伊藤 孝江

○伊藤孝江君 あと二つお聞きしたいと思っております

○伊藤孝江君　あと二つお聞きしたいと思っております。 　一つは、まず、今回の実態調査を今後どのように生かすことができると考えているのかという点と、そしてまた、今回初めての大規模なこういう調査になりますけれども、今回の調査ではやはりまだ不足している点もあると思います。今後、個別のインタビュー形式なども含めて、より詳しい把握に努める調査も必要ではないかと考えます。 　新たな観点や異なる視点から更な

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。 　スピードアップと併せて、深いまた検討という形でしっかり進めていただきますようよろしくお願いいたします。 　では、続きまして、更生保護についてお伺いをさせていただきます。 　更生保護、再犯防止の対策の中で、この更生保護でも更生保護施設というのが重要な役割を担っております。 　先日、更生保護施設に勤めていらっしゃる方から御相談をいただいたんですけれども、

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。 　刑務所を出所された方などのその住居を確保するという点については、やはり更生保護施設が重要な役割を果たしております。 　その退所後の居住先を含めて、自立準備ホームなどの多様な受皿を確保する必要があると考えますけれども、いかがでしょうか。

○伊藤孝江君 もう十年ぐらい前にはなりますが、弁護士としてホームレスの方の支援…

○伊藤孝江君　もう十年ぐらい前にはなりますが、弁護士としてホームレスの方の支援をさせていただいて、法律相談を公園とか川とか行って受けさせていただいていたときに、刑務所を出所してそのまま行く先がなくてホームレスになったとか、更生保護施設から行く先がなくてホームレスになったという方もたくさん見てきました。 　当時と今とではもちろん制度もかなり変わってきていて充実をしてきていますので全く同じ状況という

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。 　今回、地元の自治体、ある自治体の方から相談を受けまして、技能実習生がたくさんいらっしゃる地域で、技能実習生の期限が切れた後、在留資格の変更というのができることを知っていたかどうかというのは分からないんですが、在留資格の変更をせずに、不法残留という形になるんだと思うんですけれども、いなくなってしまったと。そういうことをできる限り防いでいきたいというふうに自治

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。よろしくお願いいたします。 　では、次のテーマに移ります。再審事件の証拠開示について、短時間ですが、お伺いをいたします。 　再審事件、誤った有罪判決が確定をした場合に冤罪被害者を救済するための制度であります。この冤罪というのは、私自身は、やっぱり国家が犯す一番の人権侵害、一番大きな人権侵害の一つではないかというふうに考えています。 　弁護士のときにも、再審

○伊藤孝江君 この証拠の開示については大きく二つ問題があると考えています

○伊藤孝江君　この証拠の開示については大きく二つ問題があると考えています。 　法文上明確に制度が決まっていないということの中で、現行制度上は裁判所の訴訟指揮によることになります。弁護人側で証拠を開示してほしい、あるいは検察官が持っている証拠の一覧表をまず出してほしいという要請をして、それに対して裁判所が訴訟指揮で、それに応じるのも応じないのも、応じるとしてどう応じるかも全く裁判所の自由だというの

○伊藤孝江君 済みません、時間が来ましたので、また次に続けさせていただきたいと…

○伊藤孝江君　済みません、時間が来ましたので、また次に続けさせていただきたいと思っております。 　最高裁、済みません、来ていただいていたのに質問なしで申し訳ありません。 　終わらせていただきます。

○伊藤孝江君 公明党の伊藤孝江です

○伊藤孝江君　公明党の伊藤孝江です。今日はよろしくお願いいたします。 　まず、消防飛行艇についてお伺いをいたします。 　先月、栃木県足利市と東京都青梅市で相次いで山火事が発生しました。青梅の火災は翌日に鎮火しましたが、足利の火災は、発生から八日後の三月一日に鎮圧したものの、今日までまだ鎮火には至っておりません。幸いにもいずれも人的被害はなく、現在も対応をされている地元消防機関を始め、応援に当た

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。しっかりと活用を前に進めるための、本当に安心、安全を守るための検討をしていただきたいというふうに思います。 　次に、新型コロナウイルス関連の質問をさせていただきます。 　まず、コロナウイルス変異株についてお伺いをします。なかなかこの変異株という言葉にまだ戸惑いがある中で、いろんな質問をいただくことでちょっと確認をさせていただければというふうに思います。 　

○伊藤孝江君 感染しやすさというところを、済みません、素人に分かるように少し簡…

○伊藤孝江君　感染しやすさというところを、済みません、素人に分かるように少し簡単に御説明いただけると有り難いんですが。短めで結構です。

○伊藤孝江君 今少し御説明もいただいたかと思うんですが、ということは、変異株が…

○伊藤孝江君　今少し御説明もいただいたかと思うんですが、ということは、変異株がこれから感染、変異株が増えてくるという現状にあっても、個々人が行うべき感染予防というのは、これまでと変わらずきちんとやっておけば特にこれまでとは別のことをしなければならないわけではないということでよろしいでしょうか。

○伊藤孝江君 もう一つ、変異株の特徴としまして、子供への感染者が多いのではない…

○伊藤孝江君　もう一つ、変異株の特徴としまして、子供への感染者が多いのではないかというふうにも報道などでも見ることがあります。本当にこういう子供への感染リスクというのが高いのかということを現状でもしお分かりになればということと、また、それを踏まえて、新たな例えば学校であったり何か子供のための対策というのをしなければならないのかどうかということについて現状どのようにお考えか、教えていただけますでしょ

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。 　やっぱり、よくはっきりと分からない分不安があるということもあり得ると思いますので、是非、そういう知見がしっかりと得られていけば、都度発信をしていただければというふうに思います。 　続きまして、ワクチン接種につきまして、次、総理にお伺いをいたします。 　二月下旬、先月なんですが、私が所属をしております公明党兵庫県本部におきまして、ワクチン接種に関して県下

