横沢 高徳

○横沢高徳君 私も、なぜ家族やヘルパーが投票できなくなったか、いろいろ調べてみ…

○横沢高徳君　私も、なぜ家族やヘルパーが投票できなくなったか、いろいろ調べてみたのですが、特に代筆投票に関する議論が余りなされていないまま法改正に至ってしまったという問題点と、また、法改正に当たっては当事者団体などの意見が反映される場もなかったという大きな問題が、この二点がありました。 　この二点についてはいかがでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　代筆投票の補助者を投票事務従事者に限定することは、憲法第十五条に規定する全ての選挙における投票の秘密はこれを侵してはならないに違反するのではないかという議論もあります。障害者が自ら筆記できないとき代筆してもらう補助者を自ら選べなければ、投票の秘密が守られているとは言えないのではないでしょうか。投票先が代筆者という第三者に知られてしまう上で、自ら補助者を選べ

○横沢高徳君 投票用紙に候補者の名前や政党名を記入する現行の自書式を続ける限り…

○横沢高徳君　投票用紙に候補者の名前や政党名を記入する現行の自書式を続ける限り、代筆を頼まなければならない障害をお持ちの方の秘密は守られないのではないかという意見もあります。これは民主主義に関わる深刻な差別問題ではないかという声もあります。障害者基本法第四条でも、何人も、障害者に対し、障害を理由として差別することその他の権利利益を侵害する行為はしてはならないとあります。 　諸外国の投票制度は、候

○横沢高徳君 続きまして、代筆投票と郵便投票の違いについてお伺いいたします

○横沢高徳君　続きまして、代筆投票と郵便投票の違いについてお伺いいたします。 　代筆投票等の補助者を投票所の事務に従事する者に限定した一方で、現在でも、郵便投票は、一定の要件の下、事前に登録をしている方、家族や友人、そして本人の意思疎通のできる介護者など、参議院であれば今の舩後議員の文字盤を使って介護されている担当者の方が例えば代理で投票用紙に記入をして投票することができるように郵便投票はなって

○横沢高徳君 代筆投票についても、投票の厳格性を求めるということであれば、現行…

○横沢高徳君　代筆投票についても、投票の厳格性を求めるということであれば、現行の郵便投票の対象者が投票所に行った場合と同じように、自分で書くことができないということをきちんと確認できる人に限って、事前に選挙管理委員会に登録してもらい、その者が代筆投票を行うような形に改めてはどうかという考えもありますので、是非皆さんでちょっと議論を深めていただきたいと思います。 　また、障害を受けることそれ自体は

○横沢高徳君 皆様、おはようございます

○横沢高徳君　皆様、おはようございます。立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳です。 　本日は、総務委員会で初めての質問をさせていただきます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　まず初めに、我が国日本におけるバリアフリーの取組についてお伺いします。 　政府は、二〇二〇東京オリンピック・パラリンピック大会に向けてもバリアフリーやユニバーサルデザインに力を入れて取り組んでいるところでございます

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　大臣から見て、日本はこういうところは大分進んだんだけれども、これからもっとここは改善すべきというところがあれば、お答えいただきたいと思います。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　三月二十五日の参議院予算委員会で、会見時に手話通訳者がいるにもかかわらず放送事業者が手話通訳者を画面からカットしてしまい、大切な情報が必要な人に届かない現状を安倍総理に質問をしました。 　そのときも、高市大臣も大臣席でふむふむとうなずきながら聞いていただいたんですけれども、その後すぐに会見時の手話通訳の件は全国的に改善されまして、障害者団体からは非常に大

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　是非、参議院がバリアフリーに取り組んでいますので、情報のバリアフリーも何とか皆さんのお力で前へ進めていただければと思います。よろしくお願いいたします。 　それでは、法案について質問させていただきます。 　まず、衆議院での修正案についてお伺いいたします。 　本法律案は、衆議院において修正がなされており、総務大臣が基本方針を定める際には、あらかじめ、聴覚

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　委員長、退席いただいてよろしいですか。

○横沢高徳君 次に、スケジュール感についてお伺いをしたいと思います

○横沢高徳君　次に、スケジュール感についてお伺いをしたいと思います。 　障害者基本法では、情報の利用におけるバリアフリー化、そして公共施設や交通アクセス等のバリアフリー化、障害者雇用の促進等の三つについて、国、地方公共団体に対して義務を課すとともに、事業者に対して努力義務を課しています。このうち、公共的施設のバリアフリー化、雇用の促進等については、具体的な措置等を定めた法律としてバリアフリー法、

○横沢高徳君 技術が追い付いてきたということでしょうか

○横沢高徳君　技術が追い付いてきたということでしょうか。はい。 　それでは次、本法律案による電話リレーサービスのスケジュールについてお伺いします。 　日本財団による現行の電話リレーサービスは令和二年度末で終了するとされております。一方、本法律案による電話リレーサービスは令和三年度中に開始されるとしております。サービスに空白期間が生じる可能性があります。この点については、衆議院の審議においても、

○横沢高徳君 利用者の立場からしますと、やっぱり利用に空白期間が生じないかとい…

○横沢高徳君　利用者の立場からしますと、やっぱり利用に空白期間が生じないかという不安があるものですから、ここはしっかりと対応していただきたいと思います。 　そして、本法律案による電話リレーサービスは現行の日本財団による電話リレーサービスと、まあ分かりやすく、どのような点が異なっていくのか、御説明をお願いいたします。

