田村 智子

○田村智子君 では、もう一点

○田村智子君　では、もう一点。そもそも、じゃ、企業献金とはどういう本質持つか。 　九三年十一月二日、衆議院政治改革に関する調査特別委員会で、元最高裁長官の岡原昌男氏は、本来営利団体である会社でございますから、非取引行為、つまりもうけにならぬこと、これをやることは株主に対する背任になります、もし見返りを要求するような献金でございますと涜職罪になるおそれがある、そういう性質を持ったものでございますと

○田村智子君 これ、企業献金の意味なんですけどね、今言った意味

○田村智子君　これ、企業献金の意味なんですけどね、今言った意味。 　二〇〇三年、日本経団連は、優先政策事項に基づく政党の評価、これ事実上自民党の評価なんですよ、自民党の政策評価、これと一体に企業献金を促進する方針を打ち出したんです。当時の奥田会長は、朝日新聞の取材で、政治への影響力を行使しようという狙いかと問われ、結局そういうことになるとまで答えているんですよ。 　つまり、自民党への献金で政治

○田村智子君 透明性ではないんですよ

○田村智子君　透明性ではないんですよ。企業・団体献金の禁止、全面的な禁止、ここが問われているのに、自民党だけがこれに応えない。自民党だけなんですよ、その方向を向かないのは。ここに私は自民党という政党の本質が現れていると思いますよ。 　企業からの政治資金に依存する自民党政治、それがいかに日本の経済や社会行き詰まらせてきたか、その質問に進みたいと思います。 　資料を御覧ください。 　経団連が最優

○田村智子君 法人税率の引下げ繰り返したけれども、意図した効果を、成果を上げて…

○田村智子君　法人税率の引下げ繰り返したけれども、意図した効果を、成果を上げてこなかった。 　総理も同じ見解ですか。

○田村智子君 今効果がなかったと総理もお認めになった

○田村智子君　今効果がなかったと総理もお認めになった。これ、具体的な数字で私ももう一回見てみたいんですね。 　過去三十年間、大企業の税の負担率はマイナス四二％、しかし、賃金の伸びは七・八％、設備投資の伸びは二〇％にとどまった。一方で、利益は四五二％、株主配当七八四％、内部留保二四一％と。 　法人税減税は、結局、内部留保を増やしただけだった。しかも、消費税増税がセットだったために、実質賃金は大き

○田村智子君 成果が上がらない、失敗だったと事実上お認めになっている

○田村智子君　成果が上がらない、失敗だったと事実上お認めになっている。 　だったら、体力のある法人税に対する減税は見直す、そして消費税は減税に踏み出す、この政策転換が必要なんじゃないんですか。

○田村智子君 それは効果がない政策をそのままずるずる続けていくというようにしか…

○田村智子君　それは効果がない政策をそのままずるずる続けていくというようにしか聞こえないんですよ。だって、消費税導入後、法人税の税収というのは三百十九兆円も穴が空いたんですよ。税率を引き下げた、景気も悪くなったから減収もあった。一方、消費税の増収、税収総額五百三十九兆円ですが、結局、法人税の減収の穴埋めになったと言うほかないんですよ。経団連の要求最優先として、国民の側は消費税の増税常に反対した、だ

○田村智子君 賃上げ減税というのは、アベノミクスが始まった二〇一三年度から延々…

○田村智子君　賃上げ減税というのは、アベノミクスが始まった二〇一三年度から延々続いているんですよ。しかし、実質賃金二十一か月連続のマイナスで、年三十万円も減ったんですよ。雇用者数七割を占める中小企業に効果がなかったことは明らか。で、赤字の企業も五年のうちにって、黒字になったらって、これで今赤字の企業が賃上げできるかって話なんです。 　中小企業家同友会、賃上げのために社会保険料負担の一部免除を強く

○田村智子君 それはやっぱり中小企業の声聞いていないんですよ、直接助成、これだ…

○田村智子君　それはやっぱり中小企業の声聞いていないんですよ、直接助成、これだけ求めているんですから。 　ＧＤＰに匹敵する内部留保をどうやって還流するのかということを与党税制改正大綱で注目している、自民党も注目している。ならば、これを原資として中小企業が求める新たな賃上げ直接助成、私はここにもう踏み出すべきだと思うんですよ。いつまで効果のない政策にしがみつくのかということが問われていると思います

○田村智子君 効果がなかったというふうに税制改正大綱で皆さんが認めているんです…

○田村智子君　効果がなかったというふうに税制改正大綱で皆さんが認めているんですよ、皆さんが認めている。法人税減税とセットで消費税の増税、これが経済の停滞をもたらしたのは明らかですよ。そしてまた、中小企業は直接の賃上げ助成を求めている。 　私たちは、全ての中小・小規模事業者への賃上げの助成、これやろうよと、最低賃金千五百円と、内部留保の活用だと、アベノミクスで積み増した分、期限区切って課税して賃上

○田村智子君 私も、経営者が企業におけるジェンダー平等を意識的に進めるというこ…

○田村智子君　私も、経営者が企業におけるジェンダー平等を意識的に進めるということはとても重要だというふうに思います。 　昨年十一月、このリーダーの会では男女賃金格差がテーマとなっています。どういう意見が出されたのか、お答えください。

○田村智子君 これ、今読んでいただけなかったところに、表面上の数値的な男女差で…

○田村智子君　これ、今読んでいただけなかったところに、表面上の数値的な男女差ではなく、その背景にある要因と構造の改革、これが必要だという、そういう意見の取りまとめありますよね。 　私、ここ非常に重要だと思うんですよ、構造の改革。この問題意識で、女性活躍推進法に基づく企業ごとの男女賃金格差の公表データ、これ見てみたいと思うんです。 　男性リーダーの会に参加をしている企業の一つ、鹿島建設、男女賃金

○田村智子君 これ、女性の賃金は男性の六割に達していないんですね

○田村智子君　これ、女性の賃金は男性の六割に達していないんですね。同一労働で賃金の差異はない、採用区分の差だというんですけれども、これでは格差の原因が分からないんですよ。 　厚労省、この採用区分というのは何なんでしょうか。

