尾崎 正直

○尾崎委員 侮辱罪では公然とという構成要件が入っていますが、加害目的誹謗等罪で…

○尾崎委員　侮辱罪では公然とという構成要件が入っていますが、加害目的誹謗等罪では入っていません。この理由は何でしょうか。

○尾崎委員 ということになりますと、加害目的で誹謗する、しかも一対一でする、こ…

○尾崎委員　ということになりますと、加害目的で誹謗する、しかも一対一でする、これも構成要件に該当するわけですね。 　けんか、口論の類い、その場合、相手に対して厳しい言葉をぶつける、これも構成要件に該当します。著しく表現の自由を侵害する、そういうおそれはないでしょうか。

○尾崎委員 けんかのときは、相手を傷つけようという意図を持つことはたくさんある…

○尾崎委員　けんかのときは、相手を傷つけようという意図を持つことはたくさんあるんじゃないでしょうかね。だから、そういうものを一律、この構成要件に該当するようにするというのは、随分、表現の自由という観点からどうなのかなということをちょっと考えるところですが。 　関連しまして、人格を加害する目的で、事実を摘示することなく政治家を誹謗した場合、法案で言うと、二百三十の二の例によっては救済をされません。

○尾崎委員 刑法三十五条の正当行為、その理論はお認めになるということですね

○尾崎委員　刑法三十五条の正当行為、その理論はお認めになるということですね。

○尾崎委員 加害の目的で厳しい言葉を吐くというのは、通常のけんかではよくあるこ…

○尾崎委員　加害の目的で厳しい言葉を吐くというのは、通常のけんかではよくあることでありまして、死ねやとか、こんなことは言いたくありませんが、けんかではそういうことはあるわけです。しかし、そうやって言ってしまった後で加害目的誹謗等罪に問われ、けんかをしたら罪に問われる、これは本当に暮らしにくい世の中になるんじゃないか、私はそれを心配するところです。 　最後です。 　加害目的誹謗等罪では、法定刑の

○尾崎委員 質疑時間は終わりましたので

○尾崎委員　質疑時間は終わりましたので。是非、法案についても一緒に議論を深めさせていただきたい、そのように思うところです。 　どうもありがとうございました。

○尾崎委員 どうもおはようございます

○尾崎委員　どうもおはようございます。高知二区選出の尾崎正直でございます。 　農林水産委員会では初質問ということでございます。まずは、どうぞよろしくお願いをいたします。 　それでは、みどりの食料システム法案ほかにつきまして質問させていただきたいと思います。 　本法案の背景となりますみどりの食料システム戦略、こちらは大変多様かつ重要な意義を持つ戦略だと思っております。 　例えば、第一に、環境

○尾崎委員 大臣、どうもありがとうございました

○尾崎委員　大臣、どうもありがとうございました。 　御指摘のように、本当に、生産者、消費者の皆様含め、多くの皆様の御理解を得て取組を進めていくということが重要であろうかということであります。その中でも、この御理解を得るためにも、それぞれの取組が環境負荷の低減にどれだけの効果を持つかということについてやはり見える化する、このことが大事だろう、そのように考えるところです。また、このことは、みどり戦略

○尾崎委員 どうもありがとうございました

○尾崎委員　どうもありがとうございました。 　さらに、本法案の第三条二項でありますけれども、「環境と調和のとれた食料システムの確立に当たっては、環境への負荷の低減と生産性の向上との両立が不可欠である」とされているところであります。この環境負荷低減ということと生産性の向上、この両立がうまくいくかどうか、このことが本戦略の成否を、ある意味決めるということかと思うわけでありますが、ただ、一点、中山間地

○尾崎委員 どうもありがとうございました

○尾崎委員　どうもありがとうございました。 　産地生産基盤パワーアップ事業とか強い農業・担い手づくり総合支援交付金などは、採択要件の中に往々にして、増産とかコスト減要件、これがついているわけであります。 　他方で、施策を、持続可能な農業を行う者に支援を集中していくということになりますと、要するに、環境負荷低減の取組と生産性向上、増産とかの取組、これを両立できる人しか支援対象とならないということ

○尾崎委員 どうもありがとうございました

○尾崎委員　どうもありがとうございました。 　さらに、次の御質問でありますが、この環境負荷低減実施計画でありますとか有機農業栽培管理協定について、これを策定した場合のメリットというのをできるだけやはり大きなものにしていくということが大事だろうと考えるところです。 　法案では、計画を策定すると農業改良資金の償還期間を延長するという特例が付されるなどということとなっておりますが、例えばこの農業改良

