下野 六太

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。本日は、また質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。 　早速質問に入らせていただきたいと思います。 　来春からですね、来春から開始される私立高校の授業料無償化については賛否が分かれているところではないかと思っておりますが、反対派と言われる方々の主張は、私立への支援を優遇し過ぎると公立離れが加速をしてしまう、統廃合によって地域の中心であ

○下野六太君 大臣の決意のとおり進めていくことができるように、私たちも全力で支…

○下野六太君　大臣の決意のとおり進めていくことができるように、私たちも全力で支援をしていきたいと思います。 　重要なことは、やはり、国の恒久的な財源の中で国が十分の十しっかり支援をしていくということ。そして、これまで文科省が培ってきた様々な予算の配分、それは従来どおりきちんと予算を執行をしていく、その上で高校等の授業料の無償化等が私はあると思っていますので、どこかの予算を削ってこの授業料の無償に

○下野六太君 農水省の説明どおりだというふうに思います

○下野六太君　農水省の説明どおりだというふうに思います。 　そこで、ちょっと前置きが長くなったんですけど、私が申し上げたいことは、今からお話ししますが、そこで、出口が厳しい、不安定であるがゆえになかなか有機の耕地面積が広がっていかない、推進していかない、であるならば、この有機で作った農産品を学校給食という出口で供給先として安定的に取り入れるべきではないかというふうに私は考えております。 　これ

○下野六太君 最後に一つ加えておきたいのが、これまでのその流通の中で、いわゆる…

○下野六太君　最後に一つ加えておきたいのが、これまでのその流通の中で、いわゆるキュウリが、真っすぐなキュウリが大体流通しているわけですね。ところが、曲がったキュウリになるとなかなか流通に乗っていかない。キュウリだけではなくナスなんかでも一緒です、トマトも一緒だと思います。しかし、学校給食というところであれば、アルファベットのＣのような材料で、食材であってもＪのような食材であっても、学校給食としては

○下野六太君 しっかりこども家庭庁と農水省も連携を図って、何としても恒久的な財…

○下野六太君　しっかりこども家庭庁と農水省も連携を図って、何としても恒久的な財源として、来年の春から子供たちに、本当に安心で安全で、そして質の高い、もう日本の技術力の結集した形で学校給食の無償化、いわゆる無償化を実現していきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　続きまして、青少年の健全育成について質問したいと思います。 　子供たちの健全育成においては、私は遊びが非常に重要ではないかとい

○下野六太君 しっかりよろしくお願いします

○下野六太君　しっかりよろしくお願いします。 　続きまして、青少年の健全育成をこの遊びという視点、釣りと海業の関係について質問したいと思います。 　自然を介した外遊びで私は非常に有効ではないかと考えているのが登山と釣り。共に外で遊ぶ遊びであると思いますが、登山は近年の熊の出没で安全確保するのが非常に難しい状況にあるかと思っています。そこで、釣りに着目をしております。海釣りです。釣りは、青少年の

○下野六太君 私が今、釣りを取り上げて、大人のメンタルヘルスに有効であるという…

○下野六太君　私が今、釣りを取り上げて、大人のメンタルヘルスに有効であるということをあえて申し上げたのは、子供たちの将来にわたっての幸せということを考えていったならば、子供時代から釣りに親しむということが、ひいては、大人になったときもその趣味が継続をされ、幸せな人生に資することになるのではないだろうかということで申し上げました。 　そこで、今度は、子供たちにとってはどういうメリットがあるのかとい

○下野六太君 その回答が欲しかったんです

○下野六太君　その回答が欲しかったんです。鹿児島の方々が本当に自分たちに規制を掛けている、要するに、二か所しか釣りをしてはいけないというふうに何か地域では思っている方が多いというような現状があるということでありますから、今の回答でいいますと、釣りをしてはいけないというようなことを言っているわけではないということですね。そういうことですね。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　これ、鹿児島県だけではなくて、いろんなところでもそういう実態が広がっているということで、この漁港漁場整備法における海業が成立をしたときには漁業者と釣り客との関係についてどういう整理になっているか、確認をさせていただきたいと思います。また、どういうこれから手だてを取っていけば漁港での釣りエリアをつくれるようになるのか、その手順を教えていただければと思います。

○下野六太君 もう本当にそのとおりだと思います

○下野六太君　もう本当にそのとおりだと思います。 　漁港は、やはりなりわいとしていらっしゃる漁業者の皆様のこの仕事が妨げになるということはあってはならないというように思っていますので、漁港において、そういったすみ分け、マナーを守る、そして漁業者の仕事の妨げにはならないというような前提は、きちんと話合いの下で行っていくということは重要なことだと思っていますし、マナーを守ってしっかり進めていくような

○下野六太君 それでは、次の質問です

○下野六太君　それでは、次の質問です。 　環境教育について、身近な環境問題を考える、子供たちが、そのきっかけに小中学校にビオトープを設置すべきではないかというふうに思っておりますが、文科省の見解を伺いたいと思います。

○下野六太君 もうしっかりやってもらいたいんですけれども

○下野六太君　もうしっかりやってもらいたいんですけれども。 　ビオトープにおいて、実施している学校の表彰とか、そういったこともやっているんではないかというふうに思っておりますが、ちょっと済みません、質問に入れていなかったんですけど、もしそれが、表彰等をですね、私が申し上げたいのは、もっと幅広く、一般の国民の皆さんにも、こういう取組があるんだ、ビオトープって一体何だろうという、言われるような方も多

