徳永 エリ

○徳永エリ君 御説明されることはよく分かりますけれども、停止したり、また再開し…

○徳永エリ君　御説明されることはよく分かりますけれども、停止したり、また再開したり、繰り返している中で傷んでいっていることは間違いないので、もう一度しっかりと検討していただきたいということを申し上げておきたいと思います。 　それから、二度目の緊急事態宣言の発令で事業も暮らしも相当傷んでいるのは御案内だと思います。持続化給付金なんですけど、地元を回って歩くと、中小個人事業者の方々は、いやあ、助かっ

○徳永エリ君 要件が合わなくて、申請しても給付されなかった方もおられます

○徳永エリ君　要件が合わなくて、申請しても給付されなかった方もおられます。それから、やっぱり、今もいろいろ協力金を出されたりしているのは分かりますけれども、これだけ二回目の緊急事態宣言で傷んでしまって何も支援がない方もおられますから、一回きちんとそういう方を洗い出していただいて、本当に必要であれば、やっぱりこの持続化給付金、是非とも検討していただきたいということをお願い申し上げたいと思いますが、総

○徳永エリ君 是非検討していただきたいということを重ねて申し上げたいと思います

○徳永エリ君　是非検討していただきたいということを重ねて申し上げたいと思います。 　それから、今、ＳＮＳの「＃再度の現金給付を求めます」という、これが非常に増えているんですね。十万円給付に関しては、総理、御検討いただけますか。

○徳永エリ君 いや、分かっていないですよね

○徳永エリ君　いや、分かっていないですよね。 　生活に困窮して緊急小口資金、総合支援金を借りに行っても貸してもらえない人がいるんですよ。コロナによって減収と認められない場合であります。内定の取消しになった場合とか就職ができない場合、自発的なコロナの感染を避けるために休職や離職をしている人、あるいは給与の遅延等によって減収が今後発生する見込みで申請時点で減収確認できていない人、こういう方々が対象に

○徳永エリ君 おはようございます

○徳永エリ君　おはようございます。初めて環境委員会に所属をさせていただきます立憲民主党の徳永エリでございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　また、小泉大臣、笹川副大臣、宮崎政務官、そして本日は江島経産副大臣にもお越しいただきました。農水委員会では大変にお世話になりました。皆さん、御就任、心からお喜びを申し上げたいと思います。 　さて、我が国が今後、グリーン社会を実現する、カーボンニュー

○徳永エリ君 小泉環境大臣から、必ず実現できると、大変力強いお言葉をいただきま…

○徳永エリ君　小泉環境大臣から、必ず実現できると、大変力強いお言葉をいただきました。 　ジャパン・イズ・バックというお話もありましたけれども、かつては環境先進国だった日本がいつの間にか後進国と言われるようになっていたわけでございます。今回の二〇五〇年カーボンニュートラルも、もっと早くなぜ表明できなかったのかという思いもあります。Ｇ７の国の中で米国と日本だけがこの二〇五〇年ゼロ表明をしていなかった

○徳永エリ君 お手元にお配りした資料の一枚目を御覧いただきたいんですけれども、…

○徳永エリ君　お手元にお配りした資料の一枚目を御覧いただきたいんですけれども、世界の平均気温、産業革命前と比べますと一度上昇しているということであります。パリ協定の二条の一、努力目標、世界の平均気温の上昇を一・五度に抑制を実現するということでございますけれども、そのためには世界のＣＯ２排出をほぼ半減する必要があるとされています。二〇三〇年までにＣＯ２を四五％削減しなければいけないということでありま

○徳永エリ君 パリ協定においても、二〇二三年から五年ごとに各国の取組を検証する…

○徳永エリ君　パリ協定においても、二〇二三年から五年ごとに各国の取組を検証することになっています。二〇五〇年ゼロに向けて、日本の取組に対して厳しい評価が恐らく予想されると思います。 　イノベーションというお話がありましたけれども、これだけ世界の国がこのカーボンニュートラル宣言をするという中で、イノベーションも恐らくどんどん進んでいくんだと思います。そうすると、この目標というのも、十年先の目標では

○徳永エリ君 そして、先ほどちょっと炭素税の話触れさせていただきましたけれども…

○徳永エリ君　そして、先ほどちょっと炭素税の話触れさせていただきましたけれども、高炭素の事業や製品を脱炭素に振り向けるためには、石油や石炭、天然ガスなどの化石燃料に税金を掛けて需要を抑制する炭素税の導入が必要だと思います。 　我が国の現行の地球温暖化税は二酸化炭素の排出抑制対策でありまして、トン当たり二百八十九円ということでございますので、これでは余り価格インセンティブ効果がないというふうに思っ

○徳永エリ君 二〇五〇年カーボンニュートラルに向けて大胆な社会変革を行うために…

○徳永エリ君　二〇五〇年カーボンニュートラルに向けて大胆な社会変革を行うためには、やはりお金も必要です。投資も必要です。ですから、そういった財源をどこから確保していくかということも真剣に今考えなければいけない時期が来ていると思いますので、しっかり御検討いただきたいというふうに思います。 　さて、米国の大統領予定者バイデン氏、発電部門でＣＯ２排出を実質ゼロにするということを表明いたしましたけれども

○徳永エリ君 環境大臣と重なるところもあるかもしれませんけれども、江島経産副大…

○徳永エリ君　環境大臣と重なるところもあるかもしれませんけれども、江島経産副大臣、いかがでしょうか。

○徳永エリ君 梶山経産大臣からも、火力発電の、非効率な火発のフェードアウトとい…

○徳永エリ君　梶山経産大臣からも、火力発電の、非効率な火発のフェードアウトというお話があったかと思います。 　今、自然エネルギー、再生可能エネルギー、これをしっかり進めていくというお話がございましたけれども、火発に関しましては、太陽光、風力の発電量は常に変化しているという非常に不安定な状態で、その需給のバランスを調整して安定供給をしているという役割があります。 　北海道、私の地元も泊原発が止ま