○田村智子君 これ、一般的に、例えば総合職、一般職で給与体系も違うということな…

○田村智子君　これ、一般的に、例えば総合職、一般職で給与体系も違うということなんですよね。 　そうすると、鹿島建設の公表データでは、総合職の女性八％、一般職は九三・五％、総合職と一般職の賃金格差がそのまま男女賃金格差になっているんですよ。これは採用区分の差であって女性への差別ではありませんよという説明なんですけれども、それでよいのかが問われているんです。 　同じく男性リーダーの会参加企業、積水

○田村智子君 積水ハウスの読みますと、二十年前から問題意識を持って、二〇〇五年…

○田村智子君　積水ハウスの読みますと、二十年前から問題意識を持って、二〇〇五年から女性総合職を積極的に採用し始めたとあるけれども、賃金は正規雇用で男性の六割に届かないんです。総合職の女性比率見ると一四％なんですね。総合職で女性が働き続けることが困難だということの分析もあります。 　今見たように、コース別人事が男女賃金格差を固定化する間接差別になっているんじゃないか。男性リーダーの会の議論で、構造

○田村智子君 それでは格差是正にならないですね

○田村智子君　それでは格差是正にならないですね。 　これ、総理にお聞きしたい。 　男女で異なる給与体系にしていたら違法な直接差別です。そういう給与体系はない、これらの企業も報告しています。それでも格差が大きい。それはコース別人事で間接差別を温存しているからではないですか。多くの、特に大企業に同じ問題があります。個々の企業任せではなくて、政府として、職場における間接差別をなくす、これ政策に据える

○田村智子君 これ、国連の女性差別撤廃委員会からも、こういうコース別人事制度等…

○田村智子君　これ、国連の女性差別撤廃委員会からも、こういうコース別人事制度等々も取って、とにかく、雇用における間接差別、これの認識不足が日本政府にはあるということが繰り返し指摘されているんですよ。だって、このコース別人事制度を取っていたら、いつまでたっても格差是正になっていかないんですよ。なっていかないんですよ。 　かつては、事務職の募集は女性のみとか、男女別の定年制度、給与体系、こういう直接

○田村智子君 このコース別人事等々の間接差別という、この認識持つことが私は必要…

○田村智子君　このコース別人事等々の間接差別という、この認識持つことが私は必要だと思う。 　ちなみに、男性リーダーの会参加企業の清水建設、男女賃金格差のデータ公表していないんですよ。これ、データ公表しなければ、今のような分析もできません。 　女性活躍推進法は二〇二五年が期限となります。企業に対して、男女賃金格差のデータの公表に加えて、格差の要因分析、格差是正の計画の公表を義務付ける、そして政府

○田村智子君 残された時間、軍事予算のことについてお聞きします

○田村智子君　残された時間、軍事予算のことについてお聞きします。 　安保三文書の閣議決定から一年。来年度予算案は、閣議決定前より二・五兆円規模で軍事予算を増やすというものになっています。これは、大学など高等教育の学費半額、入学金の廃止、小中学校の給食無償化、全部できてお釣りが来る予算規模なんですね。 　総額八兆円に迫る軍事予算は、子育て支援、暮らしの予算と矛盾するものではないですか。

○田村智子君 いや、財政として圧迫しているのは明らかでしょう

○田村智子君　いや、財政として圧迫しているのは明らかでしょう。だって、子育て支援で新たな負担さえ求めるなんていう、そんな議論になっているんですから、大きな圧迫ですよ。しかも、北東アジアの軍事対軍事の悪循環、加速することになるんじゃないかと、安全保障上の問題も私たちは指摘してまいりました。 　そして、今防衛省が、防衛力の抜本的強化に関する有識者会議、これを使って、五年間で四十三兆円ということさえも

○田村智子君 第一回有識者会議、防衛省の説明資料、御議論いただきたい事項、説明…

○田村智子君　第一回有識者会議、防衛省の説明資料、御議論いただきたい事項、説明してください。

○田村智子君 これ、特に三点目見れば、際限のない軍備拡大、軍事費増、こういう議…

○田村智子君　これ、特に三点目見れば、際限のない軍備拡大、軍事費増、こういう議論、防衛省自身求めるものじゃないんですか。

○田村智子君 既に、座長の榊原経団連名誉会長は、四十三兆円の見直しをタブー視せ…

○田村智子君　既に、座長の榊原経団連名誉会長は、四十三兆円の見直しをタブー視せずと発言しています。そして、有識者会議の役割は政策に反映させるためなんですよ。それが有識者会議じゃないんですか。

○田村智子君 防衛省の有識者会議のその設置の目的の中に、政策に反映させるためっ…

○田村智子君　防衛省の有識者会議のその設置の目的の中に、政策に反映させるためって書いてあるんですよ。座長が四十三兆円タブー視せずと言っているんですよ。しかも、この有識者会議の部会のメンバーに、昨日も指摘ありました、三菱重工の現職の会長が入っていると。 　改めて確認します。三菱重工は防衛省からの受注トップの企業で、長射程ミサイルの開発、量産、これ受注していますね。

○田村智子君 三菱重工軍事部門での売上げ、二〇二七年三月までに二二年三月の二倍…

○田村智子君　三菱重工軍事部門での売上げ、二〇二七年三月までに二二年三月の二倍、一兆円規模になると、これ安保三文書のおかげなんですよ、こう見込んでいます。そして、自衛隊からの天下りもトップの企業なんですよ。 　総理、昨日も聞かれていましたけど、こういう企業がタブーなく軍事費の議論をするという有識者会議のメンバーだというのは、私は異常だと思う。いかがですか。

○田村智子君 大軍拡で最も利益を得る企業が、四十三兆円にとらわれることなく、タ…

○田村智子君　大軍拡で最も利益を得る企業が、四十三兆円にとらわれることなく、タブーなく、軍事費についても軍事装備品についても議論しようという会議のメンバーなんですよ。これが異常だというふうに判断できないとしたら、私は岸田政権はたがが外れているというふうに言わざるを得ないですよ。

