盛山 正仁

○盛山委員 おはようございます

○盛山委員　おはようございます。自由民主党の盛山正仁です。 　まず、予算委員会で発言の機会を得ることができましたことに対し、理事の先生方を始めとする関係者の皆様に御礼を申し上げます。 　早速ですが、岸田総理に質問をさせていただきます。 　さて、先日来、日本銀行総裁の人選に関連して、この十年間の我が国の経済と金融政策について様々な評価がマスコミをにぎわせています。失われた十年と厳しい評価をされ

○盛山委員 次に、雇用環境の改善について伺います

○盛山委員　次に、雇用環境の改善について伺います。 　二〇一八年六月には働き方改革推進法が成立し、二〇一九年四月から施行され、働き方改革が進められています。また、施行が猶予されていた建設、自動車運送等の分野についても来年四月から適用されることになっております。 　高年齢者雇用安定法も改正されて、六十五歳までの高年齢者雇用確保措置の義務化、さらに七十歳までの高年齢者就業確保措置が努力義務化される

○盛山委員 次に、安全保障、外交についてお尋ねをします

○盛山委員　次に、安全保障、外交についてお尋ねをします。 　二〇〇九年七月の、普天間基地の移設を最低でも県外の方向で行動するとの発言で日米関係が悪化し、二〇一〇年九月の中国漁船の海上保安庁船舶への衝突事件及び二〇一二年九月の尖閣諸島の国有化によって日中関係が悪化し、二〇一二年八月には李明博韓国大統領による竹島上陸によって日韓関係が悪化いたしました。 　日本外交は停滞し、東アジアの緊張感は高まっ

○盛山委員 ありがとうございました

○盛山委員　ありがとうございました。 　今お尋ねをしました経済の回復と安全保障、外交だけではなく、二〇一九年には二〇五〇年のカーボンニュートラル目標を決定してグリーントランスフォーメーションを進められていること、新型コロナウイルス対策についても欧米に比べ着実に対策が講じられていることなど、この十年間で日本の経済は拡大し、世界における存在感が高まっていることは明らかであり、失われた十年との批判は当

○盛山委員 ありがとうございました

○盛山委員　ありがとうございました。 　次に、地域の活性化についてお伺いをします。 　このパネル六を御覧ください。 　二〇二〇年から今後二〇四五年までに、約二千万人、一六％の人口が減少するのですが、都道府県別に見ますとこのようになります。 　この黄色の枠の数字を御覧ください。全ての都道府県において総人口が減少する見込みですが、秋田県は三七％、青森県は三三％、一方、東京都は三％、愛知県は九％

○盛山委員 ありがとうございました

○盛山委員　ありがとうございました。 　大都市圏だけではなく、地域がどのようにこれからもしっかり発展していくことができるのか、是非、総理だけではなく、関係省庁全ての皆様に、そしてまた地方公共団体の皆様と連携をしてお取組をしていただきたいと思います。 　以上で質問を終わります。ありがとうございました。

○盛山委員 自由民主党の盛山正仁でございます

○盛山委員　自由民主党の盛山正仁でございます。 　今日はお疲れさまでございます。 　フランスでは、大蔵省以上に会計検査院の方が大変人気が高く、地位が高いというふうに伺っております。国民の皆さんも税金の使途に対して関心が今大分高くなりつつあると思います。 　参考人におかれましては、もう一期検査官としてお務めでございまして、今後、我が国の会計検査院の地位の向上というんでしょうか、国民の皆さんから

○盛山委員 今日はお疲れさまです

○盛山委員　今日はお疲れさまです。自由民主党の盛山でございます。 　冒頭の所信でもお述べになりましたし、そしてまた多くの委員からお話の出ましたサプライチェーンに関してでございます。 　ＧＡＦＡのようなことに対しましては、国際的な御協力も含めて、今後しっかり取り組んでいかれるということで、この新しい巨大な分野について是非頑張っていただきたいと思うわけでございます。 　一つお聞きしたいのは、国内

○盛山小委員長 これより庶務小委員会を開会いたします

○盛山小委員長　これより庶務小委員会を開会いたします。 　本日は、令和五年度本院歳出予算要求の件について審査をいたしたいと存じます。 　まず、令和五年度予算に関しまして、昨年十二月十二日、いわゆるトップ会談において財政当局と協議した結果を御報告いたします。 　山口議院運営委員長より、国会議事堂の改修計画を検討するために必要な経費を含め、国会の権能行使に必要な経費の予算措置について格別の御配慮

