馬場 成志

○委員長（馬場成志君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（馬場成志君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後一時三十四分散会

○馬場成志君 おはようございます

○馬場成志君　おはようございます。自民党の馬場成志です。 　今日は、こうやって質問の機会を与えていただきましたことに、皆様方に感謝をしながら入らせていただきます。 　私の地元熊本県では、近年、震災、水害が相次いでおりまして、その応急対策、復旧復興に当たって、テックフォースを始め国交省の対応、支援に大変感謝しているところでありますが、特に今月は、球磨川の沿川の河川と道路の一体的な復旧復興を行うた

○馬場成志君 今答弁にもありましたように、施設の管理者だけでは対応が難しくて、…

○馬場成志君　今答弁にもありましたように、施設の管理者だけでは対応が難しくて、市町村の支援は必須であります。 　しかし、例えば球磨村、今話した球磨村の職員というのは、二〇一九年の四月一日現在の実態調査では、一般行政職員は六十名です。そのうち介護・保健職は三名となっています。もちろん、災害の後に今拡充している部分はあると思いますが、そういった中でこの支援というものはとても大事でありますが、災害対策

○馬場成志君 申すまでもなく、本当に悲しいことが繰り返されないようにしっかりと…

○馬場成志君　申すまでもなく、本当に悲しいことが繰り返されないようにしっかりとやっていただきたいというふうに思います。 　避難を適切に行うには、その場所のどのような危険性があるかをきちんと認識してできるようにする必要があります。特別養護老人ホームの横を流れておりました球磨川に流れ込む支川の小川という川がありますが、の氾濫も施設を襲ったと言われております。 　今回の法改正ではこのような支川につい

○馬場成志君 よろしくお願いします

○馬場成志君　よろしくお願いします。 　今日は気象庁にも来ていただいておりますが、昨年の七月豪雨で避難が円滑にできなかった要因の大きな一つとして、線状降水帯の発達が予測できなかったとの指摘があります。これは本当に難しいことだと思いますが、昨年七月だけではなく、近年、毎年のように線状降水帯によって被害が発生しております。 　その予測精度を上げることが住民の的確な避難のために必要であるというふうに

○馬場成志君 難しいこととは思いますが、御努力に期待をさせていただきます

○馬場成志君　難しいこととは思いますが、御努力に期待をさせていただきます。 　予測精度を上げる一方で、またその危険性が市町村や住民に伝わることが重要であります。気象庁は今年の出水期に向けて線状降水帯に関する新しい情報を出すということでありますが、その概要はどのようなものか、また、もう梅雨時期まで時間がないわけでありますが、この新しい情報を自治体にどのように周知するのか、お尋ねをいたします。

○馬場成志君 少し話が変わりますが、先日の参考人の意見陳述において、治水事業に…

○馬場成志君　少し話が変わりますが、先日の参考人の意見陳述において、治水事業に関し、ダム建設よりも河川改修を優先すべきという発言がありました。 　治水事業における河川改修とダム等の洪水調節施設の整備については、基本的な考え方を改めて国交省に伺いたいと思います。

○馬場成志君 今答弁にもありましたように、これはそれぞれの河川の特性に応じて適…

○馬場成志君　今答弁にもありましたように、これはそれぞれの河川の特性に応じて適切な手段を選択しなければならないということであると思います。 　計画的に安全度を上げていくことが重要ですが、球磨川は日本三大急流と呼ばれ、治水事業が難しい川だと思います。いろんな手段の効果を検証し、地域の合意を得て最適な対策を進める必要があるというふうに考えています。 　昨年の七月豪雨に対して様々な対策の効果の検証が

○馬場成志君 熊本の話ばかりで恐縮ですが、熊本地震からようやく復興というときに…

○馬場成志君　熊本の話ばかりで恐縮ですが、熊本地震からようやく復興というときに球磨川で大きな被害ということになりました。 　蒲島熊本県の知事は、丁寧な議論を経て、新たな流水型のダムを含む緑の流域治水を進めることを決断されております。赤羽大臣にも直接要望されたということですが、是非熊本県と連携して球磨川の流域治水プロジェクトを推進していただきたいというふうに思いますが、大臣の決意を伺いたいと思いま

○馬場成志君 大臣、本当によろしくお願いを申し上げます

○馬場成志君　大臣、本当によろしくお願いを申し上げます。 　委員長から時間のことを言われましたので、最後に入ろうか入るまいか、短くお答えいただければ。 　七月の豪雨では、県道、県管理の国道や球磨川本川の合流する県管理の支川の区間でも被害が、大きな被害があっていますが、国の権限代行によって復旧工事が進めていただいておりまして、これ大変感謝しておりますが、その復旧状況、現在の状況をお聞かせいただき