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　子供たちの中には、昼休みにグラウンドで力いっぱいサッカーをする、遊び、体を使って遊ぶ子供もいる反面、中にはビオトープの池にいる昆虫や水生植物等をじっと見ることが好きだというような、多様な子供がいますので、多くのいろんなニーズに応じたことが学校の中で、これ、ビオトープに、見るのが楽しみで学校に行くという子もいていいんじゃないかなというふうに思いますので、是非

○下野六太君 もう本当に厳しい今猛暑であったり、子供が教室で過ごす環境は、私た…

○下野六太君　もう本当に厳しい今猛暑であったり、子供が教室で過ごす環境は、私たち大人としてやっぱり最高の環境をやっぱりつくることができるように、私たちは、もう望ましいんじゃなくて努めなければならないという意識で子供たちのその環境は協力し合ってつくっていきたいというふうに思っていますので、もうしっかり子供に本当に快適な環境下で学ぶことができる環境を維持できるように、つくることができるようにこれからも

○下野六太君 もっと積極的に、体育館等のエアコンを付ける、設置する際は断熱をし…

○下野六太君　もっと積極的に、体育館等のエアコンを付ける、設置する際は断熱をした方が効果はより高まるし、最終的に省エネにもなるというように周知をどんどんやっていただけるようにお願いしたいというふうに思います。 　続きまして、いじめ問題についてのメディアリテラシーについて質問したいと思います。 　識者の方がメディアの笑いの取り方について警鐘を鳴らしています。例えば、小ばかにしたり、からかいによっ

○下野六太君 学校教育下の取組はよく分かりますので、私は、テレビを始めとするメ…

○下野六太君　学校教育下の取組はよく分かりますので、私は、テレビを始めとするメディアにおいて、からかいによる、いじりによるこの笑いを取るというようなこの風潮は何とかしなきゃいけないというふうに思っておりますので、是非よろしくお願いしたいと思います。 　以上で終わります。ありがとうございました。

○委員長（下野六太君） ただいまから災害対策及び東日本大震災復興特別委員会を開…

○委員長（下野六太君）　ただいまから災害対策及び東日本大震災復興特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、藤木眞也君が委員を辞任され、その補欠として加田裕之君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） 災害及び東日本大震災復興の総合的対策樹立に関する調査を…

○委員長（下野六太君）　災害及び東日本大震災復興の総合的対策樹立に関する調査を議題といたします。 　まず、災害に係る総合的対策に関する件について関係大臣から発言を求められておりますので、順次これを許します。あかま内閣府特命担当大臣。

○委員長（下野六太君） 以上で関係大臣の発言は終了いたしました

○委員長（下野六太君）　以上で関係大臣の発言は終了いたしました。 　次に、東日本大震災復興の総合的対策に関する件について牧野復興大臣から発言を求められておりますので、これを許します。牧野復興大臣。

○委員長（下野六太君） この際、副大臣及び大臣政務官から発言を求められておりま…

○委員長（下野六太君）　この際、副大臣及び大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。津島内閣府副大臣。

○委員長（下野六太君） 古川内閣府大臣政務官兼復興大臣政務官

○委員長（下野六太君）　古川内閣府大臣政務官兼復興大臣政務官。

○委員長（下野六太君） 本日はこれにて散会いたします

○委員長（下野六太君）　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時四十五分散会

○委員長（下野六太君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（下野六太君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま皆様の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました下野六太でございます。 　公正かつ円滑な委員会の運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。 　　　　─────────────

○委員長（下野六太君） では、ただいまから理事の選任を行います

○委員長（下野六太君）　では、ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は六名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんでしょうか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（下野六太君） 御異議ないと認めます

○委員長（下野六太君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に石井浩郎君、星北斗君、森まさこ君、小沢雅仁君、伊藤辰夫君及び佐々木雅文君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十六分散会

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　政治は、悩んでいる人、困っている人、苦しんでいる人を見付けて、そこに寄り添って手を差し伸べてしっかり課題の解決をしていく、これが政治にとっては最重要ではないかというふうに思っております。そのために政治はあるのではないかと思っておりますが、まず質問に入る前に確認なんですけれども、国民の皆さんが今一番悩んでいる、苦しんでいるのは物価高騰だと私は思ってお

○下野六太君 しっかりよろしくお願いします

○下野六太君　しっかりよろしくお願いします。 　次に、順番を入れ替えまして、質問の三の方に行きたいと思います。 　引きこもりの支援ハンドブックにおける考え方につきまして、引きこもりのハンドブックにおきましては、就労をゴールとしないというふうにしているということでありますが、引きこもりとはちょっと違うんですけれども、不登校、お子さんが不登校の親の方から、親御さんから、私、何人からも励ましに来てほ

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　そこで、その笑顔なんですね、総理。 　実は、私は、引きこもりの当事者、当事者だけの支援だと、これは本当の支援にならないと思っているんです。当事者の家族を丸ごと支援をするためにどうしたらいいかということを真剣に悩みながら考えたときに、私は、家の外にすばらしい世界があるということをもっと知ってもらいたい、そのために思い付いたのがキャンピングカーなんですよ。

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　日本中に笑顔があふれるような、真に思いやりのある社会、真に優しい社会。引きこもりの問題は私は通過点だと思っています。目指していくのは、真に思いやりのある社会、優しい社会の実現、これに向けてしっかり取り組んでいきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　ちょっと一問飛ばして、五問目に行きたいと思います。 　公明党不登校支援プロジェクトチームにおきまし

