庄子 賢一

○庄子委員 こうした水産環境の大きな変化の中で、去る三月二十五日に、新たな水産…

○庄子委員　こうした水産環境の大きな変化の中で、去る三月二十五日に、新たな水産基本計画が閣議決定をされています。その第一の柱といたしましては、海洋環境の変化も踏まえた水産資源管理の着実な実施ということがうたわれているわけであります。 　このことは、漁協さんを始め関係者の皆様も、改正漁業法に基づく数量管理、これをベースにした資源管理については、自らの課題として実践をするというふうにおっしゃっておら

○庄子委員 いろいろ御紹介をいただいたんですけれども、是非、これはまだまだボリ…

○庄子委員　いろいろ御紹介をいただいたんですけれども、是非、これはまだまだボリュームが足りていないという私は認識です。 　例えば、水産加工・流通構造改革促進事業として実施した加工機器、あるいは商品開発、販路開拓の支援、これは、例えば、令和二年度でいいますと、採択件数は僅か八件、令和三年度では僅か九件の採択にとどまっておりまして、全く力不足だというふうに思います。 　是非、今の海洋環境の変化、漁

○庄子委員 今大臣がおっしゃっていただいたとおりでございますが、この森林経営の…

○庄子委員　今大臣がおっしゃっていただいたとおりでございますが、この森林経営の管理制度は大変いい制度だと思います。所有者不明の部分も含めまして市町村が代行できるという制度ですので、是非これは普及をお願いをしたいというふうに思っておりました。 　また一方で、今、海外の輸入材がなかなか入ってこないという環境で、パワービルダーと言われる方々は、今、国産材にシフトし直しています。そうなると、元々地元にあ

○庄子委員 公明党の庄子賢一と申します

○庄子委員　公明党の庄子賢一と申します。 　参考人の皆様、今日は大変にありがとうございます。非常に示唆に富むお話で、勉強になりました。 　その上で、まず冒頭、有江参考人にお尋ねをさせていただきたいというふうに思います。 　今回のみどり法につきまして、昨日、我が党の稲津理事からも、総論、これにはみんなが賛成だ、各論はいろいろ課題もあるけれども、しかし、その課題に向き合って乗り越えていかなければ

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　今度は、実際に有機の生産に長く関わってこられております大塚参考人に、生産者の立場でお伺いをしたいというふうに思います。 　いわゆる化学農薬あるいは化学肥料によらない有機農業、この有用性等について、例えば、地下水、環境への負荷、あるいは人間の体への影響、生態系への様々な悪影響など、あるいは薬剤耐性の問題もございますけれども、こうした観点を踏まえて、生産者とい

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　それで、今のお話に関連するかどうかあれですが、先ほど谷口参考人が御指摘をされた中で、非常にはっとするところがございました。 　有機農家の方と慣行農家の方の交流という御指摘でございまして、このみどり戦略の成功の秘訣の一つ、鍵の一つとして、区別せずに一緒になって地域農業をつくっていくという、そうした連帯感を生み出していく必要があるという御指摘があって、私は、な

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　これは直接このみどり法と関係のないところを一つだけ簡潔にお答えください、大塚さん。 　燃油高騰の影響、さっきハウス五十九棟とおっしゃっていたので、この影響は今どのぐらい、金額的にもし概算でも分かれば、教えていただけませんか。

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　それから、消費者の方々の意識をどう変えていくかというお話もあったんですけれども、これも大塚参考人にお尋ねをさせていただきます。生産者というお立場で是非お答えをいただければと思います。 　我が国においての有機農作物というのは、体にいい、あるいはおいしいという理由で購買をするということではないか。ただし、これはヨーロッパ等に行けばそうではなくて、むしろ、環境に

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　井村参考人にも少し視点を変えてお尋ねをしたいというふうに思いますが、どうしても、やはり有機農作物は高いというのが現実にあるというふうに思います。これから超高齢社会になって、年金受給者が増えていくわけですね。したがって、毎日の食事のことですから、少しでも切り詰めて安いものをというふうに年金の受給者の方はならざるを得ないわけです。 　したがって、一部のお金に少

