牧山 ひろえ

○牧山ひろえ君 もちろん、麻生大臣がおっしゃるように、各省庁が検証するというの…

○牧山ひろえ君　もちろん、麻生大臣がおっしゃるように、各省庁が検証するというのは当然のことなんですけれども、財務省として、これまでの政府のコロナ対策の効果検証は是非科学的に行っていただきたい、それを呼びかけていただきたいと思います。かつ、私たちの提案を取り入れていた場合と比較してどうだったのかということも大事だと思うんですね。もしかしたら、いろんな科学的な根拠に基づいていろんな気付いていない部分が

○牧山ひろえ君 令和三年度予算は、今般の緊急事態宣言の発出前に編成されており、…

○牧山ひろえ君　令和三年度予算は、今般の緊急事態宣言の発出前に編成されており、時宜に適した内容を十分反映していない予算であることは明らかだと思います。菅総理も、本会議での私の質疑に対して、野党の御意見を含め様々な意見を伺って難題を解決していくとの姿勢が重要というふうにおっしゃられていました。 　しかし、政府・与党の予算案は一ミリも動かさず、原案どおり成立を強行しながら、その直後に改めて補正予算と

○牧山ひろえ君 日本政策金融公庫総合研究所が一月二十五日に公表しました全国中小…

○牧山ひろえ君　日本政策金融公庫総合研究所が一月二十五日に公表しました全国中小企業動向調査結果によりますと、従業員二十人未満の小企業では、資金繰りＤＩが昨年十月から十二月期の実績でマイナス二四・八、今年一月から三月期の見通しではマイナス四六・一とマイナス幅が拡大しており、資金繰りが悪化する企業が増える傾向にあります。 　また、東京商工リサーチが一月十三日に公表した二〇二〇年の企業倒産状況を見ます

○牧山ひろえ君 一年間の猶予後には翌年分の二重払いになることも制度の利用に二の…

○牧山ひろえ君　一年間の猶予後には翌年分の二重払いになることも制度の利用に二の足を踏ませる要因になったように感じます。 　また、この特例は今年二月一日を申請期限としており、現在は終了しています。今後も引き続き納税が困難な場合にどのような措置を活用して対応していくのかという私の質問に対し、財務省や国税庁は、既存の猶予制度の柔軟な運用をもって対応するので問題ないというふうに言われたんですが、具体的に

○牧山ひろえ君 では、最後、端的にお答えいただきたいんですが、では、特例の適用…

○牧山ひろえ君　では、最後、端的にお答えいただきたいんですが、では、特例の適用を受けていた方と、二月一日の期限に間に合わず新規に猶予の申請を出した人で、適用の基準が異なるケースが生じる可能性はありませんでしょうか。

○牧山ひろえ君 立憲民主党の牧山ひろえです

○牧山ひろえ君　立憲民主党の牧山ひろえです。 　私は、立憲民主・社民を代表して、ただいま議題となりました法律案について質問させていただきます。 　冒頭、新型コロナウイルス感染症によりお亡くなりになられた方々の御冥福をお祈りするとともに、現在治療、療養されている方々にお見舞いを申し上げます。 　また、医療従事者の皆様、エッセンシャルワーカーの皆様に心から感謝と敬意を表します。 　明日、東日本

○牧山ひろえ君 立憲民主党・社民の牧山ひろえです

○牧山ひろえ君　立憲民主党・社民の牧山ひろえです。 　本日、参考人の皆様におかれましては、大変お忙しい中、またコロナの第三波が猛威を振るう中、本当にためになる話、ありがとうございます。また、誰もが安心できる社会の実現として、困難を抱える人々、特に外国人をめぐる課題というテーマに沿った大変ためになるお話をたくさんいただきまして、厚く御礼申し上げたいと思います。 　参考人の先生方の陳述の中で、外国

○牧山ひろえ君 ありがとうございます

○牧山ひろえ君　ありがとうございます。 　国内就労者のリソース不足を解消する手段として、政府は専門的、技術的分野についてはかなり早い段階から外国人労働者を積極的に受け入れる方針を示しています。それに対しまして、いわゆる単純労働者の受入れについては、第九次雇用対策基本計画に至っても十分慎重に対応するとされており、いわゆる単純労働者の受入れを正面からはしないという政府方針は引き続き堅持されています。

○牧山ひろえ君 参考人の皆様、本日の陳述、大変参考になりました

○牧山ひろえ君　参考人の皆様、本日の陳述、大変参考になりました。ありがとうございます。 　単に労働力不足の穴埋めとして便利屋扱いするのではなくて、同じ日本という地域で共に生活をする仲間として関係性を再構築していくことが私は何よりも重要であると思います。 　本日はありがとうございました。

