盛山 正仁

○盛山国務大臣 何が内閣支持率が下落している原因であるのか、ちょっと私の方でな…

○盛山国務大臣　何が内閣支持率が下落している原因であるのか、ちょっと私の方でなかなかコメントしづらい、そういう考えであります。

○盛山国務大臣 所属の派閥がどうかというような矮小な問題ではないと私は思います…

○盛山国務大臣　所属の派閥がどうかというような矮小な問題ではないと私は思いますが、そういうお声があるということはお伝えをいたします。

○盛山国務大臣 昨日の会見があったということは当然承知をしておりますが、それら…

○盛山国務大臣　昨日の会見があったということは当然承知をしておりますが、それらの旧統一教会の主張に対し逐一コメントすることは差し控えたいと思います。 　また、供託といいますのも、具体的な方法その他について、そういうことがはっきりしてからでありませんと、なかなか、そのコメントをというんでしょうか、対応をということにはならないんじゃないかと思います。 　以上です。

○盛山国務大臣 繰り返しになりますけれども、旧統一教会の主張その他につきまして…

○盛山国務大臣　繰り返しになりますけれども、旧統一教会の主張その他につきまして一つ一つコメントをすることは差し控えさせていただきたいと思います。 　我々の立場といたしましては、十月の十三日に旧統一教会の解散命令請求を裁判所に対して行ったところでございます。まずは裁判所における審理等への対応に全力を尽くすということになりますし、また、被害者の救済については、関係省庁とも連携をして、速やかな救済が図

○盛山国務大臣 何度も繰り返しになりますけれども、一つ一つの旧統一教会のことに…

○盛山国務大臣　何度も繰り返しになりますけれども、一つ一つの旧統一教会のことにつきましてのコメントは差し控えさせていただきますが、柚木議員の御要望については承りました。

○盛山国務大臣 何度も繰り返しになりますけれども、そういう一々についてのコメン…

○盛山国務大臣　何度も繰り返しになりますけれども、そういう一々についてのコメントは差し控えさせていただきます。 　なお、私たち政府としては解散命令請求を出している、そういうことを再度述べさせていただきます。

○盛山国務大臣 同じ答弁を繰り返すことになりますが、一つ一つの旧統一教会側の発…

○盛山国務大臣　同じ答弁を繰り返すことになりますが、一つ一つの旧統一教会側の発言その他に対してのコメントは差し控えさせていただきます。

○盛山国務大臣 先ほども御答弁したところでございますが、国会内での議員立法その…

○盛山国務大臣　先ほども御答弁したところでございますが、国会内での議員立法その他につきましては、政党内の御協議でございますので、我々政府側として口を出せるものではないと思います。 　しかしながら、今いろいろな動きがあるということ、いろいろな方々から、今議員が御指摘されたような声、そういうものが上がっている、そういうものは我々も承っているところでございますので、今後の与党内の協議その他もしっかり見

○盛山国務大臣 直接詳しく伺っておりませんし、なぜそのように誤解をされるのか、…

○盛山国務大臣　直接詳しく伺っておりませんし、なぜそのように誤解をされるのか、私の方では理解しておりません。

○盛山国務大臣 昨日も御答弁したとおりでございますが、明らかに不適切と認められ…

○盛山国務大臣　昨日も御答弁したとおりでございますが、明らかに不適切と認められるという場合ということは、過去の犯罪歴などで大学の運営に関わることが社会通念上不適切な場合など、こういった場合は明らかに不適切なというふうに考えているところでございます。 　それから、条文上ということですか。（柚木委員「はい」と呼ぶ）済みません、ちょっとお待ちください。（柚木委員「時計を止めてください、時間がないので」

○盛山国務大臣 済みません、条文上というところまでちょっとこちらが承知していな…

○盛山国務大臣　済みません、条文上というところまでちょっとこちらが承知していなかったので、失礼しました。 　二十一条の四のところで……。済みません。

○盛山国務大臣 失礼しました

○盛山国務大臣　失礼しました。 　二十一条の四の第三項でございまして、「前項の承認は、特定国立大学法人の申出に基づいて行う」ということでございまして、今委員がおっしゃったとおり、条文上、ここでははっきり明確に規定されていないというのは御指摘のとおりです。

○盛山国務大臣 昨日の本会議でもそうですし、本日のこの委員会でもそうでございま…

○盛山国務大臣　昨日の本会議でもそうですし、本日のこの委員会でもそうでございますし、国会の場でこのように明確に答弁しているということで十分ではないかと考えております。

○盛山国務大臣 委員御指摘のとおり、特別支援教育支援員は、小中学校等において障…

○盛山国務大臣　委員御指摘のとおり、特別支援教育支援員は、小中学校等において障害のある児童生徒等の学校生活上の介助や学習活動上のサポートを行っており、大変重要な役割を担っておられると理解しております。 　その配置につきましては、平成十九年度の地方財政措置開始以降、毎年、自治体の配置実績を踏まえ、その拡充を図っております。 　令和五年度は、対前年度比二千二百人増の六万九千五百人分の地方財政措置が

○盛山国務大臣 委員が御指摘のとおり、特別支援教育を受ける児童生徒等の数は、令…

○盛山国務大臣　委員が御指摘のとおり、特別支援教育を受ける児童生徒等の数は、令和四年度までの十年間で約二倍に増加しています。特に、小中学校の特別支援学級に在籍する児童生徒の数は二・五倍、通級による指導を受ける児童生徒の数は二・五倍に増えています。 　このような障害のある児童生徒等の増加傾向を踏まえれば、特別支援教育支援員の活用及び適切な配置が今後ますます重要になってくると我々も認識しております。

○盛山国務大臣 お答えする前に一つ訂正をさせてください

○盛山国務大臣　お答えする前に一つ訂正をさせてください。 　私、先ほど、小中学校の特別支援学級に在籍する児童生徒数が十年間で二・一倍と申すべきところを、二・五倍と申し上げたようでございますので、訂正をさせてください。 　今の問合せでございますけれども、初等中等局長が申し上げたような経緯がございます。そういった経緯がございまして、国庫補助とするよりも弾力的な運用が可能である地方財政措置が適してい

