山添 拓

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　自民党大会で現役自衛官が君が代斉唱をリードした問題について伺います。 　党大会を演出し、報道も通じて世間の耳目を集めようという政治利用目的の行為と言うほかありません。 　私の手元に香川県の陸上自衛隊第一四音楽隊の公式サイトを印刷したものがあるんですが、ここには、政党からの依頼、政治的活動に関与するおそれのある場合は依頼を受けることができないと書いてあり

○山添拓君 制服で出てきて、肩書も紹介されているわけです

○山添拓君　制服で出てきて、肩書も紹介されているわけです。私人だと思った方の方が少ないんじゃありませんか、自民党の皆さんも。 　ですから、私人としてという説明が通るのかどうか、もしそれで私人としてなら大丈夫だということであれば、この第一四音楽隊が示しているようなルールというのは意味を成さなくなります。 　大臣、確認するということでしたから、私は、その確認に加えて、今回、防衛省内で可否を検討した

○山添拓君 憲法への自衛隊明記を目指す高市総理の下で起きた目に余る政治利用だと…

○山添拓君　憲法への自衛隊明記を目指す高市総理の下で起きた目に余る政治利用だと思います。私は容認し難いと指摘しておきたいと思います。 　イラン攻撃について伺います。 　戦闘終結への和平交渉が合意に至らず、米国トランプ大統領は十三日、ホルムズ海峡の逆封鎖を開始したと発表し、今日も議論がありましたが、許可なく封鎖海域に出入りする船舶は臨検、針路変更、拿捕の対象となるとしています。ウォール・ストリー

○山添拓君 停戦合意に反するかどうかはお答えがありませんでした

○山添拓君　停戦合意に反するかどうかはお答えがありませんでした。事態の鎮静化を求めるという日本政府の立場とは真逆の方へ進んでいると思います。 　イギリスのスターマー首相は、封鎖を支持していないと、封鎖に関与することもないと、こう述べております。大臣、この立場は日本としても表明できますか。

○山添拓君 私はトランプ氏の無法に追随し続けるのはいいかげんにするべきだと思い…

○山添拓君　私はトランプ氏の無法に追随し続けるのはいいかげんにするべきだと思います。これから掃海に協力するなどということもその前提を欠くという点は指摘しておきたいと思います。 　停戦合意の後、イスラエルはイランへの攻撃停止を発表した一方で、合意にレバノンは含まれないと主張し、レバノン南部のヒズボラの拠点に空爆を行い、地上作戦も続けるとしました。そして、米国もまたレバノンでの戦闘停止は停戦合意に含

○山添拓君 イスラエルに対してレバノンへの攻撃をやめるよう求めるということなの…

○山添拓君　イスラエルに対してレバノンへの攻撃をやめるよう求めるということなのかと。答弁いただきたいと思います。

○山添拓君 停戦を、攻撃を止めろと求めるべきだと思うんです、よりはっきり踏み込…

○山添拓君　停戦を、攻撃を止めろと求めるべきだと思うんです、よりはっきり踏み込んで。 　パキスタンのダール副首相兼外相は、停戦を維持することが不可欠だと呼びかけています。大臣、政府としても、停戦合意の履行は引き続き求めるという立場ですね。

○山添拓君 ちょっと十分にお答えいただいているとは思えませんが、各国と協調し、…

○山添拓君　ちょっと十分にお答えいただいているとは思えませんが、各国と協調し、戦闘終結への外交交渉を後押しするように、これは重ねて求めておきたいと思います。 　米国と湾岸諸国はイランに防空ミサイルで対抗し、ブルームバーグによれば、戦闘開始から四日間で米国と湾岸諸国が使った米国製のパトリオット迎撃ミサイル、一千発以上に上る可能性が高いとされます。これは、パトリオットの年間生産量の二倍に当たります。

○山添拓君 お答えになっていないと思いますよ

○山添拓君　お答えになっていないと思いますよ。結局、渡したら渡しきりという話になってしまいます。 　日本が輸出したパトリオットが、直接使われたのであれ在庫の補充という間接的な形であれ、国際紛争を助長している、この可能性は否定できないんじゃありませんか、大臣。

○山添拓君 このように、現に輸出した兵器についてまともにお答えがないままに、い…

○山添拓君　このように、現に輸出した兵器についてまともにお答えがないままに、いよいよ武器輸出の全面解禁に進もうとしています。 　資料二枚目を御覧ください。 　昨日、政府が運用指針の見直し案を自民党に示し、大筋了承されたといいます。武器輸出の目的を、救難、輸送、警戒、監視、掃海に限定するとしていた五類型を撤廃し、殺傷能力のある武器の輸出も可能にするというものです。昨年十月の自民・維新連立合意に沿

○山添拓君 それは理解できません

○山添拓君　それは理解できません。 　自民党が二月に政府に示した提言は、今回の見直しを政策の大転換としているんですね。にもかかわらず、国会に諮らず、問われてもお答えにならずに、密室で決めてしまおうということですか。

