山本 香苗

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、竹谷とし子さん及び難波奨二君が委員を辞任され、その補欠として谷合正明君及び塩村あやかさんが選任されました。 　また、本日、谷合正明君が委員を辞任され、その補欠として下野六太君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係に関する民法の特例に関する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、法務省民事局長小出邦夫君外四名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係に関する民法の特例に関する法律案の審査のため、本日の委員会に慶應義塾大学講師長沖暁子さん及び明治学院大学社会学部教授柘植あづみさんを参考人として出席を求め、その意見を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） それでは、生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子…

○委員長（山本香苗君）　それでは、生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係に関する民法の特例に関する法律案を議題といたします。 　本案の趣旨説明は既に聴取しておりますので、これより質疑に入ります。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） そのままでよろしいですか

○委員長（山本香苗君）　そのままでよろしいですか。 　じゃ、続けてください。

○委員長（山本香苗君） では、大隈政務官、御退席いただいて結構でございます

○委員長（山本香苗君）　では、大隈政務官、御退席いただいて結構でございます。

○委員長（山本香苗君） 他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認め…

○委員長（山本香苗君）　他に御発言もないようですから、質疑は終局したものと認めます。 　これより討論に入ります。 　御意見のある方は賛否を明らかにしてお述べ願います。

○委員長（山本香苗君） 他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認め…

○委員長（山本香苗君）　他に御意見もないようですから、討論は終局したものと認めます。 　これより採決に入ります。 　生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係に関する民法の特例に関する法律案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（山本香苗君） 多数と認めます

○委員長（山本香苗君）　多数と認めます。よって、本案は多数をもって原案どおり可決すべきものと決定いたしました。 　この際、真山君から発言を求められておりますので、これを許します。真山勇一君。

○委員長（山本香苗君） ただいま真山君から提出されました附帯決議案を議題とし、…

○委員長（山本香苗君）　ただいま真山君から提出されました附帯決議案を議題とし、採決を行います。 　本附帯決議案に賛成の方の挙手を願います。 　　　〔賛成者挙手〕

○委員長（山本香苗君） 多数と認めます

○委員長（山本香苗君）　多数と認めます。よって、真山君提出の附帯決議案は多数をもって本委員会の決議とすることに決定いたしました。 　ただいまの決議に対し、上川法務大臣から発言を求められておりますので、この際、これを許します。上川法務大臣。

○委員長（山本香苗君） なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御…

○委員長（山本香苗君）　なお、審査報告書の作成につきましては、これを委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　本日はこれにて散会いたします。 　　　午後零時三十七分散会

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　委員の異動について御報告いたします。 　昨日、高良鉄美君が委員を辞任され、その補欠として伊波洋一君が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　政府参考人の出席要求に関する件についてお諮りいたします。 　法務及び司法行政等に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府子ども・子育て本部審議官藤原朋子さん外十一名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、質疑を行います

○委員長（山本香苗君）　法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） 小出民事局長

○委員長（山本香苗君）　小出民事局長。（発言する者あり） 　大臣からまずお答えいただいて、その後に。

○委員長（山本香苗君） 午後一時に再開することとし、休憩いたします

○委員長（山本香苗君）　午後一時に再開することとし、休憩いたします。 　　　午前十一時五十五分休憩 　　　　　─────・───── 　　　午後一時一分開会

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を再開いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を再開いたします。 　休憩前に引き続き、法務及び司法行政等に関する調査を議題とし、質疑を行います。 　質疑のある方は順次御発言願います。

○委員長（山本香苗君） この際、委員の異動について御報告申し上げます

○委員長（山本香苗君）　この際、委員の異動について御報告申し上げます。 　本日、谷合正明委員が委員を辞任され、その補欠として竹谷とし子さんが選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 本日の調査はこの程度にとどめます

○委員長（山本香苗君）　本日の調査はこの程度にとどめます。 　速記を止めてください。 　　　〔速記中止〕

○委員長（山本香苗君） 速記を起こしてください

○委員長（山本香苗君）　速記を起こしてください。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係…

○委員長（山本香苗君）　生殖補助医療の提供等及びこれにより出生した子の親子関係に関する民法の特例に関する法律案を議題といたします。 　発議者秋野公造君から趣旨説明を聴取いたします。秋野公造君。

