福重 隆浩

○福重主査 これにて神谷裕君の質疑は終了いたしました

○福重主査　これにて神谷裕君の質疑は終了いたしました。 　次に、神津たけし君。

○福重主査 じゃ、政務官は退席いただいて結構でございます

○福重主査　じゃ、政務官は退席いただいて結構でございます。御苦労さまでございました。

○福重主査 これにて神津たけし君の質疑は終了いたしました

○福重主査　これにて神津たけし君の質疑は終了いたしました。 　次に、岬麻紀君。

○福重主査 これにて岬麻紀君の質疑は終了いたしました

○福重主査　これにて岬麻紀君の質疑は終了いたしました。 　次に、金城泰邦君。

○福重主査 これにて金城泰邦君の質疑は終了いたしました

○福重主査　これにて金城泰邦君の質疑は終了いたしました。 　以上をもちまして農林水産省所管についての質疑は終了いたしました。 　　　　―――――――――――――

○福重主査 これより経済産業省所管について審査を行います

○福重主査　これより経済産業省所管について審査を行います。 　まず、概要説明を聴取いたします。西村経済産業大臣。

○福重主査 次に、会計検査院の検査概要説明を聴取いたします

○福重主査　次に、会計検査院の検査概要説明を聴取いたします。会計検査院宮川第五局長。

○福重主査 ただいまの会計検査院の指摘に基づき講じた措置について説明を聴取いた…

○福重主査　ただいまの会計検査院の指摘に基づき講じた措置について説明を聴取いたします。西村経済産業大臣。

○福重主査 この際、お諮りいたします

○福重主査　この際、お諮りいたします。 　お手元に配付いたしております決算概要説明等のうち、ただいま説明を聴取した部分を除き、詳細な説明は、これを省略し、本日の会議録に掲載いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○福重主査 御異議なしと認めます

○福重主査　御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　　　　――――――――――――― 　　　　〔決算概要説明等は本号末尾に掲載〕 　　　　―――――――――――――

○福重主査 以上をもちまして経済産業省所管についての説明は終わりました

○福重主査　以上をもちまして経済産業省所管についての説明は終わりました。 　　　　―――――――――――――

○福重主査 これより質疑に入ります

○福重主査　これより質疑に入ります。 　質疑の申出がありますので、これを許します。市村浩一郎君。

○福重主査 御退席いただいて結構でございます

○福重主査　御退席いただいて結構でございます。ありがとうございました。

○福重主査 これにて市村浩一郎君の質疑は終了いたしました

○福重主査　これにて市村浩一郎君の質疑は終了いたしました。 　以上をもちまして経済産業省所管についての質疑は終了いたしました。 　これにて本分科会の審査は全て終了いたしました。 　この際、一言御挨拶申し上げます。 　分科員各位の格段の御協力を賜りまして、本分科会の議事を無事終了することができました。ここに厚く御礼を申し上げます。 　これにて散会いたします。 　　　　午後三時五十四分散会

○福重隆浩君 公明党の福重隆浩でございます

○福重隆浩君　公明党の福重隆浩でございます。 　私は、自由民主党・無所属の会、公明党を代表して、ただいま議題となりました孤独・孤立対策推進法案について、小倉孤独・孤立対策担当大臣に質問をいたします。（拍手） 　まず、質問に先立ち、十五日、遊説中の岸田総理に対して、爆発物が投げ込まれる事件が発生いたしました。政治家や候補者が有権者に訴える民主主義の最も基本的な働きを妨害するものであり、断じて許さ

○福重委員 おはようございます

○福重委員　おはようございます。公明党の福重隆浩です。 　質問時間が十五分と限られておりますので、早速質問に入らせていただきます。 　ただいまの石原委員さんの質疑と問題意識が重複する点もありますが、大事な視点だと思いますので、私からも質問をさせていただきたいと思いますので、答弁に当たりまして、何とぞよろしくお願い申し上げます。 　現行法による匿名加工医療情報の作成、提供に加え、今回、新たな仮

○福重委員 御説明ありがとうございました

○福重委員　御説明ありがとうございました。 　新たな医療品が作製されて、日本の成長産業を後押しするような、そういうような取組になっていただきたいと思いますので、是非よろしくお願い申し上げます。 　次の質問に入ります。 　医療情報を有効活用することで医学の発展に寄与することが可能であり、一定の公共性があると考えております。 　一方、医療情報は機微性の高い情報であります。現行法でも、個人情報保

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　効果的に、そして丁寧に、国民の皆様に御理解をいただけるように臨んでいただきたいと思いますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。 　次の質問に入らせていただきます。 　法改正により仮名加工医療情報が追加され、認定利用事業者が、薬事申請のために、医薬品医療機器総合機構、ＰＭＤＡへ提供が可能になりますが、今回、海外の薬事規制当局への提供も可能となると理解し

○福重委員 何とぞよろしくお願いしたいと思います

○福重委員　何とぞよろしくお願いしたいと思います。 　次の質問に入ります。 　新型コロナも、来月八日以降、感染症法上、二類相当から五類に見直されます。 　ワクチン接種をめぐっては、公明党が二〇二〇年七月の国会質問で海外ワクチンの確保の予算を政府に訴えたことが契機となり、国民の皆様全員分のワクチン確保につなげることができました。加えて、無料接種を実現したことは、我が党の大きな実績でもあります。

