有村 治子

○会長（有村治子君） 一言御挨拶を申し上げます

○会長（有村治子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員皆様の御推挙をいただきまして、情報監視審査会会長に選任をされました有村治子でございます。 　本審査会は、行政における特定秘密の保護に関する制度並びに重要経済安保情報の保護及び活用に関する制度の運用を常時監視するために設置をされております。国民の代表としての職責の重さに身の引き締まる思いでございます。 　公正かつ円満な運営を努めま

○有村治子君 情報監視審査会は、去る六月六日、審査会規程第二十二条第一項に基づ…

○有村治子君　情報監視審査会は、去る六月六日、審査会規程第二十二条第一項に基づき、本審査会における調査及び審査の経過及び結果を記載した年次報告書を作成し、会長から議長に提出をいたしました。 　本報告書の対象期間は、令和六年六月一日から本年四月三十日までであり、以下、この概要について御報告を申し上げます。 　行政における特定秘密の指定及びその解除並びに適性評価の実施の状況についての調査では、まず

○会長（有村治子君） ただいまから情報監視審査会を再開いたします

○会長（有村治子君）　ただいまから情報監視審査会を再開いたします。 　年次報告書の提出についてお諮りをいたします。 　本審査会は、毎年一回、調査及び審査の経過及び結果に関する報告書を議長に提出し、議長からこれを公表いただくことになっております。 　今般、審査会における調査を踏まえ、お手元に配付の年次報告書案がまとまりました。 　つきましては、本案を本審査会の報告書として議長に提出いたしたい

○会長（有村治子君） 御異議ないと認め、さよう決定をいたします

○会長（有村治子君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。 　なお、本報告書につきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載をいたします。 　　　　─────────────

○会長（有村治子君） この際、お諮りいたします

○会長（有村治子君）　この際、お諮りいたします。 　ただいま提出を決定いたしました報告書につきましては、議院の会議における報告の申出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○会長（有村治子君） 御異議ないと認め、さよう決定をいたします

○会長（有村治子君）　御異議ないと認め、さよう決定をいたします。 　　　　─────────────

○会長（有村治子君） 本日は、議長及び副議長に御出席いただいておりますので、こ…

○会長（有村治子君）　本日は、議長及び副議長に御出席いただいておりますので、この際、報告書を議長に提出いたしたいと存じます。 　皆様、御起立をお願いいたします。 　　　〔総員起立〕 　　　〔会長、報告書を議長に提出〕

○会長（有村治子君） 関口議長におかれましては、よろしくお取り計らいいただきま…

○会長（有村治子君）　関口議長におかれましては、よろしくお取り計らいいただきますようお願いいたします。 　御着席くださいませ。 　議長からの発言をいただきます。

○会長（有村治子君） 議長、ありがとうございました

○会長（有村治子君）　議長、ありがとうございました。 　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○会長（有村治子君） 速記を起こしてください

○会長（有村治子君）　速記を起こしてください。 　今期情報監視審査会メンバーで一堂に会するのはこれが事実上最後になります。一言御挨拶を申し上げます。 　この審査会は、これまで精力的に調査を進め、本日、これまでの調査を踏まえた年次報告書の提出を行うまでに至りました。 　今般の調査は、本審査会が活動を始めてから十年目の調査となります。特定秘密漏えい等の事案が相次いで公表されたことを受け、昨年七月

○有村治子君 皆様、おはようございます

○有村治子君　皆様、おはようございます。自由民主党の有村治子です。 　質問の機会をいただきましたこと、また、各大臣を始め政府の皆様には、御答弁を御準備いただきましたことに心から感謝を申し上げます。 　テンポよく、限られた時間、往来をしていきたいので、御答弁は簡潔に、要点のみを御答弁いただければ大変有り難いと存じます。 　早速本題に入ります。 　安定的な皇位継承に向け、国会においては、衆参両

○有村治子君 今御答弁があったように、女性宮家は明確な定義や法的な位置付けがな…

○有村治子君　今御答弁があったように、女性宮家は明確な定義や法的な位置付けがなく、この言葉は、政府の有識者会議報告について一切使われていません。 　また、私たち自由民主党を始め、与野党を成す主要政党の多くも、この言葉を使っていないのが真相であります。各政党によって真摯な議論がなされているのは、あくまで内親王及び女王が結婚、婚姻された後も皇族としての身分を保持していただくことであり、女性宮家の創設

○有村治子君 養子になられる方は皇位継承資格を持たないというのが政府の記述でご…

○有村治子君　養子になられる方は皇位継承資格を持たないというのが政府の記述でございます。そもそも、政府報告書、養子縁組をして皇室に入られる御本人に皇位継承資格を付与することは検討されていません。政府に加え、私たち自由民主党を始め各党の議論においても、養子として皇室に入られる方が継承資格を持つべきだと主張している政党はそもそもないと理解をいたしております。ゆえ、読売のこの報道に事実誤認がないか、改め

○有村治子君 今御答弁があったように、皇籍を離脱された旧十一宮家の方々は、戦後…

○有村治子君　今御答弁があったように、皇籍を離脱された旧十一宮家の方々は、戦後、現在の日本国憲法及び皇室典範の下でも皇位継承資格を持たれていた方々が非常に多かった。その時期があったにもかかわらず、読売新聞はこの事実については触れておられません。 　この度の読売提言は、一貫して養子案に疑義を呈しておられますが、憲法及び現行の皇室典範においても、皇位継承権を持たれていた旧宮家の男系子孫に養子という形