○委員長（山本香苗君） 以上で趣旨説明の聴取は終わりました

○委員長（山本香苗君）　以上で趣旨説明の聴取は終わりました。 　本案に対する質疑は後日に譲ることとし、本日はこれにて散会いたします。 　　　午後三時十二分散会

○委員長（山本香苗君） ただいまから法務委員会を開会いたします

○委員長（山本香苗君）　ただいまから法務委員会を開会いたします。 　議事に先立ちまして、一言御挨拶を申し上げます。 　去る十月二十六日の本会議におきまして法務委員長に選任されました山本香苗でございます。 　本委員会の公正かつ円満な運営に努め、その重責を果たしてまいりたいと存じますので、皆様方の御指導と御協力を賜りますよう、何とぞよろしくお願い申し上げます。（拍手） 　　　　────────

○委員長（山本香苗君） 委員の異動について御報告いたします

○委員長（山本香苗君）　委員の異動について御報告いたします。 　昨日までに、元榮太一郎君、高橋克法君、矢倉克夫君、安江伸夫君、有田芳生君、竹谷とし子さん及び石垣のりこさんが委員を辞任されました。その補欠として森まさこさん、豊田俊郎君、谷合正明君、難波奨二君、伊藤孝江さん、真山勇一君及び私、山本香苗が選任されました。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 理事の補欠選任についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　理事の補欠選任についてお諮りいたします。 　委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。 　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認めます

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認めます。 　それでは、理事に磯崎仁彦君、豊田俊郎君、真山勇一君及び伊藤孝江さんを指名いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） 国政調査に関する件についてお諮りいたします

○委員長（山本香苗君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。 　本委員会は、今期国会におきましても、法務及び司法行政等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。 　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

○委員長（山本香苗君） 御異議ないと認め、さよう決定いたします

○委員長（山本香苗君）　御異議ないと認め、さよう決定いたします。 　　　　─────────────

○委員長（山本香苗君） この際、上川法務大臣、田所法務副大臣及び小野田法務大臣…

○委員長（山本香苗君）　この際、上川法務大臣、田所法務副大臣及び小野田法務大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。上川法務大臣。

○委員長（山本香苗君） 本日はこれにて散会いたします

○委員長（山本香苗君）　本日はこれにて散会いたします。 　　　午前十時二十四分散会

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　早速質問に入りたいんですが、今の話、専門家会議をめぐるこの混乱というのは極めて遺憾です。もう先ほど来話を聞いていても、専門家の方々に対しても大変失礼な話だと思います。これまで一生懸命政府・与党として一体となってやってきたわけで、我々としても大変、このようなことが起きたことに対して憤りを感じているところでございます。是非、こうしたことは絶対二度とない

○山本香苗君 稲津副大臣の御地元の北海道は、実はこの四月、五月だけ、二か月間だ…

○山本香苗君　稲津副大臣の御地元の北海道は、実はこの四月、五月だけ、二か月間だけで前年同期比百倍です。ちなみに、佐々木政務官の石川県、百二十倍です。 　コロナによって多くの方々が大事な生活の基盤である住まいを失いかねない状況にあることが浮き彫りになったわけですけれども、この申請がただ急増しているだけじゃなくて、新たに自営業の方だとか非正規の方々が利用につながっているという、この点についても注目を

○山本香苗君 支給決定を受けた方のうち、仕事に就ければ、コロナがある一定収まっ…

○山本香苗君　支給決定を受けた方のうち、仕事に就ければ、コロナがある一定収まってきたときに仕事が出てくれば自立していける方も一定程度おられますけれども、まだ現時点で先が見通せませんので、是非必要に応じて支給期間の延長というものも是非御検討していただきたいと思います。 　また、今、支援の現場で一番問題になっているのは、相談だけで申請に至らないケースがめちゃくちゃ増えているということなんです。その理

○山本香苗君 是非よろしくお願い申し上げたいと思います

○山本香苗君　是非よろしくお願い申し上げたいと思います。 　住居確保給付金はあくまで一時的な支援でございまして、その先を視野に入れた取組の充実が急がれております。 　そこで、佐々木国土交通政務官にお越しいただきまして、ありがとうございます。 　まず最初に政府参考人の方にお伺いするんですが、現行の住宅セーフティーネット制度では、住居確保給付金を受けた方がそのまま引っ越さずにその住宅をセーフティ

○山本香苗君 要は公募の原則があるからということだということなんですが、御承知…

○山本香苗君　要は公募の原則があるからということだということなんですが、御承知のとおり、この住居確保給付金というものを受けるような住まいを失いかねない方が新たに住まいを見付けることって難しいわけです。引っ越させずにその住宅をそのままセーフティーネット住宅に登録して家賃低廉化等の支援していくことができれば、マッチングの手間も省けますし、本人にとってもいいですし、大家さんにとっても安心なわけです。そし