○横沢高徳君 ただいま答弁いただきました本法律案による電話リレーサービスでは緊…

○横沢高徳君　ただいま答弁いただきました本法律案による電話リレーサービスでは緊急通報が可能になり、サービス提供機関も二十四時間体制になると想定されます。こうした事項は本法律案に明記されておりませんが、総務大臣が定める基本方針に盛り込まれるという理解でよろしいのでしょうか。

○横沢高徳君 本法律案第七条では、基本方針において、聴覚障害者等による電話の利…

○横沢高徳君　本法律案第七条では、基本方針において、聴覚障害者等による電話の利用の円滑化に関し、意義に関する事項、施策に関する基本的な事項、電話リレーサービス提供業務の実施方法及び料金に関する事項等、四、その他重要事項を定めることとされておりますが、具体的にどのような事項が盛り込まれていくのか、教えていただけますでしょうか。

○横沢高徳君 分かりました

○横沢高徳君　分かりました。 　次に、発話に支障がない聴覚障害者の利用者のニーズについてお伺いいたします。 　本法律案による電話リレーサービスでは、通訳方式として、聴覚障害者等が手話又は文字チャットを行い、相手側の耳の聞こえる人が音声発話を行い、それを通話者が仲介するということが想定されております。これに関して衆議院の審議では、発話に支障がない聴覚障害者のために聴覚障害者側が音声で発話を行うこ

○横沢高徳君 それでは、聴覚障害者等の定義についてお伺いいたします

○横沢高徳君　それでは、聴覚障害者等の定義についてお伺いいたします。 　本法律案における聴覚障害者とは、聴覚、言語機能又は音声機能の障害のため、音声言語により意思疎通を図ることに支障がある者とされております。また、衆議院の審議では、聴覚障害者等について、先天性の聴覚障害者のみならず、高齢で耳が遠くなった方など、後天的に聴覚障害となった方も含まれるとしたほか、聴覚・言語障害の身体障害者手帳の所持を

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、周知広報の必要性についてお伺いいたします。 　電話リレーサービスは、利用実績が年々増加しているものの、国民誰もが認知するサービスとは言えない状況でございます。資料にもありますが、オペレーターと相手との間のやり取りで待たされたが約四割、相手に通話を切られたが約二割、また、地元の障害者団体に意見を聞いたところ、電話リレーサービスについて初めて聞いた

○横沢高徳君 高市大臣、ありがとうございます

○横沢高徳君　高市大臣、ありがとうございます。 　ここ、すごく重要なポイントだと思います。今回、法整備があって、正式に電話リレーサービスが導入する際には、大々的に国民に対して周知広報していただけるようにお願いします。それが利用者にとってもすごく利便性が上がることと思います。 　それで、全国統一番号というのについてちょっとお伺いいたします。 　諸外国では、電話リレーサービスの状況を見ますと、例

○横沢高徳君 大臣はいかがでしょうか、この統一番号に対して

○横沢高徳君　大臣はいかがでしょうか、この統一番号に対して。いいですか。

○横沢高徳君 分かりました

○横沢高徳君　分かりました。是非前向きに御検討いただければと思います。 　次、責務規定についてお伺いをしたいと思います。 　本法律案第三条では、国の責務として、教育活動、広報活動等を通じて、聴覚障害者等による電話の利用の円滑化に関する国民の理解を深めるとともに、その実施に関する国民の協力を求めるよう努めなければならないとされております。 　一方で、四条の、地方公共団体は国の施策に準じるという

○横沢高徳君 また、電話リレーサービス提供機関については責務規定が置かれており…

○横沢高徳君　また、電話リレーサービス提供機関については責務規定が置かれておりませんが、電話リレーサービス提供主体として、広報活動についての責務は基本方針に書かれるということでよろしいんでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは次に、通訳オペレーターについてお伺いをしたいと思います。 　電話リレーサービスにおいて聴覚障害者等の命や人権を守る業務を担うオペレーターの役割は非常に重要だと考えます。また、オペレーターの質も重要だと思います。 　本法律案は、オペレーターの要件や養成等に関する規定は明記されておりません。衆議院の審議では、オペレーターの要件や養成等について総務大

○横沢高徳君 済みません、ちょっとこのオペレーターについて聞きたいんですけれど…

○横沢高徳君　済みません、ちょっとこのオペレーターについて聞きたいんですけれども、高市大臣に。 　最近、コロナウイルスの関係で、知事会見とかで手話通訳者が大分、地方の方でも出るようになってきたんですが、現時点でオペレーターの方々はもう人材は足りているかどうか、大臣の認識をお伺いしたいんですが、よろしいですか。

○横沢高徳君 今回の法律を機に、是非オペレーターの方への、何ですか、養成の拡充…

○横沢高徳君　今回の法律を機に、是非オペレーターの方への、何ですか、養成の拡充なども進めていただきたいと思います。 　地方などでは、会見で手話通訳者を入れたいんですけれども、なかなか人材がいないんです。そして、皆さん片手間でやっている、ボランティアの方もたくさんいらっしゃって、収入の面でもなかなかしっかりした収入をいただけていないという現状もあるそうなので、ここはちょっと国を挙げて取り組んでいた