○盛山国務大臣 様々な御意見が各方面からあるということは、十分まず承知をしてお…

○盛山国務大臣　様々な御意見が各方面からあるということは、十分まず承知をしております。 　地方分権との関係その他もございまして、なかなか、交付金と補助というものの扱いが難しいところがまずございます。その上で、それぞれの地方自治体の方で、何が大事で、何がもっと必要であり、何を我慢すべきだというようなところ、あるいは何が本当に削ってはいけないものであるのか、そういったところをやはりまず地方自治体にも

○盛山国務大臣 今委員から御指摘があったとおり、私の前任、永岡文科大臣のときに…

○盛山国務大臣　今委員から御指摘があったとおり、私の前任、永岡文科大臣のときに行ったことでありますが、不登校特例校の名称をより子供たちの目線に立ったふさわしいものとするため、実際に不登校特例校に通う児童生徒や教職員の方々の御意見を募って、学びの多様化学校というふうに変更したところであります。 　提案者の方に伺いますと、この名称には、一人一人の子供が自分のペースややり方を大事にされ、多様な学びが保

○盛山国務大臣 委員が御指摘されたとおりでございまして、将来的には、希望する児…

○盛山国務大臣　委員が御指摘されたとおりでございまして、将来的には、希望する児童生徒が居住地によらず通えるよう、分教室型も含め、学びの多様化学校を全国で三百校設置をするということを目指しているところです。 　そして、この設置の際には、これまででもそうでありますが、新しく校舎等を建てる新増築について、支援をまずは行っております。 　これに加えまして、令和六年度、現在やっております概算要求におきま

○盛山国務大臣 お尋ねの件でございますけれども、学校におきまして子供たちが安心…

○盛山国務大臣　お尋ねの件でございますけれども、学校におきまして子供たちが安心して生き生きと活動するためには、子供たちの安全の確保、これが不可欠の前提と考えます。 　御指摘の陸上自衛隊の大分分屯地における火薬庫の整備に当たりましては、防衛省から関係自治体に対して必要な情報提供が行われているものと承知しております。 　また、スタンドオフミサイルの保管場所については、現在防衛省で検討中であり、現時

○盛山国務大臣 担当課から大分大学に確認しましたところ、新たな火薬庫の設置につ…

○盛山国務大臣　担当課から大分大学に確認しましたところ、新たな火薬庫の設置について、現時点においては九州防衛局から大分大学に説明には来られていないというふうに聞いております。 　今般の火薬庫の設置に当たって、防衛省において住民説明会の実施などの対応をされていると認識しておりますけれども、担当の課に対しまして、防衛省に、その説明について、大分大学も地域にあるわけですから、お願いしたいというふうに伝

○盛山国務大臣 九月十三日に就任した直後の九月十五日の会見でございましたので、…

○盛山国務大臣　九月十三日に就任した直後の九月十五日の会見でございましたので、そこら辺もちょっと御理解賜りたいと思うんですが、働き方改革法ができましたのは平成三十年でありまして、そのときに、三つの分野、つまり、自動車運送と建設とそして医療、この分野だけが五年間の適用猶予になりました。そういう点で違いがあるということを申し上げたかっただけでございまして、私も、その後、いろいろレクも受けまして、令和四

○盛山国務大臣 お尋ねにつきましては、これまでもいろいろな場で申し上げていると…

○盛山国務大臣　お尋ねにつきましては、これまでもいろいろな場で申し上げているとおりでございますが、既に自民党による調査で御報告申し上げているとおりであります。報告しました会合につきましては、旧統一教会関連団体によるものだとは認識せず参加しておりましたが、後日、関連団体のイベントであることが判明し、そのことは党の調査にも回答しております。 　今後とも当該団体との関係を持たないこと、引き続き徹底して

○盛山国務大臣 教育は、子供たちの未来をつくる上で重要な役割を担うものであります

○盛山国務大臣　教育は、子供たちの未来をつくる上で重要な役割を担うものであります。少子化対策と経済成長の実現の観点からも、教育予算の確保は極めて重要だ、委員の御指摘のとおりだと思います。 　当省としましては、これまで、幼児教育、保育の無償化、高等学校等就学支援金による授業料の支援、高等教育の修学支援新制度などの経済的負担の軽減方策等を着実に進めてまいりました。 　その上で、高等教育の無償化につ

○盛山国務大臣 委員御指摘の明石市において取り組まれている五つの無料化につきま…

○盛山国務大臣　委員御指摘の明石市において取り組まれている五つの無料化につきましては、子育て世帯の経済的負担を軽減し、全ての子供たちを地域全体で支えるという自治体独自の取組の一つであると理解しております。 　当省としましては、少子化対策の観点からも、子育て世帯の教育に係る経済的な負担を軽減することは重要であるとの認識の下、幼児教育、保育の無償化、高等学校等就学支援金による授業料支援、高等教育の修

○盛山国務大臣 スポーツは、心身の健康はもとより、人々に誇りと喜び、夢と感動、…

○盛山国務大臣　スポーツは、心身の健康はもとより、人々に誇りと喜び、夢と感動、そして勇気を与えるとともに、社会活性化等に寄与するなどの様々な価値を有しております。 　例えば、オリンピック、パラリンピックもそうですし、今年であれば、大リーグで御活躍をされている大谷翔平選手もそうでありますし、いろいろな方が活躍をされていることで、みんなが、ここまで日本も頑張れるんだ、強いんだ、あるいは、障害を持って

○盛山国務大臣 文化芸術は、国民の心を豊かにするとともに、社会経済的にも様々な…

○盛山国務大臣　文化芸術は、国民の心を豊かにするとともに、社会経済的にも様々な価値を生み出す源泉であり、大変重要な分野であると考えています。 　私も、大臣になりましてから、文化庁の京都庁舎、ここに行きました。そして、京都移転を契機とした新たな文化行政の展開に向けた取組状況、これを把握しました。 　そして、東福寺で進められている保存修理、防災対策の現場視察を通じて、文化財を次世代に継承していくた