○有村治子君 ジュネーブ条約の精神を守り、かつ、日本国民の安全と信頼を確保する…

○有村治子君　ジュネーブ条約の精神を守り、かつ、日本国民の安全と信頼を確保するための迅速な制度改正を改めてお願いする次第でございます。 　帰化について、総務省に伺います。 　外国の方が日本国籍を取得し帰化してしまえば、日本国民として、都道府県知事、市町村長等の首長や、国会、都道府県議会など各級議会議員選挙に立候補することができます。今後起こり得る状況としては、帰化した候補を当選させるという明確

○有村治子君 健全な民意が収れんされる民主主義国家であり続けたいというふうに思…

○有村治子君　健全な民意が収れんされる民主主義国家であり続けたいというふうに思います。 　次に、厚生労働大臣に伺います。 　日本に入国をして三か月以上の住民であれば、外国人も国民健康保険に入ります。これによって、一時入国した外国人も、高額療養費制度によって、例えば数百万もする高額医療を十数万円の自己負担で受けることも理論上あり得ます。この高額療養制度を利用することを最大の狙いにして、重篤な病気

○有村治子君 ありがとうございます

○有村治子君　ありがとうございます。 　大臣がおっしゃるところの何がフェアなのかというところ、共感するところもございます。おっしゃるとおり、今、国民健康保険に加入されている外国人の方が比較的若い方々多いということで、この高額療養費制度を利用する方というのはそのパーセンテージの割に低いというのは現状ではありますが、これが世界に喧伝をされて、日本ではこんなおいしい制度があるというふうになったときには

○有村治子君 今、御答弁で、専門的、技術的というふうにおっしゃいましたが、外国…

○有村治子君　今、御答弁で、専門的、技術的というふうにおっしゃいましたが、外国人の方が、例えば日本の小学校あるいは例えば中学校と同様の教育課程を海外で卒業していなくても、経営・管理ビザは申請でき、日本に移住はできるのでしょうか。

○有村治子君 そうです、学歴は、一切の学歴については問わずというのが現状でござ…

○有村治子君　そうです、学歴は、一切の学歴については問わずというのが現状でございます。 　中国に出回るＳＮＳの情報を見て、中国の景気の悪さや不自由さなどを背景に、中国の不動産業者、中国人の行政書士の支援を受け、全く日本語が話せない人が流入をしてくることが数々報道をされています。この経営ビザは、おっしゃったとおり、本来、我が国の付加価値を高めるために信用力と経済規模が安定している外国資本による積極

○有村治子君 五百万円が妥当かどうか、日本語要件をどうするか、私の目を見て真摯…

○有村治子君　五百万円が妥当かどうか、日本語要件をどうするか、私の目を見て真摯に指示を出していただいていることを御報告いただいた大臣の御活躍を心から念じます。 　最後に、官房長官にこの点に関してお伺いします。 　政府を取り仕切られる中で、今までの議論を聞いていただいて、例えば外免切替え、例えば高額療養費制度、経営・管理ビザの件しかり、日本国民を想定して策定をされている我が国の制度、善意の仕組み

○有村治子君 官房長官が省庁横断的に見直しをして、健全な共生社会を目指すとおっ…

○有村治子君　官房長官が省庁横断的に見直しをして、健全な共生社会を目指すとおっしゃっていただくことの重みを大変有り難く伺います。よろしくお願いいたします。 　公務が重なっておられると伺っておりますので、官房長官におかれましては、ここで御退室いただいて結構でございます。

○有村治子君 次に、保育所等の配置基準についてお伺いします

○有村治子君　次に、保育所等の配置基準についてお伺いします。 　令和六年度から、一人の保育士の先生が担当する四歳、五歳児の園児さんが一対三十人から一対二十五人に改善をされました。三歳児の基準についても二十人から十五人に見直され、一歳児の保育についても六人から五人を目指しておられます。何十年間もの希望がついに実現した待望のクリーンヒットだと、政府の御尽力をたたえます。 　と同時に、四、五歳児の配

○有村治子君 引き続き検討を進めるというのは、もう少し踏み込んだ御答弁を是非お…

○有村治子君　引き続き検討を進めるというのは、もう少し踏み込んだ御答弁を是非お願いしたいと思います。 　人は、生をうけた以上、人生の終えんを迎えます。現世においてどのような最期を迎えるのか、通常は悲しいことでありますが、この旅立ちを、人生を全うして生き抜く、生き切る最終段階だと捉えると、それ自体、生を完遂する人生の総仕上げとなる尊い営みだと捉えることができるかもしれません。 　一言で端的にお答

○有村治子君 ありがとうございます

○有村治子君　ありがとうございます。 　それに加えて、国土交通省は御遺体の霊柩車を所管をされています。 　では、御遺体の取扱いや保管、みとる葬儀を所管するのはどの省庁ですか。手を挙げてください。どの省庁も手を挙げられません。 　日本には、御遺体の取扱いや保管、葬儀に関して法的な規律が一切なく、故人をみとる葬儀を包括的に所管する省庁がありません。火葬場が混んでいて御遺体を保管するその期間が長く

○有村治子君 福岡厚生労働大臣の真摯な人間性が出る御答弁をいただいたと思ってお…

○有村治子君　福岡厚生労働大臣の真摯な人間性が出る御答弁をいただいたと思っております。 　同時に、ガイドラインを発していただくのは有り難いんですが、いまだに葬祭業の方が、届出でもない、許可制でもないということで、その皆さんがそれを遵守する、そういう仕組みにはなっておりません。 　御遺骨に土をかぶせることによって厚生労働省が所管する墓地埋葬法の様々な規制を受けることを避けるため、一見聞こえのいい

