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文部科学委員会

2025年6月18日

72件の発言

  1. ○中村委員長 これより会議を開きます

    ○中村委員長 これより会議を開きます。  文部科学行政の基本施策に関する件について調査を進めます。  この際、お諮りいたします。  本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房新しい地方経済・生活環境創生本部事務局審議官北尾昌也君、内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官徳増伸二君、総務省自治行政局公務員部長小池信之君、法務省大臣官房司法法制部長松井信憲君、文部科学省大臣官房総括審議

  2. ○中村委員長 御異議なしと認めます

    ○中村委員長 御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。     ―――――――――――――

  3. ○中村委員長 質疑の申出がありますので、順次これを許します

    ○中村委員長 質疑の申出がありますので、順次これを許します。松島みどり君。

  4. ○松島委員 自民党の松島みどりです

    ○松島委員 自民党の松島みどりです。  今日は、質問の機会をいただき、ありがとうございます。日頃、芸術などについて考えていること、特に、先週十三日に閣議決定しましたいわゆる骨太にも書き込まれたことをどのように実現していくかなどについて伺いたいと思います。  第一に、舞台芸術による地方創生についてです。  東京文化会館、神奈川県民ホールなど、首都圏でバレエ、オペラなどの公演を行えるホールが、今

  5. ○あべ国務大臣 舞台芸術に造詣の深い松島委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 舞台芸術に造詣の深い松島委員にお答えさせていただきます。  御指摘のとおりでございまして、地方の芸術、音楽堂等におきまして、優れた実演芸術団体、この公演を鑑賞する機会が充実すること、まさに地方創生の観点からも大変重要であると私も考えております。  文科省としても、御指摘の骨太の方針を踏まえまして、一流の実演の芸術団体が、地方の劇場、音楽堂等を拠点といたしまして、中長期にわたりま

  6. ○鳩山副大臣 御質問ありがとうございます

    ○鳩山副大臣 御質問ありがとうございます。御質問にお答えをいたします。  地域において十分に活用されていない施設の新たな利活用、観光資源と組み合わせた人の流れの創出、そのための人材育成については、地方創生を進めるための重要な取組であると私どもも認識をいたしております。  舞台芸術に関する取組についても、これまで舞台芸術を核とした交流の拠点づくりなどに地方創生の交付金を御活用いただいている事例も

  7. ○松島委員 力強い答弁、ありがとうございました

    ○松島委員 力強い答弁、ありがとうございました。共に頑張っていきたいと思います。  次に、スクールカウンセラー、いわゆるSC、そして図書館司書、学芸員など、教育文化関係の高学歴で資格を持った専門職のほとんどが自治体の会計年度任用職員である問題について、SCを中心に質問させていただきます。つまり、会計年度任用職員というのは、一年ごとに更新し、五年間で一旦途切れる、そういうような不安定な職場なのです

  8. ○あべ国務大臣 委員にお答えします

    ○あべ国務大臣 委員にお答えします。  スクールカウンセラーの任用につきましては、各教育委員会等の権限と責任の下に適切に判断されるべきものと承知しているところでございますが、一方、スクールカウンセラーが果たす役割は大変重要でございまして、一校当たりの配置時間が長くなるにつれて、課題が改善した児童生徒数も増加するという成果も実は確認ができているところでございます。  この適切な対応が実施されるよ

  9. ○冨樫副大臣 複雑化、多様化する行政需要に対応するため、常勤職員に加え、非常勤…

    ○冨樫副大臣 複雑化、多様化する行政需要に対応するため、常勤職員に加え、非常勤職員も地方行政の重要な担い手となっていると認識をしております。  このため、会計年度任用職員については、制度創設時から期末手当の支給を可能とし、勤勉手当についても、令和六年度から支給できるように法改正を行いました。  加えて、給与改定について、改定の実施時期を含め、常勤職員の取扱いに準じて改定することが基本である旨助

