牧山 ひろえ

まきやま ひろえ

立憲民主党
参議院
選挙区
神奈川
当選回数
1回

活動スコア

全期間
24.7
総合スコア / 100
発言数9145.8/60
質問主意書34118.9/20
提出法案00.0/20

発言タイムライン

919件の発言記録

  1. 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会

    ○牧山ひろえ君 是非、今までの経験を生かして、しっかりと効果のある対策に予算を…

    ○牧山ひろえ君 是非、今までの経験を生かして、しっかりと効果のある対策に予算を付けていただきたいなと思います。また、自治体が経費の面で万全の対応を取るのにちゅうちょするようなことが万が一にもないようにしていただきたいなと思います。  続きまして、特例郵便についてですが、新型コロナウイルス感染症の患者や自宅療養者の方々が隔離中の投票の権利を確保するため、令和三年六月に特例郵便等投票制度が導入されま

  2. 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会

    ○牧山ひろえ君 チラシの配布というお話を聞きましたけれども、まだまだこのこと知…

    ○牧山ひろえ君 チラシの配布というお話を聞きましたけれども、まだまだこのこと知らない方がほとんどだと思いますので、是非もっと頑張っていただきたいなと思います。  特例郵便投票所の制度に関しては、一々証明書を保健所からもらうということなど、やはり面倒であったのではないかと推測いたします。例えば、これをスマートフォンでできればもっと利用率は上がるんではないかと考えます。今後も感染症の蔓延によって投票

  3. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 私は、ただいま可決されました国際開発協会への加盟に伴う措置に関…

    ○牧山ひろえ君 私は、ただいま可決されました国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     国際開発協会への加盟に伴う措置に関する法律の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案)   政府は、

  4. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案…

    ○牧山ひろえ君 私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会、日本共産党及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     関税定率法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案)   政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。  一

  5. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 私は、ただいま可決されました所得税法等の一部を改正する法律案に…

    ○牧山ひろえ君 私は、ただいま可決されました所得税法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会、日本維新の会、日本共産党及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     所得税法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案)   政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。  一 成

  6. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです。  本日の予算委員会からの委嘱審査に関わる質疑を担当させていただきます。よろしくお願いいたします。  先日の大臣所信質疑では、麻生前大臣の財政運営についての鈴木大臣の御評価をお伺いいたしました。本日は、まずは金融行政に関する総論的な御質問をさせていただきたいと思います。  現下の新型コロナウイルス感染症等やウクライナ情勢など先行きに不透明さが見

  7. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 二〇一〇年十二月に菅直人政権下で金融庁が取りまとめました金融資…

    ○牧山ひろえ君 二〇一〇年十二月に菅直人政権下で金融庁が取りまとめました金融資本市場及び金融産業の活性化等のためのアクションプランでは、金融の役割として、実体経済を支えることと金融自身が成長産業として経済をリードすること、この二つを掲げました。また、第二次安倍内閣が設置した有識者会合による二〇一三年十二月の金融・資本市場活性化に向けての提言におきましては、金融機関等と実体経済が共に成長していく、言

  8. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 国税庁がおっしゃるのは、これ何十年も前の線引きなんですね

    ○牧山ひろえ君 国税庁がおっしゃるのは、これ何十年も前の線引きなんですね。その後の社会の動きというのは全く反映されていないというふうに思います。今後はますます国境を越えた優秀な人材の獲得競争が激化することが想定されていますので、そのとき、やはり選ばれやすいのは社員を大事にする、そういった福利厚生が充実した国の企業ということに当然なるのではないかなと思います。  健康経営というのは、従業員等の健康

  9. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 ありがとうございます

    ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。ならば、是非お願いしたいと思います。  外食産業は、二〇二一年度の売上げで、コロナ前、二〇一九年度の八三・二%と市場規模は縮小し、非常に厳しい状況にあります。GoToイートなどは確かに短期的な起爆剤にはなるかと思いますけれども、コロナ感染状況によって右往左往するので、継続的な支援にはなりにくい面があると思うんですね。  その一方で、私が言う食事手当の非課税

  10. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 総合的にお考えになっていただけるんだったら、国民の健康を第一に…

    ○牧山ひろえ君 総合的にお考えになっていただけるんだったら、国民の健康を第一に考えて、いい方向に考えていただければと思います。  自社の従業員が少しでも健康的な食事を取れるように企業側も考慮すべき時期に来ていると思うんですね。実際に、社員間のコミュニケーション活性化や健康管理のために食事補助を検討する企業が今どんどん増えてきているんですね。政府もこの一般的な動きも後押しするべきだと私は考えます。

  11. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 トリガー条項は、凍結を解除してから実際に税率が引き下げられるま…

    ○牧山ひろえ君 トリガー条項は、凍結を解除してから実際に税率が引き下げられるまで、解釈によっては最低三か月掛かる可能性があるとの説明を当局から受けました。私たちがトリガー条項発動法案を提出したのは十二月七日ですので、そのタイミングでこの議員立法を成立させていれば、即刻燃料価格の引下げが実現できたわけです。あらゆる政策手段をといいながら、後手に回っているとしか言いようがないと思うんですね。  政府

  12. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 政府は、問題の深刻さを軽視しているとしか思えません

    ○牧山ひろえ君 政府は、問題の深刻さを軽視しているとしか思えません。非常時の即応の遅れは更なる大きな損害を生み出すと思うんですね。また、一般予備費はいざというときの備えであり、その枯渇は行政遂行上のリスクになりかねないと思うんです。それを見据えた先手先手の措置をとるべきだと思います。  終わります。

  13. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです。  所得税法についての質疑を担当させていただきます。よろしくお願いいたします。  税は、国民の負担をお願いするものですから、適正かつ公平に課税させていただく必要が当然ながらございます。その観点から、去年の所得税法の審議に際しても、法人税実調率、すなわち法人数に対する税務調査件数の割合のことなんですけれども、この法人実調率の向上を主張させていただき

  14. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 今の数字を聞いて、本当に相変わらず低いなと思いました

