山谷 えり子

○山谷えり子君 法案が成立した場合、今後の課題について、あるいは要望についてお…

○山谷えり子君　法案が成立した場合、今後の課題について、あるいは要望についてお聞かせください。

○山谷えり子君 イギリスのスナク首相は、教育内容、更衣室、トイレの使われ方につ…

○山谷えり子君　イギリスのスナク首相は、教育内容、更衣室、トイレの使われ方について、非常に残念な状況、子供たちの安全と幸福は最も重要、デリケートな領域で慎重に扱うべきと憂えています。また、昨年七月には、イギリスの政府、新しく造られるトイレは男女別を義務付けることとなりました。 　この四月、カンザス州では、女性スペースを守るための権利法が成立いたしました。滝本さん、ありがとうございます。 　法案

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子です

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子です。発言の機会をありがとうございます。 　本日は合区の問題ですが、その前に一言言及をお許しいただければと思います。 　先週の憲法審査会で、野党委員より、私が防災担当大臣のときに災害対策基本法の緊急政令に加えるべき事項は一切ないと取りまとめたのに、現在私が緊急事態について憲法改正が必要と主張することには矛盾がある、なぜかとの問いかけがありました。 　政府

○山谷えり子君 全国知事会を始め地方六団体が合区解消等を求める決議を行っていま…

○山谷えり子君　全国知事会を始め地方六団体が合区解消等を求める決議を行っていますが、一方、最高裁は、合区解消のためには国会がどのような努力、対応をしたかによって判断するようにもなっています。 　本来、憲法十四条の平等論の議論であるはずなのに、立法不作為の違憲性の議論になっているというふうにも捉えられますが、最高裁の判断、どういうふうに読み解いたらいいんでしょうか。

○山谷えり子君 専門家の中には、議員と国民有権者との近接性は民主主義にとって重…

○山谷えり子君　専門家の中には、議員と国民有権者との近接性は民主主義にとって重要との見解も示されております。この専門家の考えについてどう考えますか。

○山谷えり子君 民主主義の根幹に関わる問題と言える合区解消です

○山谷えり子君　民主主義の根幹に関わる問題と言える合区解消です。議論が進むことを望みます。

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、臼井正一君及び衛藤晟一君が委員を辞任され、その補欠として宮崎雅夫君及び生稲晃子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官齋藤秀生君外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山谷えり子君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（山谷えり子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時三十三分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として臼井正一君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題といたします。 　まず、北朝鮮をめぐる最近の状況について、林外務大臣から説明を聴取いたします。林外務大臣。

○委員長（山谷えり子君） 次に、拉致問題をめぐる現状について、松野国務大臣から…

○委員長（山谷えり子君）　次に、拉致問題をめぐる現状について、松野国務大臣から説明を聴取いたします。松野国務大臣。

○委員長（山谷えり子君） 以上で説明の聴取は終わりました

○委員長（山谷えり子君）　以上で説明の聴取は終わりました。 　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後零時九分散会

○委員長（山谷えり子君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に北村経夫君、滝波宏文君、打越さく良君及び竹内真二君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十五分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、井上義行君が委員を辞任され、その補欠として永井学君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題といたします。 　去る十一月十四日に本委員会が行いました北朝鮮による拉致問題等に関する実情調査のための視察につきまして、視察委員の報告を聴取いたします。滝波宏文君。

○委員長（山谷えり子君） 以上で視察委員の報告は終了いたしました

○委員長（山谷えり子君）　以上で視察委員の報告は終了いたしました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時四十三分散会

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。 　参議院の在り方、合区問題についての御説明ありがとうございました。 　私は、以前、この件については意見を述べました。また、今回も同僚議員が意見を述べられると思いますので、本日は、国家国民を守る安全保障、危機管理の視点で意見を、考え方を述べたいと思います。 　国際情勢は厳しく、安全保障、危機管理のレベルとフェーズは大きく変化しています。この