  10. ○松島委員 今おっしゃった総務省の財政支援及び能力のある人、資格を持った人を中…

    ○松島委員 今おっしゃった総務省の財政支援及び能力のある人、資格を持った人を中途採用という形で入れるというそのお考え、是非、各自治体及び教育委員会にも行き渡るようによろしくお願いいたします。  最後に、簡潔に、メディア芸術ナショナルセンターの整備が始まり、この六月、相模原市に設置する収蔵庫の基本設計のプロポーザルが始まりました。収集や保存、さらに、補修、維持はどんな人材が担うのか。既にかなりのコ

  11. ○松島委員 ありがとうございました

    ○松島委員 ありがとうございました。  三点とも明るさが見えてきました。どうぞ、実現に向けてよろしくお願いいたします。

  12. ○あべ国務大臣 辻委員にお答えします

    ○あべ国務大臣 辻委員にお答えします。  御指摘の福井県立の若狭高校の取組、専門高校生の地元特産品を生かした食品加工の取組が宇宙食の開発という形で結実しまして、さらに、地域住民、地元の産業界も巻き込んだ、この地域の活性化につながるという、大変意義深く、夢のある取組と私は認識しておりまして、実は、先日、サバ街道に行きましたときに購入させていただきまして、しばらく飾っておりましたが、実は、私、サバ缶

  13. ○あべ国務大臣 辻委員にお答えいたします

    ○あべ国務大臣 辻委員にお答えいたします。  フッ化物洗口でございますが、齲蝕の予防対策といたしまして効果的であるというふうに考えられますことから、各学校におきましては、地域の実情に応じてでございますが、学校保健安全法に基づく保健管理計画に位置づけるなど、また、学習指導要領などを踏まえて実施しているものと承知しているところでございますが、このフッ化物洗口を、学習指導要領に基づいて、体育科における

  14. ○あべ国務大臣 委員にお答えいたします

    ○あべ国務大臣 委員にお答えいたします。  文部科学省の考え方は先ほど申し上げたとおりでございますが、地域の実情に応じてこのフッ化物洗口を実施する場合でございましても、可能な限り教職員の負担、これを軽減した形で実施することはまさに重要であると私どもも考えております。  学校におきましてこのフッ化物洗口を実施するに当たりましては、関係者間で特に適切な役割分担を検討していただいて、また、教職員の負

  15. ○あべ国務大臣 委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 委員にお答えさせていただきます。  児童生徒の心身の健康課題が多様化また複雑化する中にございまして、教師等とも連携しながらきめ細かく支援する養護教諭の重要性、まさに増加をしているところでございまして、配置の充実は重要でございます。  このため、養護教諭の教職員定数につきましては、これまでも計画的に改善を図ってきたほかに、近年では、いじめ、また保健室の登校など、心身の健康の対応の

  16. ○あべ国務大臣 委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 委員にお答えさせていただきます。  まさに、大学教員が研究と教育に本当に必死で頑張ってくださっていることは、本当に様々な方からお聞きをしているところでございまして、委員御指摘のこの基幹経費を含めまして、国立大学法人運営費の交付金でございますが、大学が安定的、さらには継続的に教育研究活動を実施するために、まさに重要な経費であると私どもも認識をしているところでございます。  特に、

  17. ○中村委員長 辻委員に申し上げます

    ○中村委員長 辻委員に申し上げます。  委員会における書籍やまきなどの物品の提示は、事前に許可を得ることとなっておりますので、以後はそのようにお願いしたいと思います。

  18. ○あべ国務大臣 青山委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 青山委員にお答えさせていただきます。  特別支援教育でございますが、障害のある子供の自立と社会参画を見据えながら、一人一人の教育的ニーズに応えるための指導、支援を行うものでございまして、まさに専門性を必要とするものと私どもも認識しているところでございまして、今般の処遇改善におきましては、特別支援教育を含む教師の高度専門職としての職務の重要性を踏まえまして、教職調整額を引き上げるこ

  19. ○あべ国務大臣 委員にお答えいたします

    ○あべ国務大臣 委員にお答えいたします。  給与の調整額でございますが、特別支援学校、特別支援学級及び通級の指導に関わっている教師に支給されるものではございますが、小中学校の通常の学級にも特別支援教育の対象となる児童生徒が増加しているところでございまして、全ての教師が特別支援教育に関わることがまさに今必要となっているところでございまして、こうした背景を踏まえまして、中教審の答申におきましても、負