○盛山委員 令和五年度の衆議院歳出予算の要求について、庶務小委員会における審査…

○盛山委員　令和五年度の衆議院歳出予算の要求について、庶務小委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。 　令和五年度の本院予定経費要求額は六百七十一億八千二百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、八億六百万円余の増額となっております。 　これは、議案類印刷費等の減額がある一方、主要国下院議長会議の開催に必要な経費、給与改定に伴う人件費等の増額によるものであ

○盛山小委員長 これより懇談に入ります

○盛山小委員長　これより懇談に入ります。 　　　　〔午前十時三十二分懇談に入る〕 　　　　〔午前十時四十一分懇談を終わる〕

○盛山小委員長 これにて懇談を閉じます

○盛山小委員長　これにて懇談を閉じます。 　それでは、令和五年度本院歳出予算要求の件につきましては、お手元の印刷物のとおり決定するに賛成の諸君の挙手を求めます。 　　　　〔賛成者挙手〕

○盛山小委員長 挙手多数

○盛山小委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。 　なお、本日の議院運営委員会において、以上の審査の経過及び結果を私から御報告いたしますので、御了承願いたいと存じます。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前十時四十二分散会

○盛山委員 自由民主党の盛山正仁です

○盛山委員　自由民主党の盛山正仁です。 　今回の参議院議員通常選挙におきまして、末松候補を応援するために、七月七日の十六時四十五分から、安倍元総理大臣は、神戸の三宮駅前で街頭演説をされました。私は、街宣車の上で、安倍元総理の隣に約三十分間立っておりました。その翌日である八日のお昼前のニュース速報で安倍元総理が銃撃されたことを知り、これが神戸で起こっていたらどうなっただろうかと、とても人ごととは思

○盛山委員 次に、費用についてお尋ねをいたします

○盛山委員　次に、費用についてお尋ねをいたします。 　最近は、葬儀は家族葬が増えております。私も、五年前に母が亡くなった際には、家族葬で数十万円程度の費用で見送りました。 　多くの方々にとりまして、二億五千万円という国葬の経費は想像を超える金額ではないかと思います。しかしながら、今、岸田総理から御説明いただいたような安倍元総理の業績あるいは海外からの弔問客、こういったことを考慮すると、私人の葬

○盛山委員 今総理から、警備費、接遇費、こういったものについてもお答えをいただ…

○盛山委員　今総理から、警備費、接遇費、こういったものについてもお答えをいただいたところでございますが、おとといになって警備費、接遇費が発表されたわけでございまして、金額を低く見せるためにわざと遅らせて発表したのではないかとの批判も受けました。今総理からお話がありましたように、どのような国からどのような方、特に警備を必要とする元首級の方が来られて、どの程度の警備、接遇が必要であるか、直前にならなけ

○盛山小委員長 これより庶務小委員会を開会いたします

○盛山小委員長　これより庶務小委員会を開会いたします。 　本日は、令和五年度本院予算概算要求の件について御協議願うことといたします。 　まず、事務総長の説明を求めます。

○盛山小委員長 これより懇談に入ります

○盛山小委員長　これより懇談に入ります。 　　　　〔午前十時三十三分懇談に入る〕 　　　　〔午前十時四十五分懇談を終わる〕

○盛山小委員長 これにて懇談を閉じます

○盛山小委員長　これにて懇談を閉じます。 　それでは、令和五年度本院予算概算要求の件につきましては、ただいま御協議いただきました方針に基づいて処理することとし、小委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○盛山小委員長 御異議なしと認めます

○盛山小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前十時四十六分散会

○盛山委員 今臨時会の会期につきましては、ただいま委員長から御説明がありました…

○盛山委員　今臨時会の会期につきましては、ただいま委員長から御説明がありましたところでございますけれども、本日から八月五日金曜日までの三日間の会期でお願いしたいと考えております。 　以上です。

○盛山委員 動議を提出いたします

○盛山委員　動議を提出いたします。 　新藤義孝君外六名提出、日本国憲法の改正手続に関する法律の一部を改正する法律案は、本会議において趣旨説明を聴取しないこととし、議長において憲法審査会に付託されることを望みます。

○盛山委員 自由民主党の盛山正仁でございます

○盛山委員　自由民主党の盛山正仁でございます。 　ほかの委員からも御発言がありましたが、民間の地位を投げ捨てて、きっと処遇がダウンされる公務に就任していただけるということに、心からまず感謝、御礼を申し上げたいと思います。 　今日の所信の中で御発言のありました、世界最高水準の公務員制度というんですかね、こういったものを求めていきたいという発言、本当にすばらしい、ありがたい発言だなと思います。

