牧野 たかお

○委員長（牧野たかお君） 次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします

○委員長（牧野たかお君）　次に、本日の本会議の議事に関する件を議題といたします。 　事務総長の説明を求めます。

○委員長（牧野たかお君） ただいまの事務総長説明のとおり本日の本会議の議事を進…

○委員長（牧野たかお君）　ただいまの事務総長説明のとおり本日の本会議の議事を進めることに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧野たかお君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、予鈴は午後二時五十五分、本鈴は午後三時でございます。 　暫時休憩いたします。 　　　午後二時四十七分休憩 　　　〔休憩後開会に至らなかった〕

○委員長（牧野たかお君） ただいまから議院運営委員会を再開いたします

○委員長（牧野たかお君）　ただいまから議院運営委員会を再開いたします。 　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　この度、議院運営委員長の重責を担うことになりました牧野たかおでございます。誠に微力でございますが、誠心誠意務めさせていただく所存でございますので、皆様方の御指導と御協力を賜りますようよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（牧野たかお君） まず、今期国会の会期に関する件を議題といたします

○委員長（牧野たかお君）　まず、今期国会の会期に関する件を議題といたします。 　事務総長の報告を求めます。

○委員長（牧野たかお君） 本件につき御意見のある方は御発言を願います

○委員長（牧野たかお君）　本件につき御意見のある方は御発言を願います。

○委員長（牧野たかお君） 他に御発言はありますか

○委員長（牧野たかお君）　他に御発言はありますか。──他に御発言がなければ、これより採決を行います。 　今期国会の会期を十月九日までの九日間とすることに賛成の諸君の起立を願います。 　　　〔賛成者起立〕

○委員長（牧野たかお君） 多数と認めます

○委員長（牧野たかお君）　多数と認めます。よって、今期国会の会期を九日間とすることに決定いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（牧野たかお君） 次に、本日の再開後の本会議の議事に関する件を議題とい…

○委員長（牧野たかお君）　次に、本日の再開後の本会議の議事に関する件を議題といたします。 　事務総長の説明を求めます。

○委員長（牧野たかお君） ただいまの事務総長の説明のとおり再開後の本会議の議事…

○委員長（牧野たかお君）　ただいまの事務総長の説明のとおり再開後の本会議の議事を進めることに御異議ありませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（牧野たかお君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（牧野たかお君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、予鈴は午後二時五分、本鈴は午後二時十分でございます。 　また、ベル調整の可能性がございますので、あらかじめ御承知おきいただきたいと思います。 　暫時休憩いたします。 　　　午後一時五十四分休憩 　　　〔休憩後開会に至らなかった〕

○牧野たかお君 自民党の牧野たかおでございます

○牧野たかお君　自民党の牧野たかおでございます。 　まず冒頭、我が党をめぐる政治と金に関する不祥事により国民の皆様に多大な政治不信を抱かせてしまっていることについて、本当に申し訳なく思っております。 　このような不祥事が発覚した直後、岸田総理・総裁の指示を受け、自民党内に立ち上げた政治刷新本部を中心に、どうすれば政治への信頼を取り戻すことができるのか、どうすれば二度とこのような不祥事を起こさな

○牧野たかお君 その思いを是非この議論の中で確実なものにしていただきたいと思い…

○牧野たかお君　その思いを是非この議論の中で確実なものにしていただきたいと思います。 　今回の件では、政治活動を支える政治資金の不透明さと不適切さが問題となっております。同時に、報道等で寄附をする支援者にも関係する措置が国会で議論されていることを知った自営業者や企業経営者、さらには団体から、政治家を支援したら情報が公開されて支持する政党が広く知られ、不利益を被るとの声も耳にします。 　政治活動

○牧野たかお君 そういうことでこの修正案を出されたと思いますけれども、今回の衆…

○牧野たかお君　そういうことでこの修正案を出されたと思いますけれども、今回の衆議院の議論を見てきて、大事なことは、改正案に盛り込まれた措置が実効性があるかどうかということ、そしてその措置が各政党や国会議員関係政治団体が現実的に行うことができるかどうかということが重要だと思います。 　そこで、そういう観点から見まして、これまで衆議院での議論を得て修正、提案した法律案は、私は適正なものになっていると