  20. ○あべ国務大臣 委員にお答えいたします

    ○あべ国務大臣 委員にお答えいたします。  先週の十三日に閣議決定いたしました骨太の二〇二五で、いわゆる給食の無償化につきましては、無償化に関する課題の整理に基づき具体化を行って、八年度予算の編成過程において成案を得て実現することとされておりまして、まずは、三党合意におきまして、小学校を念頭に、地方の実情を踏まえまして令和八年度に実現するとされるとともに、国と地方の関係を始めとした様々な検討のい

  21. ○あべ国務大臣 繰り返しになりますが、いわゆる給食無償化につきましては、三党合…

    ○あべ国務大臣 繰り返しになりますが、いわゆる給食無償化につきましては、三党合意におきまして、国と地方の関係を始めとした様々な検討すべき論点が示されているところでございまして、今後、十分な検討を行いまして、いわゆる給食無償化が意義があるものになるように取り組んでまいりますが、現時点で申し上げられることはこのようなことになるということを是非御理解いただければと思います。

  22. ○あべ国務大臣 青山委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 青山委員にお答えさせていただきます。  御指摘の選択理論心理学につきましては、いわゆる詳細は承知していないところでございますが、文部科学省として、特定の理論に関する見解をお示しすることは差し控えさせていただきたいと思います。  その上で、一般論として申し上げれば、様々な心理学の知見を活用すること、まさに、児童心理の、心情の理解、また働きかけ等に有用な場合もございまして、委員御指

  23. ○あべ国務大臣 委員にお答えします

    ○あべ国務大臣 委員にお答えします。  委員御指摘の、児童生徒がまさに主体的に選択、判断する力の向上、また教職員と児童生徒間の信頼関係の醸成にも寄与するものと私も考えております。

  24. ○あべ国務大臣 青山委員にお答えいたします

    ○あべ国務大臣 青山委員にお答えいたします。  委員御指摘のとおり、保護者から、特に、過剰な苦情とか、また不当な要求などの対応につきましては、教師にとって大変負担の大きい業務になっているところというふうに私どもも認識しておりまして、文科省としては、こうした事案に対しまして、教育委員会が保護者などから直接相談を受け付けたり、また学校関係者が専門家に相談できる体制構築を支援するためのモデル事業を実施

  25. ○あべ国務大臣 委員にお答えいたします

    ○あべ国務大臣 委員にお答えいたします。  やはり地域間格差、この拡大をしっかり防ぎつつ、各自治体また学校の創意工夫をしっかり引き出していくことを両立できるような、そういうことをしっかりと丁寧に議論して、検討してまいりたいというふうに思います。

  26. ○あべ国務大臣 亀井委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 亀井委員にお答えさせていただきます。  学習指導要領でございますが、学校の教育法等の法令の規定に基づいた、全国的に一定の教育水準を確保するとともに、実質的な教育の機会均等を保障するため、文部科学大臣が定める教育課程の大綱的な基準でございます。  各学校におきましては、大綱的な基準といたしましての学校指導要領の規定に基づいた上で、児童生徒の心身の発達の段階や特性、また学校や地域の

  27. ○あべ国務大臣 委員にお答えいたします

    ○あべ国務大臣 委員にお答えいたします。  御指摘の通知及び現行の学習指導要領の解説におきましては、計画段階から標準授業時数を下回ることがないよう求めるとともに、指導内容の確実な定着を図るため必要がある場合には、標準を上回る適切な指導時間を確保する配慮というふうに要請しているところでございます。  これらは、児童生徒の学力低下に関わる懸念が社会全体に広がる中にありまして、標準時数を大きく下回る

  28. ○あべ国務大臣 委員にお答えいたします

    ○あべ国務大臣 委員にお答えいたします。  結論から申し上げますと、教科書を網羅的に指導する必要はあるものではないというふうに考えておりますが、学校で教えなければならない内容に関しましては、この教育課程の基準でございます学校指導要領に定めているところでございまして、その上で、教科書には、児童生徒の興味、関心に応じて参照される情報、また発展的な学習内容も含まれているところでございまして、教科書を網