○有村治子君 皆様、おはようございます

○有村治子君　皆様、おはようございます。自由民主党の有村治子でございます。 　五十三年前の今日、昭和四十七年、一九七二年五月十五日、沖縄が日本本土に復帰し、四十七都道府県に主権が戻りました。国民的悲願でありました。その一方、昨日午後、愛知県犬山で発生した航空自衛隊の墜落事故については、今ほど防衛大臣からも御報告をいただきました。皆様とともに隊員お二人の無事をお祈りし、家族の皆様のお気持ちにも心を

○有村治子君 今大臣から、尊敬や名誉、誇りというお言葉が出ました

○有村治子君　今大臣から、尊敬や名誉、誇りというお言葉が出ました。とても大事なことだと思います。自ら事に臨んでは危険を顧みずに国民の負託に応えようとされる、その崇高な忠誠心、責任感に心からの敬意を向けます。 　米国には、国防の任に当たる軍人に対して、例えば民間飛行機における優先搭乗や、スポーツ観戦やイベント参加チケットにおいて軍関係者やその家族に割引制度を設定することによって、例えば生活困難地域

○有村治子君 様々御紹介いただきました

○有村治子君　様々御紹介いただきました。 　経済的な割引というだけではなく、そのたびに心からの敬意を向けているというその心の交流があるということを鑑みますと、先ほど誇りという話もありましたけれども、自衛官が災害救助支援に行かれて迷彩服のままコンビニのトイレが使えるようになったという協定をされたのもごくごく近年の話でございます。そういうことにも苦労されていたのかというのは、正直、多くの国民の皆様び

○有村治子君 大臣から、明確な現状を訴えていただきました

○有村治子君　大臣から、明確な現状を訴えていただきました。 　御紹介いただきましたとおり、今、副大臣が一人というのは、防衛省と法務省だけでございます。なぜこれが二人じゃなくて一人なのかというのは、平成十三年前後の省庁改編で、ほかの省庁は、複数の省庁が一緒になったからこそ、その人事が二人になっている。けれども、法務省や当時の防衛省、いろいろありますけれども、は一人だったというのが結果的に続いてきて

○有村治子君 門脇参事官、大変苦しい御答弁だと思います

○有村治子君　門脇参事官、大変苦しい御答弁だと思います。外務大臣との御発言の整合性に一生懸命努力をされている。だからこそ、おっしゃっていないことがあると思います。 　実効支配というのは、必ずしも関係当事国の中で領有権が確立をしていない、あるいは係争中である、そこを物理的な武力などで事実上占拠している状態のことを実効支配と言うことが多い一方、有効支配というのは、おっしゃったとおり、領有権が明確に確

○有村治子君 柳ヶ瀬委員がおっしゃったからその言葉を使ったというのは、甚だ悔し…

○有村治子君　柳ヶ瀬委員がおっしゃったからその言葉を使ったというのは、甚だ悔しい御答弁でございます。 　外務省幹部は皆これを、有効支配と実効支配を、主権がどちらにあるのかという根幹を揺るがす言葉でございますので、明確に、歴代、峻別をしてきました。外務省も日本政府も、長年積み重ねてきたこの努力を軽んじ、よもや中国を付け上がらせるような語句というのは本当に警戒をしていただきたいというふうに、謹んで御

○有村治子君 極めて正確、的確な御答弁をいただいたと思っています

○有村治子君　極めて正確、的確な御答弁をいただいたと思っています。 　そのように、領海には無害通航権があるからでございます。日本も中国も批准している国連海洋法条約は、他国の領海を通航する場合に無害通航ではない、すなわち、これが有害で法律違反に当たりますよという行為を具体的に列挙しています。例えば、沿岸国の主権、領有保全の秩序を脅かすもの、侵すもの、害するもの、又は航空機の発着。すなわち、先日、中

○有村治子君 ありがとうございます

○有村治子君　ありがとうございます。 　私の心からのお願いは、これが無害通航に当たらないと国際社会が明確に明記している、警戒をしている行為そのものを中国がやっているということを報道機関にも国民にも分かるような形で一々勝負をしていただきたいということでございます。再三のお願いをしたいと思います。 　恐らく最後の質問になると思います。 　配付資料を御覧ください。 　駐日中国大使館が、日本の主権

○有村治子君 抗議を行うことが目的ではなくて、このホームページの日本の主権とい…

○有村治子君　抗議を行うことが目的ではなくて、このホームページの日本の主権というおよそ国家が守らなきゃいけない最大の価値の一つをじゅうりんを現にしているその発言を削除させて、そして謝罪をさせるというのが日本外交の基本ではなかったか。どうか主権のために立ち上がっていただきたいという魂のお願いを申し上げて、私、自由民主党、有村治子の質問を終わらせていただきます。 　ありがとうございました。

○有村治子君 皆様、おはようございます

○有村治子君　皆様、おはようございます。自由民主党の有村治子です。 　この週末は日中韓外相会議の重責のホストを務められました岩屋外務大臣、また、防衛大学校の卒業式に総理と臨まれ、日本の宝である国防の任に就かれる若人を励ましていただいた中谷防衛大臣始め、政府、国政の重要な任務に就いておられる皆様と月曜日の朝から我が国の未来を守る国益について真摯に論じられることを大変有り難く存じます。 　私に与え