○山添拓君 輸出を決定した際は事後的に国会に内容を通知するとされています

○山添拓君　輸出を決定した際は事後的に国会に内容を通知するとされています。 　通知とは何ですか。

○山添拓君 そう、お知らせなんですよ

○山添拓君　そう、お知らせなんですよ。全議員に、事務所に文書で配るだけだと、こういうふうに言われております。 　これ、事前の通知であれ事後的な通知であれ、政策の大転換あるいは国論を二分する問題を、紙切れ一枚のお知らせ、これで済ませようということです。これは言語道断ですね。（発言する者あり）まだ決まっていないとおっしゃるけど、しゃべらないじゃないですか。説明されないんですよ、国会では。 　与党協

○山添拓君 改定案は、特段の事情があれば現に戦闘が行われている国への輸出も認め…

○山添拓君　改定案は、特段の事情があれば現に戦闘が行われている国への輸出も認めるものとされています。この同様の文言は現在の運用指針にもあります。今日も議論になっておりますが、武力紛争の一環として現に戦闘が行われていると判断される国という文言です。 　そこで聞きますが、イランへの攻撃を行っている米国は、ここで言う現に戦闘が行われていると判断される国に当たるのでしょうか。

○山添拓君 いや、それはおかしいと思いますよ

○山添拓君　いや、それはおかしいと思いますよ。現時点でイランへの攻撃を行っている米国が、現に戦闘が行われていると判断される国に当たるのかどうか、これなぜ答えられないんですか。

○山添拓君 これでは議論にならないと思うんですよ

○山添拓君　これでは議論にならないと思うんですよ。現に攻撃が行われている、誰が見たって戦闘行為が行われている状況だと思います、一定の停戦があるとしてもですね。ところが、その当てはめが述べられない、つまり政治的に判断していくということですよね。 　仮に米国を現に戦闘中の国だと判断したとしても、特段の事情があれば輸出できるというのが現在の運用指針です。 　特段の事情とは何ですか。

○山添拓君 私、これは何もお答えになっていないのに等しいと思うんですね

○山添拓君　私、これは何もお答えになっていないのに等しいと思うんですね。 　我が国の安全保障にとって大事かどうかということをおっしゃいます。しかし、そもそもこの武器輸出をなぜやるのかといえば、我が国にとって望ましい安全保障環境の創出のためだと言っているじゃないですか。国家安全保障戦略にもそのような記述があります。 　そうしますと、戦闘中の国であっても安全保障のためだと言えば輸出できるんだと、我

○山添拓君 では、マールズ大臣が述べているようなミサイルやドローンに関する協力…

○山添拓君　では、マールズ大臣が述べているようなミサイルやドローンに関する協力、これはまだ議論はないということですか。

○山添拓君 否定をされませんでした

○山添拓君　否定をされませんでした。もう時間がありませんので、これ以上質問できませんが。 　ロイター通信によれば、米国ロッキード・マーチンが十日、パトリオットミサイルの生産増強を継続するために、米国政府から四十七億ドル、七千五百億円の予備契約を獲得したといいます。 　結局戦争の継続でもうかるのは誰か、如実に示していると思います。日本を死の商人国家に堕落させることは許されないと、この点を指摘して

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　三月三十一日、防衛省は、熊本健軍駐屯地、静岡富士駐屯地に初めて長射程ミサイルの配備を強行しました。 　防衛大臣に伺います。なぜ熊本と静岡なのでしょうか。

○山添拓君 私は、それでは説明になっていないと思います

○山添拓君　私は、それでは説明になっていないと思います。総合的にとおっしゃるわけですけれども、なぜ熊本、静岡を選んだのか。 　これ、予算も掛けて体制を組んで配備をするものですから、その理由については、改めて防衛省から当委員会への報告を求めたいと思います。

○山添拓君 この長射程ミサイルは、日本が攻撃されていなくても他国への攻撃を想定…

○山添拓君　この長射程ミサイルは、日本が攻撃されていなくても他国への攻撃を想定する憲法違反の兵器です。専守防衛とも相入れず、住民の懸念や反対の声も無視した暴挙に断固抗議いたします。 　今年度は、さらに北海道上富良野、宮崎えびのにも配備を計画し、海自や空自の護衛艦、戦闘機での運用も計画されます。トマホークを搭載したイージス艦「ちょうかい」の改修と乗員の訓練も終えたとされます。全国の弾薬庫の強化も進

○山添拓君 というように、中国の話を大臣が必ず出されるので私は聞いているんですよ

○山添拓君　というように、中国の話を大臣が必ず出されるので私は聞いているんですよ。 　もう一度伺いますけれども、長射程ミサイルの配備は中国抑止を念頭に置いたものなのですか。

○山添拓君 また関係ない話で答弁されるんですけどね

○山添拓君　また関係ない話で答弁されるんですけどね。 　私は、大臣が中国を持ち出すので、中国を抑止するものなのかということを聞いたんです。そうしましたら、特定の国や地域を念頭に置いたものじゃないという答弁でした。委員の皆さんからもそうだという声が上がったぐらいでした。ところが、その後、すぐにまた中国、北朝鮮、ロシアと。つまり、要するに特定の国や地域を念頭に置いて厳しい安全保障環境と言われているこ