  29. ○うるま委員 日本維新の会のうるまと申します

    ○うるま委員 日本維新の会のうるまと申します。  今まさに開催中の大阪・関西万博についてお伺いしたいと思います。  大阪・関西万博は、未来社会の実験場であり、人類の課題に対する解決策を示す教育的な場とされております。この理念に対して、文科省として、どのような基本的姿勢、役割意識を持って取り組んでいるか。これは、各省庁の取組、万博における取組として万博アクションプランにもまとめられているところで

  30. ○うるま委員 今、万博は、パビリオン、すごい盛り上がっておりますけれども、やは…

    ○うるま委員 今、万博は、パビリオン、すごい盛り上がっておりますけれども、やはり、こういう人類の課題解決に取り組む場でもあるということでありますので、先ほどおっしゃっていただいたスポーツだったり科学技術だったり、そういったことの展示を通じて、しっかり皆さんが人類の課題解決に理解を深められるような取組をよろしくお願いしたいと思います。  その上で、万博が四月から開催されて約二か月がたっておりますけ

  31. ○うるま委員 多数来場者、来ているということなんですけれども、どんな様子なのか…

    ○うるま委員 多数来場者、来ているということなんですけれども、どんな様子なのか、もうちょっと詳しくお答えいただけますか。

  32. ○うるま委員 実際の、二か月開催して、どういうふうな反応があったとか、そういう…

    ○うるま委員 実際の、二か月開催して、どういうふうな反応があったとか、そういう生々しい声を実はお伺いしたかったんですけれども、審議官はそういったところは御存じないでしょうか。もし、あれでしたら。実際、あと、現場にも行かれたりはしましたでしょうか。お伺いします。

  33. ○うるま委員 是非、これからまだあと四か月ぐらいありますので、現地の子供たちだ…

    ○うるま委員 是非、これからまだあと四か月ぐらいありますので、現地の子供たちだったり、外国の方だったり、もちろん日本人の方が、どんなふうに文科省がやっている取組に感じたり、考えたりとか楽しんだりしているのか、よく確認して、それを生かしていただきたいと思います。  今後も、また、あと四か月ぐらいあるんですけれども、どんな取組をされるのかということと、あわせて、大切なのは、万博後に、この万博で行った

  34. ○うるま委員 万博後、どうやって生かすかということに関しましては、やはりその会…

    ○うるま委員 万博後、どうやって生かすかということに関しましては、やはりその会場で皆さんがどう感じて、どんなことを言われていたかとか、そういったことを把握しておくことがすごい重要かと思いますので、そういったところをしっかり把握していただいて、審議官自身も感じていただいて、今後生かしていただきたいな、万博後に生かしていただきたいなと思っておりますので、よろしくお願いいたします。  これから四か月あ

  35. ○あべ国務大臣 委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 委員にお答えさせていただきます。  先ほど政府参考人からも申し上げましたが、文科省といたしましては、大阪・関西万博におきまして、会期中様々な取組を実施しております。  私といたしましても、開会式に出席をし、その後のいわゆる閣議後記者会見で万博の意義、また文科省としての取組の方向性は発信させていただいているところでございます。  更なる現地訪問に向けましては、機会がございました

  36. ○うるま委員 物すごく物すごく前向きに検討していただきたいと思います

    ○うるま委員 物すごく物すごく前向きに検討していただきたいと思います。そして、文科省の取組をしっかりアピールをしていただいて、それを万博後にも生かしていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。  続きまして、先週、六月十三日にございました参考人質疑についてお伺いしたいと思います。  参考人質疑では、堀田参考人から、国がつくったGIGA端末更新の支援のための基金が都道府県を通じて市町

  37. ○うるま委員 これは、堀田参考人が学校におけるICT整備については地域間でかな…

    ○うるま委員 これは、堀田参考人が学校におけるICT整備については地域間でかなり格差があるということも参考人質疑の中でおっしゃっておりましたので、そういったICT環境整備における全体をしっかり国でサポートできるように、地域間格差がないようにお願いしたいと思っております。  続きまして、同じく堀田参考人が重要なお話をされておりました。我が党の高橋委員が質疑の際に、我が国の目指す社会像についてどう考