○山本香苗君 検討を深めるが実現になるように、是非御尽力を賜りたいと思いますが

○山本香苗君　検討を深めるが実現になるように、是非御尽力を賜りたいと思いますが。 　よく福祉と住宅の連携と言うんですけど、ぱっかり分かれていますから、ここを是非制度としてつなぐようにしていただきたいと思うんですね。 　実際、この住宅セーフティーネット制度の家賃低廉化制度については、対象者が公営住宅の入居者と同じ収入基準であるにもかかわらず、公営住宅と比べて国からの支援が薄いんです。だから家賃が

○山本香苗君 もうちょっといい答弁してくれるかなと思って期待をしていたわけです…

○山本香苗君　もうちょっといい答弁してくれるかなと思って期待をしていたわけですが、とにかく、我が党としてもこの問題について提言まとめます。必ず概算要求にのせていけるように頑張りたいと思っておりますが、今年の三月に、実は、そういう機運を高めていっていただくためにも、厚生労働省と国土交通省と法務省の関係部局並びに関係団体による情報共有や協議を行う住まい支援の連携強化のための連携協議会を開催していただく

○山本香苗君 本当にこのコロナの中で、ステイホームと言われた中で、そのステイす…

○山本香苗君　本当にこのコロナの中で、ステイホームと言われた中で、そのステイするホームがないと、そういう現実を目の当たりにしました。 　今日のこの議論を踏まえて、今日は黒田審議官来ていただいておりますが、是非、この七月に取りまとめられます骨太の方針に新たな日常の中の基盤としてこの住まいの確保、また居住支援の強化、そういったことを盛り込んでいただきたいと思いますが、簡潔に御答弁いただけますでしょう

○山本香苗君 最後に一問、コロナを機に一気にデジタル化、オンライン化が進められ…

○山本香苗君　最後に一問、コロナを機に一気にデジタル化、オンライン化が進められていますけれども、ＩＣＴリテラシーが十分でない、インターネットへのアクセス手段を持っていない低所得の生活困窮者が孤立し貧困から抜け出せないという実態がコロナ以前から指摘をされていました。 　今後、教育や雇用、公的サービス申請など、オンライン化が進めば更に格差が拡大するのではないかと懸念されています。しかし、どこも実態を

○山本香苗君 私は、公明党を代表し、ただいま議題となりました財政演説につきまし…

○山本香苗君　私は、公明党を代表し、ただいま議題となりました財政演説につきまして、安倍総理並びに加藤厚生労働大臣に質問いたします。 　まず冒頭、北朝鮮に拉致された横田めぐみさんのお父様で、四十年以上にわたってめぐみさんの救出活動を続けてこられた横田滋さんがお亡くなりになられました。残念でなりません。心からお悔やみ申し上げます。 　また、この度の新型コロナウイルス感染症によりお亡くなりになられた

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず最初に、大臣にお伺いいたしたいと思いますが、本法律案におけます市町村における包括的支援体制、重層的支援体制の整備というものは、全世代型社会保障を進める中でどういう位置付けになるのか、また、どういう役割を果たすことを期待されているのか、大臣のお考えを伺います。

○山本香苗君 私、この全世代型社会保障の実現の中において、地域の支え合いの基盤…

○山本香苗君　私、この全世代型社会保障の実現の中において、地域の支え合いの基盤をいかに再構築していくかということは極めて重要で、今おっしゃっていただいた包括的な支援体制、重層的支援体制の整備というのはその鍵を握っていると認識しておりますし、特にこのコロナの中で更にその重要性や必要性というのは高まっていると感じております。 　今日、朝から聞いておりまして、この取組というのは手挙げ方式と、一部の自治

○山本香苗君 なかなか分かりにくいんですよね、抽象的に言われると

○山本香苗君　なかなか分かりにくいんですよね、抽象的に言われると。 　ちょっと例を挙げますね。例えば、市役所にお金貸してほしいと人が来られたときに断らない相談支援って、じゃ、どうするんだということなんですね。市役所にお金貸す仕組みはありません。こうした場合に、貸す貸さないという問題ではなくて、何でお金が必要なのかと、そういったところに、その背景に、原因にアプローチをしていくと、そして本当の困り事

○山本香苗君 既存の相談支援はしっかりと機能させると、削らないと、決して合理化…

○山本香苗君　既存の相談支援はしっかりと機能させると、削らないと、決して合理化、統合化ではないと、その上で、体制なんだということをしっかりと何回も繰り返して言っていかないといけないんだと思うんです。 　断らない、じゃ、相談支援体制はどういう制度設計、立て付けになるのかということで、この間この現場の支援者の方々とか自治体の方々とも議論に議論を重ねてまいりました。 　そこで、こういうものだとイメー