○馬場成志君 ありがとうございました

○馬場成志君　ありがとうございました。 　これからまたしっかりと新しい法も、改正していただいて取り組んでいただきますことをお願いを申し上げて、終わります。ありがとうございました。

○理事（馬場成志君） 以上で河野義博君の質疑は終了いたしました

○理事（馬場成志君）　以上で河野義博君の質疑は終了いたしました。（拍手） 　　　　─────────────

○理事（馬場成志君） 次に、浅田均君の質疑を行います

○理事（馬場成志君）　次に、浅田均君の質疑を行います。浅田均君。

○理事（馬場成志君） 河野大臣におかれましては御退席願います

○理事（馬場成志君）　河野大臣におかれましては御退席願います。

○馬場成志君 おはようございます

○馬場成志君　おはようございます。自由民主党の馬場成志です。 　先生方、本当にお忙しい中、本日は予算委員会公聴会に御協力いただきまして、本当に心から感謝を申し上げます。 　また、尾身先生にはもう分科会の会長として毎日御苦労いただいていますし、倉持先生の方は現場での御苦労とともに、先日のこの予算委員会のオンライン意見交換会にも御協力いただきまして、重ねて感謝を申し上げさせていただきます。 　早

○馬場成志君 ありがとうございました

○馬場成志君　ありがとうございました。 　続きまして、これら、今、日本でもワクチン接種が始まってきておるわけでありますし、総理も訪米を迎えて本日一度目のワクチンを接種するというようなお話でありますが、両先生に、医療に携わる人としてワクチン接種についてどのような期待と希望を持っておられるか、お尋ねしたいと思います。

○馬場成志君 ありがとうございました

○馬場成志君　ありがとうございました。 　先ほどから先生方のお話の中で、多くの病院にまた役割を果たしていただくであるとか、あるいは現場の感覚で私どもにお聞かせいただかなければならないことをお尋ねしようと思っておりましたが、時間がもう迫ってまいりました。ほかの委員からの質疑の中でもまた出てくるかというふうに思いますので、よろしくお願いを申し上げます。 　また、お二人の先生とも大変な激務であろうと

○理事（馬場成志君） 以上で森ゆうこさんの質疑は終了いたしました

○理事（馬場成志君）　以上で森ゆうこさんの質疑は終了いたしました。（拍手） 　　　　─────────────

○理事（馬場成志君） 次に、若松謙維君の質疑を行います

○理事（馬場成志君）　次に、若松謙維君の質疑を行います。若松謙維君。

○馬場成志君 自由民主党の馬場成志です

○馬場成志君　自由民主党の馬場成志です。 　本日は、大臣所信につきまして質問の機会を与えていただきました。皆様方に心から感謝を申し上げさせていただきます。 　早速質問に入らせていただきますが、まず、個別計画についてお尋ねをいたします。 　避難確保計画については、現在、国交省と厚労省が連携して検証を進めていると承知をしておりますが、避難の際に支援を必要とする方々については、特に事前の準備が必要

○馬場成志君 ありがとうございました

○馬場成志君　ありがとうございました。 　七月豪雨でも、計画も作り、訓練もしていた施設において多くの方がお亡くなりになりました。個別計画を実行あらしめるためにも、避難情報について適時適切な発信が必要だということであります。 　そして、現行では避難勧告と避難指示があり、結局どの段階で避難すればよいのかが分かりにくいというようなこともあります。現在一本化について検討していると聞いておりますが、検討

○馬場成志君 ありがとうございました

○馬場成志君　ありがとうございました。 　そして、今、新聞でもテレビでも、また皆さん方の身近でもよく言われておるのが、コロナウイルスの感染者が増えてきたということであります。私も身近なところでそういったことを聞くようになってまいりました。 　こういった中でありますので、そして、災害が激甚化、頻発している中に、令和二年の七月の豪雨についてはコロナ禍で初めての大規模災害でありましたが、第三波とも言

○馬場成志君 ただいま御紹介をいただきましたように、熊本の折には本当に踏み込ん…

○馬場成志君　ただいま御紹介をいただきましたように、熊本の折には本当に踏み込んだ支援をしていただきました。本当にこんなに心強かったことはないということでありますが、今後にもしっかりとつなげていただくよう、お願いを申し上げます。 　今国会に提出されている被災者生活再建支援法の一部改正案については、中規模半壊まで対象を拡大するということで大変評価をしておるところでありますが、令和二年七月豪雨の被災地

○馬場成志君 しっかりやっていただきたいというふうに思います

○馬場成志君　しっかりやっていただきたいというふうに思います。 　さて、令和二年七月豪雨については、河川の氾濫や土砂災害等により熊本県下で六十五名の尊い命が失われ、今もなお二名の方が行方不明となって、甚大な被害をもたらしました。 　この災害対策特別委員会においても、九月九日に現地に赴き、被害の大きかった人吉市や球磨村の惨状を目の当たりにしました。 　政府においては、自衛隊の早期派遣を始め、発