○盛山国務大臣 済みません、他の分野のことまで御指摘されるとは思いませんでした…

○盛山国務大臣　済みません、他の分野のことまで御指摘されるとは思いませんでしたが、例えば、観光も一つですよね。やはり観光の素材としての文化ということになりますし、そして、それをどうやってうまく見せて、これは国内の観光客もそうですし、インバウンド、こういったことも含めて、例えば、よく説明しているのは、二条城の大広間を見て、ここで何が起こったかをそれを見るだけで理解するのは難しいと思うんですが、最近は

○盛山国務大臣 不登校については、なかなか深刻な問題でございます

○盛山国務大臣　不登校については、なかなか深刻な問題でございます。 　我々、小中高の不登校児童生徒数が過去最多となったこと、こういうことを踏まえまして、不登校により学びにアクセスできない子供たちをゼロにするため、本年三月にＣＯＣＯＬＯプランを取りまとめております。 　そして、十月には総理から、現下の不登校やいじめ重大事態の状況を踏まえた緊急対策を取りまとめ、経済対策にも盛り込むよう指示があり、

○盛山国務大臣 お尋ねの件でございますけれども、旧統一教会は、遅くとも昭和五十…

○盛山国務大臣　お尋ねの件でございますけれども、旧統一教会は、遅くとも昭和五十五年頃から長期間にわたって継続的に、そして、その信者が多数の方々に対して相手方の自由な意思決定に制限を加え、正常な判断が妨げられる状態で献金や物品の購入をさせて、多額の損害を被らせ、親族を含む多くの方々の生活の平穏を害する行為を行っております。 　このことにより、不法行為として損害賠償を認容する民事判決の賠償額や和解、

○盛山国務大臣 先日の一谷議員に対する予算委員会での答弁についてでございますけ…

○盛山国務大臣　先日の一谷議員に対する予算委員会での答弁についてでございますけれども、一般論として、宗教法人法と会社法とでは、その趣旨、目的、解散命令請求の仕組み等が異なり、宗教法人の財産保全を包括的に求めることができる制度と宗教法人法を改正することは、憲法の定める財産権や宗教活動に対する制限との関係で慎重な検討が必要と考えるということで申し上げたものであります。 　なお、過去の経緯では、宗教法

○盛山国務大臣 被害者の救済に関して、私どもがこれまで御説明をしておりました民…

○盛山国務大臣　被害者の救済に関して、私どもがこれまで御説明をしておりました民事保全制度では時間がかかることなど、懸念を示される方がいらっしゃることは承知しております。 　例えば、一般的に、民事保全法上の保全命令を申し立てるためには、債権を有すること、あるいは保全の必要性を疎明することが必要とされていますが、民事保全は、口頭弁論を必要とせず、証明ではなくて疎明で足りるとされ、迅速な手続で行われる

○盛山国務大臣 我々が今やっていることでございますが、解散命令請求の対象となっ…

○盛山国務大臣　我々が今やっていることでございますが、解散命令請求の対象となった法人も、いまだ法人格を有する宗教法人であります。もちろん、我々としましては、大変慎重に手続を取り、そして宗教法人審議会で十分御議論をした上でございますので、我々としてはそれなりのところまで来ているというふうには考えてはおりますが、現在、我々としましては、法人解散命令を請求しているところでございます。それで、司法の場での

○盛山国務大臣 一般論でございますが、宗教法人法と会社法では、その趣旨、目的、…

○盛山国務大臣　一般論でございますが、宗教法人法と会社法では、その趣旨、目的、そういった仕組みが異なっております。 　会社法というのは、やはり、経済的な自由、これに対していろいろなルールづけをするというものでありますし、宗教法人法は、経済の部分もないわけではないんですが、精神的自由とされる信教の自由というものについて主眼に置いて定めた法令であるということでございますので、会社法の仕組みをそのまま

○盛山国務大臣 ちょっと繰り返しになりますけれども、まず、維新さんが出しておら…

○盛山国務大臣　ちょっと繰り返しになりますけれども、まず、維新さんが出しておられる案は議員立法でございますので、我々政府側が議員立法の中身についてコメントをできる立場ではないんですね。各政党の間で御議論をしていただいて早くおまとめいただければ、それはそれで、それを前提にして我々はそれへの対応をさせていただくというところでございます。 　それから、我々の立場は、今現にある宗教法人法にのっとりまして

○盛山国務大臣 誰もが学ぶことができる機会の保障、誰一人取り残さない、それは今…

○盛山国務大臣　誰もが学ぶことができる機会の保障、誰一人取り残さない、それは今委員がおっしゃったとおり、我々考えているところでございますが、国における高校生等の修学支援につきましては、平成二十六年度に、所得制限を設けることで捻出した財源を活用して、私立高校等へ通う生徒への就学支援金の加算拡充、授業料以外の教育費の支援である高校生等奨学給付金の創設などの見直しを行っており、低所得者世帯等への支援を拡

○盛山国務大臣 まず、義務教育というのは小学校、中学校ということで、高等学校は…

○盛山国務大臣　まず、義務教育というのは小学校、中学校ということで、高等学校は義務教育ではないということで、そこでやはりちょっと一つ位置づけ、違いがあるということはまず御理解を賜りたいと思います。 　その上で、授業料ということにつきましては、特に、今言った義務教育というところとも関係があるんですが、小学校、中学校まではほとんどの方が公立の小学校に行かれていると思います。逆に言うと、それだけ、小学

○盛山国務大臣 いろいろな教育的ニーズに対応するため、当省におきましては、貧困…

○盛山国務大臣　いろいろな教育的ニーズに対応するため、当省におきましては、貧困家庭の児童生徒の学校の学びについては、幼児期から高等教育段階まで切れ目のない形での教育の無償化や教育費負担の軽減、貧困等による教育格差の解消のための教員定数の加配措置、スクールソーシャルワーカーの配置充実等の学校をプラットフォームとした子供の貧困対策、そして、社会教育施設等での学びについては、小中高への学習支援の充実や高

