高橋 克法

○委員長（高橋克法君） 以上で派遣委員の報告は終了いたしました

○委員長（高橋克法君）　以上で派遣委員の報告は終了いたしました。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時五分散会

○委員長（高橋克法君） ただいまから文教科学委員会を開会いたします

○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。 　国政調査に関する件についてお諮りをいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋克法君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（高橋克法君） 委員派遣承認要求に関する件についてお諮りをいたします

○委員長（高橋克法君）　委員派遣承認要求に関する件についてお諮りをいたします。 　地方における教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する実情を調査し、もって今国会提出予定の日本語教育の適正かつ確実な実施を図るための日本語教育機関の認定等に関する法律案及び特定先端大型研究施設の共用の促進に関する法律の一部を改正する法律案の審査に資するため、二月十三日及び十四日の二日間、栃木県及び宮城県に委員派

○委員長（高橋克法君） 御異議ないと認めます

○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認めます。 　つきましては、派遣委員等の決定は、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋克法君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　正午散会

○委員長（高橋克法君） ただいまから文教科学委員会を開会いたします

○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、加藤明良君及び吉井章君が委員を辞任され、その補欠として末松信介君及び高橋はるみ君が選任をされました。 　　　　─────────────

○委員長（高橋克法君） これより請願の審査を行います

○委員長（高橋克法君）　これより請願の審査を行います。 　第一三一号教職員が教育に専念できる環境整備に関する請願外四十七件を議題といたします。 　これらの請願につきましては、理事会において協議の結果、いずれも保留とすることになりました。 　以上のとおり決定することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋克法君） 御異議ないと認めます

○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認めます。よって、さよう決定いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（高橋克法君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（高橋克法君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋克法君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋克法君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（高橋克法君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（高橋克法君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋克法君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時三十二分散会

○委員長（高橋克法君） ただいまから文教科学委員会を開会いたします

○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、木村英子君、柴愼一君、末松信介君及び高橋はるみ君が委員を辞任され、その補欠として舩後靖彦君、斎藤嘉隆君、加藤明良君及び吉井章君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（高橋克法君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします

○委員長（高橋克法君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。 　独立行政法人大学改革支援・学位授与機構法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府科学技術・イノベーション推進事務局審議官井上惠嗣君外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋克法君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（高橋克法君） 独立行政法人大学改革支援・学位授与機構法の一部を改正す…

○委員長（高橋克法君）　独立行政法人大学改革支援・学位授与機構法の一部を改正する法律案を議題といたします。 　政府から趣旨説明を聴取いたします。永岡文部科学大臣。

○委員長（高橋克法君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（高橋克法君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○高橋克法君 ただいま議題となりました法律案につきまして、文教科学委員会におけ…

○高橋克法君　ただいま議題となりました法律案につきまして、文教科学委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。 　本法律案は、中長期的な人材の育成の観点から特に支援が必要と認められる分野における教育研究活動の展開を促進するため、独立行政法人大学改革支援・学位授与機構について、大学及び高等専門学校の学部の設置等に関する助成金を交付する業務を追加するとともに、当該業務に要する費用に充てるため

○委員長（高橋克法君） 質疑時間が終了しておりますので、簡潔に御答弁ください

○委員長（高橋克法君）　質疑時間が終了しておりますので、簡潔に御答弁ください。

○委員長（高橋克法君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（高橋克法君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（高橋克法君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（高橋克法君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　独立行政法人大学改革支援・学位授与機構法の一部を改正する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（高橋克法君） 多数と認めます

○委員長（高橋克法君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、熊谷君から発言を求められておりますので、これを許します。熊谷裕人君。

○委員長（高橋克法君） ただいま熊谷君から提出されました附帯決議案を議題とし、…

○委員長（高橋克法君）　ただいま熊谷君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（高橋克法君） 多数と認めます

○委員長（高橋克法君）　多数と認めます。よって、熊谷君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、永岡文部科学大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。永岡文部科学大臣。

○委員長（高橋克法君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（高橋克法君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋克法君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後五時八分散会

○委員長（高橋克法君） ただいまから文教科学委員会を開会いたします

○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、舩後靖彦君が委員を辞任され、その補欠として木村英子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（高橋克法君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（高橋克法君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府子ども・子育て本部審議官北波孝君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋克法君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（高橋克法君） 教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を議…