○山添拓君 私にも丁寧に説明いただきたいんですよ

○山添拓君　私にも丁寧に説明いただきたいんですよ。 　ミサイル基地が攻撃対象になり得ることがあると、これはお認めでしょうか、大臣。

○山添拓君 いや、私の質問は、ミサイル基地が攻撃対象になることはあり得るかとい…

○山添拓君　いや、私の質問は、ミサイル基地が攻撃対象になることはあり得るかという質問です。それは今お認めになったようにうかがえるのですが、そうならないように戦争させないための対策だとして抑止力強化だと、こういうこともすぐに付け加えられました。 　ところが、政府は一方では、例えば、三十一日、ミサイル攻撃などを想定して避難用シェルターの確保に向けた基本方針を決定しています。私、これ全住民を収容できる

○山添拓君 答えていただいていません

○山添拓君　答えていただいていません。 　ミサイル基地は標的とならないと大臣はおっしゃるんですか。標的となることは想定し得ますよね。現に、おっしゃったように、イランでもウクライナでも同様のこと起きていますから。ミサイル基地が標的になることはあり得ますよね。 　私が言っているのは、そのことを住民に説明されたかということなんです。

○山添拓君 説明会を実施されない理由にはならないと思います

○山添拓君　説明会を実施されない理由にはならないと思います。攻撃を受けるリスクが高まるのではないかという住民の不安に全く向き合おうとされません。リスクを語らず強行などということは許されません。 　静岡県の東富士演習場は、全国の多くの基地と違って六割が民有地や公有地です。基地や訓練の在り方をめぐって繰り返し協議が持たれて、使用協定を中心に自治体や住民との合意が積み重ねられてきました。 　資料の二

○山添拓君 はい

○山添拓君　はい。 　それは詭弁だと指摘しなければなりません。 　時間ですからもう終わりにするしかありませんが、東富士演習場をめぐって防衛省は、米軍の国道越えロケット射撃訓練を実施したいと、こういう要請も今地元に行っています。 　昨年十月、同様の訓練の際には、地元自治体、地権者団体と、今回限りという約束だったんです。それを僅か半年で翻して、年に数回今後は実施する、こういうことを伝えています。

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法案は、為替、物価水準の変動、在外職員の家族構成や赴任形態の多様化に対応して手当を見直すものであり、賛成です。 　一点確認いたします。 　配偶者手当が同行配偶者手当と名前を変え、支給額は減額となります。同行子女手当や在外単身赴任手当が新設されるため、多くの職員は給与総額が増えると考えられますが、配偶者のみ同行する場合などは減額となる職員もいるかと思いま

○山添拓君 在外職員が職責を十分全うできるような処遇となるよう、引き続き求めた…

○山添拓君　在外職員が職責を十分全うできるような処遇となるよう、引き続き求めたいと思います。緩和措置についても了解をいたしました。 　イラン攻撃について伺います。 　外務大臣は、先週Ｇ７外相会合に出席し、会見では事態の早期鎮静化の重要性について考えを共有できたと述べておられました。 　そこで伺いますが、Ｇ７の中で今回の米国とイスラエルによるイラン攻撃を支持すると明確に表明している国はどこでし

○山添拓君 困難ということでしたが、少なくとも現時点でＧ７で支持を明確にしてい…

○山添拓君　困難ということでしたが、少なくとも現時点でＧ７で支持を明確にしている国などありません。そうした中、総理が日米首脳会談で米国の行動を事実上支持した、これは、孤立する米国に助け船を出したと、その責任は重大だと指摘しておきたいと思います。 　米軍が中東への追加派兵を加速しています。ニューヨーク・タイムズは、既存兵力に増派分を合わせ五万人に達したと報じ、ウォール・ストリート・ジャーナルは、ト

○山添拓君 いや、両方の選択肢があるなら増派も構わないと、こうおっしゃるんでし…

○山添拓君　いや、両方の選択肢があるなら増派も構わないと、こうおっしゃるんでしょうか。そもそも、攻撃を継続し、先ほど大臣がおっしゃった協議ですけれども、協議を続けると言いながら、攻撃の意思も明確に示していますね。 　昨日、トランプ大統領は自身のＳＮＳへの投稿で、早期の合意に至らず、ホルムズ海峡を直ちに開放しなければ、イランの全ての発電所、油田、カーグ島、輸出拠点ですね、完全に壊滅させると発信して

○山添拓君 今の答弁はひどいと思いますよ

○山添拓君　今の答弁はひどいと思いますよ。委員の皆さんの中で、私はトランプ大統領やイスラエルも含めたことは非難しましたが、茂木大臣が戦争をやっているかのように聞かれた方いらっしゃいますか。 　今のような印象操作をするような答弁は撤回していただきたい。

○山添拓君 そのように質問者の意図を曲解して、それをわざわざ答弁で答えると、そ…

○山添拓君　そのように質問者の意図を曲解して、それをわざわざ答弁で答えると、それは極めて不当だと思いますよ。 　改めて伺いますけれども、トランプ大統領が、協議をしているかもしれないけれども、その一方で、合意に達しなければ、あるいはホルムズ海峡を開放しなければ攻撃するぞと脅しを掛けると、これは武力による威嚇、国連憲章が反する武力による威嚇ではないかと、その大臣の認識を伺っています。