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。 　このワクチン接種、公明党としましても、現在、全国の議員におきまして各自治体の意向調査を行っております。またしっかりと現場の声を届けさせていただきますので、円滑にワクチン接種進むよう、どうかよろしくお願いいたします。 　続きまして、ワクチン接種の看護師の確保についてお伺いをいたします。 　小規模の自治体におきまして、ワクチン接種体制の構築、民間事業者に一

○伊藤孝江君 最終的なところまでしっかりと寄り添って自治体をサポートしていただ…

○伊藤孝江君　最終的なところまでしっかりと寄り添って自治体をサポートしていただければと思います。 　続きまして、子供たちの心のケアの、ストレスを学ぶ授業についてお伺いをいたします。 　このコロナ禍の中、子供たちにも大きなストレスが掛かっております。長年子供たちの心のケアに一貫して携わってこられた兵庫県立大学大学院の冨永良喜教授からお話をお伺いをしました。冨永先生によれば、平時にストレスのメカニ

○伊藤孝江君 今、このコロナ禍の中でというこのタイミングを考えれば、やはり全児…

○伊藤孝江君　今、このコロナ禍の中でというこのタイミングを考えれば、やはり全児童生徒が学ぶ場を確保していくことが大事だというふうに思っています。 　しかし、日本の今の学習指導要領では心の健康教育の時間が極めて少ないんですね。現状でストレスを学ぶ授業をすることができるのは小学校五年生と中学一年生に保健の各一時間しかないと。これを来年度、小一から高三まで全児童生徒を対象に新型コロナウイルスとストレス

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。 　では、最後のテーマで、ヤングケアラーについてお伺いをいたします。 　このヤングケアラーとは、難病や要介護、障害など家族にケアを必要とする人がいる場合に、大人が担うようなケア責任を引き受け、家事や家族のお世話、介護、感情面のサポートなどを行っている十八歳未満の子供のことです。例えば、精神疾患を患ったお母さんのケアをする子供が、毎日死にたいと言う母親をひたす

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。どうかよろしくお願いいたします。 　最後に、総理にお伺いをします。 　今お話をいただきましたように、厚労省、文科省を含め、省庁の枠組みを超えて取り組まなければならない課題です。総理の強いリーダーシップが求められるというふうに思っております。 　このヤングケアラー問題に対する総理の受け止め、また今後の取組についての決意を是非よろしくお願いいたします。

○伊藤孝江君 ありがとうございました

○伊藤孝江君　ありがとうございました。どうかよろしくお願いいたします。 　以上で質問を終わります。

○伊藤孝江君 公明党の伊藤孝江です

○伊藤孝江君　公明党の伊藤孝江です。 　発議者の先生方、今日はよろしくお願いいたします。 　今回の法案、検討が始まってからかなりの長い期間を経てようやく取りまとめられました。この間、過去に厚労省や法務省においても中間的取りまとめがなされているにもかかわらず、その後の検討が進まなかったという実情があります。この経過からも、生殖補助医療というのがいかに重いテーマであるかということも示唆されるところ

○伊藤孝江君 まず第一歩を踏み出すという点、本当に私自身も同意をさせていただき…

○伊藤孝江君　まず第一歩を踏み出すという点、本当に私自身も同意をさせていただきたいと思います。 　ここからまた、先ほど来ずっと議論も重ねられておりました、また別の論点、またやっていく中で新たな論点が出てくるかもしれないと、そういうことをしっかりと本当に国民的議論としていきながら、法案をしっかりこれからももっと充実させていくと、その第一歩だということで、今回評価をさせていただきたいというふうに思っ

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。 　いただいた当事者の声ということも、本当に私たちもしっかりと学ばせていただきながらというか受け止めさせていただいて、これからの議論に反映をさせていきたいというふうに思いますので、今後とも御指導いただければというふうに思います。 　では、最後に発議者の秋野議員にお伺いをいたします。 　秋野発議者は平成二十四年から本法案に携わってきておられるということをお聞

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。 　今、秋野議員からもいただきましたけれども、本当に、生まれてくる子供、また出産をすることになる、また人工授精などに取り組む、挑戦をする女性、そして卵子や精子を提供する方、本当にたくさんの当事者の方がいる今回の問題で、またたくさんの当事者の方がいろんな思いをそれぞれ重ねられている件でもあります。 　その中で合意形成をしていくという、これからの作業もまだまだ難

○伊藤孝江君 おはようございます

○伊藤孝江君　おはようございます。公明党の伊藤孝江です。上川大臣、どうかよろしくお願いいたします。 　先ほど来テーマに上がっております養育費について、まずお伺いをさせていただきます。 　私たち公明党としまして、不払養育費問題対策のプロジェクトチームを立ち上げさせていただいております。九月には、森前法務大臣また加藤前厚労大臣に対しても、現行法の枠内でまず予算措置などで取り組むことができる方策につ

○伊藤孝江君 まだまだ子の養育費、しっかりと取り決めていくことがまずは出発、大…

○伊藤孝江君　まだまだ子の養育費、しっかりと取り決めていくことがまずは出発、大事なんだということは社会的にも周知をしていかなければならないという現状にあるというふうに認識をしています。 　取決めをする方がやっぱり任意での支払率、その後に支払っていただきやすい、支払いやすいというところにもつながるでしょうし、私自身も弁護士としての経験で言わせていただければ、例えばお母さんが子供を連れて離婚している

○伊藤孝江君 是非よろしくお願いいたします

○伊藤孝江君　是非よろしくお願いいたします。 　子の養育費、もし支払っていただけない場合、また、取決め、あっ、ごめんなさい、養育費を請求するためにというか、まず取り決めるために、調停、審判という手続、裁判所で使うことが可能です。ただ、現行の手続は、本人、当事者が行うにはハードルが高いという指摘がずっとあります。他方で、万一支払が滞った場合を想定しますと、単なる当事者間の合意ではなくてやはり債務名