○委員長（高橋克法君）　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（高橋克法君） 速記を止めてください

○委員長（高橋克法君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（高橋克法君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（高橋克法君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、斎藤嘉隆君が委員を辞任され、その補欠として柴愼一君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（高橋克法君） 伊藤孝恵君

○委員長（高橋克法君）　伊藤孝恵君。（発言する者あり）永岡大臣。

○委員長（高橋克法君） 後刻理事会において協議をいたします

○委員長（高橋克法君）　後刻理事会において協議をいたします。

○委員長（高橋克法君） 吉良よし子君の質問の前に、委員の皆様にお伝えをいたします

○委員長（高橋克法君）　吉良よし子君の質問の前に、委員の皆様にお伝えをいたします。 　松沢成文君から、先ほどの中条きよし君の発言中に不穏当な言辞があったとの御指摘がありました。 　委員長といたしましては、後刻速記録を調査の上、適当な処置をとることといたします。よろしく御承知おきください。

○委員長（高橋克法君） 速記を止めてください

○委員長（高橋克法君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（高橋克法君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（高橋克法君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後零時五十六分散会

○委員長（高橋克法君） ただいまから文教科学委員会を開会いたします

○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、水野素子君が委員を辞任され、その補欠として斎藤嘉隆君が選任をされました。 　　　　─────────────

○委員長（高橋克法君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします

○委員長（高橋克法君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りをいたします。 　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房デジタル田園都市国家構想実現会議事務局審議官森田正信君外九名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋克法君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（高橋克法君） 教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を議…

○委員長（高橋克法君）　教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（高橋克法君） 後刻理事会において協議をいたします

○委員長（高橋克法君）　後刻理事会において協議をいたします。

○委員長（高橋克法君） 間もなく終了一分前ですので、質疑をおまとめください

○委員長（高橋克法君）　間もなく終了一分前ですので、質疑をおまとめください。お願いします。

○委員長（高橋克法君） 間もなく時間ですので、簡潔に答弁をお願いします

○委員長（高橋克法君）　間もなく時間ですので、簡潔に答弁をお願いします。

○委員長（高橋克法君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（高橋克法君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午後零時一分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時開会

○委員長（高橋克法君） ただいまから文教科学委員会を再開いたします

○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（高橋克法君） 速記を止めてください

○委員長（高橋克法君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（高橋克法君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（高橋克法君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時三十九分散会

○委員長（高橋克法君） ただいまから文教科学委員会を開会いたします

○委員長（高橋克法君）　ただいまから文教科学委員会を開会いたします。 　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。 　去る三日の本会議におきまして文教科学委員長に選任をされました高橋克法でございます。 　委員各位の御指導、御協力を賜りまして、公正かつ円満に委員会運営に努めてまいりたいと存じますので、何とぞよろしくお願いを申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（高橋克法君） 委員の異動について御報告いたします

○委員長（高橋克法君）　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、世耕弘成君、堂故茂君、永井学君、友納理緒君、長谷川英晴君、丸川珠代君、蓮舫君、石垣のりこ君、山下雄平君、横山信一君及び佐々木さやか君が委員を辞任され、その補欠として赤松健君、赤池誠章君、櫻井充君、臼井正一君、末松信介君、橋本聖子君、熊谷裕人君、斎藤嘉隆君、竹内真二君、伊藤孝江君及び私、高橋克法が選任をされました。 　ま

○委員長（高橋克法君） 理事の辞任についてお諮りいたします

○委員長（高橋克法君）　理事の辞任についてお諮りいたします。 　中条きよし君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋克法君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が三名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋克法君） 御異議ないと認めます

○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に赤池誠章君、熊谷裕人君及び伊藤孝恵君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（高橋克法君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（高橋克法君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、教育、文化、スポーツ、学術及び科学技術に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（高橋克法君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（高橋克法君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（高橋克法君） この際、永岡文部科学大臣、簗文部科学副大臣、井出文部科…

○委員長（高橋克法君）　この際、永岡文部科学大臣、簗文部科学副大臣、井出文部科学副大臣、伊藤文部科学大臣政務官及び山本文部科学大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。永岡文部科学大臣。