○山谷えり子君 開催の目標を十二月二日の憲法改正実現本部で確認しました

○山谷えり子君　開催の目標を十二月二日の憲法改正実現本部で確認しました。 　国民の七割以上が憲法の議論を進めよと望んでいる中、国民の手によってのみ改正が可能な憲法の具体的条文を国民に示すのは国会議員の責任であります。立法府の不作為と言われぬように、的を絞りながら、当然、本日の参議院の在り方、合区問題もしっかりと議論をして、立法府の不作為と言われぬよう議論を尽くしてまいりたいと思います。（発言する

○委員長（山谷えり子君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願いいたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に北村経夫君、滝波宏文君、打越さく良君及び竹内真二君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時三十六分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出したいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 委員派遣に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　委員派遣に関する件についてお諮りいたします。 　閉会中の委員派遣につきましては、その取扱いを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう取り計らいます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう取り計らいます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時十一分散会

○委員長（山谷えり子君） 一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　一言御挨拶を申し上げます。 　ただいま委員各位の御推挙によりまして本委員会の委員長に選任されました山谷えり子でございます。 　委員会の運営に当たりましては、公正かつ円満な運営に努めてまいりたいと存じますので、委員各位の御支援と御協力のほどよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） ただいまから理事の選任を行います

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから理事の選任を行います。 　本委員会の理事の数は四名でございます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に清水真人君、宮本周司君、打越さく良君及び三浦信祐君を指名いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十一時三十四分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、安江伸夫君及び熊谷裕人君が委員を辞任され、その補欠として竹内真二君及び白眞勲君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 継続調査要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　継続調査要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査につきましては、閉会中もなお調査を継続することとし、本件の継続調査要求書を議長に提出いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　なお、要求書の作成につきましては委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） この際、一言御挨拶を申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　この際、一言御挨拶を申し上げます。 　今国会におきましても、理事の方々を始め委員各位には、本委員会の運営に当たり御協力を賜り、誠にありがとうございました。 　本年は参議院議員通常選挙が行われる年でございます。選挙に臨まれる方々には、御健闘をお祈り申し上げます。また、新たな道に進まれる方々には、御健康に留意され、ますます御活躍されますことをお祈り申し上げて、御挨拶とさせ

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、高瀬弘美君、進藤金日子君、馬場成志君及び竹内真二君が委員を辞任され、その補欠として三浦信祐君、島村大君、長峯誠君及び安江伸夫君が選任されました。 　また、本日、白眞勲君が委員を辞任され、その補欠として熊谷裕人君が選任されました。 　　　　─

○委員長（山谷えり子君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が二名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に宮本周司君及び三浦信祐君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に参考人として北朝鮮による拉致被害者家族連絡会事務局長飯塚耕一郎君及び特定失踪者家族会事務局長・特定失踪者古川了子氏の姉竹下珠路君を参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題とし、参考人の皆様から御意見を伺います。 　この際、参考人の皆様に一言御挨拶を申し上げます。 　本日は、御多忙のところ御出席いただき、誠にありがとうございます。 　皆様から忌憚のない御意見を賜りまして、今後の調査の参考にいたしたいと存じますので、よろしくお願いいたします。 　次に、議事の進め方について申し上

○委員長（山谷えり子君） ありがとうございました

○委員長（山谷えり子君）　ありがとうございました。 　次に、竹下参考人にお願いいたします。竹下参考人。

○委員長（山谷えり子君） ありがとうございました

○委員長（山谷えり子君）　ありがとうございました。 　以上で参考人の御意見の陳述は終わりました。 　これより参考人に対する質疑を行います。 　なお、質疑及び答弁は着席のままで結構でございます。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山谷えり子君） 以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました

○委員長（山谷えり子君）　以上をもちまして参考人に対する質疑は終了いたしました。 　参考人の皆様に一言御礼を申し上げます。 　参考人の皆様には、長時間にわたり貴重な御意見をお述べいただきまして、誠にありがとうございます。委員会を代表いたしまして厚く厚く御礼を申し上げます。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後四時五十五分散会

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。 　合区問題について、考え方、感じ方を述べさせていただきます。 　人口の減少と一極集中化が進み、投票価値の平等を重視する視点から、平成二十二年と平成二十五年の参議院選挙に対する一票の較差について訴訟が各地で提訴され、全体として違憲状態との判断が示され、選挙制度の仕組みの見直しの必要性等が指摘されました。そして、平成二十八年参議院選挙では四県二

