三原 じゅん子

○三原国務大臣 昨年四月にこども性暴力防止に向けた総合的な対策の推進を取りまと…

○三原国務大臣　昨年四月にこども性暴力防止に向けた総合的な対策の推進を取りまとめまして、政府一丸となって取り組んでいるところでございます。 　本対策で、加害を防止する取組、相談・被害申告をしやすくする取組、被害者支援の取組に加え、お尋ねのような性嗜好障害に対する治療、加害者更生といった観点から、性嗜好障害に関する調査研究を含む治療・更生に関する取組を四本柱としております。 　この治療・更生に関

○三原国務大臣 一時保護されている子供の中には、身体的虐待やネグレクトの影響等…

○三原国務大臣　一時保護されている子供の中には、身体的虐待やネグレクトの影響等によって医療的ケアを必要としていたり、様々な健康問題を抱えている子供も少なくないものと認識しています。 　こうした子供のケアを適切に行うためには、子供の健康状態の把握ですとか服薬管理、そして医師や歯科医師との連携等が必要となることから、こうした業務を行う専門職である看護師の果たす役割というのは非常に重要であると考えてご

○三原国務大臣 先ほど申し上げましたとおり、一時保護施設におきましては、子供の…

○三原国務大臣　先ほど申し上げましたとおり、一時保護施設におきましては、子供のニーズに応じてこうした問題を軽減するための医療的なケアが提供される必要があると考えておりまして、内閣府令で定める一時保護施設の設備及び運営に関する基準において、御指摘の看護師のほかにも嘱託医、心理療法担当職員、栄養士といった専門職を配置しなければならないこととしております。 　また、今後こうした専門職の配置状況や子供へ

○三原国務大臣 令和四年改正児童福祉法に基づき、一時保護施設の人員配置を含めた…

○三原国務大臣　令和四年改正児童福祉法に基づき、一時保護施設の人員配置を含めた設備運営基準を定め、昨年四月より施行したところでございます。 　看護師については、子供の健康管理や医療的なケアを実施できる体制を促すため、今回新たに一時保護施設に看護師を置かなければならないことを最低基準としてお示しし、従来よりも手厚い体制整備を求めているところでございます。 　職員配置は確保のための準備期間が必要で

○三原国務大臣 昨年度から施行しております配置の状況をしっかりと把握させていた…

○三原国務大臣　昨年度から施行しております配置の状況をしっかりと把握させていただきたいと考えております。

○三原国務大臣 先ほどお答えしましたように、個々の子供の行動上の問題とか虐待の…

○三原国務大臣　先ほどお答えしましたように、個々の子供の行動上の問題とか虐待の影響等、そうしたことを考えて、専門的なケアの必要性を踏まえた専門的な医療機関等の活用というもの、そしてまた、先ほど申し上げましたように、心理療法担当職員、個別対応職員も含めた様々な専門職の配置を行うことで、チームを一つつくって、チーム全体で子供の個別ケアを図る体制を私どもはつくっていきたいというふうに今考えておりますので

○三原国務大臣 児童虐待防止対策等の検討に当たりましては、例えば、こども家庭審…

○三原国務大臣　児童虐待防止対策等の検討に当たりましては、例えば、こども家庭審議会児童虐待防止対策部会児童虐待等要保護事例の検証に関する専門委員会で、看護師の資格を持ち、現場に精通している有識者に参画いただき、看護分野の知見を踏まえながら施策を進めているところでございます。 　今後とも、こうした有識者の御知見をいただくとともに、必要に応じて現場の専門職の意見を丁寧に伺いながら児童虐待防止対策を進

○国務大臣（三原じゅん子君） 委員御指摘のとおり、ジェンダーギャップに関する地…

○国務大臣（三原じゅん子君）　委員御指摘のとおり、ジェンダーギャップに関する地域別の実態、これを把握して公表していくこと、大変重要であると考えており、委員と問題意識は共有するところでございます。 　内閣府では、首長、議会の取組、自治会、そしてまた防災会議等における女性の参画状況等を可視化した市区町村女性参画状況見える化マップのほか、都道府県別全国女性の参画マップなど作成、公表してきているところで

○国務大臣（三原じゅん子君） 委員御指摘のとおり、地方議会に多様な人材を確保す…

○国務大臣（三原じゅん子君）　委員御指摘のとおり、地方議会に多様な人材を確保する上で、特に女性の参画は重要なことと認識しております。 　令和二年度に内閣府で実施しました調査では、議員活動を行う上での課題について、男女差が大きい順に、性別による差別やセクシュアルハラスメントを受けることがある、議員活動と家事、育児、介護等の家庭生活との両立が難しいとなっております。 　こうした結果も踏まえて、内閣

○国務大臣（三原じゅん子君） 豊岡市のように積極的にジェンダーギャップ解消に向…

○国務大臣（三原じゅん子君）　豊岡市のように積極的にジェンダーギャップ解消に向けて取り組んでいただくこと、大変有り難く思っております。 　御指摘の女性活躍交付金では、起業のためのネットワーク構築や創業コーディネーターによる相談支援、起業セミナー、それらの取組と併せた託児スペースの設置など、自治体の取組を支援しておりまして、その先の地域課題に関する起業経費については新地方創生交付金の支援対象として

○三原国務大臣 未来を担う子供たちの育ちを支えるすばらしい保育園を職場として選…

○三原国務大臣　未来を担う子供たちの育ちを支えるすばらしい保育園を職場として選んでいただき、また、働き続けていただくためにも、そして、子供たちにより質の高い保育を提供する上でも、保育士等の皆様の処遇や配置の改善、極めて重要だと考えております。 　私自身、保育現場など視察をする中で、保育士はもとより保護者の方からも、保育士の処遇改善が必要だという強い御意見をいただいてまいりました。子供に一番身近な

○三原国務大臣 一時保護中の子供の一時保護委託先につきましては、子供の権利擁護…

○三原国務大臣　一時保護中の子供の一時保護委託先につきましては、子供の権利擁護が図られて、適切なケアが提供される安全、安心な環境であること、これが重要であると考えております。 　この点、一時保護委託先の大部分を占める児童養護施設や乳児院、里親など、法令に基づいて児童の福祉に関する事業を行っている機関等につきましては、既に質の担保が図られていることから、改めて登録を求めずとも委託を可能とするという