○盛山委員 ありがとうございました

○盛山委員　ありがとうございました。御活躍を心から期待しております。

○盛山小委員長 これより庶務小委員会を開会いたします

○盛山小委員長　これより庶務小委員会を開会いたします。 　本日は、令和四年度本院歳出予算要求の件について審査をいたしたいと存じます。 　まず、令和四年度予算に関しまして、昨年十二月七日、いわゆるトップ会談において財政当局と協議した結果を御報告いたします。 　山口議院運営委員長より、国会議事堂の改めての耐震診断に必要な経費を含め、国会の権能行使に必要な経費の予算措置について格別の御配慮をお願い

○盛山委員 令和四年度の衆議院歳出予算の要求について、庶務小委員会における審査…

○盛山委員　令和四年度の衆議院歳出予算の要求について、庶務小委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。 　令和四年度の本院予定経費要求額は六百六十五億四百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、十二億一千二百万円余の減額となっております。 　これは、情報システム関係経費の増額がある一方、給与改定に伴う人件費及び総選挙関係経費等の減額によるものであります。

○盛山小委員長 これより懇談に入ります

○盛山小委員長　これより懇談に入ります。 　　　　〔午前十時二分懇談に入る〕 　　　　〔午前十時十三分懇談を終わる〕

○盛山小委員長 これにて懇談を閉じます

○盛山小委員長　これにて懇談を閉じます。 　それでは、令和四年度本院歳出予算要求の件につきましては、お手元の印刷物のとおり決定するに賛成の諸君の挙手を求めます。 　　　　〔賛成者挙手〕

○盛山小委員長 挙手多数

○盛山小委員長　挙手多数。よって、そのように決定いたしました。 　なお、本日の議院運営委員会において、以上の審査の経過及び結果を私から御報告いたしますので、御了承願いたいと存じます。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前十時十四分散会

○衆議院議員（盛山正仁君） お答えいたします

○衆議院議員（盛山正仁君）　お答えいたします。 　文書通信交通滞在費の支給につきまして日割り支給に改正することにつきましては、おおむね各党各会派の合意はできているのではないかと考えております。 　その上で、御指摘の文書通信交通滞在費の使途公開その他の法改正につきましては、まだ各党各会派における議論の進捗、合意形成がなされておりませんので、早急なこの合意が望まれていると考えております。

○衆議院議員（盛山正仁君） この法案は、衆議院の議院運営委員長提案の法案として…

○衆議院議員（盛山正仁君）　この法案は、衆議院の議院運営委員長提案の法案としてこちらに参っておりますので、議院運営委員長代理の立場では党としての見解を述べるということにはなじまないのではないかと考えております。

○衆議院議員（盛山正仁君） 現在、各党間でその話合いが持たれているところである…

○衆議院議員（盛山正仁君）　現在、各党間でその話合いが持たれているところであると承知しております。

○盛山委員 休憩前に引き続き会議を開きます

○盛山委員　休憩前に引き続き会議を開きます。 　これより会長の互選を行います。

○盛山委員 ただいまの大島敦君の動議に御異議ありませんか

○盛山委員　ただいまの大島敦君の動議に御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○盛山委員 御異議なしと認めます

○盛山委員　御異議なしと認めます。よって、小野寺五典君が会長に当選されました。 　会長小野寺五典君に本席を譲ります。 　　　　〔小野寺会長、会長席に着く〕

○盛山会長代理 休憩前に引き続き会議を開きます

○盛山会長代理　休憩前に引き続き会議を開きます。 　これより会長の互選を行います。

○盛山会長代理 ただいまの大島敦君の動議に御異議ありませんか

○盛山会長代理　ただいまの大島敦君の動議に御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○盛山会長代理 御異議なしと認めます

○盛山会長代理　御異議なしと認めます。よって、小野寺五典君が会長に当選されました。 　会長小野寺五典君に本席を譲ります。 　　　　〔小野寺会長、会長席に着く〕

○盛山委員 三点まとめて質問を行います

○盛山委員　三点まとめて質問を行います。 　まず、蔓延防止等重点措置を、今月の五日から大阪府、兵庫県に、十二日から東京都、京都府で講じているにもかかわらず、このように発令後二週間、三週間といった短期間で緊急事態宣言を再発出することになったことは誠に遺憾です。 　国民の間からは、政府、地方自治体の対応はころころ変わる、国民生活への影響について十分に検討がなされているのか、措置について、医学的、科

