舞立 昇治

○舞立大臣政務官 お答えいたします

○舞立大臣政務官　お答えいたします。 　先生御指摘の中山間地域等直接支払交付金についてでございますが、先生よく御存じのとおり、平場と中山間地域等との生産条件の不利を補正する目的で交付しておりますので、なかなか、人と熊とのすみ分けのための活動に要する費用を正面から積算に加えることは難しいものと考えております。 　一方で、本交付金につきましては、地域の話合いにより交付金の使途を決めることができるも

○舞立大臣政務官 環境保全支払いの関係につきましても、有機農業の推進等、かかり…

○舞立大臣政務官　環境保全支払いの関係につきましても、有機農業の推進等、かかり増し経費に着目した交付金というところでございますので、今後とも農業を続けていく上で重要となる活動については、農水省としても応援、周知させていただきたいなと思っております。

○舞立大臣政務官 お答えいたします

○舞立大臣政務官　お答えいたします。 　令和三年の六月に閣議決定しました森林・林業基本計画におきまして、多様で健全な森づくりを推進することとしておりまして、その際、地域の自然条件等に応じて、針葉樹だけでなく、針葉樹と広葉樹が交ざり合った針広混交の森づくりも進めることとしているところでございます。 　このため、森林整備事業において針広混交林や広葉樹林の造成への支援を行うとともに、例えば、森林環境

○舞立大臣政務官 お答えいたします

○舞立大臣政務官　お答えいたします。 　ジャンボタニシによります農業被害の件だと思いますけれども、先生御指摘のとおり、ジャンボタニシ、昭和五十六年頃から食用として海外から導入されたものが野生化して、関東以西の地域の水田を中心に確認されておりまして、移植直後の水稲等で被害が発生しているところでございます。 　近年、暖冬等の影響によりましてジャンボタニシの発生が拡大しており、特に近畿や関東など、新

○舞立大臣政務官 ありがとうございます

○舞立大臣政務官　ありがとうございます。 　若い就農者の育成、確保に向けては、就農希望者が安心して就農し、将来の希望を持って営農できるように、地域の様々な関係機関が連携して、総合的に支援していくことが重要と考えております。 　鹿児島県の志布志市で、行政とＪＡが連携して公社を立ち上げて、平成八年から新規就農者の育成を開始して成果を上げている事例など、各地で行政とＪＡ等々が連携して様々な取組を進め

○舞立大臣政務官 新規就農者への資金面の支援ということでございますが、国民の皆…

○舞立大臣政務官　新規就農者への資金面の支援ということでございますが、国民の皆様から集めた貴重な税金を投入する以上は、やはり将来の例えば地域営農の中核となる担い手候補といたしまして、市町村から青年等就農計画の認定を受けた認定新規就農者を対象としているところでございます。 　手続が複雑で難しい等々、いろいろと御指摘があるところでございますが、この計画につきまして、円滑に新規就農者の方が作成できるよ

○舞立大臣政務官 スマート農業の推進につきましては、人口減少下で生産水準の維持…

○舞立大臣政務官　スマート農業の推進につきましては、人口減少下で生産水準の維持できる生産性の高い食料供給体制の確立のため非常に重要と考えておりまして、これまで全国二百十七地区で実証プロジェクトを推進してまいりました。近年、予算も着実に増やさせていただいているところでございます。 　その結果の中で、労働時間の削減により家族で過ごす時間が増加する等の効果があった一方で、やはり見えてきた課題といたしま

○舞立大臣政務官 ありがとうございます

○舞立大臣政務官　ありがとうございます。 　今般の能登半島地震への対応でございますが、私自身も今月、被災地、視察させていただきましたが、地域の方々の誇りであります世界農業遺産の能登の里山里海等も含めまして、甚大な被害が発生したものと考えております。 　このため、先月の二十五日に政府として策定いたしました被災者の生活となりわい支援のためのパッケージに基づきまして、農地、用排水施設、林地、林道、漁

○舞立大臣政務官 先生御指摘の気候変動への対応というのは非常に重要だと考えてお…

○舞立大臣政務官　先生御指摘の気候変動への対応というのは非常に重要だと考えております。 　この対応といたしましては、農水省におきまして、みどりの食料システム戦略や農林水産省気候変動適応計画に基づきまして、例えば、高温に強い品種の開発、そして温暖化に適応した栽培管理技術の開発、そして、果実の着色不良、着色遅延に対応できる優良着色系品種等、高温環境に適した品種や品目への転換や適応技術の普及の推進等の

○舞立大臣政務官 まず、米の備蓄の関係でございますけれども、政府備蓄につきまし…

○舞立大臣政務官　まず、米の備蓄の関係でございますけれども、政府備蓄につきましては、十年に一度の不作等の事態があっても、その不足分を補って一年間十分に供給できる水準として、百万トン程度で運用しているところでございます。この百万トンにつきまして、直近の年間需要量を六百八十二万トンとして単純計算いたしますと、約一・八か月分となります。 　そして、小麦でございますけれども、小麦の備蓄につきましては、国

○舞立大臣政務官 備蓄というものは不測の事態の発生初期における重要な対応策とい…

○舞立大臣政務官　備蓄というものは不測の事態の発生初期における重要な対応策という位置づけの中で、先生の御指摘も今日、御意見として受け止めながら、今後、先ほど申し上げましたように、基本法改正後の新たな基本計画の検討の中でまた検討してまいりたいと考えております。

○舞立大臣政務官 自給率の関係でございますが、ここ二十年間におきまして、国内で…

○舞立大臣政務官　自給率の関係でございますが、ここ二十年間におきまして、国内で自給可能な米の消費が減少していることや、輸入依存度の高い飼料を多く使用する畜産物の消費が増加していることが主な要因となり、自給率が今、四〇％前後で推移しているところでございます。 　平成十年度の四〇％から令和四年度の三八％への自給率の変化二ポイント分につきましては、主な要因として定量的に評価するとすれば、例えば、輸入に