○福重委員 どうもありがとうございました

○福重委員　どうもありがとうございました。 　次の質問なんですが、匿名加工医療の利活用実績、二十一件にとどまっているという要因についてお伺いをしたいと思っておりましたが、石原委員さんと質問が重複をいたしますので、これは割愛をさせていただきたいと思います。 　次の質問に入らせていただきます。 　病院、診療所、自治体等、協力医療情報取扱事業者は、二〇二二年十二月現在、百八件であります。国立病院機

○福重委員 どうもありがとうございました

○福重委員　どうもありがとうございました。 　この分野はスタート台に今立ったところだと思うんですけれども、やはり、これを大きく育てることによって日本の健康を守っていくという部分において、これは大事な取組だと思いますので、是非お育てをいただきたいと思いますので、どうかよろしくお願い申し上げます。 　次の質問に入ります。 　厳格な審査項目に基づき国が認定する製薬企業など、認定利用事業者になるには

○福重委員 本当に情報の秘匿性はしっかりと担保していただかなくちゃいけないんで…

○福重委員　本当に情報の秘匿性はしっかりと担保していただかなくちゃいけないんですけれども、やはり、ベンチャー、スタート企業、そういったところがこういったところで伸びていくということが、新たな日本の柱にもなっていくことにつながっていくというふうに思います。そういった意味で、しっかりと政府としてフォローをしていってあげていただければと思いますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。 　時間が参りまし

○福重委員 公明党の福重隆浩でございます

○福重委員　公明党の福重隆浩でございます。 　本日は、お忙しい中、四人の有識者の先生方に御出席をいただき、冒頭の意見陳述で、コロナの最前線で御奮闘いただき、大事な御指摘をいただきましたことを心から感謝申し上げます。本当にありがとうございます。 　早速でございますが、質問に入らせていただきます。 　まず初めに、四人の参考人に御意見をお伺いいたします。 　コロナウイルスの第五類移行に伴い、ある

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　実は、この質問は時間があったらと思ったんですけれども、ちょっと最初の方で聞いておきたいと思います。 　実は、私、先日の内閣委員会の質問の中で、私、地元は群馬県なんですけれども、群馬県では、病院間の入院を調整する病院間調整センターというものを開設をして、そしてコロナ患者さんの病院の入院先、こういったものを調整する機関というものをつくっておりました。これは大

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　私も、ある一定期間をしっかりとフォローしていただくことが大事だと思いますので、四人の参考人の御意見、大事にさせていただきたいと思っております。 　続いては、大曲先生にお伺いをしたいと思います。 　大曲先生は、我が党が発行しております月刊公明の中で、新型コロナの類型を二類相当から五類へ変えることに賛成の立場を表明されておられます。それは、新型コロナに対す

○福重委員 どうもありがとうございました

○福重委員　どうもありがとうございました。 　先ほど、四人の参考人のお話を聞かせていただきまして、今回の法案改正は、総論は賛成で、各論には詰めていかなくちゃいけないことがたくさんあるよという御指摘をいただきました。 　今後、先生からそういったことも様々御知見をお聞かせいただきながら、本当に、国民に寄り添って、国民の命を守る、そういった改正になるように我々も努力していきたいと思いますので、今後と

○福重委員 公明党の福重隆浩でございます

○福重委員　公明党の福重隆浩でございます。 　新型インフルエンザ等特別措置法及び内閣法の一部を改正する法律案について質問をさせていただきます。 　二〇二〇年一月、我が国において、新型コロナウイルス感染症の初の陽性者が確認されました。これまで我々は、三年間の長きにわたり、新型コロナの第一波から第八波を経験をいたしました。罹患された方は累計で、三月九日現在、約三千三百二十九万人にも上り、また、七万

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次の質問に入ります。 　今回改正予定の新型インフルエンザ等対策特別措置法においては、国の行政機関の長や都道府県知事等に対する指示権行使について、新型インフルエンザ等対策本部が設置される時点から行うことができるよう、発動可能時期を前倒しする改正案であると認識をしております。 　その条件として、国民生活及び国民経済に甚大な影響を及ぼすおそれがある場合と明記

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次の質問に入ります。 　先ほども申し上げましたが、政府は、五月八日から新型コロナウイルスの感染症法上の分類を二類相当から五類へ移行するための調整を行っておられます。 　対応方針では、法的根拠がなくなると医療費の公費負担はなくなり、患者が受診を控えることが懸念されますが、当面継続されるとしています。詳細については検討中のことでございますが、段階的に縮小、

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　こういったことはできるだけ、今も速やかにという言葉がございましたけれども、本当に早め早めに手を打っていただいて、国民に情報提供をお願いしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　次の質問に入ります。 　第五類移行に伴い、これまで感染症指定医療機関や発熱外来などに限定されていた新型コロナ患者の入院や外来診療に対応する医療機関が段階的に拡大されます

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　五類に移行するに当たっても、やはり医療関係者の皆様の御協力が必須でございます。そういった意味では、政府ではしっかりとした対応をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　次の質問に入ります。 　新型コロナウイルスの感染症法上の位置づけが五類に移行後の医療提供体制について、厚生労働省は、感染対策に必要な物資の費用の助成など介護事業者へ行