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは次に、本人確認についてお伺いをしたいと思います。 　本人確認については、ワーキンググループ報告において、利用者の財産等を保護するため、手続、例えば金融機関における成り済まし防止の確認などである場合もあること、電話による本人確認が可能なサービス対象の範囲や方法は業界や事業者ごとに区々であり、その理由も様々であることを踏まえると、電話リレーサービスに

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　高市大臣にお尋ねいたします。 　ただいま三・四％と非常に低い数字なんですが、障害者当事者の方からは、何とか本人確認できるようにしてほしいという声があります。大臣、ここについて前向きに取り組んでいただけるか、大臣のちょっと御見解をお伺いしたいんですが。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　是非、大臣のリーダーシップの下、省庁横断的に進めていただきたいと思います。 　障害者団体からは、本法律案に、電話リレーサービスによる電話手続を受けることとなる事業者、例えば金融機関やカード会社、保険会社などに対しても責務規定を追加するべきではないかという意見もありました。 　本法律案第六条では国民の責務が規定されておりますが、こうした事業者に対する責務

○横沢高徳君 次に、経産省にお尋ねいたします

○横沢高徳君　次に、経産省にお尋ねいたします。 　衆議院の議論においては、キャッシュカードや預金通帳の紛失時に電話リレーサービスを介しての一時利用停止等の手続を受け付けている金融機関があるとの政府答弁がありました。 　今度、経産省はクレジットカードなんですね、聴覚障害者等がクレジットカードを紛失した場合においても一時利用停止手続を電話リレーサービスで行いたいという要望は多いと思いますが、現状と

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　非常にやっぱり遅れている部分であると思います。先ほど大臣も答弁いただきましたが、ワーキンググループの報告では、電話リレーサービスによる本人確認について一律に結論付けることは適当でないということですが、今後、政府や業界、そして事業者ごとに検討、対応というよりは、何かプロジェクトチームでも立ち上げてここを前に進めていかないと、なかなか通達を出しただけだと前に進

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。是非よろしくお願いいたします。 　今大臣も利用者からの声を伺うという答弁がありましたが、聴覚に障害のある方への意見の反映について最後にお伺いをいたしたいと思います。 　電話リレーサービスを実施するに当たっては、当事者である聴覚障害者等の意見を十分に反映させていく必要があります。障害者基本法第十条第二項では、国及び地方公共団体は、障害者の自立及び社会参加の支援

○横沢高徳君 前向きな答弁ありがとうございます

○横沢高徳君　前向きな答弁ありがとうございます。 　そうですね、時間も近づいてきました。私も障害者当事者ですが、障害を受けること自体は必ずしも不幸ではありません。それよりも、障害を受けることによって、共に学んだり、共に働いたり、共に地域社会に参加することを妨げることの現状が不幸であると思います。 　障害を負った人が社会的ハンディを負うことがないような社会をこれからも皆さんと一緒につくっていきた

○横沢高徳君 皆様、おはようございます

○横沢高徳君　皆様、おはようございます。立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳でございます。提出法案について質問させていただきます。本日もどうぞよろしくお願いを申し上げます。 　また、学校再開に向けて御尽力をいただいております文部科学省を始め各教育委員会、教育現場の職員の皆様に敬意と感謝を申し上げます。 　まず冒頭、新型コロナウイルスの影響による学校休校、学校再開についてお伺いをいたします。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、まず、学校休校が長引いた場合の授業日数についてお伺いをいたします。 　臨時休校を要請する二月二十八日付け通知において、制度上は、今回の臨時休校により学校教育法施行規則に定める標準授業時数を下回る場合でも問題ないとされております。また、補充の授業日数の必要性について、四月三日付けの通知で送付されているＱアンドＡの中にも、補充の授業を必ず行わなけれ

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　今答弁いただいたように、変わりはないということなんですが、現場の先生の中には、年度が替わり、認識がまだ曖昧な先生も大勢いらっしゃるということです。そして、不安を抱えながら働いている方もいらっしゃるということをお聞きしましたので、これ、文科省の方で是非分かりやすくまた発信していただきたいと思うんですが、この点についていかがでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、設置者ごとに学校休校の継続か再開か判断が分かれる点についてお伺いをいたします。 　三月二十六日に新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく政府の対策本部が設置されまして、これを受けて、各都道府県にも教育委員会も構成員となる対策本部が設置されました。 　学校の再開をめぐっては、都道府県の境目や市町村の境目の問題もあります。隣の地域と学校再開、休

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　次に、公立と私立の判断が分かれた場合についてお伺いをいたします。 　私立の学校は学校ごとの判断となると考えます。同じ地域の中で公立学校と私立学校の判断が違うというケースがこれからも考えられます。このような公立の設置者と私立学校の設置者の温度差について、文科省としてどのように対応していくお考えでしょうか。

○横沢高徳君 公立学校と私立学校のそういう情報共有の場というのはあるのでしょうか

○横沢高徳君　公立学校と私立学校のそういう情報共有の場というのはあるのでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　やっぱり情報共有する場がこれからコロナウイルス感染症の対策について必要だと思うんですが、それは文科省の方でちょっとそのような対応をしていく考えはありますか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　是非、情報共有できる場をつくっていけるように取組をお願いしたいと思います。 　次に、新型コロナウイルス感染者及び医療従事者等を家族に持つ子供への偏見や差別についてお伺いをいたします。 　新型コロナウイルス感染症が拡大する中、学校休校や外出自粛もあり、子供たちには大きなストレスが生じております。その中で、感染者の家族や医療従事者を家族に持つというだけでそ