○舞立大臣政務官 何％あればというよりも、今、農林水産省といたしましては、四五…

○舞立大臣政務官　何％あればというよりも、今、農林水産省といたしましては、四五％に引き上げる目標に向けて邁進しているところでございます。

○舞立大臣政務官 大岡先生の御指摘は、私も非常に共感するところでございます

○舞立大臣政務官　大岡先生の御指摘は、私も非常に共感するところでございます。 　日本全体で人口が減少する中にあっても、日本の農林水産業の持続的な発展を図っていくためには、日本人のプロフェッショナル、そして担い手の育成、確保が大変重要と考えております。 　このため、農水省といたしまして、補助金、金融措置、税制措置など各種施策を総動員して、農林水産業の担い手の支援に取り組んできているところでござい

○舞立大臣政務官 農業におきましても、他産業並みの所得、賃金が得られるという環…

○舞立大臣政務官　農業におきましても、他産業並みの所得、賃金が得られるという環境にすることは大変重要だと考えております。 　今回の食料・農業・農村基本法の改正の一環といたしまして、法人の重要性というものもございまして、この経営基盤を強化するといったような見直しも行う予定でございます。 　中小・家族経営を含めまして、法人の農業経営につきましても、あくまで法人はリースが基本でございますけれども、農

○舞立大臣政務官 私も、参議院自民党の中でＳＡＦ推進議連に入っておりまして、Ｓ…

○舞立大臣政務官　私も、参議院自民党の中でＳＡＦ推進議連に入っておりまして、ＳＡＦは推進している立場でございます。 　先生も御存じのように、この関係につきましては、エネ庁そして国交省を事務局とした官民協議会に農林水産省も参画させていただいて、導入促進に向けて官民での議論が進められているところでございます。 　国産ＳＡＦの生産についても検討されている中で、国産の農作物を原料としたＳＡＦを製造する

○舞立大臣政務官 今、水産業につきましては、浜の再生や水産日本の復活に向けて、…

○舞立大臣政務官　今、水産業につきましては、浜の再生や水産日本の復活に向けて、沿岸、沖合、遠洋と、しっかりと改正漁業法に基づきまして資源管理も行いながら取り組んでいるところでございますが、先生御指摘のとおり、収集されたデータを活用して、水産資源の適切な管理や生産性の向上を推進するということは非常に重要だと考えておりまして、今、スマート水産業をしっかりと進めているところでございます。 　農水省にお

○舞立大臣政務官 今回の石川の能登半島地震におきましては、本当に、輪島市ですと…

○舞立大臣政務官　今回の石川の能登半島地震におきましては、本当に、輪島市ですとか珠洲市などの外浦海域の漁港を始めといたしまして、地盤隆起や津波等により甚大な被害が生じました。農水省も、一日も早い再開に向けて、現在、予備費を活用して被害実態を把握するための緊急調査を行っているところでございます。 　先生の御指摘の復旧復興の方針ですとか在り方につきましては、今やっております緊急調査の結果を踏まえまし

○舞立大臣政務官 まず、先生御指摘の八割の要件の話は、現状、耕作しているところ…

○舞立大臣政務官　まず、先生御指摘の八割の要件の話は、現状、耕作しているところで営農型太陽光をやるというときには適用になりますけれども、耕作放棄地を再生して営農型太陽光をやるといったときには八割要件はなくて、適切かつ効率的に利用されていればいいというようなところでまた御理解をちょっといただくといたしまして、営農型の太陽光発電は、農業生産と再生可能エネルギーの導入を両立する有用な取組でございます。今

○舞立大臣政務官 保安林制度でございますが、森林法に基づきまして、先生御指摘の…

○舞立大臣政務官　保安林制度でございますが、森林法に基づきまして、先生御指摘の、水源涵養等、公益目的を達成する上で特に重要な森林を保安林に指定して、森林として維持することを基本として、伐採や転用を規制しているところでございます。 　一方で、保安林の指定後に受益対象が消滅したり、自然現象等により保安林を復旧することが著しく困難となる場合など、指定の理由が消滅していると認められる保安林につきましては

○舞立大臣政務官 お答えします

○舞立大臣政務官　お答えします。 　本年五月に花粉症に関する関係閣僚会議で取りまとめられました花粉症対策の全体像では、花粉発生源となる杉人工林を十年後には約二割減、将来的、三十年後でございますが、半減を目指すということを目標としたところでございます。 　この目標を達成するためには、花粉の発生源となる杉人工林の伐採を加速化し、花粉の少ない苗木による植え替えを着実に進めていくことが重要と考えており

○舞立大臣政務官 お答えいたします

○舞立大臣政務官　お答えいたします。 　配合飼料価格の安定制度におきまして、先生御案内のとおり、従来、直前一年間の平均原料価格からの上昇分を補填していましたが、本年度に入りましてからは、一定の要件を満たした場合にこの期間を二年半に延長することでより補填が発動しやすくなる新たな特例を設けさせていただいたところでございます。 　この特例で、本年度の第一、第二・四半期には、一年平均では補填が発動しな

○舞立大臣政務官 生産体系の見直しというお話の中で、先ほど先生が配合飼料の多給…

○舞立大臣政務官　生産体系の見直しというお話の中で、先ほど先生が配合飼料の多給による乳量の偏重の話もございました。 　農水省といたしまして、配合飼料をできるだけ抑えていくといったような中では、より長い期間にわたって、より多くの子牛を産み、生乳を生産する長命連産性の高い牛群構成への転換を図って、持続可能な酪農経営を目指すということを重要と考えております。 　今般の補正予算においてその事業を措置し