○山谷えり子君 地域が持つつながりの意味に目を向ける憲法学説というのが本当に少…

○山谷えり子君　地域が持つつながりの意味に目を向ける憲法学説というのが本当に少ないというふうに思いますので、充実を願いたいと思います。 　全国知事会を始め地方六団体がその早急な解消等を求める決議を行っております。自民党は、合区問題は憲法問題として条文イメージ案を出しております。議論が進むことを願います。

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。 　大規模災害等における国政選挙について伺います。 　憲法では、衆議院議員の任期を四年、参議院議員の任期を六年と規定しており、任期が満了するときは、公職選挙法の定めるところにより、衆議院議員の総選挙又は参議院議員の通常選挙を行うこととされ、また、衆議院が解散されたときは、憲法第五十四条第一項の規定により、解散の日から四十日以内に衆議院議員の総

○山谷えり子君 国政選挙、国会議員の身分に関することなので、政府答弁としてはも…

○山谷えり子君　国政選挙、国会議員の身分に関することなので、政府答弁としてはもうそれが精いっぱいで、僣越なのでちゃんとした答弁は逆に言えばできないと、また憲法問題でもあるからできないということだというふうに思います。受け止めました。 　平成二十七年四月、私が防災大臣を務めていたときですけれども、シミュレーションをしてくださった代議士がおられまして、非常に詳しい丁寧なシミュレーションでございました

○山谷えり子君 これは時の権力が恣意的に決められるものでもなく、憲法問題である…

○山谷えり子君　これは時の権力が恣意的に決められるものでもなく、憲法問題であるということでありまして、与野党しっかりと国民を守るために議論を進めていかねばならぬことというふうに考えております。 　次に、国民を守る国民保護法について伺います。 　ウクライナの状況を見て、このところ国民の皆様から、有事の際に日本は国民をどう救うのか、守れるのかという質問を受けます。国民保護法の下、国民を守る状況、ど

○山谷えり子君 有事にきちんと避難するためには命令に従ってもらう体制をつくらな…

○山谷えり子君　有事にきちんと避難するためには命令に従ってもらう体制をつくらなければなりません。国民保護法ではできないのではないでしょうか。避難命令や社会秩序維持のための強制力、政府の指揮監督権は曖昧だというふうに思っておりますけれども、どうですか、その辺は。

○山谷えり子君 やはり命令ができないと、あくまで要請であるということでありまし…

○山谷えり子君　やはり命令ができないと、あくまで要請であるということでありまして、これもやはり更に考えていく私たちの宿題だというふうに思っております。 　地方公共団体、指定公共機関、相互の連携実施、万全を期さなければなりません。都道府県、基本方針に基づき計画作成、また都道府県、市町村、国民保護協議会立ち上げていますが、これちゃんと機能しているんでしょうか。そしてまた、自衛隊、警察、消防庁、自治体

○山谷えり子君 現場いろいろ調べてみると万全の体制とはまだまだ言えないと思いま…

○山谷えり子君　現場いろいろ調べてみると万全の体制とはまだまだ言えないと思いますし、松野官房長官も先月、危機感を持って、住民避難訓練、これまで国と地方公共団体共同で行われたのは二十九か所でありますから、これをきちんと再開していくということをおっしゃられました。 　どのような計画で、またどのような課題があると今御認識ですか。

○山谷えり子君 自民党でもいろいろ議論をしておりまして、地下施設指定済み何か所…

○山谷えり子君　自民党でもいろいろ議論をしておりまして、地下施設指定済み何か所、そしてそこにはちゃんと生物化学兵器、核が搭載されたミサイルが飛んできた場合にフィルタリングの設備があるのか、水や食料どのぐらいあるのか、また輸送等々の力がちゃんとあるのか等々を議論しているところでありますけれども、地下施設指定済みの今の整備状況、そして、国民に、内閣官房の国民保護ポータルサイトありますけれども、それの周