○尾崎委員 ありがとうございました

○尾崎委員　ありがとうございました。 　また、三点目でありますけれども、植物防疫法案、これもまた極めて重要だと思います。化学農薬の使用減だとか、さらには有機農業の普及促進のためにも、この植物防疫法案に定めた有害動植物の総合防除の取組とか、なかんずく発生予防の取組をしっかりと進めていく必要があると考えるところです。 　この同法案に基づきまして基本計画を定める都道府県への技術支援とか、さらには生産

○尾崎委員 ありがとうございました

○尾崎委員　ありがとうございました。 　ちなみに、本法案では、同趣旨の取組を含むとして、持続性の高い農業生産方式の導入の促進に関する法律は廃止をするとされているところです。 　エコファーマー制度について、こちら、少し時間もありませんので飛ばさせていただいて、近年、少しこの認定が伸び悩んでいるという状況、その背景には、やはり価格面における優位性が余り感じられない、そういう御意見もあるやに伺ってい

○尾崎委員 どうもありがとうございました

○尾崎委員　どうもありがとうございました。是非とも、学校給食なんかでも取り上げていただくとか、いろいろな総合的な施策でもって応援をしていただきたいと思うところです。 　続きまして、農産物輸出についてお伺いをしたいと思います。 　ＥＵのファーム・ツー・フォーク戦略では多くの目標を二〇三〇年に達成するとされていますが、みどりの食料システム戦略ではこれをおおむね二〇五〇年に達成しようということで、大

○尾崎委員 どうもありがとうございました

○尾崎委員　どうもありがとうございました。 　様々な課題を解決していくためにも、技術開発、イノベーション、しっかり進めていくことが大事であります。そういう観点からも、この基盤確立事業実施計画、これをしっかりと進めていくことが大事なのだろうと思うところであります。是非、地方創生も意識していただいて、地域と一体となって進めていただきたいと思いますし、輸出も視野に、新たな成長産業を生み出す、そのような

○尾崎委員 どうもありがとうございました

○尾崎委員　どうもありがとうございました。 　それでは、最後に、もう時間がなくなりましたので御要請だけで終わらせていただきたいと思いますけれども、みどりの食料システム戦略で、林業関係の取組に対する期待感というのも大変大きなものがあります。エリートツリーの普及とか高層木造の技術確立、これができれば本当に中山間対策の切り札になるんだろうと考えるところでございまして、こちらについても是非前向きに進めて

○尾崎分科員 高知第二区選出の尾崎正直でございます

○尾崎分科員　高知第二区選出の尾崎正直でございます。 　国会初質問となります。またどうぞよろしくお願いいたします。 　私、これまで高知県で十二年間、県知事として仕事をさせていただいておりました。高知県というのは、山、川、海の自然が美しくて、また、本当に、竜馬さんに代表されるような、ああいう魅力にあふれた人の多い、すばらしい県なのでありますが、ただ、残念ながら、南海トラフ地震の巨大な脅威に立ち向

○尾崎分科員 ありがとうございます

○尾崎分科員　ありがとうございます。本当にこれは重要な取組だと思います。一旦造って終わり、若しくは造ってしまって安心するということになってはいけないと思うんですね。そもそも、不断の見直しということを自治体に働きかけていくことがどれだけ安全度を高めるか。是非、国としてもお取組を賜りたい、そのように思うところです。 　次に、二問目でありますけれども、今度は、少し個別の施設についてお話をさせていただき

○尾崎分科員 これは本当に、県民の皆さんの大変期待の大きな事業ということであり…

○尾崎分科員　これは本当に、県民の皆さんの大変期待の大きな事業ということであります。 　学者の先生方の分析などによりますと、二〇三〇年代になると切迫度がいや増すというふうにも言われている南海トラフ巨大地震であります。是非とも、段取りよく、早期に効果を発揮していく、もたらしていくということを意識していただきながら、着実にこの浦戸湾の三重防護事業の整備を進めていただきたいと心からお願いを申し上げます

○尾崎分科員 本当にこれは重要な対策であります

○尾崎分科員　本当にこれは重要な対策であります。是非、早期に一〇〇％となるようにお取組を進めていただきたい、そのように考えるところでございます。 　続きまして、応急期の対策について御質問をさせていただきたい、そのように思います。 　私、つくづく思うんですけれども、この応急期の対策については、本当に定量的な分析をしっかり行っていくということが大事だ、そのように考えるところであります。 　多くの

○尾崎分科員 本当に様々に対策を講じていただいていて、特に、ハード面とかそうい…

○尾崎分科員　本当に様々に対策を講じていただいていて、特に、ハード面とかそういうのは大分進んできていると思うんですけれども、例えば、具体的に水が何リットル必要で、供給側は幾らなのかとか、そういう需要と供給を定量的に分析するという視点でもって実効性ある対策を講じていくことができるように是非お願いをしたい、そのように考えるところです。 　そして、次にお伺いしたいのが、いわゆる災害時の医療救護体制につ