○馬場成志君 ありがとうございました

○馬場成志君　ありがとうございました。 　ダムがなければどれだけの被害が再び起こるのかは、これは火を見るより明らかであります。県の有識者会議も提言されているように、ダムや遊水地、河道掘削、堤防整備といったハード対策と避難体制の確保などソフト対策について、取り得る全ての対策によって地域の安全、安心を確保していただきたいというふうに存じます。 　もう一つ、地元で出てくる話として、まずは復興に向けた

○馬場成志君 今答弁いただいたとおり、治水は復興の前提となるものでありまして、…

○馬場成志君　今答弁いただいたとおり、治水は復興の前提となるものでありまして、かつ、治水と復興は車の両輪であります。 　熊本県議会でも、地方自治法九十九条の規定に基づいて、川辺川ダム建設を含む球磨川流域の科学的、客観的で抜本的な治水対策をスピード感を持って講じられるよう強く要望するとの意見書を可決されております。一日も早い地域の復興に向けて、スピード感を持って対策に取り組んでいただきますようお願

○馬場成志君 よろしくお願い申し上げます

○馬場成志君　よろしくお願い申し上げます。 　そして、地元ではダムは環境に与える影響が大きいという懸念の声もある中で、蒲島知事は、新たな流水型ダムに対し球磨川の環境への配慮を求めていくと表明しておりますが、国としてはどうお考えでしょうか。

○馬場成志君 ありがとうございました

○馬場成志君　ありがとうございました。 　それこそ、先ほど申し上げましたように、たった今、知事と大臣が会っておるというような時間でありますから、全てこれからスタートを切るというようなところだというふうに思います。これから一つ一つ煮詰めていっていただきたいと思いますが、今答弁いただいたように、またスピード感を持って対応いただきますようによろしくお願いを申し上げます。 　それから、ダムのことは本当

○馬場成志君 自由民主党の馬場成志です

○馬場成志君　自由民主党の馬場成志です。 　今回、被災地の熊本県選出ということでこの機会をいただいたというふうに思います。関係の皆様方に本当に心から感謝を申し上げます。 　今般の七月豪雨においてお亡くなりになられた方々に心からお悔やみを申し上げますとともに、被災者の皆様にお見舞いを申し上げて、この質問に入らせていただきます。 　七月四日、前日から降り始めた豪雨災害は、熊本県を始め全国多くの地

○馬場成志君 ありがとうございました

○馬場成志君　ありがとうございました。 　これから本当に、もうどこからどこまでというよりも、何もかもお世話になるわけでありますが、よろしくバックアップをお願いしたいというふうに思います。 　そして、何をやるにも、まずはインフラというものも必要なことであります。これがなければ、もう本当に生活も仕事も何もできません。そういった中で、国土交通省にお尋ねをしますが、熊本県内の道路、河川、橋梁及び下水道

○馬場成志君 よろしくお願いします

○馬場成志君　よろしくお願いします。 　そして、こういった大災害にあっては、地方においてはマンパワーも技術力も不足してまいります。そういった中で、球磨川に架かる流失した橋梁十橋を含む国道二百十九号や熊本県道など約百キロの災害復旧について、早速国が代行することを決定していただきました。 　そして加えて、本日、衆議院の災害対策特別委員会でも、熊本県が管理する球磨川中流部支川、九支川でありますが、こ

○馬場成志君 ありがとうございました

○馬場成志君　ありがとうございました。 　本当にもう、この災害のときにはもう本当に役場あるいは県庁の職員、土木部の職員であっても生活支援の方へ走り回ったり、いろんなことをやっていくような状況であります。そういった中で、国に権限代行でしていただくというのは本当に有り難いことです。もちろん、元どおりにやっていただかなきゃいかぬこともありますし、それをすぐやらなければまた同じ災害が更にひどくなっていく

○馬場成志君 これは私たち政治の責任でもあるというふうに思います

○馬場成志君　これは私たち政治の責任でもあるというふうに思います。しっかりと私たちも声を上げていきたいというふうに思います。 　そして、次の質問に入らせていただきますが、県管理の河川で佐敷川というものがありますが、これにつきましてはちょっと個別の話になりますが、この川が氾濫、越水して、浸水被害が二百九十ヘクタールに及びました。もちろん、災害復旧をやっていくわけでありますけれども、今までどおりでは

○馬場成志君 よろしくお願いします

○馬場成志君　よろしくお願いします。 　次に、この豪雨における全国においての鉄道の被害状況と復旧状況に、まあまだ復旧状況とは言えませんが、またお尋ねしたいというふうに思います。 　そして、甚大な被害を受けた我が熊本県では、ＪＲ肥薩線、そして肥薩おれんじ鉄道及びくま川鉄道について、早期に全線復旧が実現するよう御支援をお願いしたいというふうに思っていますが、これについては鉄道局から御答弁をいただき

