横沢 高徳

○横沢高徳君 皆様、おはようございます

○横沢高徳君　皆様、おはようございます。 　ただいま橋本大臣からも御挨拶があったように、東京大会まで約八か月、そしてまたその半年後には冬季の北京オリンピックが迫っております。 　立憲民主・社民の横沢高徳でございます。よろしくお願いいたします。今日は、アスリートの立場で橋本大臣にお伺いをしたいと思います。 　まず、新型コロナウイルス感染症の拡大が心配されている中ではありますが、アスリートの皆さ

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　十四日間にこだわらないという今答弁をいただきましたが、実は今、大会が迫っている中、特に冬季競技は練習環境を求めて海外遠征を行わなければいけないような状況に来ております。もう来シーズンは北京オリンピック・パラリンピックのシーズンとなります。そこで、各選手又は各競技団体も、この海外遠征に連れていっていいものかどうなのかと、非常に判断に困っている状況であります。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　選手サイドは、やっぱり検査体制をもう少し充実しながら、何とかこの今のコロナ禍の状況でも遠征に行けるような体制を国がもう一押ししてくれると行動に移しやすいんだけれどもなというような声がありますので、これは是非早急に国としても取り組んでいただきたいと思います。 　この件に関して、スポーツ庁の所管でもあります萩生田文部科学大臣も、このパラアスリート、またオリン

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　ただいまは海外遠征の件についてお聞きしたんですが、実はアスリートの中からは、国内合宿に関しても非常に不安だという声が上がっております。練習自体はとにかく今最終段階で追い込まないといけないんだけれども、国内移動してもしも感染が見付かってしまったら、このような状況の中、何をやっているんだというバッシングを受けたらどうしようかとか、非常に選手、苦慮しながら、今と

○横沢高徳君 今、ＳＮＳ上での偏見や差別や誹謗中傷も問題視されておりますが、決…

○横沢高徳君　今、ＳＮＳ上での偏見や差別や誹謗中傷も問題視されておりますが、決してこのコロナ禍の中で一生懸命頑張っているアスリートがそういうバッシングを受けることのないような対策を、是非国もしっかりとリーダーシップを取って前へ進めていただきたいと思います。 　続きまして、食育に関してお伺いしたいと思います。 　食育基本法では食育は生きる上での基本ということでありますが、今回のコロナ禍で主食用米

○横沢高徳君 時間が来ましたので、以上で終わらせていただきます

○横沢高徳君　時間が来ましたので、以上で終わらせていただきます。ありがとうございます。

○横沢高徳君 立憲民主・社民の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲民主・社民の横沢高徳でございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　冒頭、新型コロナウイルス感染症でお亡くなりになられた方々に心より哀悼の意を表しますとともに、また、現在入院中の方々、一日も早い御回復をお祈り申し上げます。そしてまた、教育現場において感染症対策に取り組み、そして子供たちの学びの保障に御尽力されている学校関係者、保護者の方々、地域の方々に心より敬意と感謝を表する

○横沢高徳君 大臣も会見をされていたり、各都道府県の知事さんもメッセージを発信…

○横沢高徳君　大臣も会見をされていたり、各都道府県の知事さんもメッセージを発信したり、そういう活動とともに、あと現場との両輪で進めないといけないと思うんですが、感染拡大が更に心配されているわけですが、これ継続的にやっぱり大臣もところどころで発言していただくことは可能でしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは次、ＧＩＧＡスクール構想についてお伺いします。 　ＧＩＧＡスクール構想、今地元自治体が一生懸命力を入れて進めております。そんな中で、一番、私の地元、岩手県三十三市町村回ったんですが、自治体の方からは、通信環境、通信費、ランニングコストの不安に関する要望がたくさん上がってきております。 　十一月十日の記者会見で、大臣は、学校における通信費について

○横沢高徳君 やはり今大臣が言われたところが各自治体で悩まれているポイントだと…

○横沢高徳君　やはり今大臣が言われたところが各自治体で悩まれているポイントだと思いますし、やはり今、地方なんかですと、通信網、通信ネットワークが各家庭まで整備されていないところがあって、全端末ＬＴＥ端末にしてどこでも使えるようにしたいという、やっぱり子供たちのためを考えていろいろ対策を打っています。 　是非その辺は国を挙げて、今後どういうふうに自治体に支援していけるのか検討いただきたいと思います

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは次に、大臣が所信で触れられた令和の日本型学校教育についてお伺いいたします。 　令和の日本型学校教育とは具体的にどのような教育を目指しているのか、これまでの教育とはどういうところが違うのか、分かりやすく具体的に教えていただければと思います。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは次に、新型コロナウイルスの影響に関連した学校における働き方改革についてお尋ねをいたします。 　昨年秋の臨時国会で給特法が改正されましたが、その直後、新型コロナウイルスの感染症の影響が出ました。学校休業中も学びを止めないとして、現場の先生方は家庭学習の準備だったりいろんな対応に追われ、消毒作業にも追われております。 　指針においては、正規の勤務時