○尾崎分科員 この問題は本当に難しい問題だと思うところであります

○尾崎分科員　この問題は本当に難しい問題だと思うところであります。 　忘れてはいけないのは熊本地震です。発災直後で亡くなられた方の数よりも、その後亡くなられた方の数の方が多かった、そういうことがございました。 　やはり、地震発災直後に助かった命、その命をいかに守り続けていくかという視点から、この災害時の医療救護の問題について、しっかりとみんなの英知を集めて、本当に真摯な気持ちで対応していくこと

○尾崎分科員 どうもありがとうございました

○尾崎分科員　どうもありがとうございました。 　残念ながら、防災集団移転促進事業、事前の対策としてはまだ活用実績がないんだろうと思います。一生懸命、要件緩和、活用できるように御努力いただいているところです。引き続き、是非お願いしたいと思います。抜本的な対策の強化を是非お願いしたい。そのことを心からお願い申し上げまして、質疑を終えさせていただきます。 　どうもありがとうございました。

○尾崎分科員 高知二区選出の尾崎正直と申します

○尾崎分科員　高知二区選出の尾崎正直と申します。 　これまで十二年間は高知県の知事といたしまして、国土交通省の皆様にも大変お世話になってまいったところでございまして、本当に心から感謝を申し上げたい、そのように思います。 　本日の質疑でありますが、斉藤大臣、渡辺副大臣、加藤政務官、本当に御多忙の中、御同席を賜っておりまして、本当に心から感謝を申し上げるところでございます。本当にどうもありがとうご

○尾崎分科員 本当に、先ほども触れていただきましたけれども、この８の字ネットワ…

○尾崎分科員　本当に、先ほども触れていただきましたけれども、この８の字ネットワークが完成をしますと、例えば高知県、一番西南地域に宿毛市というところがありますけれども、この宿毛市と大阪市内が六時間で結ばれることとなります。そうなれば、鮮魚を大阪に持っていって売ることができる、高知にとって商圏は劇的に拡大をするというわけでありまして、本当に、命の道としての効果とともに、経済の道としての効果も非常に大き

○尾崎分科員 どうもありがとうございます

○尾崎分科員　どうもありがとうございます。是非ともまた引き続き、高知県とともに取組を進めていただければ、そのように思うところです。 　三問目に移らせていただきたいと思いますが、ネットワークのリダンダンシーの確保ということについてでございます。 　ネットワークについて、いかに、例えばダブルループ化をするでありますとか、さらには、個々の路線におきましても、例えば暫定二車線を四車線化するでありますと

○尾崎分科員 本当に、三桁国道も大事ということかと思います

○尾崎分科員　本当に、三桁国道も大事ということかと思います。是非とも、今後とも、様々な形で自治体の取組をバックアップして、やっていただければとお願いを申し上げるところでございます。どうもありがとうございました。 　それでは、後半、豪雨災害対策についてお話をさせていただきたい、そのように思います。 　地球温暖化によります影響で、豪雨災害の猛威というのは年々激化をしているところでございまして、今や

○尾崎分科員 本当にこれはありがたい事業だと思っております

○尾崎分科員　本当にこれはありがたい事業だと思っております。もちろん、自治体としてしっかりとそれぞれ対応していかなければならないということかと思いますけれども、一言で言うと、余りにも最近箇所が多くなり過ぎて、自治体だけの体力では対応できなくなる。逆に言いますと、対応しなければいいのかというと、事は命に関わる問題でありますから、着実に対応しなければならぬということです。 　これは緊急事業ということ

○尾崎分科員 ありがとうございました

○尾崎分科員　ありがとうございました。 　先ほどお話しになりました流域治水について、ちょっと次にお伺いをしたいと思います。 　流域治水、先ほどお話しになりました。この流域治水という考え方自体は非常に大事なことだというふうに思っています。全ての箇所をハード整備だけで対応することはできない。ですから、ハード、ソフトを組み合わせることが大事。そういう中にあって、氾濫を減らす対策とか、安全に逃げる対策

○尾崎分科員 本当に、深刻なリスクにさらされているところは自治体も頑張っており…

○尾崎分科員　本当に、深刻なリスクにさらされているところは自治体も頑張っておりますので、是非、引き続き御支援のほどをしっかりとお願いを申し上げたい、そのように思います。 　最後に、気象庁長官、おいでいただいておりますけれども、線状降水帯の予測精度の向上について御質問をさせていただきます。 　最も悩ましいのは、線状降水帯の発生であります。いつ発生するか分からない、突然発生をする、しかも、発生して

○尾崎分科員 それでは、時間が参りましたので、以上で終わります

○尾崎分科員　それでは、時間が参りましたので、以上で終わります。本当にありがとうございました。