○馬場成志君 急いでいるところをお察しいただいて、ありがとうございます

○馬場成志君　急いでいるところをお察しいただいて、ありがとうございます。本当に申し訳ありません。 　そして、その鉄道不通区間の通学支援のために鉄道事業者が行う代替バスの運行経費等についてまた支援もいただきたいと思いますが、どんな状況でしょうか。

○馬場成志君 どうぞよろしくお願いします

○馬場成志君　どうぞよろしくお願いします。 　千数百人の通学の子供さんたちであるとか、あるいは通勤の方々が今大変困っておるというような状況であります。そのことは十分御承知いただいておるということで、ありがとうございます。 　次の質問でありますが、中小企業庁へお願いしたいというふうに思います。 　これ、これからなりわいを再開するに当たって、どれだけの力をいただけるかという中で、グループ補助金へ

○馬場成志君 これがなければ地域は消滅してしまうというような思いで今お話をさせ…

○馬場成志君　これがなければ地域は消滅してしまうというような思いで今お話をさせていただきました。短い、時間の関係でいろんなお話をさせていただけませんでしたけれども、よろしくお願い申し上げたいというふうに思います。 　そして、今避難所として、避難所が十分かというと全く十分でない。もうこれは現場に入られた先生方は御承知だと思いますけれども、本当に山合いの中の平地が少ないところに人が住んでおるわけであ

○馬場成志君 よろしくお願いします

○馬場成志君　よろしくお願いします。 　今日、ここに、この委員会に入る前に、どこの新聞でしたか、地元の新聞だったと思いますが、見た中で残念なことが書いてございましたのは、やっぱり今回の被害者、水難の被害者が出た施設でありますけれども、運営を断念したと、今後やっていけないというようなことが今朝の新聞に載っておったというふうに思います。 　こういったこと一つ一つがその地域を守れるか守れないかという

○馬場成志君 自由民主党の馬場成志です

○馬場成志君　自由民主党の馬場成志です。 　まだまだ命を守るための緊張は続くわけでありますが、大きな節目を迎えることになりました。国民の命、健康を守るために奮闘されている医療関係者の皆様方を始め、社会や生活を支えるために働いてくださっている全ての皆様方に心から感謝を申し上げます。 　時間の都合上、三問まとめて質問をいたします。 　コロナとの闘いの中、生活や経済活動は前例のないほど厳しい局面と

○馬場成志君 自由民主党の馬場成志です

○馬場成志君　自由民主党の馬場成志です。 　冒頭、新型コロナウイルスにより亡くなられた方々に心から御冥福をお祈りしますとともに、罹患された方々にお見舞いを申し上げます。また、医療の最前線で奮闘いただいている皆様に感謝申し上げながら、質問に入らせていただきます。 　さて、政府が緊急事態宣言を発令した四月七日以降、人との接触を八割削減するための取組によって、一日当たりの新規感染者報告数は、四月十一

○馬場成志君 次に、先般からの自粛要請等によって多くの事業者や国民の皆様が経済…

○馬場成志君　次に、先般からの自粛要請等によって多くの事業者や国民の皆様が経済的に大きな影響を受けて厳しい状況にあることは言うまでもなく、そうした影響から国民の暮らしを守ることはまさに国の責務でありますので、政府としては、その対応として、これまでにない規模の経済対策、補正予算を実行に移したところであり、例えば国民一人一律十万円の特別定額給付金や、事業者の皆様に最大二百万円を給付する持続化給付金は手

○馬場成志君 政府の最大限の取組と国民の皆様方の協力をお願いしながら、質問を終…

○馬場成志君　政府の最大限の取組と国民の皆様方の協力をお願いしながら、質問を終わりたいと思います。 　ありがとうございました。

○馬場成志君 自由民主党の馬場成志です

○馬場成志君　自由民主党の馬場成志です。 　冒頭、新型コロナウイルス感染症により亡くなられた皆様に心より御冥福をお祈り申し上げます。 　時間がありませんので、早速ですが、今の大臣の発言に加えて、更に詳しく説明をいただきたいと存じます。

○馬場成志君 今回、全国に広めるということでございますので、構えとしてはこれ以…

○馬場成志君　今回、全国に広めるということでございますので、構えとしてはこれ以上ない構えになるというふうに思います。 　ただ、対策としては、最初の宣言からもう大分時間がたっております。対策メニューを増やすことは皆の願いでありますが、スピードを上げなければ国民の不安は大きくなるばかりです。そして、当然、補正予算は政府から提出されるだけでは実行できません。国会の審議を経なければならないのですから、一