○伊藤孝江君 子の養育費の問題ですけれども、まずこの離婚の前に、現実には相当期…

○伊藤孝江君　子の養育費の問題ですけれども、まずこの離婚の前に、現実には相当期間の別居が先行する事例も多いというのが現実だと思います。ただ、この離婚前の別居期間の間の問題に関しては法律上も規律が見当たらない。 　よく受ける相談の一つで、母親が子供を連れて父親と別居をした後、父親から生活費をもらっていないというだけではなくて、児童手当が父親に支払われ続けているというような問題があります。この児童手

○伊藤孝江君 今、制度の方御説明いただいたんですけれども、現実には、自治体に相…

○伊藤孝江君　今、制度の方御説明いただいたんですけれども、現実には、自治体に相談をしても全く対応していただけないというのが多いというのも実情だというふうに認識をしております。 　今後、どういうふうにこの周知徹底、取り組んでいただけるのか、端的にお願いいたします。

○伊藤孝江君 例年どおりの説明では周知できていないのでお願いしますということで…

○伊藤孝江君　例年どおりの説明では周知できていないのでお願いしますということですので。また、ＤＶの事例だけではなく多いということも御理解をいただければというふうに思っております。 　この、別居期間中、児童手当の問題とは別に、離婚してからは養育費という形で子供と一緒に住んでいない親は子供の生活費を払うと。ただ、これは別居している間も、養育費ということではなく婚姻費用という形で、例えば妻と子が生活を

○伊藤孝江君 養育費に関して最後の質問ですけれども、子供の未来、また、一人親の…

○伊藤孝江君　養育費に関して最後の質問ですけれども、子供の未来、また、一人親の九割を占める女性の活躍など様々な問題が関係するものとして、政府全体で取り組んでいく必要があるというふうに考えております。 　ただ、その中でも養育費の取決め率を上げていくというところでは、やっぱり特にこの点、法務大臣が中心となって他省庁をリードしていっていただきたいというふうに思いますけれども、大臣の決意をお伺いさせてい

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。どうかよろしくお願いいたします。 　続きまして、京都コングレスについてお伺いをいたします。 　今日、私もピンバッジ着けてきました。おととしは法務委員会の方で視察にも会場等行かせていただいておりまして、本当に、延期になったコングレス、しっかりと大成功していくことができるように私たちとしても後押しをさせていただきたいというふうに思っているところです。 　今回、

○伊藤孝江君 本当に深い思いを持って取組をされている保護司の皆様からしたら、す…

○伊藤孝江君　本当に深い思いを持って取組をされている保護司の皆様からしたら、すごく心強い企画なのかなというふうに思います。 　ただ、私の地元兵庫県でも、帰って、保護司をされている方々、たくさん知っている方にお聞きしますと、世界保護司会議もそうなんですけれども、コングレスそのものもまだ知られていないというような実情でして、本当に非常に残念だというふうに思っています。保護司会などにも協力をいただいて

○伊藤孝江君 よろしくお願いいたします

○伊藤孝江君　よろしくお願いいたします。 　この世界保護司会議と併せて今回私がちょっと注目をさせていただいたのが、このコングレスに先立って行われる京都コングレスのユースフォーラムです。犯罪防止、刑事司法に関する世界の若者によるフォーラムで、全体で約二百人、うち日本からは約百人程度の方が参加するというふうにお聞きをしております。 　そのうちのテーマの一つは、青少年犯罪の予防、罪を犯した青少年の社

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。 　京都コングレス、三月、遠いようでもうすぐ来ると思いますので、大変かと思いますけれども、しっかり応援させていただきますので、よろしくお願いいたします。 　では、次のテーマに移らせていただきます。 　次は、乳幼児揺さぶられ症候群、いわゆるＳＢＳやＡＨＴなどと今言われている問題です。 　児童虐待は決して許されることはありませんし、認めるべきでもありません。

○伊藤孝江君 一般論でも、本当に、無罪判決が出た、なおかつ類似事件で続いている…

○伊藤孝江君　一般論でも、本当に、無罪判決が出た、なおかつ類似事件で続いているという場合にどのように対応するのかということすらきちんとお答えいただけないというのは、本当に残念に思います。 　無罪判決が続く背景には、厚労省の手引にある三兆候の存在があります。検察官が書かれた論文に、総合的に判断していると、三兆候だけではないんだというふうな記述もありますけれども、総合的だから大丈夫ということではなく

○伊藤孝江君 適切に対処という言葉を信じさせていただきたいと思いますけれども、…

○伊藤孝江君　適切に対処という言葉を信じさせていただきたいと思いますけれども、本当に医学というところだけではなく、もちろん専門的な分野がある場合、当然専門の人たちに御意見を聞かれながら捜査なり訴訟なりということを進めていかれているというふうに信じておりますけれども、その点しっかりと緩むことなく、常に検討しながら進めていっていただきたいというふうに思います。 　今回、検察庁として、無罪判決が出され

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。今、専門的な研修も行っているということで、その点はありがとうございます。 　もう一つ大切なことは、もちろん検察官の方御自身が医学的に判断できるということは当然ないという前提になろうかと思いますので、本当に各地でどのような医療機関と、どのような専門家の先生と連携を組むのかというところも並行してやっていかなければ駄目だと思うんですね。 　なので、そこの部分につい

○伊藤孝江君 以上で終わらせていただきたいと思いますけれども、個別の事案だから…

○伊藤孝江君　以上で終わらせていただきたいと思いますけれども、個別の事案だからということではなく、今後どう対応するのかというところに生かしてくださいということは承知いただいているというふうに信じて、終わらせていただきたいと思います。 　ありがとうございました。

○伊藤孝江君 公明党の伊藤孝江です

○伊藤孝江君　公明党の伊藤孝江です。 　早速、法案の質問に入らせていただきます。 　今回、賃貸住宅管理業に係る登録制度が創設をされるということになっております。先ほど、賃貸住宅管理業を営んでいる者の総数としては約一万弱という答弁がありましたけれども、その賃貸住宅管理業を営んでおられる方というか法人というかの職種であったり資格だったりの内訳について、お分かりでしたら教えていただけますでしょうか。