○横沢高徳君 これは社会全体の空気感もあると思いますが、ここは是非大臣のリーダ…

○横沢高徳君　これは社会全体の空気感もあると思いますが、ここは是非大臣のリーダーシップで、偏見やいじめが発生してから対応するのではなくて、先手先手の取組が必要だと考えますが、大臣、いかがでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　これは子供だけの問題ではなくて、親も含めて新型コロナウイルスに対しての偏見や差別をなくすために政府として強いメッセージが必要だと考えますが、大臣、済みません、もう一度いかがでしょうか。

○横沢高徳君 どうぞよろしくお願い申し上げます

○横沢高徳君　どうぞよろしくお願い申し上げます。 　次に、部活動に関わる問題なんですが、スポーツくじ、ｔｏｔｏから助成を受けて、地域型スポーツクラブが地域の部活動を支えている現状があります。 　そこで、新型コロナウイルスの影響で、ｔｏｔｏですね、ｔｏｔｏの大会が軒並み中止になっております。ｔｏｔｏについては身近にスポーツを楽しめる環境整備などのスポーツ振興の財源確保のために導入されており、地域

○横沢高徳君 売上げ拡大に努めるということなんですが、大会が開かれないと売上げ…

○横沢高徳君　売上げ拡大に努めるということなんですが、大会が開かれないと売上げもないわけですので。 　スポーツくじですね、ｔｏｔｏ、ＢＩＧ、スポーツ振興助成金は今まで約一千九百三十三億円、これまで九百十三億円を国庫に納付し、教育、文化、青少年健全育成、スポーツの国際交流事業に充てられております。新型コロナウイルスの影響で大幅な減収分が考えられ、これは国が今後支えていくべきだと考えますが、萩生田文

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。対応いただくということで答弁をいただきました。 　続きまして、文化観光についてお伺いをいたします。 　まず、この委員会でも何度も議論になっておりますが、新型コロナウイルス感染拡大で文化観光への影響についてですが、二月二十六日に政府が全国的な大規模イベント等の自粛を要請いたしました。全国から人が集まることによる各地への感染リスク、クラスター発生の可能性を考えれ

○横沢高徳君 文化の灯を消さないように、今非常に厳しい状況ですので、引き続き、…

○横沢高徳君　文化の灯を消さないように、今非常に厳しい状況ですので、引き続き、長期にわたって長引いた際の検討も今からよろしくお願いを申し上げます。 　文化観光の法律案についてお伺いします。 　従来にも同様の事業がある点についてですが、令和二年度予算には、本法律案で認定された拠点計画、地域計画に基づく事業に対しての支援を行う新規事業として博物館クラスター推進事業が計上されております。一方、文化庁

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　部会でもいろいろと議論をしたんですが、非常に分かりにくいと皆さん、議員の皆さんも頭を抱えていましたが、そういうところでございます。 　それでは次に、拠点計画、地域計画の作成、特に学芸員の育成等についてお伺いをいたします。 　実効性のある計画作成や的確な計画認定がこの事業の成功の鍵を握ることとなると思います。計画作成に関わる文化施設側の中心的な人材として

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　次に、拠点計画、地域計画の認定、特にバリアフリー関係についてお伺いをいたします。 　拠点計画、地域計画が認定された場合、共通乗船券の発行、バス、船便の増便手続の簡素化といった特例措置が受けられます。しかしながら、地方圏によっては、そもそも地方交通が脆弱な地域もあります。また、高齢者や障害者がスムーズに乗り降りするためのバリアフリー化が遅れている地方もあり

○横沢高徳君 いろいろ想定しているという答弁でしたが、文化施設等のバリアフリー…

○横沢高徳君　いろいろ想定しているという答弁でしたが、文化施設等のバリアフリーは目が行きがちなんですが、やっぱり文化施設へ行く、交通のアクセスという部分ですね、点々ではなくてルートでつなぐ、ちゃんとラインでつながるようなバリアフリーが見落とされがちなんです。大臣、ここはしっかりと取り組んでいただきたいんですが、どうでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。ここが肝となるところだと思いますので、是非しっかり取り組んでいただきたいと思います。 　それで、聴覚障害の方についての配慮についてちょっとお伺いしますが、調査によりますと、聴覚障害者用の字幕スーパー入りの映像などが整備されている博物館は一割にも届いていないという情報があります。 　聴覚に障害のある方が目で見て文化についての理解を深めることができる対応が必要だ

○横沢高徳君 今までもいろんな取組をされてきた結果、まだ一割という状態ですので…

○横沢高徳君　今までもいろんな取組をされてきた結果、まだ一割という状態ですので、ここは改めて、今までどおりではなく、新たな取組として前に進めていただきたいと思います。 　あわせて、視覚障害の方についてもお伺いをしたいと思います。 　平成三十年に障害者文化芸術推進法が施行されてから、視覚障害者向けの音声ガイドなども充実してきているという報道もあります。視覚に障害のある方が文化芸術品を手で触れて感