○三原国務大臣 一時保護委託先の質を確保するために、一時保護委託は、原則、登録…

○三原国務大臣　一時保護委託先の質を確保するために、一時保護委託は、原則、登録一時保護委託者等に限り行うことができることとする一方、登録一時保護委託者等に委託できないものの、直ちに一時保護を行うことが必要である場合には、二週間以内に限り登録一時保護委託者等以外の者に一時保護委託ができる規定を設けることとしております。 　そのため、まずは、この二週間に、法令上の質の担保が図られた一時保護委託先へ再

○三原国務大臣 先ほど局長からも申し上げたとおりでありますが、一方で、迅速かつ…

○三原国務大臣　先ほど局長からも申し上げたとおりでありますが、一方で、迅速かつ的確に児童虐待対応を行うためには、児童相談所の業務の効率化は進めるべきであるというふうに考えておりまして、ＡＩの活用は、一時保護の判断等、児童相談所が行う複雑なケースワークを多面的に支援し、職員の業務負担を軽減するものとして有用であるというふうに考えております。 　御指摘のとおり、児童相談所における様々な判断というもの

○三原国務大臣 議員御指摘のとおり、児童福祉司等の児童相談所の職員につきまして…

○三原国務大臣　議員御指摘のとおり、児童福祉司等の児童相談所の職員につきまして、心身の不調や業務上の悩みなどの理由によって離職する方が大変多い。私も視察に行かせていただきましたけれども、現場で職員の皆さんが本当に昼夜問わず多忙な業務に当たっておられる状況をずっと拝見しておりまして、そしてその中で、どうしても、人材確保というより定着、これが非常に難しいんだという切実な声も頂戴したところでございます。

○三原国務大臣 委員御指摘のとおり、児童相談所が、子供の安全確保のため必要があ…

○三原国務大臣　委員御指摘のとおり、児童相談所が、子供の安全確保のため必要がある場合にちゅうちょせずに一時保護等を行うとともに、保護者等への支援機能も適切に果たす観点からは、その一時保護等の介入的対応を行う職員と保護者支援を行う職員を分ける、役割分担をすることは望ましいというふうに考えておりまして、これは児童虐待防止法においてもその旨が規定してございます。 　こうした支援と介入の役割分担を進めて

○三原国務大臣 青少年が、いわゆる性的ディープフェイク等の問題に巻き込まれるこ…

○三原国務大臣　青少年が、いわゆる性的ディープフェイク等の問題に巻き込まれることなく、安全に安心してインターネットを利用できるような環境の整備、これは大変重要であると考えております。 　このため、青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備等に関する法律に基づきまして、こども家庭庁が中心になって、関係省庁と連携し、基本計画にのっとって様々な対応を行っているところでございます。 　

○三原国務大臣 青少年が、人権を侵害することもされることもなく、安全に安心して…

○三原国務大臣　青少年が、人権を侵害することもされることもなく、安全に安心してインターネットを利用できるような環境の整備、これは大変重要であると考えております。 　委員御指摘の計画は、青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備等に関する法律に基づいて、有識者等における御議論を経て、昨年の九月に第六次計画が決定され、次の見直しは令和九年を目途に予定しているものでございます。その見直

○三原国務大臣 委員御指摘のとおり、これまで、児童虐待を行った保護者についての…

○三原国務大臣　委員御指摘のとおり、これまで、児童虐待を行った保護者についてのみ面会、通信制限ができるとされていたところ、今回の法改正によって、児童虐待の疑いの段階につきましても、児童相談所の所長が児童の心身に有害な影響を及ぼすおそれが大きいと認めるときに行うことが可能になり、面会、通信制限の対象となる子供の範囲が広がることとなります。 　保護者と面会、通信ができなくなることは、お子様にとっても

○三原国務大臣 先ほどの、児相の現場の声をお聞かせいただきまして、ありがとうご…

○三原国務大臣　先ほどの、児相の現場の声をお聞かせいただきまして、ありがとうございます。しっかり参考にさせていただきたいと思います。 　そして、保育士・保育所支援センターですが、保育士を専門に就職等の支援を行う機関であるという点で強みがあると考えております。 　委員御指摘のとおり、潜在保育士の立場に立った手厚い支援に取り組むこと、大変重要だと考えております。 　これは、域内の保育所等を巡回し

○三原国務大臣 保育士・保育所支援センターの設置に当たり、保育人材の確保には広…

○三原国務大臣　保育士・保育所支援センターの設置に当たり、保育人材の確保には広域的な対応が求められることを踏まえて、都道府県に設置を義務づけすることとしております。 　他方、センターの運営に当たっては、日頃から保育所とやり取りをして地域の課題を把握している基礎自治体のほか、養成校ですとか保育関係団体等の関係機関と連携して、保育所や保育士へのきめ細やかな支援に取り組むことは大変重要と考えております

○三原国務大臣 委員御指摘のとおりです

○三原国務大臣　委員御指摘のとおりです。 　小規模保育事業を含む地域型保育事業につきましては、都市部における待機児童の解消、また、人口減少地域における地域の子育て支援機能の維持、確保等を目的として導入されたものでございます。 　小規模保育事業につきましては、都市部では、例えば土地の確保が困難な地域等で活用されてきたと承知をしております。御指摘のとおり、待機児童数、減少しておりますが、都市部は現

○三原国務大臣 保育所保育指針は、保育所における保育の内容に関する基本的事項を…

○三原国務大臣　保育所保育指針は、保育所における保育の内容に関する基本的事項を示すものであり、「子ども相互の関係づくりや互いに尊重する心を大切にし、集団における活動を効果あるものにするよう援助すること。」等の方針が示されております。 　小規模保育事業は、設備の基準や定員が異なりまして、連携施設の設定が求められるものであることから、指針を直接そのまま適用するものではなく、準ずることとされております