○盛山委員 初めて発言の機会を頂戴しました

○盛山委員　初めて発言の機会を頂戴しました。誠にありがとうございます。 　今日も活発な議論がなされたところでありますけれども、先ほど野田毅委員の方からも御発言がありましたが、日本国憲法は、昭和二十二年五月に施行されて以来、一度も改正されておりません。施行後約七十四年が経過して、第二次世界大戦後の焼け野原の状況から、今日の豊かな社会に我が国の社会状況は大きく変化しております。それにもかかわらず、憲

○盛山委員 おはようございます

○盛山委員　おはようございます。 　今日は、こうやって質問の機会を頂戴しまして、誠にありがとうございます。 　それでは、早速ですけれども、少年法改正法案につきまして質疑を始めさせていただきます。 　昨日の参考人質疑で川出参考人ほか四人の方々との質疑が行われたところでございますけれども、十八歳、十九歳の者は、平成二十七年六月の公選法改正によりまして、平成二十八年の参議院選挙から選挙権が認められ

○盛山委員 ありがとうございました

○盛山委員　ありがとうございました。 　西田典之先生の刑法総論では、刑罰には犯罪を防止、抑止する効果がある、責任あれば刑罰あり、責任なければ刑罰なしと述べられています。他方、川出敏裕先生の少年法では、少年法の基本理念は、少年が行った過去の犯罪に対する応報として少年を処罰することを目的とするものではなく、将来二度と犯罪ないし非行を行わないようにその少年を改善教育することを目的とする、少年に対しては

○盛山委員 成長過程、途上にある、あるいは可塑性がある、そういうような御説明で…

○盛山委員　成長過程、途上にある、あるいは可塑性がある、そういうような御説明でありましたが、少年法の在り方については、昨日の参考人質疑でも述べられましたように、民法改正によって成年になり、保護者はいなくなるのであるから、当然大人として扱うべきである、いやいや、十八歳で、大学生になって大人として扱われるようになるといっても、精神的には大人とは言えず、まだまだ子供だよ、国民の皆様の中には様々なお声があ

○盛山委員 ありがとうございました

○盛山委員　ありがとうございました。 　国民の中に様々なお声があり、そしてまた法制審議会のメンバーもいろいろな立場の方がいらっしゃる中で、全会一致で結論を得られたということは、これは大変大きな成果だな、そんなふうに私も考えます。 　少年法の少年の年齢を引き下げるべきという立場がある一方で、そのままとすべきという立場ももちろんあるわけでありますが、年齢区分によって全面的に適用する、適用しないとい

○盛山委員 ありがとうございました

○盛山委員　ありがとうございました。 　これによって、成年、成人、こういった混乱がなく、一般の人に分かりやすくなっていると思いますし、今後ともその周知を図っていただきたい、そんなふうに思います。 　次に、逆送についてお尋ねをいたします。 　本法律案では、十八歳以上の少年について、原則逆送事件を拡大しております。十八歳、十九歳の者の立場に鑑み、重大犯罪に及んだ場合、大人として適切に刑事責任に向

○盛山委員 ありがとうございました

○盛山委員　ありがとうございました。 　今局長が御説明されたように、強制性交等罪あるいは強盗罪、こういったものは国民の安全、安心を脅かす典型的な重大犯罪と言え、これらを対象に含めるというのはもう当然のことだろうと思います。しかし、短期一年以上の懲役、禁錮に当たる罪としますと、傷害罪や窃盗罪、詐欺罪が含まれなくなると考えます。 　先ほども申しましたが、ケース・バイ・ケースということで、これらの罪

○盛山委員 ありがとうございました

○盛山委員　ありがとうございました。 　今御説明いただきましたけれども、やはり、ケース・バイ・ケースでの適時適切な判断というのが今後とも大変重要になってくるんじゃないかなと考えます。 　次に、刑事事件の特例についてお尋ねをしたいと思います。 　本法律案は、十八歳以上の少年について、家庭裁判所の逆送決定後は、少年法が定める刑事事件の特例を原則適用しないとしております。少年法上の刑事事件の特例に

○盛山委員 ありがとうございました

○盛山委員　ありがとうございました。 　十八歳、十九歳の者というものをどういうふうに扱うのか、そういうようなことを十分お考えになった上で、責任主義と保護主義、これをバランスを取って案をまとめられているということだろうな、そんなふうに考えます。 　全体としまして、本法律案は、十八歳以上の少年につきまして、十七歳以下の者とは異なる取扱い、いろいろな議論がありますけれども、異なる取扱いを定め、いわゆ