○牧野たかお君 私も十七年この国会議員やっておりまして、政治資金の在り方という…

○牧野たかお君　私も十七年この国会議員やっておりまして、政治資金の在り方というのは、我々が考えているのと国民の皆さんが考えている間にギャップがあるなというのは常に感じております。政治資金パーティーをめぐってこういう不祥事が起きてしまいましたけれども、その収入、その政治資金パーティーの収入が政治活動を支える資金として非常に大きな役割を果たしているということをなかなか理解していただけない苦しさをいつも

○牧野たかお君 今回の不記載の問題について、またいろんな不祥事について、国民の…

○牧野たかお君　今回の不記載の問題について、またいろんな不祥事について、国民の皆様が一番思われていることは、会計責任者や秘書の人たちに責任を我々政治家が押し付けて、議員は責任を回避しているという、その御意見というか怒りが一番大きいと思います。 　具体的には、これまでの法律というのは、政治家とその会計責任者が共謀するとか政治家が指示をしたことを明確にできない場合はなかなか政治家の責任を問うことがで

○牧野たかお君 私もそのように思っておりますけれども、一つだけちょっと懸念する…

○牧野たかお君　私もそのように思っておりますけれども、一つだけちょっと懸念することがございまして、代表者の責任の強化による不祥事の再発防止に関しての懸念というのは、会計責任者が代表者への収支報告書について意図的に説明しなかったり、うその説明をした場合、代表者が監督義務違反として公民権停止ということになりはしないかという点であります。政治資金の透明性を高め、議会制民主主義の発展を進めるための法改正が

○牧野たかお君 ありがとうございました

○牧野たかお君　ありがとうございました。 　続いて、いわゆる政策活動費について伺います。 　持ち時間が少なくなってまいりましたので簡潔に伺いますけれども、政策活動費という言葉自体が国民の皆様に理解されていないということが私は感じておりますし、正直言って、所属議員の私どもも、政策活動費というのが、常に、何というんでしょう、議員活動の中で必ずしも、何回も、そういうことで受領したことがそうないもので

○牧野たかお君 政党活動費というのをちょっと調べましたら、ほかの政党でも政策活…

○牧野たかお君　政党活動費というのをちょっと調べましたら、ほかの政党でも政策活動費という名目で支出をされている政党もあるということであります。 　しかし、それぞれが今まで各党でばらばらというか、定義がはっきりしていないことから、その政策活動費というものについての基準というか、規制もはっきりしておりませんけれども、ここはまあ政治への信頼を回復するために、政党への信頼性を高めるということから、政党関

○牧野たかお君 最後に、見直し規定について質問いたします

○牧野たかお君　最後に、見直し規定について質問いたします。 　今回、改正案をめぐる他党との協議の中で、新たに法律の施行後三年をめどにした見直し規定が追加されました。これは、今後不測の事態が起きた場合、新たな対応を講ずることもできますし、そういうことで対応を確実に担保することになると思います。 　そこで、法案の提出者として、どのような形でこの見直しを実施していくことを想定しているのか、最後に確認

○牧野たかお君 自由民主党の牧野たかおです

○牧野たかお君　自由民主党の牧野たかおです。 　私は、会派を代表して、岸田総理大臣の所信表明演説について質問をいたします。 　ロシアのウクライナへの侵略戦争の長期化に加えて、ハマスによるイスラエルへの奇襲攻撃後の中東地域の情勢の緊迫化など、世界情勢は極めて不安定になっております。 　国の最大の責務として日本の国民の命を守り抜くためには、迅速かつ臨機応変な対応が必要ですが、そのためには、あらゆ

○牧野たかお君 自民党の牧野たかおです

○牧野たかお君　自民党の牧野たかおです。 　参議院の緊急集会について、私の見解を申し上げます。 　参議院の法制局からの説明や審査会での議論を通じまして、私は、国会召集ができない場合に緊急事態が発生したとき、できる限り民主政治を徹底するための暫定的な対応として参議院による緊急集会の規定を設けたというふうに、という趣旨があるというふうに受け止めました。参議院の緊急集会をめぐる四つの大きな論点につい