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、当初立てた文科省のスケジュールが、またスケジュール感変わったり、また来年度、再来年度には検討しないといけないという状況があると思いますので、それはまた変わってくる、流動的になるということでよろしいんでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　先ほど大臣もおっしゃられたサポートスタッフだったり補助人員を増員するという件なんですが、すごく現場では助かっているという声も聞いたり、例えば新型コロナウイルスの影響によってパートやアルバイトの職を失った方をあえてそのスクールサポートスタッフに採用しているという自治体もあると聞いております。 　スクールサポートスタッフのこの体制は、今後も、臨時的措置ではあ

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、続きまして、新型コロナウイルスの影響を受けている事例として、海外留学についてお伺いいたします。 　二〇一三年十月より文科省を中心として取り組んでいるトビタテ！留学ＪＡＰＡＮという件ですが、コロナ禍の中で海外への留学を延期したり一時帰国を余儀なくされている学生が多数いらっしゃると聞いております。これらの学生へ向けた現在の支援策はどのようなものにな

○横沢高徳君 非常にこのプログラム、海外留学に経済的に行けないような家庭だった…

○横沢高徳君　非常にこのプログラム、海外留学に経済的に行けないような家庭だったり学生さんたちがすごくいい制度だと言って、保護者の方からもいい声をいただいております。 　この今のホームページでは二〇二一年度以降の在り方について現在検討しているところとありますが、この事業は今後も継続される方向なのかどうなのか、大臣に伺います。

○横沢高徳君 是非、継続の方向で検討いただければと思います

○横沢高徳君　是非、継続の方向で検討いただければと思います。 　続きまして、学校の働き方改革において、部活動改革についてお伺いをしたいと思います。 　文部科学省は、令和五年度以降、休日の部活動を段階的に地域に移行する方針を示しました。平日の部活動は学校、休日の部活動は地域と、簡単に切り分けられるものではないとは思いますが、いろいろ課題もあると思います。休日の部活動を地域移行していく上で、地域ス

○横沢高徳君 これ大臣にお伺いしたいんですが、部活動を残していきたいのか、それ…

○横沢高徳君　これ大臣にお伺いしたいんですが、部活動を残していきたいのか、それともいずれは地域へ移行していきたいのか、大臣のお考えをちょっとお聞かせいただきたいんですが。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　まさしく働き方改革の視点は大事だと思うんですが、やっぱり、平日学校、休日地域となると指導者が二人になって、子供たちがどっちの言うことを信じていいのか迷ったり、やっぱりそこは子供たちの視点をすごく大事にしながら進めていただきたいと思います。 　続きまして、特別支援教育の在り方についてお伺いします。 　障害のある子供もない子供も共に学べる仕組みこそが国の目

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、今、先ほどもお話にありましたが、特別支援学校の設置基準を今検討中ということですが、大臣もいろいろ視察をされて、いろんな状況を把握していると思います。 　それで、設置基準を策定するに当たって、やはり現場の声、職員の方、若しくは保護者の方、家族の方々の声をやっぱり反映することが非常に大事だと思うんですが、その点について大臣の御見解をお伺いいたします

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　関連しまして、障害のある子供も地域の小中学校で学べるように、バリアフリー化も本年の五月のバリアフリー法改正で前へ進みました。しかし、大規模改修か新規の建て替えにバリアフリー適用ということで、それ以外は努力義務ということになっております。 　やはり、既存の施設でも災害等に備えてスロープを付ける、トイレを整備するぐらいのバリアフリー化は非常に喫緊の課題だとは

○横沢高徳君 国庫補助の対象にしていただいているのは有り難いんですが、なかなか…

○横沢高徳君　国庫補助の対象にしていただいているのは有り難いんですが、なかなか地方自治体の財政が厳しくてできないというところの方が多いので、何とかここを前へ進めていただきたいと思います。 　続きまして、オリンピック・パラリンピックについてお伺いしたいと思います。 　来日されたバッハ会長は、東京オリンピック・パラリンピックの開催はトンネルの先の光にしたいとコメントをされております。 　そこで、

○横沢高徳君 是非、何か発言の際には復興五輪だということを忘れずに、今コロナウ…

○横沢高徳君　是非、何か発言の際には復興五輪だということを忘れずに、今コロナウイルスの影響で国民全部がそちらに関心が行っていますが、本来の姿はこうあるというのを発信していただきたいと思います。 　続きまして、障害者スポーツ団体、パラスポーツ団体の支援体制についてお伺いしますが、昨年も大臣に質問したんですが、パラリンピック競技団体の支援です。 　今、日本財団のパラサポセンターというのがあって、そ

○横沢高徳君 決して冷たい気持ちはないと今おっしゃったので、パラアスリートたち…

○横沢高徳君　決して冷たい気持ちはないと今おっしゃったので、パラアスリートたちに伝えておきます。ありがとうございます。 　それに関連しまして、ちょうどオリンピック・パラリンピックが開催される二〇二一年は、東日本大震災から十年の節目を迎えます。当時小学生、中学生だった子供たちが今社会人になっております。 　そこで、地元の人たち、彼ら彼女らが一番今切に願っているのが、この十年の節目で、震災当時、日

○横沢高徳君 是非検討いただいて、実現していただきたいと思います

○横沢高徳君　是非検討いただいて、実現していただきたいと思います。 　あと、まだ質問ありますが、時間が来ましたので、また次回の質問につなげたいと思います。 　終わります。ありがとうございました。