○山添拓君 私は、日米同盟の下で首脳会談まで行って、世界に平和と繁栄をもたらせ…

○山添拓君　私は、日米同盟の下で首脳会談まで行って、世界に平和と繁栄をもたらせるのはドナルドだけだと総理が語りまでして、そういう下でそれに反するような更なる攻撃を示唆する、これに対しては物を言うべきだと思いますよ。 　そもそも、交渉中に攻撃したのが米国とイスラエルです。昨年六月の攻撃もそうでした。これでは交渉にならないと思うんですよ。ですから、攻撃をやめ、即時に停止し、戦争を終わらせる、そういう

○山添拓君 お答えになりませんが、トランプ氏が上機嫌だったというからには、法の…

○山添拓君　お答えになりませんが、トランプ氏が上機嫌だったというからには、法の支配とは言わなかったということが強く推認されると私は思います。憲法九条を持つ国が力による平和を容認するなど言語道断です。 　私は東京の調布市というところに住んでいるのですが、その調布の市議会で、中東情勢をめぐり、国際法の尊重、平和的解決などを求める意見書が全会一致で可決しました。全国の地方議会で意見書決議が採択されてい

○山添拓君 御紹介いただきました

○山添拓君　御紹介いただきました。 　調布では全会一致でした。戦争を止めよというのが、国政与党の地方議員も含めた圧倒的な世論です。攻撃と威嚇を続けるのではなく、戦争を終わらせる外交交渉を行えと米国に迫るよう重ねて求めまして、質問を終わります。

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　アメリカメディアは、米海軍佐世保基地の強襲揚陸艦、岩国、沖縄の海兵遠征隊が中東に向かい、イラン攻撃に参加すると報じました。外務大臣、事実でしょうか。

○山添拓君 計五千人規模、地上戦など長期戦のためとも疑われます

○山添拓君　計五千人規模、地上戦など長期戦のためとも疑われます。 　日米安保条約六条は、日本の安全、また極東の平和と安全に寄与する米軍に施設・区域を提供するとしています。そうしますと、仮にイラン攻撃に参加するためだとすれば条約違反ということになりますね。

○山添拓君 今回、イラン攻撃に先立って、一つもそのような事前協議の要請はなかっ…

○山添拓君　今回、イラン攻撃に先立って、一つもそのような事前協議の要請はなかったということでしょうか。

○山添拓君 既に横須賀からも厚木からも向かっています

○山添拓君　既に横須賀からも厚木からも向かっています。そもそも、過去、こうした事前協議というのは一度もないんですね。これが日米同盟の実態ですよ。 　今回、スペインは、国内の基地の米軍の使用を拒否しました。私は日本政府の姿勢が問われると思います。 　総理は、イランを非難する一方で、米国とイスラエルは非難していません。そして、トランプ大統領に攻撃の中止も求めていません。総理、これはなぜなんでしょう

○山添拓君 そうなんです、イランに対しては非難をされている

○山添拓君　そうなんです、イランに対しては非難をされている。ところが、アメリカに対しては非難をしていません。それがなぜかと伺っているんです。

○山添拓君 いや、イランに対しては非難されていますね

○山添拓君　いや、イランに対しては非難されていますね。イランの事情、十分承知されているか分かりませんけれども、イランに対しては非難するのに、アメリカは非難せず、攻撃の中止を求めていない。 　外務大臣、昨日の外相会談で、アメリカに対して事態の早期鎮静化求めましたか。

○山添拓君 もう一度聞きます

○山添拓君　もう一度聞きます。 　アメリカに対しては事態の鎮静化を求めたのですか、昨日。

○山添拓君 特化した事項、これが一番求めなくちゃいけないことじゃないですか

○山添拓君　特化した事項、これが一番求めなくちゃいけないことじゃないですか。そして、アメリカに対しては求めておられない。ほかの国に求めた際には報道発表で出されているんですね、事態の鎮静化を求めると。しかし、日米間のものにはその言葉は入っておりません。 　総理、首脳会談で、アメリカに対して攻撃やめよと求めるべきだと思います。

○山添拓君 Ｇ７で、アメリカに対して鎮静化せよと求めましたか

○山添拓君　Ｇ７で、アメリカに対して鎮静化せよと求めましたか。

○山添拓君 いや、ほかならぬ日本政府自身が、イランに対しては鎮静化をと求めてい…

○山添拓君　いや、ほかならぬ日本政府自身が、イランに対しては鎮静化をと求めているんです、名指しで。イスラエルに対してもそうです。アメリカに対してだけ、その言葉をお使いになっておりません。首脳会談に仮に行かれるなら、アメリカに対してはっきり物言われるべきだと指摘したいと思います。 　午前中の質疑で、ホルムズ海峡への艦船派遣はないという答弁がありました。一方、トランプ大統領は七か国に協力を要請したと