○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　本日は、日銀の金融政策について質問させていただきます。よろしくお願いいたします。 　新型コロナウイルス感染症の影響によって本年前半の経済情勢は極めて厳しいものとなり、企業の景況感も大きく冷え込んでいます。例えば、日本政策金融公庫が四半期ごとに実施しているアンケート調査の結果を見ますと、中小企業、小企業共に、二〇二〇年四月から六月期の業況判断Ｄ

○牧山ひろえ君 答弁でも言及がありましたけれども、日銀は十月の展望レポートで、…

○牧山ひろえ君　答弁でも言及がありましたけれども、日銀は十月の展望レポートで、我が国の二〇二〇年度の実質ＧＤＰ成長率をマイナス五・五％と見込み、翌二〇二一年度は三・六％と強く回復して、二〇二二年度も一・六％と、特徴的な軌道に戻ると予測しています。しかし、ＯＥＣＤの見方はそれより厳しく、マイナス五・八％と予測しています。 　日銀の見通しは、新型コロナの大規模な感染が発生しないなどの前提に立っていま

○牧山ひろえ君 ある程度のリスクを前提とした上で予測を立てた方が、より政策的な…

○牧山ひろえ君　ある程度のリスクを前提とした上で予測を立てた方が、より政策的な対応の余地が大きくなると考えます。感染被害の持続を前提とした上での対応の準備が必要だと思います。また、予測の前提に変更があった際には、柔軟そして迅速に予測に反映していただくことを是非希望したいと思っております。 　二〇一二年十二月に発足した第二次安倍内閣は、アベノミクス第一の矢として大胆な金融政策を掲げました。翌二〇一

○牧山ひろえ君 そもそも、政策目標を策定し実施する上で、目標とする年限を策定す…

○牧山ひろえ君　そもそも、政策目標を策定し実施する上で、目標とする年限を策定するのは常識と言ってもいい話だと思うんですね。また、非開示が適切というならば、当初、達成予定時期を明示していたのは何だったのかなと思うんです。いずれにせよ、達成時期の目安さえ示さない政策目標を掲げ続けることには疑問が残ると思います。 　この二％目標は、アベノミクスの異次元緩和開始以来一度も達成したことがなく、直近の見通し

○牧山ひろえ君 今まで七年間未達成で、将来も含めて見通しでは十年近く達成できな…

○牧山ひろえ君　今まで七年間未達成で、将来も含めて見通しでは十年近く達成できない政策目標をかたくなに堅持し続けることに意味はあるのかなと思うんです。そもそも、本当にこの二％目標が正しいターゲット設定なのか、再考すべき時期なのではないかなと思うんですね。 　もしこの目標設定が正しいというのであれば、目標達成に向けて現実的な実効性のある戦略について改めて総合的に検討すべきではないでしょうか。

○牧山ひろえ君 この日銀の異次元緩和には様々な副作用が懸念されています

○牧山ひろえ君　この日銀の異次元緩和には様々な副作用が懸念されています。例えば、日銀による大量の国債買入れによる財政規律の緩み、いわゆる財政従属、ＥＴＦなどの資産買入れによる市場機能の低下、低金利による金融機関の収益悪化に伴う金融仲介機能の低下などです。 　財政従属については後ほど言及するとしまして、市場機能の低下、そして金融仲介機能の低下、これらについてはどのように認識されておられますでしょう

○牧山ひろえ君 金融緩和の有用性が副作用を上回るように、極めて注意深い運用が必…

○牧山ひろえ君　金融緩和の有用性が副作用を上回るように、極めて注意深い運用が必要だと考えております。 　日本は、欧米に比べ潜在成長率が低いにもかかわらず、長期にわたり資産買入れといった非伝統的な金融政策を継続してきたこともあり、欧米中銀と比べると日銀の資産規模は二から四倍程度になっています。金額にしますと、二〇一三年三月末段階の約百六十五兆円から、二〇二〇年三月末現在で六百兆円を超えるまでに膨れ

○牧山ひろえ君 今の段階でも、出口段階で日本経済に及ぼしかねない負荷をアベノミ…

○牧山ひろえ君　今の段階でも、出口段階で日本経済に及ぼしかねない負荷をアベノミクス以来の金融対応でため込んでしまっていることを深く心配しております。 　日銀の国債等の保有残高は年々増加し、二〇二〇年十月末には五百三十六・一兆円に達しています。日本の名目ＧＤＰが二〇一九年度末で約五百五十二兆円ですから、これに匹敵する規模です。 　日銀は、新型コロナ対策として、金融市場の安定確保のため、四月二十七