○横沢高徳君 皆様、こんにちは

○横沢高徳君　皆様、こんにちは。立憲民主・社民の横沢高徳です。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　まず、一期目の総括と二期目への意気込みについてお伺いしたいと思います。 　岡村さんは、昭和五十八年に会計検査院に採用され、事務総長まで務めた後、平成三十年十二月に検査官に就任し、以来二年にわたり検査官を務めたと承知しております。 　検査官の職務の遂行するに当たって、約三十五年の職務経験を踏ま

○横沢高徳君 それでは次に、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う検査手法につい…

○横沢高徳君　それでは次に、新型コロナウイルス感染症の影響に伴う検査手法についてお伺いします。 　会計検査院は、出張して行う実地検査を重要な検査方法として位置付けており、検査報告の大部分は実地検査によって明らかになったものと承知しております。 　しかし、新型コロナウイルス感染症が収束していない状況で、この冬以降、実地検査をどのようにされるおつもりか、御見解をお伺いいたします。

○横沢高徳君 次に、参議院決算委員会決議に関し講じた措置の履行状況についてお伺…

○横沢高徳君　次に、参議院決算委員会決議に関し講じた措置の履行状況についてお伺いいたします。 　平成三十年六月、会計検査院が参議院からの検査要請に基づく森友学園の国有地売却等に関する検査にて財務省の決裁文書改ざんを見逃したことや、検査結果の報告書にて地下埋設物の撤去・処分費用の試算が明示されていなかったことで、会計検査活動に疑念を抱かれるような体制を強化すべきと参議院決算委員会は決議いたしました

○横沢高徳君 以上で終了いたします

○横沢高徳君　以上で終了いたします。ありがとうございました。

○横沢高徳君 立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳でございます

○横沢高徳君　立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳でございます。 　本委員会で初めての質問をさせていただきます。質問の機会をいただき、感謝申し上げます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　まず、地方議員はなり手不足の問題があります。議員報酬の問題や身分の不安定の問題などがあります。 　早速ですが、公職選挙法改正案につきまして発議者に質問いたします。 　町村選挙における選挙公営の拡大につ

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　今回の改正で、町村議会議員選挙における選挙運動用のビラの作成を公営の対象とする前提として、選挙運動用のビラの頒布を解禁することとしておりますが、その趣旨と、上限枚数が千六百枚としている理由を御説明いただけますか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　今回の改正では供託金の額を十五万円に設定しておりますが、その具体的理由と、また、この十五万円という金額について発議者の間でメリットとかデメリットという議論はあったのかどうか、教えていただけますでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　今回の公職選挙法改正案に関する質問はここまでといたしまして、次に、公職選挙法に関連しまして総務省にお尋ねをいたします。 　今年二月二十五日の東京新聞の記事を配付資料としてお配りしております。これは、七年前に公職選挙法が改正され、成年被後見人に選挙権が回復されました。その反面、意思は明確だが体の不自由な方の投票所での代筆が、自ら選んだ代理人も改正前には認め

○横沢高徳君 私も、なぜ家族やヘルパーが投票できなくなったか、いろいろ調べてみ…

○横沢高徳君　私も、なぜ家族やヘルパーが投票できなくなったか、いろいろ調べてみたのですが、特に代筆投票に関する議論が余りなされていないまま法改正に至ってしまったという問題点と、また、法改正に当たっては当事者団体などの意見が反映される場もなかったという大きな問題が、この二点がありました。 　この二点についてはいかがでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　代筆投票の補助者を投票事務従事者に限定することは、憲法第十五条に規定する全ての選挙における投票の秘密はこれを侵してはならないに違反するのではないかという議論もあります。障害者が自ら筆記できないとき代筆してもらう補助者を自ら選べなければ、投票の秘密が守られているとは言えないのではないでしょうか。投票先が代筆者という第三者に知られてしまう上で、自ら補助者を選べ

○横沢高徳君 投票用紙に候補者の名前や政党名を記入する現行の自書式を続ける限り…

○横沢高徳君　投票用紙に候補者の名前や政党名を記入する現行の自書式を続ける限り、代筆を頼まなければならない障害をお持ちの方の秘密は守られないのではないかという意見もあります。これは民主主義に関わる深刻な差別問題ではないかという声もあります。障害者基本法第四条でも、何人も、障害者に対し、障害を理由として差別することその他の権利利益を侵害する行為はしてはならないとあります。 　諸外国の投票制度は、候

○横沢高徳君 続きまして、代筆投票と郵便投票の違いについてお伺いいたします

○横沢高徳君　続きまして、代筆投票と郵便投票の違いについてお伺いいたします。 　代筆投票等の補助者を投票所の事務に従事する者に限定した一方で、現在でも、郵便投票は、一定の要件の下、事前に登録をしている方、家族や友人、そして本人の意思疎通のできる介護者など、参議院であれば今の舩後議員の文字盤を使って介護されている担当者の方が例えば代理で投票用紙に記入をして投票することができるように郵便投票はなって

