階 猛

○階委員 中道改革連合の階猛です

○階委員　中道改革連合の階猛です。 　本日、まず暫定予算案についてお伺いします。 　先ほど財務大臣から御説明があったとおり、今回の暫定予算案には新規の政策経費も含まれています。過去三回、直近の三回で、暫定予算が組まれた際、こうした新規の施策に関する予算というのはどれぐらい盛り込まれていたのか、端的にお答えください。

○階委員 過去にもそういう例はあり、今回もそのようにしたということなんですね

○階委員　過去にもそういう例はあり、今回もそのようにしたということなんですね。 　我々も、衆議院での予算案の審議段階から、暫定予算を組んで、国民の生活に影響が生じないよう、新規の施策についてもそれに盛り込むべきだということを主張してきたわけですよ。こういう暫定予算が組めるということが元から分かっているのであれば、何も衆議院の段階で審議日程を委員長の職権乱発で決めないで、十分な審議を尽くすべきだっ

○階委員 それは、今回だけではなく過去三回も、同じようなリスクはありながらも、…

○階委員　それは、今回だけではなく過去三回も、同じようなリスクはありながらも、暫定予算を組んで国民の生活に支障が生じないようにしていたわけですよ。だから、同じようなことをすればいいのではないかというふうに思います。 　その上で、次の質問に移りますけれども、これは総理に伺いたいんですが、今回、暫定予算案の編成を指示した経緯について伺います。 　三月二十四日の閣議で、財務大臣からこのような発言があ

○階委員 今るる述べられましたけれども、前段の方で、不測の事態で、参議院の方で…

○階委員　今るる述べられましたけれども、前段の方で、不測の事態で、参議院の方で暫定予算の編成が求められているといったようなことはお話しされていましたけれども、これは、国会の審議を充実させるために、もっと時間をかけて本予算を審議する必要があるという趣旨からの申出でございます。 　確認したいんですが、不測の事態という言葉の意味、この不測の事態には、国会で予算審議に時間をかける、充実させるということも

○階委員 ちょっと最初のところが聞き取れなかったので、もう一回伺います

○階委員　ちょっと最初のところが聞き取れなかったので、もう一回伺います。 　不測の事態には、国会で予算審議を充実させて、時間をかけることも含むのか、イエスかノーかで端的にお答えください。

○階委員 急ぐことが最優先で、国会審議は二の次だと言わんばかりの答弁でした

○階委員　急ぐことが最優先で、国会審議は二の次だと言わんばかりの答弁でした。 　私、この間も申し上げましたけれども、憲法八十三条の財政民主主義であるとか憲法六十六条三項ほかの議院内閣制、これに照らすと、国会審議を充実させることがやはり優先されるべきだと思っております。 　改めて私は、今回の衆議院での予算審議は余りにも拙速に過ぎると思っておりまして、今回の衆議院での異例の予算審議は前例にすべきで

○階委員 自民党総裁としてということを申し上げましたが、自民党総裁としてお答え…

○階委員　自民党総裁としてということを申し上げましたが、自民党総裁としてお答えになれませんか。お答えください。

○階委員 その言葉どおりであるとしたら、委員長、是非これはお願いしますよ

○階委員　その言葉どおりであるとしたら、委員長、是非これはお願いしますよ。前例としないことを、委員長、お願いします。よろしいですか。

○階委員 次の質問に移ります

○階委員　次の質問に移ります。 　日米首脳会談に関して、ホルムズ海峡への自衛隊派遣に関して九条が言及されたのかどうかということについてであります。 　お手元にお配りしてある資料の一ページ目を御覧になってください。これは日経新聞の三月二十四日の記事でございます。 　冒頭にこれは断言していますね。高市早苗首相は十九日にトランプ大統領と会談した際、ホルムズ海峡に自衛隊を派遣するには憲法九条の制約が

○階委員 盾にして主張はしていないけれども、九条に言及されたかどうかということ…

○階委員　盾にして主張はしていないけれども、九条に言及されたかどうかということについてはお答えがありませんでした。 　事実関係だけ確認したいんです。総理、この記事の冒頭の部分、正しいですか、間違っていますか、お答えください。