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。よろしくお願い申し上げます。 　次の質問に入ります。 　私の地元群馬県では、前橋赤十字病院を拠点として、病院間調整センターを設置しております。これは、病院と医師会、保健所などが総合的に調整を図り、非常に有効で重要な機能を果たしております。限られた病床を効率的に使用するため、各病床の機能や使用状況をデータベース化し、タイムリーに入力して関係者間で共有できるシス

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　是非、地方に寄り添って支援策を検討していただきたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。 　ちょっと時間の関係上、一つ質問を飛ばさせていただいて、次に、内閣法の一部改正の質問に入ります。 　この三年間、新型コロナウイルスの影響により、様々な場面において危機管理体制の脆弱さが露呈したことは否めません。私も、危機管理体制の強化が不可欠であると強く思っ

○福重委員 大臣、ありがとうございました

○福重委員　大臣、ありがとうございました。何とぞよろしくお願い申し上げます。 　ちょっと一つ質問をまた飛ばさせていただきますが、政府は、国立感染症研究所と国立国際医療研究センターを統合し、国立健康危機管理研究機構を新設すると伺っております。先ほどからも話がございましたいわゆる日本版ＣＤＣであり、公明党が強く主張し、岸田総理の施政方針演説に対し我が党の石井幹事長も取り上げました。 　この組織は、

○福重委員 是非よろしくお願いしたいと思います

○福重委員　是非よろしくお願いしたいと思います。 　次の質問に入ります。 　今回の法律改正案に直接関係はございませんが、コロナ禍において、自治体や保健所で働く保健師さんについて問題が浮かび上がってきました。これから御紹介する新聞報道では、保健師さんが大変な御苦労をされていた記事であり、衷心より感謝と敬意を表したいと思います。新型コロナのパンデミックにより、一部の保健師さんがアイデンティティーク

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　私、コロナ禍から一年半、県会議員を務めておりました。そういった中で、本当に、今言いました市町村の保健師さん、そしてまた県庁の職員、そして医療従事者の皆様が大変な思いでこの三年間を戦い抜いてくださいました。その感謝を持って、政府としては、今後もそういった人たちを支え守る体制というものをしっかりと維持していただきたいと思いますので、どうかよろしくお願い申し上げ

○福重分科員 公明党の福重隆浩でございます

○福重分科員　公明党の福重隆浩でございます。 　私、大学を卒業して十八年間、電子部品を製造、販売する会社で営業マンをしておりました。今日はその経験や日頃地元を回る中でお伺いした声を基に質問をさせていただきたいと思っておりますので、どうかよろしくお願い申し上げます。 　衆参の本会議において、山口代表、石井幹事長が賃上げについて質問をさせていただきました。岸田総理は、春の賃上げ交渉に向け、物価上昇

○福重分科員 大臣、御説明ありがとうございました

○福重分科員　大臣、御説明ありがとうございました。認識は一致しているというふうに思っております。 　その上で、次の質問に入りますが、内閣府の年次経済財政報告によれば、好循環実現のためには、実質賃金が労働生産性の伸びに上回って上昇し、それに物価上昇率を上乗せした伸びで名目賃金がおおむね上昇していくことが求められるとされております。しかし、企業は、賃金決定に当たり、労働力の確保、定着や雇用の維持を重

○福重分科員 是非よろしくお願いいたします

○福重分科員　是非よろしくお願いいたします。 　次の質問に移ります。 　商工組合中央金庫の昨年十一月から十二月の調査によりますと、二〇二三年の賃上げ率は一・九八％になる見込みとのことでございます。新型コロナウイルス感染拡大で厳しい事業環境であった二〇二一年の実績は一・三一％であります。そして、二〇二二年の実績は一・九五％となっておりますので、二〇二三年の見込みは、ほぼ横ばい状態であると言えると

○福重分科員 ありがとうございました

○福重分科員　ありがとうございました。 　更にちょっとお伺いをいたしますけれども、昨年十一月の中小企業庁が実施したパートナーシップ構築宣言取組状況アンケート結果概要で、取引先への宣言周知について、ホームページで掲載やプレスリリースが多く、宣言文配布やメールにより半数以上の取引先に周知している企業は、約三割程度となっています。まだまだ取引先に対しての周知が不足しているのが現状であります。この状況に

○福重分科員 ありがとうございました

○福重分科員　ありがとうございました。 　このパートナーシップ構築宣言に私は期待を持っておりまして、そして、これがやはり実効たらしめていくということが大事だと思っておりますので、しつこいようですが、更にちょっと質問させていただきますと、前の質問に関連しますけれども、同じアンケートの中に、取引適正化に関する取組についてのことも聞いております。 　宣言文ひな形では、価格協議の申入れがあった場合、協

○福重分科員 ありがとうございました

○福重分科員　ありがとうございました。 　今、下請Ｇメンとのお話がございましたので、そのことについてお聞きをしたいと思います。 　価格転嫁しやすい環境を整備するため、実態を調査する下請Ｇメンの予算は、令和四年度二十一億三千万、予算が使われております。令和四年度、今、年度中でございますが、現在までのヒアリング調査の結果や、調査結果による改善された実績などをお示しいただきたいと思います。 　また