○伊藤孝江君 確認ですけれども、賃貸住宅管理業を行うに当たっては、特に資格であ…

○伊藤孝江君　確認ですけれども、賃貸住宅管理業を行うに当たっては、特に資格であったりというような要件はないということでよろしいですね。

○伊藤孝江君 今回、この法案審議に当たりまして、私も地元で複数の不動産業者の方…

○伊藤孝江君　今回、この法案審議に当たりまして、私も地元で複数の不動産業者の方からいろいろ教えていただきながら来たんですけれども、この賃貸住宅管理業、これをしっかりやろうとすると、不動産賃貸に関連する契約に関する法的知識、また建築の知識、家主、たな子ともきっちり話ができる、緊急の諸対応など、適切に管理業務を行うということについてはかなり負担も大きいと。 　でも、その一方で、管理スキルの重要さとい

○伊藤孝江君 今アンケート調査というお話もありましたけれども、昨年、賃貸住宅管…

○伊藤孝江君　今アンケート調査というお話もありましたけれども、昨年、賃貸住宅管理業務に関する実態調査ということで、トラブルの状況に関して調査をされたと聞いております。この調査を制度や法改正に生かすには、アンケート結果を踏まえてトラブルが生じた原因について分析がなされる必要があるというふうに思います。 　ただ、今回の法改正でされている中身を見ると、例えばサブリース業者に課す義務として、誇大広告の禁

○伊藤孝江君 次に、この賃貸住宅管理の管理料の低価格化についてお伺いをします

○伊藤孝江君　次に、この賃貸住宅管理の管理料の低価格化についてお伺いをします。 　この低価格化が進むと、管理業者の質や業務の内容に悪影響を与えるおそれがあると思います。これも業者の方にお伺いをしたところ、賃貸人がなすべき対応を全て管理業者が行うということであれば、この管理料は賃料の八％から一〇％ぐらいはいただきたいと。ただ、そうはいっても、かなり低い管理料で契約をする業者も多く、関西では三％ぐら

○伊藤孝江君 やっぱりちゃんとした管理をするところがきちんとした管理料をいただ…

○伊藤孝江君　やっぱりちゃんとした管理をするところがきちんとした管理料をいただくことができるという仕組みを守るためにも、その部分は不良な業者を排除するという点も含めてしっかり見ていっていただきたいというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。 　この管理料の低価格化が進んでしまうと、継続的に結局管理を業務として営むことができるのは、大手の業者でたくさん見るという形を取るのか、スキルが低い業

○伊藤孝江君 よろしくお願いいたします

○伊藤孝江君　よろしくお願いいたします。 　では、次の質問に移らせていただきます。 　賃貸住宅管理におけるトラブルのうち、いろんな種類があるかと思うんですけれども、金銭トラブルの割合やその内容について簡潔にお教えいただけますでしょうか。

○伊藤孝江君 結構な、割合としてはトラブルの中でも高い割合をこの金銭トラブル、…

○伊藤孝江君　結構な、割合としてはトラブルの中でも高い割合をこの金銭トラブル、占めるのかなというふうに思うんですけれども。 　管理とは別に、宅建業ですね、先ほど宅建の方もこの管理も行っているということもありましたけれども、宅建業におきましては、会員が宅地建物取引で相手方に損害を負わせた場合、相手方が有する債権について、限度額はありますけれども、保証協会が会員の代わりに弁済するという事業を行ってお

○伊藤孝江君 次に、サブリースの関係でお伺いをいたします

○伊藤孝江君　次に、サブリースの関係でお伺いをいたします。 　先ほど来、サブリースの契約についての質問も出ておりましたけれども、特に通常の賃貸住宅の管理以上にサブリースの場合は業者の悪質さや事業を実施する能力に関して問題が指摘をされて、悪質な業者が善良なオーナーをだましているというような構図で描かれることも多いのかなと思います。 　ただ、サブリースのオーナーというのは、あくまでもやっぱり事業者

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。 　このサブリース業者が一括借り上げを行うための賃貸借契約、マスターリース契約ですね、これに関して現状では何の規制もなされていないという中で、先ほど来、ガイドラインを設けていくというお話もありました。 　このガイドラインについて、設けていくことというのはもう本当に必要だというふうに思うところですけれども、今後どのような流れでどのぐらいの時期までに内容も含めて

○伊藤孝江君 公明党の伊藤孝江です

○伊藤孝江君　公明党の伊藤孝江です。よろしくお願いいたします。 　まず、道路法の改正について、特殊車両の新たな通行制度の創設について一点お伺いをいたします。 　今回、誘導車の配置条件の見直しについてお聞きをしたいんですけれども、特殊車両の通行許可において誘導車を配置させる条件が付される場合、特殊車両一台につき前後一台ずつの計二台の誘導車が必要とされます。この誘導車の配置が道中の特定場所のみでよ

○伊藤孝江君 しっかり検討していただきますよう、よろしくお願いいたします

○伊藤孝江君　しっかり検討していただきますよう、よろしくお願いいたします。 　次に、歩行者利便増進道路に関連しまして、無電柱化の関係をお伺いしたいと思っております。 　今回、歩行者利便増進道路における無電柱化を進めるために無利子貸付けの拡大がなされるということになっております。この無電柱化については、様々な施策の下にこれまでも進められておりますところ、それらに加えて、今回の貸付けの拡大が整備さ

○伊藤孝江君 まず、この無電柱化の整備状況について確認をさせていただきたいと思…

○伊藤孝江君　まず、この無電柱化の整備状況について確認をさせていただきたいと思います。 　今日、資料の方を配付をさせていただいております。この整備状況ですけれども、よく見るこの表ですが、下の注釈のところを見ていただけるとお分かりのように、海外の地域における現状についてはケーブル延長ベースなんですけれども、一番下の米印の六、日本に関しては道路延長ベースというふうにされております。 　この比較をす