○階委員 盾にするかどうかじゃなくて、事実関係として、言及したかどうかを聞いて…

○階委員　盾にするかどうかじゃなくて、事実関係として、言及したかどうかを聞いております。 　明確に答えられませんけれども、私は、九条の制約があるという旨、盾という表現ではないけれども、九条の制約はあると伝えたことは間違いないと考えております。 　その理由は二つありまして、まず、この資料一ページ目の二重丸をして２と書いたところですね、トランプ氏は、憲法上の制約があるが、必要とあれば支援してくれる

○階委員 総理にお尋ねしています

○階委員　総理にお尋ねしています。私が申し上げたような理由で、私は、総理はちゃんと憲法上の制約があると伝えたと考えておりますが、間違っていますか。

○階委員 憲法も含まれると

○階委員　憲法も含まれると。憲法上の理由で制約すると言ったかどうかは明らかにされませんでしたけれども、憲法も、法律上できること、できないことという中に含まれているということ、憲法というのも法律に含まれているという明確な答弁だったと思います。 　その上で、そもそも憲法九条に関して、総理の見解をただしたいと思います。 　今回の米国のイラン攻撃に当たり、日本政府は、国際法違反かどうかということの法的

○階委員 憲法九条に直接はお答えになりませんけれども、日米同盟と憲法の平和主義…

○階委員　憲法九条に直接はお答えになりませんけれども、日米同盟と憲法の平和主義を両立させるというのは、ある意味大変な難しい課題、ジレンマだと私は考えておりますけれども、その認識は共有できますか。総理、お答えください。

○階委員 国益を最大化するために御努力されていることは了とします

○階委員　国益を最大化するために御努力されていることは了とします。ただ、今のアメリカの姿勢を見るにつけ、日米同盟と平和主義を両立させることは、交渉だけでは非常に難しい。そういう中で、憲法九条というのは本当に大事なんだということを重ねて申し上げます。 　次の質問に移ります。 　これは日銀総裁にお尋ねします。円安による物価高を食い止めるために、どうしていったらいいかということです。 　三月十二日

○階委員 何か前回の答弁から余り進展が見られないと思っています

○階委員　何か前回の答弁から余り進展が見られないと思っています。 　私、びっくりしたのが、資料の四ページ目、原油先物介入案というのを財務省が検討しているという報道に接しました。これは、もし為替の円安を食い止めるために原油の先物を売って、もし決済期日に先物の売った価格を現物の価格が上回っていれば、差額分が損失となりますね。理論上は無限大の損失リスクがあるわけですよ。まさにギャンブルなんですよ。

○階委員 円安を食い止めるだけではなくて、長期金利の上昇を食い止めるためにも、…

○階委員　円安を食い止めるだけではなくて、長期金利の上昇を食い止めるためにも、金融政策の見直しは私は必要だと考えております。 　先週末に、十年物国債が売られて、利回りは二十七年ぶりに二・三八五％という高金利となりました。長期金利上昇の背景には、高市政権になって責任ある積極財政を標榜していますが、これに市場の信頼が得られていない、そのことに加えて、日銀の金融政策の見直しが遅れてインフレが想定以上に

○階委員 現状認識については私も全く一緒です

○階委員　現状認識については私も全く一緒です。ただ、アクションが伴わないと意味がないと思っていますから、是非この点については、金融政策の見直しを積極的に検討いただければと思っております。 　最後に、租特についてお尋ねしたいと思っております。 　私の資料の五ページ目、これは、今回経産省が、大胆な投資促進税制ということで、ＲＯＩ、投資収益率が一五％以上、これは極めて採算性の高い投資案件ですけれども

○階委員 長々と説明されたので、最後に総理に一問だけ

○階委員　長々と説明されたので、最後に総理に一問だけ。 　責任ある積極財政で財政規律を重んじるのであれば、新規の租特創設について厳しい目でチェックしていただきたいというのが一つと、最後に資料をつけました……

○階委員 租特の公開についても、しっかり進めていただきたい

○階委員　租特の公開についても、しっかり進めていただきたい。 　この二点について、総理の決意をお願いします。

○階委員 中道改革連合の階猛です

○階委員　中道改革連合の階猛です。 　本日は、我が党の予算組替え案と、高市政権下の予算編成の基本理念である責任ある積極財政についてお聞きしていきます。 　その前に、総理に確認しておきます。 　高市首相は、来年度予算の三月中の成立にこだわっていられます。その意向を受けて、坂本予算委員長は、十三日に衆議院の予算審議を終了させる日程を示し、それに向け、野党側の反対の声を無視して、何度も職権で審議日