○田村智子君 そんなこと書いていないじゃないですか、御議論いただきたいこと

○田村智子君　そんなこと書いていないじゃないですか、御議論いただきたいこと。四十三兆円の枠内でなんて書いていないじゃないですか。

○田村智子君 安保三文書のときも、有識者会議の報告を受けた途端に敵基地攻撃能力…

○田村智子君　安保三文書のときも、有識者会議の報告を受けた途端に敵基地攻撃能力の保有というふうにかじ切ったんですよ。今度また有識者会議に議論させて、もう際限ない軍拡と、こういう道は本当に日本国憲法ともそして暮らしとも両立し得ない、このこと申し上げて、質問を終わります。

○田村智子君 私は、日本共産党を代表して、岸田首相に質問いたします

○田村智子君　私は、日本共産党を代表して、岸田首相に質問いたします。 　初めに、能登半島地震で亡くなられた方々へ心より哀悼の意を表し、被災された方々に心よりお見舞い申し上げます。 　発災から一か月、避難所での生活はなお過酷を極めています。段ボールベッドや、男女別で洋式の仮設トイレもない、プライバシーが保障され安心して休める場所もない。一か月がたってなおこうした実態が残されていることを総理はどう

○田村智子君 日本共産党の田村智子です

○田村智子君　日本共産党の田村智子です。 　物価高騰が暮らしに襲いかかっています。食費や日用品などを節約している多くの国民にとって節約のやりようがないというのが家賃なんですね。これまで、派遣村、ネットカフェ難民、コロナ危機など、住まいの保障ということは幾度となく政治の課題になりながら、本格的な政策は検討されないままになっています。 　まず、資料一なんですけれども、国立社会保障・人口問題研究所が

○田村智子君 これ、配った資料もよく見ていただければ、例えば、ちょっと見えにく…

○田村智子君　これ、配った資料もよく見ていただければ、例えば、ちょっと見えにくいんですけれども、非民間の賃貸、つまり公営住宅ですよね、日本の高さってひどいですよ、これ負担の高さ、この表で見てもね。 　それで、今イギリスの話ありました。しかし、イギリスというのは、この住居費過重負担率の中に家賃補助は考慮されていないんですよ。二〇一九年三月時点で、イギリスの家賃補助は三百九十八万件、住居世帯率は一四

○田村智子君 いや、日本はその生活保護の住宅扶助ぐらいしかないんですよ、という…

○田村智子君　いや、日本はその生活保護の住宅扶助ぐらいしかないんですよ、ということなんですよね。 　それで、国交省もいろんな家賃についての調査やっていますよね。大変興味深いと思うんです。 　資料の三。三十歳未満の勤労単身世帯一か月当たりの平均消費支出に占める住居費の割合、一九六九年は四％台、八九年一〇％台、二〇一九年には男女とも二五％を超えているんですね。 　この三十年間で実質賃金は上がらな

○田村智子君 今のセーフティーネット住宅については後でもう一回聞きたいと思うん…

○田村智子君　今のセーフティーネット住宅については後でもう一回聞きたいと思うんですけれども、大臣言われたとおり、その住まいというのは、就労、就学、そして社会保障を受けるときの基礎になるわけですね。住まいを失うと、これらが全部がたがたと崩れていってしまうわけですよ。ですから、人間が社会の中で生きる土台というのが住まいであって、その住まいを保障するということを住宅政策の柱に据える必要がいよいよ出てきて

○田村智子君 本当に公営住宅の入居の条件が非常に狭過ぎるんですね、日本の場合

○田村智子君　本当に公営住宅の入居の条件が非常に狭過ぎるんですね、日本の場合。これ、単身女性入れるかって、入れないですよ、ほとんどの自治体が。そういう要件にしてないですよ。物すごい不安を今シングルの女性たちが抱えている。ここに応える政策検討を是非行ってほしいんです。 　今まで答弁の中で住宅セーフティーネットのことが何度も言われてきたんですね。二〇一七年、この住宅セーフティーネット法改正時、最大月

○田村智子君 やっぱり公営住宅の再構築、それからＵＲ賃貸住宅も法律の条文どおり…

○田村智子君　やっぱり公営住宅の再構築、それからＵＲ賃貸住宅も法律の条文どおりに家賃減額制度を機能させる、これぐらいはすぐできることだと思うんですね。ところが、今こういう公的な住宅というのは減少の方向なんですよ。一方で、都市部では、大手ディベロッパーの要求のままに、容積率の緩和でタワーマンションどんどん建つと。で、その周辺地域は家賃高くなって、むしろ市民が追い出されていくという状況ですよね。地方も

○田村智子君 日本共産党の田村智子です

○田村智子君　日本共産党の田村智子です。 　イスラエルのガザ攻撃は、戦闘中断が二日間延長されましたが、ネタニヤフ首相は、人質が戻れば戦争が終わるかのような妄言が飛び交っている、我々は戦争中であり、全ての目的達成まで続けていくと明言しています。事態は極めて緊迫しています。 　総理、戦闘中断を停戦にと今強く求めるべきではないですか。

○田村智子君 十一月十五日の国連安保理決議、戦闘の人道的中断として関係者に何を…

○田村智子君　十一月十五日の国連安保理決議、戦闘の人道的中断として関係者に何を求めたのか、御説明ください。

○田村智子君 そうすると、日本政府はこの安保理決議に賛成をしています

○田村智子君　そうすると、日本政府はこの安保理決議に賛成をしています。岸田総理、今、できるだけ長期にと、この中断がとおっしゃいましたね。そうしたら、あと二日と言われているわけですから、イスラエルに対して攻撃再開するなと今言うことが求められるんじゃないですか。

○田村智子君 今行われていることは、本当に国際人道法に反することばかりなんですよ

○田村智子君　今行われていることは、本当に国際人道法に反することばかりなんですよ。 　国連安保理は、二十二日、ガザの女性や子供の状況について国連機関から報告を受けています。国連女性機関、ＵＮウイメンとユニセフの報告について御説明ください。

