武部 新

○武部副大臣 お答えいたします

○武部副大臣　お答えいたします。 　私も、自民党の農林部会で何度か沖縄を視察させていただいて、残念ながら南北大東島にはまだ訪問したことはないんですけれども、サトウキビの圃場、貯水池ですとか、あるいは製糖工場も見させていただきました。今委員御指摘のとおり、沖縄の皆様にとってサトウキビというのは大変重要な作物であるということを強く認識をしております。 　今お話がありましたとおり、南大東島におきまし

○武部副大臣 お答えいたします

○武部副大臣　お答えいたします。 　今後、高齢化それから人口減少が本格化してまいります。地域の農地が適切に利用されなくなることが懸念されている中、農地を利用しやすくされるよう、農地の集約化等に向けた取組の加速が必要だと考えております。 　このため、地域の話合いによって目指すべき将来の農地利用の姿を明確にし、目標地図を作っていただき、それを実現すべく、地域内外からの受け手を幅広く確保して、農地バ

○武部副大臣 まず、生産者の皆様方には、コロナの影響で需給が緩和している中、生…

○武部副大臣　まず、生産者の皆様方には、コロナの影響で需給が緩和している中、生産調整といいますか、御努力いただいておりますし、また、今委員のお話にあったとおり、自ら拠出していただいて頑張っていただいていることに感謝を申し上げたいと思います。 　令和二年以降、新型コロナの影響によって、生乳の需給緩和の対応としまして、脱脂粉乳を飼料用等の需要がある分野で活用する取組を支援してまいりました。これらの取

○武部副大臣 委員の御地元も私のところもそうなんですけれども、北海道の東部を始…

○武部副大臣　委員の御地元も私のところもそうなんですけれども、北海道の東部を始めとしまして北海道電力管内は、送電網の容量不足によってバイオマス発電の新規接続が進まない、そういった問題が生じているということを認識しています。私も、農業団体はもとよりですけれども、酪農地帯の自治体の首長さんたちからも、是非これを進めてほしいんだ、そういう声もたくさん聞いているところであります。 　当省としましては、家

○武部副大臣 福島県の漁業の状況をちょっと御説明させていただきますと、昨年四月…

○武部副大臣　福島県の漁業の状況をちょっと御説明させていただきますと、昨年四月に試験操業を終了しまして、ようやく本格操業に向けた取組に大きくかじを切ったところです。長期的に試験操業が続いておりましたので、福島県の漁業生産を支える人材は被災前に比べて大幅に減少しています。 　このように、福島県においては被災された他県と比べて状況がちょっと異なっておりまして、漁家子弟か否かにかかわらず、研修等によっ

○武部副大臣 急施の防災事業につきましては、ため池等の農業用用排水施設について…

○武部副大臣　急施の防災事業につきましては、ため池等の農業用用排水施設について、国土強靱化基本法におきまして、脆弱性の評価の結果、緊急的な豪雨対策が必要と判断された場合に、国又は地方公共団体が農業者の同意を得ずに迅速に事業着手できるよう、特例な手続をしております。 　国土強靱化基本法におきましては、脆弱性の評価につきまして、「科学的知見に基づき、総合的かつ客観的に行う」ということとされておりまし

○武部副大臣 委員御指摘のとおり、中山間地域等、高齢化や担い手が不足している地…

○武部副大臣　委員御指摘のとおり、中山間地域等、高齢化や担い手が不足している地域もございます。そういった地域におきまして、農業生産を担う存在として株式会社等の企業の農業への参入ということを進めることも重要だと認識しています。 　既に、平成二十一年の農地法の改正で農地リース方式での参入は完全に自由化しておりますけれども、今委員からお話がありましたとおり、どういうインセンティブ、マッチングをするかと

○武部副大臣 お答えいたします

○武部副大臣　お答えいたします。 　まず、コロナの影響が長期化しておりまして、国民の皆様方に、行動制限や営業自粛など、大変御苦労をおかけしております。 　この感染症の拡大によりまして、例えば高級魚、マグロ、ヒラメなど、事業者向けの食材の価格が下落しています。また、飲食店の売上減少、それから、今、簗先生からもお話ございましたとおり、米の需給の緩和、乳製品の在庫の増加など、その影響が多品目に及んで

○武部副大臣 世界の人口が増加しています

○武部副大臣　世界の人口が増加しています。ということは、世界の食の需要が高まっていきます。また、アジアを中心に新興国での競争相手が大変強くなってきています。頻発する自然災害や地球温暖化など、我が国の食料安全保障をめぐる状況は変化していると認識しています。また、簗委員が御指摘になったとおり、農業生産の増大には生産資材の確保というのが大変必須となっております。しかし、海外依存度が高い肥料原料、飼料原料

○武部副大臣 水産業の成長産業化というのは、水産物の安定供給や漁村の活性化の観…

○武部副大臣　水産業の成長産業化というのは、水産物の安定供給や漁村の活性化の観点からも重要な課題と認識しております。 　このため、水産庁では、平成三十年に漁業法を改正しまして、水産改革を実施しているところです。 　簗委員の御指摘のとおり、本年は水産基本計画の見直しの年でありまして、水産改革を確実に実行するために、今後取り組むべき事項を水産基本計画の中にしっかり反映させていきたいと考えております