○階委員 国民生活の安心のためという言葉がありまして、それに対しては私たちも思…

○階委員　国民生活の安心のためという言葉がありまして、それに対しては私たちも思うところは一緒であります。その安心を確保するために暫定予算を組み、関連法案は成立させようということを言っております。 　そして、年度内に成立させることにこだわる理由が、私たちにはそうした国民生活の観点からも見えませんし、そもそも、先ほど言いました財政民主主義の観点からは、国民の代表者が集う国会において充実した予算審議を

○階委員 職権で決めていることを問題視しております

○階委員　職権で決めていることを問題視しております。 　私も、委員長のときは、理事会の協議に沿って、職権ではなく合意によって決めてまいりました。なぜ委員長は職権で決めているんですか。協議に沿ってであれば、職権で決めることはできないはずですが、いかがですか。

○階委員 本当に、中立公平の委員長がこういうことでいいんでしょうか

○階委員　本当に、中立公平の委員長がこういうことでいいんでしょうか。 　私は、少なくともこの国会の運営の在り方、まさに、今の在り方では政府の下請機関ではないですか。いや、下請以下かもしれませんよ。今は、下請法も改正されて取適法に変わっていますよ。ちゃんと、下請する相手方に対する配慮、利益を守ることも要求されているわけですよ。国会は下請以下なんですか。議院内閣制、あるいは国権の最高機関、これが憲法

○階委員 通告していませんが、赤澤経産大臣、この基金の残高二千八百億円というこ…

○階委員　通告していませんが、赤澤経産大臣、この基金の残高二千八百億円ということでいいのかどうか。それと、総理からは、年度内はこの財源で十分だというお話でしたけれども、逆に言うと、新年度からは足りないということかと思いますが、その点、間違いないかどうか。もし可能でしたら御答弁お願いしたいんですが、大丈夫ですか。恐れ入ります。

○階委員 よろしいですか、今月って、もうあと二十日ぐらいじゃないですか

○階委員　よろしいですか、今月って、もうあと二十日ぐらいじゃないですか。それで二千八百億円で何とか足りるというお話でした。新年度からは必要に応じて措置するということなんですが、少なくとも、新年度、四月は絶対に必要になるはずですよね。そうすると、二千八百億よりも多い金額が必要になるはずです。 　だからこそ、我々は、新年度の予算を議論しているこの場において新年度分のエネルギー価格高騰のための予算を手

○階委員 今、後藤委員からもありましたけれども、国会開会中は、予備費の使用では…

○階委員　今、後藤委員からもありましたけれども、国会開会中は、予備費の使用ではなくて、補正予算を組むのが原則なんですね。 　では、補正予算は必要に応じて組むということでよろしいでしょうか。総理大臣、お答えください。

○階委員 そういう趣旨ではなくて、新年度になって必要が出てきたら、国会会期中は…

○階委員　そういう趣旨ではなくて、新年度になって必要が出てきたら、国会会期中は予備費が使えないので、補正予算で対応するという理解でよろしいでしょうか。総理大臣、お答えください。

○階委員 じゃ、結論として、今総理がお考えになっているのは、今ある基金で年度内…

○階委員　じゃ、結論として、今総理がお考えになっているのは、今ある基金で年度内、それから新年度に入ってもその基金も使い、また新年度に入ったらそのときある予備費も使い、したがって、今回のこの大事な新年度予算の審議の中ではエネルギー高騰対策は取り扱わないということで結論はよろしいですか。お答えください。

○階委員 やはり我々の方がちゃんと今のエネルギー高騰問題について手当てをしてい…

○階委員　やはり我々の方がちゃんと今のエネルギー高騰問題について手当てをしている、我々は、一・六兆円だということで、こうした国民生活に配慮した組替え案を出しているということをまず申し上げておきます。 　次に、この組替え案の歳入の方に、復興財源の確保、防衛増税の撤回という項目があります。 　今、政府の方では、来年度予算に関連して、復興特別所得税の税率を半分ぐらいにして徴収期間を十年延長する、そし

○階委員 結局、災害が起きてから国民にお願いするということなんですが、そのとき…

○階委員　結局、災害が起きてから国民にお願いするということなんですが、そのときに東日本大震災の復興特別所得税がまだ続いているということになりますと、国民だって協力しづらいですよ。 　先ほど総理がおっしゃったように、今の負担は軽減、今の負担を増やさないようにするから延長だとおっしゃいますけれども、その延長した結果、今の国民は助かるのかもしれませんが、将来の、未来の国民はどうなんでしょうかということ