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　続きまして、企業による奨学金返済支援制度の周知徹底についてお伺いしたいと思います。 　奨学金の返還支援として企業が返還者に代わって直接送金できる制度であり、メリットとして、所得税が非課税となる、法人税は給与として損金算入が可能なこと、併せて賃上げ促進税制の対象となること等で、労使双方に大きなメリットがあります。 　この制度を税理士、社労士、中小企業診断

○下野六太君 若者支援のためにしっかりよろしくお願いします

○下野六太君　若者支援のためにしっかりよろしくお願いします。 　最後の質問になるかと思います。ちょっと戻ります。質問四に戻ります。 　子供たちの生きる力を育むため、独立行政法人国立青少年教育振興機構が設置する国立青少年教育施設を有効に活用していくことが重要であると思っております。 　教育委員会の活用を促していくためにはどのような取組を行っているかを文科大臣に問いたいと思います。

○下野六太君 総理、温かな御答弁をいただきまして、ありがとうございます

○下野六太君　総理、温かな御答弁をいただきまして、ありがとうございます。 　しっかり思いやりのある社会実現に向けて取り組んでいきたいと思います。どうぞよろしくお願いします。 　ありがとうございました。終わります。 　　　　─────────────

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。本日も質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。 　早速質問の方に入らせていただきます。 　今、斎藤先生の方が質問された主務教諭のこの続きから、私の認識と、お願い的なところもあります。 　主務教諭の役職が開始されることにおいては、私は、頑張っている人が正当な評価を受けるというような視点でいけば、私はいいことではないかと。チーム学校を進

○下野六太君 是非そのような形で配慮をお願いしたいと思います

○下野六太君　是非そのような形で配慮をお願いしたいと思います。 　続きまして、教職調整額と残業についてお伺いしたいと思いますが、教育公務員特例法の中で、教育公務員は、その職責を遂行するために、絶えず研究と修養に努めなければ、努めねばならないとある。私は、ここが民間の企業で働く皆さんとは違うところではないかというふうに思っています。この基となるのが、教育基本法からこれが出ているというふうに思ってお

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　そのような中で、では、参考人の皆さんとの、意見陳述等の中であった聖職ですね、聖職と専門性についてどういうふうに私は考えてきたかというと、私は教職を聖職と自分で考えてきたことは余りない、私は、極めて専門性が必要となる専門職的な意味合いで私は捉えてきました。その中にあって、やはり先ほども申し上げたように、夢とか希望とかを持って挑む、そしてその夢と希望を実現をし

○下野六太君 恐縮です

○下野六太君　恐縮です。 　若い人たち、青年たちに、教職というのはやはり自分の夢とか希望を持って挑んでいくことができるという、そして、それを子供たちと一緒になってかなえていくことができるというようなすばらしい仕事であるということをしっかり伝えていきたいというふうに思います。 　文科省は、働き方改革についての質問になりますが、大枠を示して、地方の教育委員会は知恵と工夫を凝らして働きやすいような教

○下野六太君 次の質問を二つ続けて、ちょっと時間の関係で二つ続けて質問します

○下野六太君　次の質問を二つ続けて、ちょっと時間の関係で二つ続けて質問します。 　教員のメンタルヘルスケアについての質問になります。 　今回の給特法の改正の中で見落とされがちなのがこのメンタルヘルスにおいての問題ではないかというふうに思っておりますが、教員におけるメンタルヘルスケアの問題は最重要課題の一つであると思っています。各教育委員会が直面する教員の健康確保措置上の問題点、課題として、これ

○下野六太君 最後に、先ほどの話の中で、研究と修養に努めなければならないという…

○下野六太君　最後に、先ほどの話の中で、研究と修養に努めなければならないということで、二〇一〇年、平成二十二年には、教えている学年の子供たちを全員をクロールで千メートル泳がせることができるようになったとお話ししましたが、そのときは三年間でこのことを実現をしました。これは質問ないです、大丈夫です。実現をしましたが、それからもまだ満足できず、納得できず、常に研究を積み重ねていった結果、最後の夏にはそれ

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　早速、時間の関係でもう質問の方に入らせていただきたいと思いますが、国の宝は子供たち、そして、その宝の子供たちを教える教師もまた私は宝だというふうに思っております。 　私は、中学校では三十年間保健体育の教師を務めてきましたが、元の同僚や多くの教育者の皆さん、教員たちからは、今回の給特法において我々の処遇を変えてほしいとか改善してほしいという声をたっ

○下野六太君 今の総理の力強い温かなお言葉を、全国の先生方がもう本当に、もう何…

○下野六太君　今の総理の力強い温かなお言葉を、全国の先生方がもう本当に、もう何というこの温かさかとうれしい気持ちで聞かれていると思います。現場の先生方は自分の骨身を削ってでも子供たちのために何とかしたいと思っていらっしゃる方が非常に多いわけで、ですから、是非ともその気持ちを酌んでいただきたいということをお願いをして、私の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　四人の参考人の皆様、大変お忙しい中にありがとうございました。勉強になりました。私は中学校で三十年間体育の教師を行ってきておりまして、非常に勉強になりました。 　時間が、皆様にたっぷりお伺いしたいところなんですが、十分間しかない時間で大変申し訳ないと思っております。 　ちょっと佐藤参考人中心に質問させていただきたいと思います。 　妹尾参考人がお

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　すばらしいこの取組を是非成功させていただきたいなというふうに思っています。 　後ろに文科省の職員がいれば、しっかり後押しを、テストの採点業務とか、そういったところもサポートをしっかりやっていく、後押しする、こういうことがやっぱり国として支援をやっていくということは重要ではないかというふうに思っております。 　ここまでの働きがい、やりがいを先生たちが持て