○武部副大臣 昨年来、原油価格の高騰や海上運賃の高騰等によりまして、Ａ重油や配…

○武部副大臣　昨年来、原油価格の高騰や海上運賃の高騰等によりまして、Ａ重油や配合飼料、肥料といった農業生産に必要な資材の調達コストが増大しているものと認識しております。また、今回のウクライナの情勢の緊迫化を受けまして、その影響をしっかりと注視していく必要があります。 　農林水産省としましては、これらの影響を緩和するために、施設園芸農家に対しまして、燃油価格の上昇に応じて補填金を交付する制度や省エ

○武部副大臣 昨年来、穀物等の国際相場が高値で推移しております

○武部副大臣　昨年来、穀物等の国際相場が高値で推移しております。さらに、先ほども申し上げましたけれども、肥料、燃料、飼料といった農業生産に必要不可欠な資材の調達コストも上昇しておりまして、大変大きな課題だと認識しております。 　こうしたリスクが顕在する中で、将来にわたって食料を安定的に供給するためには、担い手をしっかりと確保すること、そして、農地の集積、集約化によって国内の農業生産基盤をしっかり

○武部副大臣 コロナの影響で様々な作物の需要減退、在庫の影響が出ているというふ…

○武部副大臣　コロナの影響で様々な作物の需要減退、在庫の影響が出ているというふうに承知しております。 　農林水産省では、令和二年度一次補正予算と三次補正予算によりまして、新型コロナによるインバウンドや外食需要の減少等の影響を受けている国産農林水産物について、販売促進や販路の多様化を支援してきております。 　さらに、新型コロナによる需要減少等の影響を受けている生産者に対する支援については、令和三

○武部副大臣 食料の安定供給につきましては、食料・農業・農村基本法に基づきまし…

○武部副大臣　食料の安定供給につきましては、食料・農業・農村基本法に基づきまして、国内の農業生産の増大を図ることを基本としますけれども、輸入と備蓄を適切に組み合わせて行っております。 　今回、将来にわたって食料を安定的に供給するためには、国内で生産できるものは、できるだけ国内で生産するということが重要だと思います。このため、担い手の確保、それから農地の集積、集約化、スマート農業による生産性の向上

○武部副大臣 令和四年度農林水産予算の概要を御説明します

○武部副大臣　令和四年度農林水産予算の概要を御説明します。 　一般会計の農林水産予算の総額は二兆二千七百七十七億円であり、その内訳は、公共事業費が六千九百八十一億円、非公共事業費が一兆五千七百九十六億円となっています。 　続いて、重点事項について御説明します。 　第一は、生産基盤の強化と経営所得安定対策の着実な実施であります。 　水田農業では、需要に応じた生産を進めるため、水田活用の直接支

○武部副大臣 今委員からお話がありましたが、私も北海道でございますので、北海道…

○武部副大臣　今委員からお話がありましたが、私も北海道でございますので、北海道の皆さん方からも、ＪＡさんあるいは土地改良区さん、農業委員会さんもお越しになられて、いろいろな御意見を伺っております。 　交付金が受けられないことで経営に大きな影響が出るというのは、そういうこともございますし、あるいはブロックローテーションについても、五年でという、今後五年間で水張りをというお願いをしていますけれども、

○武部副大臣 先生から御質問の件でございますが、和牛の血統管理を行っている公益…

○武部副大臣　先生から御質問の件でございますが、和牛の血統管理を行っている公益社団法人全国和牛登録協会による登録事業に関わるものと承知しております。 　同協会では、内規におきまして、子牛登記取扱方法につきまして、同一発情期に授精する種雄牛は一頭のみであること、それから、精液ストローを分割や分注しての使用は認めないと規定しております。 　これは先生の御指摘のとおり、過去に、二本の家畜人工授精用精

○武部副大臣 先生の御指摘は、貴重な精液を有効に活用して、増頭に活用するように…

○武部副大臣　先生の御指摘は、貴重な精液を有効に活用して、増頭に活用するようにという、そういう御指摘なんだろうというふうに思います。 　ただ、今申し上げましたとおり、やはり一番肝腎なのは、しっかりとその遺伝子を、資源を守っていくということが肝腎でございますので、それをどのように技術的に、安全性、そして保護をできていくのかとか、あるいは流通防止をどうしていくのかという、この観点をしっかりと踏まえな

○武部副大臣 議員が御指摘いただいたとおり、二〇五〇年カーボンニュートラルの実…

○武部副大臣　議員が御指摘いただいたとおり、二〇五〇年カーボンニュートラルの実現、それから森林・林業、木材産業のグリーン成長に向けては、切って、使って、植える、資源の循環利用を確立すること、それから、ＣＯ2を固定する木材利用を進めるとともに、成長の旺盛な若い森林を増やしていくことが重要だと考えています。 　このため、農林水産省としては、間伐等の森林整備や治山事業等の着実な実施、加えて、効率的な再

○武部副大臣 みどりの食料システム戦略につきまして、御質問ありがとうございます

○武部副大臣　みどりの食料システム戦略につきまして、御質問ありがとうございます。 　先生の御指摘のとおり、みどりの食料システム戦略というのは、これまでにない新しい政策方針でございます。本戦略の実現に向けては、関係者の理解と協働の上で、段階的に取組を進めていくことが重要と考えております。 　このため、全国各地で、本戦略の理念や目指す姿について御説明を行いまして、御意見を伺いながら、意識啓蒙活動を