○福重分科員 ありがとうございました

○福重分科員　ありがとうございました。 　前の質問にも関連いたしますけれども、下請Ｇメンの調査で下請代金法上の明確な違法行為が疑われる可能性があった場合は、関係機関と情報を共有し、発注元企業に対する本格的な聴取、裏取りが行われます。そこで裏づけられれば、下請代金法に基づく改善指導に入ることになると思います。 　しかし、中小企業側は、取引先の発注元企業から、下請Ｇメンに相談したことや、情報を漏ら

○福重分科員 是非、秘匿性ということを御努力いただきたいなというふうに思います

○福重分科員　是非、秘匿性ということを御努力いただきたいなというふうに思います。 　冒頭申し上げましたけれども、私は、営業マンとしての経験からすると、大手の発注元企業から年に二回の定期的なコストダウン要求があって、幾ら製品の適正価格のことを申し上げてもなかなか応じてもらえず、その相手側は競合他社のことを引き合いに出して強烈に、コストダウンをのまされたという苦い経験があります。 　下請代金法では

○福重分科員 是非よろしくお願い申し上げます

○福重分科員　是非よろしくお願い申し上げます。 　もう時間の関係で、ちょっと端的にお伺いしたいんですけれども、ヤングケアラーについてお聞きいたします。 　国が令和二年度の全国的に行ったヤングケアラーの実態調査によると、中学二年生の五・七％、高校生の四・一％が、何らかの世話をしている家族がいると回答いたしました。この問題は今本当に深刻で、私の地元の高崎では、ヤングケアラーＳＯＳということで、自治

○福重分科員 子供たちに本当に伸び伸びと学校で学び、友達と遊び、そしてすばらし…

○福重分科員　子供たちに本当に伸び伸びと学校で学び、友達と遊び、そしてすばらしい時代を過ごしていただきたいと思います。大事な取組だと思いますので、是非、政府、力を合わせてこの問題に取り組んでいただきたいと思いますので、どうかよろしくお願い申し上げます。 　以上で私の質問を終わります。ありがとうございました。

○福重委員 公明党の福重隆浩です

○福重委員　公明党の福重隆浩です。 　ＰＦＩ法の一部を改正する法律案について質問をさせていただきます。 　岸田総理は、本年六月、民間資金等活用事業推進会議において、令和四年度から十年間の事業規模目標を三十兆円と設定し、ＰＰＰ、ＰＦＩの推進策を抜本強化する新たなアクションプランを決定いたしました、公共の施設とサービスに民間の資金と創意工夫を最大限活用するＰＰＰ、ＰＦＩは、新しい資本主義における新

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次の質問に移ります。 　ＰＦＩ事業が平成十一年にスタートいたしましたが、令和二年度までに、全国の累計は八百七十五事業が実施されたと伺っております。 　私は、平成十五年から十八年間、群馬県議会議員を務めさせていただきましたが、県議会の中でもＰＦＩ事業の導入に向けて様々な議論がなされましたが、群馬県においては、これまで三つの事業しか導入されておりません。

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　今、ノウハウとか人材が不足しているということを御理解いただいて、専門家の派遣だとかガイドラインだとか、それだとか、地域プラットフォームの形成というような形で支援をしていただくということになりましたけれども、私の経験からすると、県の職員というのは、一人で複数の事業を担っている場合があって、ＰＦＩの事業のような専門的なスキルというのを研修、勉強する時間というの

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　ちょっと、前の質問にも関連いたしますけれども、ＰＦＩ事業を推進するために、地域再生に資するプロジェクトとしてＰＦＩの活用を図る地方公共団体の取組について、地方創生推進交付金等の地域再生法に基づく支援措置により積極的に支援するとされております。 　そこで、お伺いをいたしますが、拠点整備事業やハード整備事業など、これまでの代表的な実績等、お示しいただけますよ

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次に、ＰＦＩ事業への地元企業の参画という視点についてお伺いをいたします。 　ＰＦＩ事業については、大企業のビジネスチャンスが大きくなる一方で、地元事業者の仕事を奪ってしまうのではないかという懸念が指摘されております。他方、地元企業からは、ＰＦＩ事業で必要になる異業種と連携した経験がなく、どうしたらよいのか分からないとの声も聞いております。 　地元企業が

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　今言われました地元金融機関、やはり活用するというのは非常に大事だと思いますので、しっかりとそういったところへノウハウを伝授していただければというふうに思います。 　もう一つ、次の質問に移りますけれども、今後一層厳しくなる人口減少や厳しい財政状況により、公共施設等の維持管理には将来的な負担の増加が見込まれます。国や地方公共団体等が自ら資産を保有し公共サービ

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　是非、地方にＰＦＩ事業が推進されるよう、御努力をお願いしたいと思います。 　以上で質問を終わります。ありがとうございました。

○福重委員 公明党の福重隆浩でございます

○福重委員　公明党の福重隆浩でございます。 　ＦＡＴＦ関連法案について質問をさせていただきます。 　昨年八月に、マネーロンダリングについて、テロ資金供与及び拡散金融対策に関する政府間の枠組みであるＦＡＴＦから、第四次対日審査報告書により勧告、公表がありました。ＦＡＴＦ勧告対応法案は四省庁六法案の改正と承知しております。これまで、自民党さんの四人の委員さんから法律案に関して質問が出されました。問