○牧野たかお君 自民党の牧野たかおでございます

○牧野たかお君　自民党の牧野たかおでございます。 　浜田議員に伺います。 　まず、浜田議員は、公開議場における陳謝が採決された先月の二十一日の懲罰委員会の閉会後の取材に対して、ガーシー議員は帰ってくるつもりはありませんので、当然議場で陳謝もできませんと回答し、その映像がテレビのニュースで報じられました。 　この時点でガーシー議員が帰ってくるつもりはないと答えた理由と根拠は何だったのでしょうか

○牧野たかお君 続いて伺いますが、ガーシー議員が当選以来一度も登院せず本会議と…

○牧野たかお君　続いて伺いますが、ガーシー議員が当選以来一度も登院せず本会議と委員会に出席しないということについて、ガーシー議員が所属する、まあ浜田さんも所属する党の前の党首ですね、これまでの記者会見等で、ガーシー議員が帰ってきたくないのは当然だと述べるなど、ガーシー議員の行動を正当化するような発言を行ってきました。また、この前の党首は、もし仮にガーシー議員が懲罰を受けて除名されたとして、次に繰上

○牧野たかお君 自民党の牧野たかおです

○牧野たかお君　自民党の牧野たかおです。 　私は、今回、尾辻議長から再付託されたガーシー議員の懲罰事犯に対し、国会法第百二十二条第四号に規定する除名を求めたいと考えます。 　以下、その理由を申し上げます。 　そもそもガーシー議員は、国会法第百二十四条の規定により参議院議長から発せられた招状を受け取ってもなお、正当な理由もなく召集に応じませんでした。また、合理的な理由もなしに、当選以降一度も国

○牧野たかお君 自民党の牧野たかおでございます

○牧野たかお君　自民党の牧野たかおでございます。 　まず、先ほど代理の浜田議員が行いました弁明についてでありますけれども、本件懲罰事犯の弁明としては意味を成さないものと思います。 　その上で申し上げます。 　ガーシー議員は、本常会の召集に正当な理由なく応じていないと認められるため、国会法第百二十四条の規定により、参議院議長は招状を発し、出席を求めました。しかし、その招状を受け取った日から七日

○牧野たかお君 自由民主党の牧野たかおでございます

○牧野たかお君　自由民主党の牧野たかおでございます。 　私は、合区解消と地方公共団体、特に地方公共団体の憲法上の位置付けの明確化について申し上げたいと思います。 　現在の日本国憲法では、第八章として、第九十二条から第九十五条までに四条を設けて、地方自治の基本原則、地方公共団体の機関、直接選挙、地方公共団体の権能及び特別法の住民投票について規定をしております。 　同じ統治機構について記述してい

○牧野たかお君 自由民主党の牧野たかおです

○牧野たかお君　自由民主党の牧野たかおです。 　私は、自由民主党を代表して、岸田総理大臣の所信表明演説について質問をいたします。 　まず、冒頭、台風十四号、十五号でお亡くなりになられた皆様に心から哀悼の意を表します。また、被災された全ての皆様にお見舞いを申し上げます。 　両台風とも、住宅や商店、農地、また道路や水道、電力といったライフラインに大きな被害をもたらし、鉄道などの運行を混乱させまし

○牧野たかお君 自民党の牧野たかおでございます

○牧野たかお君　自民党の牧野たかおでございます。 　決算の質問をさせていただきます。 　まず、復興、防災についてからでございますけれども、十一年前の平成二十三年、二〇一一年三月十一日に東日本大震災が発生をいたしました。一万五千九百人余りの方が亡くなられ、今もなお二千五百二十三人の方が行方不明になっているという未曽有の被害が出た大きな震災でございます。改めて、震災により犠牲になられた方々の御冥福

○牧野たかお君 今のが十年間の復興予算の支出の状況だと思いますけれども、予算と…

○牧野たかお君　今のが十年間の復興予算の支出の状況だと思いますけれども、予算としてはこれだけのお金が費やされたということでございますけれども、当初から十年間が一つの節目と言われて、その後また新たな五年間の復興の計画を作っているわけですが、その十年間、復興と、目標としたその達成率というか達成の状況はどうなっているんでしょうか。