○武部副大臣 大変重要な御指摘をいただいたと思っております

○武部副大臣　大変重要な御指摘をいただいたと思っております。 　令和三年産で見ますと、飼料用米が大幅に拡大する一方、国産需要が高まっております大豆や子実用トウモロコシ等、これへの転換が伸び悩んだところであります。 　このため、令和四年産におきましては、先生のお話にあったとおり、麦、大豆、それから野菜や子実用トウモロコシ等の定着性や収益性の高い作物への作付転換が進むよう、令和三年度の補正予算にお

○武部副大臣 お答え申し上げます

○武部副大臣　お答え申し上げます。 　令和三年産米の相対取引価格は、全銘柄平均の出回りから十二月までの価格が六十キロ当たりで一万三千三十三円と、前年産よりも千四百八十九円低くなっております。 　ちなみに、栃木県産のコシヒカリでございますが、これは、六十キロ当たり、三年産は一万二千三百九十二円となっておりまして、前年度産よりも九百九十一円下落しております。 　米の当面の需給の安定に向けては、新

○武部副大臣 先生のお話にあったとおり、我が国の砂糖の消費量につきましては、消…

○武部副大臣　先生のお話にあったとおり、我が国の砂糖の消費量につきましては、消費者の皆様方が低甘味嗜好であったり、人口減少もありまして、二十年前から約五十万トン減少しています。 　このために、農林水産省では、需要拡大もしっかりと図っていかなければならないというふうに思っておりまして、ＳＮＳを活用して、砂糖に関する正しい情報を発信する「ありが糖運動」等を展開しております。 　また、農林水産省の事

○武部副大臣 先ほども申し上げたとおり、地元にとっても、ビート、てん菜について…

○武部副大臣　先ほども申し上げたとおり、地元にとっても、ビート、てん菜については大変重要な作物であるということは、皆さん、私も認識しておりますし、農水省も認識しています。 　ただ、やはり五十万トンも消費が減少しているということは、コロナだけではなくて、全体の構造的にも検討しなきゃならないということの問題意識も生産者の皆さん方はお持ちでいらっしゃるというふうに認識しております。

○武部副大臣 大変、種芋は、シロシストセンチュウの問題もあったり、芋を植える畑…

○武部副大臣　大変、種芋は、シロシストセンチュウの問題もあったり、芋を植える畑の問題もあって供給が追いつかない、そういうような実態もあります。 　種バレイショにつきましては、そのまま植え付ける、全粒の植付けの場合は一個当たり大体四十グラムから六十グラムで、切断する場合については一片当たり三十グラム以上でという、そういうのが望ましいとされています。 　このため、種バレイショの植付けにおいては、小

○武部副大臣 私の地元は北海道なんですけれども、北海道にはイノシシやニホンザル…

○武部副大臣　私の地元は北海道なんですけれども、北海道にはイノシシやニホンザルはいないんですが、エゾシカとヒグマですね。今先生がお話しになったとおり、ヒグマが市中に、町の中に出てくるというような、そういう人に対する被害も出てきております。 　今、農作物の被害についてお問合せがありましたけれども、平成二十二年度の農作物被害でございますが、二百三十九億円で、これがピークでありました。これから減少傾向

○武部副大臣 田村議員にお答えいたします

○武部副大臣　田村議員にお答えいたします。 　田村議員の、いただいた配付資料で産直センターの例がございましたけれども、この直売所の影響について少しお話をさせていただきますが、まず、消費税のインボイス制度につきましては、軽減税率導入による制度の適正な運用を確保するため、直売所に限らず、業種横断的に措置されるものと承知しております。 　農産物の直売所につきましては、出荷者からの委託を受けて販売する

○武部副大臣 田村先生の資料にあった、先ほどお答えしたんですけれども、全て買取…

○武部副大臣　田村先生の資料にあった、先ほどお答えしたんですけれども、全て買取りで行われている場合については先生の資料のとおりでございますけれども、先ほど申し上げたとおり、直販所では九割が委託販売されておりますので、これについては直接直売所が税負担が増えるということにはならないと思っております。 　また、この影響についてどのような措置を取るかということでございますけれども、農林水産省におきまして

○武部副大臣 インボイス制度の導入によって、免税事業者である農業者はインボイス…

○武部副大臣　インボイス制度の導入によって、免税事業者である農業者はインボイスを発行できなくなりますが、今財務省からも答弁があったとおり、消費者に直接販売する場合、あるいは、農協、卸売市場、委託して販売する場合は、条件が変わることはございません。 　また、農産物の取引については、価格面だけじゃなくて、例えば、直接取引先を持っていらっしゃる方は、品質ですとか鮮度ですとかそういったことに自信を持って

○武部副大臣 農林水産副大臣を拝命しました武部新でございます

○武部副大臣　農林水産副大臣を拝命しました武部新でございます。 　金子大臣を先頭に、政務三役、職員一同、一致結束して、我が国の誇る農林水産業、農山漁村の発展のために、次の世代にしっかりとつないでいけるように精いっぱい努力してまいります。 　平口委員長を始め理事の皆様、委員の皆様方の御指導、御鞭撻、どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）

