この際、分科員各位に申し上げます。 　質疑の持ち時間はこれを厳守され、議事進行に御協力を賜りますようお願い申し上げます。 　なお、政府当局におかれましても、質疑時間が限られておりますので、答弁は簡潔

○細田主査 これにて大岡敏孝君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて大岡敏孝君の質疑は終了いたしました。 　次に、伊藤俊輔君。

○細田主査 これにて伊藤俊輔君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて伊藤俊輔君の質疑は終了いたしました。 　次に、清水忠史君。

○細田主査 堀長官官房審議官、ゆっくりでいいですから、正確に

○細田主査　堀長官官房審議官、ゆっくりでいいですから、正確に。

○細田主査 これにて清水忠史君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて清水忠史君の質疑は終了いたしました。 　次に、吉田宣弘君。

○細田主査 これにて吉田宣弘君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて吉田宣弘君の質疑は終了いたしました。 　次に、山尾志桜里君。

○細田主査 これにて山尾志桜里君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて山尾志桜里君の質疑は終了いたしました。 　次に、落合貴之君。

○細田主査 これにて落合貴之君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて落合貴之君の質疑は終了いたしました。 　午後一時に本分科会を再開することとし、この際、休憩いたします。 　　　　正午休憩 　　　　　――――◇――――― 　　　　午後一時開議

○細田主査 休憩前に引き続き会議を開きます

○細田主査　休憩前に引き続き会議を開きます。 　質疑を続行いたします。中谷真一君。

○細田主査 これにて中谷真一君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて中谷真一君の質疑は終了いたしました。 　次に、武井俊輔君。

○細田主査 これにて武井俊輔君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて武井俊輔君の質疑は終了いたしました。 　以上をもちまして法務省所管についての質疑は終了いたしました。 　　　　―――――――――――――

○細田主査 次に、外務省所管について政府から説明を聴取いたします

○細田主査　次に、外務省所管について政府から説明を聴取いたします。茂木外務大臣。

○細田主査 この際、お諮りいたします

○細田主査　この際、お諮りいたします。 　ただいま茂木外務大臣から申出がありましたとおり、外務省所管関係予算の概要につきましては、その詳細な説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細田主査 御異議なしと認めます

○細田主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○細田主査 以上をもちまして外務省所管についての説明は終わりました

○細田主査　以上をもちまして外務省所管についての説明は終わりました。 　　　　―――――――――――――

○細田主査 これより質疑に入ります

○細田主査　これより質疑に入ります。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。鈴木憲和君。

○細田主査 これにて鈴木憲和君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて鈴木憲和君の質疑は終了いたしました。 　次に、松原仁君。

○細田主査 これにて松原仁君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて松原仁君の質疑は終了いたしました。 　次に、村上史好君。

○細田主査 これにて村上史好君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて村上史好君の質疑は終了いたしました。 　次に、斎藤洋明君。

○細田主査 これにて斎藤洋明君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて斎藤洋明君の質疑は終了いたしました。 　以上をもちまして外務省所管についての質疑は終了いたしました。 　これにて本分科会所管の審査は全て終了いたしました。 　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　分科員各位の御協力によりまして、本分科会の議事を終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。本当にありがとうございました。 　これにて散会いたします。 　　　　

○細田主査 これより予算委員会第三分科会を開会いたします

○細田主査　これより予算委員会第三分科会を開会いたします。 　私が本分科会の主査を務めることになりましたので、何とぞよろしくお願いいたします。 　本分科会は、法務省、外務省及び財務省所管について審査を行うことになっております。 　なお、各省所管事項の説明は、各省審査の冒頭に聴取いたします。 　令和三年度一般会計予算、令和三年度特別会計予算及び令和三年度政府関係機関予算中財務省所管について、

○細田主査 この際、お諮りいたします

○細田主査　この際、お諮りいたします。 　ただいま麻生財務大臣から申出がありましたとおり、財務省所管関係予算の概要につきましては、その詳細な説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細田主査 御異議なしと認めます