○有村治子君 二つの質問を同時にお答えいただいたようでございます

○有村治子君　二つの質問を同時にお答えいただいたようでございます。 　超限戦とは、おっしゃるとおり、中国人民解放軍の軍人によって共著、執筆された戦略論であります。特に、この二十年来、超限戦は、世界各国で広く読まれ、研究され、各国の軍事戦略、国防政策等に影響を与えてきました。 　国境線をめぐって、伝統的な戦争、戦う伝統的な戦争だけではなく、従来の私たちが持っていた思考の境界線、自らの思い込みや制

○有村治子君 ありがとうございます

○有村治子君　ありがとうございます。 　おっしゃるとおり、例えば政府による規制強化や脱税対策など、行政が国民を取り締まる政策を実施すると、中国人民は、その政策や関係法令の抜け穴、間隙を研究して、自らが有利になる対応策を編み出し、それを果敢に実行していく中国ならではの現実的処世術、たくましい生き方の一面を表す考え方だと思います。 　十四億の民を持ち、世界の覇権を狙う野心を隠さず、軍事力を急増させ

○有村治子君 ただいま御指摘をいただきましたように、留学生の出身国が特定の一つ…

○有村治子君　ただいま御指摘をいただきましたように、留学生の出身国が特定の一つの国に偏らずに多様な国々からの留学生を受け入れるため、例えば、全留学生に占める一国の割合を例えば三五％に抑える、上位三か国で六割、七割に抑えるとか、実効性のある妥当な施策の導入を考えていただきたいと切に申し上げる、提案をさせていただきます。 　資料三が示すとおり、ほかの先進国やＯＥＣＤ加盟国の多くが自国の学生と他国から

○有村治子君 今御説明いただいたように、制度というのは各大学に委ねるということ…

○有村治子君　今御説明いただいたように、制度というのは各大学に委ねるということで、留学生の学費を設定できるということですが、実績はまだ出ていません。そして、各大学に委ねるということですが、これを積極誘導していくような発信を文科省として、日本の学生の皆さんの処遇、現在の現状ということを考えても、本当にこれを前に進めていただきたいと思います。 　近年、東大始め優秀な研究大学の理工系において、四年制の

○有村治子君 これは、返済を求める貸付けではなくて、渡し切りの給付ということで…

○有村治子君　これは、返済を求める貸付けではなくて、渡し切りの給付ということで理解しても間違いないですか。

○有村治子君 年間二百九十万円を三年間、又はプログラムによっては四年間支援する…

○有村治子君　年間二百九十万円を三年間、又はプログラムによっては四年間支援する渡し切りの政策でございます。返済義務はありません。受給する研究者のうち日本人はたったの六割、残り四割を成す留学生四千百二十五人のうち、実に七割を占めている中国の研究者の数は二千九百四名とのことでありました。 　学生一人当たり三年又は四年間の経済支援、研究支援、合計約一千万円前後の公的資金を掛けて行う博士号支援は、我が国

○有村治子君 まさに日本の博士課程に学ぶ学生、研究者を支援していただきたいとい…

○有村治子君　まさに日本の博士課程に学ぶ学生、研究者を支援していただきたいというのが国民からの、主権者の国民の皆様からの要請かというふうに理解をしております。 　私は数年来、出入国管理と、留学生政策と、産業競争力にもつながる経済安全保障、科学技術政策と、そして大量破壊兵器の開発をさせない貿易管理、この四つ、五つの分野を統合した留学生政策を立てないと日本が危うくなると、お隣に中国がいるということの

○有村治子君 大臣の御説明があってよかったと思います

○有村治子君　大臣の御説明があってよかったと思います。でも、ホームページにはそのように書かれていません。お互いの修学旅行の促進を共通理解としています。しっかりその表現も含めて検討していただきたいと思います。 　そして、中国に対する十年ビザ、これは自民党の部会でも相当厳しいトーンがあって、外交部会長と調査会長、また政調会長代行が外務大臣に直接お会いされて、異例の展開になっています。 　最後に確認

○有村治子君 国民の信頼や支持あってこその外交であると理解をしております

○有村治子君　国民の信頼や支持あってこその外交であると理解をしております。 　国民世論の共感を得られるような確かな政策を打ち出していただいて、外交、防衛、そして日本の守りを、内なる守りをつくり、固め、成していただくことを心から願って、私、有村治子の質問を完了させていただきます。 　ありがとうございました。

○有村治子君 情報監視審査会は、去る六月十二日、審査会規程第二十二条第一項に基…

○有村治子君　情報監視審査会は、去る六月十二日、審査会規程第二十二条第一項に基づき、年次報告書を作成し、会長から議長に提出をいたしました。 　本報告書は、令和五年五月一日から本年五月三十一日までの本審査会の活動を対象としたものであり、以下、調査及び審査の経過並びに結果の概要について御報告を申し上げます。 　まず、行政における特定秘密の指定及びその解除並びに適性評価の実施の状況についての調査にお

○会長（有村治子君） ただいまから情報監視審査会を再開いたします

○会長（有村治子君）　ただいまから情報監視審査会を再開いたします。 　年次報告書の提出についてお諮りをいたします。 　本審査会は、毎年一回、調査及び審査の経過及び結果に関する報告書を議長に提出し、議長からこれを公表いただくことになっております。 　今般、審査会における調査を踏まえ、お手元に配付の年次報告書案がまとまりました。 　つきましては、本案を本審査会の報告書として議長に提出いたしたい