○徳永エリ君 昨日、立憲民主党の環境エネルギー調査会で、東京大学の高村ゆかり先…

○徳永エリ君　昨日、立憲民主党の環境エネルギー調査会で、東京大学の高村ゆかり先生からお話を伺ったんです。 　高村先生は、感染症の影響下でも、金融市場がＥＳＧ、この観点から企業を評価する動きは一層高まっているんだと、世界的な脱炭素化が加速する中で、再エネ主力電源化の早期実現は、金融市場から見た日本企業の価値の向上に加え、取引先から見たサプライチェーンの担い手としての日本企業の競争力強化を支援すると

○徳永エリ君 今も事例をお話しいただきましたけれども、オーストリアの環境大臣は…

○徳永エリ君　今も事例をお話しいただきましたけれども、オーストリアの環境大臣は、ドイツの航空会社ルフトハンザの傘下にあるオーストリア航空への救済金を提供するに当たって、気候変動を抑制することを条件に、引換えとする方針を明らかにしました。 　それから、カナダ政府は、大企業への支援策について、気候変動を抑えるための具体策の開示を条件にしたと。また、経済の復旧計画には、石油、ガス会社の温室効果ガス排出

○徳永エリ君 ありがとうございます

○徳永エリ君　ありがとうございます。期待いたしておりますので、しっかり取組を進めていただきたいというふうに思います。 　続きまして、ＡＬＰＳ処理水の海洋放出についてお伺いをしたいと思います。 　政府が海洋放出の方向で最終調整を行っていた福島第一原発にたまっているＡＬＰＳ処理水、この処分の方法や時期がいまだに決まっておりません。一方で、二年後には保管しているタンクの増設が福島第一原発の敷地内では

○徳永エリ君 理由は分かりました

○徳永エリ君　理由は分かりました。 　さらに、中長期ロードマップにおいては、二〇二〇年内、今年中にですね、一日百五十立米、二〇二五年内には一日百立米以下に抑制することにしておりますけれども、これは実現できるんでしょうか、お伺いいたします。

○徳永エリ君 しっかりやっていただきたいと思います

○徳永エリ君　しっかりやっていただきたいと思います。 　現在のタンクの増設を行う建設計画では、今は二〇二二年までに保管するタンクは満杯になる見通しということですが、発生量を計画どおり低減していくことによって満杯になる時期を少し先延ばしするということは可能なんでしょうか。

○徳永エリ君 ＡＬＰＳ処理水の海洋放出というこの方針は今も変わっていないという…

○徳永エリ君　ＡＬＰＳ処理水の海洋放出というこの方針は今も変わっていないという理解でよろしいですか。

○徳永エリ君 私個人の意見としては、そのＡＬＰＳ処理水を海洋放出するというのは…

○徳永エリ君　私個人の意見としては、そのＡＬＰＳ処理水を海洋放出するというのは反対であります。やはり、よく言われますその福島の漁業者の方々の風評被害ということもありますが、福島だけではないんですね。太平洋沿岸で暮らす方々、北海道も風評被害を懸念いたしておりますし、それから周辺国からも懸念の声が、特に韓国からの声が強いということでございますので、先ほど申し上げたその汚染水の発生量を低減していって、そ

○徳永エリ君 皆さんにお配りした資料の二枚目なんですけれども、二〇一八年の九月…

○徳永エリ君　皆さんにお配りした資料の二枚目なんですけれども、二〇一八年の九月二十九日の朝日新聞の記事であります。これもう皆さん御案内だと思いますけれども、東京電力福島第一原発のタンクにたまる汚染水について、浄化したはずの約八十九万トン、これ、ＡＬＰＳ処理水の七割でありますけれども、そのうち八割超に当たる約七十五万トンが放射性物質の放出基準値を上回っていたことが明らかになったということであります。

○徳永エリ君 時間ですので終わります

○徳永エリ君　時間ですので終わります。 　ありがとうございました。

○徳永エリ君 皆様、お疲れさまでございます

○徳永エリ君　皆様、お疲れさまでございます。共同会派、国民民主党の徳永エリです。 　まずは冒頭、一言申し上げたいと思います。 　国会閉会直後、特別委員会が開かれて大臣所信に対する質疑が行われるというのは、異例中の異例であります。平成十三年の省庁改編後、初めてということでございます。こういったことが二度とないように、まずは政府・与党に猛省を促したいと思います。 　そして、通告いたしておりません

○徳永エリ君 是非とも今おっしゃったようにしていただきたいと思いますが、法をつ…

○徳永エリ君　是非とも今おっしゃったようにしていただきたいと思いますが、法をつかさどる立場の法務大臣が逮捕、これは異例の立件でありまして、安倍政権、自民党への影響は大変に大きいと思います。また、コロナ禍において一番大切なことは政治への信頼であります。この問題は、政府・与党に対する影響だけではなくて、その政治、政治家に対する国民の不信につながりかねない、大変に安倍政権の責任は重たいということを申し上

○徳永エリ君 皆さんにお配りした指標ですけれども、少し古い数字もあるんですね

○徳永エリ君　皆さんにお配りした指標ですけれども、少し古い数字もあるんですね。今御説明があったような、沖縄でも、そして国でも対策を打ってきたわけでありますけれども、具体的にどういう対策を取ってきて、そしてその成果はしっかり上がっているのか、あるいは、この指標の数字、改善されたものがあるのかどうか、その点についてもう一度お伺いします。

○徳永エリ君 成果が少しずつ出てきて指標の改善も見られているということでござい…

○徳永エリ君　成果が少しずつ出てきて指標の改善も見られているということでございますが、新型コロナウイルス感染症によって沖縄の経済も相当傷んでいるのは御案内だと思います。親の休業や介護などによって、子供たちの生活が更に困窮することが予想されます。 　特に、沖縄は、先ほどの指標にもありますように、非正規の職員、従業員率が高くて、また非正規雇用の多い母子世帯の割合が大変高くなっています。新型コロナウイ

○徳永エリ君 子供の貧困対策については、沖縄県では亡くなられた翁長前知事が大変…

○徳永エリ君　子供の貧困対策については、沖縄県では亡くなられた翁長前知事が大変に力を入れていた施策でもあります。そして、沖縄の子供の貧困率、大変に高い目標ですけれども、一〇％を目指しているということであります。今後も、もちろん沖縄県の努力もありますけれども、国の支援もしっかりとしていただきたいということを改めて申し上げたいと思います。 　さて、沖縄経済をリードしてきた観光産業の先行きが不透明さを