○山谷えり子君 体制整備、強化、急いでほしいというふうに思いますし、また、住民…

○山谷えり子君　体制整備、強化、急いでほしいというふうに思いますし、また、住民避難訓練ですね、きめ細かく、たくさんの地域で地域間格差出ないようにお願いしたいと思います。 　松野官房長官、ありがとうございました。

○山谷えり子君 続いて、幼児教育についてお伺いします

○山谷えり子君　続いて、幼児教育についてお伺いします。 　保育園、認定こども園、幼稚園、栄養士、管理栄養士など、保育、幼児教育など現場で働く方への処遇改善実施により、令和四年二月から九月までの間、月額実質九千円程度の引上げがなされています。岸田総理が掲げる分配戦略の大きな柱です。 　令和三年人事院勧告により、令和四年四月から公定価格が〇・九％減額されている分についても九月までは上乗せ補助されて

○山谷えり子君 十月からどうなるのか、現場を回ると不安の声が上がっております

○山谷えり子君　十月からどうなるのか、現場を回ると不安の声が上がっております。形は違っても継続するということで考えていいわけですね。 　また、一時預かり、延長保育、子育て支援拠点の担当者など、働き方によって不公平が生じている現実もあります。現場の皆さん、大変な御努力の中でお働きでございますので、目配りをよろしくお願いいたします。 　また、幼児教育の質を支える幼稚園教諭、保育士、力量のある幼稚園

○山谷えり子君 私学助成を受ける園が取り残されることがないよう、政府に取り組ん…

○山谷えり子君　私学助成を受ける園が取り残されることがないよう、政府に取り組んでいただきたいと思いますし、幼保小の連携、また質を高めていく体制整備、よろしくお願いいたします。 　ありがとうございました。

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。質問の機会をありがとうございます。 　社会経済構造の変化、国際情勢厳しき中、経済と安全保障を一体のものとした対策が国益上必要です。コロナ禍、またロシアによるウクライナ侵略による平和が壊される中で、国民の命、生活を脅かすリスクを国民はまざまざと感じ直しました。 　今回、法案では四つの柱が示されています。重要物資サプライチェーンの強靱化、サイバー

○山谷えり子君 政府方針で、重要インフラ事業者はサイバー防衛対策を自己責任で行…

○山谷えり子君　政府方針で、重要インフラ事業者はサイバー防衛対策を自己責任で行い、政府は支援するという立場ですけれども、支援の在り方、きめ細かくしていただきたいと思いますし、また、外部からの妨害に利用されるおそれがある場合、政府は勧告できる、命令もできるとありますけれども、各役所に相談窓口等々を設けて、お考えだとは思いますけれども、どうぞきめ細かい支援をよろしくお願いいたします。 　今回の審査対

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。業態着目してのプラットフォーマーというのは入っていないけれども、金融や電気通信などの事業を行っている事業者、プラットフォーマーは最終的に対象となり得るということでありますね。ありがとうございます。 　様々な省庁に横串を刺していくということが大事でありまして、これも日々変化する課題でありますので、枠組みづくりが大事だというふうに思います。この法律によりまして、

○山谷えり子君 よろしくお願いいたします

○山谷えり子君　よろしくお願いいたします。 　アメリカは、機微技術管理への対応として、中国の千人計画、海外のハイレベル人材を中国に招いて技術を盗んでいると言われているこの千人計画等の取締り、研究機関の透明性、インテグリティー確保を推進しています。司法省、ＦＢＩなどの調べで、研究者が逮捕、起訴もされています。 　中国は極超音速ミサイルなどを日本から持ち帰った技術で造ったのではないかという報道もご

○山谷えり子君 アメリカは、中国国防七校全てがエンティティーリスト、取引制限リ…

○山谷えり子君　アメリカは、中国国防七校全てがエンティティーリスト、取引制限リストの中に入っています。日本でも、研究インテグリティーを高めるためにガイドライン改定も行われました。技術流出防止には、しっかりと調査体制、また安全保障の強化策を取ってほしいと思います。 　日本学術会議についてですけれども、中国科学技術協会と覚書を交わしています。中国科学技術協会常務委員会には軍兵器関連研究者がいます。