○会長（有村治子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○会長（有村治子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、本報告書につきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載いたします。 　　　　─────────────

○会長（有村治子君） この際、お諮りいたします

○会長（有村治子君）　この際、お諮りいたします。 　ただいま提出を決定いたしました報告書につきましては、議院の会議における報告の申出をいたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○会長（有村治子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○会長（有村治子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○会長（有村治子君） 本日は、議長及び副議長に御出席をいただいておりますので、…

○会長（有村治子君）　本日は、議長及び副議長に御出席をいただいておりますので、この際、報告書を議長に提出いたしたいと存じます。 　皆様、御起立をお願いいたします。 　　　〔総員起立〕 　　　〔会長、報告書を議長に提出〕

○会長（有村治子君） 議長におかれましては、よろしくお取り計らいをいただきます…

○会長（有村治子君）　議長におかれましては、よろしくお取り計らいをいただきますようお願いを申し上げます。 　御着席ください。 　議長から御発言がございます。

○会長（有村治子君） 議長、ありがとうございました

○会長（有村治子君）　議長、ありがとうございました。 　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○会長（有村治子君） 速記を起こしてください

○会長（有村治子君）　速記を起こしてください。 　参議院情報監視審査会会長として、一言御挨拶を申し上げます。 　本審査会は、これまで精力的に調査を進め、本日、調査を踏まえた年次報告書を尾辻参議院議長に提出することができました。 　本年二月には参議院及び衆議院の両情報監視審査会として初めて公安調査庁への委員派遣を行ったほか、防衛省において特定秘密の不適切な取扱事案や漏えい事案が発生したことなど

○有村治子君 皆様、おはようございます

○有村治子君　皆様、おはようございます。自由民主党の有村治子でございます。 　初当選来二十三年目にして初めて外交防衛委員会で質問に立たせていただきます。 　御準備をいただきました上川外務大臣、木原防衛大臣始め、役所の皆様にも心から御準備に感謝を申し上げ、私が賜りました時間十分でございますので、テンポ良く往来を続けたいと思います。是非御協力をいただきますよう、伏してお願いを申し上げます。 　早

○有村治子君 揺るぎない覚悟の上での大臣の御活躍を心を込めて念じ上げます

○有村治子君　揺るぎない覚悟の上での大臣の御活躍を心を込めて念じ上げます。 　外務大臣に伺います。 　沖縄県の尖閣諸島をめぐっては、大臣等の政府高官が、冷静かつ毅然と対応しますとの共通フレーズを決まり文句のように多用されています。我が国固有の領土であり続け、かつ、現に我が国が有効支配をしている尖閣諸島等の絶対的な保守、保全について、毅然と対応すると異口同音発言されている日本政府の本気度を私たち

○有村治子君 最後の質問にいたします

○有村治子君　最後の質問にいたします。 　一昨年八月、米国のナンシー・ペロシ下院議長の台湾訪問に反発した中国は大規模な軍事演習をいたしました。その際、日本は、第三国、すなわち米国、中国、台湾にもくみしておらず、本件については無関係だという立場を戦略的に堅持していたにもかかわらず、怒りに任せて軍事演習を行った中国は、我が国の排他的経済水域に、歴史始まって以来初めて、五発もの弾道ミサイルを着弾させま

○有村治子君 以上で、私、自由民主党、有村治子の質問を終わります

○有村治子君　以上で、私、自由民主党、有村治子の質問を終わります。 　両大臣と両省の御活躍を心から念じます。ありがとうございました。

○有村治子君 自由民主党の有村治子でございます

○有村治子君　自由民主党の有村治子でございます。 　先ほどから三人の先生方、いろいろ大事な御指摘をいただいておるのですが、課題の一つが、やはり大学の博士がなかなか日本ではそのタレントを活用し切れていないというところで、先進国各国が博士を積極的に活用している二十年である一方、日本は必ずしも増えていない、むしろ減っているというところの一つに、私自身は大学の博士号を持っている人と修士号の違いを、どうい

○有村治子君 時間の関係で最後の質問になると思います

○有村治子君　時間の関係で最後の質問になると思います。 　石村先生にお伺いをさせていただきます。 　最初のプレゼンの中で十八ページに御提示いただいたＩＤＥＡについてですけれども、やはり環境ということを考えると、この三つの三大データベースにＩＤＥＡが一角をアジアで唯一持っているというのは大事なことだというふうに思いますが、これがやっぱり主流になって、そして、やはり世界の秩序を決めていくその物差し

○有村治子君 皆様、おはようございます

○有村治子君　皆様、おはようございます。自由民主党の有村治子です。 　質問の機会を賜りましたことに心から感謝を申し上げます。 　自由民主党に所属する一員として、今般、甚大なる政治不信を招いてしまっている現状に鑑み、誠に面目なく、ふがいなく、連帯責任として大変申し訳なく存じます。悔しい思いも当然ございます。政治家の力の源泉は信用であり、政党として失った信頼を回復するためには、まずは言っていること

○有村治子君 ありがとうございます

○有村治子君　ありがとうございます。 　総理がいみじくも明言されましたとおり、権威主義国は、民主主義国家の政治に様々な形で影響力を行使し、自らにとって都合の良い選択を誘導しようと工作や揺さぶりを現に掛けています。また、特定の外国の方がわざわざ日本の政治家からパーティー券を買い続け、参政権がないにもかかわらず少なからずの経済的支援を続けているとすれば、それは相応の動機があるはずです。その政治的動機