○階委員 総理、お聞きになりましたか

○階委員　総理、お聞きになりましたか。いざというときの、巨大災害が起きたときの備えが私は足りないと思いますよ。もし巨大災害が起きて、東日本大震災でも三十兆円以上お金がかかりました、それを上回るようなお金が必要になったときに、今の責任ある積極財政で対応できるのでしょうか。 　私は、少なくとも制度的担保として、今回防災庁を設置するのであれば、将来の災害のときの財源確保の担保、これも盛り込むべきだと思

○階委員 責任ある積極財政についてはこの後聞いていきますけれども、今申し上げた…

○階委員　責任ある積極財政についてはこの後聞いていきますけれども、今申し上げたかったのは、防災庁を設置するのであれば、将来の巨大災害に備えた財政的な担保措置、これも入れるべきだということを申し上げております。我々はこうしたことにも配慮して法案の審議に臨んでいきます。 　さて、予算組替えの最後に、積み過ぎ基金の国庫返納、歳入の部にありますけれども、これは昨年の予算委員会から私が取り上げてきた問題で

○階委員 私のいつまでにどれぐらい基金を削減するのかという問いに対して、具体的…

○階委員　私のいつまでにどれぐらい基金を削減するのかという問いに対して、具体的なことは全くありませんでした。 　いつまでにというのも言えないんですか、片山大臣。

○階委員 総理にもリーダーシップを発揮していただきたいと思います

○階委員　総理にもリーダーシップを発揮していただきたいと思います。 　私は、岩手の花巻東高校という、大谷選手を生んだ高校の恩師である佐々木監督といろいろお話をする機会があって、夢と目標は違うということを聞いたことがあります。目標は、夢と違って、期限と数字が入るのが目標だというお話でした。まさに今、基金についてのお話を聞いていると、単に夢を語っているだけで、目標がないんですよ。 　総理、ちゃんと

○階委員 先ほど片山大臣からも言及いただきましたけれども、旧立憲民主党、我々が…

○階委員　先ほど片山大臣からも言及いただきましたけれども、旧立憲民主党、我々が作業していたときには、官僚組織の力をかりずに精緻な計算をしました。やろうと思えば早くできるんですよ。そして、時間をかければかけるほど機会損失が膨らむんですよ。 　一年後にやるということであると、今年は、五千億以上の基金だけで十兆円で三％、三千億という機会損失が出る。さっき数字が若干違うというお話もありましたけれども、い

○階委員 責任ある積極財政、将来の国民への責任も果たすということもおっしゃって…

○階委員　責任ある積極財政、将来の国民への責任も果たすということもおっしゃっていました。あるいは、経済成長の範囲内に債務残高の伸びを抑えるといったようなこととか、金利に目配りをするということで、財政規律にも配慮するということをおっしゃっているのも承知しております。 　そういう中で、果たしてマーケットはどのように受け止めているかということなんですが、財政規律を言っている割には国債価格は下落し、円の

○階委員 最後におっしゃった財政規律の目標については、是非明確な目標を定めてい…

○階委員　最後におっしゃった財政規律の目標については、是非明確な目標を定めていただきたいと思います。そして、総理の答弁の中で重要だと思うのは、マーケットの信認をいかに確保するかということだと思います。 　そこで、私どもから提案しているのが、今回、政府からは、特例公債、いわゆる赤字国債の発行期間を五年間、自由に発行できるようにしようという法案が出されております。しかし、これでは、私たちは、マーケッ

○階委員 日銀が国債の購入量を減らして、今、誰が買うのかということが問題になっ…

○階委員　日銀が国債の購入量を減らして、今、誰が買うのかということが問題になっております。そのためには、財政に対する信認を確保しなくてはいけない。 　最後のパネルですけれども、これは、足下の金融環境は諸外国と比べて異常に緩和的で、それが円安、物価高を助長している面があるということも指摘したいと思います。 　今日は日銀総裁に来ていただいて、今後の金融政策について、今の円安の状況をどう捉えるのかと