○徳永エリ君 おきなわ彩発見といって、沖縄県内を旅行しましょうという、そういっ…

○徳永エリ君　おきなわ彩発見といって、沖縄県内を旅行しましょうという、そういった取組が大変に人気があるというふうに伺っております。 　こういうときだからこそ、県が自分で考えて必要な施策を打っていく、そのための一括交付金が必要だと思うんです。平成二十六年度一千七百五十九億円をピークとして、翌年以降六年間連続この一括交付金減額となっているわけでありますけれども、是非とも、来年度予算に向けて、概算要求

○徳永エリ君 是非ともよろしくお願い申し上げます

○徳永エリ君　是非ともよろしくお願い申し上げます。 　改正沖縄振興特別措置法に基づく、沖縄県が自主的な選択に基づいて事業を実施できる沖縄振興一括交付金、これの減額がずっと続いているわけで、しっかりとここは増額していただきたいということを改めてお願いしておきたいと思います。 　続きまして、沖縄県宮古島市保良地区の採石場、保良鉱山で陸上自衛隊の弾薬庫の建設が始まっていて、半年になります。 　私も

○徳永エリ君 今の説明は防衛省の論理なんですよ

○徳永エリ君　今の説明は防衛省の論理なんですよ。住民は不安なんですよ。心配しているんですよ。だから、住民の皆さんがしっかり安心を確保できるように誘導マニュアルなどを作るのが、それはもう防衛省の私は責務だと思いますよ。 　また、宮古島は、弾薬庫が建設されることを反映した国民保護計画の策定は行っておらず、今後も策定をする予定はないと言っているんです。また、火災や事故などの緊急時の避難計画も策定されて

○徳永エリ君 最後の御答弁が重要なんですよ

○徳永エリ君　最後の御答弁が重要なんですよ。必要な情報を提供していく考えとおっしゃいましたね。しっかり情報を提供していただいて、国民保護計画、避難計画や避難訓練、実施できるように協力していただきたいということをお願い申し上げておきたいと思います。 　さて、イージス・アショアの配備中止について、今朝、野党で防衛省からヒアリングを行いました。改めて、ブースターの落下地点、これがコントロールできないと

○徳永エリ君 全て防衛省の論理の説明なんですよね

○徳永エリ君　全て防衛省の論理の説明なんですよね。そして、機微に触れることは説明ができないということです。 　先ほどから申し上げておりますけれども、宮古島、石垣、自衛隊の基地があります。周辺住民の皆さんは大変に心配をしております。これから自衛隊の皆さんとその住民の方々、島の中である意味共生していくわけですから、やはり、連携とか協力とか、信頼関係を醸成していかなければ、うまくいくものもいかなくなる

○徳永エリ君 おはようございます

○徳永エリ君　おはようございます。共同会派、国民民主党の徳永エリです。 　今日は、第一次補正予算で一兆六千七百九十四億円が計上されたゴー・ツー・キャンペーン事業、これについてお伺いしたいと思います。 　突然事務局の公募を中止し、その理由について梶山経産大臣は、事務局の構造を簡素にする必要がある、今後それぞれの事業を所管する省庁においてより効率的かつ効果的な執行の在り方や公募方法を検討し、各事業

○徳永エリ君 ゴー・ツー・イート・キャンペーンは、飲食店の方々が需要喚起策とし…

○徳永エリ君　ゴー・ツー・イート・キャンペーンは、飲食店の方々が需要喚起策として大変期待しております。この当初案のスキームのままでいきますと、委託、再委託、ここにやっぱり余計な経費が掛かっていくわけですね。必要なところに必要な予算がしっかり届いて、そして、需要喚起策、これが最大限に生かされるようにしっかりと農水省として対応していただきたい、このことをお願い申し上げたいと思います。 　さて、新たな

○徳永エリ君 答申が出た後に、心配していらっしゃる方がたくさんおられますので、…

○徳永エリ君　答申が出た後に、心配していらっしゃる方がたくさんおられますので、しっかりと周知徹底、説明をしていただきたいとお願い申し上げたいと思います。 　それから、報道ですけれども、給餌場所における防鳥ネットの設置及び家畜を収容できる避難用の設備の確保、今大臣からも少しお話ございました。これをしなければならないことになりますけれども、国から補助があるということですが、しかし、当初はやっぱり農家

○徳永エリ君 国の補助金でまずはしっかり対応してもらうということだと思いますけ…

○徳永エリ君　国の補助金でまずはしっかり対応してもらうということだと思いますけれども、本当に厳しい農家もございますので、是非、自治体の方にも農水省の方からしっかりと対応するように言っていただけると有り難いなと思っております。 　また、これまでも飼養衛生管理基準の改正に伴いまして特にエコフィードの加熱基準が強化され、攪拌しながら九十度以上で六十分以上に対応する加熱施設に改修する必要がありまして、ま

○徳永エリ君 そこはまた現場の声を受け止めながら御相談をさせていただきたいと思…

○徳永エリ君　そこはまた現場の声を受け止めながら御相談をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いを申し上げたいと思います。 　さて、北海道の根室を拠点とする大型船が今期北太平洋公海でのサンマ棒受け網漁の操業を断念するという記事が、先週の土曜日ですが、北海道新聞の一面に掲載されました。これに関するこれまでの経緯について、水産庁長官にお伺いします。

○徳永エリ君 断念ではないということだと思いますけれども、ロシア船との洋上販売…

○徳永エリ君　断念ではないということだと思いますけれども、ロシア船との洋上販売、この価格的な折り合いが付かなかったという話であります。あと、やっぱり資源がないのか、なかなか不漁が続いているということで、実際には出漁しづらいんじゃないかなという状況だと思います。 　そもそも、公海サンマ棒受け網漁は、二〇一六年、ロシアの排他的経済水域でのサケ・マス流し網漁が突然禁止となった二〇一六年に代替措置として