○盛山委員 ありがとうございました

○盛山委員　ありがとうございました。 　私も役所に長くおりましたし、法務省でも御厄介になっておりましたが、どうも役所というのは、なかなかＰＲ、広報というのがそれほどうまくないんじゃないかなと、私自身の反省も兼ねて考えております。どうぞ国民の皆様によく御理解をしていただけるよう、周知について工夫をしていただければということを申し上げまして、私の質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございま

○盛山委員 自由民主党の盛山正仁です

○盛山委員　自由民主党の盛山正仁です。 　時間が限られておりますので、早速ですが、内閣提出法律案及び条約の再点検の結果等について質問を行ってまいります。 　加藤官房長官が入省された当時もそうであったのではないかと存じますが、私が入省しました昭和五十二年には、運輸省のコピー機はまだ湿式のものや青焼きと呼ばれるものが残っておりまして、ワードプロセッサーもパソコンも存在しておりませんでした。国会答弁

○盛山委員 内閣法制局長官に申し上げます

○盛山委員　内閣法制局長官に申し上げます。時間の関係で、申し上げるだけにさせていただきます。 　法制局参事官の前でちゃんと説明ができれば一人前と、私が若い頃は言われておりました。通常の役所の組織とは異なり、内閣法制局は大変権威のある組織で、内閣法制局で審査を受けることは大変なことでございました。 　私が課長で法案を担当していたときには、大みそかまで審査をお願いし、そしてお正月の二日から審査をお

○盛山委員 自由民主党の盛山正仁です

○盛山委員　自由民主党の盛山正仁です。 　時間が限られておりますので、早速質問に入らせていただきます。 　まず、日本電信電話株式会社社長の澤田参考人にお尋ねをいたします。 　今回の接待は、国家公務員倫理法に違反する行為であり、刑法の贈賄罪に当たり得る行為であると認識されていましたでしょうか。

○盛山委員 私は、政治家も、そして行政官も、多くの方とお目にかかって現場の状況…

○盛山委員　私は、政治家も、そして行政官も、多くの方とお目にかかって現場の状況等を伺うことは重要であると考えております。 　私が公務員のときに担当した課題で外交問題になったものがありましたが、当時の担当局長が、問題になった業界団体の会長ほかの役員と初めましてと名刺交換するのを見て、これじゃ駄目だなと感じたことがありました。日頃から、担当する業界の状況等について意見交換を行い、現状を把握することが

○盛山委員 私は、先ほども申し上げましたが、意見交換をするということはこれは必…

○盛山委員　私は、先ほども申し上げましたが、意見交換をするということはこれは必要なことだと思っております。また、今の国家公務員倫理法の枠の中であっても、それなりにお食事をしながら意見交換をするということも可能になっている。しかしながら、今回の問題は、そののりを越えているということかと思います。 　冒頭に申しましたが、その違法性の認識ということに対して、これは受けた総務省側にも問題があるんですけれ

○盛山委員 ちょっと私には余りよく分からない、そういう御答弁でございました

○盛山委員　ちょっと私には余りよく分からない、そういう御答弁でございました。 　まず、御心配、御迷惑とおっしゃいましたけれども、御迷惑はそうですけれども、御心配をおかけしたというのはちょっと違うんじゃないかなと、申し訳ないですけれども、私はそんなふうに感じました。 　やはり、先ほどのＮＴＴさんもそうでございますけれども、違法性のある行為を行ったということに対してのもっと真摯な反省というものが必

○盛山委員 ちょっと私の感覚ではなかなか、はい、そうですかと言えるお答えとは思…

○盛山委員　ちょっと私の感覚ではなかなか、はい、そうですかと言えるお答えとは思えませんでした。 　冒頭ちょっと申し上げましたけれども、放送法は外資規制というものを規定している法律なんですね。普通の事業の場合、必ずしも外資規制というのは置かれていないわけですよ。なぜ放送法に外資規制があるのかということで、それは、公共の福祉に適合するようということで、公益性が高いということから外資規制を入れている。

○盛山委員 ちょっと失笑も漏れてきておりますけれども、残念ながら、胸にすとんと…

○盛山委員　ちょっと失笑も漏れてきておりますけれども、残念ながら、胸にすとんと、腹にすとんと落ちる答えとはちょっと言いづらいと思います。 　総務省に対してのやり取りについては、またこれから後で総務大臣にもお尋ねしたいと思いますし、第三者機関ということになるのかもしれませんが、本当にどういうやり取りがあったのか、こういうことを明らかにしてもらいたいと思いますが。 　大変こういう大事なことを口頭だ