○下野六太君 是非、そのモデルを好事例として横展開できるように成功させていただ…

○下野六太君　是非、そのモデルを好事例として横展開できるように成功させていただきたいなというふうに思っております。 　済みません、残りの三人の参考人の皆さんには質問することできませんでしたが、もうしっかり皆さんの御意見、御要望等は反映させていきたいというふうに思っております。 　今日は大変ありがとうございました。終わります。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　午前中の質疑の様子をお伺いしながら、大いに過去を振り返りながら反省をしているところであります。私は体育の教師を中学校で三十年間務めてきましたが、昼休みをほとんど十分に休まなかったなということで反省をしているところであります。 　子供たちの中にはマット運動でバク転ができるようになりたいという子がおりまして、そういう子をマット運動の正規の授業の時間で

○下野六太君 教師の魅力を、青年たちにとって本当に魅力ある仕事として映ることが…

○下野六太君　教師の魅力を、青年たちにとって本当に魅力ある仕事として映ることができるような体制をもうしっかり総力を挙げて取り組んでいきたいと思いますので、よろしくお願いします。 　次に、改正案の概要についてお伺いしたいと思います。 　前回の令和元年の給特法改正は学校における働き方改革を推進することが主な目的でしたが、今回の改正案では、一つ目に働き方改革の一層の推進、次に組織的な学校運営及び指導

○下野六太君 今の御答弁いただいたとおりだと思っています

○下野六太君　今の御答弁いただいたとおりだと思っています。しかし、働き方改革に少し焦点が当たり過ぎているかもしれませんので、この三点をバランスよくやはりやっているんだということを周知していただければ有り難いと思っています。 　次に、処遇の改善について伺いたいと思います。 　教職調整額の率が現行の四％から一〇％へと引き上げられることとなりました。引上げは約五十年ぶりとのことであり、画期的なもので

○下野六太君 済みません、ちょっと私、今よく財務省の答弁が理解できなかったんで…

○下野六太君　済みません、ちょっと私、今よく財務省の答弁が理解できなかったんですが、もう一回確認なんですけれども、この財源確保ですね、教職調整額を一〇％に向けて上げていくというこの財源確保によってほかの教育予算が削られるということはないというようなことでよろしいでしょうか。

○下野六太君 済みません、ちょっと皆さん、理解できますかね

○下野六太君　済みません、ちょっと皆さん、理解できますかね。ちょっと私よく、だから、つまりはほかの教育予算は削ることはないと、だから、いうことと捉えていいということでしょうか。いや、これ大事なことなんですよ、これ。

○下野六太君 私たちは、この文科省の総枠の中で、こっちを減らしてこっちを増やす…

○下野六太君　私たちは、この文科省の総枠の中で、こっちを減らしてこっちを増やすとかということを、そういうふうな形で今回の処遇改善が図られるということだけは避けないといけないというふうに思っているんですね。 　だから、もうそれは、もう絶対それは私たちはできないということは、財務省の代表として今日お越しいただいていますので、私たちはみんな同じ思いだと思います。国の宝は子供たちです。国の宝の子供たちを

○下野六太君 次に、学校における働き方改革について伺いたいと思います

○下野六太君　次に、学校における働き方改革について伺いたいと思います。 　まず、改正案に盛り込まれている業務量管理・健康確保措置実施計画について伺いたいと思います。 　改正案では、教育委員会に対し、業務量管理・健康確保措置実施計画の策定、公表が義務付けられることとなりました。計画の策定を契機として、働き方改革に関するＰＤＣＡサイクルが構築され、実効性のある取組が進められることを期待します。一方

○下野六太君 ちょっと、次の質問一つ飛ばしたいと思います

○下野六太君　ちょっと、次の質問一つ飛ばしたいと思います。 　次に、学校運営協議会、コミュニティ・スクールに関して伺いたいと思います。 　平成十六年に制度化された学校運営協議会については、我が党も長年にわたりその普及を推進してきました。私も春日市でこのコミュニティ・スクールの学校の責任者として取り組んできました。各学校において働き方改革を進めていくためには、保護者や地域の代表から成る学校運営協

○下野六太君 是非、コミュニティ・スクールの中で様々な形で地域の力を学校に貸し…

○下野六太君　是非、コミュニティ・スクールの中で様々な形で地域の力を学校に貸してもらえるような体制が取れるんではないかというふうに思っていまして、例えば、午前中にもお話のあった昼の学校給食のサポート等もしていただけるんじゃないかというふうにも思っております。そうすることによって、先生方が省力化、少人数で仕事が担当できる可能性等も出てきますし、これ一つのこれからの働き方改革にも大きな鍵を握ってくるの

○下野六太君 済みません

○下野六太君　済みません。ちょっと時間の関係で少し飛ばさせていただいて、問いの十一の方に行きたいと思います。 　次に、中学校の三十五人学級の実現に関して伺いたいと思います。 　中学校三十五人学級に関しましては、衆議院では、我が党の浮島議員の質疑に対して、石破総理から速いテンポで取り組むとの答弁がありました。是非速いテンポでの実現をお願いしたいと思います。 　その上で、私からは、中学校三十五人