○階委員 時間が参りましたので、終わります

○階委員　時間が参りましたので、終わります。 　ありがとうございました。

○階委員長 これより会議を開きます

○階委員長　これより会議を開きます。 　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件、特に家族の氏を巡る問題等について調査を進めます。 　この際、お諮りいたします。 　各件調査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣府大臣官房審議官米山栄一君外十一名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議

○階委員長 御異議なしと認めます

○階委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○階委員長 質疑の申出がありますので、順次これを許します

○階委員長　質疑の申出がありますので、順次これを許します。米山隆一君。

○階委員長 米山君、質疑時間が経過しておりますが、今、会派内で調整するというお…

○階委員長　米山君、質疑時間が経過しておりますが、今、会派内で調整するというお話がありましたので、よろしくお願いします。

○階委員長 由布さん、答弁が繰り返しになっていますから、聞かれたことに端的にお…

○階委員長　由布さん、答弁が繰り返しになっていますから、聞かれたことに端的にお答えください。

○階委員長 由布さん、私の指示は聞こえましたか

○階委員長　由布さん、私の指示は聞こえましたか。聞かれたことに端的に答えてください。

○階委員長 ちょっと整理しましょう

○階委員長　ちょっと整理しましょう。 　一旦速記を止めてください。 　　　　〔速記中止〕

○階委員長 では、松下君、もう一回、最後、この点、お願いします

○階委員長　では、松下君、もう一回、最後、この点、お願いします。

○階委員長 ちょっと一旦止めてもらっていいですか

○階委員長　ちょっと一旦止めてもらっていいですか。 　ちょっと、さっき四分超過しているんですよ。それで、四分をどこで吸収するかということなんですが、二分ずつで、もうそこできっちり終わりでよろしいですか。

○階委員長 理事会は、今日はもう終わりました

○階委員長　理事会は、今日はもう終わりました。理事会で協議するということになりますと、来年になりますが、よろしいですか。

○階委員長 鎌田君に申し上げますが、先ほどもそうですが、理事会協議事項にする前…

○階委員長　鎌田君に申し上げますが、先ほどもそうですが、理事会協議事項にする前に、答弁者がいるわけですから、直接答弁者に依頼していただけませんか。理事会協議事項は、先ほども言いましたとおり、年内はありませんから。 　もう一回、それも踏まえて質問してください。

○階委員長 由布さん、明確にお答えください

○階委員長　由布さん、明確にお答えください。 　速記を止めてください。 　　　　〔速記中止〕

○階委員長 この件については理事会で引き取らせていただきますが、理事会でよろし…

○階委員長　この件については理事会で引き取らせていただきますが、理事会でよろしいんですか。（発言する者あり）理事間でということで、先ほどこちらで協議しましたので、理事間で引き取らせていただきます。

○階委員長 本日は、これにて散会いたします

○階委員長　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前十一時三十三分散会

○階委員長 これより会議を開きます

○階委員長　これより会議を開きます。 　請願の審査に入ります。 　本会期中、当委員会に付託になりました請願は三十九件であります。 　本日の請願日程第一から第三九の各請願を一括して議題といたします。 　まず、請願審査の方法についてお諮りいたします。 　各請願の内容につきましては、請願文書表で既に御承知のところでありますし、また、先ほどの理事会において御検討いただきましたので、この際、紹介議

○階委員長 御異議なしと認めます

○階委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　これより採決いたします。 　本日の請願日程中、法務局・更生保護官署・出入国在留管理庁・少年院及び少年鑑別所の増員に関する請願二十一件は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○階委員長 御異議なしと認めます

○階委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　ただいま議決いたしました各請願に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと思いますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○階委員長 御異議なしと認めます

○階委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　――――――――――――― 　　　　〔報告書は附録に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○階委員長 なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました…

○階委員長　なお、お手元に配付してありますとおり、当委員会に参考送付されました陳情書は、移民政策撤回を求めることに関する陳情書外二十一件、また、地方自治法第九十九条の規定に基づく意見書は、今こそ選択的夫婦別姓制度の導入を求める意見書外九十八件であります。 　　　　　――――◇―――――

○階委員長 次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします

○階委員長　次に、閉会中審査に関する件についてお諮りいたします。 　まず 　第二百十七回国会、黒岩宇洋君外五名提出、民法の一部を改正する法律案 　第二百十七回国会、藤田文武君外二名提出、婚姻前の氏の通称使用に関する法律案 　第二百十七回国会、円より子君外四名提出、民法の一部を改正する法律案 　第二百十七回国会、大河原まさこ君外七名提出、民法の一部を改正する法律案 及び 　第二百十七回