    ○牧山ひろえ君 今の数字を聞いて、本当に相変わらず低いなと思いました。実調率低迷の原因の一つとして、新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴う職員の出勤抑制により調査実務量が減少したこと、そういったことが答弁で触れられておりました。ある程度のアクシデントを吸収できるレベルの人員の厚みはやはり必要だと考えております。  当局は、この実調率の低迷についてどのような認識を持ち、そしてどのような方針、目標

  15. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 おっしゃるとおり、コロナの影響というのはある程度やむを得ない面…

    ○牧山ひろえ君 おっしゃるとおり、コロナの影響というのはある程度やむを得ない面もあると思うんですけれども、コロナ禍以前から実調率というのは長期低落傾向にあるんですね。この傾向を放置するのではなくて、やっぱりしっかりとした具体的な目標を定めて達成に向けて取り組んでいただきたいなと思います。お願いします。  同じく、税徴収に関しまして、消費税の不正還付の問題について取り上げたいと思います。  消費

  16. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 金額もさることながら、件数も非常に多いなと実感いたしました

    ○牧山ひろえ君 金額もさることながら、件数も非常に多いなと実感いたしました。税に対する国民の信頼をまさに腐らせるような、そんな深刻な状況を感じております。  消費税の不正還付は国庫金の詐取とも言え、非常に悪質性が高いと言われております。法人消費税還付申告件数中の調査件数の割合、還付調査率とも言うべき割合は、平成二十五年の五・九%から令和元年の三・七%と、元々高くなかったのが更に輪を掛けて低迷して

  17. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 不正還付に対する調査というのは非常に複雑で困難な場合が多いと思…

    ○牧山ひろえ君 不正還付に対する調査というのは非常に複雑で困難な場合が多いと思うんですね。調査が長期にわたる傾向にあるので、しんのある調査を実施するためには、やはり消費税専門官、消費税の専門官の増設は効果的であると考えております。また、不正還付につきましては、調査が難しく、相当程度の手間と時間を必要としますので、専門官だけではなくて、人員の確保が必要不可欠だと思います。  先ほどの法人税実調率の

  18. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 ありがとうございます

    ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。  是非、国民の税金に対する信頼を守るために、よろしくお願いいたします。  さて、本法律案では、税理士制度について多岐にわたって見直すこととしております。その内容の一つとして、税理士法に違反する行為又は事実に関する調査の見直しがあります。この点、与党税制改正大綱では、税理士法に基づく税理士業務の制限又は名称の使用制限に違反していると思われるいわゆる偽税理士

  19. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 そうすると、政府も偽税理士に対する問題を認識して、基本的には法…

    ○牧山ひろえ君 そうすると、政府も偽税理士に対する問題を認識して、基本的には法制度による対応を考えていらっしゃるということですね。早期に法制的な課題を整理して、調整いただくことを希望したいと思います。  では、偽税理士への調査について、これまで税理士法のどの条文に基づいてどういった対応をしてきたんでしょうか。また、法制的な手当てについては今後も検討が続けられるのだと思いますけれども、それまでの間

  20. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 行政指導ということもそれなりに効果があると思うんですけれども、…

    ○牧山ひろえ君 行政指導ということもそれなりに効果があると思うんですけれども、やはり、取締りの法的根拠の有無という点でやはり実効性に違いはあると思うんですね。税理士業務への信頼を守るためにも、偽税理士への厳しい対応をよろしくお願いしたいと思います。  同じく、本法律案には税理士の業務等のICT化が挙げられております。ある意味、経済社会のICT化が進展する中で当然の要請とも言える内容ではありますけ

  21. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 確かに、デジタル化が進む顧客や世の中のニーズに合わせていくこと…

    ○牧山ひろえ君 確かに、デジタル化が進む顧客や世の中のニーズに合わせていくことは必要だと思います。ただし、それは税理士それぞれの裁量の枠の中で進めていくことでありまして、重要なのはICTに対応しやすくするための環境整備だと思うんですね。デジタル化、ICT化ということで申しますと、現状ではむしろデジタルディバイドを抱えた顧客が依頼を受けていただける、すなわちデジタルならぬアナログに対応できる税理士を

  22. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 税理士業務の依頼側である納税者本位で、大臣おっしゃっていたよう…

    ○牧山ひろえ君 税理士業務の依頼側である納税者本位で、大臣おっしゃっていたようにいろんな方がいらっしゃいますので、より自由度が高く、かつ使い勝手のいいものにしていただくこと、これが重要だと思います。  令和四年二月四日に行われました衆議院財務金融委員会におけます我が党の末松議員からの災害損失控除の創設を求める質問に対しての答弁は、次のようなものでした。災害関連税制の常設化、それから災害減免法、こ

  23. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 創設が期待される災害損失控除は、所得控除の適用順の最後とするよ…

    ○牧山ひろえ君 創設が期待される災害損失控除は、所得控除の適用順の最後とするよう制度設計するべきだと思います。被災者に寄り添った税制の構築という視点に立って災害減免法と災害損失控除の両制度が整備されることで、被災者に対し力強く税制面でバックアップできるのではないかなと思います。  格差是正に関連して、金融所得課税における一億円の壁がかねてから指摘されております。一億円の壁とは、金融所得の多くが分

  24. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 時間となりましたのでここで終わらせていただきますが、何か、順番…

    ○牧山ひろえ君 時間となりましたのでここで終わらせていただきますが、何か、順番があるというのはちょっとおかしいので、是非大臣から、大臣御自身もお考えになって進めていただきたいなと思います。  終わります。

  25. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえでございます

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえでございます。  昨年に引き続きまして、大臣所信についての質問を担当させていただきたいと思います。  今回は、岸田内閣発足後、そして鈴木大臣就任後初めての質問の機会ですので、麻生前大臣の下での財政政策、それから金融行政の評価についてまずは御質問したいと思っております。  麻生前大臣は、平成二十四年十二月の第二次安倍内閣発足以来八年九か月にわたり財務大