○山添拓君 戦闘が続く地域へ派遣すれば、戦火を広げます

○山添拓君　戦闘が続く地域へ派遣すれば、戦火を広げます。本当に航行の安全を確保しようと思うなら、違法な攻撃をやめさせるべきだと、このことは重ねて指摘したいと思います。 　総理は、今日も、詳細な情報がないから法的評価は差し控えるとされています。先制攻撃から三週間以上たちます。まだ情報がないんでしょうか。

○山添拓君 あらゆる努力と言う割には、アメリカには物申されてないと思いますね

○山添拓君　あらゆる努力と言う割には、アメリカには物申されてないと思いますね。 　トランプ氏は、イランの体制転換が目的といってハメネイ師を殺害しました。私は核開発も反体制デモの武力鎮圧も、弾圧も許されるべきじゃないと考えますが、どんな理由があっても、ほかの国が軍事介入して体制転換を図るなどというのは、これは国連憲章上許されないことではないでしょうか。総理、いかがですか。

○山添拓君 外務大臣、じゃ、もう一回電話されて、鎮静化せよとアメリカに伝えますか

○山添拓君　外務大臣、じゃ、もう一回電話されて、鎮静化せよとアメリカに伝えますか。

○山添拓君 アメリカに求めるのは差し障りがあるという御答弁でした

○山添拓君　アメリカに求めるのは差し障りがあるという御答弁でした。 　総理、ニューヨーク・タイムズは、十一日、米軍が二月二十八日に行った小学校への攻撃が誤爆だったとする米軍の暫定調査を報じています。十年以上前の古い情報を基に攻撃したからということでした。トマホークによる攻撃で子供と教師百七十人以上が亡くなっています。この民間施設への攻撃は国際人道法に反するものですね。

○山添拓君 私、法的評価はできないんじゃなくて、する意思がないということだと思…

○山添拓君　私、法的評価はできないんじゃなくて、する意思がないということだと思いますよ。 　総理に伺いますが、国連憲章、何のために作られたものだと認識されていますか。

○山添拓君 国連憲章の前文は、我らの一生のうちに二度まで言語に絶する悲哀を人類…

○山添拓君　国連憲章の前文は、我らの一生のうちに二度まで言語に絶する悲哀を人類に与えた戦争の惨害から将来の世代を救うとしています。 　二度の世界大戦を経て、戦争をなくすために作られたのが国連憲章です。その破壊は時代の逆行にほかなりません。だからこそ、スペイン、イタリアなどＮＡＴＯの加盟国も批判しています。総理がこれを一切批判しないということは、私は、平和の国際秩序を著しくおとしめるものだと言わな

○山添拓君 総理、ところが、トランプ大統領は、私には国際法は必要ないと述べてい…

○山添拓君　総理、ところが、トランプ大統領は、私には国際法は必要ないと述べています。容認できますか。

○山添拓君 昨年、世界で最も偉大な同盟関係だとまでおっしゃったんですから、こう…

○山添拓君　昨年、世界で最も偉大な同盟関係だとまでおっしゃったんですから、こういう発言があったらただされるべきだと思うんですよ。法の支配を掲げていながら、私はそれは卑屈で無責任な姿勢だと言わなければならないと思います。 　ホルムズ海峡が事実上封鎖されていることを踏まえた原油価格の高騰などへの緊急な対応は当然必要です。しかし、何よりの対策は戦争を止めることです。首脳会談で米国の攻撃を支持したり、米

○山添拓君 割と新しい悲願だということでした

○山添拓君　割と新しい悲願だということでした。 　その消費税減税を議論するはずの国民会議は、社会保障国民会議と名前が変わって、給付付き税額控除の実現に取り組む政党が参加対象とされました。 　総理、なぜ消費税減税と給付付き税額控除がセットなんでしょうか。

○山添拓君 よくないので、もう一回聞きます

○山添拓君　よくないので、もう一回聞きます。 　消費税減税と給付付き税額控除というのは制度としては別の問題です。なぜセットなのかということを、総理、伺っています。

○山添拓君 忖度すれば、消費税は所得の低い人ほど負担が重い逆進性があると、です…

○山添拓君　忖度すれば、消費税は所得の低い人ほど負担が重い逆進性があると、ですから減税して低所得者対策をと、そしてやがては給付付き税額控除にと、こういうお話だと思うんですね。違いますか。

○山添拓君 私、逆進性対策が必要だということから消費税減税の議論があるんだと思…

○山添拓君　私、逆進性対策が必要だということから消費税減税の議論があるんだと思うんです。ならば、二年と言わずにずっと減税すればいいんじゃないかと思いますが、いかがですか。

○山添拓君 給付付き税額控除を否定するつもりはありません

○山添拓君　給付付き税額控除を否定するつもりはありません。しかし、この制度が消費税とセットで論じられてきた文脈には大いに問題があると考えます。 　民主党政権時代の二〇一二年、消費税を五％から八％、一〇％へ引き上げる法案をめぐる民主、自民、公明三党協議で俎上にのったのが給付付き税額控除です。 　財務大臣、当時の三党合意では消費税増税に伴う低所得者対策という位置付けではなかったですか。