○階委員長 起立多数

○階委員長　起立多数。よって、そのように決しました。 　次に 　第二百十七回国会、円より子君提出、組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律及び刑事訴訟法の一部を改正する法律案 　第二百十七回国会、平岡秀夫君外十八名提出、刑事訴訟法の一部を改正する法律案 　及び 　酒井なつみ君外九名提出、刑法及び児童買春、児童ポルノに係る行為等の規制及び処罰並びに児童の保護等に関する法律の一部を

○階委員長 御異議なしと認めます

○階委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　次に、閉会中審査案件が付託になりました場合の諸件についてお諮りいたします。 　まず、閉会中、参考人から意見を聴取する必要が生じました場合には、参考人の出席を求めることとし、その日時、人選等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○階委員長 御異議なしと認めます

○階委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　次に、閉会中、委員派遣を行う必要が生じました場合には、議長に対し、委員派遣承認申請を行うこととし、派遣の目的、派遣委員、派遣期間、派遣地その他所要の手続につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○階委員長 御異議なしと認めます

○階委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前九時二十九分散会

○階委員長 これより会議を開きます

○階委員長　これより会議を開きます。 　内閣提出、裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案及び検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 　この際、お諮りいたします。 　両案審査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、人事院事務総局給与局次長植村隆生君外六名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありま

○階委員長 御異議なしと認めます

○階委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○階委員長 次に、お諮りいたします

○階委員長　次に、お諮りいたします。 　本日、お手元に配付いたしておりますとおり、最高裁判所事務総局総務局長清藤健一君外四名から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○階委員長 御異議なしと認めます

○階委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○階委員長 これより質疑に入ります

○階委員長　これより質疑に入ります。 　質疑の申出がありますので、順次これを許します。稲田朋美君。

○階委員長 後刻、理事会で協議いたします

○階委員長　後刻、理事会で協議いたします。 　次に、山登志浩君。

○階猛君 ただいま議題となりました両法律案につきまして、法務委員会における審査…

○階猛君　ただいま議題となりました両法律案につきまして、法務委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。 　両案は、人事院勧告の趣旨を踏まえ、一般の政府職員の給与が改定されることに伴い、裁判官の報酬月額及び検察官の俸給月額の改定を行うものです。 　両案は、去る十二月九日本委員会に付託され、昨日平口法務大臣から趣旨の説明を聴取いたしました。その上で、本日、質疑を行い、採決の結果、裁判官

○階委員長 平口大臣、最後の答弁です

○階委員長　平口大臣、最後の答弁です。 　急いでください。

○階委員長 これにて両案に対する質疑は終局いたしました

○階委員長　これにて両案に対する質疑は終局いたしました。 　　　　―――――――――――――

○階委員長 これより両案を一括して討論に入るのでありますが、その申出がありませ…

○階委員長　これより両案を一括して討論に入るのでありますが、その申出がありませんので、直ちに採決に入ります。 　まず、内閣提出、裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。 　本案に賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔賛成者起立〕

○階委員長 起立多数

○階委員長　起立多数。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　次に、内閣提出、検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案について採決いたします。 　本案に賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　〔賛成者起立〕

○階委員長 起立総員

○階委員長　起立総員。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決しました。 　お諮りいたします。 　ただいま議決いたしました両法律案に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任いただきたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○階委員長 御異議なしと認めます

○階委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　――――――――――――― 　　　　〔報告書は附録に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○階委員長 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いた…

○階委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後三時五分散会

○階委員長 これより会議を開きます

○階委員長　これより会議を開きます。 　内閣提出、裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案及び検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案の両案を一括して議題といたします。 　趣旨の説明を聴取いたします。平口法務大臣。 　　　　――――――――――――― 　裁判官の報酬等に関する法律の一部を改正する法律案 　検察官の俸給等に関する法律の一部を改正する法律案 　　　　〔本号末

○階委員長 これにて趣旨の説明は終わりました

○階委員長　これにて趣旨の説明は終わりました。 　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午後零時十三分散会

○階委員長 これより会議を開きます

○階委員長　これより会議を開きます。 　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件、特に社会復帰・再犯防止に向けた矯正・更生保護行政の課題について調査を進めます。 　この際、参考人出頭要求に関する件についてお諮りいたします。 　各件調査のため、本日、参考人として中央大学法科大学院客員教授、保護司みらい研究所代表今福章二君及び司法試験受験生斎藤由則君の出席を求め、意見