○盛山委員 多分、当時、中島さんは社長でいらっしゃらなくて、こういうことを御担…

○盛山委員　多分、当時、中島さんは社長でいらっしゃらなくて、こういうことを御担当していなかったからの御答弁かもしれませんが、今現在は少なくとも中島さんが代表取締役社長で、全社を代表される立場にあるわけですから、もう少し、責任のあるというんでしょうか、しっかりとした御答弁をいただきたいと思います。そんなふうに聞いていた、だからそれ以上は分からないということだけでは、残念ながら、ちょっと社長としての責

○盛山委員 まあ、手心の部分については総務省さんにも確認いたしたいと思いますけ…

○盛山委員　まあ、手心の部分については総務省さんにも確認いたしたいと思いますけれども。 　やはり、なかなか信じてもらえないと思いますがと社長がおっしゃったとおり、なかなか普通の人には、簡単に、ああそうだねというふうに言ってもらえる、そういうようなものではないということは是非強く御認識いただきたいと思います。 　監督責任とおっしゃいましたけれども、会社自身の問題で、若い部下の職員を監督する、そう

○盛山委員 国民の疑念をできるだけ早くクリアにされて、そして、こういう残念な事…

○盛山委員　国民の疑念をできるだけ早くクリアにされて、そして、こういう残念な事態が再び起こることがないようしっかりと関係者の皆さんで御尽力されることを期待して、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○盛山委員 自民党の盛山正仁です

○盛山委員　自民党の盛山正仁です。 　川本参考人が人事官の候補者に手を挙げられたということに、まず敬意を表します。 　私は、大分以前、ＯＥＣＤというところに派遣をされたことがあります。まだ、日本では、当時、土曜日は半ドンといって、土曜日も働いておりました。そんな中、完全週休二日で、そして有給休暇年間二十日間、これを全て消化するというのがルールでございました。ちゃんとそういうことを、有休を取らせ

○盛山委員 自由民主党の盛山正仁でございます

○盛山委員　自由民主党の盛山正仁でございます。 　まず、新型コロナウイルス感染症によって命を落とされた方々の御冥福を心よりお祈り申し上げます。 　また、最前線で御尽力いただいております医療関係者を始めとする多くの皆様方に心より感謝申し上げます。 　私事でありますが、愚息が勤務する都内の大手病院では、昨日は新型コロナの救急患者五名を受け入れることができなかったと愚息が嘆くような状況になっており

○盛山委員 ありがとうございました

○盛山委員　ありがとうございました。 　国民の皆様がなるほどとよく御理解していただけるように、丁寧な御説明を今後ともお願いして、発言を終わります。

○衆議院議員（盛山正仁君） 御質問ありがとうございます

○衆議院議員（盛山正仁君）　御質問ありがとうございます。 　この法案の第二十条におきまして、地域の活力の向上に必要な施策として「輸送サービスの提供の確保」を新たに加え、たとえ採算が取れないような輸送サービスであっても、地域の維持発展のために必要と考えられるものであれば、その輸送サービスの提供が確保されるよう、赤字の輸送サービス路線に対して、国、地方公共団体が助成その他の支援策を講ずる根拠を設け、

○衆議院議員（盛山正仁君） 委員の御指摘、そのとおりだと思います

○衆議院議員（盛山正仁君）　委員の御指摘、そのとおりだと思います。 　災害時等の場合におきまして機動的に対応できるようにしておくことの重要性、本当にこの数年、毎年のように大規模な災害が起こっております。何とかしなくてはならないと私も感じておるところでございます。 　地域住民の皆様のための交通サービスを維持、提供してもらうためにどのような支援を行うかにつきましては、この法律ができた上で、今後、国

○衆議院議員（盛山正仁君） 委員の御指摘、誠にありがとうございます

○衆議院議員（盛山正仁君）　委員の御指摘、誠にありがとうございます。 　我が国は周りを海で囲まれております。そういう点で、多分、委員が御比較をされたヨーロッパあるいはアメリカは大きな大陸で、中に海で、あるいは水運で運ぶということはなかなかできないものですから、そういう点でトラック若しくは鉄道貨物の比率が当然高くなるんですが、イギリスや日本の場合には周りが海で囲まれているので、大きいものあるいは重

○衆議院議員（盛山正仁君） 委員御指摘のとおり、先ほど小宮山委員も御答弁申し上…

○衆議院議員（盛山正仁君）　委員御指摘のとおり、先ほど小宮山委員も御答弁申し上げましたとおり、住民の理解というのは必要不可欠だと私自身も考えているところでございます。 　今回の法案第二十条に基幹的な高速交通網の形成というふうに明記をするわけでございますけど、その今後の状況について、今後の推移を見守っていきたいと考えておりますし、関係者間の合意形成についてもうまく図られていくことを期待もしておりま