○盛山国務大臣 委員御指摘のとおりでございます

○盛山国務大臣　委員御指摘のとおりでございます。委員がおっしゃっていることに、我々も異論はありません。まずは場、場所、これが必要で、今度は、場ができたら、そこで誰が何をするのかという、いわゆるハードに加えてソフトが必要である、こういうことだと思います。 　質の高い教育の実現、複雑化、困難化する教育課題への対応を図る上で、教職員定数の改善は大変重要であります。 　このため、来年度、令和六年度概算

○盛山国務大臣 未知の分野を切り開いていく、探索をしていくということではないか…

○盛山国務大臣　未知の分野を切り開いていく、探索をしていくということではないかと思いますが、具体的にこのアルテミス計画への参画が我が国にとって、外交や安全保障、国際競争力、国際的プレゼンスの向上、非宇宙分野も含む広範な産業の拡大、そして委員が御指摘のような火星など、更なる深宇宙探査に向けた技術実証、こういった観点から意義を有していると考えております。 　また、その推進に当たりましては、我が国の強

○盛山国務大臣 地球表面の約七〇％を占めているのは、陸地ではなく、海洋でござい…

○盛山国務大臣　地球表面の約七〇％を占めているのは、陸地ではなく、海洋でございます。また、我が国は四方を海に囲まれておりますので、陸地、いわゆる領土は小さくても、ＥＥＺ、海域を含めますと日本は世界で六番目だと。そういう広大な海に囲まれている、また、そういうところにＥＥＺで我々が権利を持っているということでございます。 　そういう点で、海洋に関する研究開発は、産業競争力の強化あるいは社会的課題への

○盛山国務大臣 これからの新しい時代に必要な能力を子供たちに習得してもらうため…

○盛山国務大臣　これからの新しい時代に必要な能力を子供たちに習得してもらうために、一人一台端末の学習環境も活用しつつ、最新の技術動向に関する教育や分野横断の探求的な学びを展開していく上で、民間企業経験者を含めまして、多様な専門性や背景を有する人材を教師として学校の現場に迎え入れることは大変重要と考えております。 　教師以外の職に就いている方が学校現場に参画するためには、先ほど御説明しました特別免

○盛山国務大臣 私自身、自分が小学校、中学校、高校、大学もそうですが、学んでま…

○盛山国務大臣　私自身、自分が小学校、中学校、高校、大学もそうですが、学んでまいりまして、教育の成否というのは、教師、先生の人材というんですか、先生によるんだというふうに私も感じたところでございます。 　先生御指摘のとおり、教師に優れた人材を確保し、教育の質を向上させることは大変大事で、喫緊の課題であると思っております。そのため、骨太方針二〇二三におきましても、教職の特殊性、人材確保法の趣旨等を

○盛山国務大臣 先ほど森山浩行議員から、スポーツ行政について、文化行政について…

○盛山国務大臣　先ほど森山浩行議員から、スポーツ行政について、文化行政についてどうやって力を入れるんだというふうに大分厳しい御指摘をいただきまして、そんな中で、文部科学省は、科学技術も、スポーツ、文化も含めて、教育もやっているもので、四本柱でございますので、どれだけが大事であるとなかなか言いづらいところがあるわけでございますが、教育というのは大変大事な分野であると思います。 　今、前の藤巻議員か

○盛山国務大臣 学校給食費の無償化の検討に当たりましては、一部の自治体や学校に…

○盛山国務大臣　学校給食費の無償化の検討に当たりましては、一部の自治体や学校において学校給食が実施されていない状況もございます。そのため、児童生徒間の公平性あるいは学校給食費の負担の在り方といった観点から、学校給食の実態を把握した上で丁寧に課題を整理する必要があると考えております。 　本年六月に閣議決定したこども未来戦略方針では、全国ベースでの学校給食の実態調査を速やかに行い、一年以内にその結果

○盛山国務大臣 国立大学法人運営費交付金は、我が国の高等教育及び学術研究の水準…

○盛山国務大臣　国立大学法人運営費交付金は、我が国の高等教育及び学術研究の水準向上や均衡ある発展を担う国立大学が人材の確保や教育研究環境の整備を行うために不可欠な基盤的経費であり、平成二十七年度以降、前年度と同額程度の予算額を確保しているところです。 　研究力強化のためには、研究者が多様で独創的な研究に腰を据えて取り組める環境を整備することが重要であることから、文部科学省においては、人事給与マネ

○盛山国務大臣 議員から厳しい御指摘をいただいたところでありますが、ＯＥＣＤの…

○盛山国務大臣　議員から厳しい御指摘をいただいたところでありますが、ＯＥＣＤのデータによれば、二〇二〇年度において、我が国の公財政教育支出の対ＧＤＰ比は、ＯＥＣＤ諸国の平均四・七％と比べて三・二％と、見劣りのする状況にあることは事実であります。 　また、科学技術予算に関しまして、二〇〇〇年との比較を各国の通貨で見てみますと、アメリカでは二〇二二年に約二倍、中国では二〇二一年に約十九倍に増加するな

○盛山国務大臣 子供は国の宝です

○盛山国務大臣　子供は国の宝です。そして、国の礎でございます。人への投資は、新しい資本主義を起動し、成長と分配の好循環の流れを加速していくための鍵でもあり、極めて重要であると私も考えております。 　と申し上げた上ででございますが、御指摘の教育国債につきましては、安定財源の確保あるいは財政の信認確保の観点から、検討せざるを得ないというふうに考えております。 　様々な手法を駆使しながら、必要な予算

○盛山国務大臣 議員におかれましては、超党派の学校教育ＩＣＴ化の議連で重要なお…

○盛山国務大臣　議員におかれましては、超党派の学校教育ＩＣＴ化の議連で重要なお立場をお務めいただきまして、私、こんな場で言うせりふかどうか分かりませんが、感謝しております。 　それで、もう私が申すまでもなく御案内のことかと思いますが、今、ＧＩＧＡスクール構想、国策として推進しておりますが、令和の日本型学校教育の基盤となるものでありますし、今年六月に閣議決定された骨太の方針において、一人一台端末は