○下野六太君 是非、加配をしっかり、学校においてもこれまでと同様に拡充できるよ…

○下野六太君　是非、加配をしっかり、学校においてもこれまでと同様に拡充できるようにお願いしたいと思います。 　次に、教師となった者に対する奨学金返還支援について伺いたいと思います。 　今年度から大学院段階について返還免除が開始されましたが、私は、かねてから教員不足解消のためには学部段階においても返還免除を速やかに実施すべきと訴えてきました。学部段階での返還免除は既に一部の自治体が独自の取組とし

○下野六太君 もう一刻の猶予もないような状況の教師不足に歯止めを掛けていかねば…

○下野六太君　もう一刻の猶予もないような状況の教師不足に歯止めを掛けていかねばならないというふうに思っておりますので、全国の教員養成系学部、学科の学生たちにいち早く、教師になったときには奨学金返還が免除されると、そして、高校段階ぐらいにまでそのような事実が周知されていくような制度設計を早急に取らねばならないのではないかというふうに思っております。 　教師不足はもう深刻の域をもう超えているような現

○下野六太君 よろしくお願いします

○下野六太君　よろしくお願いします。 　最後に、主務教諭について伺いたいと思います。 　現在、若手教員の病気休職が深刻化しておりまして、令和五年度の精神疾患による病気休職者数は過去最多の七千百十九人を記録しており、その中には二十代、三十代の若手も多く存在します。 　志を持って教員となった若者が、周囲の誰にも困り事を相談できずに抱え込み、病気休職に至ることがあってはならないと思います。そうなら

○下野六太君 終わらせていただきます

○下野六太君　終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　まず、高橋参考人にお伺いしたいと思います。高い教育を受けた人材の地元への定着に向けた取組について。 　二〇五〇年には世界の人口の四分の一を占めると予測されるアフリカ、平均年齢の若さも相まって、世界の成長の原動力として大きな潜在力を有しておると思います。アフリカの成長を堅実なものとする上で、国づくりの中心となる人を育てることは大変重要であると、こう

○下野六太君 非常に参考になります

○下野六太君　非常に参考になります。ありがとうございます。 　三人の参考人の方に、小笠原参考人から池上参考人、高橋参考人の順番でお伺いしたいと思いますが、私は元教育者、教師でありまして、子供たちに教える、分かっていない子供に、分かっている子供、できている子供が教えると、実は一番学んでいるのは教えている方で、教えられている方よりも教えている方の方が学んでいるというようなことを目にしてきました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。質問の機会を与えていただきまして、感謝申し上げます。 　早速質問の方に入らせていただきたいと思いますが、国立青少年教育振興機構についての質問をさせていただきたいと思います。 　国立青少年教育振興機構が管理する教育施設は全国にどのくらいあるでしょうか。また、それらの施設が造られた設置年で、昭和に造られた施設はどのくらいあるんでしょうか。平成に造られた施

○下野六太君 全国に二十八の施設を保有している

○下野六太君　全国に二十八の施設を保有している。その中で、昭和の時代に造られた施設が二十五、平成のときに造られた施設が三つということで、それらの維持管理には先ほどの七十七億円、そして年間十二・三億円、令和六年度の補正予算では十二・四億円が充てられているということで、これが十分と言えるかどうかということについては今後検討の余地があるかと思いますが、施設の設置年数、設置年が古いということだけに、もう少

○下野六太君 代々木のこの国立青少年教育振興機構の方に先日伺いました

○下野六太君　代々木のこの国立青少年教育振興機構の方に先日伺いました。そこで、ハゼの実の実物ですね、ハゼの実の実物から、ろうの原形、そしてそれを日に当てると、そのろうの原形は茶色いんですよ、このテーブルのような色、それを光に当てると白くなっていくんですね、こういう色になっていくというような体験ですね。 　ですから、そういうふうな不思議な、子供たちにとっては不思議さもあり魅力的でもあり、そういう体

○下野六太君 自然体験等を行っていった子供たちがやはり自己肯定感等が高まってい…

○下野六太君　自然体験等を行っていった子供たちがやはり自己肯定感等が高まっていく、自尊感情も併せて高まっていくと思いますが、学校教育下においては、この教育施設での利用は、私はこれまで最長二泊だったんですね。二泊三日以上はありませんでした。一泊二日か二泊三日。 　なぜ私が一か月程度と言っているかというと、長年の間に染み付いてきた習慣を、子供たちの習慣を変えていくためには、やはり最低でも四週間は要る

○下野六太君 大臣がおっしゃったとおり、近隣から、近隣の他市から来た方が古賀市…

○下野六太君　大臣がおっしゃったとおり、近隣から、近隣の他市から来た方が古賀市に赴任できたことを喜んでおられるというような声を伺っています。 　私は、確かに部活動も意義があるというのは分かっていますが、やはり教師、授業勝負でいったらどうかというふうに思っておりますので、しっかりこの点も進めていけたらと思っています。よろしくお願いします。 　以上で終わります。ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　早速質問の方に入らせていただきます。よろしくお願い申し上げます。 　外来魚の問題について環境大臣にお伺い、政府参考人ですね、済みません、にお伺いしたいと思います。 　外来魚のブラックバスやブルーギルの問題について、皇居外苑の牛ケ淵堀のかい掘り魚類調査の結果、どういう結果が出たのかということをまず教えていただきたいと思います。また、全国の湖沼にお

○下野六太君 要するに、かなり前、以前はブラックバスとブルーギルは生息して繁殖…

○下野六太君　要するに、かなり前、以前はブラックバスとブルーギルは生息して繁殖をしていた、しかし近年、ブラックバスとブルーギルにおいてはお堀の中ではほとんど今見当たらなくなってしまっているということが明らかになっているというわけですね。では、済みません。