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次に、ミャンマーがＦＡＴＦよりブラックリストに指定をされました。報道等で承知をしております。ＦＡＴＦは、日本を含むＦＡＴＦ加盟国などに対し、ミャンマーとの商取引や金融取引を厳格に審査するよう求めました。 　ＦＡＴＦのブラックリストに指定されている国は、ミャンマー以外では北朝鮮とイランしかありません。日系商社の現地駐在員からは、ブラックリスト指定で、先進国

○福重委員 やはり、現地の実情に基づいてしっかり情報を入手してバランスよく対応…

○福重委員　やはり、現地の実情に基づいてしっかり情報を入手してバランスよく対応をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　次に、財務省の資料によりますと、平成二十六年度以降急増した金地金の密輸に対応するため、平成三十年四月の罰金上限額の引上げ後、摘発件数、押収量共に大幅に減少しております。金地金の密輸入の事件について、令和二年の摘発件数は五十一件、押収量は百五十キログラム、令

○福重委員 どうもありがとうございました

○福重委員　どうもありがとうございました。 　次に、犯罪による収益の移転防止に関する法律等の関係法令において、宝石・貴金属等取扱事業者においては、取引確認等の基本的な事項が規定されています。 　宝石・貴金属等取扱事業者が取り扱う商品は財産的価値が高く、運搬が容易で、世界中で換金が容易であるとともに、取引後に流通経路、所在が追跡されにくく匿名性が高いとされております。宝石・貴金属等取扱事業者にお

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次に、昨日の本会議でも議論となりましたが、改めてお伺いをいたします。 　第四次対日審査報告書対応では、四十の勧告の中で唯一不履行とされたのは、ＮＰＯのテロ資金供与への悪用防止であります。内閣府では、ＮＰＯ法人のテロ資金供与対策のためのガイダンスでＮＰＯに広報されておりますが、これは、ＮＰＯ法人がテロリストへの資金供与に悪用されないために注意喚起を促してい

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次に、今回のＦＡＴＦ勧告対応法案のうち、犯罪収益移転防止法についてお伺いをいたします。 　先ほどからも議論がございましたけれども、いわゆる士業に対し、本人特定事項の確認のほかに、取引目的等の確認、疑わしい取引の届出の義務が新たに課されることとなっています。これは、ＦＡＴＦが職業専門家に対して顧客管理の実施を求めていることや、第四次対日審査報告書において、

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次に、特定事業者は、犯罪収益移転防止法の下、特定業務において収受した財産が犯罪による収益である疑いがある場合又は顧客が特定業務に関しマネロンを行っている疑いがあると認められる場合は、所管官庁に届出を行わなければなりません。さらに、所管官庁は国家公安委員会に通知もしなければなりません。 　平成四年の麻薬特例法の施行から、現在の犯罪収益移転防止法の施行により

○福重委員 大変だとは思いますが、是非よろしくお願い申し上げます

○福重委員　大変だとは思いますが、是非よろしくお願い申し上げます。 　次に、我が国における金融機関等のマネロン及びテロ資金供与、拡散金融対策の高度化に向けた施策を確実に実行していることが肝要であります。具体的には、検査要員の確保等により検査監督体制を強化し、リスクが高いとされる業態を優先的に、リスクベースでの検査監督を実施すること、金融機関自らの体制強化は当然でありますが、金融庁として金融機関等

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次に、マネロン対策の有効性向上や効率化の観点から、ＡＩ等を活用したマネロンシステムの共同化に向けた取組が銀行業界を中心に進んでいると伺っております。具体的には、金融庁及び銀行業界においてどのような取組が行われているのでしょうか。また、共同化の実現により、どのようなことが期待されるのか、御答弁を併せてお願いいたします。

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次に、前の質問にも関連いたしますが、全銀協の半沢会長は記者会見で、今後のＦＡＴＦの第五次審査も見据えまして、この共同機関の枠組みを通じて、都銀、地銀、第二地銀等の各業態が、まさに互助的に力を合わせ、我が国全体のＡＭＬ／ＣＦＴの体制の底上げを加速してまいりたいと思いますと述べられました。 　第五次審査も見据えたＡＭＬ／ＣＦＴの共同のシステムについて、金融庁

○福重委員 済みません、先ほど銀行協会の会長の話からもありましたけれども、地銀…

○福重委員　済みません、先ほど銀行協会の会長の話からもありましたけれども、地銀や第二地銀等というようなところですけれども、財政的な支援というのはお考えなんでしょうか。

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。よろしくお願いいたします。 　次に、第四次対日相互審査報告書の有効性評価において、大規模銀行等はそのリスクについて適切な理解を有しているが、その他の金融機関のリスク理解は限定的であることや、一定程度の金融機関は継続的顧客管理等の最近導入された義務についていまだ明確かつ一律の理解を有していないと評価されております。また、暗号資産交換業者に対しても、義務の理解と、