○伊藤孝江君 ケーブル延長ベースだと、東京二十三区についても今お話しいただいた…

○伊藤孝江君　ケーブル延長ベースだと、東京二十三区についても今お話しいただいた四八％だったり、道路も、一〇〇％というようなことで、これ本当にどういう表を出すのかということで、すごく違いが出ると思うんですね。当然、今低い方がこれから更に進めるべきということは言いやすいというのはよく理解はできるところではありますけれども、現状をしっかりと適切に情報提供していただきたいというところについてはひとつお願い

○伊藤孝江君 この無電柱化がなかなか進みにくいように見える状況、進まないという…

○伊藤孝江君　この無電柱化がなかなか進みにくいように見える状況、進まないという状況の一つの中に、この工期が、工程がなかなか長いというのが一つ挙げられると思います。 　一般的に、無電柱化を実施するためには、道路延長が約四百メートル当たりで約七年の期間が掛かるというふうにお聞きをしております。この工程が長期間にわたる原因、幾つかお伺いをしましたけれども、まずは、計画段階などにおいては、変圧器を地上に

○伊藤孝江君 よろしくお願いします

○伊藤孝江君　よろしくお願いします。 　その現状の中で、現在も一年間で約七万本の電柱が増加していると、そのうち約半数が面開発事業者によるものというふうに言われてもおります。この面開発事業者側にも、無電柱化を進めると資産価値向上というメリットもあることから、更にこの協力を加速化していただくということが大切ではないかと思っております。 　この面開発事業者に対する規制や財政的支援の必要性について、ま

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。 　ただ、将来的にはもちろん全ての電柱が地中化ということではないでしょうし、また現在、緊急で着手しているものも先ほどあったように七年掛かるということで、今ある電柱はあるものとして、当面、防災・減災の対策を講じる必要性自体は変わらないというふうに思っております。 　おととい、関西でも台風被害による長期間の停電がありまして、その際にも課題を地元の電力会社さんに教

○伊藤孝江君 電力会社さんも民間会社で、電力の自由化の流れの中で大いに効率化を…

○伊藤孝江君　電力会社さんも民間会社で、電力の自由化の流れの中で大いに効率化を進める必要があります。一方で、電力会社は災害時には電気を一刻も早く復旧しなければならないという公共の責務も負っておられます。 　ここ数年、大規模な台風により各地で長時間の停電事故が発生しましたが、その復旧状況を見ていると、電力会社の方で電力復旧に必要不可欠な第一線の職場の業務や人員についてまで効率化の名の下に過度な削減

○伊藤孝江君 公明党の伊藤孝江です

○伊藤孝江君　公明党の伊藤孝江です。 　私は、自民、公明を代表して、令和二年度補正予算三案に対し、賛成の立場から討論を行います。 　冒頭、新型コロナウイルスに感染し、お亡くなりになられた方々に心より御冥福をお祈り申し上げますとともに、治療を受けておられる方々が御快癒されることを心よりお祈りいたします。また、医療現場や社会生活を支えてくださっている皆様に対し、深く感謝申し上げます。 　今月七日

○伊藤孝江君 公明党の伊藤孝江です

○伊藤孝江君　公明党の伊藤孝江です。よろしくお願いいたします。 　早速質問に入らせていただきます。 　新型コロナウイルス感染症の拡大を悪用した悪徳商法が増えているという点について、消費者庁にお伺いをいたします。 　不審なマスクの販売広告メールが届く、行政からの委託を受けて消毒に行く、水道局をかたって水道管にコロナウイルスが付いているので除去するという電話がある、あるいは、助成金を振り込むので

○伊藤孝江君 今ホームページのお話もありましたけれども、消費者庁のホームページ…

○伊藤孝江君　今ホームページのお話もありましたけれども、消費者庁のホームページの中ではこのコロナ関連の悪徳商法に関するページは国民生活センターにリンクをしているんですけれども、ちょっと分かりにくいと。もっとどんな手口があるのかも含めて、代表的な事例をインパクトのある形で端的に示すなど、一目で見て分かりやすい形で発信するという視点をもっと持っていただけたらどうかと思っております。 　新たな手口が出

○伊藤孝江君 よろしくお願いいたします

○伊藤孝江君　よろしくお願いいたします。 　続きまして、約款の解釈、キャンセル料についての見解をお伺いしたいと思っております。 　今も結婚式、特に結婚式のキャンセルの相談を多く聞きます。結婚式では、大体何日前なら何％というふうに、キャンセルの時期によって区分をされた取消し料、違約金などに関する規定が設けられております。 　新型コロナウイルス感染症の拡大を理由とするキャンセルに当たって、まず、

○伊藤孝江君 今いただいて、条項によってコロナウイルス感染症の拡大がそこに含ま…

○伊藤孝江君　今いただいて、条項によってコロナウイルス感染症の拡大がそこに含まれるんだと、なので取消し料は払わなくてもいい場合があるというようなことも御説明いただいたところですけれども、これは緊急事態宣言が出された前と後で変わることがあるのか、また、出ている地域、そうではない地域によって変わるところがあるのかないのかについて御説明いただけますでしょうか。

○伊藤孝江君 もちろん個別具体的な場合によるので、この場合はこうというのを一律…

○伊藤孝江君　もちろん個別具体的な場合によるので、この場合はこうというのを一律に決めるのが難しいというところもそのとおりだと思います。ただ、できる限り、こういう事態でのキャンセル、それに伴って紛争が起きないように、また、仮に協議をするような必要が生じたとしても、できる限りその紛争の程度がというか、争いの程度が少なくなるように、こういうような事情を考えられるんじゃないのか、こういうようなことも考えて