○庄子委員 最後の質問は、谷口参考人と大塚参考人、お二人に伺いたいと思いますけ…

○庄子委員　最後の質問は、谷口参考人と大塚参考人、お二人に伺いたいと思いますけれども、今回のこの戦略がきちっと機能するために、いわゆるシステムとして川上から川下まで、いわゆる生産、加工、流通、そして消費といった流れとして一気通貫で機能していなければ、せっかく有機農作物を現場で作っても、その先、そのシステムが壊れていてはこれは戦略として成り立っていかないわけです。 　そうした関係者の理解、連携をつ

○庄子委員 公明党の庄子賢一と申します

○庄子委員　公明党の庄子賢一と申します。 　先日、三月十一日をもちまして、東日本大震災から十一年ということになりました。改めて、犠牲となられました全ての皆様に哀悼の意を表し、また、御遺族の皆様、被災されました全ての皆様方に心からお見舞いを申し上げたいというふうに思います。 　まず、質疑の一点目は、先ほどもございましたが、心の復興ということについてお尋ねをさせていただきます。 　復興庁が震災の

○庄子委員 是非お願いを申し上げます

○庄子委員　是非お願いを申し上げます。国が忘れていないというメッセージを常に出していくということが最も大事だというふうに思います。よろしくお願いしたいと思います。 　次に、今後の福島原発の廃炉に向けて不可避でありますＡＬＰＳ処理水の対応についてお尋ねをしてまいります。 　廃炉を安全かつ着実に実施し、福島の復興と、その先にあります未来のために避けて通れない課題が、ＡＬＰＳ処理水の処分だというふう

○庄子委員 ＩＡＥＡの評価は我々がコントロールはできませんけれども、その評価結…

○庄子委員　ＩＡＥＡの評価は我々がコントロールはできませんけれども、その評価結果についての広報ということについては十分に周知をお願い申し上げたいというふうに思います。 　また、福島第一原発の処理水への対応について、海洋生物の飼育試験ということが公表されておりまして、海水、普通の海の水と海水で希釈した処理水、これで海洋生物の生育の比較を行うということが示されております。 　私は、難解な専門用語で

○庄子委員 しっかり厳正に行っていただきたいというふうに申し上げておきたいと思…

○庄子委員　しっかり厳正に行っていただきたいというふうに申し上げておきたいと思います。 　福島の帰還困難区域の環境整備について伺いますが、まず富岡町での準備宿泊について伺います。 　福島県の富岡町では、四月十一日から特定復興再生拠点区域での準備宿泊がスタートすることになっております。対象者が千四百三十一世帯、三千五百五十三人のところ、現在、五十二世帯が準備宿泊を希望しているというふうに伺ってい

○庄子委員 一方で、双葉町のことですが、先日、町長にも、三月六日、お会いをして…

○庄子委員　一方で、双葉町のことですが、先日、町長にも、三月六日、お会いをしてまいりましたけれども、特定復興再生拠点地域から外れた帰還困難区域の九つの行政区長さんから、帰還困難区域全域での除染などを求める要望書、これが、三月二日、町長に提出をされたというふうに聞いております。 　実は、九つの行政区のうち七つの行政区が行いました住民アンケートによれば、戻りたいと考えているという回答をされた方が四八

○庄子委員 以上で質疑を終わります

○庄子委員　以上で質疑を終わります。ありがとうございました。

○庄子委員 公明党の庄子でございます

○庄子委員　公明党の庄子でございます。 　まず冒頭、今回のロシアによりますウクライナへの侵攻、強く抗議を申し上げますとともに、一刻も早い収束を願い、順次質疑をさせていただきたいというふうに思います。 　今日、質疑を申し上げたいのは、大きく分けて二点です。燃油、原油の高騰対策と、そして米政策という二点について伺ってまいりたいと思います。 　まず初めに、燃油高騰の部分でございますが、全体的に、原

○庄子委員 是非、早期の対応を重ねてお願いを申し上げたいと思います

○庄子委員　是非、早期の対応を重ねてお願いを申し上げたいと思います。 　今国会では、経済の安全保障が議論をされているところでございますが、世界的な感染症の拡大、そして有事といった今のこの事態に鑑みますと、やはり、経済の安全保障はもちろん大事ですが、資源やエネルギーの安全保障、併せて食料の安全保障ということが極めて今重要な時代になってきているのかなというふうに思います。 　近年の気候変動で大規模