○舞立大臣政務官 先生御指摘のように、国交省においては、令和四年度、昨年度の補…

○舞立大臣政務官　先生御指摘のように、国交省においては、令和四年度、昨年度の補正予算において、遊覧船等への高度な安全設備の導入を緊急的に促進するべく、補助率三分の二の支援、本補正予算限りで措置したということは承知しております。 　その後、先ほど御指摘のとおり、国交省において省令を改正して、安全設備の設置を義務づける方針が決定され、今月、そのための省令改正案が提示され、旅客船については令和六年度か

○舞立大臣政務官 木村先生御指摘のとおり、青森県でのスルメイカの不漁のほか、全…

○舞立大臣政務官　木村先生御指摘のとおり、青森県でのスルメイカの不漁のほか、全国的にもサケ、サンマなどが不漁となる一方、ブリのように分布が北方にシフトする魚種もあるなど、海洋環境の変化による水産資源の変化が見られているところでございます。 　こうした状況を踏まえまして、水産庁では、本年三月から五月に海洋環境の変化に対応した漁業の在り方に関する検討会を開催し、海洋環境の変化に対応した適切な漁業経営

○舞立大臣政務官 御指名ありがとうございます

○舞立大臣政務官　御指名ありがとうございます。 　私、総務省在勤中、三年九か月ほど新潟県庁に出向をさせていただきました。そのとき、本当に、新潟県の方にとってコシヒカリというものは特別な存在、非常にプライドを持たれているなと、ところどころで感じたことを覚えているところでございます。 　そうした中で、本年、大変この新潟コシが厳しい状況にあるという状況でございますけれども、先生御地元の新潟県におきま

○舞立大臣政務官 お答え申し上げます

○舞立大臣政務官　お答え申し上げます。 　私も地元に帰ったときに、地元の農家の方と話すことがよくありますけれども、先生御指摘のような御意見をおっしゃる農家も、時々、本当、聞いているところでございます。 　ただ、米だけ増やせばいい、米だけ考えればいいといったものでもないなというところでございますが、人口減少や少子高齢化等によりまして主食用米の需要が毎年十万トン程度減少する中で、我が国の食料安全保

○舞立大臣政務官 先生御案内のとおり、本年九月四日に、農水省、経産省、復興庁そ…

○舞立大臣政務官　先生御案内のとおり、本年九月四日に、農水省、経産省、復興庁そして外務省と共同で、「水産業を守る」政策パッケージを打ち出させていただいたところでございます。 　中国等によります輸入規制の影響が大きいホタテにつきましては、水揚げ後の冷凍保管を進めるとともに、国内外への販売促進を早急に進めていくことが重要と考えておりまして、ホタテにつきまして、一時買取り、保管支援の中で、倉庫へ保管す

○舞立大臣政務官 現時点におきましては、基本的に、販売促進、販路拡大につながる…

○舞立大臣政務官　現時点におきましては、基本的に、販売促進、販路拡大につながるような倉庫の建設をイメージしておりまして、具体的には今後詰める方向で今検討しているところでございます。

○大臣政務官（舞立昇治君） この度、農林水産大臣政務官を拝命いたしました舞立昇…

○大臣政務官（舞立昇治君）　この度、農林水産大臣政務官を拝命いたしました舞立昇治でございます。 　武村副大臣、鈴木副大臣、高橋政務官とともに宮下大臣をお支えし、地域の特色を生かした農林水産業や、元気で豊かな農山漁村を次の世代にしっかりと継承していけるよう、全力を尽くしてまいります。 　滝波委員長を始め理事、委員の先生方の格段の御指導、御鞭撻を賜りますよう、よろしくお願いいたします。

○舞立大臣政務官 この度、農林水産大臣政務官を拝命いたしました舞立昇治と申します

○舞立大臣政務官　この度、農林水産大臣政務官を拝命いたしました舞立昇治と申します。 　武村副大臣、鈴木副大臣そして高橋政務官とともに宮下大臣をお支えし、地域の特色を生かした農林水産業や元気で豊かな農山漁村を次の世代にしっかりと引き継いでいけるよう、全力を尽くしてまいります。 　野中委員長を始め理事、委員の皆様方の格段の御指導、御鞭撻を賜りますよう、心からお願い申し上げます。よろしくお願いいたし

○舞立昇治君 自由民主党の舞立昇治です

○舞立昇治君　自由民主党の舞立昇治です。 　私は、会派を代表し、ただいま議題となりました令和四年度政策評価実施状況等報告について質問いたします。 　まず、社会の変化に対応した行政評価の在り方について伺います。 　コロナ禍の影響も加わり、我が国は本格的な少子高齢化、人口減少社会の国難に直面しています。今後、労働力の減少、消費力の縮小、大都市における高齢者の増加など、これまで経験したことがないほ

○舞立昇治君 自由民主党の舞立昇治でございます

○舞立昇治君　自由民主党の舞立昇治でございます。よろしくお願いいたします。 　早速質問に入ります。 　まず、地方財政計画関係についてでございますが、令和五年度の計画は、地方税の増収に加え、地方交付税も増額確保し、交付税交付団体ベースで昨年度よりも千五百億円も多く一般財源総額を確保するとともに臨時財政対策債を大幅に抑制するなど、すばらしい計画に仕上げていただいたことを高く評価いたします。御尽力い

○舞立昇治君 大臣、ありがとうございました

○舞立昇治君　大臣、ありがとうございました。 　六年度はまだ大丈夫だとしても、七年度以降は要注意でございますので、実質同水準ルールをむしろ実質増加ルールに改善するぐらいの気概で臨んでいただければと思っております。 　次に移りますが、この令和五年度地財計画において交付税不交付団体の水準超経費が約二・九兆円計上されておりますが、ここ数十年、大体一兆から二兆円前後だった記憶がありまして、三兆近くまで

○舞立昇治君 予想以上に丁寧な御答弁、ありがとうございました

○舞立昇治君　予想以上に丁寧な御答弁、ありがとうございました。 　次に、少子化対策関係に移りますが、昨年、コロナ禍が追い打ちを掛け、出生数八十万人割れショックが起きて、少子化の深刻さが一段と増しました。国をしょって立つ十五歳未満の年少人口が五十年連続減り続け、もはや静かな有事とか言っている場合ではなく、先送りできない課題です。 　そうした中で、本年一月に入り、小池東京都知事の先行した少子化対策