○徳永エリ君 皆さん御案内のように、近年歴史的な不漁が続いておりますけれども、…

○徳永エリ君　皆さん御案内のように、近年歴史的な不漁が続いておりますけれども、八月から十二月の出漁、秋サンマには期待したいと思います。 　しかし、これは、春、夏の出漁ができなくなったということで、船主、親方が本当に困っているんです。漁船員にお給料を払わなきゃいけない、不漁で、もうずっと苦しいんですよね。働いている人にはそれなりの支援がありますけれども、船主、親方への支援が全くないんです。大臣、昨

○徳永エリ君 現場からは、もうかるようになるまで国の補助金で支えてもらいたい、…

○徳永エリ君　現場からは、もうかるようになるまで国の補助金で支えてもらいたい、そんな声も聞こえています。しっかりと漁業を続けていくためにも雇用を維持するためにも、更なる支援を御検討いただきたいということを申し上げまして、質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○徳永エリ君 私は、ただいま可決されました防災重点農業用ため池に係る防災工事等…

○徳永エリ君　私は、ただいま可決されました防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法案に対し、自由民主党・国民の声、立憲・国民．新緑風会・社民、公明党、日本維新の会及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　防災重点農業用ため池に係る防災工事等の推進に関する特別措置法案に対する附帯決議（案） 　　農業用ため池は、農業用水

○徳永エリ君 国民民主党の徳永エリです

○徳永エリ君　国民民主党の徳永エリです。 　私は、立憲・国民．新緑風会・社民共同会派を代表して、令和二年度第二次補正予算案について質問いたします。 　新型コロナウイルス、未知のウイルスとの闘いはいまだ先が見えません。感染防止のための新しい生活様式をどう定着させていくか、傷んでしまった国民の暮らしや経済をどう支え、立て直していくか。国民民主党は、国民一人一律十万円の追加給付と消費税率を一〇％から

○徳永エリ君（続） 防災対策について総理にお伺いし、私の質問を終わります

○徳永エリ君（続）　防災対策について総理にお伺いし、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。（拍手） 　　　〔内閣総理大臣安倍晋三君登壇、拍手〕

○徳永エリ君 私は、ただいま可決されました森林組合法の一部を改正する法律案に対…

○徳永エリ君　私は、ただいま可決されました森林組合法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲・国民．新緑風会・社民、公明党及び日本維新の会の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　森林組合法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　戦後造成された人工林が本格的な利用期を迎える中で、森林経営管理法が制定され、また、国有林野の管理

○徳永エリ君 皆さん、お疲れさまでございます

○徳永エリ君　皆さん、お疲れさまでございます。共同会派、国民民主党の徳永エリです。 　江藤大臣、検察庁法の改正に反対する国民の声が広がっています。インターネット上のツイート、五百万ツイートを超えるという状況であります。民主主義や法治国家としての在り方、その根幹を揺るがすこういった法案を、この新型コロナウイルス感染の拡大、緊急事態宣言が延長され、先が見えない、不安でいっぱいの国民がたくさんいます、

○徳永エリ君 知的財産権を守らなければいけないということ、種子の海外流出を止め…

○徳永エリ君　知的財産権を守らなければいけないということ、種子の海外流出を止めなければいけないということ、それよく分かっております。しかし、そのために本当に法改正をする必要があったのかということ、また、この種苗法の改正案が出てくるまでのプロセスが明らかではありません。 　私たちは、これまでも、規制改革推進会議、未来投資会議、現場のことをよく知らない方々が自分たちの思いだけを押し通してきた、こうい

○徳永エリ君 このような状況の中で難しいんじゃないかということなんです

○徳永エリ君　このような状況の中で難しいんじゃないかということなんです。もう本当に漁業者の方々の収入は下がっています。大変に厳しい状況です。 　ともすると、この適格性の判断基準、これによっては新規参入したいいわゆる民間企業、こういったところに非常に優位に働くのではないかということを懸念をいたしております。ここも本当にこのまま施行していいのかどうか、このコロナの終息をして落ち着いたところでしっかり

○徳永エリ君 農家負担の軽減、コストの削減、農水省が主導して行ってきた見直しは…

○徳永エリ君　農家負担の軽減、コストの削減、農水省が主導して行ってきた見直しは農家のための見直しであります。 　三枚目の資料に農業法人協会からの要請が書いてありますけれども、今年に入って一月三十一日、第五回規制改革推進会議農林水産ワーキング・グループにおいて、生産者、外食・中食事業者から農産物検査の現状や要望についてのヒアリングが行われ、日本農業法人協会から資料にあります四項目の要請が出されまし

○徳永エリ君 困難だではなくて、させないとおっしゃっていただきたいと思います

○徳永エリ君　困難だではなくて、させないとおっしゃっていただきたいと思います。 　また、規制改革推進会議では、農地転用の規制を緩和する議論も始めていますよね。農地転用許可制度で、転用は二アール未満の農業用施設、倉庫、それから温室、畜舎などは特例措置として許可が必要ありませんけれども、規制改革推進会議は、許可なしで転用できる農地の面積の拡大などを検討して、併せて農業用施設に加工販売施設を加えること

○徳永エリ君 江藤大臣、規制改革推進会議のおかしな議論は是非とも押し戻していた…

○徳永エリ君　江藤大臣、規制改革推進会議のおかしな議論は是非とも押し戻していただきたいと思います。期待しておりますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。 　最後にもう一言。本当に今は、急がない法案、あるいは国民の不安を助長するようなそんな法案の審議はやめた方がいい、落ち着いた環境の中でじっくり議論して納得してもらう形で法律を成立させる、その方が私はいいのではないかと思いますので、御検討をい

○徳永エリ君 お疲れさまでございます

○徳永エリ君　お疲れさまでございます。共同会派、国民民主党の徳永エリでございます。 　実は昨日、北海道の有機農家の方とメールでやり取りをさせていただきました。大臣には通告していないんですけれども、お願いベースでまずお話をさせていただきたいんですけれども、物流の問題なんです。 　北海道では、農産物の物流、ＪＡホクレンに出荷している農家は、鉄道、貨物、あるいはコンテナ輸送、ほくれん丸、船での輸送、