○田村智子君 これ、私も報告の文書読みましたけれども、ガザで殺害された一万四千…

○田村智子君　これ、私も報告の文書読みましたけれども、ガザで殺害された一万四千人の七割近くが女性と子供です。病院が攻撃され、麻酔もないまま帝王切開が行われ、保育器の電気もない、水もない、新生児も犠牲になっています。学校の九割が被害を受け、小学校も空爆されました。 　上川大臣、十一月三日、イスラエルを訪問して、全ての行動は国際人道法を含む国際法に従って行われるべきと提起をされましたよね。この報告の

○田村智子君 いや、今報告受けた中身を国際法違反というふうに言えなかったら、国…

○田村智子君　いや、今報告受けた中身を国際法違反というふうに言えなかったら、国際法を守れってどういう意味があるんですか。 　我が党は、イスラエルのガザ攻撃の即時中止、双方が停戦のテーブルに着くことを求める声明、これ各国政府に届けて、アメリカ、パレスチナ、エジプト、イラン、イスラエルとは直接会って行動を求めています。この声明の中では、ハマスによる無差別攻撃は国際法違反であると、人質の即時解放をとい

○田村智子君 たとえ戦争であっても、子供を始め民間人を殺しちゃ駄目なんですよ

○田村智子君　たとえ戦争であっても、子供を始め民間人を殺しちゃ駄目なんですよ。それが国際法なんですよ。 　イスラエルはこれまで、パレスチナ人民を殺害、追放し、土地を奪い、入植地の拡大を繰り返してきました。日本政府は、イスラエルのこうした行動を許されないものと、かつては明言していたはずなんです。（資料提示） 　一九七三年、田中角栄の下での二階堂官房長官の中東問題に関する談話、その内容を示してくだ

○田村智子君 こういうふうに毅然とイスラエルに物を言ってきたんですよ

○田村智子君　こういうふうに毅然とイスラエルに物を言ってきたんですよ。 　二〇〇六年六月、ガザ北部へのイスラエル軍の攻撃で民間人が死傷する事態が起きました。六月三十日、外務省は報道官談話を出しています。どういう内容ですか。

○田村智子君 これ、二〇〇二年にも、民間人を巻き込んだ攻撃はパレスチナ人のイス…

○田村智子君　これ、二〇〇二年にも、民間人を巻き込んだ攻撃はパレスチナ人のイスラエルに対する憎悪をあおり、事態の改善には資さないと、こういうふうにイスラエルに対して何度も物を言っているんです。 　民間人を死傷させる行動をやめろ、こうやって歴史的に見ても日本政府はその立場取ってきた。今起きている事態というのは、かつてないほどの大規模な攻撃なんです。今イスラエルが戦闘を再開させれば、ジェノサイドによ

○田村智子君 いや、ハマスの攻撃等々の歴史的背景が、さっきの田中角栄さんのとき…

○田村智子君　いや、ハマスの攻撃等々の歴史的背景が、さっきの田中角栄さんのときのこの官房長官談話に表れているんですよ。もちろん、ハマスに対してだって、国際法違反は批判をすればいい、人質の解放を求めればいい。だけど、今直面しているのは、ガザで子供たちの命が次々と奪われてきたんですよ。それをまた許すのかってことじゃないですか。 　自衛だと言えば、病院攻撃していいんですか、学校攻撃していいんですか。そ

○田村智子君 攻撃をやめろと言わずして、どうやって国際人道法を守れってことにな…

○田村智子君　攻撃をやめろと言わずして、どうやって国際人道法を守れってことになるんですか。また、人道支援だ、今資金これだけ出すって言うけれど、死んだ子供に対してどんなにお金出したって、その子の命はよみがえらないですよ。 　第二次安倍政権になって、ガザを天井のない監獄にしたネタニヤフ首相と安倍首相が急接近して、アメリカの同盟国でアメリカが支持するイスラエルに戦争犯罪やめろと言えない、そんな日本政府

○田村智子君 子供を殺しているこの攻撃を国際法違反だとして批判し、そして停戦求…

○田村智子君　子供を殺しているこの攻撃を国際法違反だとして批判し、そして停戦求める、これが絶対に必要なことだ。強く求めます。 　次に、経済対策についてお聞きします。 　まず、岸田政権の経済対策、どういう現状認識に基づくものなのか、端的に御説明ください。

○田村智子君 明るい兆しとか、政府の資料では賃金と物価の好循環が生じつつあると

○田村智子君　明るい兆しとか、政府の資料では賃金と物価の好循環が生じつつあると。ちょっと驚きの認識だなと私は率直に思うんですね。 　これは、企業の人件費の総額である実質雇用者報酬の推移なんですね。直近の七月から九月期というのは、コロナ危機で最大の落ち込みとなった二〇二〇年四月から六月期よりも更に落ち込んでいるんですよ。そうすると、物価の高騰、消費の冷え込み、経済の停滞という悪循環に陥りかねない危

○田村智子君 暮らしと経済への危機感で、本当に国民と政府と、岸田内閣との間で大…

○田村智子君　暮らしと経済への危機感で、本当に国民と政府と、岸田内閣との間で大きなギャップがあるというふうに私は思うんですよ。今多くの国民の皆さんは危機感持っています。あるいは、暮らしの危機にもう直面しています。これまでの政策では駄目だと転換求めていると思うんですね。その一つがこの消費税だと思うんですよ。 　時事通信の世論調査、消費税減税に賛成がもう六割近いと、反対は二割台になっている。自民党支

○田村智子君 その説明を再三聞かされた上でのこの世論調査だと思うんですよ

○田村智子君　その説明を再三聞かされた上でのこの世論調査だと思うんですよ。 　物価はね、今、食料品を始め生活必需品で特に値上げが大きいんです。家計消費は明らかに影響を受けています。消費税減税が必要だということが明らかだと思うんですよ。一回こっきりの給付金、一回こっきりの減税、これでは駄目だと。消費税で持続的な減税を検討ぐらいは言えないんでしょうかね。