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。 　内調としては、そのような答えが限界といえば限界、これは政治が決める世界のことでありますので、政府参考人が答えられることではないと思いますので、政治の世界のこととしてしっかりと考えていく課題、問題だというふうに思っております。 　続いて、公安調査庁にお聞きします。 　公安調査庁、昨年四月に経済安全保障特集ページを開設、民間企業や学者を守るために情報を発

○山谷えり子君 もう少し、もしできれば具体的にどんな意見交換があるとかですね、…

○山谷えり子君　もう少し、もしできれば具体的にどんな意見交換があるとかですね、この現場感覚を教えていただければと。

○山谷えり子君 しっかりやってくださっていることは承知しておりますので、引き続…

○山谷えり子君　しっかりやってくださっていることは承知しておりますので、引き続きよろしくお願いいたします。 　厚生労働省にお伺いいたします。 　コロナ禍の中、医療関連物資を輸入に頼っている現状、弱さを国民は実感をいたしました。厚生労働行政の場でも安全保障の視点が必要でありまして、現在行っていることを教えてください。

○山谷えり子君 ジェネリックの原薬の五割は輸入と言われております

○山谷えり子君　ジェネリックの原薬の五割は輸入と言われております。 　サプライチェーンマッピング作りをしてサプライチェーンの強靱化を図るということでございますけれども、供給途絶リスクが高い物質、取引リスクが高い国ということがやはり焦点になるので非常に難しいと思いますけれども、そのような困難の中でどういうふうにマッピング進めていらっしゃるのか、もし何か御説明あれば。

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。 　安倍政権時に、経産省のサプライチェーン対策のための国内投資促進事業費補助金制度ができました。現在、経産省が実施しているサプライチェーン強靱化に関する予算措置、どういうことをやっておられますか。

○山谷えり子君 経済安全保障政策は、海外の国や企業の不正を是正し、国を守り、発…

○山谷えり子君　経済安全保障政策は、海外の国や企業の不正を是正し、国を守り、発展させることにつながります。自由な競争を促し、日本の国際的競争力を上げます。機微技術の流出により、覇権国家の大量破壊兵器開発に使わせてはなりません。 　今回の法案で、情報漏えい対策に関し前進していく、前進したと考えます。しかし、まだ心もとないところも多くございます。スパイ防止法がない日本には、機密を盗んでも罰する法律が

○山谷えり子君 大臣、副大臣、長くこの経済安全保障について考え方、議論をされ、…

○山谷えり子君　大臣、副大臣、長くこの経済安全保障について考え方、議論をされ、また、いろいろな意見を聞いてこられた方でございます。関係省庁にまたがるリスク分析、そしてまた課題解決、大きな司令塔として頑張っていただきたいと思います。 　アメリカは、エンティティーリスト、米国の安全保障、外交政策上の利益に反する顧客等のリストや、テロ支援国の政府関係機関、関連企業等のリストを定めています。日本ではこう

○山谷えり子君 自由民主党、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、山谷えり子でございます。 　発言の機会をいただき、感謝いたします。 　四月六日の参議院憲法審査会において、憲法第五十六条第一項の出席の概念、オンライン出席をどう考えるかについて参考人から御意見を伺い、また、ただいま論点を参議院の憲法審査会事務局長、参議院法制局長から論点、そして位置付けや課題の点についても様々説明をいただきました。 　衆議院憲法審査会では、緊急時の

○山谷えり子君 先ほど白眞勲先生が、緊急事態にこそ審議が必要ということについて…

○山谷えり子君　先ほど白眞勲先生が、緊急事態にこそ審議が必要ということについて言及、私の発言として言及していただきましたが、正確には、赤坂幸一参考人は、緊急事態にこそ審議が必要、例外的、限定的にオンライン出席を採用することも議会の形成権の範囲と言われたというふうに発言をしております。 　本当に国会審議というのは非常に重要だと思います。しかし、その時の内閣が全体の判断の中で様々いろいろ考えるという

○山谷えり子君 先ほども申しましたように、非常時にやはり首相の権限、内閣の権限…

○山谷えり子君　先ほども申しましたように、非常時にやはり首相の権限、内閣の権限が今の災害対策基本法では限定的でありまして、強制力、指揮監督権等々については、議論というのが必要だと思います。 　私が担当大臣をしておりましたときに広島の土砂災害がございまして、そのときに、車を移動しないと復旧作業ができなかったんですけれども、その一つ一つの車の持ち主を探して許可を得るということが当時の災害対策基本法で