○三原国務大臣 教育、保育を受ける全ての子供に対し、ひとしく質の高い教育、保育…

○三原国務大臣　教育、保育を受ける全ての子供に対し、ひとしく質の高い教育、保育が提供されること、これが重要だと考えております。 　認定こども園は、就学前の子供に対し教育、保育を一体的に行う施設であり、運営に当たっては人員配置ですとか設備に係る基準を遵守する必要がございます。 　児童福祉施設としての性格を持つ認定こども園は、学校である幼稚園と設置目的等が異なり、幼稚園と同様の基準とすることにつき

○三原国務大臣 御指摘のとおり、保育人材を確保する上でも、また子供たちにより質…

○三原国務大臣　御指摘のとおり、保育人材を確保する上でも、また子供たちにより質の高い保育を提供するという上でも、保育士等の処遇改善は極めて重要であると考えております。 　このため、処遇改善につきましては、令和六年度の補正予算、一〇・七％、大幅な改善をいたしました。これは令和七年度の予算でも財源を確保した上で反映をしており、これを含めまして、平成二十五年度以降では累計約三四％の改善を図ったところで

○三原国務大臣 令和五年度の児童相談所の児童虐待相談対応件数は二十二万五千五百…

○三原国務大臣　令和五年度の児童相談所の児童虐待相談対応件数は二十二万五千五百九件と増加傾向にあり、令和四年度から一万件を超えて増加していることは非常に重く受け止めております。 　増加の背景には、社会の児童虐待防止に対する意識が高まり、児童相談所への相談や通告が増えたこともあるものの、核家族化ですとか地域関係の希薄化等によって孤立した状況で子育ての困難に向き合わざるを得ない世帯が多くなっていると

○三原国務大臣 先ほども申し上げましたが、令和五年度の児童相談所の児童虐待相談…

○三原国務大臣　先ほども申し上げましたが、令和五年度の児童相談所の児童虐待相談対応件数、前年度に引き続き増加傾向、こうした状況に対応するためには児童相談所の体制強化というのが何よりも重要だと考えております。 　新たな児童虐待防止対策体制総合強化プランで、児童相談所の児童福祉司について、二〇二四年度末までに全国で六千八百五十人を配置することを目標としておりましたけれども、実際の配置は六千四百八十人

○三原国務大臣 一時保護は、子供の最善の利益を最優先に、子供の心身の状況、養育…

○三原国務大臣　一時保護は、子供の最善の利益を最優先に、子供の心身の状況、養育環境、意思等を総合的に考慮、判断し、子供の安全を迅速に確保する必要がある場合や、子供の心身の状況や置かれている環境等をアセスメントする必要がある場合に行われるものですが、親子を一時的に分離させる側面もあることから、本年六月より一時保護開始時の司法審査を導入し、一時保護の適正性や手続の透明性を確保することとしました。 　

○三原国務大臣 児童虐待が行われた疑いで一時保護する場合とは、近隣住民や保育所…

○三原国務大臣　児童虐待が行われた疑いで一時保護する場合とは、近隣住民や保育所等の関係機関等から相談や通告があり、その内容や安全確認を行った際に把握した養育状況等により、児童虐待が行われた疑いがあり、児童の安全を迅速に確保する必要があると児童相談所が判断した場合等を指すものであります。 　今般、こういった児童虐待が行われた疑いのある段階での面会、通信等について、子供の心身の安全、安心を図るために

○三原国務大臣 保育士の有効求人倍率は、令和六年十月時点で三・〇五倍となってお…

○三原国務大臣　保育士の有効求人倍率は、令和六年十月時点で三・〇五倍となっており、全職種平均の一・二七倍と比べると依然として高い水準で推移をしております。また、配置改善やこども誰でも通園制度の実施を踏まえると、保育人材の確保は本当に喫緊の課題でございます。 　これまでも、各センターでは、予算事業として保育人材と事業所のマッチング支援や地域に応じた保育人材確保の支援がされていると承知しておりますが

○三原国務大臣 保育人材の確保に関し、有料職業紹介事業者に支払う紹介手数料の負…

○三原国務大臣　保育人材の確保に関し、有料職業紹介事業者に支払う紹介手数料の負担感の強さが課題として指摘されていることは承知をしております。 　有料職業紹介事業者の手数料について、これは厚生労働省が所管ですので私から見解をお答えする立場にはありませんが、厚生労働省において、お祝い金とか転職勧奨禁止の実効性確保ですとか職種ごとの紹介手数料、実績の見える化、あるいは丁寧なマッチングを行う事業者を認定

○三原国務大臣 なので、今回の法定化を契機に、保育の分野ではしっかりと保育士・…

○三原国務大臣　なので、今回の法定化を契機に、保育の分野ではしっかりと保育士・保育所センターを使っていただくということで、公的な機関を使っていただくということで解消していきたいというふうに考えております。

○三原国務大臣 令和四年十月一日現在で、保育士登録者数は約百七十九万人となって…

○三原国務大臣　令和四年十月一日現在で、保育士登録者数は約百七十九万人となっています。また、保育士・保育所支援センターに登録している方の数は約十一万人となっています。 　なお、保育士登録者数の中には、保育士として保育所等に勤務している方が約六十八万人含まれるほか、幼稚園などで勤務する方、現に他の職種等で就業する方、高齢で仕事に就いていない方なども含まれて、直ちに保育所等で保育士として就業できる方

○三原国務大臣 三歳から五歳児のみの小規模保育事業については、平成二十九年より…

○三原国務大臣　三歳から五歳児のみの小規模保育事業については、平成二十九年より国家戦略特区における特例措置として実施するとともに、国家戦略特区の基本方針における特例措置の活用から一定期間が経過し、特段の弊害のない特区の成果は重点的に全国展開していく旨の方針に基づき検討を進めてまいりました。 　現在、この特例措置の対象区域となっている成田市、堺市、西宮市の三市における特例措置の活用実態を確認いたし

○三原国務大臣 大変たくさんの御質問をいただきました

○三原国務大臣　大変たくさんの御質問をいただきました。 　まず、三から五歳児のみの小規模保育事業を行う事業所は、現行の小規模保育事業等と同様、いわゆる国が定める基準に基づいて市町村が条例で定める認可基準を満たすもののみが認可を受けることができることとなっております。また、市町村がニーズを調査等して定めた事業計画を踏まえ、あらかじめ見込んだ必要量を超える場合等には認可をしないことができることとなっ