  26. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 麻生大臣につきましては、一つ一つの政策の是非もさることながら、…

    ○牧山ひろえ君 麻生大臣につきましては、一つ一つの政策の是非もさることながら、在任中に相次いだ財務省を揺るがす不祥事へ正面から向き合わない姿勢に疑問符が付されました。また、批判や自らと異なる意見に謙虚に耳を傾けるという姿勢は残念ながら全然見受けられませんでした。鈴木大臣におかれましては、そのような意味でも、是非、麻生カラーとは異なる鈴木カラーを示していただきたいと思います。  岸田内閣の発足前、

  27. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 私たち立憲民主党は、昨年の九月、党内で設置されましたアベノミク…

    ○牧山ひろえ君 私たち立憲民主党は、昨年の九月、党内で設置されましたアベノミクス検証委員会におきまして、客観的なデータに基づきアベノミクスの総括を行いました。  アベノミクスは、お金持ちを更に大金持ちに、強い者を更に強くしただけに終わった、期待されたトリクルダウンは起きずに、格差や貧困の問題の改善にはつながらなかったと事実認証いたしました。その上で、適正な分配と安心を高めることこそが何よりの経済

  28. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 今の私の非常に基本的な質問なんですけれども、ふわっとしたお答え…

    ○牧山ひろえ君 今の私の非常に基本的な質問なんですけれども、ふわっとしたお答えしかもらえなかった。非常に残念です。  そうじゃなくて、私どもみたいにデータとかファクトをもってきっちりとアベノミクスを総括するおつもりありますかというのが質問で、ふわっとしたお答えは結構ですので、是非それを、是非お答え、はっきりとそういう総括を行う意欲はあるのかどうかということをお答えいただければと思います。

  29. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 アベノミクス、評価しない、総括しないんですね

    ○牧山ひろえ君 アベノミクス、評価しない、総括しないんですね。すごく残念です。是非、皆さん、今聞いていらっしゃる皆さんはどう思われるか分かりませんけれども、正しいようにやっていただければと思います。  今後の財政金融政策を遂行するに当たり、長きにわたったアベノミクスを評価し、それを起点としてのアベノミクスとの立ち位置、距離感、関係を明確にするのはやはり必須の作業だと思うんです。安倍元総理に、今の

  30. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 岸田総理は、財政の健全性を示す基礎的財政収支を黒字化させる時期…

    ○牧山ひろえ君 岸田総理は、財政の健全性を示す基礎的財政収支を黒字化させる時期につきまして、二〇二五年度という目標を維持する考えを示していますけれども、その目標の前提となっていますGDP成長率が名目で三%、それから実質で二%と、過去二十年間でほとんど実現できていない非現実的な想定となっております。政府の経済見通しに信頼が失われているのも大きな問題だと思います。  さて、内閣府が公表した二〇二一年

  31. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 やっぱり謙虚にこういったレポートを受け止めていただきたいと思う…

    ○牧山ひろえ君 やっぱり謙虚にこういったレポートを受け止めていただきたいと思うんですね。  私は、この日本に際立つ回復の遅れは日本のコロナ対策の失敗を意味していると考えております。これだけ巨額の対策予算を計上し、そして経済対策を実施したのですが、それが実効性を伴う使われ方をしていない。大きな割合を占める執行の未達、会計検査院も指摘した中抜き等により、水膨れで見せかけの規模の大きさと異なり、本当に

  32. 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会

    ○牧山ひろえ君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

    ○牧山ひろえ君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

  33. 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会

    ○牧山ひろえ君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

    ○牧山ひろえ君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

  34. 政治倫理の確立及び選挙制度に関する特別委員会

    ○牧山ひろえ君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします

    ○牧山ひろえ君 委員長の選任は、主宰者の指名に一任することの動議を提出いたします。

  35. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 私は、ただいま可決されました新型コロナウイルス感染症等の影響に…

    ○牧山ひろえ君 私は、ただいま可決されました新型コロナウイルス感染症等の影響による社会経済情勢の変化に対応して金融の機能の強化及び安定の確保を図るための銀行法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     新型コロナウイルス感染症等の影響による社会

  36. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです。  本日の議題であります日銀報告に関連し、金融政策に関する諸課題について幅広く取り上げさせていただきたいと思います。  日銀の金融政策における二%の物価安定目標についてお伺いします。  日銀は、黒田総裁が就任する前の二〇一三年一月に、物価安定目標を消費者物価の前年比上昇率で二%とするということを定めました。同時に、政府と日銀の共同声明も公表され

  37. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 三月十九日に日銀は、金融政策運営に関する点検の結果を公表されて…

    ○牧山ひろえ君 三月十九日に日銀は、金融政策運営に関する点検の結果を公表されています。遡りますと、二〇一六年には総括的検証を行い九月に公表するとともに、現在も続くイールドカーブコントロールの導入を決め、新たな動きの端緒としております。  それ以来ということになりますけれども、なぜこの時期に日銀は金融緩和の点検を行ったのでしょうか。

  38. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 今回の金融緩和政策の点検によって、政策に修正を加えて副作用を抑…

    ○牧山ひろえ君 今回の金融緩和政策の点検によって、政策に修正を加えて副作用を抑えることで緩和策の持続性を上げるとともに、将来の危機時に機動的に対応できるようにしたというふうにされています。今回の政策点検が行われたのは、日銀が量的緩和の導入を行い、いわゆる非伝統的政策を本格採用してからちょうど二十年というタイミングだったんですが、現在の金融政策評価の前提として、この二十年全体の総括評価も行うべきだっ

  39. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 この差異は、潜在成長率の上昇など経済の底上げが国際的に比較して…

    ○牧山ひろえ君 この差異は、潜在成長率の上昇など経済の底上げが国際的に比較して不十分であることの反映と評価し得ると思うんですね。  さて、黒田総裁の総裁任期は二三年四月までです。先ほどの展望レポートによりますと、任期の二期十年を費やしても、黒田総裁の代名詞とも言える異次元金融緩和の目的である二%の物価上昇が達成できないことを日銀自身が認めたことになります。  前回の日銀報告に伴う質疑で、二%の