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　まだ何とも言えない状況だとは思いますけれども、小倉大臣や自見政務官がいらっしゃれば、すばらしい少子化対策、子供政策ができると思っておりますので、是非人口減少社会に歯止めが掛けられるような政策予算を打ち出していただければと思っております。 　次に、先ほど触れた水準超経費とも関係しますが、東京は高い財政力による少子化対策を積極的に進めようとしていますが、財政

○舞立昇治君 原局長、力強い答弁ありがとうございました

○舞立昇治君　原局長、力強い答弁ありがとうございました。 　続いて、森林環境譲与税関係に移りますけれども、この譲与税につきましては、令和十五年度からの全額譲与の予定を令和六年度に九年も前倒しして実施し、かつ、地方公共団体金融機構の準備金を活用して令和六年度の全額譲与までの毎年度の譲与予定額も増額していただいていることに改めて感謝したいと思います。 　この譲与税につきましては、創設当初から指摘さ

○舞立昇治君 この木材利用の二三・一ですね、国産材と外材、一緒にしてはいないか…

○舞立昇治君　この木材利用の二三・一ですね、国産材と外材、一緒にしてはいないかとか、ちょっといろいろと疑義があるんですけれども、次に移りますけれども。 　やはり国産の木材利用しっかりと促進しないといけない。そのためには何が必要かという視点で質問したいと思いますけれども、令和五年度地方税制改正等に関する地財審の意見や令和五年度税制改正大綱におけます森林環境譲与税の記述を見ますと、令和六年度から始ま

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　まあ今の段階では、大都市の関係者もぴりぴりしていると思いますのでそこまで言えないと思いますけれども、年末の税調に向けまして、我々本当にこの森林の多い地域の議員も頑張ってまいりますので、よろしくお願いいたします。 　次に、ライフワークの東京一極集中の是正関係に移りたいと思いますが、二年前はあったものの、昨年に続き今年も、大臣所信で東京一極集中の是正に関する

○舞立昇治君 まあ、そういう答弁だと思いますですけれども、やはり先ほど言った、…

○舞立昇治君　まあ、そういう答弁だと思いますですけれども、やはり先ほど言った、九百二名も区議会議員います、百名にすれば、残る八百名、もっと人手不足の分野や地方で活躍していただく、そしてまた、国会議員も増やせることができる、そして、東京と、国とその市で二層制でですね、一気通貫でいろんな先進的なことがやりやすくなる。もう私は、これからの人口減少社会を生き抜いていく上で国全体が持続的発展をするためにも、

○舞立昇治君 自由民主党の舞立昇治でございます

○舞立昇治君　自由民主党の舞立昇治でございます。よろしくお願いいたします。 　冒頭、民主主義の根幹たる選挙戦のさなか、突然の蛮行により命を奪われた安倍元総理に対し、改めて心から哀悼の誠をささげるとともに、御遺族の皆様にお悔やみ申し上げます。 　私は、平成二十五年の参議院選挙で初当選する前、現総務省、旧自治省で勤務しておりましたが、平成十七年に縁あって山口県下関市に出向させていただきました。その

○舞立昇治君 総理、ありがとうございます

○舞立昇治君　総理、ありがとうございます。 　日本では、国葬儀に賛成、反対という入口論で賛否が大きく分かれる状況でございますが、先ほど御説明いただいたように、ブラジルやインドなどでは安倍元総理の追悼のために国を挙げて喪に服していただいた例もあるということを是非、国民の皆様には、多くの国民の皆様に知っていただきたいと思います。 　国葬儀やってよかったよね、やってよかったねと多くの国民から言われる

○舞立昇治君 自由民主党の舞立昇治です

○舞立昇治君　自由民主党の舞立昇治です。 　合区につきましては、国に最も近い広域の地方公共団体として憲法より長い歴史で定着した平等な都道府県制度の下、県単位で育んできた民主的な政治や地域の一体性を無視され、特定の県のみ一人の代表すら出せないことに対して、私の地元鳥取や島根では、地方切捨てや参政権の侵害、逆に法の下の平等に反するといった不平等感が高まっております。 　合区解消については、衆参の役

○舞立昇治君 私が配付したイメージ案について、引き続き質問させていただきます

○舞立昇治君　私が配付したイメージ案について、引き続き質問させていただきます。 　参議院議員の全部又は一部の選挙については、別途、広域の地方公共団体のそれぞれの区域を選挙区とする場合には、改選ごとに各選挙区において少なくとも一人を選挙すべきものとすることができると規定している箇所について、三点ほど法制局に確認します。 　まず、広域の地方公共団体との文言について、全国町村会が大反対している道州制

○舞立昇治君 私の地元、先ほどもございましたが、七六％合区反対となっているほか…

○舞立昇治君　私の地元、先ほどもございましたが、七六％合区反対となっているほか、全国知事会始め地方六団体、そして全国三分の二以上の県議会において合区反対の決議なり都道府県代表を要望している。こんなに多く要望が出されることに対し、もしも本当に国会議員の皆さんが全国民の代表の意識を持っているのであれば、なぜこの問題に誠実に向き合ってくれないんだというのが地元有権者の思いです。 　是非とも、既に深刻な

○舞立昇治君 自由民主党の舞立昇治です

○舞立昇治君　自由民主党の舞立昇治です。早速始めたいと思います。 　今般の法律改正の背景に当たりましては、少子化に対処するための政府の方針ですとか、昨年六月の改正民間育児・介護休業法の成立、そして昨年八月の人事院の意見の申出などが挙げられますが、まず、少子化の問題について、現在の私は日本の内政の最大の課題と思っておりますが、少子化、人口減少の要因をどのように考えているのか、宮路政務官には済みませ