○三原国務大臣 今委員のお話をお聞きしていてちょっと思い出してしまいましたけれ…

○三原国務大臣　今委員のお話をお聞きしていてちょっと思い出してしまいましたけれども、私も、七歳のときから、特に舞台を中心にお芝居をさせていただきまして、そのきっかけも、今からじゃちょっと想像がつかないかもしれないんですが、人見知りがひどくて、人前でしゃべったりすることが余り得意ではない、その自分を克服するために親が劇団に入れてくれたというのがきっかけだったものですから、その今のお話を聞いていて、と

○三原国務大臣 虐待はいかなる理由があっても許されるものではありません

○三原国務大臣　虐待はいかなる理由があっても許されるものではありません。私も一政治家として、十五年前に政治家になってからずっと児童虐待防止ということに取り組んでまいりました。 　そういう中で、身体的虐待ですとかネグレクト、性的虐待、様々ありますが、今、最近本当に増えているのが心理的虐待ということで、いわゆる、お子さんの目の前で御両親がけんかをされる、そのけんかも大変な暴言等、暴力等が行われるとい

○三原国務大臣 委員御指摘のとおり、保育士の処遇改善というのは極めて重要である…

○三原国務大臣　委員御指摘のとおり、保育士の処遇改善というのは極めて重要であると考えております。令和六年度補正予算でも一〇・七％という大幅な改善を実施いたしまして、令和七年度予算でも財源を確保した上でこれは反映しているところでございます。そしてまた、平成二十五年度以降では累計で約三四％の改善を図っているところということも先ほど来お話をしているところでありますが、処遇改善、お給料というところだけでは

○三原国務大臣 今もお答えさせていただいたとおり、保育士の皆様の処遇改善、そし…

○三原国務大臣　今もお答えさせていただいたとおり、保育士の皆様の処遇改善、そしてまた配置改善ということは大変重要なことだというふうに思っております。 　このため、処遇改善につきましては、私が大臣になって本当に最初の予算であります令和六年度の補正予算からしっかりと一〇・七％という大幅な改善を実施しようということで、これは令和七年度予算でも財源を確保した上で反映させていただいたところであります。そし

○三原国務大臣 保育士等の処遇改善について、先ほどお話をさせていただいたとおり…

○三原国務大臣　保育士等の処遇改善について、先ほどお話をさせていただいたとおりでありますが、公定価格について、園児の人数に対する保育士の人数を決めた法令上の基準である配置基準や、公定価格上、評価することとしている加算分、これを基に算出しておりますので、保育の現場においてこうした配置基準や加算分を超える保育士が配置されている場合には、機械的な計算どおりにならない場合があるということは承知しております

○三原国務大臣 先ほども申し上げましたように、御指摘の一歳児の配置改善は、三歳…

○三原国務大臣　先ほども申し上げましたように、御指摘の一歳児の配置改善は、三歳児や四、五歳児の配置改善より大変多くの保育人材が必要となるため、まずは、基準の見直しではなくて、保育の質の向上、職場環境、処遇改善等の観点から、一定の要件を満たす事業所への加算措置による対応を進めるものでございます。 　いずれにしても、一歳児の配置改善、これは五十数年ぶりであります。まずはこの形で、令和七年度から一歳児

○三原国務大臣 小規模保育事業所における保育の質の確保は重要であると考えており…

○三原国務大臣　小規模保育事業所における保育の質の確保は重要であると考えておりまして、特に三歳から五歳児の保育、〇―二歳児と比べて教育的な要素が強く、専門性を持つ保育士による関わりが重要であるということを踏まえ、今回の改正におきましては、保育士のみを配置するＡ型に限って全国展開することとしております。 　この小規模保育事業のＡ型、Ｂ型、Ｃ型の類型、これは従前より内閣府令で規定されているものでござ

○三原国務大臣 ただいまの御決議につきましては、その趣旨を十分に尊重いたしまし…

○三原国務大臣　ただいまの御決議につきましては、その趣旨を十分に尊重いたしまして、努力してまいる所存でございます。 　　　　―――――――――――――

○三原国務大臣 ただいま議題となりました児童福祉法等の一部を改正する法律案につ…

○三原国務大臣　ただいま議題となりました児童福祉法等の一部を改正する法律案につきまして、その提案の理由及び内容の概要を御説明いたします。 　保育士の有効求人倍率は全職種平均と比較すると依然として高い水準で推移しており、保育士の確保は喫緊の課題となっています。そのような中、乳児等通園支援事業の創設や保育士の配置基準の改善等により保育士需要の増大が見込まれることから、保育士の確保のための施策を講ずる

○国務大臣（三原じゅん子君） 議員からの御指摘を踏まえ、速やかに御指摘のあった…

○国務大臣（三原じゅん子君）　議員からの御指摘を踏まえ、速やかに御指摘のあった統計調査のウェブページを新たに設け、検索エンジンにヒットしやすくなるよう改善を行いました。あわせて、議員御指摘の統計調査以外の統計調査につきましても、今回を契機にして、調査ごとに内容や関連のキーワードをウェブページ上に記載するなどの改善を進め、統計データにアクセスしやすい環境を整備すべく作業を進めてまいりたいと思っており

○国務大臣（三原じゅん子君） 病気等によって脱毛した子供が、外見の変化によって…

○国務大臣（三原じゅん子君）　病気等によって脱毛した子供が、外見の変化によって様々な苦しみやつらさを抱えるお子さん、そしてその御家族の思いを考えますと、私も大変胸が痛むところでありますが、議員のおっしゃるとおり、現在、一部の自治体では独自の事業としてウイッグの購入に対して助成を行っているほか、厚生労働省、先ほどございましたけれども、アピアランスケアを必要とするがん患者に対し医療従事者が情報提供、相

○国務大臣（三原じゅん子君） 委員御指摘のとおり、産後の心身の変化に悩む女性に…

○国務大臣（三原じゅん子君）　委員御指摘のとおり、産後の心身の変化に悩む女性に対して、健康はもとより、職場復帰や子育て支援の観点からもしっかりとサポートしていくことは重要だと考えております。 　こども家庭庁では、産後間もない時期に身体的機能の回復状況や精神状態の把握などを行う産婦健康診査への費用助成、これを行っておりまして、その結果に応じて医療機関や産後ケア事業などの適切な支援につなげていくこと