○盛山国務大臣 学校教育における働き方改革、国、教育委員会、学校がその権限と責…

○盛山国務大臣　学校教育における働き方改革、国、教育委員会、学校がその権限と責任に基づいて主体的に取り組むことが重要です。 　八月には、中央教育審議会において、学校における働き方改革等について、各主体ができることを直ちに行うという考え方の下、緊急提言が取りまとめられております。 　この緊急提言あるいは骨太二〇二三などを踏まえまして、当省では、来年度の概算要求において、小学校高学年の教科担任制の

○盛山国務大臣 一昨日の六日、宮本議員を始め、浮島議員も含め、夜間中学等義務教…

○盛山国務大臣　一昨日の六日、宮本議員を始め、浮島議員も含め、夜間中学等義務教育拡充議員連盟の方々から、今議員から御指摘のある申入れというんですかね、決議、これをベースに様々な御提言をいただきました。 　その場でもお答えをしたところでございます。我々は、夜間中学が全都道府県・指定都市に少なくとも一校設置されることを目指すと申し上げましたが、その心は、夜間中学での学びを望む方が一人でも多く夜間中学

○盛山国務大臣 基本的にそのとおりでございます

○盛山国務大臣　基本的にそのとおりでございます。 　当省では、先ほど議員がおっしゃったとおり、報告徴収、質問権の行使に加えて、被害者やその親族等の方々から情報収集を行い、分析した結果として、信者による献金、勧誘等が全国的に画一的な方法で行われていることなどから、これらの行為は、宗教法人である旧統一教会の業務、活動として行われているものと認められる、組織性があるということ。そして、旧統一教会に対す

○盛山国務大臣 今、文化庁の方から答弁したとおりでございますが、その上で、都倉…

○盛山国務大臣　今、文化庁の方から答弁したとおりでございますが、その上で、都倉長官につきましては、我が国を代表する作曲家として、文化芸術に関する優れた知識経験や日本音楽著作権協会等における高い組織マネジメント能力、豊富な国際経験等を有していることを踏まえ、文化庁長官に就任していただいております。 　就任後、文化財の保存、活用の促進に向けた取組や博物館法の改正、文化芸術施設等における官民連携の推進

○盛山国務大臣 この度、政府から提出いたしました国立大学法人法の一部を改正する…

○盛山国務大臣　この度、政府から提出いたしました国立大学法人法の一部を改正する法律案について、その提案理由及び内容の概要を御説明申し上げます。 　国立大学法人は、それぞれの強みや特色を生かして、教育、研究、そして、その成果を生かした社会貢献に積極的に取り組んでいます。最近では、国際卓越研究大学制度の創設や地域中核・特色ある研究大学総合振興パッケージの策定など、様々なステークホルダーとともに、研究

○国務大臣（盛山正仁君） 国立大学法人法の一部を改正する法律案について、その趣…

○国務大臣（盛山正仁君）　国立大学法人法の一部を改正する法律案について、その趣旨を御説明申し上げます。 　国立大学法人は、それぞれの強みや特色を活かして、教育、研究、そして、その成果を活かした社会貢献に積極的に取り組んでいます。最近では、国際卓越研究大学制度の創設や地域中核・特色ある研究大学総合振興パッケージの策定など、様々なステークホルダーとともに、研究力の強化に向けて大学の活動を充実させる政

○国務大臣（盛山正仁君） 菊田議員にお答えいたします

○国務大臣（盛山正仁君）　菊田議員にお答えいたします。 　まず、旧統一教会の財産保全に関する議員立法についてお尋ねがありました。 　仮定のお話についてお答えすることは困難ではありますが、一般論として申し上げれば、宗教法人に係る法律については、財産権のほか、信教の自由にも関わる憲法上の問題も生じ得ることから、憲法を尊重、擁護しながら法律を誠実に執行することが重要であると認識しており、国会で成立し

○国務大臣（盛山正仁君） 金村議員にお答えいたします

○国務大臣（盛山正仁君）　金村議員にお答えいたします。 　まず、世界における国立大学の位置づけについてお尋ねがありました。 　国立大学については、世界最高水準の教育研究の先導や学問分野の継承、発展などを通じて、より個性豊かな魅力ある大学となることを目指しております。 　そのため、文部科学省としては、基盤的経費の確保に加え、世界に伍する研究大学の実現に向けた国際卓越研究大学制度の創設や、地域の

○国務大臣（盛山正仁君） 田中議員にお答えいたします

○国務大臣（盛山正仁君）　田中議員にお答えいたします。 　まず、運営方針委員に係る文部科学大臣の承認についてお尋ねがありました。 　運営方針会議を設置する国立大学法人は、学長の決定権限の一部を運営方針会議に移譲するため、文部科学大臣が学長を任命する現行制度の趣旨を勘案し、法律上、主務大臣の関与として文部科学大臣が承認する手続を規定しております。 　承認に当たっては、大学の自主性、自律性に鑑み

○国務大臣（盛山正仁君） 宮本議員にお答えいたします

○国務大臣（盛山正仁君）　宮本議員にお答えいたします。 　まず、学問の自由及び大学の自治についてお尋ねがありました。 　憲法第二十三条に定められた学問の自由は、広く全ての国民に保障されたものであり、特に、大学における学問研究及びその成果の発表、教授が自由に行われることを保障したものであると認識しています。 　また、大学の自治は、この学問の自由を保障するために、教育研究に関する大学の自主性を尊

○盛山国務大臣 第二百十二回国会において各般の課題を御審議いただくに当たり、御…

○盛山国務大臣　第二百十二回国会において各般の課題を御審議いただくに当たり、御挨拶申し上げます。 　文部科学省が担う教育、科学技術、学術、スポーツ、文化芸術は、社会が激しく変化する中で、変化を力にし、個人や社会の未来を切り開くために極めて重要です。文部科学大臣として、明日は今日よりよくなる、誰もがそう思える社会を形成していけるように、文部科学行政を着実に進めていきたいと考えております。 　前文