○舞立昇治君 ありがとうございました

○舞立昇治君　ありがとうございました。 　それらも要因だと思いますけれども、私は主な要因三つといたしまして、まず一つ目が、少子化対策、子供、子育て、教育に関する施策、予算の非常に不十分さ、そして二つ目が、バブル崩壊後、先進国の中で唯一長期間にわたるデフレ、失われた三十年と言われていますけれども、非正規雇用の拡大や、賃金が上がらず、暗い将来展望が続いている、そして、最後三つ目は、まさに東京一極集中

○舞立昇治君 ありがとうございました

○舞立昇治君　ありがとうございました。 　いろいろ事情があってここに至っているというところでございますが、この育児休業、地方団体で、都道府県、市区町村におきましては、本当に頑張っているところとなかなか成果が上がっていない、上げられていない、やる気がないというところと、この取得率の高い団体と低い団体の差が余りにも大きい現状がございますけれども、この現状を国としてどう受け止め、取得率を全体的に上昇さ

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　田畑副大臣は、二人の小さなお子さんの育児で、もう家庭ではどたばた、ばたばただとは思いますですけれども、本当に、この法律成立しましたら、金子大臣とセットで連携して、地方の首長にしっかり働きかけるなど、子育て、育児休業の取得の向上に努めていただきたいと思います。 　次に、厚労省の雇用均等基本調査によりますと、民間企業の男性の育児休業取得率は近年上昇してきまし

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　六七％にしたのはここ最近十年の、以内の話ですので、それも考慮して大体同じぐらいというところが分かったんだと思います。 　次に、この三、四年前、私が内閣府の政務官時代ですが、スウェーデンの女性活躍担当大臣と面談する機会がありました。その際、その女性大臣、育児休業を男性、女性とも義務化しており、当時男性は三か月義務だったのを今後は六か月に拡大するわよとおっし

○舞立昇治君 ありがとうございました

○舞立昇治君　ありがとうございました。 　当面は休業しやすい環境を整えながら充実していくというようなことだったと思いますけれども、そうはいってもまだまだ全体的に取得者は少ないという状況は変わりませんので、一層の制度の改善に、拡充に努めていただきたいと思います。 　時間もなくなりましたので、最後あれこれしゃべって終わりたいと思いますけれども、子育て家庭のお話聞きますと、やはり一番話題になるのはお

○舞立昇治君 自由民主党の舞立昇治です

○舞立昇治君　自由民主党の舞立昇治です。 　憲法五十六条一項の出席に関する議論として、私の考えを述べます。 　さきの大戦後の昭和二十年頃、今の憲法制定に携わったＧＨＱや日本側の関係者の解釈として、出席とは現にその場にいること、すなわち現に議場にいることしかあり得なかったのは疑いようがないと思いますし、同時に、その当時、八十年もたたない未来でこんなにもリモート会議やインターネットが普及するとは誰

○舞立昇治君 おはようございます

○舞立昇治君　おはようございます。自由民主党の舞立昇治でございます。 　私は総務省出身でございますが、長らく農林水産委員会に所属していたところ、今回訳あって、縁あって、議員九年目にして初めて総務委員会に所属することになりました。今日は不在ですけども、大学同クラ同期で国会議員も当選同期の平木大作委員長始め、理事、委員の先生方におかれましては、御指導、御鞭撻、よろしくお願いいたします。 　そして、

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　予想どおり、ちょっとど真ん中ではなかったわけでございますが、なかなかデジタル、これは非常に遅れておりましたので重要だと思いますけども、デジタルはあくまで課題解決の手段であって、目的ではございません。地方の人の流れを一極集中を解消して増やしていくためにも、なかなか、まち・ひと・しごと本部、そして田舎の県や市町村が幾ら頑張っても、東京都を始め東京に集中する政府

○舞立昇治君 大臣、ありがとうございました

○舞立昇治君　大臣、ありがとうございました。 　日本は、議員一人当たり人口、まあアメリカは非常に多いところでございますけれども、非常に、海外で見るとむしろ国会議員の数は少ないということ、そして下院でさえ、イギリスで五倍以上、フランスで二・四倍、カナダで約五倍といったことで、一票の価値の考え方というのは様々なんだということで、もっと憲法や法律に向き合う必要があるなと考えております。 　これは、各

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　言うはやすし行うは難しだと思いますけれども、金子大臣のお名前なら言うはやすし行うもやすしだと思いますので、どうかこれからもよろしくお願いいたします。 　終わります。

○舞立昇治君 自由民主党の舞立昇治です

○舞立昇治君　自由民主党の舞立昇治です。よろしくお願いいたします。 　私は、国家公務員といたしまして、旧自治省、現総務省に採用され、約十四年間勤務させていただきました。この間ずっと本省でいたわけじゃなくて、福岡県庁や厚生労働省、そして下関市役所、そして新潟県庁と、約半分は本省以外で地方公務員として、他省庁の職員として貴重な経験をさせていただきました。今日はそうした経験を思い出しながら質問に入って

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　続きまして、超勤の縮減について伺います。 　国家公務員続けていく上で大きな弊害となるのが、超勤、サービス残業の多さです。 　私が入省四か月後に出向した福岡県庁では、厳しく残業をチェックされたことを思い出します。夕方になると、その日の残業時間、残業内容などを係長に報告して了解を得る必要がございました。そこでは、そんな内容ならもう就業時間内でやりくりできる

○舞立昇治君 自由民主党の舞立昇治です

○舞立昇治君　自由民主党の舞立昇治です。 　まずは、本日、質問の機会を与えていただいた参議院自民党の関口会長、世耕幹事長を始め同僚の皆様、そして、日頃御支援いただいております地元鳥取県、島根県の皆様方に厚く感謝、お礼申し上げたいと思います。 　また、本日は、決算委員会の締めくくり総括質疑に当たり、総理始め全大臣にお越しいただきましたこと、厚くお礼申し上げます。締めくくりにふさわしいやり取りがで