○山谷えり子君 ありがとうございます

○山谷えり子君　ありがとうございます。 　参考人の意見として緊急事態にこそ審議が必要ということを紹介、言いましたけれども、私もその後で、もちろん国会審議は重要ですということをしっかり私の意見として言ったつもりでございます。 　それで、やはり本当に、防災大臣も体験をさせていただいて、やはり緊急時に国民の命を守る更なる法整備、災害対策基本法ももちろん見直していくということと同時に、やはり私権とか財

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、中西哲君、朝日健太郎君、小沢雅仁君、勝部賢志君、三浦信祐君、島村大君及び長峯誠君が委員を辞任され、その補欠として岡田広君、丸川珠代君、白眞勲君、打越さく良君、高瀬弘美君、加田裕之君及び石田昌宏君が選任されました。 　　　　──────────

○委員長（山谷えり子君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が一名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認めます

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に竹内真二君を指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山谷えり子君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣官房内閣審議官岡本宰君外五名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山谷えり子君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山谷えり子君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山谷えり子君） 速記を止めてください

○委員長（山谷えり子君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（山谷えり子君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（山谷えり子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、石田昌宏君が委員を辞任され、その補欠として馬場成志君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） この際、委員の異動について御報告いたします

○委員長（山谷えり子君）　この際、委員の異動について御報告いたします。 　本日、加田裕之君が委員を辞任され、その補欠として進藤金日子君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 質疑の途中ではありますが、この際、一言申し上げます

○委員長（山谷えり子君）　質疑の途中ではありますが、この際、一言申し上げます。 　間もなく東日本大震災から十一年目の発災時刻となります。被災地の一日も早い復興再生を祈念するとともに、犠牲となられた方々の御冥福をお祈りするため、午後二時四十六分に合わせ、一分間の黙祷をささげたいと存じます。 　どうぞ御起立ください。黙祷。 　　　〔総員起立、黙祷〕

○委員長（山谷えり子君） 黙祷を終わります

○委員長（山谷えり子君）　黙祷を終わります。御着席願います。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 速記を止めてください

○委員長（山谷えり子君）　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（山谷えり子君） 本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします

○委員長（山谷えり子君）　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後三時三十六分散会

○委員長（山谷えり子君） ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会…

○委員長（山谷えり子君）　ただいまから北朝鮮による拉致問題等に関する特別委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、岡田広君及び丸川珠代君が委員を辞任され、その補欠として中西哲君及び朝日健太郎君が選任されました。 　また、本日、白眞勲君及び打越さく良君が委員を辞任され、その補欠として小沢雅仁君及び勝部賢志君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山谷えり子君） 北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査…

○委員長（山谷えり子君）　北朝鮮による拉致問題等に関しての対策樹立に関する調査を議題といたします。 　まず、北朝鮮をめぐる最近の状況について、林外務大臣から説明を聴取いたします。林外務大臣。

○委員長（山谷えり子君） 次に、拉致問題をめぐる現状について、松野国務大臣から…

○委員長（山谷えり子君）　次に、拉致問題をめぐる現状について、松野国務大臣から説明を聴取いたします。松野国務大臣。

○委員長（山谷えり子君） 以上で説明の聴取は終わりました

○委員長（山谷えり子君）　以上で説明の聴取は終わりました。 　本日の調査はこの程度にとどめ、これにて散会いたします。 　　　午後零時五十五分散会

○山谷えり子君 自由民主党、全国比例、山谷えり子でございます

○山谷えり子君　自由民主党、全国比例、山谷えり子でございます。 　ウクライナ危機は、ロシアによる侵略、自由、民主主義、法の支配、人権、同じ価値観を共有する国々への挑戦であり、負けるわけにはまいりません。特に、日本はロシア、中国、異形の国々と向かい合っています。様々な視点からの国際社会の連携と国家基盤の強化が必要であります。 　三月十一日、東日本大震災から十一年でございます。復興と再建、十年を超