○有村治子君 真実の究明を求めるというのは、私も自民党の一員として当然追求をし…

○有村治子君　真実の究明を求めるというのは、私も自民党の一員として当然追求をしてまいります。 　次に、自衛官の靖国参拝についてお伺いします。 　防衛省には、靖国神社等の参拝に関連し、行動規範を定めた事務次官通達があると伺っています。ちょうど五十年前に作成された当時の防衛庁事務次官通達により、防衛省は自ら何を律しておられるのでしょうか。お答えください。

○有村治子君 そこで何を律しておられるのか、次にお答えいただきたいと思います

○有村治子君　そこで何を律しておられるのか、次にお答えいただきたいと思います。 　今年年頭に行われた陸上自衛隊幹部の靖国参拝について、防衛省は通達に照らしどのように総括をされたのでしょうか。 　防衛省・自衛隊においても誤解を招く行動は避けなければならないと記者会見でおっしゃった大臣の意図は、必ずしも世間に正確には伝わっていません。いま一度、大臣の御真意をお聞かせください。 　また、自衛官の靖

○有村治子君 一部報道においては自衛官が制服を着て靖国神社を参拝したことがあた…

○有村治子君　一部報道においては自衛官が制服を着て靖国神社を参拝したことがあたかも問題であるかのように報じられていますが、現実問題として制服着用の参拝に何か課題はあるのでしょうか。

○有村治子君 つまり、制服を着ているからといってそれは公式参拝を意味せず、私的…

○有村治子君　つまり、制服を着ているからといってそれは公式参拝を意味せず、私的な参拝であれば何ら問題はないということでしょうか、確認をいたします。

○有村治子君 防衛装備移転、特に戦闘機の第三国移転についてお伺いします

○有村治子君　防衛装備移転、特に戦闘機の第三国移転についてお伺いします。 　我が国の防衛産業がたどった歴史及びその特徴、教訓について教えてください。

○有村治子君 航空優勢、かつては制空権と言っていたものをイメージしていただけれ…

○有村治子君　航空優勢、かつては制空権と言っていたものをイメージしていただければ分かりやすいかと思います。航空優勢を維持するということは、防衛上どのくらい重要なことなのでしょうか。

○有村治子君 世界最大の人口を擁し、日米豪印、クアッドの一角を成すインドは、ウ…

○有村治子君　世界最大の人口を擁し、日米豪印、クアッドの一角を成すインドは、ウクライナを侵略した後も、ロシアに対し、時に融和的であるようにも見えます。どのような背景があるのでしょうか。インドとロシアの関係について御説明ください。

○有村治子君 今、歴史的経緯をおっしゃいました

○有村治子君　今、歴史的経緯をおっしゃいました。インドはなぜロシアに依拠せざるを得なかったのか。自国及び国民を守る防衛装備を他国に過度に依存すると、自由意思による外交も制約されるほどの支配力を握られることになります。国連のロシア侵略に対する非難決議に、インドはそこに加わっておりません。棄権をしております。まさに、防衛装備をロシアに依存してきたということもその一因かと理解をしております。 　防衛装

○有村治子君 日本は、共同開発をする戦闘機の第三国移転にどんな活路を見出そうと…

○有村治子君　日本は、共同開発をする戦闘機の第三国移転にどんな活路を見出そうとしているのでしょうか。別の聞き方をすると、日本が戦闘機を第三国に移転をしない場合、一体どのような懸念、我が国にとっての不利益が生じると政府は考えるのでしょうか。

○有村治子君 参考人にお伺いします

○有村治子君　参考人にお伺いします。 　フィリピンのレーダー移転で分かったことを鑑みて、産業競争力あるいは科学技術力ということに関してどのような影響が出るのでしょうか。

○有村治子君 すなわち、戦闘機を第三国に輸出することによってどのような生産基盤…

○有村治子君　すなわち、戦闘機を第三国に輸出することによってどのような生産基盤が変更になってくる、あるいは拡充されると考えるのでしょうか。

○有村治子君 続けて参考人にお伺いします

○有村治子君　続けて参考人にお伺いします。 　岸田政権は、科学技術イノベーションに非常に大きな力を投入をしてくださっています。科学技術、最先端科学技術へのアクセスという意味で、この戦闘機の研究あるいは第三国への輸出というのはどういう意味合いを持つものでしょうか。

○有村治子君 もう少し説得力のあるロジックを準備をしていただく、そういうことで…

○有村治子君　もう少し説得力のあるロジックを準備をしていただく、そういうことでないと、これだけの変更をするということですから、科学技術と産業界にもどのような影響を持つのかということの現実を、経済産業省とも連携をして、言葉に説得力を持っていただきたいと思います。 　御案内のとおり、総理、厳しい国際環境、厳しい支持率、厳しい与野党のせめぎ合い、与党内でも厳しい緊張の中でも、総理がこの戦闘機の第三国移

○有村治子君 今朝の新聞で、読売とそれから朝日がスクープをやっています

○有村治子君　今朝の新聞で、読売とそれから朝日がスクープをやっています。公明党との連携の中でこの合意をしていくというようなことをスクープされていますが、それに対しての総理のコメントを求めます。

○有村治子君 私の理解が間違っていなければ、戦闘機というのは、単にセールスとい…

○有村治子君　私の理解が間違っていなければ、戦闘機というのは、単にセールスという一過性のものではなくて、その後、技術的陳腐化、計画的陳腐化が行われなければ、二十年、二十五年というような長いスパンの本当に同盟としてのインターオペラビリティー、相互互換性ということでは価値観を共有することになります。そういう味方を付けていくかどうかという大事な側面もあることを、総理も、また政治としても政府としてもお言葉