○福重委員 済みません、時間が残り少なくなってきましたので、ちょっと質問を飛ば…

○福重委員　済みません、時間が残り少なくなってきましたので、ちょっと質問を飛ばさせていただきますけれども、暗号資産の個人取引への対応について伺います。 　暗号資産交換業者を介さない個人の取引、いわゆるピア・ツー・ピア取引の場合、本法律案により導入されるトラベルルールの規制の対象外であり、仮にマネロンが疑われる取引が行われたとしても、政府による追跡、捕捉が困難であると承知しております。ＦＡＴＦもピ

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　ちょっと幾つか質問が残りましたけれども、時間でございますので、これで私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。

○福重委員 公明党の福重隆浩でございます

○福重委員　公明党の福重隆浩でございます。 　時間が十分と短いため、早速質問に入らせていただきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。 　まずは、統一地方選挙特例法について質問をさせていただきます。 　二十六日に行われました当委員会でも質疑がありましたが、統一地方選挙の統一率は低下傾向にあり、平成十九年に行われた第十六回以降の統一地方選挙では三割を下回っております。特に、平成二十

○福重委員 どうもありがとうございました

○福重委員　どうもありがとうございました。 　ちょっと任期満了の期間の延長などの質問に関しましては、時間の関係上、割愛をさせていただきたいと思っております。 　それとまた、今回、提出理由の一つではございます投票率の向上の施策に関しましては、今の冨樫委員さんの方からも質問がありましたので、重複を避ける意味から割愛をさせていただきます。 　ただ、この中で、若年層の投票率の向上と選挙啓発について、

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　私は、昨年までは十八年間、群馬の県会議員をさせていただいていたんですけれども、若者の啓発ということで、県会議員が高校に赴いて、そういった政治意識を上げていくためにはどうしたらいいかということで、ガチでいろいろな意見交換をさせていただきました。やはり、そういった主権者教育というものもしっかりと行っていただきたいと思いますので、どうかよろしくお願い申し上げます

○福重委員 御答弁ありがとうございました

○福重委員　御答弁ありがとうございました。 　今幾つかの論点がお話しされましたけれども、ネット等を見てみますと、やはり課題として、今おっしゃられたシステムへの不安、それから成り済まし投票、こういったことをどう未然に防いでいくかということが大事だというふうに言われておりました。 　そういった中で、マイナンバーの今御指摘がございましたけれども、是非、私も、このマイナンバーを活用して、成り済まし投票

○福重委員 海外におけるこういった投票の機会が奪われないように、是非、インター…

○福重委員　海外におけるこういった投票の機会が奪われないように、是非、インターネットを活用してこういったものが進めばというふうに思っております。 　また、そういったことがやはり国内における投票率の向上というものにもつながるのではないかというふうに思いますので、しっかりとした議論を進めていただければと思いますので、どうかよろしくお願い申し上げます。 　以上で質問を終わります。ありがとうございまし

○福重委員 公明党の福重隆浩でございます

○福重委員　公明党の福重隆浩でございます。 　短い時間でございますので、早速質問に入らせていただきます。 　これから御紹介するのは、公明党の機関紙公明新聞のコラムに掲載された記事であります。 　僕は少年院にいました、慰問に訪れてくれたお笑いタレント、ゴルゴ松本さんの話を聞いて、今、僕は料理人を目指して働いています。先般、同氏の講演を機に更生を誓い出院した少年の便りが掲載されておりました。令和

○福重委員 引き続きお伺いいたしますが、拘禁刑が創設されることにより廃止となる…

○福重委員　引き続きお伺いいたしますが、拘禁刑が創設されることにより廃止となる懲役と禁錮ですが、禁錮には、今も申し上げたとおり、作業が義務づけられておりませんが、何もしないことがかえって苦痛だとの声もあり、作業に従事している禁錮受刑者が多いとお聞きしております。 　そこで、把握している最新のデータでは、どのくらいの禁錮受刑者が作業に従事しているのでしょうか。御答弁をお願いいたします。

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次に、創設される予定の拘禁刑には、作業と指導があります。基本的なことをお伺いいたしますが、今回、改正法の刑法第十二条第三項に作業と指導を並べて規定することとした理由について御答弁をお願いいたします。

○福重委員 次に、受刑者について、改善更生及び円滑な社会復帰を図るため作業を行…

○福重委員　次に、受刑者について、改善更生及び円滑な社会復帰を図るため作業を行わせることが必要な場合であっても、作業を行わせることが相当でないと認めるときは作業を行わせないものとされておりますが、この相当でないと認めるときとはどのような場合でしょうか。現下の新型コロナウイルス感染症などで感染防止措置が必要な場合などを想定しているのでしょうか。御答弁をお願いいたします。

○福重委員 次に、今回の改正は、受刑者の改善更生と円滑なる社会復帰に向けた支援…

○福重委員　次に、今回の改正は、受刑者の改善更生と円滑なる社会復帰に向けた支援が大きなポイントとなるわけでございますけれども、法制審議会からは、刑務作業と各種の指導とを併用してその目的を達成することが望ましいとの意見が出されたとお聞きしております。一方、再犯率の高い薬物犯罪や性犯罪の受刑者への指導時間の確保が厳しいと聞いております。 　この刑務作業と指導のバランスについてお伺いをいたします。