  40. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 今まで二%目標を達成できなかったのも、今後物価上昇が他国に後れ…

    ○牧山ひろえ君 今まで二%目標を達成できなかったのも、今後物価上昇が他国に後れを取るのも、我が国では適合的期待形成の比重が大きいからという分析だとおっしゃっていますが、もしその考察が正しいならば、主要国と横並びの二%目標も、達成の困難性という側面では異なる意味を持つことになると思うんですね。  この適合的期待形成、これについてより深く探求すべきだと思いますが、では、任期中に目標達成が難しくなった

  41. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 コロナ禍の収束がなお見えない中で、当面は金融緩和を続ける以外に…

    ○牧山ひろえ君 コロナ禍の収束がなお見えない中で、当面は金融緩和を続ける以外に選択肢はないと思うんですけれども、経済の実勢から乖離した達成不可能な物価目標を長く維持していることが金融政策をゆがめ、経済、金融の安定を損ねているのではないかという、そういった真摯な検討が必要ではないかと思います。  日銀は、二〇一六年一月にマイナス金利付き量的・質的金融緩和を導入し、日銀当座預金の一部にマイナス〇・一

  42. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 金融緩和による金利低下が金融機関の経営困難化を通じてかえって金…

    ○牧山ひろえ君 金融緩和による金利低下が金融機関の経営困難化を通じてかえって金融仲介機能を阻害するというリバーサルレート論にも再び注目が集まっています。金融緩和の大筋はしばらく動かしようがないにしても、金融緩和によるダメージを和らげる方策は必要だと思います。  このマイナス金利政策に関連して、日銀が三月から適用を開始した地域金融強化のための特別当座預金制度、これについてお伺いしたいと思います。

  43. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 特別金利の付与の対象が一部の地域金融機関に限定されるとはいえ、…

    ○牧山ひろえ君 特別金利の付与の対象が一部の地域金融機関に限定されるとはいえ、当該地域金融機関にとって特別金利の付与というのは実質的な利上げでありまして、これはマイナス金利政策の形骸化にほかならないと思うんですね。整合性に欠けた金融政策の実施は、長い目で見れば金融政策に対する信認の低下につながるかと思うんです。日銀が継続している大規模金融緩和の副作用で地域金融機関の収益が看過できないほど悪化してい

  44. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 今回の措置は、かなり規模の大きい、地域金融機関に対する補助金的…

    ○牧山ひろえ君 今回の措置は、かなり規模の大きい、地域金融機関に対する補助金的な性格を持ちます。応募件数も多く、それから適用条件も厳しいとは言えないので、結果として、地域金融機関のほとんどが適用対象になるのではないかなと思います。金融政策に影響を与えないとはちょっと思えないんですね。  さて、日銀は今回の制度を次のように位置付けています。地域金融機関が将来にわたり地域経済をしっかりと支え、金融仲

  45. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 世界の中央銀行を見ても、中央銀行が地域金融機関の経営統合の支援…

    ○牧山ひろえ君 世界の中央銀行を見ても、中央銀行が地域金融機関の経営統合の支援を行うのは極めて異例だと思うんですね。地域金融機関の自主性を損なわない、極めて慎重な運用が必要ではないかと考えます。  日銀は、二〇一〇年十月の包括的な金融緩和政策におきまして、臨時の措置として、資産買入れ等の基金を創設し、長期国債のほか、ETFやJ―REITなどリスク性資産の買入れを行うこととしました。黒田総裁就任後

  46. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 リスク性資産の保有が拡大するほど日銀の財務は不安定となることに…

    ○牧山ひろえ君 リスク性資産の保有が拡大するほど日銀の財務は不安定となることに、より注意を払うべきだと思います。  二〇一〇年秋のリスク性資産買入れ政策導入時の議事録が十年経過して公開されました。そこでは、これはあくまでも臨時異例の措置であることが世の中に理解されないと、いつの間にか恒常化する危険性があるということが危惧されていました。実際、政策導入後しばらくは金額も低い水準に抑えられ、かつ基金

  47. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 OECDの対日経済審査報告書では、ETF買入れ政策について、市…

    ○牧山ひろえ君 OECDの対日経済審査報告書では、ETF買入れ政策について、市場の規律を損ないつつあると指摘しています。日銀は、内外で呈されているこうした疑問に対する説明責任をしっかりと果たしていくことが求められていると思います。  終わります。

  48. 国民生活・経済に関する調査会

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです。  本年度の国民生活・経済調査会におきましては、「誰もが安心できる社会の実現」という三年越しの大テーマの二年目として、「困難を抱える人々への対応」という中テーマの調査に取り組んでまいりました。  子供や外国人をめぐる課題のように対象に着目した小テーマ、社会的孤立や生活基盤の不安定さなど状況に着目した小テーマを設定し、調査を行っています。また、猛威

  49. 国民生活・経済に関する調査会

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです。  本日は、参考人の皆様におかれましては、大変お忙しい中、またコロナが依然猛威を振るう中で、誰もが安心できる社会の実現、困難を抱える人々への対応、特に社会的孤立をめぐる諸課題というテーマに沿った大変有り難いお話、大変勉強になりました。ありがとうございます。  まず、ヤングケアラーについてお伺いしたいと思います。  家族の介護、世話をする子供、ヤ

  50. 国民生活・経済に関する調査会

    ○牧山ひろえ君 ありがとうございます

    ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。  この度の調査で、全体の八割がヤングケアラーという言葉を聞いたことがないというふうに回答されています。当事者自身を始めとして、この社会的課題の周知の拡大が急務だと思います。もう本当に古くからこの問題はずっと続いていたと思いますし、思い起こすと、私の知り合いにもそういう子供たちが、自分が子供のときにいたなというふうに思い起こします。  現在、ヤングケアラー