  38. ○うるま委員 デジタルとの共存は不可欠だということで、学校でもGIGAスクール…

    ○うるま委員 デジタルとの共存は不可欠だということで、学校でもGIGAスクール構想だとか、いろいろ変革といいますか、そういったものを進めているところなんですけれども、一方で、現場の先生は忙し過ぎていろいろなことができないといったようなお話も参考人質疑でございました。  特に、澤田参考人の意見陳述の中でありました御意見として、教育課程に関する裁量は一応現場に与えられてはいるが、教員が多忙過ぎて、実

  39. ○うるま委員 澤田参考人がまさにおっしゃって、先ほど答弁にもございましたけれど…

    ○うるま委員 澤田参考人がまさにおっしゃって、先ほど答弁にもございましたけれども、現場に選択の余地だけあっても意味がなくて、裁量を本当に使えるようにするための支援の仕組み、これをセットで制度設計をすべきだと思いますので、是非その点もよろしくお願いしたいと思います。  同じく澤田参考人から、制度設計が研究指定校を前提にし過ぎており、一般校との、現場とのギャップがあるということを指摘されておりました

  40. ○うるま委員 是非、様々なところから声を聞いていただくように、研究指定校だけで…

    ○うるま委員 是非、様々なところから声を聞いていただくように、研究指定校だけではなく、そういったところ、よろしくお願いしたいと思います。  あとは文科省の二〇〇三年通知の見直しについてお伺いしたいんですけれども、これも大森参考人や澤田参考人が、二〇〇三年の文科省通知によって標準時間を上回ることが望ましいという解釈がなされ、現場に実質的な上限がなくなっているような状態であるという指摘がございました

  41. ○うるま委員 検討してまいるということでありますが、あと、下回っても法令違反で…

    ○うるま委員 検討してまいるということでありますが、あと、下回っても法令違反ではないということもおっしゃっておられるということでありますので、それであっても、やはり明確にリセットすることも必要なのかなとは思っております。  続きまして、小中学校における一日当たりの授業時間の上限設定なんですけれども、大森参考人の意見の中に、教育課程の肥大化を抑制するために、小学校では一日五時間まで、中学校でも六時

  42. ○うるま委員 大森参考人が参考人質疑の際に、子供たちにすごく過度な負担がある、…

    ○うるま委員 大森参考人が参考人質疑の際に、子供たちにすごく過度な負担がある、教員ももちろんですけれども、何かそういった事例も大森参考人が参考人の意見陳述のときにおっしゃっておられましたので、そういった過度な負担を解消する方法というのは様々あると思いますので、是非よろしくお願いしたいと思います。  最後に、これはこれまでもそうなんですけれども、亀井委員も先ほど御質問されていたところなんですけれど

  43. ○うるま委員 先ほど御答弁ありましたとおり、慎重に検討ということでありますけれ…

    ○うるま委員 先ほど御答弁ありましたとおり、慎重に検討ということでありますけれども、給特法の議論でもございましたが、とにかく教員の負担が物すごいある、子供たちも負担があるということですので、教員の負担に関しては、給特法の議論の中で、教員もこれからどんどん増やしていくということで議論もございましたので、そういったところもしっかりしていただきたいと思います。  私からの質問は以上とさせていただきます

  44. ○西岡(義)委員 国民民主党の西岡義高でございます

    ○西岡(義)委員 国民民主党の西岡義高でございます。  昨年の初当選から多くの質問の機会をいただき、ありがとうございます。次もここの場所に戻ってこれる保証のない身分ですので、毎回、これが最後かもしれないという思いで質問させていただいております。ほかの委員会も含めて数えてみたら、今日で十八回目の質問となりました。今日もしっかりと気持ちを込めて、子供たちの将来のために質問していきたいと思います。

  45. ○あべ国務大臣 西岡委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 西岡委員にお答えさせていただきます。  御指摘の学習指導要領の規定でございますが、当該事項を教えてはならないという趣旨ではございませんでして、性に関しては、児童生徒間で発達の段階の差異が大きいこと、また、保護者の理解を得ながら実施する必要があることなどを踏まえまして、個々の児童生徒の状況等に応じた個別指導により対応するという趣旨のものでございます。  全ての児童生徒に共通に指導