○庄子委員 ずっと自給率は踊り場状態です

○庄子委員　ずっと自給率は踊り場状態です。急に下がりもしていませんが、上がってもいません。どこかでやはりアクセルをぐっと踏まないと着実な上昇カーブということすら難しいという認識であります。是非リーダーシップを持って、お願いを申し上げたいと思います。 　具体の肥育生産者のお話に移らせていただきますが、肥育の生産の皆様からは、この配合飼料高騰への対策強化について強い要望をいただいております。燃油高騰

○庄子委員 全ての生産資材が同時多発的に高騰しております

○庄子委員　全ての生産資材が同時多発的に高騰しております。足下の経営が非常に心配でありますので、対応をお願いをしておきたいと思います。 　また、生産現場におきましては、高齢化によりまして離農が進んでおります。肉用牛の生産基盤の弱体化が懸念をされているわけであります。 　そうした中で、畜産経営の基盤強化の一つといたしまして、繁殖肥育一貫経営育成支援、地域内一貫生産というものが一つの対策としてござ

○庄子委員 今の、講習、研修会とか人材育成のための機会、地域での合意形成の場、…

○庄子委員　今の、講習、研修会とか人材育成のための機会、地域での合意形成の場、これがコロナの影響もありましてなかなか開催できていない、あるいは人が集まらないというふうに伺っておりますが、今、オンラインなどもありますので、是非、来年度以降は積極的に開催をしていただいて、一貫生産に向けた体制づくりを急いでいただければというふうに思っております。 　大綱といいますか、もう一点、米政策について、水田フル

○庄子委員 ありがとうございます

○庄子委員　ありがとうございます。 　今るる御説明をいただいたわけでありますが、やはり今後、国として、生産現場の実態と課題の検証、これを急いでいくことが重要だと思います。 　その上で、ルールの詳細を含めたきめ細かい、かつ丁寧な説明が必要でございまして、さらには重層的な相談体制、これをつくっていくことが必須だというふうに改めて申し上げたいと思いますが、どのように対応していかれるか、御所見を伺いま

○庄子委員 やはり現場にはそれぞれの考えがあり、また、理解にも濃淡がございます

○庄子委員　やはり現場にはそれぞれの考えがあり、また、理解にも濃淡がございます。今御説明をいただいた丁寧かつ誠実な説明、これを重ねて農水省にはお願いを申し上げ、質疑を終わります。ありがとうございました。

○庄子分科員 公明党の庄子賢一と申します

○庄子分科員　公明党の庄子賢一と申します。 　昨年の衆議院選挙で初当選をさせていただきまして、今日が国会で初質問ということになります。少々緊張もしておりますけれども、是非前向きな御答弁をお願い申し上げたいというふうに思います。 　大綱三点ほど質問をさせていただきたいと思っておりますが、まず最初は、コロナ禍におけます中小企業等の現状についてということで御質問させていただきたいと思います。 　今

○庄子分科員 ありがとうございます

○庄子分科員　ありがとうございます。 　今長官の御報告にもございましたとおり、中小企業の経営環境というのは次第に限界点を迎えつつあるのではないかということを私も危惧をしておりまして、何としても早くコロナを終息をしていかなければいけないということだと思います。 　同時に、中小企業経営者の皆様からは、コロナが終息して、極めて今、特例的な助成金、補助金、融資制度などを講じていただいているわけでありま

○庄子分科員 大変前向きな、また、個別具体の話にも踏み込んでいただきました

○庄子分科員　大変前向きな、また、個別具体の話にも踏み込んでいただきました。是非切れ目ない支援をお願いを申し上げたいと思っております。 　総括的に、この項の最後に中小企業の政策全般についてお尋ねをしたいと思います。 　中小企業や地方に光をというスローガンで岸田内閣は発足をしたと認識をしております。 　二月十二日のＮＨＫの討論番組におきまして、山際担当大臣は、所得向上、賃上げに関連をいたしまし