○徳永エリ君 今日、多分インターネットで御覧になっていると思いますので、大臣の…

○徳永エリ君　今日、多分インターネットで御覧になっていると思いますので、大臣のお言葉、心強く感じていると思いますので、是非ともよろしくお願い申し上げたいと思います。 　さて、本日は畜産二法について御質問させていただきますけれども、その前に、四月七日に閣議決定されました令和二年度農林水産関係補正予算、新型コロナウイルス感染症に伴う経済対策について、特に、これまでもお話ございましたけれども、外食産業

○徳永エリ君 大変に現場は厳しい状況だと思いますし、これから先の見通しも付かな…

○徳永エリ君　大変に現場は厳しい状況だと思いますし、これから先の見通しも付かないという中でありますから、とにかく今やるべきことは事業の継続、しっかりと事業を続けることができるように支援をしていただくことだと思いますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。 　現場の人手不足という問題も深刻になっております。そこで、この補正予算の中の農業労働力確保緊急支援事業についてお伺いをしたいと思います。

○徳永エリ君 先ほど大臣からもお話ございましたけれども、技能実習生千七百人です…

○徳永エリ君　先ほど大臣からもお話ございましたけれども、技能実習生千七百人ですか、日本に来る見込みがない、それが更に千九百人まで増えたということでございますけれども、本当にそれだけのやっぱり人材を確保できないとなかなか現場は厳しいなと思いますので、この支援事業は本当に大事な事業だというふうに思っております。 　ただ、これ見せていただきますと、最初は、農業経験を有する人材が即戦力として現場で働くと

○徳永エリ君 恐らく、こういう事業が出てくると、業者の方々は、掛かり増し分が国…

○徳永エリ君　恐らく、こういう事業が出てくると、業者の方々は、掛かり増し分が国から出るんであれば少し労賃上げようという動きが絶対出てくるんですよ。そのところをちょっと意識をしていただいて御検討いただきたいというふうに思います。派遣会社がもうけちゃいけないとは言いません、みんな苦しいんですから。だけど、やっぱりおかしなことが起きないように是非とも御検討をお願い申し上げたいと思います。 　それから、

○徳永エリ君 なかなかこれ、人材確保難しいと思いますけれども、いろいろとお考え…

○徳永エリ君　なかなかこれ、人材確保難しいと思いますけれども、いろいろとお考えいただいて、お取組をお願いを申し上げたいというふうに思います。 　続きまして、二枚目の資料でございますけれども、新型コロナウイルス感染症の発生畜産農場等における経営継続対策事業、これについて御説明をいただきたいと思います。

○徳永エリ君 ガイドラインは二ページ目、三ページ目の資料になりますけれども、現…

○徳永エリ君　ガイドラインは二ページ目、三ページ目の資料になりますけれども、現場の皆さんとこの件について少しお話をしてみました。 　まず、その農場で新型コロナウイルス感染が発生した場合に、代替要員としてその農場に行きたがる人がいるかどうかという問題があります。それから、ヘルパーさんも、元々ヘルパーさんが足りなくて今悲鳴を上げているんです。そういう中で、さらにこういった問題がある中で、果たしてヘル

○徳永エリ君 よろしくお願いいたします

○徳永エリ君　よろしくお願いいたします。事が起きて対応できなかったら本当に現場は大変に混乱いたしますので、もしシミュレーションできるものならしていただいてお答えをいただきたいと思いますので、よろしくお願い申し上げたいと思います。 　この二枚目の資料の一番下、四番目に、出荷できない生乳に対する支援、乳業工場の処理能力の低下等により出荷できなくなった生乳に対して支援しますとなっておりますけれども、畜

○徳永エリ君 どのタイミングで、正確な情報をどういう形でどれだけ出すかというこ…

○徳永エリ君　どのタイミングで、正確な情報をどういう形でどれだけ出すかということがすごく重要なんだと思うんです。起きてからではやっぱりこれも遅いと思うので、ここも備えて、御検討いただきたいというふうに思います。 　ちょっと補正予算について苦言を呈させていただきたいと思います。 　緊要性の高いもの、これが補正予算だと思います。今回の補正予算を見ておりますと、新型コロナウイルス感染症対策として本当

○徳永エリ君 お話は分かりますけど、でも、今じゃないでしょうと

○徳永エリ君　お話は分かりますけど、でも、今じゃないでしょうと。補正だって、これから何回かまた組まなきゃいけないことになるかもしれない。終息の見通しが立たないので、あえて、申し訳ないですけれども、苦言を呈させていただきました。 　それでは、家畜二法案についてお伺いしたいと思います。 　和牛は、成果が出るまで十年を超える期間、多額の経費を掛け、生産者の努力の積み重ねによって改良された我が国固有の

○徳永エリ君 知的財産権として守るのは困難という中で、家畜遺伝資源に係る不正競…

○徳永エリ君　知的財産権として守るのは困難という中で、家畜遺伝資源に係る不正競争の防止に関する法律案、平成三十年に改正された不正防止法の限定提供データの不正取得などに関する規定を参考に不正競争行為を類型化して規制するとしたことで、何とか家畜の遺伝資源を守らなければならないと、まさに苦肉の策だったんだというふうに思います。 　ただ、新法によって家畜の遺伝資源が知的財産的価値として保護され、不正流通

○徳永エリ君 利用許諾契約は大前提でありますので、しっかりお取組をお願い申し上…

○徳永エリ君　利用許諾契約は大前提でありますので、しっかりお取組をお願い申し上げたいと思います。 　そもそも今回この法改正が行われることになったのは、一昨年、和牛の精液や受精卵が中国に持ち込まれそうになった事件、中国で摘発されたこの事件が今回のこの法案提出につながったというわけでありますけれども、この事件の背景にあった問題、改めてどういう問題があったというふうに受け止めておられますでしょうか。

○徳永エリ君 そして、先ほども石垣委員から質問がありましたけれども、どうしてこ…

○徳永エリ君　そして、先ほども石垣委員から質問がありましたけれども、どうしてこの液体窒素の入った運搬専用の容器に受精卵とそれから精液が入ったものが輸出検疫、輸出検査なしに持ち出すことができたのかということでありましたけれども、この理由と対策についてはお伺いをいたしましたので、別のことをちょっとお伺いしたいと思うんですけれども。 　容疑者が過去に何回も受精卵等を実は中国に持ち込んだんだということを