○横沢高徳君 なかなか、バリアフリー、バリアフリーという文言は耳に入ってくるん…

○横沢高徳君　なかなか、バリアフリー、バリアフリーという文言は耳に入ってくるんですが、具体的にどういうことを進めたらいいかというのはこれから、特に計画を立てる自治体は情報がないところもたくさんあると思いますので、是非積極的に情報提供をしていただけるようにお願いを申し上げます。 　それで、税金を投入してこのような事業を進めるに当たって、やっぱりふだん目が届きにくいところこそ整備を促進していく必要が

○横沢高徳君 ありがとうございました

○横沢高徳君　ありがとうございました。 　以上で質問を終わります。

○横沢高徳君 立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳です

○横沢高徳君　立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳です。 　本日は、決算委員会で初めての質問をさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　まず冒頭、新型コロナウイルスに感染し、お亡くなりになられた方に哀悼の意を表しますとともに、闘病中の方々の一日も早い回復をお祈りいたします。また、医療現場の最前線で日々治療に当たられている医療関係者の皆様に心より敬意と感謝を申し上げます。 　ま

○横沢高徳君 そうですね、これ、多分カメラマンの方の意識だったり制作側の意識だ…

○横沢高徳君　そうですね、これ、多分カメラマンの方の意識だったり制作側の意識だと思うんですよ。だから、今回も、外出自粛とか総理がメッセージを発信すれば皆さんの意識も変わると思うんです。だから、是非メッセージを発信していただいて対応いただきたいと思います。 　続きまして、新型コロナウイルスによる東京オリンピック・パラリンピックの延期に伴う支出の状況についてお伺いいたします。 　国民の皆様は、東京

○横沢高徳君 そこでです、また、国民の皆さん、今日テレビの前で見ていると思いま…

○横沢高徳君　そこでです、また、国民の皆さん、今日テレビの前で見ていると思いますが、オリパラが延期になりまして、一体追加費用はどれぐらい掛かるんだという疑問を心の中に抱いていると思います。 　そこで、やっぱり、この組織委員会、ＩＯＣですね、できるだけ早く国民に分かりやすくクリアに明らかにするべきと考えますが、総理、お考えをお聞かせください。

○横沢高徳君 是非早めに、国民の皆さんに分かるようにクリアにしていただきたいと…

○横沢高徳君　是非早めに、国民の皆さんに分かるようにクリアにしていただきたいと思います。 　続きまして、総理は三月十九日の参議院総務委員会で、オリンピック・パラリンピックを、完全な形での開催について、規模は縮小せず、かつ観客にも当然一緒に感動を味わっていただくということだと述べられ、延期も中止も言及はされておられませんでした。 　そんな中、アスリート当事者も、本来は、選考大会が軒並み中止になり

○横沢高徳君 分かりました

○横沢高徳君　分かりました。何か、アスリートの人たちは何か延期とか中止とか言ってはいけないんじゃないかなと、何か圧力の掛かっているような空気を感じているんではないかと思ったので、そういうのは是非クリアにしていただきたいなと思います。そうですね……（発言する者あり）ええ、表現、はい。まあ現政権にもそのような自由に発言しにくい雰囲気はあるんではないかなというふうな、ちょっと多々感じることがあるんですが

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　ただいま総理から思いを聞かせていただきました。 　文部科学大臣は、学校休業のときにもメッセージを発せられております。また、今回、東京大会の延期を踏まえて、橋本大臣、オリパラ担当大臣として、そしてアスリート代表大臣として、今この時間も、お金も時間も全て、人生全て懸けて頑張っているアスリートたちへ橋本大臣からも、メッセージ、一言いただけないでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　是非、このような時期だからこそ、ホームページちょっと検索したんですが、なかなか総理とか橋本大臣のメッセージがホームページに上がってきていないので、文科省のホームページ見ると萩生田大臣のメッセージが上がってきたりしますので、そういう対策も是非御検討いただければと思います。 　そして、延期に伴いまして、復興五輪ということもあり、岩手、宮城、福島で開催される予

○横沢高徳君 そうですね、ホストタウンになっている市町村も多いので、是非そこは…

○横沢高徳君　そうですね、ホストタウンになっている市町村も多いので、是非そこは支援もしっかりしていただきたいと思います。 　それでは、東京オリンピック・パラリンピックに向けたバリアフリーの進捗についてお伺いいたします。 　新型コロナウイルスの感染の拡大で人々の移動が大幅に減少しております。移動の減少に伴って、やっぱり消費や経済に密接に関係しているものだとつくづく感じました。全ての人にとって、外

○横沢高徳君 そうなんですが、大分、やっぱり東京二〇二〇に向けてバリアフリー進…

○横沢高徳君　そうなんですが、大分、やっぱり東京二〇二〇に向けてバリアフリー進んできているんですが、総理、都市部は進んだんですが、地方部のバリアフリーがなかなか進まないんですよ。都市部のバリアフリーについてどう御認識でしょうか、あっ、都市部って、地方部について、済みません。失礼しました。

○横沢高徳君 はい、この間聞きました

○横沢高徳君　はい、この間聞きました。 　総理、そうなんです、今、特にやっぱり地方の鉄道駅や、また空港アクセスバスのバリアフリー化、今、赤羽大臣取り組んでいただいております。引き続き、手綱を緩めることのないよう取り組んでいただきたいと思います。 　また、バリアフリー関連では、総理は昨年六月の大阪のＧ20の各国首脳の前で、大阪城にエレベーターを付けたのはミスだったと、あとは、先日のあの桜を見る会