○盛山国務大臣 申し訳ありません

○盛山国務大臣　申し訳ありません。慣れないものですから、四点、読み間違いをいたしました。 　困難を抱えると申すべきところ、国難を抱えると申し上げまして、二点目は、活動火山対策と申し上げるべきところを、火山活動対策と間違えました。三点目は、防火・耐震対策と言うところを、防火・耐震ということで、対策を抜かしました。最後、四点目は、文化芸術体験の機会充実と申し上げるべきところを、機能充実と申し上げまし

○国務大臣（盛山正仁君） 伊藤先生の御指摘、もうそのとおりだろうと私は思います

○国務大臣（盛山正仁君）　伊藤先生の御指摘、もうそのとおりだろうと私は思います。 　ただ、この調査というのは、不登校対策として、不登校のお子さんに直接なかなかそういうことを聞けないということで教員の皆さんへ調査をしているということで、まあこういう結果につながっているという可能性が大であると我々も考えております。 　今、先生が御指摘されたとおり、我々が実施しております問題行動等調査において不登校

○国務大臣（盛山正仁君） 先生の御指摘のとおりだと思います

○国務大臣（盛山正仁君）　先生の御指摘のとおりだと思います。 　我々文部科学省では、先月の十七日、十月の十七日です、不登校・いじめ緊急対策パッケージ、これを公表いたしました。教育支援センターのアウトリーチ機能の強化、そして先生御紹介していただきましたＩＣＴ端末、これは昨年の春から一人一台支給されておりますので、これを活用した心の健康観察の推進、そして、より課題を抱える学校へのスクールカウンセラー

○国務大臣（盛山正仁君） 先生御指摘のとおり、不登校のお子さんも大変ですけれど…

○国務大臣（盛山正仁君）　先生御指摘のとおり、不登校のお子さんも大変ですけれども、お子さんを抱える保護者の方々も大変なお悩みを抱えているということでございます。 　若干繰り返しになりますけど、三月に策定したＣＯＣＯＬＯプランにおいて保護者に対する支援に盛り込んで、保護者の支援、適切な支援ということが進められているところであります。学校におきましては保護者からの相談にも対応するスクールカウンセラー

○国務大臣（盛山正仁君） 委員がおっしゃったとおり、実際の子供の数が元々御結婚…

○国務大臣（盛山正仁君）　委員がおっしゃったとおり、実際の子供の数が元々御結婚されたときその他の理想の子供の数を下回っているというのが現実でありまして、その理由として教育費を挙げられる方が多いというふうに思っています。特に理想の子供の数が三人以上の場合そういったことが顕著であると我々考えておりますので、少子化対策としての効果も含めまして、本年六月のこども未来戦略方針では、執行状況や財源等を踏まえつ

○国務大臣（盛山正仁君） 大学病院は、地域医療の中心であるとともに、医師の養成…

○国務大臣（盛山正仁君）　大学病院は、地域医療の中心であるとともに、医師の養成、そして高度な医学研究も担っているものですから、これらの役割を適切に果たしていく観点からも、老朽化した設備の更新も含め、大学病院に最先端の設備が整備されることは大変重要であります。 　先生が体験された機器とはまた別の機器かもしれませんが、私も、その医療用のロボット、機器を使ったことがありますが、確かにこれは一朝一夕でで

○国務大臣（盛山正仁君） 十月十三日に解散命令請求を東京地裁に出しておりますの…

○国務大臣（盛山正仁君）　十月十三日に解散命令請求を東京地裁に出しておりますので、まずその対応に全力を尽くしてまいりたいと考えております。 　その一方で、裁判所における審理の間も、被害者の救済は重要であることから、法テラスにおいて電話相談、あるいは民事保全の申立てに当たって十分な資力のない債権者への立担保援助を行う等の支援を行っているところです。 　そして、御党を含め、議員立法の法案が国会で出

○国務大臣（盛山正仁君） 委員御指摘のとおり、地域を支える人材がいなければ、そ…

○国務大臣（盛山正仁君）　委員御指摘のとおり、地域を支える人材がいなければ、その風流踊やそういうものに限らず、地域の伝統や文化というのが継承されていくことはないと、そういうふうに考えます。

○国務大臣（盛山正仁君） 先生御指摘のとおり、学校給食費につきましては物価高騰…

○国務大臣（盛山正仁君）　先生御指摘のとおり、学校給食費につきましては物価高騰の影響を受けております。そして、保護者の負担軽減を図るため、重点支援地方交付金の活用を教育委員会等に対して促しているところでございます。 　そしてまた、今委員御指摘の学校給食費の無償化につきましては、現在、どのような形でやっているのか、各地方自治体において、あるいはその国公私それぞれによって内容が違っていたり、その負担

○盛山国務大臣 子供たちの誰もが、家庭の経済事情にかかわらず、質の高い教育を受…

○盛山国務大臣　子供たちの誰もが、家庭の経済事情にかかわらず、質の高い教育を受けられるチャンスが平等に与えられ、個性や能力を最大限伸ばせるようにすることが重要です。また、先生御指摘のとおり、少子化対策の観点からも、教育に係る経済的負担を軽減することが重要だと考えております。 　このため、当省では、これまで、幼児教育、保育の無償化、高等学校における授業料支援、高等教育の修学支援新制度など、安定財源

○盛山国務大臣 簡潔にお答えいたします

○盛山国務大臣　簡潔にお答えいたします。 　現在、給食の無償化につきましても、必要な調査その他を行っているところでございまして、今年の、六年度に、そのような調査をスタートしたところでございまして、こういった調査、つまり、各自治体でどういうふうにやっているのか、現状、そういうことを含めた上で結論をまとめていきたい、そんなふうに考えております。 　以上です。

○盛山国務大臣 委員の御指摘のように、国民に広く無償化というか、誰にとっても教…

○盛山国務大臣　委員の御指摘のように、国民に広く無償化というか、誰にとっても教育を受けられるようにする、しかもそれを、都道府県ですとか市町村ですとか、そういう地域の差別なくやっていく方向である、そういう点については私も同じように考えております。 　その上で、国における高校生等の修学支援につきましては、まず、平成二十六年度に、所得制限を設けることで、それまではなかった、それを設けることで捻出した財