○下野六太君 まず、私は、環境問題を論じるときに、やはり私たち、貴重な予算を投…

○下野六太君　まず、私は、環境問題を論じるときに、やはり私たち、貴重な予算を投じていろんなことを施策としてやっていくわけですから、実態を正確に把握をして、その上で、幾ら、どのくらいの予算を掛けてこの問題について調査をしていけばいいのかとかということについてしっかりやらなければならないんではないかと私は思っておりますが、その点についてはいかがでしょうか。

○下野六太君 それと、今お話のありました国交省の河川水辺の国勢調査、これはどの…

○下野六太君　それと、今お話のありました国交省の河川水辺の国勢調査、これはどのぐらいの頻度でどのぐらいの状況で調査を実施しているのかということを教えていただけますか。

○下野六太君 私、これ調べてみたら、ブラックバスが、環境省の方に確認させていた…

○下野六太君　私、これ調べてみたら、ブラックバスが、環境省の方に確認させていただいたところ、ブラックバスがいたかどうかということが、河川の中でどのくらいの河川にいたかということが調査だったということで、要するに、私が問題ではないかと思っているのは、過去から今に至るまでの間で、これが増えているのかとか減っているのかとか、淡水魚はどうなっているのかとかということについてはきちんと調査をしていくべきでは

○下野六太君 今後、しっかりと、淡水魚を含めて、外来魚も含めて、全体の自然の中…

○下野六太君　今後、しっかりと、淡水魚を含めて、外来魚も含めて、全体の自然の中での生息状況がどのような形で今推移しているのかということをしっかりと見ていかないと私はいけないというふうに思っておりますので、大臣もしっかり検討いただきたいというふうに思っております。 　それでは、次です。 　外来魚駆除のために、先ほどもお話ありましたが、水抜き等をすることは、これは在来魚にとっても大きな負担となって

○下野六太君 外来魚問題に関わる環境問題につきましては、先ほどから申し上げてお…

○下野六太君　外来魚問題に関わる環境問題につきましては、先ほどから申し上げておりますが、正確な情報をまず実態として把握した上で取り組むべきではないかというふうに思っております。 　これから外来魚を含む淡水魚の調査を実施し、湖沼や河川の魚類の実態がどのようになっているのかということについて、しっかりと環境省としても把握をしていくべきではないかと思っておりますが、大臣、いかがでしょうか。

○下野六太君 私は元中学校の教師をさせていただいておりましたが、平成元年か平成…

○下野六太君　私は元中学校の教師をさせていただいておりましたが、平成元年か平成二年ぐらいに、まだ環境省が環境庁だった頃に、身近な生きもの調査を実施していたんですね。それを子供たちと一緒に指標となる生き物の実態を調べて回ったことなんかは、非常に、後に、その子供たちが大人になった今、どのように言っているかというと、やはりあのときから、環境問題についてはしっかりと人生懸けて取り組んでいかなきゃいけないな

○下野六太君 私は、やはり環境問題はもうしっかりと、大臣そして環境省がイニシア…

○下野六太君　私は、やはり環境問題はもうしっかりと、大臣そして環境省がイニシアチブを取って主導して、いろんな省庁に働きかけをしていただいて、是非、それについては農水省も経産省もしっかりと大臣及び環境省の指導、助言について真摯に耳を傾けて、しっかり環境を守っていくということを全体横断的にやらねばならないというふうに思っておりますので、もうしっかりその辺りを大臣にも意識していただいて、環境省の皆さんに

○下野六太君 このアセスに対する助言を行う有識者については、どういった方が有識…

○下野六太君　このアセスに対する助言を行う有識者については、どういった方が有識者の方に入られて、その環境問題、野鳥の生息についての意見を言っておられるのかというものを、ちょっと分かれば教えていただきたいんですけれども。

○下野六太君 地元の方の意見も広く受け入れて、そして、有識者の意見もアドバイス…

○下野六太君　地元の方の意見も広く受け入れて、そして、有識者の意見もアドバイスも受けながらということであると思いますので、引き続き幅広く、やはり専門家の意見だけではなくて、やっぱり地元で生活する方の意見もしっかりお尋ねになりながらアセスを作っていただけるといいなというふうに思います。よろしくお願いします。 　続きまして、種の保存法の努力義務について伺いたいと思います。 　絶滅危惧種等の希少種の

○下野六太君 確かにそのとおりだと思うところもあるんですね

○下野六太君　確かにそのとおりだと思うところもあるんですね。 　例えば野鳥でしたら、飛んでいますから、どこにでも行くわけでありまして、そういったところに対する土地の所有者の責任を求めるというのは非常に難しいところあるかと思うんですが、例えば、先ほどからも話の中で、質問の中でも取り上げましたウミワシのバードストライク等でもそうなんですが、やはり野鳥の場合でしたら、土地に巣を作っているかどうかという

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　私は、今回のそのウミワシのバードストライクの事案について、環境アセスは十分に行っていた、しかし、実際にはバードストライクは起こってしまったということを事業者の方が重くそれを受け止めていただいて稼働制限をしていただいたということがあるということは、これは事業者が環境問題を大事にしておられる事業者だったから起こったんではないかというふうに思っているんですが、ほ

○下野六太君 消防庁は今のような形で今回の火災を捉えていると、私もそう思います

○下野六太君　消防庁は今のような形で今回の火災を捉えていると、私もそう思います。 　しかし、私はもう一つ、気候変動における問題をやはり意識していかなければいけないのではないかと。今まで五十年間ぐらいの間に、続けてこのような形で日本の各地で一度に山林火災が同時多発的に発生するというようなことは余り見られなかった。同じように乾燥はしていたと思います。しかし、それがなかったということを環境省は、消防庁