○委員長（高橋克法君） 本日はこれにて散会いたします

○委員長（高橋克法君）　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十八分散会

○高橋克法君 今日は大変ありがとうございます

○高橋克法君　今日は大変ありがとうございます。自由民主党の高橋と申します。 　まず、今井参考人にお聞きをしたいと思います。 　今井参考人は、犯罪者処遇に関する部会の委員であったと承知をしております。そこで、今回の拘禁刑の創設に関しまして、部会ではどのような意見があったのか、参考人が特に重要と思う意見を御紹介いただければと思います。今、石塚参考人からもるる指摘がございましたので、その辺のところも

○高橋克法君 ありがとうございます

○高橋克法君　ありがとうございます。 　石塚参考人にお伺いをします。 　先生の先ほどの御発言の中で、先生は、刑罰の基本政策の変更について慎重な審議を求める刑事政策学研究者の声明、先ほどそれを基に我々に教えていただきましたけれども、その中で、先生の発言の中で、国際的潮流について反しているというようなこともございましたが、是非ともその国際的な潮流というのはどのようなものなのか、もうちょっと詳しく教

○高橋克法君 ありがとうございました

○高橋克法君　ありがとうございました。 　余り時間がないので次の質問にさせていただきますが、今回、侮辱罪の法定刑が上がるんですが、法定刑が上がることによって公訴時効の期間も長くなります。 　前々から、実はそのネット上のいろいろな誹謗中傷の問題で、実はネット上というのは、誰がネット上で誹謗中傷したかというのを特定をしなきゃならない。しかし、海外からのサーバーのものであると一年以上特定に時間が掛か

○高橋克法君 ありがとうございます

○高橋克法君　ありがとうございます。 　今回の法定刑の引上げによって、現行犯逮捕について、これは衆議院における審議でも、また参議院における審議でも問題意識として大きく指摘をされていることです。私自身も、この問題がどういうふうになっていくのかというのは大変強い関心を持っています。 　衆議院における審議の際に、侮辱罪に係る現行犯逮捕について、まあこれ参議院でもそうだったんですが、実際上は想定されな

○高橋克法君 自由民主党の高橋克法です

○高橋克法君　自由民主党の高橋克法です。質問の機会を大変ありがとうございます。 　消費者契約法は、平成十二年の制定以来、消費者と事業者との間の契約ルールを定める民法の特別法として、消費者トラブルへの対応などに幅広く活用されてきました。 　今回の消費者契約法改正案の提出に至った経緯につきまして簡単に御説明いただくとともに、ここが一番大事ですが、昨今の消費者を取り巻く状況の変化に対する消費者庁御自

○高橋克法君 今回の改正案の提出に先立って、消費者庁の消費者契約に関する検討会…

○高橋克法君　今回の改正案の提出に先立って、消費者庁の消費者契約に関する検討会が、今大臣からも御報告ありましたけれども、昨年の九月に報告書を公表されております。 　この検討会では、主な検討事項として四つありました。いわゆる付け込み型勧誘に関する取消し権等の規律、平均的な損害の額に関する消費者の立証負担を軽減するための規律、契約条項の事前開示及び消費者に対する情報提供に関する規律、そしてオンライン

○高橋克法君 ただいまの答弁では、まさにこの消費者契約に関する検討会での議論、…

○高橋克法君　ただいまの答弁では、まさにこの消費者契約に関する検討会での議論、結論を受けて、そして今回の法改正という動きになったということで理解をしてよろしいんだと思うんですが、消費者契約に関する検討会の報告書などを踏まえて今回の改正案が提出されたわけですけれども、今回の法改正については、消費者団体などから、改正案には報告書に盛り込まれた考えられる対応の多くが反映されておらず、乖離があるのではない

○高橋克法君 消費者庁として、検討会を行って広くそれぞれのお立場の方々から御意…

○高橋克法君　消費者庁として、検討会を行って広くそれぞれのお立場の方々から御意見をいただき、法改正の前提としていったというその作業自体については大変私自身は敬意を表したいと思いますので、これからもその姿勢を崩さずに、刻々と変化する環境の変化に対応して、消費者庁としてもその職務に邁進してもらいたいというふうに思います。 　それでは、改正案の具体的な内容について幾つか質問をさせてもらいます。 　今