○盛山国務大臣 先ほど申しましたように、高等学校等就学支援金は、高校等の授業料…

○盛山国務大臣　先ほど申しましたように、高等学校等就学支援金は、高校等の授業料を支援することにより、教育に係る経済的負担の軽減を図り、教育の機会均等に資することを目的としているということです。ここのところは多分、意見に相違はないと思います。 　ただ、その財源の捻出ということで、我々は、所得制限を設けることで捻出した財源、これを有効活用して、低所得者世帯への支援を拡充するなど、世帯の所得に応じた支

○盛山国務大臣 総理の御答弁、若干補わせていただきますが、委員がおっしゃったよ…

○盛山国務大臣　総理の御答弁、若干補わせていただきますが、委員がおっしゃったように、垂れ幕かどうか分かりませんですけれども、それぞれの学校間で競争するというのは、別に私立だけではなく、私の地元の公立の学校でも、やはり、こういう成果があるということはＰＲをされているのではないかと思います。 　いずれにせよ、私立は私立で、それぞれの設置者がどういうようなことにポイントを置いてその学校を建学したのか、

○盛山国務大臣 委員の御指摘の就学支援金について、私の理解が間違っていたら申し…

○盛山国務大臣　委員の御指摘の就学支援金について、私の理解が間違っていたら申し訳ないんですけれども、大阪府さんが合意をされた金額は、六十万円ではなく、多分六十三万円ではないかと思うんですね、学校の年間の授業料。それで大阪府の私学の高校と合意をされたというふうに私どもは承知しております。六十万円ではなくて、ちょっと上げられてですね。 　それで、他の都道府県のというんですか、そういうような私学の協会

○盛山国務大臣 財産の保全につきましては、まず民事保全の手続により個々の被害者…

○盛山国務大臣　財産の保全につきましては、まず民事保全の手続により個々の被害者が主体的に債権を確定させ、請求や保全の手続に入ることが必要でございます。 　そして、今おっしゃったことにつきましては、議会の中でお進めのことでございますから、我々が余りコメントすべきことではないかもしれませんけれども、宗教法人法の位置づけその他から考えまして、今議員が御提案をされました趣旨での法整備を行うことには大変慎

○盛山国務大臣 お尋ねの件でございますが、既に自民党による調査で御報告申し上げ…

○盛山国務大臣　お尋ねの件でございますが、既に自民党による調査で御報告申し上げているとおりです。 　報告した会合につきましては、一度、旧統一教会関連団体によるものだとは認識せずに参加しておりました。後日、関連団体のイベントであることが判明し、そのことは党の調査にも回答しているところです。 　今後も、当該団体との関係を持たないことを引き続き徹底してまいります。 　以上です。

○盛山国務大臣 お尋ねの件でございますが、前永岡大臣のときに、ある程度西村先生…

○盛山国務大臣　お尋ねの件でございますが、前永岡大臣のときに、ある程度西村先生とやり取りをしております。 　ということで、その前段の部分は省略をいたしますが、平成二十七年の旧統一教会からの名称変更の申請については、それまでと異なり、文化庁からの申請の取下げの行政指導には従わないという明確な意思表示がありました。 　宗教法人法上、形式上の要件を備えた申請は所轄庁において受理される必要があり、所轄

○盛山国務大臣 仮定の話として私のときにどうなったかというのはちょっと何とも言…

○盛山国務大臣　仮定の話として私のときにどうなったかというのはちょっと何とも言えませんけれども、先ほど申しましたとおり、法律の手続にのっとると、羈束裁量ということで受理をせざるを得ないということであれば、それはそれで致し方なかったのではないかと思われます。 　以上です。

○盛山国務大臣 先ほど御答弁申し上げたとおりでございますが、この決裁は、当時の…

○盛山国務大臣　先ほど御答弁申し上げたとおりでございますが、この決裁は、当時の文化庁の担当部長が専決決裁をするということになっております。 　それから、先ほど来、西村先生からお尋ねがあるところでございますが、本件の処理に当たりましては、私であっても誰であっても認証がなされていたであろうというような事案であると思います。そして、そういう点で、したがって、大臣への報告を必ずしも必要とするものではない

○盛山小委員長 これより庶務小委員会を開会いたします

○盛山小委員長　これより庶務小委員会を開会いたします。 　本日は、令和六年度本院予算概算要求の件及び九段議員宿舎跡地を建設予定地とする新たな議員宿舎の整備検討に当たっての建設戸数等について御協議願うことといたします。 　まず、令和六年度本院予算概算要求の件について、事務総長の説明を求めます。

○盛山小委員長 これより懇談に入ります

○盛山小委員長　これより懇談に入ります。 　　　　〔午前十一時三分懇談に入る〕 　　　　〔午前十一時十三分懇談を終わる〕

○盛山小委員長 これにて懇談を閉じます

○盛山小委員長　これにて懇談を閉じます。 　それでは、令和六年度本院予算概算要求の件につきましては、ただいま御協議いただきました方針に基づいて処理することとし、小委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○盛山小委員長 御異議なしと認めます

○盛山小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 　次に、九段議員宿舎跡地を建設予定地とする新たな議員宿舎の整備検討に当たっての建設戸数等について、管理部長の説明を求めます。

○盛山小委員長 これより懇談に入ります

○盛山小委員長　これより懇談に入ります。 　　　　〔午前十一時十八分懇談に入る〕 　　　　〔午前十一時二十四分懇談を終わる〕

○盛山小委員長 これにて懇談を閉じます

○盛山小委員長　これにて懇談を閉じます。 　それでは、新たな議員宿舎の整備検討に当たっては、建設戸数は九十二戸、居室面積は五十平方メートル台後半の単一規格を基本とし、バリアフリー対応の広規格の居室をうち六戸程度併設、共用施設は各派代表者会議の検討結果のとおりとするということでよろしいですか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○盛山小委員長 御異議なしと認めます

○盛山小委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決定いたしました。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前十一時二十五分散会