○国務大臣（三原じゅん子君） 現時点で、夫婦別氏制度が導入されている国において…

○国務大臣（三原じゅん子君）　現時点で、夫婦別氏制度が導入されている国において、日本と比較して家族の一体感が希薄であるとする情報には接しておりません。

○国務大臣（三原じゅん子君） 現時点で、夫婦別氏制度を導入することで子供に悪影…

○国務大臣（三原じゅん子君）　現時点で、夫婦別氏制度を導入することで子供に悪影響があることを証明する情報には接しておりません。

○国務大臣（三原じゅん子君） 御指摘のユニセフの調査によると、我が国は、三十八…

○国務大臣（三原じゅん子君）　御指摘のユニセフの調査によると、我が国は、三十八か国中、精神的幸福度は三十七位であると承知しております。

○国務大臣（三原じゅん子君） 平成十三年の中間まとめでは、家族における子供の安…

○国務大臣（三原じゅん子君）　平成十三年の中間まとめでは、家族における子供の安心感にとって重要なものは、親子間の対話や愛情であって、親子が同氏であることではないと考えられるとされています。

○国務大臣（三原じゅん子君） 金子道仁議員の御質問にお答えをいたします

○国務大臣（三原じゅん子君）　金子道仁議員の御質問にお答えをいたします。 　子育てにおける経済負担についてお尋ねがありました。 　国立社会保障・人口問題研究所の調査結果によると、理想の子供数を持たない理由として、子育てや教育にお金が掛かり過ぎるからという経済的理由が約五割となっておりますが、子育てに係る経済的な負担だけでなく、精神的、身体的な負担や仕事と子育ての両立の難しさなど、様々な要因が複

○国務大臣（三原じゅん子君） 令和六年の小中高生の自殺者の暫定値が過去最多、五…

○国務大臣（三原じゅん子君）　令和六年の小中高生の自殺者の暫定値が過去最多、五百二十七人となっておりまして、こども政策担当として痛恨の極みで、子供、若者の自殺対策、これは喫緊の課題と承知をしております。 　議員がお示しいただいたデータから、御指摘のような国の制度的な取扱いが原因となって性的マイノリティーの若者の自殺念慮等を経験した割合の高さにもつながっているのかというところまでは一概に言えないま

○国務大臣（三原じゅん子君） 委員御指摘のとおり、様々な御家庭があると承知して…

○国務大臣（三原じゅん子君）　委員御指摘のとおり、様々な御家庭があると承知しております。その上で、様々な立場から様々な御意見があるというふうに承知をしております。

○国務大臣（三原じゅん子君） 私も先週、相模原の保育園に視察に行かせていただい…

○国務大臣（三原じゅん子君）　私も先週、相模原の保育園に視察に行かせていただいて、保育士の皆さんのそうした現場の声というものをたくさん聞かせていただいてきたところでございます。 　その中で、私ども、一対六ということでありますけれども、まず保育の質の向上や現場の負担軽減のため職員の配置を改善していくということは、これ委員御指摘のとおり、大変重要だと考えております。令和七年度予算案につきましては、一

○国務大臣（三原じゅん子君） 先月の七日に、御党の子ども政策部門の皆様から、一…

○国務大臣（三原じゅん子君）　先月の七日に、御党の子ども政策部門の皆様から、一歳児の配置改善に関する加算措置の条件緩和を求める緊急要請いただきました。また、三月十日の予算委員会でも、議員より同様の御要望をいただきました。 　これまでもお答えしておりますが、こども家庭庁といたしましては、様々な御意見伺っているところでございますが、一歳児の配置改善は多くの保育人材が必要となるため、一刻も早く改善を進

○国務大臣（三原じゅん子君） まずは、私ども、今日、隣に局長もいらっしゃいます…

○国務大臣（三原じゅん子君）　まずは、私ども、今日、隣に局長もいらっしゃいますけど、担当部局、この中で様々な意見交換は毎日、連日させていただいております。そういう中で、そしてまた、分科会等専門家の皆さん、そしてまた保育団体の皆さん、様々な方からの御意見もいただいた上で、こうした現場をまず混乱させないためにどうしたらいいかとか、子供のためにまずどのような制度がいいのかということをずっと話し合っている

○国務大臣（三原じゅん子君） 繰り返しになりますが、このような様々な御意見いた…

○国務大臣（三原じゅん子君）　繰り返しになりますが、このような様々な御意見いただいているところでありますけれども、いずれにしても、一歳児の配置改善は五十数年ぶりであり、まずはこの形で令和七年度から一歳児の配置改善加算を着実に実施し、保育現場における職員配置の改善を進めてまいります。 　その上で、本要件の在り方につきましては、加算の取得状況であるとか実際の配置の状況等を踏まえて検討してまいりたいと

○国務大臣（三原じゅん子君） 就職氷河期世代への支援に当たりましては、骨太の方…

○国務大臣（三原じゅん子君）　就職氷河期世代への支援に当たりましては、骨太の方針二〇一九において、同世代の正規雇用者について三十万人を増やすことを目指すとのＫＰＩを掲げて支援に取り組んでまいりました。 　この目標につきまして、目標が設定された二〇一九年時点の労働力調査の年齢区分に対応して、当時、三十六歳から四十五歳だった方、つまり二〇二四年時点で四十一から五十歳の方の状況をフォローアップしてきた

○国務大臣（三原じゅん子君） 様々、委員御指摘のように、目標設定ということも踏…

○国務大臣（三原じゅん子君）　様々、委員御指摘のように、目標設定ということも踏まえ、そしてまた、データ分析ということも、ちょっと分かりにくいという御意見はそのとおりかなと、御指摘のとおりかなというふうにも思っております。そして、ヨーヨー型と言われる、いわゆる正規と非正規、行きつ戻りつするキャリアを歩まれている方など、様々な課題を抱えている方がいらっしゃる、そうしたことも承知をしております。 　そ