○牧山ひろえ君 一般的に、政府の財政政策によって生じた財政上の不均衡を解消する…

○牧山ひろえ君　一般的に、政府の財政政策によって生じた財政上の不均衡を解消するため中央銀行が追随的に金融政策を調整する状況に陥ると、物価の安定が損なわれて、インフレーションが生じるおそれがあります。歴史的にも第一次世界大戦のドイツを始め、財政赤字のマネタリーファイナンスがハイパーインフレーションを招いた事例も数多く知られています。日銀による大量の国債買入れは実質的な財政ファイナンスに当たり、中央銀

○牧山ひろえ君 次は、ＣＢＤＣ等についてお伺いしたいと思いますが、ＣＢＤＣとは…

○牧山ひろえ君　次は、ＣＢＤＣ等についてお伺いしたいと思いますが、ＣＢＤＣとは紙幣等の現金通貨をデジタル形式で発行し流通させるものです。 　今年一月に発足した主要中央銀行などの共同研究グループは、ＣＢＤＣの実現可能性に関する報告書を本年十月に公表しました。この報告書は、ＣＢＤＣの発行をコミットするものではないことを前提とした上で、金融機関に利用が限られるホールセール型ＣＢＤＣではなく、個人や一般

○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです

○牧山ひろえ君　立憲民主・社民の牧山ひろえです。 　財政金融委員会では十一年ぶりの登壇になります。大臣所信についての質問を担当させていただきます。よろしくお願いいたします。 　新型コロナウイルス感染症は現時点で特効薬やワクチンが開発途上であり、三つの密を避けるために人の感触を極力減らすなど、蔓延防止のために様々な措置が講じられてきました。三月以降、学校の休校や外出自粛の呼びかけなどが行われるよ

○牧山ひろえ君 ありがとうございます

○牧山ひろえ君　ありがとうございます。是非しっかりお願いしたいと思います。 　補正予算も含め、対策の規模を検討する際に、新型コロナ感染症による経済損失がどの程度かというのは指標にすべき情報だと思うんですね。 　国際通貨基金、ＩＭＦは、十月十三日に改定された世界経済見通し、ＷＥＯにおいて、このコロナ禍の経済的損失について、今後六年間で二十八兆ドル、すなわち約三千兆円と試算しました。 　そこでお

○牧山ひろえ君 コロナ対策が最優先ということは間違いないと思うんですけれども、…

○牧山ひろえ君　コロナ対策が最優先ということは間違いないと思うんですけれども、やっぱり無限に原資があるわけではないですし、対策の適正な規模というものは当然あると思うんですね。この経済的損失の規模によって、次年度予算の規模をどうするのか、第三次補正予算を組むべきなのか、予算編成の際の真水はどの程度にするのか等々、様々な検討に影響を与えると思うんです。なるべく早期に見通しを出していただくことを希望しま

○牧山ひろえ君 七月から九月期は回復傾向なんですけれども、それでもコロナ拡大前…

○牧山ひろえ君　七月から九月期は回復傾向なんですけれども、それでもコロナ拡大前の水準には到底達していないんですね。その状況下で、多くのアナリストは、十月から十二月期につき景気の減速という見通しに立っているんです。経済の回復と感染拡大の両立のバランスは非常に繊細でありまして、注意深いかじ取りが求められていると思います。 　さて、新型コロナウイルス感染症の感染拡大とこれによる日本経済への甚大な影響を

○牧山ひろえ君 予備費は歳出予算に計上されているものの、その具体的な使途は予算…

○牧山ひろえ君　予備費は歳出予算に計上されているものの、その具体的な使途は予算の議決の段階では未確定であり、使用される段階で初めて特定されるため、予算の議決時点では国会の最終的な承認を経たものと言うことはできない性質のものです。この意味で、予備費は、憲法八十三条に規定される財政民主主義、そして八十六条に規定される予算の事前議決の原則の例外と言えると思うんですね。それゆえ、規模については必要最小限で

○牧山ひろえ君 元々、予備費の性質上お金の色分けを厳密に行うことは難しいという…

○牧山ひろえ君　元々、予備費の性質上お金の色分けを厳密に行うことは難しいということは承知しているんですけれども、財政規律が確保されているのかを確認する必要があること、そして政府には説明責任を誠実に履行する義務があること、こういったことからすると、対応関係について国民にも分かりやすく整理して説明することが必要なのではないかと思うんですね。こういったことがまた求められているのではないかと思うんですね。