○舞立昇治君 武田大臣、持ち前のリーダーシップで是非総務省を立て直していただき…

○舞立昇治君　武田大臣、持ち前のリーダーシップで是非総務省を立て直していただきますよう、よろしくお願いいたします。 　次に、新型コロナウイルス問題に移りますが、感染症との闘いが一年以上もの長い間続いています。医療関係者を始め多くの国民が疲弊し、従来の少子化、人口減少問題等のリスクも一層深刻なものとなり、将来不安は高まるばかりです。現在、ワクチン接種の円滑な推進に全力投球するなど、総理始め政府も精

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。田村大臣、大変ですが、引き続きよろしくお願いいたします。 　次に、昨年来、累次の補正予算等でコロナに苦しむ国民や企業に対して様々な支援策がなされ、失業率を低い水準に抑えていることなどは率直に評価したいと思いますが、本日は、事業者が今後も安心して経営に、そして前向きな投資に取り組めるよう総理に御検討いただきたい項目を質問します。 　本年度に入ってから多く聞かれ

○舞立昇治君 ちょっと前向きという感じというよりかは今の現状をお話しいただいた…

○舞立昇治君　ちょっと前向きという感じというよりかは今の現状をお話しいただいたわけですが、今後、各、確かに地域によって違います。地方創生臨時交付金の大幅な増額で各県や市町村の対応に任せるとか、そういった柔軟な対応も含めて御検討願いますよう、よろしくお願いいたします。 　次に、経済財政政策の基本認識に移ります。 　さきの大戦後、奇跡と呼ばれる高度経済成長を果たした日本ですが、平成に入りバブル崩壊

○舞立昇治君 ありがとうございました

○舞立昇治君　ありがとうございました。再度、経済再生なくして財政健全化なしという考えを堅持していただきたいと思います。 　これまで、自民、公明、民主の三党合意による社会保障と税の一体改革など、やむを得なかった面もございますが、デフレなのにデフレを招く消費税の増税やマイナスシーリング等による歳出削減が経済再生と一体的に、いや、むしろ優先されてきたことがデフレ問題長期化の要因と思います。 　実際、

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　是非、総理には、今、デフレからの脱却で経済を正常に戻すため、今はしっかりと歳出拡大で臨みますと、そして、インフレになって、インフレが過熱ぎみになれば、それこそ財務省が本領を発揮して、増税なり歳出削減で景気の熱を冷やしますと、しかし、冷やし過ぎると、冷やし過ぎそうになれば、またしっかりと歳出拡大、減税なりで対応します、その繰り返しで日本以外の先進国は戦後しっ

○舞立昇治君 自由民主党の舞立昇治でございます

○舞立昇治君　自由民主党の舞立昇治でございます。 　本日は外務省、防衛省の省庁別審査ということで、私、ふだんは農林水産を始めといたしまして、地方創生や防災、国土強靱化等中心にやっている身でございまして、素人の部類だと思いますけれども、防災のように、万一の事態、最悪の事態に備えるためにリスクヘッジとして何をすべきかという意味では共通するところが少なからずあると思っておりまして、かなり関心を持ってい

○舞立昇治君 副大臣、ありがとうございました

○舞立昇治君　副大臣、ありがとうございました。何とぞよろしくお願いいたします。 　決意のほどはよいといたしまして、拉致問題解決の具体的な成果を上げるためにどのような戦略でバイデン大統領との会談に臨まれるのか、茂木大臣、可能な範囲でできるだけ詳しい御答弁をお願いいたします。

○舞立昇治君 茂木大臣、ありがとうございました

○舞立昇治君　茂木大臣、ありがとうございました。水面下の話でなかなか余り言えないかと思ったら、詳しく丁寧に御答弁いただきまして、ありがとうございました。 　是非、恐らくアメリカ、北朝鮮に対する政策レビュー、もう終わっているんじゃないかと思っておりますので、何とか日米首脳会談で有意義な内容の会談がなされることを期待したいと思います。 　次に移りますが、大和堆の問題でございます。 　茂木大臣、大

○舞立昇治君 ありがとうございました

○舞立昇治君　ありがとうございました。 　どうか、今、日本の水産業、サケやサンマ等の記録的不漁ですとか、そして水産改革によりまして厳しい資源管理をやっているところでございまして、正直者がばかを見るようなことがこれ以上起きないように、どうか引き続き毅然と対応していただきますようによろしくお願いいたします。 　続いて、北朝鮮問題で続きますけれども、先日、日本への入港禁止及び輸出入禁止措置の継続に係

○舞立昇治君 ありがとうございました

○舞立昇治君　ありがとうございました。 　石油でいうと四百万バレル以上とか、その他いろいろなことが報告されておりますが、これはあくまでも氷山の一角だと私は思っておりまして、その何倍、何十倍ものいろんなものが瀬取りされているんじゃないかというふうに思っております。 　そういった中で、ホームページ等でその現場の映像を幾つか見させていただいておりますけれども、そもそも瀬取りの現場を居合わせて確認した

○舞立昇治君 そうなんですよね

○舞立昇治君　そうなんですよね。この旗国の同意があれば検査ができるというので、恐らく中国ですとか北朝鮮、その友好関係国だと思うんですが、ほとんど中国だと思うんですが、中国が同意するとはとても思えないですよね。なかなかこういった抜け穴が埋められないという状況でございますけれども、なかなかそういう状況ではいつまでたってもなくすことができないということで、アメリカを始めといたしまして、国際社会と連携し、

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。どうぞよろしくお願いいたします。 　ちょっと予定より時間が大分オーバーしてきましたので、竹島・北方領土問題につきまして、最初のところはちょっと飛ばしたいと思います。 　この竹島問題につきまして、私も、一昨年、鳥取・島根合区選挙区の代表とならせていただいてからは、より一層取り組まなければならないという思いを強くしているところでございます。 　これまで政府は、