○横沢高徳君 代筆投票についても、投票の厳格性を求めるということであれば、現行…

○横沢高徳君　代筆投票についても、投票の厳格性を求めるということであれば、現行の郵便投票の対象者が投票所に行った場合と同じように、自分で書くことができないということをきちんと確認できる人に限って、事前に選挙管理委員会に登録してもらい、その者が代筆投票を行うような形に改めてはどうかという考えもありますので、是非皆さんでちょっと議論を深めていただきたいと思います。 　また、障害を受けることそれ自体は

○横沢高徳君 皆様、おはようございます

○横沢高徳君　皆様、おはようございます。立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳です。 　本日は、総務委員会で初めての質問をさせていただきます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　まず初めに、我が国日本におけるバリアフリーの取組についてお伺いします。 　政府は、二〇二〇東京オリンピック・パラリンピック大会に向けてもバリアフリーやユニバーサルデザインに力を入れて取り組んでいるところでございます

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　大臣から見て、日本はこういうところは大分進んだんだけれども、これからもっとここは改善すべきというところがあれば、お答えいただきたいと思います。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　三月二十五日の参議院予算委員会で、会見時に手話通訳者がいるにもかかわらず放送事業者が手話通訳者を画面からカットしてしまい、大切な情報が必要な人に届かない現状を安倍総理に質問をしました。 　そのときも、高市大臣も大臣席でふむふむとうなずきながら聞いていただいたんですけれども、その後すぐに会見時の手話通訳の件は全国的に改善されまして、障害者団体からは非常に大

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　是非、参議院がバリアフリーに取り組んでいますので、情報のバリアフリーも何とか皆さんのお力で前へ進めていただければと思います。よろしくお願いいたします。 　それでは、法案について質問させていただきます。 　まず、衆議院での修正案についてお伺いいたします。 　本法律案は、衆議院において修正がなされており、総務大臣が基本方針を定める際には、あらかじめ、聴覚

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　委員長、退席いただいてよろしいですか。

○横沢高徳君 次に、スケジュール感についてお伺いをしたいと思います

○横沢高徳君　次に、スケジュール感についてお伺いをしたいと思います。 　障害者基本法では、情報の利用におけるバリアフリー化、そして公共施設や交通アクセス等のバリアフリー化、障害者雇用の促進等の三つについて、国、地方公共団体に対して義務を課すとともに、事業者に対して努力義務を課しています。このうち、公共的施設のバリアフリー化、雇用の促進等については、具体的な措置等を定めた法律としてバリアフリー法、

○横沢高徳君 技術が追い付いてきたということでしょうか

○横沢高徳君　技術が追い付いてきたということでしょうか。はい。 　それでは次、本法律案による電話リレーサービスのスケジュールについてお伺いします。 　日本財団による現行の電話リレーサービスは令和二年度末で終了するとされております。一方、本法律案による電話リレーサービスは令和三年度中に開始されるとしております。サービスに空白期間が生じる可能性があります。この点については、衆議院の審議においても、

○横沢高徳君 利用者の立場からしますと、やっぱり利用に空白期間が生じないかとい…

○横沢高徳君　利用者の立場からしますと、やっぱり利用に空白期間が生じないかという不安があるものですから、ここはしっかりと対応していただきたいと思います。 　そして、本法律案による電話リレーサービスは現行の日本財団による電話リレーサービスと、まあ分かりやすく、どのような点が異なっていくのか、御説明をお願いいたします。

○横沢高徳君 ただいま答弁いただきました本法律案による電話リレーサービスでは緊…

○横沢高徳君　ただいま答弁いただきました本法律案による電話リレーサービスでは緊急通報が可能になり、サービス提供機関も二十四時間体制になると想定されます。こうした事項は本法律案に明記されておりませんが、総務大臣が定める基本方針に盛り込まれるという理解でよろしいのでしょうか。

○横沢高徳君 本法律案第七条では、基本方針において、聴覚障害者等による電話の利…

○横沢高徳君　本法律案第七条では、基本方針において、聴覚障害者等による電話の利用の円滑化に関し、意義に関する事項、施策に関する基本的な事項、電話リレーサービス提供業務の実施方法及び料金に関する事項等、四、その他重要事項を定めることとされておりますが、具体的にどのような事項が盛り込まれていくのか、教えていただけますでしょうか。

○横沢高徳君 分かりました

○横沢高徳君　分かりました。 　次に、発話に支障がない聴覚障害者の利用者のニーズについてお伺いいたします。 　本法律案による電話リレーサービスでは、通訳方式として、聴覚障害者等が手話又は文字チャットを行い、相手側の耳の聞こえる人が音声発話を行い、それを通話者が仲介するということが想定されております。これに関して衆議院の審議では、発話に支障がない聴覚障害者のために聴覚障害者側が音声で発話を行うこ

○横沢高徳君 それでは、聴覚障害者等の定義についてお伺いいたします

○横沢高徳君　それでは、聴覚障害者等の定義についてお伺いいたします。 　本法律案における聴覚障害者とは、聴覚、言語機能又は音声機能の障害のため、音声言語により意思疎通を図ることに支障がある者とされております。また、衆議院の審議では、聴覚障害者等について、先天性の聴覚障害者のみならず、高齢で耳が遠くなった方など、後天的に聴覚障害となった方も含まれるとしたほか、聴覚・言語障害の身体障害者手帳の所持を