○山本香苗君 是非とも、どういう立て付けにしていくのか、またどういうふうに運用…

○山本香苗君　是非とも、どういう立て付けにしていくのか、またどういうふうに運用していくのかということが極めて重要で、既に先行的に実施しておられる自治体だとか、また民間支援団体のトップランナーの方々いらっしゃいます。そういう方々にお知恵をいただく場が必要だということをこの間常々申し上げてまいりました。速やかに立ち上げていただいて、そこで議論していただいて、現場に即したものを提供していただきたいと思い

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　今回は、相談支援を一つの支援と法律の中で明確に規定をしているわけです。是非改善を図っていただきたいと思います。これができなければ、地域共生社会の実現や、また全世代型社会の実現も絵に描いた餅になると思います。是非ともよろしくお願いしたいと思います。 　今までちょっと全く議論になっていないんですが、今回新たに創設されます参加支援についてお伺いさせていただきた

○山本香苗君 今のじゃちょっと分からないですね

○山本香苗君　今のじゃちょっと分からないですね。 　仙台市に、全国コミュニティライフサポートセンター、ＣＬＣというのがあるんですが、ここは、対象者の属性にとらわれない、どんな状態になっても誰もが地域で普通に暮らせる仕組みをつくろうと活動されております。 　例えば、手帳のない障害のある方、支援機関につながっていないけれども支援の必要な認知症の方、行き場のない虐待やＤＶ被害者、火事だとか延焼で突如

○山本香苗君 この重層的支援体制整備事業の、言葉は非常に難しいんですけど、この…

○山本香苗君　この重層的支援体制整備事業の、言葉は非常に難しいんですけど、この中の私は肝は、この参加支援だと思うんですね。 　というのが、断らない相談支援をやっても、別に支援員の人が断るということじゃないんですね。支援がないから断らざるを得ないという状況になるわけですけど、この参加支援というものができることによって、今までは相談と居場所というだけだった、間のところで新たな、この地域資源を活用しな

○山本香苗君 十分応援はさせていただきますので、しっかりと頑張っていきたいと思…

○山本香苗君　十分応援はさせていただきますので、しっかりと頑張っていきたいと思います。 　今回の法律は、平常時のみならず災害時も念頭に置いた法律になっていると伺っておりますけれども、どういう形でこの法改正の中に具体的に反映されているんでしょうか。

○山本香苗君 今日は内閣防災の村手さん来ていただきましたけど、現在、地方自治体…

○山本香苗君　今日は内閣防災の村手さん来ていただきましたけど、現在、地方自治体においては、従来の避難所に加えて旅館やホテルなどを一時避難所にする等、分散避難というものが進められておりますが、その場合、避難所以外に避難される方々を含む避難者全体をどう把握して支援するのかとあらかじめ決めておかなくちゃいけないんですが、そこがぽっかり抜けております。 　そこで、それを埋めるための仕組みとして活用してい

○山本香苗君 是非急いでやっていただきたいと思います

○山本香苗君　是非急いでやっていただきたいと思います。 　その分散避難の場合に、誰がどうアウトリーチ支援を行うのかと。例えば、保健師さんが一時避難所であるホテルや旅館というものを健康相談で回る場合等、その費用を何で見るのか、五月二十七日の事務連絡では分かりません。また、以前から繰り返し申し上げておりますが、災害ボランティアセンターの設置、運営費等に係る費用を災害救助法の応急救助費等公費で見るとい

○山本香苗君 引き続きではなくて、もう迫っているわけでありまして、そこのところ…

○山本香苗君　引き続きではなくて、もう迫っているわけでありまして、そこのところにつきまして早く結論を出していただきたいと思います。 　とにかく、今回は、二次避難所となるホテルや旅館ではなくて、一次避難所となるホテルや旅館のところは、初めて今回、きちんと災害救助費で見るということは明確にしていただきました。また、そこに行く職員の方々のアウトリーチのところについても、実際行けるかどうかは別としても、

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　この四月で分権一括法施行からちょうど二十年ということでございますが、この間の成果と課題をどう認識されておられるのか、まず北村大臣の御見解をお伺いいたします。

○山本香苗君 まだまだ地方分権進めていかなきゃいけないという中で、今日はちょっ…

○山本香苗君　まだまだ地方分権進めていかなきゃいけないという中で、今日はちょっと一つ、青木国土交通副大臣にもお越しいただきましたので、地域公共交通というところにちょっと絞って質問させていただきたいと思います。 　この地域公共交通における分権改革というのは、この間どれぐらい進んだと実感、認識されていらっしゃるんでしょうか。