  46. ○西岡(義)委員 ありがとうございます

    ○西岡(義)委員 ありがとうございます。  やってはならない規定ではないということでしたけれども、やはりこれがあることで学校の先生たちは一歩踏み込めないというような声もいただいております。また、個別に指導されていくということですけれども、これは地域によってとか学校によって、先生によって、きちんと教えてもらえる子、教えてもらえない子というような差も生まれてしまいます。知識のない子が狙われて性犯罪に

  47. ○あべ国務大臣 西岡委員にお答えいたします

    ○あべ国務大臣 西岡委員にお答えいたします。  まさに学校における性に関する指導に関してでございますが、発達段階を踏まえつつでございますが、児童生徒が性に関して正しく理解をして適切な行動が取れるように取り組んでいくことがまさに必要であると私ども考えておりまして。  このため、各学校におきましては、学習指導要領に基づいた中で、児童生徒の発達段階に応じまして、具体的には、例えば異性を尊重していくこ

  48. ○西岡(義)委員 ありがとうございます

    ○西岡(義)委員 ありがとうございます。その必要性というのは大臣も感じられているということかと思います。  しかし、歯止め規定、これがあることで現場が、先生方の話を聞いていても、やはり踏み込めないという状況がありますので、そういった、してはならない規定ではないということであったりの周知も当然のことながら、やはり歯止め規定は削除して、是非、中教審の審議の中でも、削除しない理由を探すのではなくて、子

  49. ○あべ国務大臣 西岡委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 西岡委員にお答えさせていただきます。  まさに、私ども、自国の歴史をちゃんと学んで、自分の国をしっかり誇りと思っていることは、重要だというふうに思っています。今、いわゆる世界中が大変困難な時期にある中で、国を持っているということが言えない人たちも、また家もないという子供たちも増えている中にあって、私たちは、やはり、自国の歴史をしっかりと知っていくということはまさに重要だと思います

  50. ○西岡(義)委員 ありがとうございます

    ○西岡(義)委員 ありがとうございます。  まず国がしっかりとあって、その上で命も財産も人権も守られると思います。日本人が日本人として世界で打って出られるよう、誇りを持って打って出られるよう、しっかりとした教育をお願いしたいと思います。  また、今の答弁の中にもありましたけれども、伝統工芸品であったりとか建築物などの技術の継承をして形あるものを残していくこと、これも日本人としての精神性をつない

  51. ○あべ国務大臣 西岡委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 西岡委員にお答えさせていただきます。  現行の学習指導要領に基づく学習量、また授業時間についての受け止めは子供によって様々でございますが、次期の学習指導要領の検討に当たりましては、これからの時代に必要な資質さらには能力、育成することを目指していきながら、しかしながら過度な負担が生じにくい在り方を検討することがまさに重要だというふうに私どもも考えております。  これまで、中教審の

  52. ○西岡(義)委員 ある調査では、四割の子供が授業時間が多い、負担が多いというよ…

    ○西岡(義)委員 ある調査では、四割の子供が授業時間が多い、負担が多いというような回答をしているというものがございます。この四割を多いと見るか少ないと見るかなんですけれども、私は、この四割の子が負担を感じているのは、やはり過度な負担がかかっている状況だと考えます。教科書の内容も、教科によって重複している部分の見直しですとか、また、先ほどからもお話に出ていますダブルカウントであったりとか、様々見直せ

  53. ○あべ国務大臣 現在、改訂の大きな方向性につきましては、審議している教育課程と…

    ○あべ国務大臣 現在、改訂の大きな方向性につきましては、審議している教育課程と、企画特別部会におきましては、複数の学習指導要領を経験していらっしゃる現職の教育長、また校長のいわゆる参画を得ているところでございます。  また、そのほかにも、学校現場におきまして実際に指導に当たっていらっしゃる教諭の方々にも実践事例を発表していただいているところでございまして、質疑応答にも丁寧に御対応いただいていると

  54. ○西岡(義)委員 ありがとうございます

    ○西岡(義)委員 ありがとうございます。学校の先生自身も負担はすごく大きいですし、子供たちも負担がかかっている。しっかりと現場の声を今後も取り入れていただきたいと思います。  それでは、次のテーマに移らせていただきます。  生成AIに関する質問をさせていただきます。  写真をジブリ風な画像に変更するというのが一時期はやっておりました。そういった画像を作る際にAIに学習させる元の絵の著作権につ