○庄子分科員 大臣、ありがとうございました

○庄子分科員　大臣、ありがとうございました。 　大綱二点目に移らせていただきたいと思います。福島原子力災害の対応についてです。 　これから廃炉が本格的にスタートをするわけでございますが、東京電力の福島第一原発の事故につきましては、住民の方がこれまで住み慣れた御自宅への帰還、これを困難にしただけではなくて、農林水産物への直接、間接的な影響、あるいは製造業や観光業など多くの分野にも深刻な影響を今も

○庄子分科員 大臣から、国が前面に立ってというお答えを頂戴しましたので、是非そ…

○庄子分科員　大臣から、国が前面に立ってというお答えを頂戴しましたので、是非その対応をお願いを申し上げたいと思います。 　いよいよこれから、帰還困難区域におきましては、特定復興再生拠点区域への住民帰還に向けて一層加速が望まれるところでございます。 　今年、既に双葉、大熊、葛尾という三つの町村で、来年はこれに加えまして富岡、浪江、飯舘という二町一村で始まるということでございますが、一方で、拠点区

○庄子分科員 非常にデリケートな問題ですし、また、他県に避難されている皆様の御…

○庄子分科員　非常にデリケートな問題ですし、また、他県に避難されている皆様の御意向というのは、ずっと一定ではありません、常に変化をしてくると思いますので、今おっしゃっていただいたような、本当に丁寧な、誠実な対応を求めたいというふうに思っています。 　廃炉作業につきましては、地元企業の皆様とのマッチングということを期待をできるというふうに思っておりますが、この福島原発事故の影響というのは今申し上げ

○庄子分科員 震災から十一年が間もなく経過をする中で、刻一刻、福島の環境も変わ…

○庄子分科員　震災から十一年が間もなく経過をする中で、刻一刻、福島の環境も変わってまいりますが、どうか、今何点かお答えをいただきましたとおり、原発事故という未曽有の災害に遭われた皆様に是非寄り添った対応を、また、繰り返しになりますが、丁寧にお願いを申し上げたいと思います。 　次に、燃油高騰対策についてお尋ねをさせていただきたいと思います。 　衆議院の調査局がまとめてございます報告書を頂戴をいた

○庄子分科員 緊急対策が一月二十七日発動ということですから、あと少しで一か月経…

○庄子分科員　緊急対策が一月二十七日発動ということですから、あと少しで一か月経過をいたします。その辺の一か月が一つの区切りとして、環境が改善していなければ速やかに追加的な措置を是非お願いを申し上げたいというふうに思っております。 　また、この間、特に軽油を使われるトラックやダンプといったいわゆる大型車両の事業者の皆様からは、燃油高騰に対する影響が大きいという悲痛なお声を頂戴することが増えてまいり

○庄子分科員 済みません、今、実態調査というお話をしていただいたんですけれども…

○庄子分科員　済みません、今、実態調査というお話をしていただいたんですけれども、これは何か具体的な、調査の時期などについてお答えいただくことは可能ですか。

○庄子分科員 是非お願いを申し上げたい

○庄子分科員　是非お願いを申し上げたい。 　私、東北でありますので、殊のほか、やはり燃油の高騰ということが、事業経営はもちろんなんですが、国民生活にもダイレクトに響いている課題でございまして、前向きな対処を是非お願いを申し上げたい、このように思います。 　最後の一点でございますが、以前から関心を持っておりました蓄電事業についてお尋ねをさせていただきたいと思っております。 　二〇五〇年カーボン

○庄子分科員 ありがとうございます

○庄子分科員　ありがとうございます。 　時代はまさに脱炭素であり、カーボンニュートラルではあります。その方向に間違いありませんが、電力は安定供給されてこその電力でございますので、そのために役に立つ大型蓄電設備の開発は是非これからも加速度的に取組をお願いを申し上げたいと思います。 　以上で質問を終わります。ありがとうございました。

○庄子分科員 公明党の庄子賢一でございます

○庄子分科員　公明党の庄子賢一でございます。どうぞよろしくお願い申し上げます。 　大綱三点にわたりましてお尋ねをさせていただきたいと思います。 　まず最初は、いわゆる国連世界防災会議にまつわります二点、お尋ねをさせていただきます。私、地元が仙台ということもございまして、まず冒頭、この質問を申し上げたいと思います。 　国連世界防災会議は、国際的な防災戦略について議論する、国連主催の会議でありま