○山本香苗君 一定の進化はあったと思うんですが、私はまだまだ足りないと思ってお…

○山本香苗君　一定の進化はあったと思うんですが、私はまだまだ足りないと思っております。 　北村大臣、奈良県の田原本町という町を御存じでいらっしゃいますでしょうか。奈良盆地の中央に位置する人口約三万人の町でございまして、路線バスというのはかつて病院に行く一路線だけあったんですけれども、それも三年前になくなりました。それ以前から地域住民の足の確保というのが町の大きな課題となっておりまして、平成二十二

○山本香苗君 私もあってしかるべきだと思うんです

○山本香苗君　私もあってしかるべきだと思うんです。 　それで、今週の水曜日に成立いたしました改正地域公共交通法におきまして、地域旅客運送サービス継続事業というものが新たに創設されました。この事業というのは、路線バスの維持が困難と見込まれるに至った段階で、市町村等が関係者とサービス継続の在り方を協議し、持続可能性を重視しながら次の輸送サービスを確保することを目的とした制度でありますが、私は、まさし

○山本香苗君 いや、聞いていないんですよ

○山本香苗君　いや、聞いていないんですよ。そういうことじゃなくて、該当するかどうかと聞いているんです。クリアにお答えください。

○山本香苗君 是非よろしくお願いしたいと思いますが、先ほど大臣からも、あってし…

○山本香苗君　是非よろしくお願いしたいと思いますが、先ほど大臣からも、あってしかるべきだと、こういうのは全国でできるように、本当にそうでして、北海道や九州、いろんなところからここに視察に来られているそうです。本当に皆さん困っているんですね。 　青木副大臣、お伺いしたいと思うんですが、この地域旅客運送サービス継続事業におきまして、今、継続する最後のこのメニューですね、その中に通常タクシーを活用する

○山本香苗君 是非、青木副大臣におかれましては、引き続き、是非ともこの来年度の…

○山本香苗君　是非、青木副大臣におかれましては、引き続き、是非ともこの来年度の予算にきちっと盛り込んでいけるように力を合わせていっていただきたいと思っておりますので、この辺りで詰めないで、このテーマにつきましては終わらせていただきたいと思います。 　青木副大臣、こちらで大丈夫です。ありがとうございます。

○山本香苗君 残りの時間で済みません

○山本香苗君　残りの時間で済みません。 　先ほども御質問の中にもありましたけれども、昨年十二月に閣議決定された地方からの提案に対する対応方針の中に記載されております職業能力開発促進法に基づく委託訓練についてお伺いさせていただきたいと思います。 　この委託訓練というのは、厚生労働省が委託契約を結んで、都道府県等が実施主体となって民間教育訓練機関で実施されておりますけれども、現在、厚生労働省の取決

○山本香苗君 ということは、この四月、五月の取扱いはどういう形になるんでしょうか

○山本香苗君　ということは、この四月、五月の取扱いはどういう形になるんでしょうか。

○山本香苗君 四月、五月分の訓練費は、それで、オンライン授業でやっていたものは…

○山本香苗君　四月、五月分の訓練費は、それで、オンライン授業でやっていたものは認めるということでよろしいですね。

○山本香苗君 関連してお伺いしますが、地域若者サポートステーションでは、相談を…

○山本香苗君　関連してお伺いしますが、地域若者サポートステーションでは、相談を受けるに当たりまして、初回は必ず対面でなくてはならないと厚生労働省が定めていますが、現在は、緊急事態宣言を踏まえ、当面の対応といたしまして、初回のオンライン面談での新規受付を可能とするという運用が認められています。初回からのオンライン面談を可能とすることによって、今までよりも遠方の相談者の方であったり、また引きこもり脱出

○山本香苗君 是非そうしていただきたいんですね

○山本香苗君　是非そうしていただきたいんですね。 　ただ、冒頭おっしゃっていただいたように、面談でしか分からないこともある、また、ＷｉＦｉ環境のない方もいらっしゃいますし、そこの、相談者の状況に応じてこのオンラインと対面というのを使い分けていくと、これが私は本来の姿だと思うんです。 　是非、どういった場合にオンライン対応するのがいいのか、こういったものについて一定のガイドラインみたいなものを今

○山本香苗君 今回のコロナの中で、改めてこういった職業訓練もオンライン化してい…

○山本香苗君　今回のコロナの中で、改めてこういった職業訓練もオンライン化していくと、そういったことを是非進めていただきたいと思いますし、残っているのは求職者支援制度だと伺っております。そこも速やかに対応していただきたいということを申し上げまして、終わります。