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、周知広報の必要性についてお伺いいたします。 　電話リレーサービスは、利用実績が年々増加しているものの、国民誰もが認知するサービスとは言えない状況でございます。資料にもありますが、オペレーターと相手との間のやり取りで待たされたが約四割、相手に通話を切られたが約二割、また、地元の障害者団体に意見を聞いたところ、電話リレーサービスについて初めて聞いた

○横沢高徳君 高市大臣、ありがとうございます

○横沢高徳君　高市大臣、ありがとうございます。 　ここ、すごく重要なポイントだと思います。今回、法整備があって、正式に電話リレーサービスが導入する際には、大々的に国民に対して周知広報していただけるようにお願いします。それが利用者にとってもすごく利便性が上がることと思います。 　それで、全国統一番号というのについてちょっとお伺いいたします。 　諸外国では、電話リレーサービスの状況を見ますと、例

○横沢高徳君 大臣はいかがでしょうか、この統一番号に対して

○横沢高徳君　大臣はいかがでしょうか、この統一番号に対して。いいですか。

○横沢高徳君 分かりました

○横沢高徳君　分かりました。是非前向きに御検討いただければと思います。 　次、責務規定についてお伺いをしたいと思います。 　本法律案第三条では、国の責務として、教育活動、広報活動等を通じて、聴覚障害者等による電話の利用の円滑化に関する国民の理解を深めるとともに、その実施に関する国民の協力を求めるよう努めなければならないとされております。 　一方で、四条の、地方公共団体は国の施策に準じるという

○横沢高徳君 また、電話リレーサービス提供機関については責務規定が置かれており…

○横沢高徳君　また、電話リレーサービス提供機関については責務規定が置かれておりませんが、電話リレーサービス提供主体として、広報活動についての責務は基本方針に書かれるということでよろしいんでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは次に、通訳オペレーターについてお伺いをしたいと思います。 　電話リレーサービスにおいて聴覚障害者等の命や人権を守る業務を担うオペレーターの役割は非常に重要だと考えます。また、オペレーターの質も重要だと思います。 　本法律案は、オペレーターの要件や養成等に関する規定は明記されておりません。衆議院の審議では、オペレーターの要件や養成等について総務大

○横沢高徳君 済みません、ちょっとこのオペレーターについて聞きたいんですけれど…

○横沢高徳君　済みません、ちょっとこのオペレーターについて聞きたいんですけれども、高市大臣に。 　最近、コロナウイルスの関係で、知事会見とかで手話通訳者が大分、地方の方でも出るようになってきたんですが、現時点でオペレーターの方々はもう人材は足りているかどうか、大臣の認識をお伺いしたいんですが、よろしいですか。

○横沢高徳君 今回の法律を機に、是非オペレーターの方への、何ですか、養成の拡充…

○横沢高徳君　今回の法律を機に、是非オペレーターの方への、何ですか、養成の拡充なども進めていただきたいと思います。 　地方などでは、会見で手話通訳者を入れたいんですけれども、なかなか人材がいないんです。そして、皆さん片手間でやっている、ボランティアの方もたくさんいらっしゃって、収入の面でもなかなかしっかりした収入をいただけていないという現状もあるそうなので、ここはちょっと国を挙げて取り組んでいた

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは次に、本人確認についてお伺いをしたいと思います。 　本人確認については、ワーキンググループ報告において、利用者の財産等を保護するため、手続、例えば金融機関における成り済まし防止の確認などである場合もあること、電話による本人確認が可能なサービス対象の範囲や方法は業界や事業者ごとに区々であり、その理由も様々であることを踏まえると、電話リレーサービスに

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　高市大臣にお尋ねいたします。 　ただいま三・四％と非常に低い数字なんですが、障害者当事者の方からは、何とか本人確認できるようにしてほしいという声があります。大臣、ここについて前向きに取り組んでいただけるか、大臣のちょっと御見解をお伺いしたいんですが。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　是非、大臣のリーダーシップの下、省庁横断的に進めていただきたいと思います。 　障害者団体からは、本法律案に、電話リレーサービスによる電話手続を受けることとなる事業者、例えば金融機関やカード会社、保険会社などに対しても責務規定を追加するべきではないかという意見もありました。 　本法律案第六条では国民の責務が規定されておりますが、こうした事業者に対する責務

○横沢高徳君 次に、経産省にお尋ねいたします

○横沢高徳君　次に、経産省にお尋ねいたします。 　衆議院の議論においては、キャッシュカードや預金通帳の紛失時に電話リレーサービスを介しての一時利用停止等の手続を受け付けている金融機関があるとの政府答弁がありました。 　今度、経産省はクレジットカードなんですね、聴覚障害者等がクレジットカードを紛失した場合においても一時利用停止手続を電話リレーサービスで行いたいという要望は多いと思いますが、現状と

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　非常にやっぱり遅れている部分であると思います。先ほど大臣も答弁いただきましたが、ワーキンググループの報告では、電話リレーサービスによる本人確認について一律に結論付けることは適当でないということですが、今後、政府や業界、そして事業者ごとに検討、対応というよりは、何かプロジェクトチームでも立ち上げてここを前に進めていかないと、なかなか通達を出しただけだと前に進