  51. 国民生活・経済に関する調査会

    ○牧山ひろえ君 確かに、澁谷参考人がおっしゃるとおり、やっぱり一緒くたにしてし…

    ○牧山ひろえ君 確かに、澁谷参考人がおっしゃるとおり、やっぱり一緒くたにしてしまうと、こっちの方がもっと深刻だとか、そういう比べ方をしてしまって、そもそもヤングケアラーは虐待されているというふうに思っている人はどれだけいるのかなと思いますし、御自分の家族が困っているわけですから自発的にやってあげようと思っている人だって多いと思いますし、目の前でケアを必要とする家族がいたら当然と思っちゃうんじゃない

  52. 国民生活・経済に関する調査会

    ○牧山ひろえ君 ありがとうございます

    ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。  参考人の皆様にお伺いしたいんですけれども、社会につなげるという観点に着目した比較の視点から、分野を問わず共通するポイントとそれぞれのお話しいただいたテーマ独自のポイントということを参考人お三方から、御説明と重なる部分もあると思いますけれども、それぞれ御教示いただければと思います。

  53. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです。  本日の議題でありますFRC報告に関連し、金融に関する諸課題について幅広く取り上げさせていただきたいと思います。  コロナ蔓延の長期化に伴う経済の落ち込みは、幅広い業種、そして業態の企業に影響を及ぼしていることは御承知のとおりでございます。政府は累次の経済対策や補正予算を通じて無担保無保証融資や持続化給付金などの資金繰り対策を講じていますけれど

  54. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 コロナの直撃を受けている業種はもちろんですけれども、それ以外の…

    ○牧山ひろえ君 コロナの直撃を受けている業種はもちろんですけれども、それ以外の業種にもダメージは拡大しております。ここで気を緩めずに、本当の意味でできることは全てやるということがやはり重要だと考えます。結果までコミットする方針で取り組んでいただければと思います。よろしくお願いします。  財務省と金融庁では、去年の三月の大臣談話によって、政策金融機関や民間金融機関に対して企業の資金繰りを支援するた

  55. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 今の支援策の大枠は一年前に組み立てられていますけれども、コロナ…

    ○牧山ひろえ君 今の支援策の大枠は一年前に組み立てられていますけれども、コロナ禍で一年を経過した中小企業の体力は枯渇しかけているという違いがございます。現在の状況に合わせた新たな施策を検討する必要があります。  では、これらの特に民間の金融機関の経営状態には、このような企業支援を可能とするような余力が現在並びに将来においてもあるのでしょうか。今後の見通しについては新型コロナウイルス感染症が収束に

  56. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 特に地域経済において健全にして機能する金融機関の存在は死活的に…

    ○牧山ひろえ君 特に地域経済において健全にして機能する金融機関の存在は死活的に重要だと思います。コロナ禍による地域金融機関への影響については、注意深く見守らなければならないと思います。特に景気回復が順調に進む場合だけでなくて、ある程度回復が遅れるシナリオもやはり想定する必要があると考えております。  小規模企業や非正規雇用労働者等が厳しい状況にさらされている一方で、株式市場の動きは大きく異なって

  57. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 以前本会議でも指摘したんですけれども、政治は格差の拡大と中間層…

    ○牧山ひろえ君 以前本会議でも指摘したんですけれども、政治は格差の拡大と中間層の減少にもっと危機感を持つべきだと思います。  近時における民間金融機関の融資増加分の多くは、信用保証付きの無利子無担保融資となっています。苦境に陥った企業に対し必要な資金を行き渡らせるため、政府が貸倒れのリスクを肩代わりする信用保証の活用は、企業を支援し倒産を防ぐ効果的な手段だと思います。また、信用保証の活用は政府の

  58. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 コロナ対策のための信用保証協会の保証付融資は、民間金融機関にと…

    ○牧山ひろえ君 コロナ対策のための信用保証協会の保証付融資は、民間金融機関にとっても信用リスクは事実上ゼロです。このことは、支援拡大のエンジンになる一方で、金融機関が本来すべき融資対象の目利き、すなわち企業価値のシビアな評価を怠り、相手を問わない融資の拡大に走らせる危険があります。  本来は市場から退場すべき存続可能性の少ない企業が支援策を利用して不自然に延命する、このようなことがあると、健全企

  59. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 おはようございます

    ○牧山ひろえ君 おはようございます。立憲民主・社民の牧山ひろえです。  本日の議題であります関税定率法等の一部を改正する法律案に関連し、税関業務について幅広く取り上げさせていただきたいと思います。  首都圏の緊急事態宣言は先般解除されましたけれども、新型コロナウイルス感染症は引き続き猛威を振るっております。我が国における新型コロナウイルス拡散の最初の大きなきっかけでありましたダイヤモンド・プリ

  60. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 税関業務のリスクの高さに合わせたやはり十分な対策をお願いしたい…

    ○牧山ひろえ君 税関業務のリスクの高さに合わせたやはり十分な対策をお願いしたいと思います。また、御答弁いただいたような基本的な感染防止対策や、必要な手続を非接触で進めるための取組等が求められる中、業務量の増加に伴い税関職員の負担が増している可能性にも御留意いただければと存じます。  過去には、重症急性呼吸器症候群、いわゆるSARSの流行時も含めて、水際の第一線では常に職員への危険が伴っていると考

  61. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 今までなかったとしても、税関職員にクラスターが発生する危険性は…

    ○牧山ひろえ君 今までなかったとしても、税関職員にクラスターが発生する危険性はほかよりも高い確率であるような気がいたします。そうなった場合でも水際の防衛線に穴を空けない準備が必要だと思います。  コロナの影響で大きな打撃を受けるまでは、政府は観光立国政策を掲げ、訪日外国人が増加し、物品の往来も盛んでした。コロナ禍が収まれば、この傾向は再び回復してくると予想されます。その一方で、芸能人などの覚醒剤