○田村智子君 何度も言いますが、その説明を聞いた上での消費税減税を求めているん…

○田村智子君　何度も言いますが、その説明を聞いた上での消費税減税を求めているんですよ。なのに検討もしないと。賃上げも、これまでの政策の延長線だったら物価高騰には到底追い付きませんよ。 　今年五月、日本弁護士連合会貧困問題対策本部が最低賃金を考えるシンポジウムを開催しました。日弁連は、賃上げのために中小零細企業の社会保険料事業主負担分の減額、免除、これを提言しているんだということもこのシンポジウム

○田村智子君 社会保険料の減額、免除というのは地方最賃審議会からも何度も求めら…

○田村智子君　社会保険料の減額、免除というのは地方最賃審議会からも何度も求められているけれど、結局検討していないと、これも。検討しないと。 　この日弁連のシンポジウムには、自民党最賃一元化推進議員連盟の事務局長、務台衆議院議員が参加をして、中小零細企業への賃上げ支援が必要という同じ立場で、じゃ、その財源についてどうするかと、こういう発言をしているんです。我々の議論の中で面白い議論が出たのは、大企

○田村智子君 その内部留保の活用ってね、一社だけに委ねていたらいかないと思いま…

○田村智子君　その内部留保の活用ってね、一社だけに委ねていたらいかないと思いますよ。大企業にとっても、こんな巨額のため込み金がただただ膨張するというのは決していいはずがないんです。 　そもそも、何でこんなゆがみ、不健全な状態になったかといえば、やっぱりこれ政治の責任ですよね。派遣労働法の規制緩和などで非正規雇用を増やしたと、人件費がだから上がっていかない。そして、法人税率は引き下げたと、その一方

○田村智子君 風が吹いたらおけ屋がもうかるという話を聞いているような気がします

○田村智子君　風が吹いたらおけ屋がもうかるという話を聞いているような気がします。これだけの物価高騰に追い付かないですよ、そんなことやっていたら。これも検討しないのかということなんですよ、自民党の中に議論がありながら。 　で、この人件費コストカット、激しく行われたのは公務職場も同じです。この三十年間、定員削減で正規公務員を減らし、非正規の職員大きく増やしました。 　私の事務所で、全省庁から資料を

○田村智子君 適切にやった結果として、圧倒的に女性が非正規で低賃金

○田村智子君　適切にやった結果として、圧倒的に女性が非正規で低賃金。それを間接差別というんですよ。違いますか。

○田村智子君 これね、こういうのを間接差別っていうんですよ

○田村智子君　これね、こういうのを間接差別っていうんですよ。直接、女性だから非正規ですよってやったら直接差別で、それは許されない。だけど、結果としてこれほど女性が正規職員より非正規多いんですよ。それで民間よりも低賃金と。結果としてそうなるのを間接差別という。それを国が放置しているのは異常ですよ。 　これ地方公務員も同じですね。非正規の七五％、女性ですから。で、賃金は時給制です。祝祭日が多い月は、

○田村智子君 ちょっと、これほど適切にという答弁が繰り返されるのは本当に驚きな…

○田村智子君　ちょっと、これほど適切にという答弁が繰り返されるのは本当に驚きなんですけれどもね。 　今回、私の事務所でこういうふうに調べることができたのは、男女別賃金のこの公表が始まって、それで省庁が出したその資料の基になるものを出してくれと言ってこういう計算ができたんですよ。これ、今、男女別賃金、これ公表が義務付けられているんですけれども、それだけでは足りないと思うんですね。雇用形態別の賃金、

○田村智子君 是非、それ民間にも求めていただきたいと思いますが、いかがですか

○田村智子君　是非、それ民間にも求めていただきたいと思いますが、いかがですか。

○田村智子君 是非、やっぱり雇用形態別、正規と非正規で男女の差がどうなっている…

○田村智子君　是非、やっぱり雇用形態別、正規と非正規で男女の差がどうなっているのか、是非見える化していただきたいと思います。 　こういう公務の非正規の方々、さっき適切にって言ったんですけど、どういう仕事しているかと。ハローワークでは、就労相談、企業を回っての求人開拓など極めて専門性の高い仕事を非正規の職員が担っています。自治体でも、公立保育所の保育士の約六割、消費者生活相談員の八割、図書館司書の

○田村智子君 これ、すごい格差あるんですよ

○田村智子君　これ、すごい格差あるんですよ。だから、是非、賃金上がる、非正規で働いていても長く働けてと。これ是非踏み込んでほしい、新しい制度に。総理、いかがでしょうか。

○田村智子君 契約期間が長くて一年と、契約更新を繰り返して働く、これは民間でも…

○田村智子君　契約期間が長くて一年と、契約更新を繰り返して働く、これは民間でも公務でも非正規の当たり前の働き方になっています。それゆえに、非正規の人が物が言えない状況がつくられています。上司のハラスメントを問題にしたら契約更新されないのではないか、育休を申請したら、契約、次の契約ないんじゃないのか、賃上げしてほしいけれども、そう言っちゃったら切られるんじゃないかと。短期契約ゆえに、とても弱い立場に

○田村智子君 これ公務だけじゃないんですよ

○田村智子君　これ公務だけじゃないんですよ。これ民間含めて、細切れ契約は、恒常的業務、長く続く仕事では規制する、禁止する。私、ここ踏み込むべきだと思うんですよ。いかがですか、民間含め。

○田村智子君 これね、そもそも労働契約法議論のときには、臨時的な仕事とか、もう…

○田村智子君　これね、そもそも労働契約法議論のときには、臨時的な仕事とか、もうあらかじめ期間が分かっている仕事以外はもう無期で雇うというこの入口規制が必要だと、これは労働者、労働組合や日弁連は求めていたんですよ。だけど、それだと雇い止めがやりにくくなると拒否をしたのは、人件費コストカットにひた走った財界、大企業、経団連などの側なんですよ。そっちの要求に応えた結果が今日の深刻な経済の停滞になっている