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　年金制度の法案に入る前に、一問、大臣に。 　この間、妊婦さんの休業補償のことについて、多くの皆さんから何らかの対応をしてもらいたいという声が続いておりまして、私ども公明党としても、何とかしてもらいたいという要請をこの場でちょっとさせていただきたいと思います。 　といいますのも、先日、我が党の地方議員通じましてある大きな病院の事務長さんから、コロ

○山本香苗君 これは恐らく全ての会派の総意でもあると思いますので、是非重く受け…

○山本香苗君　これは恐らく全ての会派の総意でもあると思いますので、是非重く受け止めていただきまして、第二次補正予算の中にもしっかりそうしたものを盛り込んでいただけるよう、重ね重ね、重ね重ねお願いしたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。 　先ほど来、年金のお話、公明党として、今、平木大作さんの方から今回の法改正の重立ったところを質問していただきましたけど、私、いつも思うんですね、この

○山本香苗君 言われなくてもこういうことをやってもらいたいと思うんですよね

○山本香苗君　言われなくてもこういうことをやってもらいたいと思うんですよね。 　先天性で治らないのに、なぜ三年に一度更新手続をしなくちゃいけないのか、こういう声もよく伺うところだと思います。 　障害年金には、更新を不要とする永久認定というものと、一年から五年の間で期間が定められ、更新を必要とする有期認定というものがございますが、どういう障害が永久認定になるのか、有期認定で、一年とか、何で三年と

○山本香苗君 ということは、更新期間を長くしていくということもしっかりやってい…

○山本香苗君　ということは、更新期間を長くしていくということもしっかりやっていただけるということでよろしいでしょうか。

○山本香苗君 やっていただけると認識しながら、次に進みたいと思います

○山本香苗君　やっていただけると認識しながら、次に進みたいと思います。 　がんのように、症状が固定せず、進行している障害につきましては、基本的には初診日の一年六か月というところが障害認定日となるわけですけれども、じゃ、何で一年六か月なのかということになると、これは原則として健康保険の傷病手当金と合わせて切れ目ない保障を行うためだということなんですが、障害認定日にすぐ障害年金を受給しているケースと

○山本香苗君 それ分かった上で聞いているわけなんですけれども

○山本香苗君　それ分かった上で聞いているわけなんですけれども。 　要は、そういう形で法律上はなっているけれども、そういう検討をしてもらえないかと。

○山本香苗君 障害に該当する時点になったら早めに請求すればいいじゃないかという…

○山本香苗君　障害に該当する時点になったら早めに請求すればいいじゃないかということなんですけど、そこを判断するのが非常に難しいわけでありまして、是非、周知はもちろんのことであります、丁寧に説明することも当たり前のことです。この事後重症請求ってどうなっているのかと、そこの実態を是非よく見ていただきたいと思っております。切にお願いしたいと思っております。 　初診日認定というのはいつも問題になるわけで

○山本香苗君 是非ともよろしくお願いしたいと思います

○山本香苗君　是非ともよろしくお願いしたいと思います。 　障害年金の申請をして不支給になったものの諦め切れずにもう一回申請をされる場合、また、症状が悪化したため改めて同一傷病で障害年金の再請求をする、そうした場合に、初診日の証明書等を再度提出しなければならないとお伺いしました。もう既に、この初診日は、変わらない限り、機構にその書類あるんですよね。是非、最初の申請の際に機構に提出されたこの初診日の

○山本香苗君 是非、確認できる場合にはなくしていただきたいと

○山本香苗君　是非、確認できる場合にはなくしていただきたいと。もう一回取るためにすごく苦労されていらっしゃるわけなんですね。是非ともそういう優しい運用を、言われるまでもなく是非やっていただきたいと思います。 　障害年金は障害のある方の生活の基盤として極めて重要なんですが、私もこの間ずっと、障害年金のいろいろと御意見を賜りながら、いろいろと委員会質疑等でも取り上げさせてきていただいておりますけれど

○山本香苗君 ということは、今高橋局長から御答弁いただきましたけれども、この年…

○山本香苗君　ということは、今高橋局長から御答弁いただきましたけれども、この年金制度の方が準拠している民法の方の財産分与の請求が二年ということだからということだという御答弁でよろしいんですよね。 　この財産分与についても、二年以内ということは知らない方が結構いらっしゃいます。実際、知らないがゆえに、二年たった、そうなったらもう一切請求ができなくなるというわけですよね。そのため、弱い立場にある方ほ