  62. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 不正薬物の押収量の規模の大きさに改めて驚きます

    ○牧山ひろえ君 不正薬物の押収量の規模の大きさに改めて驚きます。  押収された分でこれだけの規模になるということは、国内に持ち込まれている不正薬物は更に莫大なものになっていることだと思うんですが、昨今、芸能人などの逮捕報道も耳にしますけれども、国内での摘発は末端が多く、比較的小規模のものが多いと言えると思うんですね。その割に捜査エリアは広く、そして捜査対象も膨大になっているので、国内での逮捕など

  63. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 是非しっかりとした対応をよろしくお願いしたいと思います

    ○牧山ひろえ君 是非しっかりとした対応をよろしくお願いしたいと思います。  さて、模倣品など知的財産権の侵害に対応するのも税関の役割の一つなんですが、令和元年における知的財産権侵害物品の輸入差止め件数は二万三千九百三十四件、そして輸入差止め点数は百一万八千八百八十点となっており、七年ぶりの百万点超えとなっています。輸入差止め額は推計で約百二十八億円に上ります。  近年の国境を越えた電子商取引の

  64. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 税関では、貨物を開披して不正薬物などを発見するとともに、取調べ…

    ○牧山ひろえ君 税関では、貨物を開披して不正薬物などを発見するとともに、取調べなどの初動調査を経て告発すると聞いております。このような職場ではマンパワーが絶対的に必要であると考えます。機械化によって効率的な業務運営を進めるべき分野ももちろんあります。ですが、機械化が及ばない、又は及ぼすべきでない分野も確実にあるわけです。専門性が高かったり、きめの細やかな慎重な取扱いが必要な分野のことです。この両方

  65. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 公務に関しては、その優先度や状況に応じて必要な人員数を機動的に…

    ○牧山ひろえ君 公務に関しては、その優先度や状況に応じて必要な人員数を機動的に配置することが重要だと考えます。  さて、先ほど御説明のあった財務省の中長期ビジョン、スマート税関構想二〇二〇、この構想には、資料にもお配りしていますように、先端技術の活用が含まれています。  先ほどから再三述べていますように、日本は四方を海に囲まれた島国であり、大部分が空港や港を経由するとはいえ、空港や港以外からの

  66. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 是非前向きに御検討いただければと思います

    ○牧山ひろえ君 是非前向きに御検討いただければと思います。  国境をまたぐリスクの増大に対応するために、効果的、効率的な業務運営を行う上で機械化はどうしても必要だと思うんですね。ですが、先ほども申し上げましたように、検査や操作、そのほかの業務で絶対に人の手による確認ですとか取扱いが性質上求められる分野はまだまだ多いと思うんですが、機械化の導入と同時に、やはりマンパワーの確保もまた必要不可欠である

  67. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 組織をもう一体化すれば予防の共有が効率的かつ迅速になりますので…

    ○牧山ひろえ君 組織をもう一体化すれば予防の共有が効率的かつ迅速になりますので、是非前向きにそのような形というか体制をお願いしたいと思います。  終わります。

  68. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案…

    ○牧山ひろえ君 私は、ただいま可決されました関税定率法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会、日本共産党及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     関税定率法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案)   政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。  一

  69. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです。  私は、会派を代表し、ただいま議題となりました所得税法等の一部を改正する法律案及び財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律の一部を改正する法律案に対し、反対の立場から討論いたします。  審議冒頭の本会議代表質問において私は指摘しました。これらの両法案は、税制や国債といった歳入に関連するという共通性があります。歳入に関し

  70. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 私は、ただいま可決されました所得税法等の一部を改正する法律案に…

    ○牧山ひろえ君 私は、ただいま可決されました所得税法等の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、日本維新の会、国民民主党・新緑風会及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     所得税法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議(案)   政府は、次の事項について、十分配慮すべきである。  一 日本社会の特徴

  71. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 私は、ただいま可決されました財政運営に必要な財源の確保を図るた…

    ○牧山ひろえ君 私は、ただいま可決されました財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲民主・社民、公明党、国民民主党・新緑風会及びみんなの党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。  案文を朗読いたします。     財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律の一部を改正する法律案に対

  72. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです。  本日の議題であります所得税法等の改正に関連しまして、税制に関する諸課題につきまして広く取り上げさせていただきたいと思います。  まず、私が以前も質問主意書で質問したことがあります食事補助、いわゆる食事手当、これについてお伺いしたいと思います。  この食事手当の社会的な意義なんですけれども、食事手当の増額は実質賃金の上昇となり、社員の福利厚生

  73. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 特に近時の大きな動きとしましては、この食事券にもデジタルトラン…

    ○牧山ひろえ君 特に近時の大きな動きとしましては、この食事券にもデジタルトランスフォーメーションの波が進んできておりまして、紙ベースではないデジタル食事券のサービスも増えているんですね。食事手当支給のデジタル化によって導入が簡易になり、利便性も向上しているわけです。それだけではなくて、デジタル食事券の場合は、出社時だけではなくてコロナ禍のリモートワーク、こういった対応時であっても近隣の飲食店やコン

  74. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 ちなみに、一九八四年の非課税枠改定時の基準ですと、週休二日勤務…

    ○牧山ひろえ君 ちなみに、一九八四年の非課税枠改定時の基準ですと、週休二日勤務で想定して一食三百円ちょっとの想定なんですね。さすがにこれ、低過ぎると思いませんか。民間の調査によりますと、一食当たりの平均昼食代が男性の場合で五百八十五円、女性の場合で五百八十三円と、こうなっているわけです。  非課税枠改定の根拠となる実態調査も、財務省は一九八四年以来行っていないんですね。大臣、まずは実態調査の実施

  75. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 大臣がおっしゃるように、慎重な検討が必要であることは確かですけ…

    ○牧山ひろえ君 大臣がおっしゃるように、慎重な検討が必要であることは確かですけど、そのために実態調査を是非行っていただきたいと思います。冒頭申し上げましたように、様々な利点がありますから、そういった様々な利点の観点からもお考えになっていただいて、是非、実態調査も一九八四年以来やっていないので、それはやっぱり今の現状を踏まえた調査を考慮するに値すると思います。  食事手当には、制度設計の工夫、そし