○高橋克法君 今回、契約の取消しが可能となる契約類型に三つの行為を追加すること…

○高橋克法君　今回、契約の取消しが可能となる契約類型に三つの行為を追加することとしています。そのうちの一つは消費者に勧誘目的を告げずに任意に退去することが困難な場所に連れていって勧誘する行為でありますが、この任意に退去することが困難な場所というのは具体的にどのような場所を想定しているのか、まずこれを御説明いただきたい。 　さらに、消費者が契約を締結するか否かについて第三者に相談の連絡を行う意思表

○高橋克法君 今回、事業者に対して、適格消費者団体の要請に応じて消費者契約の条…

○高橋克法君　今回、事業者に対して、適格消費者団体の要請に応じて消費者契約の条項を開示する努力義務というのを新たに課すことにしております。しかし、適格消費者団体が開示要請を行う際の要件としまして、不当条項を含む消費者契約を現に行い又は行うおそれがあると疑うに足る相当の理由があるときというふうに限定をされております。 　適格消費者団体は、差止め請求権を行使するために必要な適格性を有する消費者団体と

○高橋克法君 適格消費者団体は、これまで毎事業年度に差止め請求関係業務などが適…

○高橋克法君　適格消費者団体は、これまで毎事業年度に差止め請求関係業務などが適正に執行されているか否かについて学識経験者の調査を受けなければならないとされていましたが、今回の改正案では、この調査を受ける義務を廃止することとしております。 　これは消費者契約に関する検討会の報告書では直接的には言及されていなかったと思いますが、どのような経緯、理由で廃止をすることとしたのかについて説明をお願いします

○高橋克法君 検討会の報告書では、一定の方向性を打ち出した事項のほかに、将来の…

○高橋克法君　検討会の報告書では、一定の方向性を打ち出した事項のほかに、将来の検討課題として、平均的な損害の概念の見直し、第三者が消費者取引に介入する契約条項の不当性の検討などが挙げられています。 　また、若宮大臣も衆議院における法案審議の際に、将来に向けて消費者契約法が果たすべき役割は何かといった観点から今後骨太の議論を行う必要性があるとおっしゃっておられます。 　こうした課題に対する検討の

○高橋克法君 是非ともよろしくお願いをいたします

○高橋克法君　是非ともよろしくお願いをいたします。 　次に、消費者裁判手続特例法についてお伺いをいたします。 　消費者裁判手続特例法が平成二十八年十月に施行されてから五年が経過をいたしました。これまでに提起された共通義務確認訴訟は四件と伺っておりますが、この件数は当初想定したものよりも多かったのでしょうか、それとも少なかったのでしょうか。また、法施行後の運用状況に関する消費者庁の評価についても

○高橋克法君 消費者裁判手続特例法につきましても、消費者契約法と同様に、改正案…

○高橋克法君　消費者裁判手続特例法につきましても、消費者契約法と同様に、改正案の提出に先立って検討会が設置されました。そして、昨年の十月に報告書が公表をされております。 　検討会の主な検討事項としましては、一つ、特定適格消費者団体による被害回復関係業務の適正な遂行を確保するための方策、二つ目、共通義務確認の訴えを提起することができる金銭の支払義務に係る請求及び損害の範囲、三つ、消費者団体訴訟制度

○高橋克法君 共通義務確認訴訟の対象となる請求の範囲につきまして、検討会の報告…

○高橋克法君　共通義務確認訴訟の対象となる請求の範囲につきまして、検討会の報告書では、画一的に算定される慰謝料、これは慰謝料として相当多数の消費者に同一額ないしは共通の算定基準により算定される額が認定される場合を追加することが考えられる旨指摘されておりました。 　これを受けて、今回の改正案では、画一的に算定される慰謝料を請求の範囲に加えることとしておりますが、財産的請求と併せて請求される場合又は

○高橋克法君 今回の改正案におきましては、共通義務確認訴訟の和解の内容を、共通…

○高橋克法君　今回の改正案におきましては、共通義務確認訴訟の和解の内容を、共通義務の存否に限定していた第十条を削除しまして、柔軟な和解を可能とすることになっております。 　和解可能な内容の範囲を拡大をすることは、和解により解決できる場面が増えることで紛争の長期化を避け、早期解決を図ることができ、消費者、特定適格消費者団体や事業者双方にとって意義があるものというふうに私は考えておりますが、一方で、