  55. ○西岡(義)委員 ありがとうございます

    ○西岡(義)委員 ありがとうございます。  現状、そういった、著作権に触れるのではないかというような判断基準であったりですとか、また、これが使われているということを、逆に、その権利者、要はクリエーターの側が自分から発見して、自分から削除要請など、問題を提起していかなければならないというような状況です。なので、権利者側がそういった、探して発見するのも、また削除要請していくというのも大変な労力となる

  56. ○西岡(義)委員 しっかりとクリエーター側の権利を守っていくということも重要だ…

    ○西岡(義)委員 しっかりとクリエーター側の権利を守っていくということも重要だと思いますので、この点、問題提起はさせていただきたいと思います。  次に、生成AIについては、ディープフェイクによる偽情報、誤情報の生成、拡散といった、このような問題がございます。  AIによる生成物については、そのことを表示する、要は、これは生成AIで作りましたというようなことを表示することを法的に義務づけていく必

  57. ○西岡(義)委員 今伺ったお話はあくまでもガイドラインの範疇であると私は思います

    ○西岡(義)委員 今伺ったお話はあくまでもガイドラインの範疇であると私は思います。  今後、学校教育の中でも生成AIは取り入れられていくと思いますし、既に大学生は生成AIでレポートを書いているというような話もございます。  例えば自動車でいいますと、道路交通法や道路運送車両法など、法規制の中でみんなが共通のルールをしっかり認識し、遵守することで自動車というのは発展してきた。生成AIも、今後、健

  58. ○あべ国務大臣 西岡委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 西岡委員にお答えさせていただきます。  生成AIの有する様々なリスク、また懸念を踏まえながら、教育現場におきましては、生成AIの適切な利活用を実現していくことは、まさに委員御指摘のように重要であると私ども考えております。  初等中等教育段階におきましては、学校現場における生成AIの適切な利活用に向けた参考資料となりますよう、この利活用に当たっての基本的な考え方と押さえるべきポイ

  59. ○西岡(義)委員 ありがとうございます

    ○西岡(義)委員 ありがとうございます。  AI新法もできたばかりで、まだまだ手探りな状況かと思います。だからこそ、あえて問題提起をさせていただきました。  時間となりましたので、質問を終わります。ありがとうございました。

  60. ○浮島委員 公明党の浮島智子でございます

    ○浮島委員 公明党の浮島智子でございます。本日もどうぞよろしくお願い申し上げます。  本日は、まず大学等の高等教育の無償化についてお尋ねをさせていただきたいと思います。  令和七年度の税制改正において、いわゆる百三万円の壁の対応として、十九歳から二十二歳までの学生について新たな控除である特定親族特別控除というのが創設されました。収入が百五十万までであれば、その保護者が特定扶養控除と同額の控除が

  61. ○あべ国務大臣 浮島委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 浮島委員にお答えさせていただきます。  委員御指摘のとおり、学生等がアルバイトをするに当たりまして、一定の額までは親の所得控除額が変わらないように、市町村民税におきまして令和八年から新たに特定親族特別控除が創設されるところでございますが、この控除の対象となる特定親族は地方税法上の扶養ではなくて、現状の取扱いのままでは高等教育の修学支援新制度の多子世帯支援の対象とはなりません。

  62. ○浮島委員 ありがとうございます

    ○浮島委員 ありがとうございます。  是非現場が混乱しないように必要な制度をしっかりと行うように再度要望させていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。  先般、本委員会でも徹底した議論を行いましたこの給特法ですけれども、成立がいたしました。政府においては、法案審議において指摘された点を踏まえて、しっかりと学校における働き方改革を進めていかなければならない。そして、法案の審議におい

  63. ○あべ国務大臣 浮島委員にお答えいたします

    ○あべ国務大臣 浮島委員にお答えいたします。  御党から御提案をいただきました学校、教師が担う業務に関わる三分類に基づく業務の精選に関しましては、全体的に各教育委員会における取組が今、進捗をしてきているところではございます。  そうした中、今回の給特法改正を踏まえまして、地域住民、また首長部局などと更なる連携と協力を推進していき、取組を加速させていただくことがまさに重要だと思っております。