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。是非よろしくお願いいたします。 　今大臣も利用者からの声を伺うという答弁がありましたが、聴覚に障害のある方への意見の反映について最後にお伺いをいたしたいと思います。 　電話リレーサービスを実施するに当たっては、当事者である聴覚障害者等の意見を十分に反映させていく必要があります。障害者基本法第十条第二項では、国及び地方公共団体は、障害者の自立及び社会参加の支援

○横沢高徳君 前向きな答弁ありがとうございます

○横沢高徳君　前向きな答弁ありがとうございます。 　そうですね、時間も近づいてきました。私も障害者当事者ですが、障害を受けること自体は必ずしも不幸ではありません。それよりも、障害を受けることによって、共に学んだり、共に働いたり、共に地域社会に参加することを妨げることの現状が不幸であると思います。 　障害を負った人が社会的ハンディを負うことがないような社会をこれからも皆さんと一緒につくっていきた

○横沢高徳君 皆様、おはようございます

○横沢高徳君　皆様、おはようございます。立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳でございます。提出法案について質問させていただきます。本日もどうぞよろしくお願いを申し上げます。 　また、学校再開に向けて御尽力をいただいております文部科学省を始め各教育委員会、教育現場の職員の皆様に敬意と感謝を申し上げます。 　まず冒頭、新型コロナウイルスの影響による学校休校、学校再開についてお伺いをいたします。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、まず、学校休校が長引いた場合の授業日数についてお伺いをいたします。 　臨時休校を要請する二月二十八日付け通知において、制度上は、今回の臨時休校により学校教育法施行規則に定める標準授業時数を下回る場合でも問題ないとされております。また、補充の授業日数の必要性について、四月三日付けの通知で送付されているＱアンドＡの中にも、補充の授業を必ず行わなけれ

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　今答弁いただいたように、変わりはないということなんですが、現場の先生の中には、年度が替わり、認識がまだ曖昧な先生も大勢いらっしゃるということです。そして、不安を抱えながら働いている方もいらっしゃるということをお聞きしましたので、これ、文科省の方で是非分かりやすくまた発信していただきたいと思うんですが、この点についていかがでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　それでは、設置者ごとに学校休校の継続か再開か判断が分かれる点についてお伺いをいたします。 　三月二十六日に新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく政府の対策本部が設置されまして、これを受けて、各都道府県にも教育委員会も構成員となる対策本部が設置されました。 　学校の再開をめぐっては、都道府県の境目や市町村の境目の問題もあります。隣の地域と学校再開、休

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　次に、公立と私立の判断が分かれた場合についてお伺いをいたします。 　私立の学校は学校ごとの判断となると考えます。同じ地域の中で公立学校と私立学校の判断が違うというケースがこれからも考えられます。このような公立の設置者と私立学校の設置者の温度差について、文科省としてどのように対応していくお考えでしょうか。

○横沢高徳君 公立学校と私立学校のそういう情報共有の場というのはあるのでしょうか

○横沢高徳君　公立学校と私立学校のそういう情報共有の場というのはあるのでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　やっぱり情報共有する場がこれからコロナウイルス感染症の対策について必要だと思うんですが、それは文科省の方でちょっとそのような対応をしていく考えはありますか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　是非、情報共有できる場をつくっていけるように取組をお願いしたいと思います。 　次に、新型コロナウイルス感染者及び医療従事者等を家族に持つ子供への偏見や差別についてお伺いをいたします。 　新型コロナウイルス感染症が拡大する中、学校休校や外出自粛もあり、子供たちには大きなストレスが生じております。その中で、感染者の家族や医療従事者を家族に持つというだけでそ

○横沢高徳君 これは社会全体の空気感もあると思いますが、ここは是非大臣のリーダ…

○横沢高徳君　これは社会全体の空気感もあると思いますが、ここは是非大臣のリーダーシップで、偏見やいじめが発生してから対応するのではなくて、先手先手の取組が必要だと考えますが、大臣、いかがでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　これは子供だけの問題ではなくて、親も含めて新型コロナウイルスに対しての偏見や差別をなくすために政府として強いメッセージが必要だと考えますが、大臣、済みません、もう一度いかがでしょうか。

○横沢高徳君 どうぞよろしくお願い申し上げます

○横沢高徳君　どうぞよろしくお願い申し上げます。 　次に、部活動に関わる問題なんですが、スポーツくじ、ｔｏｔｏから助成を受けて、地域型スポーツクラブが地域の部活動を支えている現状があります。 　そこで、新型コロナウイルスの影響で、ｔｏｔｏですね、ｔｏｔｏの大会が軒並み中止になっております。ｔｏｔｏについては身近にスポーツを楽しめる環境整備などのスポーツ振興の財源確保のために導入されており、地域

○横沢高徳君 売上げ拡大に努めるということなんですが、大会が開かれないと売上げ…

○横沢高徳君　売上げ拡大に努めるということなんですが、大会が開かれないと売上げもないわけですので。 　スポーツくじですね、ｔｏｔｏ、ＢＩＧ、スポーツ振興助成金は今まで約一千九百三十三億円、これまで九百十三億円を国庫に納付し、教育、文化、青少年健全育成、スポーツの国際交流事業に充てられております。新型コロナウイルスの影響で大幅な減収分が考えられ、これは国が今後支えていくべきだと考えますが、萩生田文