○有村治子君 本音をお話しくださっているようには思えません

○有村治子君　本音をお話しくださっているようには思えません。 　前回の六千八百五十二というのが、どこが編み出した数値なのか。今回責任を持って国土地理院が一万四千百二十五とおっしゃっている。海上保安庁と国土地理院の関係を御説明ください。

○有村治子君 従来便宜的に使われていた海上保安庁発出のデータではなくて、本来国…

○有村治子君　従来便宜的に使われていた海上保安庁発出のデータではなくて、本来国土の測量に責任を持つ国土地理院が主体になったということだと理解をしています。 　今回のことにより島の数え方が確立をしたと言うことができると思います。どのように島を数えたのか、数え方の考え方、基本的な思想を教えてください。

○有村治子君 一年以上掛けて、なぜ、埋立地、人工島を除外するという膨大な作業を…

○有村治子君　一年以上掛けて、なぜ、埋立地、人工島を除外するという膨大な作業をされたのでしょうか。なぜ、人工島は古くから歴史があるにもかかわらず、それを除外するというロジックになるのでしょう。

○有村治子君 すなわち、日本の島の数え方、十二万以上本来あるのですが、その一万…

○有村治子君　すなわち、日本の島の数え方、十二万以上本来あるのですが、その一万四千百二十五というのは国際法に合致した、準拠した、そういう数え方を確立されたと。我が方の説得力を持つことに寄与すると考えます。 　総理にお伺いします。 　南シナ海で人工島を建て、しゅんせつをし、軍事拠点化をし、滑走路を引いていく中国の強引な海洋進出について、日本はどのように向き合うのか、どのように懸案国、同志国ととも

○有村治子君 総理の一貫した外交姿勢は、力による現状、一方的な現状変更は許さな…

○有村治子君　総理の一貫した外交姿勢は、力による現状、一方的な現状変更は許さない、それが陸であれ海であれというのが総理の一貫した御主張だと思います。心から共感をして、それを引き続き強めていただきたいというふうに思います。 　防衛大臣に伺います。 　戦争時、紛争時において、非戦闘員、すなわち軍人以外の民間人、文民の保護、戦闘地域から民間人を安全に脱出させる避難、輸送は、どのくらい重要な任務となる

○有村治子君 大臣から御紹介ありました配付資料一の特殊標章、このオレンジの地の…

○有村治子君　大臣から御紹介ありました配付資料一の特殊標章、このオレンジの地の色に青色の三角、このことについて御説明をください。

○有村治子君 大変尊い人道的な見地ですけれども、知名度が全くありません

○有村治子君　大変尊い人道的な見地ですけれども、知名度が全くありません。 　そこで、その一方で、知名度がある、世界に広がっているのは赤十字の旗でございます。この赤十字の旗がどのように広まってきたのか、その歴史的効用について御説明ください。

○有村治子君 戦時、国際人道法では、兵士の保護ということは広がってきた、百六十…

○有村治子君　戦時、国際人道法では、兵士の保護ということは広がってきた、百六十年の歴史がありますが、非戦闘員、文民の保護というのは、みんな人道的に支持することですが、その知名度、またその象徴としてのこの旗の知名度がありません。 　外務大臣にお伺いします。 　民間人の犠牲を出さないように非戦闘員の安全を確保する、そういう動きを、積極的平和主義を掲げる日本が主体的に進めていくということに価値がある

○有村治子君 心から共感をいたします

○有村治子君　心から共感をいたします。 　ジュネーブ条約、戦時、国際人道法というのは、元々は海のない陸に囲まれたスイス・ジュネーブが発信でございます。これを陸だけではなく海にも是非拡張していただきたい。海の国際規範においても人道主義を発揮する努力を海上保安庁は警察機関として広げていただきたいと思いますが、御見解を伺います。

○有村治子君 力強い宣言、心から勇気付けられます

○有村治子君　力強い宣言、心から勇気付けられます。 　一月二日の羽田での航空事故で五名の殉職者を出された海上保安庁、三月二日にはそのお葬式がなされました。長官の心を込めた弔辞、ユーチューブで見ました。本当に敬意を持ちます。国民の皆様とともに弔意を申し上げ、その悲しみを越えて今も警察権を発動してくれている海上保安庁の諸官の貢献に思いをはせます。 　あした、あさっては世界国際女性デーでございます。

○有村治子君 ハラスメントを一切許容しないという供述、表現は、私の提案で、国家…

○有村治子君　ハラスメントを一切許容しないという供述、表現は、私の提案で、国家安全保障戦略三文書全て変えていただきました。ないものにする、隠すというものではなくて、表に言って出て、それを絶対に許容しないという、強靱で、同僚の安全を守る、そして国民から信頼される防衛省を御期待申し上げます。 　最後になる項目でございますが、被災地での女性の安全、子供の安全ということで、安全であるはずの避難所が必ずし

○有村治子君 理念をおっしゃっていただきました

○有村治子君　理念をおっしゃっていただきました。有り難いことです。ただ、実際には、能登の震災でも性的なわいせつでの逮捕者も出ています。 　避難所は、やっと逃れた災害から、被災からやっと逃れた安心な場でなきゃいけない、そこに女性の視点をこれからも、安全の視点、子供の視点を入れていただきたいと思います。 　その中で、能登で人命救助、災害救援に当たるためには、エッセンシャルワーカー、特に医療関係者、