○国務大臣（三原じゅん子君） 委員おっしゃるとおり、この就職氷河期世代の方々が…

○国務大臣（三原じゅん子君）　委員おっしゃるとおり、この就職氷河期世代の方々が直面している課題というのは、これは社会全体で受け止めるべき課題だというふうに考えておりますので、私ども、これから政府一丸となって、関係省庁横断してしっかりと政策に取り組んでいくということをここで明言させていただきます。そして、横串ということでありますけれども、様々、関係省庁とということであります。

○国務大臣（三原じゅん子君） 他世代に比べて賃金上昇率ですとか金融資産の保有状…

○国務大臣（三原じゅん子君）　他世代に比べて賃金上昇率ですとか金融資産の保有状況、大変厳しいという御指摘ですが、そうしたことも大変重要であると認識をさせていただいております。 　政府におきましても、自治体によるリスキリングの取組に対する国の交付金の補助率を引き上げて、無料でリスキリングを受講できる機会を増やしてきているところでございます。加えて、同一労働同一賃金の厳守、徹底や非正規雇用労働者の正

○国務大臣（三原じゅん子君） 放課後居場所緊急対策事業や預かり支援実証モデル事…

○国務大臣（三原じゅん子君）　放課後居場所緊急対策事業や預かり支援実証モデル事業は、放課後児童クラブにおける待機児童が一定数発生している市町村において、放課後の居場所がなくお困りの方への緊急的な支援として位置付けているものでございます。 　他方、放課後児童クラブの待機児童は、クラブの利用を希望しているが入所できていない児童を計上しているものであり、これらの事業を活用した場合でも、クラブへの入所を

○国務大臣（三原じゅん子君） 御指摘の調査は、平成二十二年、十五年前に実施され…

○国務大臣（三原じゅん子君）　御指摘の調査は、平成二十二年、十五年前に実施された調査であると承知をしております。 　他方、先ほど局長から答弁いたしましたように、登録児童の利用実態について実施した調査での自治体ヒアリングにおきましては、高学年になるにつれて学校の終わる時間が遅くなったりとか放課後習い事に行くケースが増えること、低学年の児童は年度途中で習い事を新たに始めることなどが多いということも確

○国務大臣（三原じゅん子君） 国が定める基準におきましては、放課後児童クラブの…

○国務大臣（三原じゅん子君）　国が定める基準におきましては、放課後児童クラブの一つの支援単位はおおむね四十人以下と定めています。これは、平成二十七年の子ども・子育て支援新制度の開始に際し、有識者による専門委員会において、子供が相互に関係を構築する人数、一つの集団としてまとまりを持って生活する人数、職員と子供が信頼関係を構築できる人数としておおむね四十人以下が適当であるとされたことを踏まえたものでご

○国務大臣（三原じゅん子君） 放課後児童クラブの職員の処遇改善、これまでも、勤…

○国務大臣（三原じゅん子君）　放課後児童クラブの職員の処遇改善、これまでも、勤続年数や研修実績などに応じた賃上げを支援する、また職員の給与を月額九千円程度引き上げる場合に補助を行うなど、様々な支援、継続的に行っています。 　加えて、毎年の予算編成過程におきまして、人事院勧告を踏まえた運営費単価の見直しを図るとともに、令和六年度からは、常勤職員を二名以上配置した場合の運営費の補助基準額の引上げなど

○国務大臣（三原じゅん子君） 子供が学校を休みがちになると、保護者は、子供は元…

○国務大臣（三原じゅん子君）　子供が学校を休みがちになると、保護者は、子供は元気になってくれるのだろうかと、自分の子育てが間違っていたのではないかと、学校に行かないときにほかに居場所はあるんだろうか、そんな様々な不安を持つことが考えられます。そうした保護者に、不安に寄り添う形で子供の居場所そして相談窓口に関する情報を提供して、不登校の子供や家庭を支援していくこと、極めて重要であります。 　こども

○国務大臣（三原じゅん子君） 委員お示ししていただきました一番右側の黄色いとこ…

○国務大臣（三原じゅん子君）　委員お示ししていただきました一番右側の黄色いところですね、これは子供の定義が、今おっしゃったように、ゼロ―二歳児に限らず、年齢問わずで未婚の子供であること、そしてまた左側のところはあくまで保育所等を利用している家庭の保育料負担の所得階層ごとの割合を示したデータであることから、これ単純比較できる数値ではございませんので、委員御指摘の、その保育所利用料の高い層が保育園の利

○国務大臣（三原じゅん子君） 全ての子育て家庭において、子育て当事者が過度な使…

○国務大臣（三原じゅん子君）　全ての子育て家庭において、子育て当事者が過度な使命感や負担を抱くことなく、健康で自己肯定感とゆとりを持って子供に向き合えるよう、必要に応じて支援していくことが重要であると考えております。 　特に、医療ケア児の家族の状況については、これまでの調査研究等においても、いつまで続くか分からない日々に強い不安を感じる、自らの体調が悪いときに医療機関を受診できない、家族以外に医

○国務大臣（三原じゅん子君） 地域における医療的ケア児等への支援体制の整備に当…

○国務大臣（三原じゅん子君）　地域における医療的ケア児等への支援体制の整備に当たっては、自治体や関係機関等への情報の提供などを行う医療的ケア児支援センターの果たす役割は大きなものがあると考えております。 　お尋ねの事案は捜査中であり、個別具体の中身につきましては差し控えますが、各自治体や医療的ケア児支援センターからのヒアリングなどを重ねておりまして、お尋ねの事案の子供と御家族の状況、障害福祉サー

○国務大臣（三原じゅん子君） 医療的ケア児及びその御家族につきましては、将来へ…

○国務大臣（三原じゅん子君）　医療的ケア児及びその御家族につきましては、将来への強い不安、医療的ケアを必要とする子供の預け先がない、慢性的な睡眠不足である等の悩みや不安を指摘する声が出されています。 　このため、こども家庭庁では、医療的ケア児等総合支援事業を実施いたしまして、医療的ケア児支援センターの設置や医療的ケア児等コーディネーターの配置を支援いたしまして、医療的ケア児と御家族への相談援助を