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。対応いただくということで答弁をいただきました。 　続きまして、文化観光についてお伺いをいたします。 　まず、この委員会でも何度も議論になっておりますが、新型コロナウイルス感染拡大で文化観光への影響についてですが、二月二十六日に政府が全国的な大規模イベント等の自粛を要請いたしました。全国から人が集まることによる各地への感染リスク、クラスター発生の可能性を考えれ

○横沢高徳君 文化の灯を消さないように、今非常に厳しい状況ですので、引き続き、…

○横沢高徳君　文化の灯を消さないように、今非常に厳しい状況ですので、引き続き、長期にわたって長引いた際の検討も今からよろしくお願いを申し上げます。 　文化観光の法律案についてお伺いします。 　従来にも同様の事業がある点についてですが、令和二年度予算には、本法律案で認定された拠点計画、地域計画に基づく事業に対しての支援を行う新規事業として博物館クラスター推進事業が計上されております。一方、文化庁

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　部会でもいろいろと議論をしたんですが、非常に分かりにくいと皆さん、議員の皆さんも頭を抱えていましたが、そういうところでございます。 　それでは次に、拠点計画、地域計画の作成、特に学芸員の育成等についてお伺いをいたします。 　実効性のある計画作成や的確な計画認定がこの事業の成功の鍵を握ることとなると思います。計画作成に関わる文化施設側の中心的な人材として

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　次に、拠点計画、地域計画の認定、特にバリアフリー関係についてお伺いをいたします。 　拠点計画、地域計画が認定された場合、共通乗船券の発行、バス、船便の増便手続の簡素化といった特例措置が受けられます。しかしながら、地方圏によっては、そもそも地方交通が脆弱な地域もあります。また、高齢者や障害者がスムーズに乗り降りするためのバリアフリー化が遅れている地方もあり

○横沢高徳君 いろいろ想定しているという答弁でしたが、文化施設等のバリアフリー…

○横沢高徳君　いろいろ想定しているという答弁でしたが、文化施設等のバリアフリーは目が行きがちなんですが、やっぱり文化施設へ行く、交通のアクセスという部分ですね、点々ではなくてルートでつなぐ、ちゃんとラインでつながるようなバリアフリーが見落とされがちなんです。大臣、ここはしっかりと取り組んでいただきたいんですが、どうでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。ここが肝となるところだと思いますので、是非しっかり取り組んでいただきたいと思います。 　それで、聴覚障害の方についての配慮についてちょっとお伺いしますが、調査によりますと、聴覚障害者用の字幕スーパー入りの映像などが整備されている博物館は一割にも届いていないという情報があります。 　聴覚に障害のある方が目で見て文化についての理解を深めることができる対応が必要だ

○横沢高徳君 今までもいろんな取組をされてきた結果、まだ一割という状態ですので…

○横沢高徳君　今までもいろんな取組をされてきた結果、まだ一割という状態ですので、ここは改めて、今までどおりではなく、新たな取組として前に進めていただきたいと思います。 　あわせて、視覚障害の方についてもお伺いをしたいと思います。 　平成三十年に障害者文化芸術推進法が施行されてから、視覚障害者向けの音声ガイドなども充実してきているという報道もあります。視覚に障害のある方が文化芸術品を手で触れて感

○横沢高徳君 なかなか、バリアフリー、バリアフリーという文言は耳に入ってくるん…

○横沢高徳君　なかなか、バリアフリー、バリアフリーという文言は耳に入ってくるんですが、具体的にどういうことを進めたらいいかというのはこれから、特に計画を立てる自治体は情報がないところもたくさんあると思いますので、是非積極的に情報提供をしていただけるようにお願いを申し上げます。 　それで、税金を投入してこのような事業を進めるに当たって、やっぱりふだん目が届きにくいところこそ整備を促進していく必要が

○横沢高徳君 ありがとうございました

○横沢高徳君　ありがとうございました。 　以上で質問を終わります。

○横沢高徳君 立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳です

○横沢高徳君　立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳です。 　本日は、決算委員会で初めての質問をさせていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　まず冒頭、新型コロナウイルスに感染し、お亡くなりになられた方に哀悼の意を表しますとともに、闘病中の方々の一日も早い回復をお祈りいたします。また、医療現場の最前線で日々治療に当たられている医療関係者の皆様に心より敬意と感謝を申し上げます。 　ま

○横沢高徳君 そうですね、これ、多分カメラマンの方の意識だったり制作側の意識だ…

○横沢高徳君　そうですね、これ、多分カメラマンの方の意識だったり制作側の意識だと思うんですよ。だから、今回も、外出自粛とか総理がメッセージを発信すれば皆さんの意識も変わると思うんです。だから、是非メッセージを発信していただいて対応いただきたいと思います。 　続きまして、新型コロナウイルスによる東京オリンピック・パラリンピックの延期に伴う支出の状況についてお伺いいたします。 　国民の皆様は、東京

○横沢高徳君 そこでです、また、国民の皆さん、今日テレビの前で見ていると思いま…

○横沢高徳君　そこでです、また、国民の皆さん、今日テレビの前で見ていると思いますが、オリパラが延期になりまして、一体追加費用はどれぐらい掛かるんだという疑問を心の中に抱いていると思います。 　そこで、やっぱり、この組織委員会、ＩＯＣですね、できるだけ早く国民に分かりやすくクリアに明らかにするべきと考えますが、総理、お考えをお聞かせください。