○有村治子君 はい

○有村治子君　はい。 　子供の安全、女性の安心、社会の安全のために引き続き努力することを明確に、その意思を明確にして、以上で自由民主党、有村治子の質問を終わります。 　ありがとうございました。

○有村治子君 皆様、おはようございます

○有村治子君　皆様、おはようございます。自由民主党の有村治子です。 　十五分という極めて限られた時間で五問質問を伺いたいので、御準備をいただきました答弁者皆様に感謝を申し上げ、御協力を仰ぎます。よろしくお願いいたします。 　歴代の安倍、菅、岸田内閣総理大臣・自民党総裁が明言されてきたように、ＬＧＢＴ等、性的マイノリティーの方々に対する不当な差別や偏見はあってはならないと考えます。と同時に、この

○有村治子君 大事な御答弁を心して拝聴いたします

○有村治子君　大事な御答弁を心して拝聴いたします。 　次に、教育について文部科学省に伺います。 　現在、小中学校の性教育においては、男女の性行為、すなわち具体的な性交の方法については取り扱わない旨、学習指導要領で規定をしています。 　今後、本法案によってＬＧＢＴに対する社会の理解が進んだとしても、学校教育においては性的マイノリティーの方々の性行為や性的描写について具体的に学校で教育する趣旨で

○有村治子君 明確な御答弁を拝聴いたしました

○有村治子君　明確な御答弁を拝聴いたしました。 　続けて、海外先進国の立法状況について伺いたいと思います。 　朝日新聞、毎日新聞、日経、東京新聞が、日本だけがＬＧＢＴに関する立法が遅れていると報道される一方、読売新聞や産経新聞は、ＬＧＢＴ法案がないのは日本だけだというのは誤りである、各国ともＬＧＢＴに特化した差別禁止法を設けていないのが一般的だと報じており、報道のトーンは対立をしています。一体

○有村治子君 外務省が認識する限り、Ｇ７においてＬＧＢＴに特化した法律はないと…

○有村治子君　外務省が認識する限り、Ｇ７においてＬＧＢＴに特化した法律はないということでよろしいですね、確認します。

○有村治子君 外務省の御答弁を伺う限り、東京新聞が度々書いておられるような、日…

○有村治子君　外務省の御答弁を伺う限り、東京新聞が度々書いておられるような、日本だけがＬＧＢＴに関する立法が遅れている、恥ずかしいとの印象を必ずしも持ち得ません。本件については、読売、産経新聞の冷静な報道に耳を傾けたいと存じます。 　続いて、外務省にお伺いします。 　駐日米国大使でいらっしゃるエマニュエル大使は、日米関係の強化に向けて精力的な貢献があります。政治家の経験も大いにプラスになってい

○有村治子君 すなわち、エマニュエル大使は日本にＬＧＢＴ法案を強く迫ってくる行…

○有村治子君　すなわち、エマニュエル大使は日本にＬＧＢＴ法案を強く迫ってくる行動を重ねられる一方で、出身国の米国では、民主党、共和党においてもＬＧＢＴに関して様々な立場、法に対する立場があり、国レベルでのＬＧＢＴ法案は成立していないということを外務省が証言いただきました。本国で実現できていないことを声高に日本に迫る外圧、世論誘導、影響工作であるとすれば、これを警戒する声が出てくるのも無理からぬこと

○有村治子君 外務省の御努力に敬意を払う一方で、アメリカの米国大使には敬意を持…

○有村治子君　外務省の御努力に敬意を払う一方で、アメリカの米国大使には敬意を持ち、その自由な発言を担保する一方で、私たちの国民感情にどう外務省が向き合っていただいているのか、その声にはどう向き合われるかということを伺っております。

○有村治子君 文字どおり、文字どおり、御意図を尊重し、また、本当にしっかりとや…

○有村治子君　文字どおり、文字どおり、御意図を尊重し、また、本当にしっかりとやっていただいていることに敬意を持ち、当然ながら、この言動については、恐らくは米国大使館でも、日本の外務省においても、アメリカの国務省においても、皆さんこの意図をやっておられるということに賛同しているかどうかは私はあずかり知らぬところですが、綿密なコミュニケーションをこれからも日米の固いきずなの信頼関係のために御努力をいた

○有村治子君 情報監視審査会は、去る六月二日、審査会規程第二十二条第一項に基づ…

○有村治子君　情報監視審査会は、去る六月二日、審査会規程第二十二条第一項に基づき、年次報告書を作成し、会長から議長に提出をいたしました。 　この報告書は、令和四年五月一日から本年四月三十日までの本審査会の調査を報告対象としており、以下、調査の経過及び結果について御報告を申し上げます。 　まず、政府の年次報告の概要、適性評価のみを実施した十三の行政機関における適性評価の実施の状況、本審査会の年次

○会長（有村治子君） ただいまから情報監視審査会を再開いたします

○会長（有村治子君）　ただいまから情報監視審査会を再開いたします。 　年次報告書の提出についてお諮りをいたします。 　本審査会は、毎年一回、調査及び審査の経過及び結果に関する報告書を議長に提出し、議長からこれを公表いただくことになっております。 　今般、審査会における調査を踏まえ、お手元に配付の年次報告書案がまとまりました。 　つきましては、本案を本審査会の報告書として議長に提出いたしたい

○会長（有村治子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○会長（有村治子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、本報告書につきましては、これを本日の会議録の末尾に掲載をいたします。 　　　　─────────────