○山添拓君 つまり、当時は、増税を行っていくに当たって対策が必要、その中の選択…

○山添拓君　つまり、当時は、増税を行っていくに当たって対策が必要、その中の選択肢としての給付付き税額控除でした。 　総理、今後の議論でも消費税の更なる増税とセットで検討と、こういうことになるんじゃありませんか。

○山添拓君 悲願と言われた減税こそ実現をしていただきたいと私も思います

○山添拓君　悲願と言われた減税こそ実現をしていただきたいと私も思います。 　この消費税減税は、高所得者の恩恵が大きいという批判があります。しかし、それは逆進性が強い消費税をそのままにしてよい理由にはなりません。大企業が空前の利益を上げ、株価も最高水準が続いています。ですから、大企業や富裕層への公正な課税、タックス・ザ・リッチで消費税減税を実現すべきだと私は考えます。 　その中で、一億円の壁、所

○山添拓君 人数で二・七倍、金額は三・八倍に増えています

○山添拓君　人数で二・七倍、金額は三・八倍に増えています。（資料提示） 　一方、来年度から見直しの対象となるのは六億円以上という方です。その対象者二千人と総理答弁されています。三万二千人の優遇が問題なのに、なぜ是正するのは二千人なのか、総理、御答弁ください。

○山添拓君 追加負担になる人が増えるから慎重に検討ということですか

○山添拓君　追加負担になる人が増えるから慎重に検討ということですか。

○山添拓君 二千人に限っている

○山添拓君　二千人に限っている。三万二千人の優遇に対して、二千人だけ課税強化の理由にはなっていないと思うんですが。所得一億円以上、言わばスーパーリッチですね、その所得の半分以上が株取引によるもの、これは総理今言われたとおりです。ここに掛ける税の優遇を私はただすべきだと考えます。 　次のパネルをお願いします。 　例えばニューヨーク市では、株取引のもうけに掛かる税は最大三八・六％です。日本は全部合

○山添拓君 つまり、持っている人の声を聞いたということなんですよね

○山添拓君　つまり、持っている人の声を聞いたということなんですよね。 　総理、これ御覧になっていかがですか。

○山添拓君 他国に出ていくとおっしゃるんですけど、ニューヨークでこれなんですか…

○山添拓君　他国に出ていくとおっしゃるんですけど、ニューヨークでこれなんですからね。多くの先進国で日本よりずっと高いですよ。このニューヨークでまだ安過ぎると、タックス・ザ・リッチと掲げて当選したのが民主社会主義者のマムダニ市長です。 　タックス・ザ・リッチに切り込まないので、消費税を下げれば社会保障も削るしかないとか、あるいは、現役世代の社会保険料を下げるには高齢者に負担を、高額療養費の負担増を

○山添拓君 全部の自民党議員に寄附することがなぜ奈良県第二支部の政治活動なんで…

○山添拓君　全部の自民党議員に寄附することがなぜ奈良県第二支部の政治活動なんですか。

○山添拓君 いや、私は不自然だと思いますね

○山添拓君　いや、私は不自然だと思いますね。去年は、支部は支部長の私物ではないとおっしゃっていたんですよ。でも、事実上、それは総裁のためのお金だと言われて、配られたと。しかも一千万円です。なぜそんなことができるか。元手が企業献金になっているからですよね。 　二四年以降、総理の支部、企業献金うんと増えています。支部に対しては企業献金ができるのに、個人に対してはできない、それを抜け道を使うようにして

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　法案は人事院勧告に沿って一般職国家公務員と同様に防衛省職員の給与を引き上げるものであり、賛成です。自衛官のなり手を確保し、中堅、ベテランの離職を防ぐためとされます。 　二〇二三年度の自衛官の中途退職者が六千二百五十八人と、過去十五年で最多であったことが報じられております。大臣も先ほど中途退職者の問題が今後の懸念だというお話もありました。 　二〇二三年四

○山添拓君 これはやはり人の尊厳に関わる問題でもありますので対応を求めていきた…

○山添拓君　これはやはり人の尊厳に関わる問題でもありますので対応を求めていきたいと思いますし、同時に、例えば十月には宮城県内の陸自駐屯地で約九年にわたって先輩隊員からハラスメントを受けＰＴＳＤを発症したとして三十代の男性隊員が提訴するなど、ハラスメント被害はなくなるどころか続いております。この解決なしになり手の確保は困難だということ、これは指摘をしておきたいと思います。 　前回の委員会で、米軍横

○山添拓君 再発防止を求めていたにもかかわらず再発したわけです

○山添拓君　再発防止を求めていたにもかかわらず再発したわけです。そして、今御答弁の中には紹介がなかったように思いますが、十一月二十日の二件目の、二度目の事故の際、米軍は夜間、児童館の敷地に管理者の許可なく立ち入っております。 　これは大臣に伺いますが、日米地位協定上、これを正当化する根拠はあるでしょうか。

○山添拓君 遺憾の意は当然ですけれども、法的に正当化される根拠があるかというこ…

○山添拓君　遺憾の意は当然ですけれども、法的に正当化される根拠があるかということを伺っています。

○山添拓君 ちょっとそれは困ると思うんですよ

○山添拓君　ちょっとそれは困ると思うんですよ。 　地位協定上、解釈を行っていないということでしたが、無断で立ち入るということが正当化されるのかどうか、これは整理して委員会に報告いただきたいと思います。