○盛山委員 本起草案の趣旨及び内容について、提出者を代表して御説明申し上げます

○盛山委員　本起草案の趣旨及び内容について、提出者を代表して御説明申し上げます。 　これまでの国土交通政策は、運輸業は黒字で運営することが可能であるとの前提で民間事業者に対して事業許可等がなされてきました。人口が増加し、経済成長が続いている時代には、その前提で問題がありませんでしたが、人口減少や災害発生などさまざまな事情によって輸送サービスの提供は採算がとれないものになりつつあり、採算がとれない

○盛山委員 第二十条改正の趣旨ということは、地域の活力に公共交通機関、これが大…

○盛山委員　第二十条改正の趣旨ということは、地域の活力に公共交通機関、これが大事であるということでございます。この趣旨というのは、公共交通の衰退によって地方の都市の活力が失われ、若年層が大学に進学する際や就職する際に、希望する大学や企業が地元にないために大都市に移転して、人口、特に生産年齢層が減少することを食いとめる、そういうことでございまして、例えば北陸新幹線の延伸によって富山や金沢に企業が本社

○盛山委員 高橋先生の今ほどの御指摘、大変重く受けとめたいですし、交通輸送サー…

○盛山委員　高橋先生の今ほどの御指摘、大変重く受けとめたいですし、交通輸送サービスをどのようにいろいろな形で維持するのかということで我々はこの法案を提出したということを、ぜひ御理解賜りたいと思います。 　その上でお答えしますが、先ほどの岡本先生のところでも御質問にもお答えしたところでございますが、この第二十条の改正の趣旨といいますのは、地方の都市の活力、これを衰退させないようにするためのものでご

○盛山委員長 これより会議を開きます

○盛山委員長　これより会議を開きます。 　この際、御報告いたします。 　本委員会に参考送付されました意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、ＡＹＡ（思春期・若年成人）世代のがん患者への支援に関する意見書外二百十八件であります。 　　　　　――――◇―――――

○盛山委員長 次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします

○盛山委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。 　第百九十六回国会、西村智奈美君外九名提出、保育等従業者の人材確保のための処遇の改善等に関する特別措置法案 　第百九十八回国会、森山浩行君外十名提出、公職の候補者となる労働者の雇用の継続の確保のための立候補休暇に関する法律案 　第百九十八回国会、鈴木隼人君外四名提出、認知症基本法案 　第二百一回国会、山花郁夫君外八名提出、

○盛山委員長 御異議なしと認めます

○盛山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。 　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、期間、派遣地等その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○盛山委員長 御異議なしと認めます

○盛山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　また、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○盛山委員長 御異議なしと認めます

○盛山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前九時三分散会

○盛山委員長 これより会議を開きます

○盛山委員長　これより会議を開きます。 　厚生労働関係の基本施策に関する件、特に新型コロナウイルス感染症対策等について調査を進めます。 　この際、お諮りいたします。 　本件調査のため、本日、政府参考人として外務省大臣官房審議官高杉優弘君、厚生労働省大臣官房総括審議官山田雅彦君、大臣官房総括審議官井内雅明君、大臣官房危機管理・医務技術総括審議官佐原康之君、医政局長迫井正深君、健康局長正林督章君

○盛山委員長 御異議なしと認めます

○盛山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○盛山委員長 質疑の申出がありますので、順次これを許します

○盛山委員長　質疑の申出がありますので、順次これを許します。安藤高夫君。

○盛山委員長 本日は、これにて散会いたします

○盛山委員長　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後零時七分散会

○盛山委員長 これより会議を開きます

○盛山委員長　これより会議を開きます。 　この際、御報告いたします。 　昨年成立した旧優生保護法に基づく優生手術等を受けた者に対する一時金の支給等に関する法律第二十一条において、国は、旧優生保護法に基づく優生手術等に関する調査その他の措置を講ずるものとされているところ、衆議院及び参議院の厚生労働委員会理事会における協議の結果、お手元に配付のとおり、調査を行うことで合意いたしました。 　本調査

○盛山委員長 厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます

○盛山委員長　厚生労働関係の基本施策に関する件について調査を進めます。 　この際、お諮りいたします。 　本件調査のため、本日、政府参考人として厚生労働省大臣官房総括審議官田中誠二君、大臣官房生活衛生・食品安全審議官浅沼一成君、大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官達谷窟庸野君、医政局長吉田学君、健康局長宮嵜雅則君、労働基準局長坂口卓君、社会・援護局長谷内繁君、社会・援護局障害保健福祉部長橋本泰宏君