○高橋克法君 今の答弁ではガイドラインや留意点等について取り組んでいくというこ…

○高橋克法君　今の答弁ではガイドラインや留意点等について取り組んでいくということなので、是非ともよろしくお願いをしたいと思いますし、ありがとうございます。 　現行法上、対象となる消費者が簡易確定手続に参加することを促す通知につきましては特定適格消費者団体が行うこととされていますが、今回の改正案では、特定適格消費者団体の求めがある場合には、相手方事業者に対して、氏名や住所の連絡先を把握している対象

○高橋克法君 ということは、今の御答弁ですと、この費用負担の問題というのは、懸…

○高橋克法君　ということは、今の御答弁ですと、この費用負担の問題というのは、懸念はあるけれども、課題としては認識をされているけれども、まだこれといった正しい解決策は見出せていないということでよろしいんですか。

○高橋克法君 課題として明確になっているわけでありますので、できるだけ早期にこ…

○高橋克法君　課題として明確になっているわけでありますので、できるだけ早期にこの課題を解決すべく力を尽くしていただきたいというふうに要望いたします。 　今回、新たに、内閣総理大臣が認定する消費者団体訴訟等支援法人制度を創設することにしております。ボランティアに依存しつつ活動しなければならないのが現状である適格消費者団体にとりまして、その活動を支える法人制度が創設されることは大変意義があることだと

○高橋克法君 今の答弁をいただきましたけれど、私の、自分の先ほどの質問の中でも…

○高橋克法君　今の答弁をいただきましたけれど、私の、自分の先ほどの質問の中でも、適格消費者団体にとって、その活動を支える法人制度が創設されることは大変意義あるものだと思っているんですが、実際として、現実として、実態として、それらの適格消費者団体を支える法人制度ができるんだけれども、具体的なその支える法人というのは、まだ、確かに、お答えすることは無理だというか、お答えは差し控えるじゃなかったですよね

○高橋克法君 済みません、私が答弁を少し正しく理解していなかったのかもしれませ…

○高橋克法君　済みません、私が答弁を少し正しく理解していなかったのかもしれませんが、世の中の仕組みとして、志ある方々、この社会を何とかいい方向に持っていこうという志ある方々、頑張っていらっしゃる、これはこの消費者団体等だけではなくて、いろんな団体がいます。そういう方々は、確かに、現実を見るとボランティアに依存しつつ活動しなければならないという、この善意だけで、志だけで活動している団体もたくさんあり

○高橋克法君 法改正後の推移をきちっと見ながら、把握しながらというようなお答え…

○高橋克法君　法改正後の推移をきちっと見ながら、把握しながらというようなお答えでしたけれども、ということは、例えば法改正後一年とか、そういう期限を切って検討に入るということではないということですね。

○高橋克法君 必要な検討を行うというのは今やってないよということと同じなので、…

○高橋克法君　必要な検討を行うというのは今やってないよということと同じなので、それだけハードルが高い課題であるとするならば、これはもう手を着けなければいけないんだというふうに私自身は考えます。ハードル高いんですから時間掛かると思うんですよ。ですから、真に望まれる消費者行政というものをやっていくために、早急なその検討の着手というものもお願いをいたしたいと思います。 　私は、今回、四十五分の質問時間

○高橋克法君 ありがとうございます

○高橋克法君　ありがとうございます。 　自民党の高橋克法です。 　今日は、参考人の先生方には、大変お忙しいところ、ありがとうございます。一生懸命勉強させていただきますので、よろしくお願いします。 　今回のこの民訴法改正の問題点は二つあると思っています。 　本人訴訟の割合が地裁約五割強、簡裁約九割強という中で、このＩＴ化が混乱を引き起こすという結果にならないのかという、そういう問題と、それか

○高橋克法君 加えまして、簡易裁判所についても地方裁判所と同様にＩＴ化する内容…

○高橋克法君　加えまして、簡易裁判所についても地方裁判所と同様にＩＴ化する内容となっています。簡易裁判所に対する専門家とも言える司法書士の立場から、例えばですよ、失礼な言い方ですが、簡易裁判所はＩＴ化に対応することが本当にできるのかというようなことも含めて心配な点はありますでしょうか。小澤参考人にお伺いします。