○横沢高徳君 今の総理のお考えは分かりましたが、中にはやっぱりそう受け取りにく…

○横沢高徳君　今の総理のお考えは分かりましたが、中にはやっぱりそう受け取りにくい方もいらっしゃる繊細な部分だと思いますので、そこは、どうか総理、配慮いただいて、これからの答弁していただきたいと思います。 　どのような立場の方でも、共に学び、共に働き、そして共に地域社会に平等に参加することのできる社会を、この東京オリンピック・パラリンピックが開催される今こそ力強く前へ進めるべきだと考えますが、総理

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　どのような立場の方でも生きる喜びを感じられる社会の実現に向け、取り組んでいただきたいと思います。 　以上で質問を終わります。

○横沢高徳君 立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳です

○横沢高徳君　立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳です。 　本日は、予算委員会で初めての質問をさせていただきます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　まず、午前中に重複する件もあると思うんですが、東京オリンピック・パラリンピックの延期について橋本大臣に伺います。 　昨夜、総理から、遅くとも二〇二一年夏までに開催すると発言がありました。ＩＯＣからは、二十二日、延期も含めて四週間以内に結論を

○横沢高徳君 その際、組織委員会、あと日本オリンピック委員会の山下会長、そして…

○横沢高徳君　その際、組織委員会、あと日本オリンピック委員会の山下会長、そして日本パラリンピック委員会の鳥原会長と二十二日の時点ではお話をされていたんでしょうか、大臣。

○横沢高徳君 今の状況を考えますと延期はやむを得ないと感じている方が多いと思い…

○横沢高徳君　今の状況を考えますと延期はやむを得ないと感じている方が多いと思いますが、国民の皆様やアスリートの皆さんが納得できるように、今までの経緯、そして今後の日程を決める経緯についてオープンにすることが大切かと考えます。この点について、大臣、どうお考えでしょうか。

○横沢高徳君 アスリート当事者も、本来は今年の夏開催は難しいのではないかと思っ…

○横沢高徳君　アスリート当事者も、本来は今年の夏開催は難しいのではないかと思っていた人もあると思います。延期などの自分の意見を言いづらいような報道もありました。そしてまた、ＪＯＣの山口理事は、延期の議論すらできないのはおかしいというコメントも出されております。 　このように、アスリート界など自由に発言しにくい雰囲気があるところは、大臣、改めるべきだと思うんですが、この点についてどうでしょうか。

○横沢高徳君 アスリートは特に代表選考とか懸かっていて、自分の発言をしたことで…

○横沢高徳君　アスリートは特に代表選考とか懸かっていて、自分の発言をしたことで代表を切られたり、そういうことがもしかあり得ると思って、思っていることを言いにくいんですよ。アスリート出身の橋本大臣だからこそ、そういうところに力を入れて取り組んでいただきたいんですが、よろしくお願いします。いかがでしょうか。

○横沢高徳君 国際大会や、今大臣おっしゃられたように、選考大会が軒並みキャンセ…

○横沢高徳君　国際大会や、今大臣おっしゃられたように、選考大会が軒並みキャンセルになっております。 　現時点で日本のオリンピック、パラリンピックの出場枠が決まっていない競技はどれぐらいあるのでしょうか。

○横沢高徳君 ということは、現時点でも選手選考がほぼ決まっていなくて、決められ…

○横沢高徳君　ということは、現時点でも選手選考がほぼ決まっていなくて、決められる状況になかった、大変厳しい状況であったということで、大臣、この認識でよろしいでしょうか。

○横沢高徳君 大変厳しい状況であったにもかかわらず、つい最近までは安倍総理が予…

○横沢高徳君　大変厳しい状況であったにもかかわらず、つい最近までは安倍総理が予定どおり開催しますということを言っていたわけですね。 　それでは次の、延期になった場合の準備についてちょっとお伺いをいたしたいと思います。 　遅くとも二〇二一年の夏までに開催をするということでしたが、具体的な時期はいつなのか、国民の皆さんやアスリートの皆さんは日々関心を持っていると思います。 　まず、それに先立ちま

○横沢高徳君 二〇二二の北京冬季オリンピック・パラリンピックの開催日の日程をお…

○横沢高徳君　二〇二二の北京冬季オリンピック・パラリンピックの開催日の日程をお願いいたします。

○横沢高徳君 大臣、これ、二月四日オリンピックスタート、三月四日パラリンピック…

○横沢高徳君　大臣、これ、二月四日オリンピックスタート、三月四日パラリンピックスタートで、今、選手頑張っています、冬山で。 　仮に来年の夏開催ですと、約半年後にもう冬季の北京オリンピック・パラリンピックが開催されるんです。その際、冬季オリンピック・パラリンピックとのインターバルがかなり短くなります。そして、夏冬両方出場している橋本大臣のようなつわもののアスリートもいると思います。実際います。

○横沢高徳君 そうですね、是非、橋本大臣には、アスリート出身大臣として、これも…

○横沢高徳君　そうですね、是非、橋本大臣には、アスリート出身大臣として、これもう代表選考も懸かってくる、本当時間のない中で、アスリートもう必死で頑張っています。是非リーダーシップを取って取り組んでいただきたいと思います。 　そして、次に、競技団体への強化費の件でお伺いします。 　コロナウイルスの影響で、国内大会を始め国際大会は軒並みキャンセルとなり、競技成績を残せる状況にはありません。各競技団