○国務大臣（三原じゅん子君） 保育士の処遇改善は、先日予算委員会などで大島議員…

○国務大臣（三原じゅん子君）　保育士の処遇改善は、先日予算委員会などで大島議員への御答弁申し上げたとおり、処遇改善に関するルールや制度が違いますので、引き続きこのことも喫緊の課題だと認識してございます。 　なお、保育制度と障害児支援制度の双方は、ここを所管する立場として、制度の区分なく保育士の処遇を改善すべきとの御意見につきましては、障害児支援制度は、利用者自らがサービスを選択し、事業者との契約

○国務大臣（三原じゅん子君） 御指摘の基本計画の決定に関し、昨年九月にこども家…

○国務大臣（三原じゅん子君）　御指摘の基本計画の決定に関し、昨年九月にこども家庭庁のＸで発信を行ったところ、いわゆるアダルト広告への規制を求める御意見を多くいただいたところでございます。こども家庭庁として、青少年が安全に安心してインターネットを利用できるような環境の整備は大変重要と考えております。 　このため、インターネット利用をめぐる青少年の保護の在り方に関するワーキンググループ、これにおきま

○国務大臣（三原じゅん子君） フィルタリング以前に、フィルタリングしないとアダ…

○国務大臣（三原じゅん子君）　フィルタリング以前に、フィルタリングしないとアダルト広告があふれ返っていることが問題というような御意見もございました。

○国務大臣（三原じゅん子君） Ｘにおいてのコメントの中ではそのような御指摘に触…

○国務大臣（三原じゅん子君）　Ｘにおいてのコメントの中ではそのような御指摘に触れている箇所はなかったと思うんですが、インターネットを利用できるための基本的な計画においては、現在、直接的にゾーニングに触れている、それもそうした箇所はございません。

○国務大臣（三原じゅん子君） こども家庭庁におきましては、御指摘のようなゾーニ…

○国務大臣（三原じゅん子君）　こども家庭庁におきましては、御指摘のようなゾーニングによる技術的規制を直接所管するものではなく、その実施の在り方等についてお答えすることは大変難しいというところでございますが、現在、先ほども申し上げたワーキンググループにおきまして具体的な課題と論点の整理を行っており、そして、青少年が安全に安心してインターネットを利用できるようにするための環境整備を図るべく、関係省庁と

○国務大臣（三原じゅん子君） 有識者にそうした御意見があったということをお伝え…

○国務大臣（三原じゅん子君）　有識者にそうした御意見があったということをお伝えして、ワーキンググループの中で議論を丁寧に進めていただきたいと思います。

○国務大臣（三原じゅん子君） 検討するようにお願いをしていきたいと思います

○国務大臣（三原じゅん子君）　検討するようにお願いをしていきたいと思います。

○国務大臣（三原じゅん子君） 御指摘のようないわゆるアダルト広告の規制そのもの…

○国務大臣（三原じゅん子君）　御指摘のようないわゆるアダルト広告の規制そのものを所管する立場にはありませんが、青少年が安全に安心してインターネットを利用できる環境の整備等に関する法律を所管し、子供政策の司令塔としての立場から、同法に基づく基本計画を取りまとめ、その推進を図っております。 　広告に関する規制につきましては、広告の出稿自体を規制するのか、広告が特定のものに表示されることを規制するのか

○国務大臣（三原じゅん子君） 諸外国の状況につきましては、これまでも調査研究等…

○国務大臣（三原じゅん子君）　諸外国の状況につきましては、これまでも調査研究等により適時情報収集を図ってきたところでございます。 　例えば、お尋ねのＥＵのデジタルサービス法、ＤＳＡにおきましては、オンラインプラットフォームの提供者は、未成年がサービスを享受していることを確実に認識している場合、サービスの受信者の個人情報を使用したプロファイリングに基づく広告を表示してはならないといったことが定めら

○国務大臣（三原じゅん子君） 委員御指摘のように、広告であるか否かにかかわらず…

○国務大臣（三原じゅん子君）　委員御指摘のように、広告であるか否かにかかわらず、現在、インターネット上には青少年の健全な成長を著しく阻害する情報が多く流通しているということは認識しております。 　これらの社会的影響の評価につきましては一概にお答えすることは難しいとは思いますが、この第六次基本計画では、特に留意すべき取組として、青少年が自立して主体的にインターネットを活用できる能力の向上の促進、そ

○国務大臣（三原じゅん子君） 委員御指摘のとおり、子供たち、そしてまた十八歳、…

○国務大臣（三原じゅん子君）　委員御指摘のとおり、子供たち、そしてまた十八歳、先ほど十八歳の壁のお話もありました、そうした切れ目のない支援を提供していくということ、大変重要だというふうに思っております。 　そしてまた、こども大綱におきましても、乳幼児期、学童期、思春期、この支援から障害者施策等への円滑な接続、移行ということも踏まえて、保健、医療、福祉、教育、労働、今お話ありました文部科学省ともし

○国務大臣（三原じゅん子君） 令和五年四月に施行されましたこども基本法では、こ…

○国務大臣（三原じゅん子君）　令和五年四月に施行されましたこども基本法では、こどもは心身の発達の過程にある者と定義され、年齢で区切ることなく必要なサポートを行うこととしております。 　また、令和五年十二月に閣議決定いたしましたこども大綱では、若者は、中学生年代からおおむね十八歳までを指す思春期と、おおむね十八歳以降からおおむね三十歳未満を指す青年期の者としております。 　したがいまして、こども

○国務大臣（三原じゅん子君） 委員御指摘のとおり、困難に直面する若者に対する支…

○国務大臣（三原じゅん子君）　委員御指摘のとおり、困難に直面する若者に対する支援の実施に当たっては、その実態を把握すること、これが大変重要であると思います。 　これまでも、先ほどお話しいただきましたけれども、こちらも、令和二年度に子供の生活状況調査、令和四年度にこども・若者の意識と生活に関する調査を行うとともに、令和五年、六年度には若者が直面する困難の実態調査、これを把握するための調査研究も実施