○高橋克法君 ありがとうございました

○高橋克法君　ありがとうございました。 　日本は裁判のＩＴ化が進んでいない、片や外国では進んでいる。それについての研究については杉山参考人が非常に深い研究を、調査研究をされているというのを文献等を読ませていただいて知った次第です。 　先ほどの、この今回の民訴法改正の問題点にも関わるんですけれども、そういう問題意識の上に立った上で、杉山参考人が諸外国の民事裁判のＩＴ化の状況を研究されて、そういっ

○高橋克法君 ありがとうございました

○高橋克法君　ありがとうございました。 　国府参考人が問題点として挙げられた期間限定裁判、これ正直、私自身も今回の参考人のこの質疑の前に国府参考人の論文等も読ませていただいて、正直言います、自分自身は、例えば双方の申立てによる期間限定裁判、しかしその期間限定裁判をやっていても途中から通常裁判への移行ということもできるというような、そういう制度が組まれているとすれば余り問題はないのではないかという

○高橋克法君 大変ありがとうございました

○高橋克法君　大変ありがとうございました。 　今日、私自身は一番目の質疑者ですが、これから与党の先生、野党の先生方からも参考人の先生方に質疑を行います。その質疑の中でしっかりと自分自身学んでいって、この民訴法改正についての議論に参加をしていきたいと思っておりますので、国府先生に対する質疑も野党の先生方からもたくさんあると思いますので、先生、済みません、もう時間が来ちゃったんで、国府先生に質疑がで

○高橋克法君 西村大臣、連日の激務、心から敬意を申し上げ、そして質問に入ります

○高橋克法君　西村大臣、連日の激務、心から敬意を申し上げ、そして質問に入ります。 　五月二十八日に自分はこの場で大臣に質問させていただきました。そのときの質問というのは、新型コロナウイルス感染症対策については、いかに感染を防ぐか、そして、感染をし発症した方が重症化した場合にいかにその命を救うか、これとても大切なことなんですが、もう一点、感染して発症した方をいかに重症化させないか、つまり、治療をど

○高橋克法君 今大臣からおっしゃられた薬、輸入に頼らざるを得ないという状況、こ…

○高橋克法君　今大臣からおっしゃられた薬、輸入に頼らざるを得ないという状況、これは非常に不安定であります。それは私どもも感じていることなんですが、そんな中で、塩野義製薬が、新型コロナウイルス感染症の軽症から中等症を想定して、飲み薬タイプで新薬の開発に入って、治験に入っています。私の地元の栃木県の医療機関にもその治験の協力要請というのが来ているんですが、そのお医者様方と話をすると、この問題は、治験に

○高橋克法君 自由民主党の高橋克法です

○高橋克法君　自由民主党の高橋克法です。 　自民、公明を代表いたしまして、ただいま議題となりました水落敏栄議院運営委員長解任決議案に対し、断固反対の立場から討論をいたします。 　今回、一部野党が提出した解任決議案は誠に不可解なものであります。水落議院運営委員長による議院運営のどこにも解任の理由はありません。これまでも、水落委員長は、広く与野党理事から意見を聞き、十分な議論を重ねて丁寧に委員会を

○高橋克法君 ありがとうございます

○高橋克法君　ありがとうございます。 　参考人のお二人、大変ありがとうございます。 　実は、五月二十五日に、人・農地など関連施策の見直しについてということが政府から発表されました。特に、その中十一項目ありますが、私自身が一番重要だなと思うのは人・農地プランで、これ、一万五千地域以上で人・農地プランが策定されているんだけれども、地域との話合いに基づくとは言い難いような、つまり実質が余りないような

○高橋克法君 もうちょっと突っ込んで聞きたいんですけどね

○高橋克法君　もうちょっと突っ込んで聞きたいんですけどね。 　本来、地域との話合いに基づく結果としての人・農地プランを作らなきゃいけないんだけれども、現実としてそれらは四割ぐらいしかないだろうと、いわゆる形だけ作ったみたいな、残念なことなんですよ。 　今、柚木さんがおっしゃられたような、出し手と受け手の現実の問題もあるかもしれないけれども、何か自分はそれだけが原因ではないような気がしてならない