○下野六太君 あの山林火災の様子を映像で国民の多くの方が御覧になられて、やっぱ…

○下野六太君　あの山林火災の様子を映像で国民の多くの方が御覧になられて、やっぱり心を痛めているんですね。あるいは、長年の間、長きにわたって育ててきた樹木が一瞬にしてやっぱり灰になっていくというような姿、あるいは住宅地にまでその延焼が及んでいくというようなところで焼け出されてしまったというようなことも含めて、このようなことがやはり二度と起きないような対策をしっかり予算を取ってやっていかなければならな

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　まず冒頭に、日本全国で相次ぐ山林火災、大船渡、岡山、今治、宮崎で相次いでいる山林火災、ここで懸命に消火活動に従事しておられる皆様方に心から敬意を表しますとともに、避難を余儀なくされている被災者の皆様に心からお見舞いを申し上げますとともに、一日も早い鎮火をお祈りしております。 　それでは、早速質問に入らせていただきたいと思いますが、総理とは三月六日

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。本当に思いやりのある社会とは一体何なんだろう、優しい社会とはどうあるべきなのかということをこの機会にしっかり考えていきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　先日、三月六日の予算委員会の中でも申し上げました、自立塾的性格の共同生活型の自立援助施設のバージョンアップについて、総理の方から復活ではなくてバージョンアップをというようなお言葉をいただき

○下野六太君 調査研究にしっかり力を入れて、本当に、自分の子供に対する愛情と同…

○下野六太君　調査研究にしっかり力を入れて、本当に、自分の子供に対する愛情と同等かそれ以上の愛情を持って多くの青年たちを引き取って、二十四時間体制で、いろんな形で生きる力を身に付けさせることにもう三十年、四十年と人生を懸け続けてきた方々のお言葉をしっかり受け止めて、その上で調査研究に生かしていきたいと思いますので、どうかよろしくお願いしたいと思います。 　イギリスで、英国で、成人男性千七百人を対

○下野六太君 安易な形の、私が申し上げているのは、漁業者の皆様がなりわいとして…

○下野六太君　安易な形の、私が申し上げているのは、漁業者の皆様がなりわいとしておられる漁業に対しての妨げになるようなことは決してあってはならないと思っていますし、マナーも守らねばならないと思っています。その上で、やはりそのすみ分けをしっかりしていきながら、釣りもしっかり尊重されるというような形を是非ともお願いしたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いします。 　続きまして、災害備蓄食料

○下野六太君 災害備蓄食料品の賞味期限と輸送費の負担、ここに大きな問題が私は潜…

○下野六太君　災害備蓄食料品の賞味期限と輸送費の負担、ここに大きな問題が私は潜んでいるというふうに思っておりますので、賞味期限が迫っている災害備蓄品をフードバンク等に提供する際、賞味期限をどのくらい残して提供するようになっているのか、その際の輸送費の負担は企業なのか自治体なのか、それともフードバンク側なのか、この辺りがはっきりしておりません。曖昧な状態になっております。 　民間企業が備蓄している

○下野六太君 ここに、やはり二か月という短期間で賞味期限を残してそれを提供する…

○下野六太君　ここに、やはり二か月という短期間で賞味期限を残してそれを提供するというところではあるんですが、それが期限が切れそうだというようなところ、そして賞味期限が切れた場合はフードバンク側が廃棄しなければいけないというような現実も生まれてきているということがありますので、もう少し賞味期限を余裕を持って提供できるようなやっぱり寄贈の文化、寄附文化をしっかりと整えていく必要があると思います。 　

○下野六太君 制度がまだ曖昧な状態で今ありますので、これしっかり整えて、やはり…

○下野六太君　制度がまだ曖昧な状態で今ありますので、これしっかり整えて、やはり本当に困っている方々に速やかに食料を提供できるような仕組みをつくっていきたいと思います。よろしくお願いします。 　それでは、ちょっと次の質問を飛ばして、社会生活支援特別加算の取得要件について質問したいと思います。 　就労継続支援のＢ型事業所において、社会生活支援特別加算の要件に、刑事施設若しくは少年院法第三条に規定す

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。是非よろしくお願いします。 　続きまして、我が党では二〇四〇ビジョンを作らせていただきまして、このビジョンの中では、疾病の予防、重症化予防、健康づくりを強力に推進しまして、国民の健康と持続可能な社会保障施策を両立させるというものであります。中でも、運動、栄養、睡眠に着目をして、日頃より健康でいることの重要性を提言してまいりました。 　私は、運動を推進する立場

○下野六太君 やはり、国民の皆様の健康をしっかり私たちは推進をしていくという立…

○下野六太君　やはり、国民の皆様の健康をしっかり私たちは推進をしていくという立場でこれらについても取り組んでいきたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　私は、教師時代に地元の国立夜須少年自然の家をよく活用させていただきました。自然が豊かで心が広々とする環境を与える国立少年自然の家は、施設としては非常に重要だという認識を持っております。 　これらの施設は地域住民の方の健康増進のた

○下野六太君 よろしくお願いします

○下野六太君　よろしくお願いします。 　続きまして、公園ですね、公園における乳幼児のトイレ環境整備についてお伺いしたいと思います。 　若いお母さん方がお子さんを連れて公園を活用する姿がよく見られますが、そこでの要望として、おむつ交換ができるということ、そしてベビーチェアが設置をされているということ、これを求めておりますけど、国交大臣として見解を伺いたいと思います。