  76. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 金融庁は国際金融センター構想を推進しています

    ○牧山ひろえ君 金融庁は国際金融センター構想を推進しています。この実現に当たっても、必須条件となるのはやはり信頼性だと思います。すなわち、システムが高いレベルで安定して運用されることだと思うんですね。金融庁の指導責任は極めて重いものがあると思います。  さて、みずほ銀行では二月二十八日、全国にあるATMでの預金の払戻しなどが長時間にわたりできなくなりました。キャッシュカードや通帳がATMに吸い込

  77. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 是非しっかりとした原因究明、それから再発防止を行うべきと考えま…

    ○牧山ひろえ君 是非しっかりとした原因究明、それから再発防止を行うべきと考えますので、よろしくお願いいたします。  終わります。

  78. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです。  本日の議題であります所得税法等の改正に関連し、税制に関する政策課題を幅広く取り上げさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。  さて、税は国民の負担をお願いするものですから、正確にかつ公平に徴収させていただく必要が当然ながらございます。その観点からの質問なんですが、法人実調率、すなわち法人数に対する税務調査件数の割合のことですが

  79. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 かなり低い印象ですけれども、そういう水準となっている原因を教え…

    ○牧山ひろえ君 かなり低い印象ですけれども、そういう水準となっている原因を教えていただければと思います。

  80. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 実調率がそういうレベルですと、単純計算ですと、四十年に一度しか…

    ○牧山ひろえ君 実調率がそういうレベルですと、単純計算ですと、四十年に一度しか調査が入らないということを意味するんですね。所得税の実調率となると一%程度にすぎないとお伺いしています。納税は誰にとっても負担でありますし、それを納得に導くのは適正、公平な課税と徴収であることが必要条件になると思います。加えまして、税のコンプライアンス確保のためにも適切な調査が必要だと思います。ある程度の実調率を維持でき

  81. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 そのような新しい業務や先ほどの実調率の向上に対応するための人員…

    ○牧山ひろえ君 そのような新しい業務や先ほどの実調率の向上に対応するための人員体制についての現状はどのようになっていますでしょうか。

  82. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 公務に関しては、その重要性や状況に応じて必要な人員数を機動的に…

    ○牧山ひろえ君 公務に関しては、その重要性や状況に応じて必要な人員数を機動的に配置すること、これが重要だと考えております。  このインボイス制度につきましては、過重な事務負担を事業者に強いることになるばかりか、免税事業者が取引過程から排除されるリスクがあることから、現行方式の当面維持も含めて、制度の見直し、そして柔軟運用を図るべきだと先般の本会議で菅総理に私は訴えました。それに対する総理の答弁は

  83. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 事務負担に関しましては、インボイスの導入によって徴税側の負担が…

    ○牧山ひろえ君 事務負担に関しましては、インボイスの導入によって徴税側の負担が増大することは先ほどの国税庁の答弁のとおりです。納税側についても、簡易課税の適用が全面的に行われるわけではないので、業務の複雑化に伴って事業量が増加することは避けられないことは間違いないと思うんですね。免税業者の取引排除が、程度の差はあれ、中小零細企業の経営にダメージを与えることは明確だと思うんです。  この二つのマイ

  84. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 制度的にやっぱり排除される企業は物すごく多いと思いますよ

    ○牧山ひろえ君 制度的にやっぱり排除される企業は物すごく多いと思いますよ。小さい企業、たくさんありますからね。例えば、取引排除を免れようとすれば、課税業者に転換するほか私は理論的にはないと思います。ですが、それではせっかくの小規模事業者への事務負担軽減を目的とした免税点制度のメリットはなくなってしまうことになると思うんです。  インボイス制度については、ここで一旦立ち止まり、やはり再考すべきだと

  85. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 平成二十八年度税制改正大綱では、租税特別措置法について次のよう…

    ○牧山ひろえ君 平成二十八年度税制改正大綱では、租税特別措置法について次のように述べていました。  租税特別措置につきましては、特定の政策項目を実現するために有効な政策手法となり得る一方で、税負担のゆがみを生じさせる面があることから、真に必要なものに限定していくことが重要である。このため、毎年度、期限が到来するものを中心に、各措置の利用状況等を踏まえつつ、必要性や政策効果をよく見極めた上で、廃止

  86. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 とはいっても、現状では適用件数、適用額が僅少であるにもかかわら…

    ○牧山ひろえ君 とはいっても、現状では適用件数、適用額が僅少であるにもかかわらず廃止や見直しが行われない措置や、創設から数十年が経過しているにもかかわらず特別措置として残置されているものが少なからずあり、適用実態調査報告書が効果の検証等に適切に活用されているのかどうか疑問を覚えます。この報告書には、適用実態を正確に把握する上で不十分な点もあると考えています。  例えば、各措置について、上位十法人

  87. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 透明性の高い税制の確立に寄与することを目的として定めていますの…

    ○牧山ひろえ君 透明性の高い税制の確立に寄与することを目的として定めていますので、この法律をもっと活用すべきだと思います。  終わります。

  88. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです

    ○牧山ひろえ君 立憲民主・社民の牧山ひろえです。  まず、本日の議題であります特例公債法について質問いたします。  先日の本会議において、特例公債法を単年度立法とした意義について、昭和五十年十二月の大平正芳大蔵大臣の答弁を踏まえた質問をしたんですけれども、財務大臣から十分な御答弁がいただけませんでしたので、またこの議題になったんですが、しかし、大臣が御答弁されたように、例外である特例公債の発行

  89. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 ありがとうございます

    ○牧山ひろえ君 ありがとうございます。  財政法第四条は、「国の歳出は、公債又は借入金以外の歳入を以て、その財源としなければならない。」と、非募債主義を前提とした上で建設公債を発行することについて、それらの経費が国の資産を形成するものとして例外的に認めています。すなわち、財政法は、建設公債であってもその発行につきましては抑制的な立場を明らかにしているものとも言えると思うんですね。このため、財政法

  90. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 特例公債の複数年度の発行というのは、ねじれの状況を踏まえた平成…