○国務大臣（三原じゅん子君） 悩みや不安を抱える若者に寄り添うということが大変…

○国務大臣（三原じゅん子君）　悩みや不安を抱える若者に寄り添うということが大変重要だと思っております。 　現在、こども家庭審議会には、若者政策を含め、子供政策全体を議論する総会、こども大綱の策定や大綱の各施策の検証を担当する基本政策部会が置かれているほか、子供の貧困問題、虐待の問題、個別の問題を担当する部会も置かれておりまして、子供、若者が抱える困難を解決する施策に重層的に審議がなされる仕組みと

○三原国務大臣 御指摘の報道に関しましては、夕べ、そして今朝、総理が御説明され…

○三原国務大臣　御指摘の報道に関しましては、夕べ、そして今朝、総理が御説明されたことは承知しておりますが、私はそれ以上の事実関係の詳細は承知しておりませんので、私からお答えすることは差し控えさせていただきたいと思います。

○三原国務大臣 個人としてそうしたことをお答えすることは差し控えさせていただき…

○三原国務大臣　個人としてそうしたことをお答えすることは差し控えさせていただきたいと思います。

○三原国務大臣 内閣の一員としてこの場に立たせていただいておりますので、一政治…

○三原国務大臣　内閣の一員としてこの場に立たせていただいておりますので、一政治家としてのお答えは差し控えさせていただきます。

○三原国務大臣 国民の皆様が今物価高で苦しんでおられる、そうしたことについて、…

○三原国務大臣　国民の皆様が今物価高で苦しんでおられる、そうしたことについて、物価高を上回る賃金上昇に政府として全力を挙げて取り組んでいるところであると総理が述べられたと承知しております。まさにそのとおりだと思います。

○三原国務大臣 政治活動ではないと総理がおっしゃっていると承知しております

○三原国務大臣　政治活動ではないと総理がおっしゃっていると承知しております。

○三原国務大臣 国民の理解が得られるようにしっかり丁寧に説明することが必要だと…

○三原国務大臣　国民の理解が得られるようにしっかり丁寧に説明することが必要だと思っております。

○三原国務大臣 先ほど御答弁がありましたように、様々な御意見があって時間を要し…

○三原国務大臣　先ほど御答弁がありましたように、様々な御意見があって時間を要しているということでございますので、私からは、所管外でありますので、御答弁は差し控えさせていただきたいと思います。

○三原国務大臣 こども未来戦略の加速化プラン、三・六兆円の財源につきましては、…

○三原国務大臣　こども未来戦略の加速化プラン、三・六兆円の財源につきましては、歳出改革による公費節減や、令和八年度から始まる子ども・子育て支援金制度等により必要な財源を確保することとされております。 　この歳出改革につきましては、御指摘の高額療養費の見直しのみならず、改革工程に記載された医療・介護制度等の改革を実現することを中心に取り組むことで公費節減等の効果を積み上げ、引き続き二〇二八年度に向

○三原国務大臣 御指摘の実質的な負担を生じないにつきましては、こども未来戦略に…

○三原国務大臣　御指摘の実質的な負担を生じないにつきましては、こども未来戦略に記載されているとおり、基本的に、支援金制度の創設が実質的に負担とならないよう、保険料負担の抑制を図る旨を述べたものと承知しております。 　保険料負担を抑制するための歳出改革等については、高額療養費の見直しに限らず、改革工程に記載された医療・介護制度の改革を実現することを中心に取り組むこととされており、令和十年度にかけて

○三原国務大臣 お答えは差し控えさせていただきたいと思いますが、国民の皆様に丁…

○三原国務大臣　お答えは差し控えさせていただきたいと思いますが、国民の皆様に丁寧に御説明をする必要があるのだろうと考えております。

○三原国務大臣 今回の、児童相談所におけるＡＩを活用した緊急性の判断に資する全…

○三原国務大臣　今回の、児童相談所におけるＡＩを活用した緊急性の判断に資する全国統一のツールの開発における令和三年度の仕様書等作成支援業務、令和四年度と令和五年度の設計、開発業務及び工程管理業務は、全て、会計法に基づく一般競争入札、総合評価方式によって調達しております。 　具体的には、ホームページ等により五十日以上公募を行った上で、入札を申し込んできた企業等の提案内容について第三者評価委員会に評

○三原国務大臣 開札調書に係る資料につきましては、こども家庭庁として、行政機関…

○三原国務大臣　開札調書に係る資料につきましては、こども家庭庁として、行政機関の保有する情報の公開に関する法律の考え方にのっとり、企業の競争上の地位等に関する事項等についての公表を控える必要があるため、三月十一日に、一部黒塗りをして事務方から議員に提出したものと承知をしております。 　予定価格や低入札価格につきましては、同種の他の契約の予定価格等を類推されるおそれがあること、落札事業者以外の入札

○三原国務大臣 委員御指摘のとおり、ＡＩツールの開発に当たりましては、開発の構…

○三原国務大臣　委員御指摘のとおり、ＡＩツールの開発に当たりましては、開発の構想段階から先行事例や関連する研究等を収集、検討した上で、必要となる機能等を定めて実現可能性を踏まえた開発プロセスを計画しておくこと、これは大変重要だと考えております。 　このため、今般のＡＩツールの開発に先立ち、ＡＩ領域や児童福祉分野の有識者や児童相談所職員の参画を得て、一時保護の必要性を判断するための要素であるアセス

○三原国務大臣 児童相談所における一時保護判断に資するＡＩツール、全国に提供す…

○三原国務大臣　児童相談所における一時保護判断に資するＡＩツール、全国に提供するツールであることも踏まえますと、現在の判定精度では十分ではなく、更なる改良が必要と判断いたしまして、現時点でのリリースを延期したものでございます。 　今般のＡＩツールにおきましては、事前に定められた一定の項目に該当するか否かのみで一時保護を判断することの難しさゆえに精度が十分でなかったものと考えておりますが、開発を開

○三原国務大臣 御提案ありがとうございます

○三原国務大臣　御提案ありがとうございます。 　児童福祉司は各都道府県によって採用された職員であるため、都道府県において児童福祉法に定める児童福祉司任用前の講習ですとか、その後の研修ですとか、法定研修を実施するほか、各児童相談所において計画的な育成を図る観点から、様々な取組が行われております。 　こども家庭庁におきましても、今まで職員のメンタルヘルスケア、様々な形で取り組んでまいりましたけれど