○伊藤孝江君 このローリングストックという活用方法ですけれども、実際に聞くとこ…

○伊藤孝江君　このローリングストックという活用方法ですけれども、実際に聞くところで、この防災用備蓄の液体ミルクを防災訓練の参加者、また乳幼児健診などで配布をしている、試飲をしているところがあるというふうに聞きます。不特定多数に対して液体ミルクを配布することは国際基準の規制に反すると思われますけれども、この整合性についてどう考えるべきなのかというところをまず一点お伺いをしたい。 　また、この国際基

○伊藤孝江君 公明党の伊藤です

○伊藤孝江君　公明党の伊藤です。よろしくお願いいたします。 　今日は、マンション管理適正化推進法の方を中心にお伺いをさせていただきます。 　今回、この法案の中で、マンション管理の適正化に関して国が基本方針を定めるということが一つ定められております。 　ただ、これまで、マンション管理の適正化の推進に関しては、国交省としてもかなり取組をされているというふうに承知をしています。平成十三年には国土交

○伊藤孝江君 今回の法案の趣旨というのか、目的というのはよく分かりましたけれど…

○伊藤孝江君　今回の法案の趣旨というのか、目的というのはよく分かりましたけれども、これまでに一体何が得られてきたのかというところがちょっといまいちはっきりしなかったというのは残念なのかなと思います。 　まず、前提として、今回、しっかり管理をしていくということで、メンテナンス、修繕を行うことで快適な居住というのを確保していくということが一つ挙げられるんだと思うんですけれども、ただ一方で、一般的には

○伊藤孝江君 しっかりメンテナンスして、安心してマンションに住み続けたいという…

○伊藤孝江君　しっかりメンテナンスして、安心してマンションに住み続けたいというふうに思います。 　今回、このマンション管理の適正化に関する国の基本方針を定めると。最初に住宅局長からこれまでの取組と併せて様々ありましたけれども、これまでの取組、ガイドラインとか指針ですね、そういうものと最も異なる今回の法案、ここに力点を置くんだというところについて、大臣、一言いただけますでしょうか。

○伊藤孝江君 うちのマンションも、阪神・淡路大震災のときにちょっと廊下が割れた…

○伊藤孝江君　うちのマンションも、阪神・淡路大震災のときにちょっと廊下が割れたり、外壁もですけど、半壊で、でも、それでもしっかりと対応すれば安心して住むことができるマンションでもありますし、本当に一軒家もマンションでも、どちらにしてもしっかりと安心して長期間住めていくことができるようなやっぱり対応というのを住んでいる側もしっかりしていかないといけないのかなと改めて感じているところでもあります。

○伊藤孝江君 かなり合格率の低い、難しい試験でもあるんですね

○伊藤孝江君　かなり合格率の低い、難しい試験でもあるんですね。合格者の年代層が四十歳代後半という話もありましたけれども、おおむね六十歳代、あるいは五十歳代の方が多いということも人数的には聞いております。 　現状として、まず、このマンション管理士の資格を取得した方はどのような立場で取得をして、どのように資格を生かしているのかという、まず現状について教えていただけますでしょうか。

○伊藤孝江君 実際にマンション管理士として業務をされている方が今の御説明だと約…

○伊藤孝江君　実際にマンション管理士として業務をされている方が今の御説明だと約二割で、本業の方が五・四％、副業が七・数％でしたっけ、ということだと、本当に、せっかく頑張って取っても、それを、肩書としてはあっても生かして仕事をされている方が少ないというのがやっぱりすごくもったいないというふうに思います。 　また、受験者が微減し続けていると。本当に難しい試験で、通っても仕事が、今はなかなか就くことが

○伊藤孝江君 しっかりと進めていただきたいと思います

○伊藤孝江君　しっかりと進めていただきたいと思います。 　次に、大規模修繕、マンションでは大きな課題かと思いますけれども、この発注の方式についてお伺いをさせていただきます。 　現状、その大規模修繕を行うに当たり、責任施工方式と設計監理方式の二つが中心というふうに一般的には考えられているかと思いますけれども、それでいいのかという観点での質問です。 　大規模修繕を適切に実施するには、公平性、透明

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。 　済みません、残り時間が少ないので、端的に一つ質問させていただきます。 　今回、地方公共団体の役割が新たに求められることになります。ただ、現状としては、先ほど来体制の問題もありましたけれども、例えばまちづくり課の中にあったり、要するにマンション専門で対応するような部署を持っているところというのは、やっぱり現状、大都市でも少ないのかなというふうに思います。

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。公明党の伊藤孝江です。よろしくお願いいたします。 　今日は、まず、コロナウイルス関連で二点ほど少し課題を指摘させていただければというふうに思っております。 　まず一つ目が、クルーズ船をホテルとして使う、いわゆるホテルシップに関連してですけれども、延期にはなりましたけれども、東京オリパラのみならず、今後の国際会議等の大規模イベントに向けてホテルシップが活用する

○伊藤孝江君 今御説明いただいたように、旅館業法の特例的にクルーズ船、窓がない…

○伊藤孝江君　今御説明いただいたように、旅館業法の特例的にクルーズ船、窓がない部屋であるけれどもホテルとして認めるという場合の条件として、窓がない客室が占める割合がおおむね四割程度以下だということと、あと照明の関係と、そして換気ですね、これが外気に面して開放することができる換気口を設けるなど衛生的な空気環境を十分確保することという要件なんですけれども、今回、このコロナの関係を受けまして、特に換気の

○伊藤孝江君 普通に考えると、換気口を設けるなどでいいですと言われてもなかなか…

○伊藤孝江君　普通に考えると、換気口を設けるなどでいいですと言われてもなかなか足りないだろうというのは素人目にも考えられるところですので、是非その専門家の意見を踏まえた上で、どのようにしていくのがいいのかという再検討をしっかりお願いをしたいと思います。 　このクルーズ船をホテルとして使うのは、もちろん宿泊という需要に応えるというところもありますけれども、イベントのシンボルとしても期待されると、や