○庄子分科員 ありがとうございます

○庄子分科員　ありがとうございます。是非、その取組の強化、お願いを申し上げたいと思っております。 　また、それに関連をいたしまして、国際会議の誘致についても一点お尋ねをしたいと思います。 　防災グローバルプラットフォーム会合という会合がございますが、これは、国連防災世界会議で策定されました行動枠組を一層促進させること、また、そのモニタリングを行うことなどを目的に、世界中の関係者が一堂に会し議論

○庄子分科員 私は、個人的には、次の世界の防災会議は、福島以外に開催地はあり得…

○庄子分科員　私は、個人的には、次の世界の防災会議は、福島以外に開催地はあり得ないと思っておりまして、これは粘り強くお訴えを申し上げてまいりたいというふうに思います。 　この項の最後に、国の防災を担う重要な役割を負っております内閣府防災担当でありますけれども、国内外の業務が非常に多岐にわたってもおりまして、負荷の増大を懸念する一人であります。 　例えば、いわゆる防災担当内に国際課を設置し、国の

○庄子分科員 我々公明党は、以前から、防災、減災を政治そして社会の主流に、こう…

○庄子分科員　我々公明党は、以前から、防災、減災を政治そして社会の主流に、こう訴えておりまして、そのための司令塔であります内閣府防災担当、一層の強化をお願いしておきます。 　大綱の二点目でございますが、災害救助法制についてお尋ねをいたします。 　大臣から先ほど来ございましたとおり、近年激甚化し頻発化している自然災害から国民の生命財産を守っていくために、災害対策関連法制の不断の見直しが重要だと思

○庄子分科員 ここはもう少し議論が必要かなというふうにも思います

○庄子分科員　ここはもう少し議論が必要かなというふうにも思います。 　重ねてになりますけれども、同じ例えば自然災害で同等程度の被災を受けて、結果、この法律の適用になるならないという格差が生まれるというところには、何らかやはり運用上の問題があるのではないかというふうに思っております。これは、知事が判断するということを言われればそれまでなんですけれども、是非、国民が法に基づいた救助をきちっと受けられ

○庄子分科員 恐らく、平時において、国と都道府県、あるいは都道府県と市町村、こ…

○庄子分科員　恐らく、平時において、国と都道府県、あるいは都道府県と市町村、ここの連携強化、あるいはコミュニケーション、こうした努力が必要ではないか。そうした平時のやり取りがありませんと、やはり大きな災害が起きて混乱している役所では的確に国に報告や連携を取ることが難しくなるんだろうなというふうにこの間の災害を経験して思っているところでございまして、今の御答弁を了とさせてはいただきますけれども、是非

○庄子分科員 今の御答弁は、この後私がお尋ねをする災害ケースマネジメントにも実…

○庄子分科員　今の御答弁は、この後私がお尋ねをする災害ケースマネジメントにも実はつながっているんです。 　要するに、一か月だったものを三か月に延長、あるいは特例的には半年まで延長するといったような弾力的な運用が、実は、被災者にきちっと大規模な災害時こそ届きにくいということで、例えば、それが三か月だというふうにどこかで誤った情報を聞いた被災者の方々が急いで応急修理を使ってしまって、であるがゆえに、

○庄子分科員 ありがとうございます

○庄子分科員　ありがとうございます。 　東日本大震災の最大被災地でもあります石巻で、今大臣がお答えをいただいたように、先行的に、弁護士の皆さんや民間のＮＰＯの皆様がこのケースマネジメントに取り組んでおられて、その課題、今後の展開については、我々もいつも連携を取らせていただいております。法的にこの災害ケースマネジメントが定義づけられるということが極めて重要だと私は認識をしておりまして、お取組をお願

○庄子分科員 大臣からも、被災者台帳の活用というお話がございました

○庄子分科員　大臣からも、被災者台帳の活用というお話がございました。今取り得ている支援、これはフル活用していただくといたしまして、やはり、経験として、発災直後から、避難困難な方、あるいは自力だけでは再建が難しい方をどうやって支援の政策につないでいくか、この発災直後の取組が非常に大事であります。 　したがいまして、それは仕組みとして、災害弱者と言われる方々をフォローアップできる仕組みが制度として必