○高橋克法君 ありがとうございます

○高橋克法君　ありがとうございます。 　確かに、ファシリテーターって非常に重要で、旧来の役所のやり方で集約しようとしてもできないかもしれないけれども、ファシリテーターが優秀だといろいろな視点から議論が出てというような事例もありますよね。だから、そういうことをしっかりと行政側は認識をしなきゃいけないと。大変ありがとうございました。そのとおりだと思います。 　今、僕は農地についての質問をしましたが

○高橋克法君 まさに光多先生がおっしゃっているのは、農業が国家の責任として、し…

○高橋克法君　まさに光多先生がおっしゃっているのは、農業が国家の責任として、しっかり国として責任を持って支えていくというその姿勢の具現化がフランスの制度設計に現れているということだと思います。 　日本でも農業の持つ多面的な機能、何兆円とかという議論がかつてたくさんあったんですよね。でも、今余りそれが聞こえなくなってしまって、私自身はもう一度その農業の持つ多面的な機能、さっき先生おっしゃいましたね

○高橋克法君 どうもありがとうございました

○高橋克法君　どうもありがとうございました。 　やはり天つちの恵みに感謝をしながら生きていくというその基本的な精神というのは、この日本という国を守っていく、支えていく考えだと思いますから、農的なものを守っていきたい、しかしなりわいがあるからなりわいを支えなきゃならない。そういう意味で、先生方にはこれからもどうぞ御活躍をお願いします。 　終わります。

○高橋克法君 自由民主党・国民の声の高橋克法です

○高橋克法君　自由民主党・国民の声の高橋克法です。 　西村大臣には、連日、大変御苦労さまです。 　早速質問に入ります。 　緊急事態宣言、まん延防止等重点措置は感染を防ぐための対策です。ワクチン接種は発症を防ぐための対策です。強力にこれらの対策を進めることは当然でありますけれども、もう一方で重要なのは、感染して発症した人の命を救うために、いかに重症化をさせないかという視点だと私は思います。ワク

○高橋克法君 もう時間が来てしまいました

○高橋克法君　もう時間が来てしまいました。一つだけ。 　大臣、新規感染者をどうやって抑えるかは、感染症専門家と公衆衛生学者の方々の知見です。重症者への対応は集中治療専門医の先生方の知見なんですが、一方で、重症患者を増やさないためにはどうするかという知見は、新型コロナと臨床で、現場で闘っている呼吸器専門医の知見というのが大事です。是非ともその方々の知見を生かしてください。お願いします。 　終わり

○高橋克法君 自由民主党と国民の声の高橋克法です

○高橋克法君　自由民主党と国民の声の高橋克法です。質問の機会をありがとうございます。 　早速質問に入ります。 　米価が心配なんです。地元に帰って、どこへ行ってもその話になります。総務省の家計調査によれば、二月の米に対する支出額は過去二十年間で最低です。米の消費減退に歯止めが掛からない。民間在庫も令和元年九月以降に対前年同月比をずっと上回る状況が続いていて、ＪＡ全中の試算でありますけれども、令和

○高橋克法君 需給対策としては、新たに制度化をしました水田リノベーション事業、…

○高橋克法君　需給対策としては、新たに制度化をしました水田リノベーション事業、これ、いろいろお考えくださってつくり上げてくださった、これは感謝します。 　本県では十二地域協議会が取り組むことになっていますが、そして非主食用米などの低コスト生産を今推進しているところですけれども、これもちょっと矛盾が出てきたというか、加工用米についてはこのコロナ禍で日本酒及び酒米の消費減少で需給が緩んでしまっていて

○高橋克法君 市場経済というものがどういうものか、魔物が潜んでいる、ある面、弱…

○高橋克法君　市場経済というものがどういうものか、魔物が潜んでいる、ある面、弱肉強食である。そんなことも勘案しながら、ちょっと、このリノベーション事業自体は私は否定しませんけれど、そのことを頭に入れて進めていってください。お願いします。 　米政策はいろんな議論があって今の形になっているわけですが、いろんな議論があったんですよ。ただ、いろんな議論があって今が、今の制度があるから、これが未来永劫では