○田村智子君 政治活動を国民の不断の監視と批判の下に置くということなんですね

○田村智子君　政治活動を国民の不断の監視と批判の下に置くということなんですね。 　このパネルは、しんぶん赤旗日曜版の編集部が自民党の各派閥に対して収支報告書にパーティー券購入の不記載があると指摘をした日と、各派閥が訂正をした日の一覧です。赤旗から指摘されたから、指摘されたところだけ訂正したということが一目瞭然なんですね。 　これね、国民の監視の下に置くどころか、宏池会を含め、表に出なければ隠し

○田村智子君 これだけ指摘されても、二〇二二年分で新たに二百万円超でしょう

○田村智子君　これだけ指摘されても、二〇二二年分で新たに二百万円超でしょう。それはもう隠しておこうという姿勢がありありと見えてくると思うんですね。 　赤旗は、パーティー券を買った側である政治団体の収支報告書と照らし合わせることで、自民党五派閥に四年間で四千万円を超える不記載があるというように指摘することができました。一方、企業の収支報告書というのは公表されていません。企業が複数の議員からパーティ

○田村智子君 今の、指示をしたのは訂正についての説明という答弁だったんですけど…

○田村智子君　今の、指示をしたのは訂正についての説明という答弁だったんですけど、調査しろと、全部、そういう指示出しているということですか。

○田村智子君 そうすると、これ、よく分からないんですよ、調査しろと言っているの…

○田村智子君　そうすると、これ、よく分からないんですよ、調査しろと言っているのかどうか。 　今、メディアでは、特捜検事を務めた自民党の元衆議院議員を始め自民党の関係者から、収入を少なく記載して裏金になっているという指摘も相次いでいるわけですよ。ところが、総理は、これはそういう疑念はないんだと、裏金なんかないと言っている。だけど、調査もやっていないでしょう。何で調査もせずに、裏金なんかないと、こん

○田村智子君 そうすると、過少記載による裏金とか、あるいは、たくさん売ったけれ…

○田村智子君　そうすると、過少記載による裏金とか、あるいは、たくさん売ったけれども、その売った分を上げずに自分の懐に入れた裏金とか、これあり得ると、やっぱりそれ調査が必要になるという認識ですか。

○田村智子君 これ、説明の前に調査だと思います

○田村智子君　これ、説明の前に調査だと思います。大体、政治団体がこれだけ不記載があって、企業に一件もないなんてあり得ないと思うんですよ。どうですか。

○田村智子君 これ、やっぱり、指摘を受けたらなんですよ

○田村智子君　これ、やっぱり、指摘を受けたらなんですよ。さっきも言ったけど、企業は公表がないから、資料の公表が、だから、指摘のしようがなければ幾らでも隠せるということになっちゃいますよね。 　これまで、リクルート事件とか佐川急便事件など、企業と政治家の金をめぐる問題って何度も繰り返されてきたんですよ。パーティー券もその一つです。数々の汚職事件によって、一九九四年、政治資金規正法が改定され、企業・

○田村智子君 これ、その九四年のこの政治資金規正法の改正行われた直後ですね、九…

○田村智子君　これ、その九四年のこの政治資金規正法の改正行われた直後ですね、九四年当時、政界全体で見ると、企業・団体献金の総額というのはパーティー券収入の四倍あったんです。これが二〇一九年には完全に逆転して、パーティー券収入が企業・団体献金の二倍になっているんですよ。その収入の内訳をより隠しやすいのがパーティー券収入ですよね。ですから、そこに依存が高まっていったというふうに言わざるを得ないんですね

○田村智子君 いや、今、対価性についてよく分からなかったんですけど、どこに対価…

○田村智子君　いや、今、対価性についてよく分からなかったんですけど、どこに対価性があるんでしょうか、利益率九割のパーティーで。何の対価性があるんですか。

○田村智子君 これ、政治家の個人もそれから自民党の派閥も、これ企業・団体献金は…

○田村智子君　これ、政治家の個人もそれから自民党の派閥も、これ企業・団体献金は受けられないんですよ。だけど、パーティー券という形であれば、まさにどんどんお金が企業から、団体から入ってくる。これ、事実上の企業・団体献金ですよ。 　そして、その見返りはといえば、企業活動の利益でしょう。それしかないですよ。大企業、経済界の目先の利益でどれほど政治がゆがめられてきたかというのは、先ほどずうっと言ってきま

○田村智子君 日本共産党の田村智子です

○田村智子君　日本共産党の田村智子です。 　まず、辺野古埋立て工事に関わる代執行の問題についてお聞きします。 　米軍辺野古新基地建設のために軟弱地盤の改良工事の設計変更を玉城デニー知事が不承認としました。幾度となく選挙によって明確に示された沖縄県民の民意に立ち、また環境保全が不十分など、問題点を合理的に指摘をした当然の判断です。ところが、沖縄防衛局が国交大臣に、つまりは、国が国に対して行政不服

○田村智子君 その最高裁の判決は、沖縄県が提起している問題を何一つ検討されない…

○田村智子君　その最高裁の判決は、沖縄県が提起している問題を何一つ検討されないままに、ただ行政手続上のことだけで判断を下したものです。 　そもそも行政代執行というのは、放置することによる著しく公益を害することが明らかなときに限定されます。 　玉城デニー知事は、沖縄戦、戦後は米軍基地被害に苦しみ続ける県民の新基地建設反対こそが公益だと意見を述べています。この沖縄県民の民意に立つ玉城デニー知事が沖

○田村智子君 お答えにならない

○田村智子君　お答えにならない。公益を著しく害するとはどういうことなのか答えられないということでしょう。 　ずっと政府が言っているのは、普天間基地ですよ、普天間基地の撤去。普天間基地が公益を害している。それは米軍が公益を害しているんです。そして、一九九六年に日米合意で普天間基地の撤去は決定した。だけど、四半世紀動いていない。いまだに使われている。これが公益を害しているというのなら、直ちに使用中止