○徳永エリ君 何で難しいのか、教えていただいてもよろしいですか

○徳永エリ君　何で難しいのか、教えていただいてもよろしいですか。

○徳永エリ君 今回の件と言っているわけではなくて、いろんなうわさがあるわけです…

○徳永エリ君　今回の件と言っているわけではなくて、いろんなうわさがあるわけですよ、氷山の一角と言われていることもありまして。そういう意味で、中国にこの和牛の精液や受精卵が持ち込まれて中国で和牛が肥育されているのか飼育されているのかというところを調査しようと思えばできないことはないと思うんですけれども、もう一回、いかがでしょうか。

○徳永エリ君 今後していただけるということなので、中国産ＷＡＧＹＵが出てこない…

○徳永エリ君　今後していただけるということなので、中国産ＷＡＧＹＵが出てこないように、しっかり調査を、実態調査をしていただきたいというふうにお願い申し上げたいと思います。 　一九七六年から一九九八年頃までは、日米の合意に基づいて、我が国から米国に生体二百四十七頭、精液一万三千本が合法的に輸出されていました。その後、米国で和牛の遺伝資源が増殖されてオーストラリアへ輸出され、和牛をルーツに持つローマ

○徳永エリ君 優秀な和牛の精液を国内優先の体制にあって、国内生産を脅かすことは…

○徳永エリ君　優秀な和牛の精液を国内優先の体制にあって、国内生産を脅かすことはないというような御見解だったということであります。しかし、結果的には、今我が国の和牛の前に大きな壁として立ちはだかるのがこのアルファベット、ローマ字のＷＡＧＹＵでありまして、最大のライバルとなってしまったわけであります。 　そこで、この和牛のシェアを本家本元の我が国の和牛が奪い返さなければならない。政府の牛肉の輸出額の

○徳永エリ君 今、カンボジアから中国に行っているという話もありましたけれども、…

○徳永エリ君　今、カンボジアから中国に行っているという話もありましたけれども、二〇〇一年のＢＳＥや口蹄疫が発生して以降、人口十四億人という巨大マーケットである中国に輸出ができないという状況が続いています。 　昨年の十一月に、我が国と中国との間で動物衛生検疫協定に署名をしています。そして、十二月には、中国政府は我が国からの牛肉の一部について輸入の解禁を公告したということですけれども、その後、中国へ

○徳永エリ君 幾つかちょっと大臣とやり取りしたいことがあったんですけど、時間が…

○徳永エリ君　幾つかちょっと大臣とやり取りしたいことがあったんですけど、時間が参りましたので、今日はこの辺にしておきたいと思います。 　ありがとうございました。

○徳永エリ君 私は、ただいま可決されました家畜改良増殖法の一部を改正する法律案…

○徳永エリ君　私は、ただいま可決されました家畜改良増殖法の一部を改正する法律案及び家畜遺伝資源に係る不正競争の防止に関する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲・国民．新緑風会・社民、公明党、日本維新の会及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　家畜改良増殖法の一部を改正する法律案及び家畜遺伝資源に係る不正競争の防止に関する法律案に対す

○徳永エリ君 お疲れさまでございます

○徳永エリ君　お疲れさまでございます。共同会派、国民民主党の徳永エリでございます。よろしくお願い申し上げます。 　五年前の基本計画の見直しのときには、農業の成長産業化ということで、規模拡大、コストの削減、それから企業参入、こういった現政権の農業改革の流れの中で、水田農政の突然の転換、そして農協、農業委員会の改革、また農地法の見直し、こういったことがありまして、基本計画についても大きな不安が実はあ

○徳永エリ君 これまでも委員会で何度か大臣と議論させていただいて、先ほど郡司先…

○徳永エリ君　これまでも委員会で何度か大臣と議論させていただいて、先ほど郡司先生との議論もありましたけれども、非常に正直に物をおっしゃるというところと、それと行動力が私はあると思っておりますので、本当に頑張っていただきたいと。もう本当に農業、農村は今もう深刻な状況にあると思いますので、是非ともまた活気を取り戻していただきたいと思いますので、よろしくお願いを申し上げたいと思います。 　ちょっと足ら

○徳永エリ君 農林水産省でもこの食料の問題に関しては、団体の皆さんからも情報を…

○徳永エリ君　農林水産省でもこの食料の問題に関しては、団体の皆さんからも情報を得ながら安心のための発信をしていただいていることはよく分かっておりますけれども、なかなかそのホームページを見る方というのは、特に高齢者の方々は自分で見れないわけでありますから、発信の仕方をもう少し考えていただきたいなと思いますし、それと、やはり連日報道を見ておりますと、米国、あるいは中国、それからヨーロッパ、もう生産活動

○徳永エリ君 今のところ輸入にも問題はないということでありましたけれども、しか…

○徳永エリ君　今のところ輸入にも問題はないということでありましたけれども、しかし、小売の現場からは、一部加工品が入りづらくなっているという声もあります。それから、エア便、船便、コンテナの手配ができずに出荷できないとか、コンテナが止まっているというような状況もありますし、それから、港の封鎖等があることで大幅な納品遅れということもあります。 　それから、こういった緊急対応時には配送料金がぐっと上がる

○徳永エリ君 支援するべきところはしっかり支援していただきながら、物流が滞るこ…

○徳永エリ君　支援するべきところはしっかり支援していただきながら、物流が滞ることがないように是非対応していただきたいと思います。 　また、これ緊急宣言が発令されたとしたら、資料お配りいたしましたけれども、農林水産省のホームページ、十分な供給量を確保しているので、安心して、落ち着いた購買行動をお願いいたしますと。食料品は必要な分だけ買うようにしましょう、過度な買いだめや買い急ぎはしないでください、

○徳永エリ君 販売員とか従業員に対するお客さんからのクレームってすごく問題にな…

○徳永エリ君　販売員とか従業員に対するお客さんからのクレームってすごく問題になっているんですよね。ましてや、こういうときですから、みんないらいらしている、不安だというところもあって、大変なんだと思うんです。 　いろんなその責任という問題もありますので、命令をするということではなくて、しっかりガイドラインを作って、皆さんこのガイドラインに沿って対応してくださいということを国から発信することが現場と