○山添拓君 日米地位協定に基づく合同委員会は、公共の安全や環境に影響を及ぼす可…

○山添拓君　日米地位協定に基づく合同委員会は、公共の安全や環境に影響を及ぼす可能性がある事件、事故が発生した場合、できる限り速やかに、迅速に関係の防衛施設局に通報するとしております。 　今回通報がなかったのは、この合意に反するのではないでしょうか。

○山添拓君 これも同じなんですけどね、合意に反するんじゃないかということを伺っ…

○山添拓君　これも同じなんですけどね、合意に反するんじゃないかということを伺っているんですが、大臣、いかがですか。

○山添拓君 何だか場合によるかのような話なんですけどね、お配りしている申入れ書…

○山添拓君　何だか場合によるかのような話なんですけどね、お配りしている申入れ書にもありますように、今回の落下というのは、多くの市民が利用する場所、子供等にけがを負わせる可能性、運行車両全面に覆いかぶさり交通事故が発生する可能性もあると。重大な事故が発生する可能性があるような、そういうケースだったわけですよね。それを合意に反して日本側への通報も行ってこなかったと、こういう問題だと思うんです。 　十

○山添拓君 要するに、原因は分かっていないんですよ、原因の究明をこの文書でも求…

○山添拓君　要するに、原因は分かっていないんですよ、原因の究明をこの文書でも求めていますから。 　自治体による抗議と中止の要請、また政府の申入れを無視して訓練を再開し、二度も事故を起こして、正当化されない無断の立入り、通報義務にも違反と、これはまさにやりたい放題です。 　大臣、パラシュート降下訓練は中止を申し入れるべきじゃないでしょうか。

○山添拓君 私は、こういう場面で大臣が答弁にお立ちにもならずに、中止を求めると…

○山添拓君　私は、こういう場面で大臣が答弁にお立ちにもならずに、中止を求めるともおっしゃらない、これ極めて残念ですね。残念といいますか、これではどこの国の防衛大臣かと言わざるを得ないと思います。 　残りの時間でミャンマー情勢について伺います。 　クーデターから間もなく五年です。国軍は今月二十八日から総選挙を行うと表明し、民主派を排除した総選挙で民政移管を演出しかねないと懸念されています。 　

○山添拓君 今大臣からＡＳＥＡＮ諸国との連携もというお話がありました

○山添拓君　今大臣からＡＳＥＡＮ諸国との連携もというお話がありました。 　ＡＳＥＡＮは、クーデター後、ミャンマーにおける暴力行為の即時停止、平和的解決のための関係者間での建設的な対話、人道的支援など五つの合意を確認して、これ、今年十月の首脳会議でもその実施を確認しております。こうした立場は日本政府としても引き続き支持し、共同して取り組む必要があると考えます。大臣、この点はいかがでしょう。

○山添拓君 自由と公正が担保されない選挙への大変な危惧が世界各国から表明をされ…

○山添拓君　自由と公正が担保されない選挙への大変な危惧が世界各国から表明をされております。 　先日、議連としても、選挙の正当性を認めないように求める書簡を政府に提出しています。国際社会百六十三名の、九か国百六十三名の国会議員が署名したものです。これは国際的な声であり、政府としても重く受け止めるよう求めまして、質問を終わりたいと思います。 　以上です。

○山添拓君 日本共産党の山添拓です

○山添拓君　日本共産党の山添拓です。 　総理が代表を務める自民党支部が、政治資金規正法の上限を超える企業献金を受けていました。 　改めて伺いますが、なぜそんなことが起きたのでしょうか。

○山添拓君 受け取る側も確認が必要な問題です

○山添拓君　受け取る側も確認が必要な問題です。（資料提示） 　これ、この五年なんですが、同様のケースは報道されただけで十七件あります。ほとんどが自民党です。総理の支部以外のものがたくさんありますけれども、なぜこんなにあるんでしょうか、総理。

○山添拓君 寄附した側の責任にばかり転嫁することはできないと思います

○山添拓君　寄附した側の責任にばかり転嫁することはできないと思います。 　収支報告書というのは、締め日から公表まで十一か月あるんですね。その間、まともに確認せずに、公開後に指摘されて初めて発覚し、それから返還しているというのが実態です。 　選挙の直前や期間中、国と取引がある企業から献金を受ける例も後を絶ちません。昨年の総選挙中も萩生田幹事長代行が代表を務める支部などで献金を受けていました。

○山添拓君 国と取引がある企業から献金を受ける例、一七年、二一年

○山添拓君　国と取引がある企業から献金を受ける例、一七年、二一年。

○山添拓君 総理は、政治資金規正法を所管する総務大臣を歴代で最も長く務めた方です

○山添拓君　総理は、政治資金規正法を所管する総務大臣を歴代で最も長く務めた方です。ところが、今おっしゃったように、誤解を招きかねないような、企業献金を返金するような事態を繰り返しておられます。それはなぜでしょうか。