○田村智子君 それ、説明じゃないんですよ、対話なんですよ、対話

○田村智子君　それ、説明じゃないんですよ、対話なんですよ、対話。一方的な説明したって何も動いていないんですもん。普天間基地の閉鎖も撤去も全く動かない。対話をなぜ拒否するのかなんです。 　今、沖縄には民主主義がないのかという声が広がっていますよ。地方自治を踏みにじるのか、知事の権限をもぎ取るのかと。代執行やってはならない。これ、もう一度再検討いただきたい。大臣、いかがですか。

○田村智子君 これ、年内が非常に焦点だと言われています

○田村智子君　これ、年内が非常に焦点だと言われています。代執行やったら駄目です。それは米軍の公益を守ることにしかならない。沖縄県の公益を著しく損害する。このこと強く求めておきます。 　次に、今日は東京外環道についても重大な事態が起きていますので、質問いたします。 　資料の一を見てください。 　しんぶん赤旗日曜版、十月十五日付けの記事です。大規模な陥没が発生した調布市に隣接する狛江市、野川サイ

○田村智子君 今利用者の安全をというふうに言われたんですけど、それを考えるんだ…

○田村智子君　今利用者の安全をというふうに言われたんですけど、それを考えるんだったら、すぐに管理者に連絡をして、また市民に注意喚起するのが筋ですよ。狛江市が陥没と埋め戻しを知ったのは十月五日、我が党の岡村狛江市議が市の担当者と一緒に現地確認をしたときなんです。 　狛江市は、十月十三日、埋め戻しについて、当市が東京都から許可を受け管理している工作物を無断で改築する行為であり、安心、安全な市民生活に

○田村智子君 過去の工事だからということなんですけど、資料の三枚目を見てください

○田村智子君　過去の工事だからということなんですけど、資料の三枚目を見てください。 　これも、赤旗の日曜版の十一月十二日号なんですね。野川サイクリング道路とは別に、調布市内の大陥没事故の付近、トンネル工事ルートの直上から僅か百二十五メートルの部分、ここですね、地盤補強工事の資材置場兼待機場所となっているんですけれども、ここも陥没が起きているんです。そして、自分たちが借りている土地だからと全く公表

○田村智子君 これら一連の陥没が、先ほど地下トンネル工事はもう過去のものであっ…

○田村智子君　これら一連の陥没が、先ほど地下トンネル工事はもう過去のものであって、それとは関係性が低いという答弁をされた。なぜそう言えるのかなんですね。有識者からの意見も得たということなんですけれども、それでは、現地に行って、どういう陥没なのかと、それはどういう理由によるものなのかということについて、現地に行って、専門家、第三者的専門家、こういう皆さん調査やっているんですか。

○田村智子君 いや、現地行って調査やっていないでしょう

○田村智子君　いや、現地行って調査やっていないでしょう。それ、重機で沈んじゃったらその地域何でそんな地域なのかということじゃないですか。トンネル工事との関連性どうなのかということをきっちりと第三者的に調査すべきですよ。 　それで、ゼネコンの関係者、気泡と、トンネル工事というのは圧縮空気どんどん送り出して掘っていくわけですよね、そういう気泡が時間を掛けて上がってくる可能性あるというふうに指摘をして

○田村智子君 東京外環プロジェクトホームページで、ＮＥＸＣＯ東日本からのお知ら…

○田村智子君　東京外環プロジェクトホームページで、ＮＥＸＣＯ東日本からのお知らせ、十一月二日付け、掲載されているんですけれども、気泡の発生を知らせるとともに、造成作業終了後には気泡の発生が止まっていることを確認していますと書いてあるんですよ。工事との関連性がこれは疑われますよね、相当強く。 　大臣、非常に重大な事態が起きていると思うんです。結局、あちこちで陥没が起きているんですよ、今、調布市、大

○田村智子君 まず調査と、そして住民に対するちゃんとした説明、そして、本当に安…

○田村智子君　まず調査と、そして住民に対するちゃんとした説明、そして、本当に安全が確認できるかどうか、これしっかりとチェックしていただきたい、このことを申し上げて、質問を終わります。

○田村智子君 日本共産党の田村智子です

○田村智子君　日本共産党の田村智子です。 　超党派の議員連盟が二〇二一年にまとめたＬＧＢＴ理解増進法案、与党がこれを変え、維新、国民との修正で更に中身が変わり、連日、これでは差別増進だ、廃案にしてほしいという当事者の集会が国会の前で行われています。 　今必要なのは、ＬＧＢＴＱ＋の方々がどんな問題に直面しているのかという原点に立ち返った議論だと思います。 　何年にもわたって全ての政党と対話をし

○田村智子君 恐らく、これでもまだ言い切れないほどの実態があるんだというふうに…

○田村智子君　恐らく、これでもまだ言い切れないほどの実態があるんだというふうに思います。 　法案に関連してもお聞きします。 　法案第六条、十条で、学校での教育、啓発について、家庭及び地域住民その他の関係者の協力を得つつとあります。 　子供たちへのＬＧＢＴＱ＋に関わる教育、啓発に家庭や地域住民が異議を唱えたらできないのかということを私思えてしまうんですね。この条文を根拠に、教育、研修、集会など

○田村智子君 子供のちょっともう孤独と命に関わるような問題を本当に起こしちゃい…

○田村智子君　子供のちょっともう孤独と命に関わるような問題を本当に起こしちゃいけないのでね、介入しないでくださいよね、本当に、独自の実践に。 　法案第十二条は超党派議連案にも与党案にもなかった全く新しい概念です。ＬＧＢＴ理解増進の施策は、性的指向又はジェンダーアイデンティティにかかわらず、全ての国民が安心して生活することができることとなるよう留意するもの、この場合において、政府は、その運用に必要

○田村智子君 今の答弁も受けて、小倉大臣にもお聞きしたいんですね

○田村智子君　今の答弁も受けて、小倉大臣にもお聞きしたいんですね。 　昨日、ＬＧＢＴＱ＋への差別・憎悪に抗議するフェミニストからの緊急声明が発せられまして、資料としても配付しております。賛同者は、今朝八時四十分現在で三百三十三人だということです。この中で、女性の安全がトランスジェンダーの権利擁護によって脅かされるかのような言説は、トランスジェンダーの生命や健康にとって極めて危険なものになりかねま