○細田主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○細田主査 以上をもちまして財務省所管についての説明は終わりました

○細田主査　以上をもちまして財務省所管についての説明は終わりました。 　　　　―――――――――――――

○細田主査 この際、分科員各位に申し上げます

○細田主査　この際、分科員各位に申し上げます。 　質疑の持ち時間はこれを厳守され、議事進行に御協力を賜りますようお願い申し上げます。 　なお、政府当局におかれましても、質疑時間が限られておりますので、答弁は簡潔明瞭にお願いいたします。 　これより質疑に入ります。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。神田憲次君。

○細田主査 これにて神田憲次君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて神田憲次君の質疑は終了いたしました。 　次に、美延映夫君。

○細田主査 美延君、申合せの時間が既に経過しておりますので、御協力を

○細田主査　美延君、申合せの時間が既に経過しておりますので、御協力を。

○細田主査 これにて美延映夫君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて美延映夫君の質疑は終了いたしました。 　次に、小田原潔君。

○細田主査 これにて小田原潔君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて小田原潔君の質疑は終了いたしました。 　次に、泉健太君。

○細田主査 これにて泉健太君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて泉健太君の質疑は終了いたしました。 　以上をもちまして財務省所管についての質疑は終了いたしました。 　　　　―――――――――――――

○細田主査 次に、法務省所管について政府から説明を聴取いたします

○細田主査　次に、法務省所管について政府から説明を聴取いたします。上川法務大臣。

○細田主査 この際、お諮りいたします

○細田主査　この際、お諮りいたします。 　ただいま上川法務大臣から申出がありましたとおり、法務省所管関係予算の概要につきましては、その詳細な説明を省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○細田主査 御異議なしと認めます

○細田主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○細田主査 以上をもちまして法務省所管についての説明は終わりました

○細田主査　以上をもちまして法務省所管についての説明は終わりました。 　　　　―――――――――――――

○細田主査 これより質疑に入ります

○細田主査　これより質疑に入ります。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。伊佐進一君。

○細田主査 これにて伊佐進一君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて伊佐進一君の質疑は終了いたしました。 　次に、井林辰憲君。

○細田主査 これにて井林辰憲君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて井林辰憲君の質疑は終了いたしました。 　次に、中川正春君。

○細田主査 じゃ、松本次長、申合せの時間が来ておりますので、簡潔に答弁をお願い…

○細田主査　じゃ、松本次長、申合せの時間が来ておりますので、簡潔に答弁をお願いします。

○細田主査 これにて中川正春君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて中川正春君の質疑は終了いたしました。 　次に、尾辻かな子君。

○細田主査 これにて尾辻かな子君の質疑は終了いたしました

○細田主査　これにて尾辻かな子君の質疑は終了いたしました。 　次回は、明二十六日金曜日午前九時より開会し、法務省及び外務省所管についての審査を行うこととし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後五時一分散会

○細田（健）委員 おはようございます

○細田（健）委員　おはようございます。 　質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。自由民主党の細田健一です。 　初めに、新型ウイルスでお亡くなりになられた方の御冥福を心からお祈りするとともに、いまだ闘病中の皆様にお見舞いを申し上げます。また、医療機関など、第一線で本当に日夜御尽力いただいている皆様方に心から敬意と感謝を表します。また、一昨日発災した福島沖地震により被災された方々に対し

○細田（健）委員 明確な御回答、本当にありがとうございます

○細田（健）委員　明確な御回答、本当にありがとうございます。今の御答弁を聞いて、本当に安心した事業者の方がたくさんいらっしゃるのではないかというふうに思っております。 　そこで、制度を所管する梶山大臣にお伺いをいたします。 　今申し上げたように、本当に地域経済は苦しい状況にあるんですけれども、この支援金については現在制度設計中ということですが、是非、もう本当に可能な限り幅広く対象を取っていただ