○盛山正仁君 自由民主党・無所属の会の盛山正仁です

○盛山正仁君　自由民主党・無所属の会の盛山正仁です。 　私は、提出者を代表し、ただいま議題となりました議員櫛渕万里君を懲罰委員会に付するの動議につき、その提出理由を御説明いたします。（拍手） 　去る五月十八日、れいわ新選組の櫛渕万里君は、財務大臣鈴木俊一君不信任決議案の記名採決に際し、与党も野党も茶番などと書かれた物品を壇上で掲げ、議長の許可なく発言するという暴挙に出ました。 　記名採決にお

○盛山委員 おはようございます

○盛山委員　おはようございます。自由民主党の盛山正仁です。 　早速ですが、植田参考人に質問をさせていただきます。 　先日来、日本銀行総裁の人選に関連して、大きくマスコミに取り上げられております。十日に植田参考人のお名前が報じられ、更に大きく取り上げられるようになりましたが、参考人は、こうした報道についてどのように感じられましたでしょうか。

○盛山委員 十日に参考人のお名前が報じられた時点では、まだ政府から日本銀行総裁…

○盛山委員　十日に参考人のお名前が報じられた時点では、まだ政府から日本銀行総裁への就任の要請を受けておられなかったと政府から説明を受けております。 　植田参考人は、御自身のマスコミへの対応について、特に十日の時点でございますが、どのようにお考えでしょうか。

○盛山委員 十日の植田参考人の記者との応対のメモを拝見する限り、今参考人がおっ…

○盛山委員　十日の植田参考人の記者との応対のメモを拝見する限り、今参考人がおっしゃったとおり、政府からは何も聞いていないとお答えになっておられますが、仮に日銀総裁になった場合に現在の金融政策をどうするのかと問われ、今お答えになったとおり、学識経験者としての御見解を披露されておられます。 　一般の方であれば何の問題にもならないやり取りですが、これだけ世間が注目している日銀総裁人事ですので、日銀総裁

○盛山委員 金融政策の番人という表現が適切かどうか分かりませんが、総裁になられ…

○盛山委員　金融政策の番人という表現が適切かどうか分かりませんが、総裁になられれば、我が国の金融政策の最終の決定者となります。副総裁やほかの方々と協議をなされると思いますが、後ろを振り返っても誰もいないという責任を総裁は今後その双肩に背負われます。 　我が国の金融政策の責任者である日本銀行総裁となる御決意について御披露していただきたいと思います。

○盛山委員 日本銀行法第三条に日本銀行の自主性、独立性が規定され、同法第四条に…

○盛山委員　日本銀行法第三条に日本銀行の自主性、独立性が規定され、同法第四条に政府との連携が規定されております。 　参考人は、日本銀行の独立性と、そして同時に政府との連携をどのように調和させていくおつもりでしょうか。岸田総理や鈴木金融担当大臣ほかとの対話、連携についてのお考えについてお伺いします。

○盛山委員 私は、学生のときに、マーシャルがケンブリッジ大学で、イギリスを繁栄…

○盛山委員　私は、学生のときに、マーシャルがケンブリッジ大学で、イギリスを繁栄させようと考える諸君は経済学部に歓迎する、また、貧民窟を見て何とかしたいと考える諸君も経済学部に歓迎するという趣旨の発言をしたと伺い、経済学はすばらしいなと思いました。私は、法学部の三類というところにおりましたが、悪友に誘われまして、浜田宏一先生のゼミでマンデルの国際経済学を学びました。もっとも、私、不勉強でしたので、さ

○盛山委員 支店長会議等がございますことは私も重々承知しておりますが、是非とも…

○盛山委員　支店長会議等がございますことは私も重々承知しておりますが、是非とも、今参考人からお話がありましたように、地方の実情、中小企業の実情というのを肌で感じるためにも足を運んでいただければありがたいなと思います。 　次に移ります。 　二〇〇八年九月のリーマン・ショック、二〇〇九年九月からの民主党政権、そして二〇一二年十二月の第二次安倍政権発足の後の二〇一三年三月から、現在の黒田総裁による金

○盛山委員 参考人は、これまでに、幅広い御関係を諸外国のキーパーソンの方々と有…

○盛山委員　参考人は、これまでに、幅広い御関係を諸外国のキーパーソンの方々と有しておられると承知しております。主要国の中央銀行や市場関係者と今後どのように連携、対話をされるのか、お伺いします。

○盛山委員 経済学では、初期の頃から、人口についてもその検討対象になっていると…

○盛山委員　経済学では、初期の頃から、人口についてもその検討対象になっていると承知しておりますが、昨年、二〇二二年に世界人口が八十億人に到達し、インドが十四億二千二百万で世界一になりました。中国は二〇二一年が十四億千二百六十万、ピークで、今後、中国の成長はブレーキがかかっていくというふうにも見られているところであります。 　日本は、二〇〇八年に人口のピークを迎え、減少局面に入っており、二〇二〇年

○盛山委員 今後の支店長会議その他の御報告をよく踏まえていただいて、特に人口減…

○盛山委員　今後の支店長会議その他の御報告をよく踏まえていただいて、特に人口減少が大きいような、特に経済がこれからシュリンクしていくような地域において、地銀さんでございますとかその地域の経済活動といったものに対しての目配り、そういったものを是非お願いしたいと思います。 　次に、広報について伺います。 　国内だけではなく海外からも注目を受ける日本銀行の金融政策でございます。金融政策の狙いあるいは

○盛山委員 是非、その判断の背景、どうしてこうなるのか、そういうようなところも…

○盛山委員　是非、その判断の背景、どうしてこうなるのか、そういうようなところも含めて御説明をいただけると分かりやすくなるのではないかと思いますので、よろしくお願いします。 　最後に、気候変動についてお伺いをします。 　グローバルウォーミング、気候変動対策は待ったなしの課題でございます。そして、一つの国だけで収まるものではなく、グローバルということで、世界中が一緒になって取り組まなければならない

○盛山委員 待ったなしの課題となっております気候変動対策についても、これから十…

○盛山委員　待ったなしの課題となっております気候変動対策についても、これから十分お取り組みいただきたいと思います。 　以上で私の質問を終わります。ありがとうございました。