○伊藤孝江君 よろしくお願いいたします

○伊藤孝江君　よろしくお願いいたします。 　もう一つのテーマとして、無害通航権について確認をさせていただきたいと思っております。 　国連海洋法条約十七条は、領海を航行中の外国船舶について無害通航権を保障しております。ただ、無害でないということであれば、その沿岸国は何らの制限なく管轄権を行使し得ると、領海からの排除も可能というふうにされております。 　この無害が何なのかというところは、条約十九

○伊藤孝江君 無害通航でないと考えた場合、領海からの排除も可能という解釈でよろ…

○伊藤孝江君　無害通航でないと考えた場合、領海からの排除も可能という解釈でよろしいですか、条約の解釈は。

○伊藤孝江君 分かるような分からないような答弁

○伊藤孝江君　分かるような分からないような答弁。 　ダイヤモンド・プリンセスの後に、クルーズ船のウエステルダム号、あったと思います。このクルーズ船に関しては、コロナウイルス感染者の方がいるおそれがあるということで入国を拒否することを決定して、日本国内への入港取りやめを要請をされているところなんですけれども、これは一般国際法上、何を根拠にこのような対応を取られたのかというところをお教えいただけます

○伊藤孝江君 このクルーズ船のような客船で大規模な感染症が発生した場合の国際的…

○伊藤孝江君　このクルーズ船のような客船で大規模な感染症が発生した場合の国際的なルール、取扱いが決まっていないというふうに承知をしております。今後、政府としてもこの国際的なルールづくり、先頭に立って進めていただきたいということをお願いさせていただきたいと思います。 　次のテーマに移りたいと思います。 　公共工事設計労務単価についてお伺いをいたします。先ほども労働者の賃金の底上げ、自動車整備士の

○伊藤孝江君 これを基に積算して賃金に反映されることになるんですけれども、地元…

○伊藤孝江君　これを基に積算して賃金に反映されることになるんですけれども、地元の兵庫の方から相談受けました、以前に。配管の工事されている方です。資料一の四ページ目の真ん中辺りになるんですけれども、配管の工事がよそよりも少ないと、賃金少ないというような御要望というか御意見だったんですけれども。 　昨年度の労務単価見ますと、兵庫県で決められているのは、この表にあるうち四十四職種決められております。こ

○伊藤孝江君 ただ、実態調査と言われても、公共工事はこの設定された設計労務単価…

○伊藤孝江君　ただ、実態調査と言われても、公共工事はこの設定された設計労務単価に従って積算をするわけですよ。なので、この労務単価に従って積算して発注して払われると、なかなかはい上がれないわけですよね。 　この設計労務単価を超えて高く発注する、あるいは高く払うということはなかなかしていただくのは当然難しいと思いますので、あえて高めの積算をしていただくというのは現実的ではない。となると、やっぱり実態

○伊藤孝江君 その市場実態というのが工事の分野以外のところのいろんな物価とかの…

○伊藤孝江君　その市場実態というのが工事の分野以外のところのいろんな物価とかの実態も是非反映していただくような形で御検討いただければと思っています。 　この資料一、二で、近畿というくくりの中になりますけれども、兵庫県が一番低いもの、ほかも含めて黄色いところでマーカーを付けさせていただいているのが一番低いところで、先ほどお話ししたように、かなりの部分で兵庫県が低いというのは、なかなか実際の感覚、物

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。どうかよろしくお願いいたします。 　以上で終わります。

○伊藤孝江君 公明党の伊藤孝江です

○伊藤孝江君　公明党の伊藤孝江です。よろしくお願いいたします。 　まず最初に、雇用調整助成金の支給体制についてお伺いをいたします。 　雇用調整助成金の適用を拡大したことについては大変評価をしていただいて、また、利用したいという声も多く聞いております。迅速に支給されることが大切だと思いますけれども、私の地元の兵庫県、ここでは雇用調整助成金の申請先は神戸市にある兵庫労働局の一か所のみとされておりま

○伊藤孝江君 この雇用調整助成金ですけれども、申請してから給付までに要する期間…

○伊藤孝江君　この雇用調整助成金ですけれども、申請してから給付までに要する期間の見込みですが、通常の場合、また今回の申請の場合と、どれぐらい掛かるのか、教えてください。

○伊藤孝江君 労働局の場合、通常業務としても雇用関係に関連する多くの助成金の申…

○伊藤孝江君　労働局の場合、通常業務としても雇用関係に関連する多くの助成金の申請にも対応されております。 　地元の兵庫では、社労士の方からは、昨年申請をしたキャリアアップ助成金がまだ支給されない、育休や臨時休業に関する助成金の申請も対応に現に何か月も掛かっていると。この同じ窓口に今回の雇用調整助成金の申請がなされると、全く機能しなくなるのではないかという懸念の声をいただいております。 　今回、

○伊藤孝江君 適用を拡大した意味があったと言っていただけるような対応を是非お願…

○伊藤孝江君　適用を拡大した意味があったと言っていただけるような対応を是非お願いいたします。 　では次に、飲食店関係の方からいただいた、また御相談に基づいての質問なんですけれども、この週末、規模の大きい飲食店の方なんですが、仮に従業員に感染者が出た場合にどうしたらいいんだろうということで、対応を考えておこうと思って問合せ窓口に電話をした、でも、分からないと言われて、どうしようもありませんという形

○伊藤孝江君 この方だけじゃなくて、ほかの業種の方もですけれども、従業員が感染…

○伊藤孝江君　この方だけじゃなくて、ほかの業種の方もですけれども、従業員が感染した場合、もう二週間営業停止になると思っていらっしゃる方が結構たくさんいらっしゃるんじゃないかと思うんです。 　これまで、感染が疑われる場合、二週間自宅待機というふうなことがあったのも影響しているのではないかと思うんですけれども、飲食店関係者に感染者が認められた場合に二週間営業停止に一律なるわけではないということかと思