○細田（健）委員 大臣、ありがとうございます

○細田（健）委員　大臣、ありがとうございます。できるだけ本当に多くの方を救っていただくように制度設計をお願いしたいというふうに思います。 　それでは次に、ＧｏＴｏトラベルについて赤羽大臣にお伺いをいたします。 　ＧｏＴｏトラベル、確かにいろいろな批判もあるわけでございますけれども、例えば私の地元の観光地、これは、岩室温泉、弥彦温泉あるいは出雲崎、良寛の里というような観光地がございますが、この観

○細田（健）委員 ありがとうございます

○細田（健）委員　ありがとうございます。是非、その地域を限定して再開するという方向で前向きに御検討をいただきたいと思います。 　それでは次に、豪雪の被害について取り上げたいと思います。 　一月に、地元新潟県を含めまして北陸を中心に、本当に記録的な豪雪が大きな被害をもたらしました。私の地元でも、除雪作業中にお亡くなりになった方がいらっしゃいます。謹んで御冥福をお祈りするとともに、豪雪により被災さ

○細田（健）委員 大臣、前向きな御答弁、本当にありがとうございました

○細田（健）委員　大臣、前向きな御答弁、本当にありがとうございました。十全なバックアップをお願いしたいと思います。 　次に、野上農林水産大臣にお伺いをいたします。 　今回の豪雪で、地元では、農業用ハウスなど、農業施設に本当に大変な被害が出ました。春からの営農に間に合うように、被災した農家に対しても本当に速やかな支援をお願いしたい、こういうふうに思っております。 　特に農業用ハウスについて大き

○細田（健）委員 大臣、本当にきめ細かく対応していただきまして、本当にありがと…

○細田（健）委員　大臣、本当にきめ細かく対応していただきまして、本当にありがとうございます。春からの営農が被災農家にとってもスムーズにいきますように、引き続き十全な御配意をお願いしたいと思います。 　それでは次に、現在、地元で大変大きな問題になっている東京電力柏崎刈羽原子力発電所の一連の不祥事について取り上げたいと思います。 　今日は、原子力規制委員会の更田委員長にもお越しをいただきました。

○細田（健）委員 ありがとうございます

○細田（健）委員　ありがとうございます。 　これは本当に、規制庁自身もしっかりと我が身を振り返っていただきたいと思いますし、また、東京電力の、ある意味、体質が問われている問題だというふうに思っております。東京電力から報告を受けてということですけれども、これはもう本当に厳しく、厳しく、体質改善につながるような評価そして指導監督をしていただきたいというふうに思います。 　また、所管大臣である梶山大

○細田（健）委員 ありがとうございます

○細田（健）委員　ありがとうございます。 　本当に、一からの出直しといいますか、大臣にも委員長にもお願いをしておきたいと思いますけれども、本当に厳しい状況にあると思っております、様々な事案が出てまいりまして。ですから、本当にそれぞれ一から出直すつもりで、また、委員長については、規制庁も本当に厳しく指導をしていただいて、是非指導監督をしていただきますように、本当に改めて強くお願いをしておきます。

○細田（健）委員 ありがとうございました

○細田（健）委員　ありがとうございました。 　本当に、日本の強みを生かして、また、日本の国益に沿った形で温暖化対策が行われるように、心からお祈りをしたいというふうに思っております。 　最後に一点だけ、総理に、二〇五〇年のカーボンニュートラルの実現に向けて、現在、炭素増税が必要という意見もございますけれども、私自身は、先ほど言った国際競争力という観点からは、極めて慎重に検討を行うべきではないかと