○田村智子君 この指針は、ＬＧＢＴＱ＋の皆さんが抱えている問題、直面している差…

○田村智子君　この指針は、ＬＧＢＴＱ＋の皆さんが抱えている問題、直面している差別、これを何よりも直視した指針でなければならないということを重ねて要求しておきます。 　もう一問、小倉大臣に聞いておきたいんですけれども、本当に女性スペースの問題では、私は、客観的な事実に基づかない、自民党の皆さんたちも必死に打ち消すような言説が流れているわけですよ。 　ですから、内閣府は今、エビデンス・ベースト・ポ

○田村智子君 是非お願いしたいと思います

○田村智子君　是非お願いしたいと思います。 　残る時間、神谷参考人にもう一度お聞きしていきたいと思います。 　法案第十条、知識の着実な普及等では、民間団体等の自発的な活動の促進という文言が修正によってわざわざ削除されました。何か極めてレアなといいますか、何か極端なケースのことを持ち出して、こういう団体もあるから削除したんだと言うんですけど、そんなこと言われちゃったら、障害者の問題とかあらゆる問

○田村智子君 私も、この困難リストを見ても、例えば介護を受ける、医療を受けると…

○田村智子君　私も、この困難リストを見ても、例えば介護を受ける、医療を受けるというときに、性転換している方が、それを言っていない方も含めてですけれども、本当に様々な困難抱えている。そういうことに国も自治体もノウハウがないじゃないですか。民間団体に本当に力を得て、協力を得ていかなかったら、一体どうやって理解増進や差別なくしていくということができるのかというふうに本当に指摘せざるを得ないと思うんです。

○田村智子君 やっと当事者の皆さんの本当にリアルな実態が国会の中でも示されて、…

○田村智子君　やっと当事者の皆さんの本当にリアルな実態が国会の中でも示されて、ここから私は審議が始まるものだと思います。 　私は衆議院での会議録も読みましたけれども、その衆議院の会議録の中で、今、神谷参考人からお話のあったようなＬＧＢＴＱ＋の皆さんが直面している問題、議論されていたでしょうか。その問題がきちんと示されて、みんなで考えようという議論だったでしょうか。女性トイレの問題ばっかりでしたよ

○田村智子君 私は、日本共産党を代表して、自民、公明、維新、国民民主によるＬＧ…

○田村智子君　私は、日本共産党を代表して、自民、公明、維新、国民民主によるＬＧＢＴ理解増進法案に反対の討論を行います。 　ＬＧＢＴＱ＋の当事者が、これでは差別増進法だ、廃案にと声を上げる下での法案採決にも、強く抗議をいたします。 　最大の問題は、第十二条が維新・国民民主案をベースに持ち込まれたことです。性的指向又はジェンダーアイデンティティにかかわらず、全ての国民が安心して生活することができる

○田村智子君 日本共産党の田村智子です

○田村智子君　日本共産党の田村智子です。 　六月二日、物流革新に向けた政策パッケージ案が示されました。その中で、長距離輸送の時間短縮のために、高速道路での大型トラックの速度制限を引き上げる方向が次のように示されました。「交通安全の観点から現在八十キロメートル毎時とされている高速自動車国道上の大型貨物自動車の最高速度について、交通事故の発生状況のほか、車両の安全に係る新技術の普及状況などを確認した

○田村智子君 これ、資料の二を見てください

○田村智子君　これ、資料の二を見てください。 　直近十年間を見ても、大型貨物自動車の死亡事故率が普通自動車よりも高いという状況は変わっていません。件数全体が減ったとしてもですね、大型貨物車両の事故率はまだ高いままなんですよ。 　もう一点、車両の安全に係る新技術の普及状況、ここについても確認いたします。具体的には衝突被害軽減ブレーキ等ということですけれども、大型貨物自動車への普及状況はどうなって

○田村智子君 新たな販売でどんどん装置が付けられているというのは分かるんですけ…

○田村智子君　新たな販売でどんどん装置が付けられているというのは分かるんですけど、実際の普及率がどうなのかについてはつかんでおられないということなんですね。 　トラック運転者にお聞きをいたしましたが、速度を上げて運転すれば、事故を起こさないようにという緊張が高まり、動悸や発汗が起こることがあるということです。これは当然ですね。大型貨物自動車の走行速度を引き上げると、運転者の身体的、精神的負担、ス

○田村智子君 東京―大阪間をひたすら百キロで走り続けて七・五時間が六時間に短縮…

○田村智子君　東京―大阪間をひたすら百キロで走り続けて七・五時間が六時間に短縮されるという資料も私もいただいたんですけど、これ机上の空論ですよね。ひたすら百キロというのは到底できないことでしょう。実際にはどれだけ短縮になるのかも分からないし、むしろその荷待ち時間の方が長い。ここの短縮どうするかという方がよっぽど効率的でもあるなというふうにも思いますね。 　しかも、最高速度を上げれば、自動車からの

○田村智子君 長時間労働の是正というのは、もっと速く走れということで解決するよ…

○田村智子君　長時間労働の是正というのは、もっと速く走れということで解決するような課題ではないですよ。安全性を置き去りにするようなことは絶対にやっては駄目だと、このことを重ねて強調しておきます。 　次に、六月一日に取り上げたその大型トラックの車両内ベッドの問題、二人体制で走行中に車両内ベッドで休息できれば拘束時間の上限を引き上げてよい、この問題について再度ただしたいと思うんです。 　車両装置と

○田村智子君 済みません

○田村智子君　済みません。基準があるのかと聞いているんです。保安基準があるんですか。

○田村智子君 基準ないんでしょう

○田村智子君　基準ないんでしょう。走行中にシートベルトのようなものがなくて安全確保ができるのかという私の質問に、局長は、車両内ベッドは、シートベルトを装着しても衝突時において乗員がしっかりと拘束、縛られる保証はない、また、ベルトは首に引っかかる障害のリスクがあるという答弁をされました。 　これ、実証実験をされての答弁ですか。