○徳永エリ君 昨日の日農新聞の記事になっておりましたけれども、大臣の御地元の宮…

○徳永エリ君　昨日の日農新聞の記事になっておりましたけれども、大臣の御地元の宮崎県の農家の方が訴えておられました。枝肉価格の下落で肥育経営が悪化し、それに伴い子牛価格も下落し繁殖経営も危機的状況だと。三月の子牛相場が前年比十五万円の値下がりということであります。さっき、そのたまっているものを出すというお話がありましたけれども、今、外食需要の減少でＡ５、Ａ４という高級和牛肉、これが在庫が積み上がって

○徳永エリ君 高級和牛、ブランド牛ですから、非常事態だからといって価格を下げて…

○徳永エリ君　高級和牛、ブランド牛ですから、非常事態だからといって価格を下げて売ることはなかなかできないと思うんです。下げたら、今度上げるの大変ですから。 　でも、何とか在庫をさばかなければいけないという部分では、例えばですけど、安価な牛肉とこの黒毛和牛をセットで売る。例えば、三人、四人の家族で焼き肉用の肉をスーパーに買いに行ったときに、ほとんどが値段の安いお肉かもしれませんけれども、一部黒毛和

○徳永エリ君 私たちは今、我が国の食料自給率がカロリーベースで三七％だと、約、…

○徳永エリ君　私たちは今、我が国の食料自給率がカロリーベースで三七％だと、約、食料の六割を海外から輸入しているんだということを分かっています。でも、多くの消費者の皆さんがそれを理解しているかというと、そこは私、甚だ疑問だと思うんですね。 　やっぱりこの機会に、食料安全保障を考えたときには、まずは国内の生産を増大させて食料自給率を上げていく必要があるんだと。そして、確かに、家計を考えれば安いものを

○徳永エリ君 先ほど大臣から、農家の皆さんは甘いという声もあったというお話があ…

○徳永エリ君　先ほど大臣から、農家の皆さんは甘いという声もあったというお話がありましたけれども、こういった自給率なんかを見ていただいても、やっぱり東京とか、それから大阪とか、こういう大都会の方々はやっぱり地方の食料生産によって支えられているんだと、このことを是非お示しをしていただいて理解を広めていただきたいということをお願い申し上げまして、質問を終わりたいと思います。残しましたけど、申し訳ありませ

○徳永エリ君 私は、ただいま可決されました家畜伝染病予防法の一部を改正する法律…

○徳永エリ君　私は、ただいま可決されました家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案に対し、自由民主党・国民の声、立憲・国民．新緑風会・社民、公明党、日本維新の会及び日本共産党の各派共同提案による附帯決議案を提出いたします。 　案文を朗読いたします。 　　　　家畜伝染病予防法の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 　　平成三十年九月以降、国内における豚熱の発生を受け、農林水産省は、都道府県

○徳永エリ君 共同会派、国民民主党の徳永エリでございます

○徳永エリ君　共同会派、国民民主党の徳永エリでございます。 　本日は、家伝法の改正案について御質問をさせていただきます前に、規制改革推進会議に関連して御質問をさせていただきたいと思います。 　まず、資料を御覧いただきたいんですけれども、先日御質問させていただきました近海中規模漁船の海技士の乗組み基準の見直しについてであります。 　現行の基準では、中規模漁船二十トン以上二十四メートル未満、これ

○徳永エリ君 船主さん、所有者、そういう立場の方から要請があったのは分かってい…

○徳永エリ君　船主さん、所有者、そういう立場の方から要請があったのは分かっていますが、現場で働く人たちの声が全く反映されていないというふうに思います。 　水産基本計画に基づいて船の大型化を図るということでありますけれども、これ、十九トン以下の漁船で大型化を具体的に図る計画のある船は何隻ぐらいあるでしょうか、今の段階で。

○徳永エリ君 実際に大型化したいというニーズは具体的にありますか

○徳永エリ君　実際に大型化したいというニーズは具体的にありますか。

○徳永エリ君 あると思いますという御答弁でありますので、どこのどんな漁船か、具…

○徳永エリ君　あると思いますという御答弁でありますので、どこのどんな漁船か、具体的に後ほど教えていただきたいというふうに思います。 　それから、この特定漁船、改正で対象になる船舶、これは何隻ありますでしょうか。

○徳永エリ君 今月末にも、省令改正でもって、講習を受ければ小型船舶操縦士一名で…

○徳永エリ君　今月末にも、省令改正でもって、講習を受ければ小型船舶操縦士一名でこの特定漁船の操縦ができる、航行ができるということになるわけでありますけれども、今、この五十九隻には、航海士と、そして機関士と二名乗っているわけですよね。この方々は省令の改正後どうなるんでしょうか。

○徳永エリ君 小型船舶操縦士の資格を持つ方が講習を受ければ、もうこの特定漁船、…

○徳永エリ君　小型船舶操縦士の資格を持つ方が講習を受ければ、もうこの特定漁船、この五十九隻、対象になっている船に乗ることはできるわけですよね。そうなった場合に、今乗っておられる海技士の方々、一名でいいのであれば一名にする、解雇される、人件費を減らしていく、こういうことも考えられるのではないでしょうか。

○徳永エリ君 でも、制度基準的には、解雇することも省令改正後は可能だということ…

○徳永エリ君　でも、制度基準的には、解雇することも省令改正後は可能だということですよね。

○徳永エリ君 心配しているようなことが起きないようにしていただきたいと思います

○徳永エリ君　心配しているようなことが起きないようにしていただきたいと思います。 　前回もお話しさせていただきました。江藤大臣、少し勉強させてくださいという前回の御答弁でございましたが、今日も流れを説明させていただきました規制改革推進会議、とんでもないと思いますよ。江藤大臣、今説明を聞いていただいて、改めてどのような御感想をお持ちになり、あるいはどんなことを心配されているでしょうか。お答えいただ