○横沢高徳君 夏は夏、冬は冬と言いましたけれども、大臣、これ実は前年度の成績を…

○横沢高徳君　夏は夏、冬は冬と言いましたけれども、大臣、これ実は前年度の成績を考慮して各競技団体に配分額が変わるんです。ただ、今シーズン、全然国際大会も開かれず、来年度の強化費、次の冬のオリンピック、パラリンピック、そして東京オリンピック・パラリンピックに向けて取り組んでいるアスリートたちが、そして競技団体が、来年のめどが立たない、このままではどうしたらいいんだろうというところを大変不安に思ってお

○横沢高徳君 今の点に関しては、早急に取り組まないといけない事案ですので、大臣…

○横沢高徳君　今の点に関しては、早急に取り組まないといけない事案ですので、大臣、これ、スポーツ庁に指示出していただけますでしょうか。

○横沢高徳君 じゃ、是非、方向性を大臣としてしっかり示していただけないでしょうか

○横沢高徳君　じゃ、是非、方向性を大臣としてしっかり示していただけないでしょうか。

○横沢高徳君 是非リーダーシップを発揮していただいて早急に対応していただきたい…

○横沢高徳君　是非リーダーシップを発揮していただいて早急に対応していただきたいと思います。 　続いて、次の東京大会に向けての準備ですが、仮に日程が変更になった場合、仮にですね、日程が変更になった場合、オリンピックのマラソン競技、競歩競技は東京に戻すという選択肢はあるんでしょうか。

○横沢高徳君 決まったことに対してベストを尽くすというのはアスリートの信念でも…

○横沢高徳君　決まったことに対してベストを尽くすというのはアスリートの信念でもあります。開催日程を一日も早く決めることが、何よりも世界中のアスリートたちへのモチベーションアップにもつながると思います。 　大臣、改めてもう一度、大臣お一人で決められることではないと思いますが、大臣がその日程を決めるということの現時点でのお考えを聞かせていただきたいと思います。

○横沢高徳君 これまでの経緯を含めて、橋本大臣、東京大会に向けて時間もお金も人…

○横沢高徳君　これまでの経緯を含めて、橋本大臣、東京大会に向けて時間もお金も人生全てを懸けて現時点でも頑張っているアスリートたちに向けて、今回のオリンピック、パラリンピックの延期について是非大臣からメッセージを出すべきではないかと今思うんですが、大臣、メッセージ、今頑張っているアスリートに向けて、国会インターネット中継を見ている人もいると思うんですが、是非メッセージいただけないでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　次に、延期に伴う経済損失についてお伺いします。 　会計検査院が昨年十二月に参議院に対して行った報告によりますと、大会経費の総額は一兆三千五百億円と試算されております。東京大会が延期になった場合の経済損失が六千四百億円、仮に開催中止となった場合の経済損失が四兆五千百五十一億円に上るとの推計もございます。 　早急に延期に向けた経済対策を策定すべきと考えます

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　続きまして、コロナウイルスの影響で、農産物、特に和牛についてお伺いをいたします。 　私の地元岩手県を始め、地方では、和牛の枝肉、そして子牛の価格が落ち込んでおります。和牛の消費が三月は一七・六％減少しており、畜産農家にとっても大きな打撃となっております。 　和牛の枝肉と子牛の価格について、新型コロナウイルスの影響をどのように受けているか、農水大臣にお伺

○横沢高徳君 では、今大変危惧している生産者に対してどのように対策をされていく…

○横沢高徳君　では、今大変危惧している生産者に対してどのように対策をされていくのか、大臣、ちょっと御見解をお伺いします。

○横沢高徳君 大臣も御承知のように、特に地方部では畜産業が地域経済に与える影響…

○横沢高徳君　大臣も御承知のように、特に地方部では畜産業が地域経済に与える影響がかなり大きく、是非、生産者を守り、日本の和牛の生産基盤を支えている取組をお願いしたいと思います。 　特に地方部では、十頭とか、数の少ない家族経営している肥育農家そして子牛農家がたくさんあります。そこを、マルキンが、お金が下りるまでもたないというところがあるので、是非これ早急にやっていただけないでしょうか、大臣。

○横沢高徳君 是非早急に対策を打っていただきたいと思います

○横沢高徳君　是非早急に対策を打っていただきたいと思います。ありがとうございます。 　続いて、バリアフリー関係について、赤羽国交大臣にお伺いいたします。 　昨年十二月の参議院国交委員会で、車椅子、新幹線の車椅子席に事前予約が必要な件について、国交大臣は、個人的には大変けしからぬ話だと答弁され、その後、関係者の皆様で前向きに検討が進んでいると聞いております。 　その後の進捗状況を教えていただき

○横沢高徳君 私が車椅子生活になってから二十二年間、何度も声を出したんですが全…

○横沢高徳君　私が車椅子生活になってから二十二年間、何度も声を出したんですが全然前に進まなかったこの新幹線の座席の問題が、赤羽大臣の決断でこの国の取組が大きく前進したんです。東京オリンピック・パラリンピックのレガシーとしても、赤羽大臣、この先もしっかり取り組んでいただけますよね。いただけますか。