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次に、今回の法律改正において、懲役、禁錮が廃止され、拘禁刑が創設されることは何度も述べましたけれども、同じ自由刑である拘留を据え置いた理由をお聞かせください。

○福重委員 次に、拘禁刑には、作業と指導がございます

○福重委員　次に、拘禁刑には、作業と指導がございます。刑務作業は、先ほども述べましたが、木工、印刷、洋裁、金属、その他の作業があると思います。指導とは、犯した犯罪などに照らして必要な指導をすることと認識しております。 　薬物犯罪等は薬物依存からの離脱などを指導するのではないかと理解しておりますが、そのほかの犯罪も、様々ありますが、犯罪に照らし合わせたその指導内容について、幾つか具体的な例をお示し

○福重委員 次に、現在は、刑務作業の時間の確保に縛られてしまい、再犯防止に向け…

○福重委員　次に、現在は、刑務作業の時間の確保に縛られてしまい、再犯防止に向けた教育プログラムや指導を受ける時間が限られてしまうとの課題もあると伺っております。 　この法律改正により、柔軟な対応が取れるようなことを願うものでありますけれども、一方、別の課題も浮かび上がってきております。それは、受刑者に対しての個別に処遇を行う範囲が拡大することで、刑務所ほか施設に従事する刑務官始め関係者の事務の負

○福重委員 はい、申し訳ございません

○福重委員　はい、申し訳ございません。 　じゃ、また、我々の同一会派の者からこの問題についても質問させていただくことになると思いますけれども、どうかよろしくお願い申し上げます。 　以上で終わらせていただきます。ありがとうございました。

○福重委員 公明党の福重隆浩でございます

○福重委員　公明党の福重隆浩でございます。 　質問の機会をいただきましたことに感謝を申し上げます。短い時間でございますので、早速質問に移らせていただきます。 　まず、自治体システムの標準化、共通化についてお伺いをいたします。 　政府は、令和七年度に自治体情報システムの標準化、共通化を目指しています。現状、自治体のシステムは、自治体ごとにカスタマイズが行われることにより、様々な課題が浮き彫りに

○福重委員 御答弁ありがとうございました

○福重委員　御答弁ありがとうございました。 　次に、各自治体は、システム標準化に対応するための費用面で不安を抱えております。特に、国が示したデジタル基盤改革支援補助金事務処理要領では、補助率十分の十となっていますが、一部自治体からは、令和七年度という短期間での移行目標に向けて全自治体が業務を発注することによる、システムのコスト増が発生し得るのではないか、国が設定した上限額では足りないのではないか

○福重委員 前向きな御答弁、ありがとうございました

○福重委員　前向きな御答弁、ありがとうございました。 　総務省の幹部の皆さんは、吉川局長もそうですけれども、群馬県の副知事を務めておられましたし、幹部の皆さんは本当に、地方自治体に派遣をされて、地方の財政状況の厳しさというのは御認識をされていると思いますので、そういったことに思いを至っていただいて、是非議論を進めていただきたいと思いますので、どうかよろしくお願い申し上げます。 　次に、近年、社

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次に、標準化対象の二十業務のうち、生活保護行政については、郡部において、都道府県の福祉事務所が対応している場合がございます。私の地元群馬県でも十か所の福祉事務所があり、日夜、これらの業務に職員が汗をかいていらっしゃいます。 　現在、令和四年夏をめどに作成される標準化仕様書について、関係府省において、これらの都道府県のシステムを標準化の対象とするか否かの検

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　都道府県ではそういったことを非常に心配をしておりますので、是非早急に結論を出していただければというふうに思います。 　続いて、組織の業務内容やフロー、組織の構造などを根本的に見直し、再結成すること、いわゆるＢＰＲの自治体側の課題について質問をさせていただきます。 　標準化システムへの移行は、単なるシステムの更新ではございません。具体的な検討の段階におい

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次に、標準システムの導入やデータ移行に当たっては、他システムへの影響確認やガバメントクラウドへの移行など、従来のシステム更新の作業に加えて、標準化することに伴う作業が発生することから、自治体の担当職員の業務負担が増加すると言われております。また、標準化を住民サービスの向上や業務効率化につなげていくためには、改革マインドをベースとして、クラウドサービスの利活

○福重委員 御答弁ありがとうございました

○福重委員　御答弁ありがとうございました。 　次に、マイナンバーカードの普及について質問させていただく予定でございましたけれども、時間でございますので、要望だけさせていただきます。 　四月一日現在、全国でマイナンバーの登録が四三・三％というふうになっております。政府においては、本年度中に、国民全員に対してのマイナンバーの普及というのを目指されているわけでございますけれども、こういった国民生活に

○福重委員 公明党の福重隆浩でございます

○福重委員　公明党の福重隆浩でございます。 　短い時間でございますので、早速質問に移らせていただきますので、よろしくお願い申し上げます。 　まず、犯罪を犯した者、いわゆる前科による特定職業への資格制限についてお伺いをいたします。 　前科とは、法律上に定義はなく、一般的には、過去に確定した有罪判決を受けた事実、経歴を意味すると言われておりますが、この質疑では、便宜上、前科の言葉を使わせていただ