    ○牧山ひろえ君 特例公債の複数年度の発行というのは、ねじれの状況を踏まえた平成二十四年の三党合意が大前提だと思うんですね。それが崩れている以上、速やかに特例公債法は単年度立法とし、財政規律の維持に努めることが財政健全化の姿勢を示す上で極めて重要だと思います。  平成二十四年特例公債法と平成二十八年特例公債法における特例公債の発行期間の根拠につきましては、いずれも当時の財政健全化目標の達成時期に合

  91. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 今回の改正案におきまして特例公債の発行期間を五年間とした理由に…

    ○牧山ひろえ君 今回の改正案におきまして特例公債の発行期間を五年間とした理由について、財務省は、前回の平成二十八年法の五年間を引き継いだと答弁されています。このような薄弱な理由で特例公債の発行期間が決められるのであれば、五年にとどまらず、長期間の発行期間も可能ということになってしまうんじゃないかなと思うんですが、財務大臣の見解をお伺いしたいと思います。

  92. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 今までの御答弁でも明確になってきましたけれども、政府の御答弁に…

    ○牧山ひろえ君 今までの御答弁でも明確になってきましたけれども、政府の御答弁につきましては歴史的経緯や過去の国会答弁との整合性が薄いのではないかと私はそういうふうに思いますし、懸念が残ります。この整合性の欠如は法的秩序の安定性に良くない影響を与えることは事実です。  さて、本法律案で規定する財政の健全化の意義を尋ねた私の本会議質問に対し、麻生大臣は、政府は、財政健全化の当面の具体的目標として、二

  93. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 何をもって安定的と言えるのか、定量的に明確な指標とされていない…

    ○牧山ひろえ君 何をもって安定的と言えるのか、定量的に明確な指標とされていないと思います。  本法律案の第一条の趣旨において、最近における国の財政収支が著しく不均衡な状況であることに鑑みと法律上明記されているとおり、我が国の財政は危機的な状況にあります。このような状況の中で複数年度にわたる公債発行権限の授与が財政規律の緩みにつながるのではないかとの懸念があります。この懸念のストッパーになるのが財

  94. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 少子高齢化等の社会構造に起因する要因はあるでしょうが、それに対…

    ○牧山ひろえ君 少子高齢化等の社会構造に起因する要因はあるでしょうが、それに対しての抜本的な対応が長期間できていないというのはやはり政治の問題だと思います。  そもそも政策決定の判断過程の中でプライマリーバランス黒字化目標の優先度が低く取り扱われているという、そういう印象があります。  そもそも現行の目標については、新型コロナウイルス感染症の感染拡大の前においても、その達成時期は成長実現ケース

  95. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 リバウンドによるコロナ禍の長期化で財政健全化目標の達成はますま…

    ○牧山ひろえ君 リバウンドによるコロナ禍の長期化で財政健全化目標の達成はますます困難になっているかと思います。財政の状況を正確に把握し、そして共有し、国民的な合意の下に財政問題に取り組む姿勢がやはり重要かと思います。  際限のない特例公債の発行を抑制するためには国会における監視機能を高めるべきで、政府に対して財政健全化目標の実現に向けてより責任を持たせることが重要かと思います。  プライマリー

  96. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 過去においてそういった事例があったにせよ、ここまで長い期間にわ…

    ○牧山ひろえ君 過去においてそういった事例があったにせよ、ここまで長い期間にわたり目標が達成できていない以上、今までとはやっぱり違う枠組みや試みが必要なんではないかなと思いますし、それは間違いないと思います。その一つの方法は法制化だとやはり思いますので、よろしくお願いいたします。  国債の発行も含めた経済財政の運営はコロナ禍の状況抜きには語れないと思います。世界各国において新型コロナウイルスのワ

  97. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 おはようございます

    ○牧山ひろえ君 おはようございます。立憲民主・社民の牧山ひろえです。  大臣所信について御質問をさせていただきたいと思います。よろしくお願いいたします。  現在、違法接待が複数の省庁と案件に広がりを見せ、国家公務員倫理規程が形骸化しているのではないかなと思いますが、先日の本会議での私の質問提起を受けて、菅総理は、改めて全閣僚に対し、各省庁において倫理法などのルールの厳守を徹底するよう指示をされ

  98. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 是非倫理法などのルールの厳守を徹底していただきたいなと思います

    ○牧山ひろえ君 是非倫理法などのルールの厳守を徹底していただきたいなと思います。  財務省は、森友学園問題で自殺された近畿財務局の赤木俊夫さんが公文書の書換えを命じられた経緯をつづったいわゆる赤木ファイルについて、存否さえ明かそうとしていません。ないならないと言えばいいことなので、あるんだと思います。御遺族が録音した赤木さんの元上司の音声ファイルの内容もそれをしっかりと裏付けています。本会議の質

  99. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 財務省は、言わば仲間の御遺族の願いを踏みにじり、真相を隠し続け…

    ○牧山ひろえ君 財務省は、言わば仲間の御遺族の願いを踏みにじり、真相を隠し続けています。大臣のお言葉とは異なり、何一つ反省していないとしか言いようがないと思います。  さて、感染抑制と景気回復に話題を移したいと思います。  日本では、新型コロナウイルス感染症が顕在化する前に、消費税率の一〇%への引上げを行った二〇一九年十月から十二月期にかけての四半期の実質GDP成長率はマイナスが続いていました

  100. 財政金融委員会

    ○牧山ひろえ君 ゼロコロナを採用している台湾等は経済的にも小さなダメージで済ん…

    ○牧山ひろえ君 ゼロコロナを採用している台湾等は経済的にも小さなダメージで済んでおりますし、経済を優先したブラジルですとかインド等は感染が拡大しているという傾向がございます。  感染拡大を防ぐとともに、打撃を受けた経済を支えるために積極的な財政出動ということ自体は必要なことだと思います。ただ、感染拡大を防ぐための医療体制の整備や、やむを得ず休業等を強いられる事業者や労働者への補償や給付などがまず

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