○山本香苗君 事前に法務省の方にも、この二年という、そもそも民法で定まっている…

○山本香苗君　事前に法務省の方にも、この二年という、そもそも民法で定まっているこの二年という根拠は何かというと、余りはっきりとした理由ってないんですね。ですので、改めてよく実態を見ていただいて、そして、いろんな法的な安定性とか様々な理由はあるかもしれませんけれども、是非ここのところの改善を速やかに図っていただけるように、検討会の状況も引き続きフォローさせていただきますので、よろしくお願いしたいと思

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　六か月という形でありますけど、実態を踏まえまして、いろいろとまたこれからも運用上改善していただけるところがありましたらやっていただければと思います。 　以上で終わります。

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　まず最初に、稲津副大臣にお伺いいたしますが、昨日、中医協が開かれまして、ＳＭＡの治療薬であるゾルゲンスマの保険収載が了承されました。報道では価格ばかりが注目をされておりますけれども、患者、その家族にとってこの薬は夢のような薬なんです。たった一回投与することによって一生寝たきりにならなくても済むかもしれないと、子供たちの未来が懸かっているものでありま

○山本香苗君 一日の意味が大変大きいわけでありまして、是非ともよろしくお願い申…

○山本香苗君　一日の意味が大変大きいわけでありまして、是非ともよろしくお願い申し上げたいと思います。 　次に、住居確保給付金についてお伺いいたします。 　四月二十日から住居確保給付金の支給対象を拡大されました。相談窓口に今多くの相談が寄せられておりまして、とはいえ、まだ十分知られている制度ではございません。知らずに追い詰められている人もいらっしゃいます。更なる周知に是非取り組んでいただきたいと

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。速やかにやっていただきたいと思います。 　もう一つお願いがあります。 　コロナで収入が減って家賃が払うことを苦しくなった一人親家庭が、児童扶養手当をもらうことによって収入基準を僅かに上回って住居確保給付金を利用できないという事態が発生しています。是非、収入算定対象から速やかに児童扶養手当を外していただきたいですが、よろしくお願いします。

○山本香苗君 実際、この収入基準をちょっと上回ったせいで使えなくて、結局生活保…

○山本香苗君　実際、この収入基準をちょっと上回ったせいで使えなくて、結局生活保護の方に行かざるを得なかった、こういう事態も発生しているわけです。使わせていただければ、もっと早く自立ができた可能性は高いと思います。是非、具体的な事例たくさんありますので、お渡しさせていただきますので、是非御検討いただきたいと思います。 　この住居確保給付金というのは、一定期間家賃支給して就労自立を図ることを目的とす

○山本香苗君 家賃が払えないだけじゃなくて、住宅ローンが払えないという声も上が…

○山本香苗君　家賃が払えないだけじゃなくて、住宅ローンが払えないという声も上がってきています。金融機関において柔軟な対応をしていただいているとは伺っているんですが、相談に行ってもどうせ断られるだろうと思っている方の方が多いんです。 　是非いま一歩踏み込んでいただいて、具体的にどういう柔軟な対応を取っているのか、例えば一定期間元本据置き、返済期間を延長するなど、具体的なとられている措置というものを

○山本香苗君 一番最後のところ、検討じゃなくて是非やっていただきたいと思います

○山本香苗君　一番最後のところ、検討じゃなくて是非やっていただきたいと思います。支援現場が知っていれば、それによって支援の仕方も変わってくるわけでありまして、是非とも厚生労働省と連携しながらやっていただきたいと思います。 　住まいのみならず、今、仕事や生活始め様々な課題を抱えている方々が増えています。しかし、今、残念ながら、自立相談支援機関を担っている多くの社会福祉協議会は住居確保給付金だとか緊

○山本香苗君 ここがこれから一番大事になると思います

○山本香苗君　ここがこれから一番大事になると思います。是非よろしくお願いしたいと思います。 　社協を始め生活困窮者支援に携わっている方々は、今生活支援の最前線でもう感染のリスクにおびえながらも日々一生懸命頑張ってくれています。ゴールデンウイーク中も自主的に出てきて一生懸命対応してくださったとも伺っております。 　こうした方々が、モチベーションを上げながら、日々物すごい重い相談を受けているので、

○山本香苗君 是非、これまでもいろいろ現場の声を聞いていただいて迅速に対応して…

○山本香苗君　是非、これまでもいろいろ現場の声を聞いていただいて迅速に対応していただいているところもたくさんありますが、是非現場の声を聞いていただきたい、そして、それをいかにやりやすくやっていくかというところに私たちも力を注いでまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 　文科省に来ていただいておりますので、今オンライン学習の関係でちょっとお伺いしたいんです。 　実は、子供の学習支援