○細田（健）委員 是非慎重に取り組んでいただくようお願いします

○細田（健）委員　是非慎重に取り組んでいただくようお願いします。 　ありがとうございました。

○細田健一君 自由民主党の細田健一です

○細田健一君　自由民主党の細田健一です。 　私は、自由民主党・無所属の会、公明党を代表し、ただいま議題となりました令和二年度一般会計補正予算案及び令和二年度特別会計補正予算案、以上二案に対しまして、賛成の立場から討論を行います。（拍手） 　まず、新型コロナウイルス感染症によって亡くなられた皆様に謹んで哀悼の意を表しますとともに、感染により治療を受けておられる皆様、症状はなくとも不安な日々を過ご

○細田（健）委員 ありがとうございます

○細田（健）委員　ありがとうございます。 　皆様おはようございます。貴重な質問の時間をいただきましたことを、渡辺委員長を始め、理事の先生方に改めて心から御礼を申し上げます。 　また、更田委員長、お忙しいところ、本当にありがとうございます。委員長が日ごろから我が国の原子力技術の安全性の向上のために御尽力をいただいていることに、改めて心から敬意を表します。 　早速質問に入らせていただきます。

○細田（健）委員 ありがとうございました

○細田（健）委員　ありがとうございました。 　質問通告でちょっとお話をお伝えをしてあると思いますけれども、日本の原子力規制委員会のカウンターパートであるアメリカのＮＲＣには「良い規制の原則」というのがございます。これは、原文は英文なんですけれども、委員長、英文でお読みになったことはおありになりますか。

○細田（健）委員 ありがとうございます

○細田（健）委員　ありがとうございます。 　この中で、エフィシェンシー、効率性という文言がございます。このＮＲＣの「良い規制の原則」というのは、非常にいろいろな意味で参考になるわけでございますけれども、この効率性の部分にいろいろと書いてありますけれども、この最後の部分に、「規制の判断は不必要な遅れが生じないようにすべきである。」という文言がございます。 　今の委員長のお話にもございましたけれど

○細田（健）委員 委員長が予算や人員のさまざまな制約の中で本当に努力をしておら…

○細田（健）委員　委員長が予算や人員のさまざまな制約の中で本当に努力をしておられるということは私もよく認識をしておりますし、また改めて敬意を表したいと思っているわけでございます。 　一方で、先ほどからお話があったように、効率性についても非常に重要であるという認識を持たれているということも今確認をいたしました。 　私は別に、ただやみくもに早くしろと言っているつもりは全くございませんで、当然のこと

○細田（健）委員 ありがとうございます

○細田（健）委員　ありがとうございます。 　これはちょっと質問通告にないんですけれども、前に委員長と同じ議論をさせていただいたことがあると思うんですけれども、今おっしゃったような、例えば自然現象の審査であれば基本的には石渡先生が御担当ということだと思うんですけれども、今、私が拝見していまして、例えば石渡先生がお一人で担当するということで、どうしても石渡先生の時間的、物理的な制約というのは出てくる

○細田（健）委員 確かに、その破砕帯に関する審査についてはさまざまな議論があっ…

○細田（健）委員　確かに、その破砕帯に関する審査についてはさまざまな議論があったわけでございますけれども、ただ一方で、今の体制だと、結局、何といいますか、こういう言い方はあれですが、例えば、石渡先生一人に過重な負担がかかり、かつ、万が一、石渡先生が間違えた場合はその誤りが補正されないというような懸念もあって、そういう意味では、いろいろな専門家を入れることによって、まさに多重チェックが行われるのでは

○細田（健）委員 今の中間報告書もぜひ本当に充実をさせていただいて、期間につい…

○細田（健）委員　今の中間報告書もぜひ本当に充実をさせていただいて、期間についての予見性の向上が図られるようにぜひお願いをしたいというふうに思います。 　それでは、次のバックフィットに関する論点に移りたいと思いますけれども、当然、特重施設の件も含めて、継続的な安全性の向上のためにバックフィットを要求する場合があるわけでございます。いろいろ今回ヒアリングをいたしましたら、バックフィットの一つである