○伊藤孝江君 結局、経営者の側では、ガイドラインやまたアドバイスに基づいて、自…

○伊藤孝江君　結局、経営者の側では、ガイドラインやまたアドバイスに基づいて、自己の判断で営業の停止や再開を決めることができるというか、決めることになるという、確認ですけど、よろしいですか。

○伊藤孝江君 経験がなく、なかなか判断材料が乏しい中で、そのような厳しい判断が…

○伊藤孝江君　経験がなく、なかなか判断材料が乏しい中で、そのような厳しい判断が求められるということも考えると、やはりどういう点に留意をするのかというところは、保健所等を含めてまたしっかりと相談に乗っていただく体制をしっかりつくっていただければと思いますので、よろしくお願いいたします。 　では、次のテーマに移らせていただきます。 　今日は、ＳＢＳという、乳幼児揺さぶられ症候群、揺さぶられっ子症候

○伊藤孝江君 今、学会では大きな議論はないとおっしゃられましたけれども、実際、…

○伊藤孝江君　今、学会では大きな議論はないとおっしゃられましたけれども、実際、大きな議論はあると私は思っておりますし、この手引き、この改定した平成二十五年、その原案のときには、家庭内の軽い転倒によっても急性硬膜下出血が起こると考えられ、硬膜下出血だけで必ずしもＳＢＳとは断定できないという記述があったと。それが、原案から変わったときに、改定したときに全く真逆で、必ず第一にＳＢＳよというふうになったと

○伊藤孝江君 今副大臣の方からも、その医学的な見地以外に生活状況やその他の状況…

○伊藤孝江君　今副大臣の方からも、その医学的な見地以外に生活状況やその他の状況も総合的に見るというお話、手引きにはそうあるとありましたけれども、実際に現実にそうなっていないというところを指摘をさせていただきたい。やっぱり、これがあると虐待だというのはすごく分かりやすい構図なので、そのほかの事情をなかなか見れないし、もちろんここは医師の方が見る範疇の話ではありませんので、しっかりそれを、児童相談所が

○伊藤孝江君 公明党の伊藤孝江です

○伊藤孝江君　公明党の伊藤孝江です。今日はよろしくお願いいたします。 　熊野公述人、また野村公述人におかれましては、本当に御多忙の中、今日お越しいただきまして、貴重な御意見を賜りまして、ありがとうございます。 　まず、経済対策について熊野公述人の方にお伺いをさせていただきたいと思っております。 　今回、新型コロナによる経済への影響というのを軽減するために、今現状として予備費を使っての対策とい

○伊藤孝江君 今、熊野公述人からいただいた御意見、すごく、あっ、そういう考えも…

○伊藤孝江君　今、熊野公述人からいただいた御意見、すごく、あっ、そういう考えもあるのかという、そのキャッシュレスのところも私も今思わせてもらったんですけれども、これから、もちろん状況に応じての対策を講じるという形になるんだと思うんですけれども、こんな観点、こんな視点を入れた政策というところを、特にこれまでなかったようなところで考えておられるようなものがありましたら、是非教えてください。

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。 　ちょっと視点を少し変えて、これまでのＳＡＲＳ、ＭＥＲＳも含めての経済への影響ということでちょっとお聞きできればと思うんですけれども、これまでにＳＡＲＳやＭＥＲＳなどが発生して流行したというときにも、やはり日本経済、世界経済に大きな打撃が与えられたのではないかと思いますし、当時、もちろん将来的にも新たな感染症が発生するという、そういうリスクというのか、可能性

○伊藤孝江君 本当にこれからますますグローバル化というのか、ビジネスとしても、…

○伊藤孝江君　本当にこれからますますグローバル化というのか、ビジネスとしても、また観光も含めたそういうビジネスとしても、移動を考えたときに、世界という単位で考えないといけないものがどんどん増えてきているし、これからもますます増えると思うんですけれども、その中で、このような今回の事態を受けて、世界全体の例えば人の移動であったり世界経済というものに対して今後どういう影響を与えるのかと。 　短期的な当

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。 　次の質問はお二人にお伺いをさせていただきたいと思います。 　先ほども、これまでもありましたけれども、個人消費がやっぱり悪くなっていると。当然、経済的な現状の不安とこれからの状況、不安ですね、分からないと。不確実性という言葉も先ほど来出ておりますけれども、そういうものも含めて、なかなか個人消費を前向きにしていくような、そういう意欲とかマインドみたいなものが

○伊藤孝江君 ありがとうございます

○伊藤孝江君　ありがとうございます。公明党の伊藤孝江です。よろしくお願いいたします。 　今日は、まず、新型コロナウイルス感染症についてのお伺いをさせていただきたいと思います。 　昨日、ＷＨＯが、国際的に懸念される公衆衛生上の緊急事態宣言をしたという、昨日未明ですかね、したということで、本当に新たなフレーズに、今回、対策の方が入っているということを実感をしております。連日、感染をした方、また死者

○伊藤孝江君 来週中にというお話だったかと思いますけれども、迅速にできるように…

○伊藤孝江君　来週中にというお話だったかと思いますけれども、迅速にできるように是非お願いをいたしたいと思います。 　その後、感染者あるいは感染を疑われる者、自分で自分はもしかしたらというふうに思っていらっしゃる方が検査を受けて受診をする、そういうルートが今現在定まっていないということを、今日、医療関係の方から御意見をいただきました。 　そこで、しっかりと検査や受診のルートをつくっていってほしい

○伊藤孝江君 今御答弁いただいた点とも少し重なりますけれども、まず、心配に、不…

○伊藤孝江君　今御答弁いただいた点とも少し重なりますけれども、まず、心配に、不安になった方が問合せをする先で、今、厚労省の方では厚労省のコールセンターの番号を紹介をされているというのもありますけれども、全国で相談をされるときに、地元の方で近くに相談をしたいという方がやっぱりたくさんいらっしゃると。私の地元の兵庫県でも既に相談窓口の方はつくらせていただいておりますし、そういうしっかりと地元につなぐこ