○牧山ひろえ君 そうはいっても、これを見て適時適切と考える国民はまずいないと思…

○牧山ひろえ君　そうはいっても、これを見て適時適切と考える国民はまずいないと思うんですね、こんな簡単なものでは。 　例えば、理事懇談会において通常の予算審議におけるのと同じように予算書に相当する詳細な資料を併せて提示することも簡単だったと思うんですけれども、そうされなかったのはなぜなんでしょうか。

○牧山ひろえ君 さきに述べましたように、そもそも予備費は予算の事前議決の原則の…

○牧山ひろえ君　さきに述べましたように、そもそも予備費は予算の事前議決の原則の例外であるので、やはり抑制的に運用されるべきだと思うんですね。その上、新型コロナウイルス感染症対策予備費は、先ほど申し上げましたとおり、リーマン・ショックや東日本大震災時に編成された補正予算の規模に匹敵する金額が計上されているのですから、通常の予備費以上に説明責任が果たされなければならないのは当然だと言えると思うんですね

○牧山ひろえ君 是非、新聞記事で初めて国民が知るということではなくて、きちんと…

○牧山ひろえ君　是非、新聞記事で初めて国民が知るということではなくて、きちんと財務省のホームページ等で記載して国民に知らしめるという、そういった決意を見せていただければと思います。 　質問を終わります。

○委員長（牧山ひろえ君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認めます

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に三木亨君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいた…

○委員長（牧山ひろえ君）　国政調査及び継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、従来どおり環境及び公害問題に関する調査を行うこととし、今期国会閉会中も継続して調査を行うため、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（牧山ひろえ君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時一分散会

○委員長（牧山ひろえ君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、中西哲君が委員を辞任され、その補欠として橋本聖子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） これより請願の審査を行います

○委員長（牧山ひろえ君）　これより請願の審査を行います。 　第三七号アスベスト被害根絶に関する請願外十七件を議題といたします。 　本委員会に付託されております請願は、お手元に配付の資料のとおりでございます。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認めます

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（牧山ひろえ君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　環境及び公害問題に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（牧山ひろえ君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時十一分散会

○牧山ひろえ君 ただいま議題となりました法律案につきまして、環境委員会における…

○牧山ひろえ君　ただいま議題となりました法律案につきまして、環境委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、建築物の解体工事における石綿の飛散防止を徹底するため、これまで規制対象ではなかった石綿含有成形板など、全ての石綿含有建材を規制の対象とするとともに、不適切な解体工事前の建築物の事前調査を防止するため、その調査方法を定める等の措置を講じようとするものであります。 　

○委員長（牧山ひろえ君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、須藤元気君が委員を辞任され、その補欠として芝博一君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（牧山ひろえ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　大気汚染防止法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、環境省水・大気環境局長小野洋君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 大気汚染防止法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（牧山ひろえ君）　大気汚染防止法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（牧山ひろえ君） 時間となりましたので、おまとめください

○委員長（牧山ひろえ君）　時間となりましたので、おまとめください。

○委員長（牧山ひろえ君） 時間が過ぎておりますので、簡潔にお願いします

○委員長（牧山ひろえ君）　時間が過ぎておりますので、簡潔にお願いします。

○委員長（牧山ひろえ君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十一分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（牧山ひろえ君） ただいまから環境委員会を再開いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、大気汚染防止法の一部を改正する法律案を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（牧山ひろえ君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、橋本聖子君が委員を辞任され、その補欠として中西哲君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認…

○委員長（牧山ひろえ君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　本案の修正について山下君から発言を求められておりますので、この際、これを許します。山下芳生君。

○委員長（牧山ひろえ君） これより原案及び修正案について討論に入ります

○委員長（牧山ひろえ君）　これより原案及び修正案について討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（牧山ひろえ君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認…

○委員長（牧山ひろえ君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　それでは、これより大気汚染防止法の一部を改正する法律案について採決に入ります。 　まず、山下君提出の修正案の採決を行います。 　本修正案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（牧山ひろえ君） 少数と認めます

○委員長（牧山ひろえ君）　少数と認めます。よって、山下君提出の修正案は否決されました。 　それでは、次に原案全部の採決を行います。 　本案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（牧山ひろえ君） 多数と認めます

○委員長（牧山ひろえ君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、鉢呂君から発言を求められておりますので、これを許します。鉢呂吉雄君。

○委員長（牧山ひろえ君） ただいま鉢呂君から提出されました附帯決議案を議題とし…

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいま鉢呂君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（牧山ひろえ君） 全会一致と認めます

○委員長（牧山ひろえ君）　全会一致と認めます。よって、鉢呂君提出の附帯決議案は全会一致をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、小泉環境大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。小泉環境大臣。