○盛山委員長 御異議なしと認めます

○盛山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○盛山委員長 質疑の申出がありますので、順次これを許します

○盛山委員長　質疑の申出がありますので、順次これを許します。長尾敬君。

○盛山委員長 ちょっととめてください

○盛山委員長　ちょっととめてください。 　　　　〔速記中止〕

○盛山委員長 じゃ、時計を動かしてください

○盛山委員長　じゃ、時計を動かしてください。 　神田政務官。

○盛山委員長 じゃ、ちょっととめてください

○盛山委員長　じゃ、ちょっととめてください。 　　　　〔速記中止〕

○盛山委員長 本日は、これにて散会いたします

○盛山委員長　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後零時八分散会

○盛山委員長 これより会議を開きます

○盛山委員長　これより会議を開きます。 　請願の審査を行います。 　請願日程九百十八件を一括して議題といたします。 　まず、審査の方法についてお諮りいたします。 　各請願の趣旨につきましては、既に請願文書表等によって御承知のところでありますし、また、理事会等におきまして慎重に御協議をいただきましたので、この際、各請願についての紹介議員の説明は省略し、直ちに採否の決定をいたしたいと存じますが

○盛山委員長 御異議なしと認めます

○盛山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　これより採決いたします。 　本日の請願日程中 　筋痛性脳脊髄炎の根治薬と難病指定の研究促進に関する請願一件 　パーキンソン病患者への難病対策の推進に関する請願二十二件 　官公庁における障害者の法定雇用率を守ることに関する請願一件 　難病・長期慢性疾病・小児慢性特定疾病対策の総合的な推進に関する請願百四件 　ウイルス

○盛山委員長 御異議なしと認めます

○盛山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　なお、ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○盛山委員長 御異議なしと認めます

○盛山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　――――――――――――― 　　　　〔報告書は附録に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○盛山委員長 この際、御報告いたします

○盛山委員長　この際、御報告いたします。 　本委員会に参考送付されました陳情書及び意見書は、お手元に配付いたしておりますとおり、医師の地域偏在の解消等による安全・安心な地域医療体制の確保に関する陳情書外十九件、安心できる社会保障制度の確立を求める意見書外七百九十二件であります。 　　　　　――――◇―――――

○盛山委員長 次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします

○盛山委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。 　第百九十六回国会、西村智奈美君外九名提出、保育等従業者の人材確保のための処遇の改善等に関する特別措置法案 　第百九十八回国会、森山浩行君外十名提出、公職の候補者となる労働者の雇用の継続の確保のための立候補休暇に関する法律案 　第百九十八回国会、田村憲久君外五名提出、認知症基本法案 　山花郁夫君外八名提出、介護・障害福祉従

○盛山委員長 御異議なしと認めます

○盛山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。 　まず、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣委員の人選、期間、派遣地等その手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○盛山委員長 御異議なしと認めます

○盛山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　また、閉会中審査におきまして、参考人より意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○盛山委員長 御異議なしと認めます

○盛山委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後一時五十二分散会

○衆議院議員（盛山正仁君） ただいま議題となりました令和二年度ひとり親世帯臨時…

○衆議院議員（盛山正仁君）　ただいま議題となりました令和二年度ひとり親世帯臨時特別給付金等に係る差押禁止等に関する法律案について、その提案理由及び内容を御説明申し上げます。 　新型コロナウイルス感染症等の影響により、低所得のひとり親世帯には収入減少等により心身に困難が生じており、また、医療機関や介護・障害福祉サービス事業所の職員等には相当程度心身に負担が掛かっている状況下において、政府は、第二次

○盛山委員長 これより会議を開きます

○盛山委員長　これより会議を開きます。 　内閣提出、新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための雇用保険法の臨時特例等に関する法律案を議題といたします。 　本案に対する質疑は、昨九日に終局いたしております。 　これより討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。 　内閣提出、新型コロナウイルス感染症等の影響に対応するための雇用保険法の臨時特例等に関する法律

○盛山委員長 起立総員

○盛山委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　　　　―――――――――――――

○盛山委員長 この際、本案に対し、平口洋君外四名から、自由民主党・無所属の会、…

○盛山委員長　この際、本案に対し、平口洋君外四名から、自由民主党・無所属の会、立憲民主・国民・社保・無所属フォーラム、公明党、日本共産党及び日本維新の会・無所属の会の五派共同提案による附帯決議を付すべしとの動議が提出されております。 　提出者より趣旨の説明を聴取いたします。宮本徹君。