○副大臣（武部新君） この度、農林水産副大臣を拝命しました武部新でございます

○副大臣（武部新君）　この度、農林水産副大臣を拝命しました武部新でございます。 　金子大臣を先頭に、政務三役、職員が一致結束して、農林水産業の発展、そして農山漁村、日本が誇るべきこのふるさとをしっかりと守るべく、そして将来の世代に引き継いでいけるよう、しっかりと精いっぱい努めてまいりたいと思います。 　山田委員長始め理事、委員各位の皆様の御指導、御鞭撻、よろしくお願いいたします。

○武部副大臣 中川委員の御指摘のとおり、私も北海道でございますので、加工原料乳…

○武部副大臣　中川委員の御指摘のとおり、私も北海道でございますので、加工原料乳地帯の北海道が需給調整に大きな役割を担ってきた、そのように承知しております。特に、非需要期に対して大変な努力をしていただいております。 　その上で、コロナの影響がございまして、牛乳・乳製品の業務用の需要が回復し切っておらず、乳製品の在庫が高水準になっているということを承知しております。 　現在、脱脂粉乳の在庫の削減に

○武部副大臣 鳥インフルエンザ発生時の県と省庁等の連携の御指摘だと思います

○武部副大臣　鳥インフルエンザ発生時の県と省庁等の連携の御指摘だと思います。 　家畜伝染病の対応につきましては、家畜伝染病予防法に基づいて、発生予防そして蔓延防止を講ずることとしております。この同法に基づきまして、特定家畜伝染病防疫指針を作成し、公表しています。 　この指針の中で、高病原性鳥インフルエンザの発生時における動員体制については、各都道府県内の最大規模の農場で発生した場合でも対応可能

○武部委員 自由民主党の武部新です

○武部委員　自由民主党の武部新です。 　感染防止に御協力いただいている全ての国民の皆様に感謝を申し上げます。 　質問させていただきます。 　感染力の極めて強いデルタ株が猛威を振るい、全国で感染者数がこれまで経験したことのないスピードで拡大しています。昨日は、全国で感染者数が一万四千人を超えました。十四都府県で過去最多を更新しております。十万人に二十五人というステージ４相当に過半数の都道府県が

○武部委員 感染者が急増する地域では、重症患者や重症化リスクの高い患者以外は自…

○武部委員　感染者が急増する地域では、重症患者や重症化リスクの高い患者以外は自宅療養を基本とする政府方針が示されました。 　しかし、国民の理解が必ずしも十分に得られていないと思います。誤解もあると思います。中等症患者が必要な治療を受けられなくなるのではないかという懸念に対しまして、丁寧な説明が必要だと思います。 　あわせて、不安を解消するためには、自宅への往診の強化やオンライン診療など、早急な

○武部委員 感染者の増加は止まりませんけれども、感染者に占める六十五歳以上の割…

○武部委員　感染者の増加は止まりませんけれども、感染者に占める六十五歳以上の割合は極めて低い水準にあります。これはワクチン接種の効果だと思います。 　ワクチン接種のスピード化が肝になると思いますが、国民の早く接種を受けたいとの声に、どのようにワクチン接種を加速化していくのか、伺います。

○武部委員 自由民主党の武部新です

○武部委員　自由民主党の武部新です。 　新型コロナ感染症で亡くなられた方々の御冥福を心からお祈り申し上げます。 　そして、これまで感染防止対策に御協力をいただいている全ての国民の皆様方に心から感謝を申し上げます。 　今回、沖縄県を延長、それ以外の都道府県について、緊急事態宣言の解除、あるいは蔓延防止等重点措置へと移行することになりました。その根拠と理由について伺います。 　また、依然、医療

○武部委員 飲食店などの営業時間の短縮や酒類提供の制限等が経済に与える影響が大…

○武部委員　飲食店などの営業時間の短縮や酒類提供の制限等が経済に与える影響が大きく、経営者の方々から限界という声も聞こえています。どのような支援で経済を維持する、あるいは再開をさせていきますか。 　また、この局面で、国民の皆様方にどのような行動をお願いされますか。

○武部委員 最後に、ワクチンについてお聞きします

○武部委員　最後に、ワクチンについてお聞きします。 　ワクチン接種が感染拡大の抑制に効果が高く、国民の皆様も、早く、一日も早く接種したいと、期待も非常に大きいと思います。しかし、医師など医療資源が不足している地方では、職域接種を開始したくてもなかなか難しいという声も聞きます。 　ワクチン接種の更なる加速化を政府はどのように進めますか。質問いたします。

○武部委員 以上で発言を終わります

○武部委員　以上で発言を終わります。ありがとうございました。

○武部新君 中央選挙管理会委員の指名については、その手続を省略して、議長におい…

○武部新君　中央選挙管理会委員の指名については、その手続を省略して、議長において指名されることを望みます。

○武部新君 請願上程に関する緊急動議を提出いたします

○武部新君　請願上程に関する緊急動議を提出いたします。 　本日委員会の審査を終了した法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外五百九十四請願を一括議題とし、その審議を進められることを望みます。 　　　　――――――――――――― 　　　　〔請願の件名は本号（一）末尾に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○武部新君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○武部新君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　安住淳君外四名提出、菅内閣不信任決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○武部新君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○武部新君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　逢沢一郎君外五名提出、ミャンマーにおける軍事クーデターを非難し、民主的な政治体制の早期回復を求める決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○武部新君 残余の日程は延期し、本日はこれにて散会されることを望みます