○階委員長 御異議なしと認めます

○階委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　引き続き、お諮りいたします。 　各件調査のため、本日、政府参考人として法務省矯正局長日笠和彦君及び法務省保護局長吉川崇君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○階委員長 御異議なしと認めます

○階委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○階委員長 この際、参考人各位に委員会を代表して一言御挨拶を申し上げます

○階委員長　この際、参考人各位に委員会を代表して一言御挨拶を申し上げます。 　本日は、御多忙の中、御出席を賜りまして、誠にありがとうございました。それぞれのお立場から忌憚のない御意見を賜れれば幸いに存じます。 　次に、議事の順序について申し上げます。 　まず、今福参考人、斎藤参考人の順に、それぞれ十五分程度御意見をお述べいただき、その後、委員の質疑に対してお答えをいただきたいと存じます。

○階委員長 ありがとうございました

○階委員長　ありがとうございました。 　次に、斎藤参考人にお願いいたします。

○階委員長 ありがとうございました

○階委員長　ありがとうございました。 　以上で参考人の方々の御意見の開陳は終わりました。 　　　　―――――――――――――

○階委員長 これより参考人に対する質疑に入ります

○階委員長　これより参考人に対する質疑に入ります。 　参考人に対する質疑は、理事会の協議に基づきまして、各委員が自由に質疑を行うことといたします。 　この際、委員各位に申し上げます。 　発言を希望される委員は、お手元にあるネームプレートをお立ていただき、委員長の指名を受けた後、御発言ください。発言が終わりましたら、ネームプレートは戻していただくようにお願いいたします。 　発言は自席から着席

○階委員長 ここで二巡目が終わりました

○階委員長　ここで二巡目が終わりました。 　あと四人の方から札が立っております。全員の方から一通り御質問いただければと思いますが、時間の関係上、七分以内の制限時間ですが、なるべく短くお願いできればと思います。

○階委員長 黒岩君、ちょっと

○階委員長　黒岩君、ちょっと。先ほど申し上げたように、時間が過ぎていますから。

○階委員長 これにて参考人に対する質疑は終了いたしました

○階委員長　これにて参考人に対する質疑は終了いたしました。 　この際、参考人各位に一言お礼を申し上げます。 　参考人の方々には、貴重な御意見をお述べいただき、誠にありがとうございました。 　特に、斎藤参考人におかれましては、大変な境遇の中、今司法試験の合格を目指して頑張っていらっしゃるということで、私も感銘を受けました。 　私も弁護士でありますが、司法試験を受けている当時は大変私も苦労しま

○階委員長 これより会議を開きます

○階委員長　これより会議を開きます。 　裁判所の司法行政、法務行政及び検察行政、国内治安、人権擁護に関する件について調査を進めます。 　この際、お諮りいたします。 　各件調査のため、本日、政府参考人として、お手元に配付いたしておりますとおり、内閣官房外国人との秩序ある共生社会推進室室長代理兼出入国在留管理庁次長内藤惣一郎君外十六名の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませ

○階委員長 御異議なしと認めます

○階委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○階委員長 次に、お諮りいたします

○階委員長　次に、お諮りいたします。 　本日、お手元に配付いたしておりますとおり、最高裁判所事務総局刑事局長平城文啓君外一名から出席説明の要求がありますので、これを承認するに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○階委員長 御異議なしと認めます

○階委員長　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　―――――――――――――

○階委員長 質疑の申出がありますので、順次これを許します

○階委員長　質疑の申出がありますので、順次これを許します。高村正大君。

○階委員長 大臣、質問をちゃんと聞いて

○階委員長　大臣、質問をちゃんと聞いて。 　もう一回お願いします。

○階委員長 鈴木副大臣、最後の答弁ですので、簡潔にお願いします

○階委員長　鈴木副大臣、最後の答弁ですので、簡潔にお願いします。

○階委員長 ちょっと政府参考人からも答弁させます

○階委員長　ちょっと政府参考人からも答弁させます。お願いします。

○階委員長 ちょっと、そこ、食い違っているよ

○階委員長　ちょっと、そこ、食い違っているよ。食い違っている。

○階委員長 時間が経過しております

○階委員長　時間が経過しております。端的に、短くお願いします。