○山添拓君 繰り返しているものではないとおっしゃったんですけど、一件でもあった…

○山添拓君　繰り返しているものではないとおっしゃったんですけど、一件でもあったらやはりそれは疑念を抱きかねないようなお金の扱いをされているということだと思いますよ。 　総理は金曜日の当委員会で、支部への献金は私への献金ではないと述べられました。しかし、昨年、総理の支部に上限を超えて献金した鳥羽珈琲の会長、ドトール創業者の鳥羽氏は総裁選を前にした週刊誌のインタビューで、高市さんしかいないと、許され

○山添拓君 ところが、総理のホームページ見ますと、こうあるんですよ

○山添拓君　ところが、総理のホームページ見ますと、こうあるんですよ。高市早苗の政策に共鳴し、活動費の御協力をいただける法人その他の団体の皆様は、高市早苗が支部長を務める政党支部で寄附を受けますと書かれているんですね。つまり、支部への寄附というのは総理への献金にほかならないじゃありませんか。

○山添拓君 いや、しかし、ホームページには、高市早苗の政策に共鳴し、協力いただ…

○山添拓君　いや、しかし、ホームページには、高市早苗の政策に共鳴し、協力いただける法人は、高市早苗が支部長を務める政党支部に献金してくださいと、こう書いていますよ。つまり、高市早苗に対する、総理に対する献金を支部に対して法人がやろうと思えば行っている、こういうことだと思うんですよ。 　企業は政治家個人には献金できません。受皿となっているのは政党とその支部だけです。その御認識はありますね。

○山添拓君 三十年前に企業献金禁止の抜け道としたのが政党への献金とパーティー券…

○山添拓君　三十年前に企業献金禁止の抜け道としたのが政党への献金とパーティー券でした。企業献金の九七％は自民党に集中しています。それが不正、腐敗の温床ともなってきました。 　私は今、総理のような言い分を許さないためにも、やはり企業献金は全面禁止するしかないと、このことを強調しておきたいと思います。 　次に、今朝も議論がありましたが、最低賃金について伺います。 　総理は、二〇二〇年代に全国平均

○山添拓君 私は、目標を取り下げることこそ丸投げだと思います

○山添拓君　私は、目標を取り下げることこそ丸投げだと思います。 　千五百円というのは、全労連など労働組合が全国で行う最低生計費調査、普通に働いて人間らしく暮らすには幾ら必要か、そういう調査に基づいて要求してきた額です。今や千五百円でも足りません。例えば愛労連調査では、名古屋市の若年単身者の時給は千八百六円必要だと。この結果は審議会の資料にも採用されました。 　総理に伺いますが、最低賃金というの

○山添拓君 それでは足りないということを申し上げているんです

○山添拓君　それでは足りないということを申し上げているんです。いかがですか。

○山添拓君 厚労大臣、そうしたら今の額で十分だとお考えですか

○山添拓君　厚労大臣、そうしたら今の額で十分だとお考えですか。

○山添拓君 これで十分とはとても言えないと思いますよ

○山添拓君　これで十分とはとても言えないと思いますよ。最低生計費調査の結果は、全国どこでも千八百円前後必要というものです。各地の審議会でも人口減少を止めて格差を是正する必要が指摘されて、全国二百近い地方議会が全国一律最賃をと要求しています。 　厚労大臣、必要ではないでしょうか。

○山添拓君 先進国で連邦制でもないのに、地域別最賃というのは日本ぐらいです

○山添拓君　先進国で連邦制でもないのに、地域別最賃というのは日本ぐらいです。 　今朝も議論がありましたが、今年は発効日を十一月以降とするのが二十七府県に上り、群馬県や秋田県は来年三月、半年も遅れます。地域別ゆえにこんな事態まで起きているんじゃないでしょうか。

○山添拓君 いや、労働者の側が延ばしていいという話にはなりません

○山添拓君　いや、労働者の側が延ばしていいという話にはなりません。暮らしていけない賃金を事業者側の都合で先送りというわけにはいかないと思うんです。 　岩手や徳島など五県、賃上げ企業への直接支援を行っています。しかし、中小企業支援というのは全国どこでも必要です。国として行うべきではないでしょうか。

○山添拓君 地方任せでは駄目だということを私は指摘しているんですね

○山添拓君　地方任せでは駄目だということを私は指摘しているんですね。各県が行っているのは直接支援です。高知など地方審議会も直接支援をと求めているんじゃありませんか。

○山添拓君 地方審議会からどのような要求が上がっているか、御紹介ください

○山添拓君　地方審議会からどのような要求が上がっているか、御紹介ください。

○山添拓君 地方からの声には応える必要があると思うんです

○山添拓君　地方からの声には応える必要があると思うんです。 　そして、総理、今最賃の目標を政府としては責任を持って示せない、経済動向を踏まえて検討ということをおっしゃっているんですが、しかし、経済動向を良くしていくためにも、賃金の底上げ、最低賃金の引上げということが必要だと思うんです。そのためには、国としての直接支援が必要だと思います。総理の御認識も伺いたいと思います。