○武部新君　残余の日程は延期し、本日はこれにて散会されることを望みます。

○武部新君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○武部新君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　議院運営委員長提出、国会職員法及び国家公務員退職手当法の一部を改正する法律案は、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○武部新君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○武部新君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　内閣提出、地球温暖化対策の推進に関する法律の一部を改正する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。

○武部新君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○武部新君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　議院運営委員長提出、国会議員の歳費、旅費及び手当等に関する法律の一部を改正する法律案は、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○武部新君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○武部新君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　安住淳君外四名提出、総務大臣武田良太君不信任決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○衆議院議員（武部新君） 先生御指摘のとおり、交流人口をしっかりしていくのは大…

○衆議院議員（武部新君）　先生御指摘のとおり、交流人口をしっかりしていくのは大事でございますが、持続的発展を図る上でも、移住、定住を促進することによりまして地域社会の担い手となる住民を確保することが望ましいと考えております。 　また、田園回帰という潮流も高まっておりまして、例えば片山先生の御地元の岡山県西粟倉村では、平成二十二年―二十七年では〇・四％ですけれども、社会増となっております。 　一

○衆議院議員（武部新君） 過疎地域におきまして、医師、看護師等の医療人材の確保…

○衆議院議員（武部新君）　過疎地域におきまして、医師、看護師等の医療人材の確保は大変重要な課題だと認識しております。 　新過疎法制定に当たりまして自民党で実施いたしました市町村長からのヒアリングにおきましても、多くの市町村から地域医療の確保への支援の充実を求める意見がたくさんございました。 　このため、本法律案におきましては、医療の確保について配慮規定を追加しております。都道府県は、医療計画を

○武部新君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○武部新君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　令和三年度一般会計予算、令和三年度特別会計予算、令和三年度政府関係機関予算、右三案を一括議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。

○武部新君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○武部新君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　内閣提出、地方税法等の一部を改正する法律案、地方交付税法等の一部を改正する法律案、右両案を一括議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。

○武部新君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○武部新君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　内閣提出、所得税法等の一部を改正する法律案、財政運営に必要な財源の確保を図るための公債の発行の特例に関する法律の一部を改正する法律案、右両案を一括議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。

○武部新君 日本ユネスコ国内委員会委員の選挙は、その手続を省略して、議長におい…

○武部新君　日本ユネスコ国内委員会委員の選挙は、その手続を省略して、議長において指名されることを望みます。

○武部新君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○武部新君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　内閣提出、新型インフルエンザ等対策特別措置法等の一部を改正する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。

○武部新君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○武部新君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　令和二年度一般会計補正予算（第３号）、令和二年度特別会計補正予算（特第３号）、右両案を一括議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。

○武部新君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○武部新君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　内閣提出、地方交付税法等の一部を改正する法律案、国立研究開発法人情報通信研究機構法の一部を改正する法律案、右両案を一括議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。

○武部新君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○武部新君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　内閣提出、令和元年度歳入歳出の決算上の剰余金の処理の特例に関する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。

○武部新君 議案上程に関する緊急動議を提出いたします

○武部新君　議案上程に関する緊急動議を提出いたします。 　内閣提出、国立研究開発法人科学技術振興機構法の一部を改正する法律案を議題とし、委員長の報告を求め、その審議を進められることを望みます。

○武部新君 国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明二十一日午後二時から本…

○武部新君　国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明二十一日午後二時から本会議を開きこれを継続することとし、本日はこれにて散会されることを望みます。

○武部新君 国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十日午後一時から本会議を…

○武部新君　国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十日午後一時から本会議を開きこれを行うこととし、本日はこれにて散会されることを望みます。

○武部委員 自由民主党の武部新です

○武部委員　自由民主党の武部新です。 　本日は畜産、酪農政策について質問をさせていただきたいと思います。 　けさもありましたけれども、我が党におきましては、畜産・酪農対策委員会、隣の伊東良孝委員長を中心に、コロナ禍でありましても、オンラインで各地の現場の声を、要望を聞かせていただいているところであります。きょうも伊東委員長からしっかりと政府を追及しろと言われておりますので、質問をさせていただき

○武部委員 この前に豚熱の発生もありまして、ことし三月には家畜伝染予防法を強化…

○武部委員　この前に豚熱の発生もありまして、ことし三月には家畜伝染予防法を強化いたしました。家畜の所有者、国、都道府県、市町村、関連事業者の責任を明確にしたところでありますけれども、やはり一番肝心なのは、飼養衛生管理基準の徹底を図ることなんだろうと思います。 　これは、都道府県によってその対応に差があってはならないですから、今お話があったとおり、これから渡り鳥の季節になって、ピークを迎えていくこ

○武部委員 畜産、酪農に関して、非常に効果的な対策を、緊急対策を打っていただい…

○武部委員　畜産、酪農に関して、非常に効果的な対策を、緊急対策を打っていただいているんだと思います。 　特に、新型コロナの影響によって生乳需給が大きく変動いたしました。今お話にあったとおり、緊急事態宣言によって学校が休校されて、給食がストップしました。これは、今のお話にあったとおり、需給緩和対策事業を行っていただいて、飲用乳については脱脂粉乳、バター等に仕向けていただきました。そして、それによっ