○牧野たかお君 私事で恐縮ですけど、私も復興庁の副大臣を二回目の政府に入ったと…

○牧野たかお君　私事で恐縮ですけど、私も復興庁の副大臣を二回目の政府に入ったときに、二回目の国交副大臣のときに兼務でやらせていただいて、林さんは国交省にいらっしゃったものですからよく存じ上げているし、その後復興庁としていろんな取組を一生懸命やっていらっしゃるのはよく存じ上げておりますが、なかなか、いろんな報道等を見ていると、まだ復興志半ばというような、そういう報道がこの間も幾つも見受けられました。

○牧野たかお君 この震災十一年目の三月十一日から一週間もたたないうちであります…

○牧野たかお君　この震災十一年目の三月十一日から一週間もたたないうちであります三月十六日の深夜、福島県沖を震源とする最大震度六強の地震がありました。亡くなられた方々の御冥福を祈り、また被災された全ての方々に心よりお見舞いを申し上げますが、現在まで判明した被害の状況をまず伺いたいと思います。

○牧野たかお君 榊さんにも昔、副大臣のときにお世話になりまして、またこういうこ…

○牧野たかお君　榊さんにも昔、副大臣のときにお世話になりまして、またこういうことで質問と答弁の関係になるとは思っていませんでしたが、ありがとうございました。 　この福島県沖地震ですが、二之湯防災担当大臣は、この三日後というか二日半後、三月十九日に被災地を訪問し、被災状況を確認されたということですけど、早く復旧できるようにどのように支援をされていかれるでしょうか。

○牧野たかお君 今の御答弁にあったみたいに、現地の皆さんは東日本大震災で大きな…

○牧野たかお君　今の御答弁にあったみたいに、現地の皆さんは東日本大震災で大きな被害を受けた後、ようやく傷が癒えてきたかなというところでまた十年ぶりにこういう大きなまた被害を受けたということで、大変御苦労されていると思います。一刻も早く復旧できるように、復興できるように、大臣の御尽力をお願いをしたいと思います。 　この地震で、テレビ等で報道されておりましたけれども、東北新幹線やまびこ二二三号が福島

○牧野たかお君 そのように大きな被害が出たと思います

○牧野たかお君　そのように大きな被害が出たと思います。恐らく、こういう地震で新幹線が脱線したというのは、過去そう何回もあるようなことではないと思います。 　私も国交省の方から説明を受けましたけれども、今の御答弁にあったとおりで、一回目の地震で非常ブレーキが掛かって脱線をして、震度六強の地震のときはもう停止していたということでありますが、正直申し上げて、その前の地震で停止して、ああ、不幸中の幸いだ

○牧野たかお君 先ほど申し上げたみたいに、直後、国交省から説明を受けて、また、…

○牧野たかお君　先ほど申し上げたみたいに、直後、国交省から説明を受けて、また、その被害状況の写真等も見させていただいた上でいろいろ説明をしてもらいましたけれども、相当大きな補強、また補修の工事になるかと思います。 　今の答弁にもありましたように、まあこれもちょっと自分の反省を込めて言うんですが、私も鉄道局の担務を一年二か月していましたので、そのときにはこういう事故がなかったものですから思わなかっ

○牧野たかお君 要望というか、提案でとどめておきますけれども、私の反省は、先ほ…

○牧野たかお君　要望というか、提案でとどめておきますけれども、私の反省は、先ほど申し上げたみたいにそういうこと気付かなかったということなんですが、当然その協議会のことも存じ上げておりますが、机上でそういういろいろ議論するのも大事でしょうけれども、やっぱり現地の工事の状況を国交省の責任を持って技術者がちゃんと立ち会ったり点検した方が私はいいと思いますよ。特にこういう新幹線のような大勢の人を運ぶ高速鉄

○牧野たかお君 ほかにも幾つか質問をするつもりでしたが、五年ぶりの質問だったも…

○牧野たかお君　ほかにも幾つか質問をするつもりでしたが、五年ぶりの質問だったものですから時間配分が分からなくなっちゃいまして、済みません、警察庁の皆さん、サイバーセキュリティーは飛ばして、最後に沖縄振興の問題を伺いたいと思います。 　西銘大臣のお父様は本土復帰後三代目の西銘順治知事でいらっしゃいます。三期お務めになられました。一にも二にも人づくりというのがスローガンで、沖縄振興に努めていらっしゃ

○牧野たかお君 西銘大臣ならではの振興策を期待しております

○牧野たかお君　西銘大臣ならではの振興策を期待しております。 　以上で終わります。