○舞立昇治君 茂木大臣の間違いなく議論は確実に進んでいるという言葉を信じて応援…

○舞立昇治君　茂木大臣の間違いなく議論は確実に進んでいるという言葉を信じて応援していきたいと思います。 　元々、この竹島、北方領土、特に私は竹島でございますけれども、先ほどの大和堆の問題も、そもそもやっぱりこの竹島が影響しているんですよね。竹島のその領土問題が解決していないので、日本と韓国のＥＥＺの中間線が明確に決められない、そういった中で暫定水域だとかいろんな問題で韓国に違法、違法にというか、

○舞立昇治君 自由民主党の舞立昇治でございます

○舞立昇治君　自由民主党の舞立昇治でございます。早速質問に入らせていただきます。 　農林水産省の令和三年度当初予算は二兆三千五十億円ですが、本年度三次補正で久々に一兆円の大台に乗せまして、補正、当初合わせて約三・三五兆円確保し、約二十年前の平成十二年度当初予算のピーク時、約三・四兆でございますが、その水準を確保できたことは評価したいと思います。野上大臣始め関係者の皆様の御尽力に感謝いたします。

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　しっかりと現場とキャッチボールしながら、周知徹底、そして弾力的、早期かつ執行についてお願いしたいと思います。 　次に、やはり今回の新型コロナ問題で世界は一変しまして、日本でもデジタル化の遅れや東京を始めとする巨大都市の過密リスクなどが改めて浮き彫りになり、ＤＸの加速や地方分散型社会への転換を早急に行う必要がございますが、同時に、農林水産の分野でも、食料安

○舞立昇治君 芋類と言われましたけれども、先日、田名部先生も言われましたが、む…

○舞立昇治君　芋類と言われましたけれども、先日、田名部先生も言われましたが、むしろガスが増えて地球温暖化にも悪いし、今の食生活にも合わないと思っておりまして、今、百三十万ヘクタール必要と、追加的に、言われました。この今の四百四十万ヘクタールの農地に百三十万加えると、五百七十万でございます。五百七十万ヘクタールの農地水準というのは、今から約五十年前の昭和四十五年のときの水準でございます。この五十年で

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　あらゆる観点で検討していただくということで、まだ望みを捨てずにおりますので、よろしくお願いいたします。 　やはり、今回コロナウイルス問題で、やはりコロナウイルスの病床確保なかなか進まない、診療報酬を二倍にしても進まない、三倍にしてようやく進んだと。国はここまでしてくれるんだと、それだったら協力してやっていこう、そういったような今はやはりメッセージが必要だ

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。終わります。ありがとうございました。

○舞立昇治君 自由民主党の舞立昇治でございます

○舞立昇治君　自由民主党の舞立昇治でございます。 　まずは、野上大臣、宮内副大臣、熊野政務官、私からも御就任のお祝いを申し上げたいと思います。その上で、自民党の水産部会長といたしまして早速質問に入ります。 　まず、この今回の水産流通適正化法案についてでございますが、近年、違法、無報告、無規制のいわゆるＩＵＵ漁業が多発する中、一昨日の十二月一日に施行された改正漁業法の中では、特定の水産動植物の採

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　今施行まで二年ありますが、二年はあっという間に過ぎてまいります。全国各地での丁寧できめ細かい周知の機会、そして予算面での支援を十分にお願いいたしたいと思います。 　次に、先ほどの、この今回の法案の実施によりまして漁業関係者には新たな負担が生じることを取り上げましたが、現在、昨年からの記録的不漁や新型コロナ問題等の影響で、大変水産関係者、厳しい経営状況に陥

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。是非深掘りしていただきたいと思います。 　今の支援の検討状況ではいまだやはり水産庁と漁協との間に温度差を感じるところでございますので、何とかこの温度差をできる限り水産庁長官が前面に立ってなくしていただきまして、水産庁はここまでやってくれた、寄り添ってくれたと感謝されるように、漁協の窮状を踏まえ、引き続き最大限、この地財措置の検討も含めまして、いただきたいと思い

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　江藤前大臣と同じ気持ちであるということが拝察できました。是非一歩も引かない姿勢で財政当局との交渉に当たっていただくようによろしくお願いいたします。 　その関係で、予算の関係でございますが、この本年度の三次補正、そして来年度の当初予算編成、本格化しておりますけれども、もちろん予算は必要額の積み上げの結果であり、最初から額ありきでないことは重々承知でございま

○舞立昇治君 大臣、強い決意、ありがとうございました

○舞立昇治君　大臣、強い決意、ありがとうございました。 　続きましては、ちょっと毛色を変えますが、スルメイカや甘エビ、カニ等の好漁場でございます大和堆周辺水域等における外国漁船の違法操業問題についてでございますが、本年三月の委員会でも取り上げましたが、今年更に、その後、深刻な事態が発生し、年二回目となる質問に真摯に対応いただきたいと思います。 　御承知のとおり、去る九月二十九日、本来我が国の排

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　今大臣がおっしゃっていただいたように、北朝鮮とか中国とか韓国とか我が国の経済水域に入ってくるというのは、もうそれは国益と国益、国と国との考えの話ですから、なかなかこの農林水産分野だけで対処できることではない。しかしながら、そういった事態があってもきちんと我が国のＥＥＺで我が国の漁業者が安全に操業できることが重要でございまして、是非、同じような事態が起こった

○舞立昇治君 自由民主党の舞立昇治です

○舞立昇治君　自由民主党の舞立昇治です。 　まずは、本日、質問の機会を与えていただいた参議院自民党の関口会長、そして世耕幹事長始め執行部の皆様、そしてこの国政の壇上に立たせていただいております地元鳥取県、島根県の皆様に感謝申し上げ、早速質問に入らせていただきます。 　まず、コロナ問題でございます。 　新型コロナに対する対応につきましては、私の方にも地元から、役場を始め、教育、医療現場や観光業