○武部委員 ありがとうございます

○武部委員　ありがとうございます。よろしくお願いしたいと思います。 　次に、今のこととも関連するんですけれども、国産チーズの競争力強化の必要性について質問したいと思います。 　昨年度の国内チーズ消費量ですけれども、約三十五・八万トン。年々着実に伸びています。ところが、国内生産を見るとずっと横ばいでして、国産のシェアは十何％と低下しています。ほぼ九割近くが輸入のチーズを消費しているということにな

○武部委員 国産チーズ、非常に重要な品目だと思いますので、ぜひ競争力強化に向け…

○武部委員　国産チーズ、非常に重要な品目だと思いますので、ぜひ競争力強化に向けての予算を確保していただきたいと思います。 　次に、集送乳の経費について政府のお考えをお聞きしたいと思います。 　北海道でお話を聞いていますと、まずトラックの運転手も不足していますけれども、特にローリー運転手の人材が足りないという声を聞きます。働き方改革の影響でまた更に人員を確保しなきゃならないということもあり、北海

○武部委員 よろしくお願いしたいと思います

○武部委員　よろしくお願いしたいと思います。 　輸出の件についてちょっと質問させていただきます。 　農林水産物、食品の輸出拡大に向けた牛肉などの畜産物の取組についてでございますが、政府は、二〇二五年までに二兆円、二〇三〇年までには五兆円の農林水産物の輸出額目標を設定しています。先ほどもお話がありましたが、農林水産物・食品の輸出拡大実行戦略を決定いたしました。この中でも、牛肉は、輸出拡大の重点品

○武部委員 最後の質問になりますけれども、輸出拡大するにしても、増頭、増産体制…

○武部委員　最後の質問になりますけれども、輸出拡大するにしても、増頭、増産体制を構築するにしても、やはり中小の家族経営も含めて地域一体で生産性を上げたり収益性を上げていくことが大事なんだと思います。外部支援組織の機能強化やスマート農業、あるいは農業基盤整備、こういったことを進めていくためにも、しっかり予算を確保しなければならないと思います。 　最後に、畜産、酪農の生産基盤を強化することに対して、

○武部新君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○武部新君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　本日委員会の審査を終了した法務局・更生保護官署・入国管理官署及び少年院施設の増員に関する請願外百九十九請願を一括議題とし、その審議を進められることを望みます。 　　　　――――――――――――― 　　　　〔請願の件名は本号末尾に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○武部新君 議事日程追加の緊急動議を提出いたします

○武部新君　議事日程追加の緊急動議を提出いたします。 　鴨下一郎君外八名提出、気候非常事態宣言決議案は、提出者の要求のとおり、委員会の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。

○武部委員 自由民主党の武部新です

○武部委員　自由民主党の武部新です。 　私は、我が党の種苗法改正に関する検討ワーキングチームの座長をしておりました。植物新品種の海外流出防止と保護の強化について取りまとめてまいりました。 　本法案について、一部の生産現場あるいは消費者の間に誤解も不安もあるようですので、委員会の審議を通じて理解を深めていただければと思います。 　まず、種苗法改正の目的についてお聞きいたします。今般の法改正の狙

○武部委員 今大臣のお話にあったとおり、現行法でも品種登録制度はあるんですが、…

○武部委員　今大臣のお話にあったとおり、現行法でも品種登録制度はあるんですが、国内での利用を想定していまして、海外への持ち出しの制限ができない、そういう課題があります。例えばシャインマスカットなどは我が国で開発された優良な品種ですけれども、これらの品種が海外に流出して我が国の農業に大きな影響を与えているのは間違いございません。 　そこで、海外流出を防止するには海外での品種登録しか手がないんだ、法

○武部委員 ありがとうございます

○武部委員　ありがとうございます。 　持ち出さないようにするためには、やはり実効性を持たなきゃならないんだと思います。法改正によって、育成権者が輸出先国あるいは栽培地域の指定や制限をできることとなります。これまでは、権利侵害があっても立証するのは大変難しかったんです。といいますのも、品種登録をしたときの現物と比較することが求められていたからです。 　そこで、今回の法改正によって、育成権者の権利

○武部委員 ありがとうございます

○武部委員　ありがとうございます。訴訟になったときに、育成権者が裁判でこの特性表を用いることによって、容易に権利を主張することができるようになると思います。 　先ほど冒頭にも申し上げましたけれども、今回の法改正で不安があったり誤解があったりする方がいられます。これについては一つ一つやはりしっかりと説明する責任があると思いますが、その多くの懸念、誤解の一つが自家増殖です。自家増殖は一律禁止になるん

○武部委員 ありがとうございます

○武部委員　ありがとうございます。 　大臣もおっしゃったとおり、一般品種は許諾の対象にならないので、これまでと変わりません。それから、登録品種の割合ですけれども、お米でいえば一七％、果物、野菜については数％から一〇％程度です。ということは、ほとんどが一般品種になります。ですから、一般品種は許諾の対象になりませんので、安心して自家増殖についても行うことができるということを理解していただきたいと思い