○徳永エリ君 是非、大臣には、省令改正後も現場の状況をしっかり見ていただいて、…

○徳永エリ君　是非、大臣には、省令改正後も現場の状況をしっかり見ていただいて、やっぱりこれはなかなか難しい、安全性の確保は困難だと、そういうような状況になったり事故が起きるようなことがあったときには不断の見直しをしていただきたいということもお願い申し上げたいと思います。 　規制改革推進会議、二十トン以上八十トン未満、長さ二十四メートル、百海里以内の操業をプレジャーボートと同じ定義にする、これ、誰

○徳永エリ君 ありがとうございます

○徳永エリ君　ありがとうございます。 　オホーツク、釧路、根室、十勝で生乳の総廃棄量は、これまでに何と三千トンを超えているということであります。大臣、なぜこんなようなことが起きたというふうにお考えですか。

○徳永エリ君 しっかりなぜこういうことが起きたのかということを調査し、検証して…

○徳永エリ君　しっかりなぜこういうことが起きたのかということを調査し、検証していただきたいというふうに思います。 　これ、私の手元に三月二十日の北海道新聞の記事がありますけれども、農協系統が生乳流通を独占する体制を改め、酪農家の選択肢を広げる、こんなうたい文句を掲げた規制改革会議、当時、今は規制改革推進会議ですけれども、その提言を踏まえ、国は、二〇一八年、乳製品向けに生乳を出荷した酪農家が受け取

○徳永エリ君 実際にいいとこ取りもあったようでありますし、いろいろと問題がある…

○徳永エリ君　実際にいいとこ取りもあったようでありますし、いろいろと問題があるんだと思います。 　大臣も、もし制度に問題があれば不断の見直しをするとおっしゃったようでございますから、しっかりとチェックをしていただいて、本当にこの制度に問題があるのであれば見直していただきたいと思います。民民の契約の問題なのか制度上の問題なのか、なかなか難しいところもあると思いますけれども、とにかく酪農家の皆さんが

○徳永エリ君 是非とも相談に乗っていただいて、お支えいただきますようにお願い申…

○徳永エリ君　是非とも相談に乗っていただいて、お支えいただきますようにお願い申し上げたいと思います。 　それでは、家伝法の改正案について質問させていただきますが、まず初めに、法案の作成過程において、協議会の設置、あるいは飼養衛生管理基準の強化、遵守など、私たち立憲、国民、社民共同会派の提案を盛り込んでいただきましたことには、与党の先生方にも、そして大臣にも、心から感謝を申し上げたいと思います。

○徳永エリ君 関西の養豚農家の方なんですけれども、自分の農場の比較的近いところ…

○徳永エリ君　関西の養豚農家の方なんですけれども、自分の農場の比較的近いところで野生イノシシの感染が見付かったということで、ワクチンベルト、この見直しとか強化、ここもしっかり図っていただきたいと要望がありましたのでお伝えしておきたいと思います。 　資料を御覧いただきたいと思います。訪日外国人旅行者数の推移であります。 　御覧いただきますように、二〇一九年、昨年は三千百八十八万人という過去最高の

○徳永エリ君 新型コロナウイルスもそうですけれども、私は、やっぱり国の危機感の…

○徳永エリ君　新型コロナウイルスもそうですけれども、私は、やっぱり国の危機感の甘さだったというふうに思っています。だから、このＣＳＦの感染拡大に関しても、水際対策をしっかりできなかったというところは、やはり養豚農家の責任というよりは、やっぱり国の責任だったんじゃないかというふうに思っております。 　今後、新たな家畜伝染病の発生あるいは人獣共通感染症等の未知の家畜伝染病、新疾病発生、こういったこと

○徳永エリ君 想定できることにしっかり対応していく、もう今回のような間違いが起…

○徳永エリ君　想定できることにしっかり対応していく、もう今回のような間違いが起きないようにしっかり対応していただきたいというふうにお願い申し上げたいと思います。 　先ほど、これまでのＣＳＦの発生状況を御説明いただきました。沖縄でという話がありましたけれども、陸続きのところではなくて、今年に入って沖縄で発生したというのは大変にショッキングでありました。 　なぜ沖縄でＣＳＦが発生したのかということ

○徳永エリ君 先日、日本農業新聞と東京大学大学院、宮崎大学と共同で、アフリカ豚…

○徳永エリ君　先日、日本農業新聞と東京大学大学院、宮崎大学と共同で、アフリカ豚熱の主要な侵入源となり得る豚肉製品の違法持込みについて、訪日中国人二百四十八人に対して行ったアンケートの結果、二・八％が二百五十グラムから二キロの豚肉製品を持ち込んだと答え、推定で少なくとも年間十七万人の訪日中国人が違法に肉製品を持ち込んでいるおそれがあることが分かったと、日農新聞の記事になっておりました。この持ち込んだ

○徳永エリ君 飼養衛生管理基準、現行の基準も約半数の農場で守られていないのでは…

○徳永エリ君　飼養衛生管理基準、現行の基準も約半数の農場で守られていないのではないかという農水省からのお話もありました。厳しくなるわけですから、相当その遵守徹底、これやっていかないと、守れない人たちとしっかり守る人たちとの差がどんどん開いていくことになります。そこを農水省としても、あるいは行政と連携しながら、徹底してやっていただきたいというふうにお願い申し上げたいと思います。 　残渣の話がありま

○徳永エリ君 今回、家伝法と養豚振興法の改正案を一括審議するその理由は、養豚振…

○徳永エリ君　今回、家伝法と養豚振興法の改正案を一括審議するその理由は、養豚振興法の改正によって農家における飼養衛生管理基準の遵守徹底のための財政支援の裏付けとするためであります。 　力のある農家ばかりではありませんので、柵を作るのでも、補助は半分ありますけれども、まずは自分で払わなければいけないというところもありまして、やりたくてもなかなかやれないという農家もあるんだと思います。国の補助半分と

○徳永エリ君 共同会派、国民民主党の徳永エリでございます

○徳永エリ君　共同会派、国民民主党の徳永エリでございます。今日はどうぞよろしくお願い申し上げたいと思います。 　まずは、平成三年に枠組みが決まって、平成四年の五月から続いております北方四島の交流事業、この目的について、衛藤大臣にお伺いしたいと思います。