  64. ○浮島委員 ありがとうございます

    ○浮島委員 ありがとうございます。  この指針に位置づけるに当たって、しっかりとした、現場の声を聞きながら、アップデートしていただきたいとお願いをさせていただきたいと思います。  次に、伝統的な文化芸術に関する教育について伺わせていただきます。  前回の一般質疑において、私の方から、コンテンツ振興、特にロケ誘致について質問させていただきました。このロケ誘致については、本委員会の萩生田委員も内

  65. ○浮島委員 小さいときからやはり日本の伝統文化、芸術に触れることは非常に重要で…

    ○浮島委員 小さいときからやはり日本の伝統文化、芸術に触れることは非常に重要であると思っておりますので、どうかしっかりと進めていただけるようにお願いをさせていただきます。  また、あべ大臣にお伺いをさせていただきたいと思いますけれども、アメリカで御留学の経験をお持ちである大臣も海外でお感じになられたことが多くあると思いますけれども、私も単身、香港とアメリカで約十四年暮らしてまいりまして思ったのは

  66. ○あべ国務大臣 浮島委員にお答えいたします

    ○あべ国務大臣 浮島委員にお答えいたします。  日本の伝統的な文化芸術に関する教育、まさに重要だというふうに私どもも考えておりまして、特に次期の学習指導要領におきましては、文化芸術教育の在り方について、昨年十二月、文化庁の有識者会議におきまして、文化芸術教育の充実の方向性といたしまして、伝統芸能またさらには伝統音楽などを継承いたしまして新たな価値、文化を積極的に創造していく意識づけが重要という提

  67. ○浮島委員 ありがとうございます

    ○浮島委員 ありがとうございます。  しっかり進めていただけるということで少し安心はいたしましたけれども、なぜこれをずっと私が訴えさせていただいているかといいますと、二〇〇八年、私が文科政務官をさせていただいたときに、フランスのサルコジ大統領が大統領になられてからまず打ち出されたのが、フランスの伝統文化、芸術、これを子供たちに教科化をしたということでございました。そして、私もそのことが知りたかっ

  68. ○あべ国務大臣 大石委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 大石委員にお答えさせていただきます。  学習指導要領でございますが、学校教育法等の法令の規定に基づきまして、教育の機会均等と全国的な一定水準の維持のために文部科学大臣が定める教育課程の大綱的な基準でございまして、この法規としての性質を有するものでございます。  こうした学習指導要領の在り方ですが、最高裁の判決の判示内容と整合したものであるというふうに考えております。

  69. ○あべ国務大臣 大石委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 大石委員にお答えさせていただきます。  先ほども答弁させていただきましたが、学習指導要領は、学校教育法の法令の規定に基づいておりまして、教育の機会均等と全国的な教育水準の維持のために文部科学大臣が定める教育課程の大綱的な基準でございまして、全体としてこの法規としての性質を有するものでございまして、この点は過去の最高裁判決におきましても示されているものと認識をしているところでござい

  70. ○あべ国務大臣 大石委員にお答えいたします

    ○あべ国務大臣 大石委員にお答えいたします。  先ほど答弁いたしましたが、そのとおり、学習指導要領に関しましては、全体として法規としての性質を有するものではございますが、詳細に教育活動の具体を規定する記載はなされていないところでございまして、全体として学校や教師の判断、裁量を広く想定しているものとなっているところでございまして、各学校におきましては、大綱的基準としての学習指導要領の規定に基づいた

  71. ○あべ国務大臣 大石委員にお答えさせていただきます

    ○あべ国務大臣 大石委員にお答えさせていただきます。  標準授業時数でございますが、教育課程の基準でございますこの学習指導要領に定めました内容を指導するために必要な時間として示したものでございまして、計画段階からこれを下回って教育課程を編成することは適当でないというふうに考えています。  一方、災害や感染症等の不測の事態により標準を下回った場合、そのことのみをもってして法令に違反するものではな

  72. ○中村委員長 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会い…

    ○中村委員長 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。     午後零時二分散会