○武部委員 いずれにしましても、まだまだいろいろな不安が消費者の皆さんにも生産…

○武部委員　いずれにしましても、まだまだいろいろな不安が消費者の皆さんにも生産現場にもあるんだと思います。現場の懸念を払拭するように丁寧に説明していただいて、周知徹底を図っていただくようにお願いしたいと思います。 　政府は、二〇三〇年までに農林水産物それから食料の輸出を五兆円にするという目標を掲げています。種苗法においても、この改正によって育成権者が輸出先国や栽培地域の指定制限を実効的に行うこと

○武部委員 ありがとうございます

○武部委員　ありがとうございます。 　改めて、優良な品種の開発というのは農研機構や都道府県が今一生懸命やっていただいていますし、重要な役割を担っていただいています。しっかりと彼らに品種開発を行っていただけるように、研究開発予算の充実はしっかりやっていかなきゃならないんだと思います。 　開発をしっかり進めること、この新しい種苗法の改正によって育成品種の海外流出を防ぐこと、海外でもしっかりと登録し

○武部委員 改めて、種苗法の改正、これは、日本の誇る優良な品種を海外に流出させ…

○武部委員　改めて、種苗法の改正、これは、日本の誇る優良な品種を海外に流出させないこと、そして、しっかりとこれを守って、日本の農林水産物の輸出を更に促進していくためにも必要な法改正だと思いますので、しっかりと審議していただいて、この法案を成立していただきますようによろしくお願い申し上げて、質問を終わります。 　ありがとうございました。

○武部新君 各種委員の選挙は、いずれもその手続を省略して、議長において指名され…

○武部新君　各種委員の選挙は、いずれもその手続を省略して、議長において指名されることを望みます。

○武部新君 裁判官弾劾裁判所裁判員並びに裁判官訴追委員及び同予備員の選挙は、い…

○武部新君　裁判官弾劾裁判所裁判員並びに裁判官訴追委員及び同予備員の選挙は、いずれもその手続を省略して、議長において指名され、裁判官訴追委員の予備員の職務を行う順序については、議長において定められることを望みます。

○武部新君 国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明二十九日午後二時から本…

○武部新君　国務大臣の演説に対する残余の質疑は延期し、明二十九日午後二時から本会議を開きこれを継続することとし、本日はこれにて散会されることを望みます。

○武部新君 各常任委員長の選挙は、その手続を省略して、議長において指名されるこ…

○武部新君　各常任委員長の選挙は、その手続を省略して、議長において指名されることを望みます。

○武部新君 国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十八日午後一時から本会議…

○武部新君　国務大臣の演説に対する質疑は延期し、来る二十八日午後一時から本会議を開きこれを行うこととし、本日はこれにて散会されることを望みます。

○武部委員 自由民主党の武部新です

○武部委員　自由民主党の武部新です。 　質問の機会をいただきまして、ありがとうございます。 　本日は、持続化給付金について質問させていただきます。 　新型コロナ感染症によるインバウンドの急減や休業等の影響によりまして、中小・小規模事業者の皆さん方、個人事業主の皆様方が大変深刻な経営状況にあります。 　持続化給付金は、事業の継続を支えて、事業全般に広く使える資金を給付いたしまして、雇用を維持

○武部委員 迅速化と確実にというお話がございました

○武部委員　迅速化と確実にというお話がございました。わずか一カ月の間に百五十万件の申請があって、百万者にもう既に給付しているというのは、正直驚くべきスピードだと私は思います。 　まだ届かない方が多くいらっしゃるのも認識しておりますけれども、例えば、私の地元で飲食店を経営されている方がこの給付金に応募されました。聞いてみますと、手続は本当に簡単で、思ったよりも早く給付が来たよというような感想をいた

○武部委員 七百六十九億円という大きな数字でありますけれども、今お話のあったと…

○武部委員　七百六十九億円という大きな数字でありますけれども、今お話のあったとおり、審査、相談、サポート体制に九千人の人を使っています。全国に五百四十カ所以上のサポート会場を設置して、しっかりと丁寧にサポートに当たっているということで、今お話があった三％、二・三兆円の事業ですから、この中の三％という、ほかの事業と比しても決して大き過ぎるというわけでもないですし、妥当な水準だと思います。 　私ども

○武部委員 経産省が再委託先の業務範囲などを確認して、適正な管理のもとで再委託…

○武部委員　経産省が再委託先の業務範囲などを確認して、適正な管理のもとで再委託が行われていることを確認しました。 　サービスデザイン推進協議会、これまでも政府の受託実績もありますし、問題なく事業を遂行してきた団体であることは、大臣もお話がありました。この協議会での経費十八・一億円の九割近くが振り込み手数料であるということでもあります。まさに、本事業は、申請受け付け、相談、サポート、審査、システム

○武部委員 自由民主党の武部新です

○武部委員　自由民主党の武部新です。 　緊急事態解除宣言は、忍耐強く、そして互いに支えながら、力を合わせて乗り越えてきた国民の努力のたまものだと思います。改めて、御協力に感謝を申し上げます。 　解除宣言を受けて、引き続き感染防止を行いながら社会経済活動の再起動を進めていくことが重要だと考えますが、国民の間には、依然、戸惑いや不安が大きいと思います。解除後にどのような行動を国民の皆様にお願いされ