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　財政残って国民生活や経済が焼け野原では元も子もございませんので、万全の措置をお願いいたします。 　続きまして、国土強靱化についてでございます。 　東京オリパラの約一年の延期が決まりましたが、新年、私は、鳥取の一の宮でございます宇倍神社におきまして、どうか、海外で流行している致死率一〇〇％のアフリカ豚熱が日本に入ってこないようにとか、そして東京オリパラの

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。この国土強靱化本格対策、是非ＰＢの対象外にしていただきたいと思います。 　続きまして、新幹線に移ります。 　昭和四十五年に全国新幹線鉄道整備法ができ、四十八年の閣議決定により中国横断伯備新幹線と山陰新幹線は基本計画路線となりましたが、整備計画に格上げされないまま四十五年以上の時が経過しております。日本は法治国家なのに、こんなにも長い期間放置された例は余りない

○舞立昇治君 大臣、比較的優しめの答弁をありがとうございました

○舞立昇治君　大臣、比較的優しめの答弁をありがとうございました。 　今後二十年に向けまして、全国の半分以上の市町村で、二十代から三十代の女性が半分以上少なくなって、消滅の可能性があると予想される中、人がいなくなってから、減り過ぎてからやるのでは遅過ぎます。これからは、人口減少が深刻な地域ほど、人口が少ない地域ほど、遅れている事業なり国のグランドデザインとしてやるべき事業は前倒しして実施する考えに

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　財源は、西田先生に言わせれば国債があるということで、できると思います。これからも、地元の期成同盟会の皆様とも一緒になってトライを上げるべく頑張っていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　続いて、東京一極集中の問題でございます。 　少子高齢化により人口減少が急速に進行する中、東京圏への一極集中は一向に改善せず、地方における人口、特に生産年齢

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。私の本題にはちょっと真正面から答えられておりませんけれども。 　やはり、東京の例えば国立大学はもう世界最先端にするためにスリム化すると、そのためにも運営費交付金で配慮すると、そしてそのスリム化した部分を地方大学に定員を増やしていくとか、いろんなことが考えられると思います。そのための構造問題に是非とも取り組んでいただきたいということで、今後も是非、鋭意強力に取り

○舞立昇治君 衛藤大臣、力強い答弁ありがとうございます

○舞立昇治君　衛藤大臣、力強い答弁ありがとうございます。是非大臣の強力なリーダーシップと実行力で少しでも前に進めていただきますよう、よろしくお願いいたします。 　いろいろと言ってきましたけれども、やはりこのデフレ脱却が最優先、そのためにこの二十年、失われた、本当に各省庁の予算、本当にすごく落ちてしまいました。今では、ＧＤＰ対比で社会保障以外の国の予算はもう先進国で最低水準まで落ちております。国土

○舞立昇治君 自由民主党の舞立昇治でございます

○舞立昇治君　自由民主党の舞立昇治でございます。早速始めます。 　まず、要望から入りたいと思います。 　新型コロナ問題によりまして、農林水産分野でも、資金繰りの問題を始め、学校給食や価格の下落、販売不振など様々な問題が生じており、国全体としても、リーマン・ショック並みかそれ以上の景気の落ち込みが予想されるところでございます。 　これまで打ち出した緊急対策では不十分でございまして、国民の生活や

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　まだ、東京じゃなくて検討というお言葉を聞きました。ありがとうございます。 　大和堆だけで外国漁船の退去警告数が三年連続で五千件を超え、海保の分も含めますと六千件を超える状態で、今後も、漁獲資源減少の中、漁業権益確保のため違法操業は一層深刻化することが予想されますので、とにかく是非御検討をお願いしたいと思います。 　東京から大和堆にも行っているとお伺いし

○舞立昇治君 一層気を引き締めて臨んでいただきたいと思います

○舞立昇治君　一層気を引き締めて臨んでいただきたいと思います。 　今後、大和堆のような事案が多発する可能性もございます。海保との更なる連携や情報共有を進めるのは当然でございますが、日本を取り巻く安全保障環境の悪化や外国漁船の違法操業の常態化等を勘案しても、また、おとといの予算委員会での舟山議員の質疑に対する内閣府や外務省の現場任せの姿勢を見ても、水産庁以外で頼りになるのは海上保安庁くらいで、水産

○舞立昇治君 ありがとうございます

○舞立昇治君　ありがとうございます。 　課題は多いと思いますけれども、違法操業は待ってくれませんので、是非とも一歩でも二歩でも前に進めていただくよう、よろしくお願いいたします。 　さて、本日は、私が尊敬してやまない島根出身の青木国交副大臣にお越しいただいております。ありがとうございます。同じ鳥取・島根合区選挙区の議員といたしまして、鳥取の発展のためにも御尽力いただいて、本当に厚くお礼申し上げた

○舞立昇治君 前向きな答弁をありがとうございます

○舞立昇治君　前向きな答弁をありがとうございます。 　今言いました三つの要望は一番ハードルが高い水準の要望だと思いますが、是非、今後、島根県や隠岐の島町からも要望が来ると思いますけれども、地域の要望に寄り添って対応していただきますよう、心からお願いを申し上げたいと思います。 　最後、漁業共済、積立ぷらす制度の充実について質問いたします。 　外国漁船の違法操業と同様に頭が痛いのが、近年の不漁や

○舞立昇治君 ありがとうございました

○舞立昇治君　ありがとうございました。もう不安にさせるような縮減、見直しはしないと、本当に強く答弁いただきました。本当にありがとうございます。 　大臣は漁師町の門川町でお育ちになられたということで、水産業の発展にも造詣が深く、そして、大きな政治力、実行力を持たれておりますので、非常に期待しております。是非よろしくお願いいたします。 　財政残って漁業、漁村焼け野原では本末転倒でございます。新型コ