○福重委員 ありがとうございました

○福重委員　ありがとうございました。 　次に、前科による資格制限としては、保健師、助産師、看護師、理学療法士、栄養士、調理師などは、罰金以上の刑に処せられたとき、免許が与えられないことがあります。また、公務員や自衛官は執行猶予期間中は採用されないと承知しております。刑を終えても一定期間は資格制限が続く職業もあります。 　前科による資格制限は、業務の社会的信頼性を守るため行われていると思いますが

○福重委員 社会復帰するために、職業は重要な視点だと思いますので、是非検討をよ…

○福重委員　社会復帰するために、職業は重要な視点だと思いますので、是非検討をよろしくお願いしたいと思います。 　次の質問に入らせていただきます。 　我が国の高等学校への進学率は、令和二年度には九八・八％となっております。しかし、少年院入院者の教育程度について、どのくらいまでの教育を受けたのかについて見てみますと、二〇・七％が中学校卒業後に高等学校に進学しておらず、また、四三・六％が高等学校に進

○福重委員 次に、この学習支援事業の事業期間でございますけれども、令和三年度か…

○福重委員　次に、この学習支援事業の事業期間でございますけれども、令和三年度から五年度の三年間の総額の最大支払い額は七千百二十二万円と伺っておりますが、予算上、学習支援事業の支援の対象者はどのくらいの人数規模になると想定されているのでしょうか。また、事業者に支払われる委託費に連動することとなっている成果について、何を成果指標とし、それをどのようなお考えの下で設定したのか、お伺いをいたします。

○福重委員 どうもありがとうございました

○福重委員　どうもありがとうございました。 　今後の取組についてもお聞きしたいと思っていたんですが、時間の関係上、ちょっと割愛をさせていただきますが、この事業に対しては大変期待をしておりますので、是非推進をよろしくお願いをしたいと思います。 　次に、サイバー攻撃についてお伺いをいたします。 　インターネットを通じてコンピューターシステムに不正に侵入し、被害を与えるサイバー攻撃がございます。こ

○福重委員 引き続き、そのランサムウェアについて聞きたいんですけれども、コンピ…

○福重委員　引き続き、そのランサムウェアについて聞きたいんですけれども、コンピューターウイルスを感染させてシステムやデータを使用できない状態にし、その復元と引換えに金銭を要求するものであり、近年、大変な問題となっております。今年三月には、取引先がランサムウェアによるサイバー攻撃を受けた影響により、トヨタ自動車の国内工場がストップする事態も発生いたしました。 　大企業におけるサイバー攻撃対策が十分

○福重委員 御答弁ありがとうございました

○福重委員　御答弁ありがとうございました。 　またちょっと引き続いて質問させていただきたいんですが、昨年開催された東京オリンピック・パラリンピックの期間中、大会運営に関わるシステムやネットワークに相当数の数のサイバー攻撃を受けたとの報道がございました。幸いなことに、日本の高い技術やセキュリティー対策の結果、全ての攻撃をブロックし、大会運営への影響はなかったということでございます。関係者の御努力に

○福重委員 こういったことは世界的脅威でございますので、今、世界貢献へという話…

○福重委員　こういったことは世界的脅威でございますので、今、世界貢献へという話もございましたけれども、是非頑張っていただきたいなというふうに思います。 　本当は、この後、障害者の性暴力に関する質問を大臣等にさせていただきたいと思っていたんですが、時間が参りましたので、次の機会にさせていただきたいと思います。 　ありがとうございました。

○福重委員 公明党の福重隆浩でございます

○福重委員　公明党の福重隆浩でございます。 　参考人の皆様方には、本日、御多忙の中、国会まで足を運んでいただき、また貴重な御意見、御示唆をいただきましたこと、誠にありがとうございました。 　私の方からは、まず消費者契約法の今後の改正の方向性ということについてお伺いしようと思ったんですけれども、先ほど本当に詳しく御説明をいただきましたので、この件を省略して、別の視点から質問をさせていただきたいと

○福重委員 どうもありがとうございました

○福重委員　どうもありがとうございました。 　次に、参考人の皆様に、先ほども少し言及がございましたけれども、本改正案に盛り込まれております消費者裁判手続特例法の改正部分の内容につきまして、その御評価をお伺いしたいと思います。 　消費者裁判手続特例法が施行されてから五年が経過しております。その間、本制度が実際の消費者被害の救済に活用された事例が既に何件か見られているところでございます。これまで泣

○福重委員 どうもありがとうございました

○福重委員　どうもありがとうございました。 　次に、河上参考人に、契約書面の電子化に係る規定についてお伺いをさせていただきたいと思います。 　河上先生が御出版されました「遠隔講義　消費者法　二〇二〇」の端書きには、コロナ禍で、学生を前に対面での講義ができず、オンラインでの遠隔講義が余儀なくされ、まして、オンデマンドの講義となると、学生、受講生の顔色や反応を見て講義ができなかったことを述べておら

○福重委員 貴重な御意見、大変にありがとうございました

○福重委員　貴重な御意見、大変にありがとうございました。 　時間が参りましたのでこれで終わりますけれども、本当は、電子化の中から、ダークパターンという新しいネット社会における問題点、こういったこともお聞きしたいと思ったんですけれども、また次の機会に是非御指導いただければと思いますので、よろしくお願い申し上げます。 　本日は大変にありがとうございました。