○武部委員 私からも、医療従事者の皆様の御尽力に感謝申し上げたいと思います

○武部委員　私からも、医療従事者の皆様の御尽力に感謝申し上げたいと思います。 　政府としても、重症者の受入れへの診療報酬、三倍増との報道もありました。緊急包括支援交付金等により支援していると承知しております。 　その中でも、歯医者さん、歯科医の皆様方が、感染リスクや外出自粛で外来患者が減る中、御尽力をいただいております。 　歯磨きは感染症予防に一定の役割を果たしており、歯科医師や歯科関係者を

○武部委員 自由民主党の武部新でございます

○武部委員　自由民主党の武部新でございます。 　人事官候補者でございます古屋浩明参考人に御質問させていただきます。 　私からは、二つ質問させていただきたいと思います。一つは、公務員の定年引上げと公務員組織の活力の維持につきまして、もう一つにつきましては、公務員の働き方改革について、古屋さんのお考えをお聞きしたいと思います。 　古屋さんは北海道の旭川の御出身とお聞きしております。私も同じ道民で

○武部委員 公務員は、災害や有事への対応ですとか、あるいは国会、法制局あるいは…

○武部委員　公務員は、災害や有事への対応ですとか、あるいは国会、法制局あるいは他省庁との、関係者との調整、法令協議や予算折衝などがあると思います。大変長時間労働を強いられていると思いますが、働き方改革は、これは進めていかなければならないと思います。 　優秀な人材の確保やライフ・ワーク・バランスを実現する上で、公務員の働き方改革は重要だと思いますけれども、どのように進めていくか、お考えをお聞きした

○武部分科員 自由民主党の武部新です

○武部分科員　自由民主党の武部新です。どうぞよろしくお願いいたします。 　高市総務大臣に対する質問要求は、私、ございませんので、高市大臣におかれましては、御退席していただいて結構でございます。

○武部分科員 それでは、過疎地域の振興策について質問させていただきたいと思います

○武部分科員　それでは、過疎地域の振興策について質問させていただきたいと思います。 　私は、自由民主党の過疎対策特別委員会の事務局長代理をさせていただいております。議員立法で成立いたしました現行の過疎法は、令和三年三月末で期限を迎えます。現在、我が党におきましても、新しい過疎法の議論を精力的に行っている最中でございますけれども、この過疎法、最初の法律は、昭和四十五年、私の生まれた年でありますけれ

○武部分科員 先ほど申し上げたとおり、最初の過疎法が成立したときは、新規学卒者…

○武部分科員　先ほど申し上げたとおり、最初の過疎法が成立したときは、新規学卒者を中心に、急激に都市へ若者が人口吸収された、いわゆる集団就職というんですか、ということがございまして、若者の流出によって地域社会を維持することが困難になる、あるいは地方自治体の財政の状況が大変厳しくなるという背景がございました。 　現在は、過疎地域のみならず、我が国、全国、全体が人口減少しておりまして、過疎地域のみなら

○武部分科員 ありがとうございます

○武部分科員　ありがとうございます。 　ハードだけじゃなくて、今御説明があったとおり、ソフトの部分でも大きな成果を、改正というか、新法に、新しくしていくときに、それぞれ過疎地域の皆さん方の御意見を聞いて、ソフトの分野にも広げてきたという効果が出ているんだと思います。 　ですから、過疎法が果たしてきた役割といいますか、大変大きいと思いますし、また、当然ながら、過疎自治体からは、この過疎法について

○武部分科員 ありがとうございます

○武部分科員　ありがとうございます。 　まだこれからの事業だと思いますけれども、しっかりと大きく育てていただきたいと思います。 　次に、５Ｇについて質問させていただきたいと思います。 　先ほどもお話ししましたけれども、過疎地域の皆さん方からお話があるのが、地域医療とか、いろいろな課題のお話もありますけれども、前向きなお話も結構ありまして、例えば、ＡＩやＩｏＴを活用したいとか、あるいは、やはり

○武部分科員 ありがとうございます

○武部分科員　ありがとうございます。 　それで、過疎地域の、先ほども申し上げたところなんですけれども、地方は人口減少のスピードが大変著しいですし、高齢化による担い手もいないということで、それが深刻化しております。 　医師不足で地域医療体制の維持が困難だということも、多くのところから話が上がっております。北海道は広いですから、高度な医療を受けようと思いますと、患者さんが遠距離を移動しなければなら

○武部分科員 ありがとうございます

○武部分科員　ありがとうございます。 　大変、地域の課題に取り組む上で、ローカル５Ｇ、期待が大きいんですけれども、これまでの情報インフラの整備というのは、基本的に、人口カバー率の考えのもとで進められてきたんだと思うんです。ですから、居住地域や大都市部から整備が進んでいて、私どもが住んでいる地方ですとか人口密度の低いところ、あるいは農業など、住んでいるところとまた仕事をするところが広いところもあり

○武部分科員 ぜひ、都市部だけではないんだ、むしろ地方創生のためにローカル５Ｇ…

○武部分科員　ぜひ、都市部だけではないんだ、むしろ地方創生のためにローカル５Ｇも含めて５Ｇを活用していくんだということを、総務省を挙げて進めていっていただきたいと思います。 　最後に、地方自治体の国土強靱化の取組についての支援について質問させていただきます。 　先ほども申し上げましたけれども、災害が多発しておりまして、昨年も台風十五号、十九号、豪雨災害で大きな被害が出ました。 　森林環境税と