○下野六太君 誰もが使いやすい公園づくりを是非ともお願いしたいと思います

○下野六太君　誰もが使いやすい公園づくりを是非ともお願いしたいと思います。 　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。 　質問の機会を与えていただきましてありがとうございます。 　時間の関係もありますが、今回は沖縄の問題を中心に質問をさせていただきたいと思います。 　まず、沖縄の子供の貧困や教育関係について伺いたいと思います。 　沖縄県が平成二十七年度に調査を行い、独自に算出した県内の子供の相対的貧困率は二九・九％と全国平均の約二・二倍に上り、深刻な状況が明らか

○下野六太君 次に、沖縄の小中学校の不登校について伺いたいと思います

○下野六太君　次に、沖縄の小中学校の不登校について伺いたいと思います。 　令和五年度の文部科学省の調査によりますと、小中学校の千人当たりの不登校児童数は、全国三十七・二人に対し、沖縄県は四十六・五人と大きく上回っており、全国で二番目に高い水準にあります。 　不登校問題に関し、平成二十九年に内閣府が取りまとめた沖縄の人材育成のための今後の取組では、支援員や居場所のスタッフの質の向上を図り、不登校

○下野六太君 私は、沖縄の貧困の連鎖を食い止めるにはもう教育しかないというふう…

○下野六太君　私は、沖縄の貧困の連鎖を食い止めるにはもう教育しかないというふうな気持ちも抱いております。もうしっかり教育に力を入れて、人材育成もしっかりよろしくお願いしたいと思います。 　沖縄県内の中卒進路未決定者は約二百から三百人で推移し、二〇二三年三月末時点の未決定率は全国平均の約二倍となる二・二％に上っております。また、二〇二二年度の高校中退率は一・八％と全国二位の高さにあります。 　こ

○下野六太君 しっかりよろしくお願いします

○下野六太君　しっかりよろしくお願いします。 　先ほどの実態調査におきまして、今後必要としている支援策としては、就労支援が最も多い四〇・八％、学習支援は一九・七％ありました。令和七年度予算で二十・七億円が計上された沖縄こどもの貧困緊急対策事業では、令和七年度から新たに就労、学習支援の強化に向けた取組等への支援を行うとのことでありますが、具体的にどのような取組を想定しているのか、政府の考えを伺いた

○下野六太君 二〇二一年三月に卒業した新規学卒就職者の三年以内の離職率を見ます…

○下野六太君　二〇二一年三月に卒業した新規学卒就職者の三年以内の離職率を見ますと、高卒の場合、沖縄県は五一・二％と半数以上が離職をしており、全国の三八・四％と比べてもかなり高い水準にあります。大卒の場合も、沖縄県は四一・二％に対し、全国三四・九％と差が付いており、課題となっております。沖縄県の新規学卒就職者の三年以内離職率が高い理由について、政府の認識を伺いたいと思います。 　また、経済界と教育

○下野六太君 様々な理由が明らかになってきている以上は、例えば、就職活動の開始…

○下野六太君　様々な理由が明らかになってきている以上は、例えば、就職活動の開始時期が遅いとかいうんであれば、もっと早くするためにはどうしたらいいのかということをしっかり考えてやるべきであり、様々な手だてを打ってしっかりと、離職しても、何回失敗してもいいんだと、再挑戦できるんだというような空気を、社会を実現できるような方向で、若い人たち、青年たちの支援にしっかり取り組んでいただきたいなというふうに思

○下野六太君 公明党の下野六太でございます

○下野六太君　公明党の下野六太でございます。本日も質問の機会を与えていただきまして、ありがとうございます。 　時間が余りありませんので早速質問の方に入らせていただきたいと思いますが、まずは、私は、教師出身の議員として、教育現場の先生方の声をしっかりとお届けをしたいというふうに思っておりますが、何度か教職調整額を上げるべきであるということについては主張もさせていただいておりましたが、これは、私に、

○下野六太君 効果は踏まえなくても私はいいのではないかというふうに思っておりま…

○下野六太君　効果は踏まえなくても私はいいのではないかというふうに思っておりますので、急いでできればお願いしたいというふうに思っております。それだけ教育現場は深刻な教師不足であるということを踏まえた上で善処をお願いしたいというふうに思います。 　子供にとっての最大の教育環境は教師自身であると私は思っておりますが、子供が宝であるならば教師も皆さん宝であります、国の宝であると思っています。その先生方

○下野六太君 理屈ではできるんですよ

○下野六太君　理屈ではできるんですよ。いや、もう責めているわけじゃないです。理屈では整えているということは言えると思うんですが、教育現場は教師がもう不足をしているような現状にあると、やはり休めないというような責任感が先生方はもう十分ありますから、十分というか責任感でいっぱいの方ばかりですから、ですから、私が休むことによってほかの先生方に負担を掛けるというようなことは避けたいというようなことが、これ

○下野六太君 ありがとうございます

○下野六太君　ありがとうございます。 　子供たちがやはりまだまだ性的搾取の対象にされてしまっているような現状、甘い言葉、優しい言葉、ふだんの環境が過酷な現状の中で苦しい思い、つらい思いをしている子供たちに甘い言葉で誘惑をして、そして性的な描写を伴う画像を送らせ、そうしたら途端に急変をしてそれを脅しの対象にするような、こういうことがネットの世界の中で行われているというこの現状を、やはりこれは社会全