○横沢高徳君 是非早めに、国民の皆さんに分かるようにクリアにしていただきたいと…

○横沢高徳君　是非早めに、国民の皆さんに分かるようにクリアにしていただきたいと思います。 　続きまして、総理は三月十九日の参議院総務委員会で、オリンピック・パラリンピックを、完全な形での開催について、規模は縮小せず、かつ観客にも当然一緒に感動を味わっていただくということだと述べられ、延期も中止も言及はされておられませんでした。 　そんな中、アスリート当事者も、本来は、選考大会が軒並み中止になり

○横沢高徳君 分かりました

○横沢高徳君　分かりました。何か、アスリートの人たちは何か延期とか中止とか言ってはいけないんじゃないかなと、何か圧力の掛かっているような空気を感じているんではないかと思ったので、そういうのは是非クリアにしていただきたいなと思います。そうですね……（発言する者あり）ええ、表現、はい。まあ現政権にもそのような自由に発言しにくい雰囲気はあるんではないかなというふうな、ちょっと多々感じることがあるんですが

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　ただいま総理から思いを聞かせていただきました。 　文部科学大臣は、学校休業のときにもメッセージを発せられております。また、今回、東京大会の延期を踏まえて、橋本大臣、オリパラ担当大臣として、そしてアスリート代表大臣として、今この時間も、お金も時間も全て、人生全て懸けて頑張っているアスリートたちへ橋本大臣からも、メッセージ、一言いただけないでしょうか。

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　是非、このような時期だからこそ、ホームページちょっと検索したんですが、なかなか総理とか橋本大臣のメッセージがホームページに上がってきていないので、文科省のホームページ見ると萩生田大臣のメッセージが上がってきたりしますので、そういう対策も是非御検討いただければと思います。 　そして、延期に伴いまして、復興五輪ということもあり、岩手、宮城、福島で開催される予

○横沢高徳君 そうですね、ホストタウンになっている市町村も多いので、是非そこは…

○横沢高徳君　そうですね、ホストタウンになっている市町村も多いので、是非そこは支援もしっかりしていただきたいと思います。 　それでは、東京オリンピック・パラリンピックに向けたバリアフリーの進捗についてお伺いいたします。 　新型コロナウイルスの感染の拡大で人々の移動が大幅に減少しております。移動の減少に伴って、やっぱり消費や経済に密接に関係しているものだとつくづく感じました。全ての人にとって、外

○横沢高徳君 そうなんですが、大分、やっぱり東京二〇二〇に向けてバリアフリー進…

○横沢高徳君　そうなんですが、大分、やっぱり東京二〇二〇に向けてバリアフリー進んできているんですが、総理、都市部は進んだんですが、地方部のバリアフリーがなかなか進まないんですよ。都市部のバリアフリーについてどう御認識でしょうか、あっ、都市部って、地方部について、済みません。失礼しました。

○横沢高徳君 はい、この間聞きました

○横沢高徳君　はい、この間聞きました。 　総理、そうなんです、今、特にやっぱり地方の鉄道駅や、また空港アクセスバスのバリアフリー化、今、赤羽大臣取り組んでいただいております。引き続き、手綱を緩めることのないよう取り組んでいただきたいと思います。 　また、バリアフリー関連では、総理は昨年六月の大阪のＧ20の各国首脳の前で、大阪城にエレベーターを付けたのはミスだったと、あとは、先日のあの桜を見る会

○横沢高徳君 今の総理のお考えは分かりましたが、中にはやっぱりそう受け取りにく…

○横沢高徳君　今の総理のお考えは分かりましたが、中にはやっぱりそう受け取りにくい方もいらっしゃる繊細な部分だと思いますので、そこは、どうか総理、配慮いただいて、これからの答弁していただきたいと思います。 　どのような立場の方でも、共に学び、共に働き、そして共に地域社会に平等に参加することのできる社会を、この東京オリンピック・パラリンピックが開催される今こそ力強く前へ進めるべきだと考えますが、総理

○横沢高徳君 ありがとうございます

○横沢高徳君　ありがとうございます。 　どのような立場の方でも生きる喜びを感じられる社会の実現に向け、取り組んでいただきたいと思います。 　以上で質問を終わります。

○横沢高徳君 立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳です

○横沢高徳君　立憲・国民．新緑風会・社民の横沢高徳です。 　本日は、予算委員会で初めての質問をさせていただきます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。 　まず、午前中に重複する件もあると思うんですが、東京オリンピック・パラリンピックの延期について橋本大臣に伺います。 　昨夜、総理から、遅くとも二〇二一年夏までに開催すると発言がありました。ＩＯＣからは、二十二日、延期も含めて四週間以内に結論を

○横沢高徳君 その際、組織委員会、あと日本オリンピック委員会の山下会長、そして…

○横沢高徳君　その際、組織委員会、あと日本オリンピック委員会の山下会長、そして日本パラリンピック委員会の鳥原会長と二十二日の時点ではお話をされていたんでしょうか、大臣。