○横沢高徳君 そこで、空港アクセスバス、高速バスについてお伺いします

○横沢高徳君　そこで、空港アクセスバス、高速バスについてお伺いします。 　大臣、全国で一万台以上空港アクセスバス、高速バスが走っていますが、バリアフリー化された車両は二十台程度しかなく、一％にもなっていないんです。なぜこのような状況でしょうか。そして、世界と比べてもなぜ日本はこんなに遅れているとお考えでしょうか。

○横沢高徳君 今大臣がおっしゃられた国交省が定めている適用除外の要領によると、…

○横沢高徳君　今大臣がおっしゃられた国交省が定めている適用除外の要領によると、空港アクセスバスや高速バスについてはバリアフリー法の基準適用除外の申請をすることができるとされておりますが、これは正しい理解でよろしいでしょうか。

○横沢高徳君 そうなんです

○横沢高徳君　そうなんです。今までこの除外認定があるから全然進まなかったんです。これは制度上のバリアです。しかも、省内ルールであって、法律ではないんです。 　このルールこそバリアフリーにするべきではないでしょうか。もう一度、大臣、御見解をお願いいたします。ルール、ルールを直してほしいんですが。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。新幹線であれだけできたんですから、赤羽大臣のリーダーシップの下、必ずできると信じております。よろしくお願いします。 　そうしたら、次に、鉄道駅についてお伺いいたします。三千人以上の全駅ですね、移動円滑化の推進に関する基本方針への対応状況について質問します。 　一日当たり利用客、利用者数が平均三千人以上である鉄道駅と停留場について、令和二年度までに、原則として

○横沢高徳君 配付資料にもありますように、一番右下、先ほど大臣も言った九〇・四…

○横沢高徳君　配付資料にもありますように、一番右下、先ほど大臣も言った九〇・四％、これを見るとバリアフリー化、進んでいるように見えるんですが、しかし、都道府県別に見ると、一番低いのは長崎県の五二・四％、続いて岩手県、私のところ五三・八％、まだまだ低いんですよ。これは決してバリアフリー化が進んでいると実感できる状況には全然ないんです。 　この地方の問題ですね、先ほど費用の問題もありました、三分の一

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　続いて、駅と鉄道車両の段差についてお伺いいたします。 　車椅子利用者やベビーカー利用者から見れば、段差、隙間は大きな障害になっております。そこで、地方、特に私の岩手では、駅はバリアフリー整備が整っている駅にもかかわらず、肝腎の車両に乗る際に、入口に十五センチから二十センチの、車両の入口に段差があるんですよ、まだまだ。大臣、こういうのを御存じでしょうか。

○横沢高徳君 駅をバリアフリーにしても鉄道車両にバリアがあるのがまだまだあるの…

○横沢高徳君　駅をバリアフリーにしても鉄道車両にバリアがあるのがまだまだあるので、これは是非、ＪＲ任せだと、大臣も御承知のとおり、新幹線もなかなか前に進まなかったんです。是非、大臣にリーダーシップを取って進めていただきたいんですが、ここ、大臣、進めていただけますでしょうか。

○横沢高徳君 あと、今都市部の例を挙げていただきましたが、特に地方部の鉄道駅、…

○横沢高徳君　あと、今都市部の例を挙げていただきましたが、特に地方部の鉄道駅、何とかこれ、今、生活交通、皆さん、免許返納問題とかで困っています。 　地方部のバリアフリー化、高齢化対策、子育て対策も含めて進めていただけないでしょうか。大臣、お願いします。

○横沢高徳君 続いて、学校のバリアフリーについてお伺いいたします

○横沢高徳君　続いて、学校のバリアフリーについてお伺いいたします。 　改正法案で公立小中学校にバリアフリー整備の基準適合義務を課すことが盛り込まれ、これは大きな前進だと考えます。しかし、残念ながら、新築時と大規模改修時しかバリアフリー整備の義務はありません。 　今回の法改正を含め、この内容で学校のバリアフリー化は進むとお考えでしょうか。

○横沢高徳君 これ大臣、新築時と大規模改修時には義務化ということなんですが、耐…

○横沢高徳君　これ大臣、新築時と大規模改修時には義務化ということなんですが、耐震工事で大体の小学校は大規模改修終わっているんです。次に大規模改修をするとか新築を考えるというのは、かなり何年も何十年も先になる話になると思います。 　そこで、やっぱりこの学校のバリアフリー化に関しては、先ほど大臣も、災害時の避難対応だったり、インクルーシブ教育、共生社会の実現に向けて大事だということですので、是非、数

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　次に、店舗のバリアフリー化についてお伺いいたします。 　二千平米未満の新規店舗はどれぐらいのバリアフリー化が進んでいるのか、進んでいますでしょうか。

○横沢高徳君 これ、海外並みにバリアフリー化した店舗を広めるためには、今後、小…

○横沢高徳君　これ、海外並みにバリアフリー化した店舗を広めるためには、今後、小規模店舗にも新築や大規模改修時にバリアフリー義務を課すことが必要だと思います。これ、お金、新しく造るときはお金掛からないんですよ、スロープ造るとか。一度できた、できたものをバリアフリーに改装するときにはすごくお金が掛かるんですが、やっぱり新規店舗とかについて、入口はバリアフリー、スロープを付ける、これは是非義務付けをして