○委員長（牧山ひろえ君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に…

○委員長（牧山ひろえ君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時三十分散会

○委員長（牧山ひろえ君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、武田良介君及び芝博一君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君及び須藤元気君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（牧山ひろえ君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認めます

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に三木亨君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（牧山ひろえ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、資源エネルギー庁長官官房資源エネルギー政策統括調整官覺道崇文君外七名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（牧山ひろえ君）　環境及び公害問題に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（牧山ひろえ君） 時間が過ぎておりますので、おまとめください

○委員長（牧山ひろえ君）　時間が過ぎておりますので、おまとめください。

○委員長（牧山ひろえ君） ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議い…

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまの件につきましては、後刻理事会において協議いたします。

○委員長（牧山ひろえ君） 時間が過ぎておりますので、おまとめください

○委員長（牧山ひろえ君）　時間が過ぎておりますので、おまとめください。

○委員長（牧山ひろえ君） 時間が過ぎておりますので、おまとめください

○委員長（牧山ひろえ君）　時間が過ぎておりますので、おまとめください。

○委員長（牧山ひろえ君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（牧山ひろえ君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 大気汚染防止法の一部を改正する法律案を議題といたします

○委員長（牧山ひろえ君）　大気汚染防止法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。小泉環境大臣。

○委員長（牧山ひろえ君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（牧山ひろえ君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時三十五分散会

○委員長（牧山ひろえ君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、倉林明子君が委員を辞任され、その補欠として山下芳生君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（牧山ひろえ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、総務省大臣官房審議官稲岡伸哉君外十名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 環境及び公害問題に関する調査を議題とし、環境行政等の…

○委員長（牧山ひろえ君）　環境及び公害問題に関する調査を議題とし、環境行政等の基本施策に関する件、公害等調整委員会の業務等に関する件及び原子力規制委員会の業務に関する件について質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（牧山ひろえ君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、山下芳生君が委員を辞任され、その補欠として武田良介君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 速記を止めてください

○委員長（牧山ひろえ君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（牧山ひろえ君） この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮り…

○委員長（牧山ひろえ君）　この際、政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　環境及び公害問題に関する調査のため、本日の委員会に総務省自治税務局長開出英之君を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十五分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（牧山ひろえ君） ただいまから環境委員会を再開いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、環境及び公害問題に関する調査を議題とし、環境行政等の基本施策に関する件、公害等調整委員会の業務等に関する件及び原子力規制委員会の業務に関する件について質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（牧山ひろえ君） 時間が過ぎておりますので、おまとめください

○委員長（牧山ひろえ君）　時間が過ぎておりますので、おまとめください。

○委員長（牧山ひろえ君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後二時二十六分散会

○委員長（牧山ひろえ君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、猪口邦子君及び山下芳生君が委員を辞任され、その補欠として関口昌一君及び市田忠義君が選任されました。 　また、本日、市田忠義君が委員を辞任され、その補欠として倉林明子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（牧山ひろえ君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府政策統括官荒木真一君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 去る十六日、予算委員会から、三月十八日の一日間、令和…

○委員長（牧山ひろえ君）　去る十六日、予算委員会から、三月十八日の一日間、令和二年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管について審査の委嘱がありました。 　この際、本件を議題といたします。 　予算の説明につきましては既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（牧山ひろえ君） 和田国土交通大臣政務官は御退席いただいて結構でござい…

○委員長（牧山ひろえ君）　和田国土交通大臣政務官は御退席いただいて結構でございます。

○委員長（牧山ひろえ君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十五分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（牧山ひろえ君） ただいまから環境委員会を再開いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、令和二年度総予算の委嘱審査を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（牧山ひろえ君） 以上をもちまして、令和二年度一般会計予算、同特別会計…

○委員長（牧山ひろえ君）　以上をもちまして、令和二年度一般会計予算、同特別会計予算、同政府関係機関予算中、総務省所管のうち公害等調整委員会及び環境省所管についての委嘱審査は終了いたしました。 　なお、委嘱審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後二時一分散会

○委員長（牧山ひろえ君） ただいまから環境委員会を開会いたします

○委員長（牧山ひろえ君）　ただいまから環境委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、磯崎仁彦君及び関口昌一君が委員を辞任され、その補欠として橋本聖子君及び猪口邦子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（牧山ひろえ君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧山ひろえ君） 御異議ないと認めます

○委員長（牧山ひろえ君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に三木亨君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（牧山ひろえ君） 環境及び公害問題に関する調査を議題といたします

○委員長（牧山ひろえ君）　環境及び公害問題に関する調査を議題といたします。 　まず、環境行政等の基本施策について、小泉国務大臣から所信を聴取いたします。小泉国務大臣。