○山本香苗君 多分、文科省はそう考えているんですが、現場では全然違う形になって…

○山本香苗君　多分、文科省はそう考えているんですが、現場では全然違う形になっています。是非しっかりとフォローしていただきたいと思いますけれども。 　オンライン学習には通信費掛かるんですね。低所得の家庭にとっては負担です。生活保護家庭のお子さんのオンライン学習の通信費は生活保護の教育扶助で支給していただきたいと、そして、要保護、準要保護家庭のお子さんの通信費については就学援助で是非見ていただきたい

○山本香苗君 ありがとうございます

○山本香苗君　ありがとうございます。 　オンライン支援だけではやっぱり限界があります。そういう中で、生活困窮者自立支援制度の子どもの学習・生活支援事業に対するニーズが高まっているんですが、今、従来どおりの形ではできません。そのために、フードバンクからもらった食料品等を持って家庭を訪問するとか、そういうような形で支援を実施しているところがあるんですが、子どもの学習・生活支援事業にはアウトリーチとい

○山本香苗君 今、ステイホームが求められている中で、子供の学習支援もそうですけ…

○山本香苗君　今、ステイホームが求められている中で、子供の学習支援もそうですけど、子供食堂も軒並み中止になっておりまして、居場所をなくしている子供たちがいます。また、高齢者も外出自粛の中で孤立感を高めております。そして、家にいることによって、ＤＶだとか性暴力等、リスクにさらされている女性たちもいます。 　ステイホーム一辺倒ではなくて、こういった在宅リスクとか孤立のリスクというものも考えながら、ど

○山本香苗君 ありがとうございました

○山本香苗君　ありがとうございました。 　村手さん、必ず次、質問いたしますので、必ずやりますので、今日は御容赦願いたいと思います。 　ありがとうございました。

○山本香苗君 公明党の山本香苗でございます

○山本香苗君　公明党の山本香苗でございます。 　　　〔委員長退席、理事石田昌宏君着席〕 　まず最初に、加藤大臣、冒頭の御発言につきまして、今日、総理に特措法第十四条に基づいて報告をなされて、そして安倍総理の方から西村大臣の方に対策本部の設置の指示があったと伺っております。本日の夕刻にもというようなことを伺ってはおりますけれども、この本部が立ち上がった後、厚生労働省としてどういう対応をなされるの

○山本香苗君 是非都道府県の状況をしっかりとフォローしていただきたいと思ってお…

○山本香苗君　是非都道府県の状況をしっかりとフォローしていただきたいと思っておりますし、また、本部員の一員として、中核として、是非感染防止のところに全力を引き続き挙げていただきたいと思っております。 　新型コロナの関係につきまして二問お伺いしたいと思っておりますけれども、まず、稲津副大臣にお伺いしたいと思いますが、現在、我が党におきましても関係者の方々からヒアリングを行っております。 　そうし

○山本香苗君 可能になるようにしていただきたいんですが、その場合は一月二十四日…

○山本香苗君　可能になるようにしていただきたいんですが、その場合は一月二十四日に遡って適用していただけるということでよろしいでしょうか。

○山本香苗君 おっしゃるとおり、助成金センター、今満杯です

○山本香苗君　おっしゃるとおり、助成金センター、今満杯です。是非、可及的速やかに体制の強化を図っていただきたいと思いますし、先ほど来お話出ております助成率十分の九、そして期間も三百日までという形で是非延長していただきたいということを我が党からも強く要請をさせていただきたいと思っております。 　文科省からも来ていただきました。今般の学校休校で学校給食が中止となりまして、三月十日に文科省はこの間の学

○山本香苗君 この間、支援者の方が、お米を送ってあげたら、お礼とともに、じゃ、…

○山本香苗君　この間、支援者の方が、お米を送ってあげたら、お礼とともに、じゃ、今日は雑炊じゃなくていいねとお子さんが言ったと、そういう話を伺いました。準要保護世帯に行くはずだった給食費というのは、今現在どこにあるかといったら、自治体、教育委員会にあるんですよ。是非、このしんどい思いをしていらっしゃる御家庭に千円でも二千円でもいいから返していただきたい、そういうことを文部科学省から是非自治体に働きか

○山本香苗君 育休につきましては、平成二十九年一月から有期契約労働者の要件緩和…

○山本香苗君　育休につきましては、平成二十九年一月から有期契約労働者の要件緩和、取得の要件緩和ということがなされましたが、これによってどう変化したのか、教えてください。